第一篇：圍繞主導產業形成臨海戰略型產業集群

圍繞主導產業 形成臨海戰略型產業集群

發布處室：綜合處發布時間：2005-5-19 9:59:41

我省面臨大海，海岸線全長3324公里，從北到南分布著眾多天然海灣。充分發揮福建的沿海港口優勢，大力發展電子、機械、石化等臨海戰略型產業，更多、更好、更快地把地緣優勢轉化為區域經濟優勢和產業融合的優勢，對福建經濟實現跨躍式發展具有重要意義。省委省政府《關于加快產業集聚培育產業集群的若干意見(試行)》明確提出，要圍繞主導產業，做大做強臨海戰略型產業集群。電子信息產業要著力發展計算機及其外部設備和網絡軟件、數字視聽及家用電器、通訊終端設備、手機及配件、顯示器及新型元器件等產業集群。機械制造業要重點發展福州轎車輕型汽車及零部件、廈門客車及其零部件、工程機械、船舶修造、輸變電設備、福安電機電器等產業集群。石油化工業要重點抓好湄洲灣和海滄石化工業基地建設，形成湄洲灣石化產業集群和海滄石化產業集群。

自2000年我省確立電子、機械、石化三大產業為主導產業，予以重點扶持、優先發展以來，三大產業發展速度加快，對福建經濟的拉動作用明顯增強。2004年我省三大主導產業累計完成工業產值3001.37億元，比增27.5%，對全省工業增長的貢獻率達49.3%，以三大主導產業為主的臨海戰略型產業已呈規模化、集群化發展態勢。

電子信息領域，目前我省福廈沿海（包括福州、廈門、漳州、莆田、泉州5個設區市）已初步形成了投資環境較好、配套較為完善、有一批龍頭骨干企業的電子信息產業集聚，基本形成了顯示器產業集群、移動通信產業集群、計算機及其外設產業集群、數字視聽產業集群和軟件產業集群，涉及到的骨干企業有34家，5個集群的產值約占全行業的80%。

——福州顯示器產業集群。目前福州市基本形成了以冠捷電子為龍頭、以華映光電為核心的一條比較完整的獨具特色的顯示器產業鏈。冠捷電子的上游核心配套廠家是華映光電，華映光電顯示管的主要配套件及其廠商有：偏轉線圈（由JVC配套）、蔭罩（由LG配套）、玻殼（由NEG配套）、電子槍（由華映光電自行配套）、防爆鋼帶(由允有電子配套)以及顯示管的零配件加工、拆除、回收、包裝材料等。逐步形成了顯示屏、主控板、升壓板、轉軸、軸芯、鋁電解電容器、印制板、注塑、模具等聚集了40多家企業的顯示器產業集群。2004年該產業集群實現工業總產值約498億元。

——廈漳視聽產品產業集群。目前，我省數字視聽產業發展勢頭良好，形成了以廈華、夏新、萬利達等企業為龍頭，以專用印刷線路板、注塑、噴涂、機殼、面板、遙控器、電源組件、模具、塑膠、機箱、機芯、線材、包裝等為配套的廈漳視聽產品產業集群。2004年該集群實現工業總產值約153億元。今后我們要重點抓好等離子顯示屏、數字電視機頂盒、液晶投影儀、高密度光學頭等配套項目的建設，擴大生產規模，提高綜合競爭力。

機械制造領域，2004年福建省機械工業共有“規模以上”企業1531家，當年完成工業總產值1003億元，同比增長20.1%。目前，福州（青口）汽車、廈門工程機械、福安電機電器已基本形成產業集群，由金龍旅行車和金龍聯合汽車及其配套企業組成的廈門客車旅行車制造業也呈現出產業集群的雛形。據初步統計，這四個產業集群2004年共實現工業總產值246億元。

——福州（青口）汽車及零部件產業集群。該集群由閩臺合作的東南汽車和110余家多層次的零部件配套企業組成，其中“規模以上”的汽車零部件生產企業47家，目前已形成年產汽車12萬量（包括轎車和輕客）和主要總成零部件的生產能力。其中福建省名牌產品東南輕型客車在同類產品中排名第2位。2004年，該集群產值約113億元。今后我們要在引進戴－克、三菱研發、制造和管理技術對汽車城進行改造提升的前提下，建立汽車研發機構，實現產品的自主開發，同時協調促進集群產業鏈的延伸，努力建成具有國際競爭力的海峽西岸重要汽車工業制造基地。

——福安電機電器產業集群。位于閩東福安市的電機電器產業，現有以民營企業為主，多種所有制結構、多層次并存的企業600余家，產品有400多個品種。產品銷往歐、美、非洲、東南亞、中東等40多個國家和地區及國內各省市。2004年，該產業集群共完成工業產值約48億元，產值上億元的企業有11家、5000萬元以上企業30多家，完成出口交貨值20.67億元。今后我們要推動建立技術開發支撐體系，構筑為整個集群服務的公共平臺，促進產品結構調整和技術升級，力爭到2010年實現產值超過100億元。石油化工領域，我省石油和化學工業主要集中在泉州、廈門兩地，其占全行業總量的68.01%。目前泉州泉港石化產業集群和廈門海滄石化產業集群已初步形成。

——泉州泉港石化產業集群。泉港石化基地為國家規劃建設的大型石化工業基地，也是福建省發展石油和化學工業的最重要的基地。經過多年的培育和發展，目前已集聚了福建煉化公司、湄洲灣氯堿工業有限公司、泉港海洋聚苯樹脂有限公司、福建華星石化有限公司等一批初具規模的石油和化學工業企業。2004年該集群工業總產值約338億元。今后我們要以建設 “煉化一體化”和45萬噸/年聚氯乙烯、16萬噸/年燒堿等項目帶動集群發展。

——廈門海滄石化產業集群。廈門海滄目前已集聚了翔鷺石化（廈門）有限公司、柯達（中國）股份有限公司、廈門正新橡膠股份有限公司、廈門世佳化工有限公司、青上化工（廈門）有限公司、廈門中坤化學有限公司、翔鷺滌綸紡纖（廈門）有限公司等一批石化中下游加工企業，成為福建省石油和化工發展中具有特色的重要企業和地區。2004年該集群實現工業總產值約123億元。海滄石化產業集群從后加工開始，發展空間很大。2007年“煉化一體化”投產后，上游原料的規模化生產將新一輪有力地從上游推動下游快速發展。

第二篇：圍繞農業產業化形成農副產品加工產業集群

圍繞農業產業化 形成農副產品加工產業集群

發布處室：綜合處發布時間：2005-5-26 15:38:05

福建地處南、中亞熱帶，是地球上同緯度地區的一塊“風水寶地”，農產品加工業發展基礎較好，資源、區位優勢顯著，市場潛力大，推進農業產業化經營、大力發展農產品加工業是增加農民收入、全面建設小康社會的時代要求，對解決好“三農”問題具有重要意義。為加快推進農業產業化，我省要把發展農產品加工業與培育產業集群結合起來。省委省政府《關于加快產業集聚培育產業集群的若干意見(試行)》明確提出，要培育一批具有地方特色的農副產品加工產業集群。要著重提高深加工水平，降低藥物殘留，更新品種，發展沿海水產加工產業集群；加強合作，開拓市場，發展以閩南為主的果蔬加工、蘑菇罐頭產業集群，以閩西北為主的筍加工產業集群；因地制宜，培育品牌，發展食用菌產業集群；發揮龍頭企業帶動效應，集聚廣大農戶，發展以閩北、閩西為主的畜禽產品加工產業集群；發揮我省茶葉生產量大，品牌效應逐步顯現的優勢，發展以烏龍茶、綠茶、花茶為代表的茶業產業集群。

近年來，我省十分重視發展農產品加工業，目前農產品加工領域產業集聚進一步加快，沿海水產加工、以閩南為主的果蔬食用菌加工、以閩西北為主的筍加工和以烏龍茶、綠茶、花茶為代表的茶業產業集群已初現端倪，帶動了大批農戶就業、致富。

——廈漳閩臺合作農產品加工產業集群。廈漳閩臺合作農產品加工產業集群得天獨厚，區域內的漳州是國家級外向型農業示范區、海峽兩岸農業合作實驗區、國家農業科技示范基地和中國綠色食品開發單列管理市，已建設了水果、食用菌等八大農產品基地，水果、蔬菜人均擁有量居全國前列，食用菌、花卉產量分別占福建省的三分之一和二分之一。廈門是我國重要的外貿基地和果蔬食用菌加工業基地，有著享有中國名牌的“銀鷺”、“惠爾康”及“鷺芳”等一批上規模、品牌化的果蔬食用菌加工龍頭企業。廈漳在果蔬食用菌加工業上的產業融合，使廈漳閩臺合作農產品加工產業集群在資源供應、產品加工、品牌創建、質量檢驗、市場開拓等方面具有了較強的優勢。

目前廈漳閩臺合作農產品加工產業集群擁有果蔬食用菌基地575萬畝，年產各類果蔬食用菌500萬噸，共有果蔬食用菌加工業規模企業400多家，其中億元以上企業28家，現主要產品有罐頭50萬噸、飲料32萬噸、八寶粥10萬噸、速凍果蔬產品40萬噸，產品60%出口，其中，蘑菇罐頭年出口量約占全國的80%，蘆筍、竹筍、荔枝罐頭年出口量約占全國的50%。集群擁有省級以上農業產業化龍頭企業32家，帶動農戶15萬戶。2004年，漳廈果蔬食用菌加工業產業集群加工業總產值達到130億元，需用果蔬食用菌原料160噸，拉動的原料產值達到70億元。

——沿海水產加工產業集群。福建沿海有海岸線3324公里，居全國第二位，漁業總產值約800億元，主

要品種有鰻魚、大黃魚、羅非魚、南美白對蝦及貝類、藻類，是我國的漁業大省。近年來，隨著福建漁業產業結構調整的不斷深化，沿海水產加工產業集群也迅速發展。該集群主要由漳、廈、泉的閩南群體和福州、寧德的閩東群體組成。目前沿海水產加工產業集群已有水產加工企業1200多家家，加工產量145萬噸，加工產值131億元，產值居全國第2位，其中，烤鰻加工業處于全國領先地位，有烤鰻企業34家，生產線38條，出口烤鰻3萬噸，出口貨值2.5億美元，約占全國烤鰻出口量、出口貨值的70％。

以市場為導向，以深加工為重點，實施龍頭企業帶動和名牌產品開發是沿海水產加工產業集群的發展戰略。目前，沿海水產加工產業集群擁有水產龍頭企業48家，產值5000萬元以上企業近百家，43家企業68個產品獲得省部級名牌產品稱號，20個產品通過了綠色食品標志認證，這些企業生產設備先進，管理規范，并已初具規模，是沿海水產加工產業集群進一步發展壯大的核心力量。

——安溪茶業產業集群。安溪縣是名茶鐵觀音、黃金桂的發源地，茶業產業集群發展已初具規模，涵蓋農業、加工業、包裝業、運輸業、旅游業等多種行業，目前有茶葉精制加工企業400多家，其中規模加工企業50多家，涉茶人員達70萬人以上。外銷市場已由東南亞擴大到日本、歐美，并拓展至俄羅斯等100多個國家和地區，每年外銷7000多噸，創匯近3000萬美元，居全國首位。安溪現有茶園面積30萬畝，年產茶葉3萬噸，茶葉年交易額達30億元，占全國烏龍茶產量近一半，被譽為“中國烏龍茶之鄉”。

安溪茶業產業集群有生產優質鐵觀音的自然條件，產業文化和技術設備優越，具有很強的市場競爭力。興建的中國茶都——安溪全國茶葉批發市場，占地10萬平方米，投資1.4億元，是我國目前規模大、投資多、品位高，集茶業貿易、信息、茶文化、旅游、科研為一體的茶業新都市，年交易額達5億元。2004年，安溪鐵觀音被批準實施原產地域保護，將大大促進產業集群的發展壯大。

——泉州休閑食品業產業集群。泉州休閑食品業歷史悠久，一些具有地方特色的傳統產品，如綠豆糕、衙口花生，已延續幾百年。上世紀90年代后，泉州休閑食品業開始迅速發展，家庭作坊式的食品廠逐漸被淘汰，加工制造逐步走向機械化、規模化生產。泉州休閑食品業產業集群現有規模以上企業近百家，擁有金冠、雅士利、蠟筆小新、福馬、親親、喜多多等一批著名品牌，主要生產烘烤食品、糖果、蜜餞、方便食品等產品，產量位居全國休閑食品第7位，2004年產值達到132億元。

泉州休閑食品業產業集群具有較強的市場開拓能力，除西藏、青海外，全國各省、市、自治區都有泉州休閑食品的經銷網點和辦事處。在晉江SM廣場舉辦的三屆全國糖酒食品(晉江)交易會上，商品交易總額達42.8億元；投資2800萬元興建的晉江市羅山社店食品市場，擁有店面近200家，年交易額可達3億元；電子商務也已開始應用，許多規模企業都建有自己的網站，并與國內多家知名網站進行鏈接，常年對外發布產品信息，開展業務洽談和網上訂貨。

第三篇：培育主導產業 促進產業集群發展

培育主導產業 促進產業集群發展

沁北產業集聚區緊緊圍繞“創建全省一流產業集聚區，打造全國知名產業，培育超百億企業群體”的戰略目標，按照“四集一轉”的工作要求，不斷優化發展環境，狠抓招商引資和項目建設，努力做好各種要素保障，強力推進集聚區建設，有力地促進了產業集群發展。主要做法：

一是建設一個新載體。在沁北產業集聚區規劃建設一個面積達6000畝的化工工業園（包括氯堿化工園、氯氫精細化工園和復合材料工業園）和一個面積達4000畝的鋁工業園，引導相關企業入園發展，實現集約經營。新規劃園區與沁北產業集聚區連成一片，共享公用設施和公共服務。首先，以昊華氯堿化工為依托，規劃建設一個面積達1500畝的氯堿工業園，開展產業鏈招商，引進龍頭企業、關聯企業，帶動全區中小化工企業形成產業集群；以申報省級特色園區為手段，鼓勵現有玻璃鋼企業改造工藝，提升產品質量，成為支撐能源化工產業發展的新載體和新的增長極。其次，以沁澳鋁業和廣東興發為支撐，大力發展有色金屬制品及相關產業，進一步延伸產業鏈條，實現兩大產業規模的擴張和產品的上檔升級。

二是打造一批名優品牌。重點打造“中國〃沁陽玻璃鋼制品”區域品牌，引領區域產業發展。大力推進區域品牌、產業品牌建設，以重點骨干企業、優勢產品為重點培育對象，引導企業不斷提高技術、質量、營銷能力，爭創一流品牌，擴大市場占有率。截至目前，園區創建中國名牌或馳名商標2個（件），省級名牌產品3個、著名商標8個。通過實施品牌帶動戰略，提升了產業發展水平。

三是培育一批骨干企業。實施產業升級、技術改造、技術創新戰略，重點培育一批具有知名品牌、規模效應的龍頭企業，以龍頭帶動輻射，壯大產業集群。截至目前，培育規模以上化工企業30余家，鋁及鋁加工企業10余家，其中：培育年銷售收入5億元以上的化工制品企業9家、年銷售收入5億元以上的鋁及鋁制品企業4家。積極引導和培育骨干企業（或集團）上市融資。重點支持永威集團、思可達和尚宇公司等企業整合資源，申報上市融資。利用資本市場開拓并購重組，做大做強企業規模。

四是實施一批重點項目。

（1）廣東興發10萬噸高檔鋁型材項目，計劃投資10億元；

（2）廣東興發鋁業幕墻門窗項目，計劃投資5億元；

（3）河南神火10萬噸鋁板帶項目，計劃投資10億元；

（4）北京金隅100萬噸水泥項目，計劃投資5.2億元；

（5）思可達公司4×700萬平方米太陽能封裝玻璃項目，計劃投資5億元；

（6）河南啟瑞年產15萬噸高性能增朔劑項目，計劃投資5.2億元；

（7）永威集團年產5800萬平方米阻燃裝飾板項目、計劃投資6.6億元；

（8）河南尚宇10萬噸三氯氫硅項目，計劃投資3億元；

（9）泓盛精細化工年產1萬噸系列化工產品、河南焯威科技實業有限公司年產3000噸間苯二甲酸-5-磺酸鈉、海世鴻工貿有限公司年產8萬噸氯化石蠟-52生產裝置和鼎泓工貿有限公司年產5萬噸氯化石蠟生產裝置等項目，總投資12億元。

（10）山西晉煤集團煤化工項目，計劃總投資25億元，建設“1830”項目。

新建重點項目全部建成投產后，可實現新增產值180億元以上。

五是建設一系列服務平臺。完善行業協會和商會建設，增強玻璃鋼制品企業商會等社會中介機構的綜合服務功能。加強沁陽市玻璃鋼制品企業商會建設，加強會員企業之間以及會員企業與國內外同行業之間的交流與溝通，組織會員企業參加國內外舉辦的產品推介會、展銷會活動，促進玻璃鋼制品和其它制品企業與外界的信息資源共享和經濟技術交流合作，提升商會的服務能力。扶持行業公共信息化建設。加強政府的引導、協調和服務職能，營造良好的企業信息化發展環境。發揮行業協會和中介機構的作用，扶持行業公共

信息化建設。加強信息技術服務平臺建設，提供產品研發、檢測和質量認證、信息技術支持、教育和培訓、電子商務等服務，建立企業間的分工協作體系。辦好中國（沁陽）耐腐蝕制品博覽會。按照“政府搭臺、企業唱戲”的原則，把博覽會打造成為國內外知名的高端行業展會，為企業提供產品展示、交流、營銷平臺，提升玻璃鋼制品產業集群的整體影響力和競爭力。同時，組織參加國內外名優產品經貿活動，引導、幫助企業開拓市場；定期舉辦產品發展研討會、座談會等活動，為企業發展探索新路子。加快企業自主創新能力建設。引導企業加快技術改造，大力開展產品共性技術和關鍵技術攻關，積極扶持培育有較強自主創新能力的企業加快技術中心建設。努力促進高等院校和社會科研機構為區內企業提供技術服務；解決企業共性技術、關鍵技術難題；鼓勵企業推進信息化建設，不斷推進自主創新成果轉化，運用先進適用技術提升傳統產業，通過引進消化吸收再創新，不斷開發新技術、新工藝、新材料、新裝備和新產品，提高產品的技術含量和附加值；鼓勵大企業的科技研發機構向社會化方向發展，發揮技術人才、裝備等優勢為中小企業提供技術創新服務。

六是培養一批技術人才。充分發揮我市現有的中等職業技術學校（院）等教育培訓基地的作用，開辦各種加工技術專業培訓班，為企業培養技術專業人才。積極利用省內外大專院校、研究所的力量，把引進人才與引進項目、重大課題

研究和重點產業發展結合起來，推進項目、人才、智力引進一體化。加強技術員工在職培訓。堅持特殊工種持證上崗、重點工種定期培訓和工程技術人員再教育制度。以技能培訓、崗位培訓為主，開展員工在職培訓活動。保護員工的民主權利、工資報酬、醫療保健、安全衛生等方面的合法權益，形成了一支穩定的、訓練有素的勞動力隊伍。

存在問題：一是兩大主導產業原料和市場為“兩頭在外”，對外依存度極高，容易受國際國內市場波動的影響；二是兩大主導產業在產品質量、技術進步和爭創品牌方面還處于初級階段；三是企業管理水平有待進一步提高；四是技術標準在提高自主創新能力，提升產業競爭力，應對國外技術性貿易壁壘方面的能力不足。

第四篇：許昌市產業集群形成和制約因素分析

許昌市產業集群形成和制約因素分析

許昌學院城市與環境學院07地理科學

張永慶

摘 要：產業集群是指在特定區域中，具備競爭與合作關系，且在地理上集中，有交互關聯性的企業、專業化供應商、服務供應商、金融機構、相關產業的廠商及其它相關機構等組成的群體。差別產業集群的縱深程度和復雜性相異。代表著介于市場和等級制之間的一種新的空間經濟社團形式。

關鍵詞：產業集群、許昌市、制約因素

產業集群是近幾十年來備受國內外經濟地理學界關注的經濟活動空間社團征象。世界上那個越來越多的國家和地區都把培育產業集群，促進產業集群發展作為提升國家或者區域經濟發展競爭力的一個重要政策手段。聯合國、經濟合作與發展社團、世界銀行等國際機構也踴躍地鞭策產業集群戰略和著呢觀測在發展中國家地方大眾政策中的實踐。[1]產業集群是指在特定區域中，具備競爭與合作關系，且在地理上集中，有交互關聯性的企業、專業化供應商、服務供應商、金融機構、相關產業的廠商及其它相關機構等組成的群體。差別產業集群的縱深程度和復雜性相異。代表著介于市場和等級制之間的一種新的空間經濟社團形式。

[2]許昌市經過近年來的發展，初步形成了“一帶九區若干產業集群”的工業集群經濟體系，并已成為鞭策許昌經濟快速發展的重要力量。

1、許昌市產業集群發展現狀

許昌市產業集群誕生于20世紀八、九十年代，即所謂的“塊狀經濟”。近30年來，產業集群發展已成為動員許昌發展的重要力量，產業集群彼此滲透、彼此融合為經濟的發展注入新的活力。

1.1從發展階段看，許昌市產業集群依然處于發展的初期階段。

產業集群是企業之間自發社團或有社團的綜合體，而不是無社團的混合體。有些地區將產業集群簡單地理解為企業“扎堆”，認為只要通過招商引資，把相類似的企業放在一個區域就是產業集群。從理論和實踐意義上講，地理自然“扎堆”的或者同享基礎舉措措施的若干同類企業，不是界定產業集群的基本標準，產業集群應是能夠發揮有機整合、動員及輻射效用的產業聚集體。許昌市產業集群大多只有10－30年的時間，有的處于起步階段，有的處于成長期，大多數初步完成了產業的集中歷程，基本處于發展的初期階段。

1.2從產業布局看，許昌市產業集群主要集中在裝備打造和加工業。

目前，許昌市具備一定規模的工業產業集群3一個，主要工業產業集群漫衍的情況為：市區的000加工業集群、市區及長葛市的電力電器及電子信息產業集群、長葛市的金剛石及其制品產業集群、有色金屬冶煉加工業產業集群、農用機械及配件加工業集群、長葛、禹州、許昌縣、襄城縣等農副產物加工業產業集群；禹州、襄城縣的煤炭采選及煤化工能源產業集

群、禹州鈞瓷陶加工業產業集群、鑄造加工業產業集群；許昌縣、禹州的發制品加工業產業集群、許昌縣豆制品加工業產業集群、傳動軸配件加工業產業集群、玻璃工業聚集區等；鄢陵縣棉短絨、棉紡織產業集群，鄢陵縣、長葛市、許昌縣的板材加工業產業集群等；魏都區的造紙及紙制品加工業產業集群等主要工業產業集群。

1.3從發展標準樣式（或形成歷程）看，原有產業集群國有企業占主導地位，新興產業集群民營企業迅速發展。

許昌市產業集群由小到大，由弱變強，得益于區位優勢、豐富的勞動力資源及政策影響等。從形成歷程看，大致有4種類型：

1.3.1“市場型”或獨立預設勞動密布型產業集群。有傳統的手工業配景或勞動密布型工業為主的中小企業集聚而成的產業集群，集群內的企業具備一定的獨立預設能力，企業之間的關系是以平等市場交易為主，各出產企業以水平聯系來完成產品的出產。［3］它的興起往往與某些區域資源、產業基礎、人力資源、傳統觀念、歷史文化積淀等要素緊密聯系，如禹州鈞瓷陶加工業產業集群、許昌縣、禹州的發制品加工業產業集群、許昌縣豆制品加工業產業集群等屬于此類。

1.3.2 “鑲嵌型”或引進外資形成的產業集群。這類產業集群的興起與本地文化、歷史、自然稟賦并無直接關系，基本是由于搬遷改造或引進外來投資，在專業化分工和資源優化配置的基礎上發展壯大起來的。[4]如許繼電器集團是最具典型的此類產業集群。

1.3.3通過培育一批創業、吸納勞動力而形成的產業集群。許昌市的產業集群絕大多數為勞動密布型產業，吸納勞動就業人員多，20個產業集群吸納30萬人就業，占全數工業從業人數的47.5%。如瑞貝卡、傳動軸、裕豐等一批龍頭企業屬于此類。

1.3.4通過綜合利用資源、發展循環經濟形成的產業集群。由于產業集群的集聚規模和產品鏈條的拉長，逐步形成了低投入、低消耗、低排放、高效率和循環利用的經濟增加體式格局。如長葛市大周的有色金屬加工集群屬于此類。目前，該產業集群已成為我國最大的廢舊有色金屬回收利用基地，擁有色金屬加工企業140多家，其中規模以上企業65家，資產規模近30億元，從業人員3.2萬余人，已初步形成由廢舊金屬從各處買進→熔煉→錠材→線材、板材、管材、鑄件→回收再利用的較為完整的廢舊有色金屬產業鏈。

2、許昌市產業集群發展中存在的制約因素

許昌市是最典型的產業集群標準樣式經濟，近30年來，產業集群發展已成為動員許昌發展的重要力量。許昌市產業集群互相滲透、融合加速，產業集群的出產網絡化加速，產業集群的國際化進程加速，產業集群的創新節奏加速，品牌建設步伐加速。但與國內外已成熟的產業集群相比較，許昌的產業集群總體上處于低端成長階段，產業集群價值鏈附帶加上值偏低、產業發展后勁不足、競爭力不強等問題。[5]

2．1集群發展中產業鏈條短，產業配套能力衰

產業集聚的最大競爭優勢在于集聚區內專業化分工大大降低企業的交易用度。目前許

昌市產業集群內的企業大部分產業集群內部企業存在著產業鏈條短，下游企業少，粗略的加工產品多，或“有產無鏈”，如許昌市的紡織工業大都已初級的紡織為主，缺乏彼此配套的產業，存在上游企業多，下游企業少的問題。2007年，該集群實現產值近70億元，而許昌市的服裝、鞋帽打造業的產值僅為其1/10，大量的紡織品需要外銷，很容易成為發達地區的原質料基地。再如鈞瓷陶產業集群，由于缺乏必要的配套產業，每一天需要的包裝箱就達50多噸，但集群內缺乏相應的包裝箱出產企業，使企業出產經營成本加大。另一方面，從許昌市的發制品產業集群中可以看到，瑞貝卡、龍正等發制品企業產品相似或相近，沒有形成一條產業鏈，龍頭企業與中小企業的協作關系不緊密，產品關聯度較低，配套能力不強，單個企業“孤軍作戰”、同類企業“彼此競爭排斥”的征象依然存在。

2.2出產要素供給不足，造成集群擴張難

在地盤供需方面，許昌市由于地盤存量少，后備耕地相對稀缺，而國家收緊地盤供應“閘門”，地盤供求矛盾突出，項目落地困難。在人才供給方面，目前集群內企業從業人員存在兩個緊張問題：一是文化素質偏低；二是流動頻繁，隊伍不穩定，影響了技術水平和勞動熟練程度的提高。又因為一方面每一年有不少大學畢業生因專業分歧錯誤口或工作不符合本人的志愿而沒有就業，另一方面大量企業又招聘不到需要的人才。由于認識上的偏差，很多大學畢業生不把到私營企業和股分合作企業就業看作真正的就業，或者擔心到這些企業就業受到社會的不平等看待，致使這些企業難以吸引到所需要的人才。

2.3當局指導力度不夠，大眾服務不夠完美，造成產業發展后勁不足

一方面部分當局部門服務意識不夠強，另一方面全市對產業整體規劃的理念尚未形成，缺乏科學有力的指導機制。另外還存在基礎舉措措施建設滯后和環境污染的問題。七十二行的開發中心、預設中心、質量檢測中心、培養訓練中心和中試基地缺乏，由于缺乏大眾服務平臺支持，配套服務業發育滯后，中介機構不健全，社會化服務體系欠缺，難以協調產業集群內企業間的產業聯系，難以形成各類能夠鞭策企業有效互動和彼此促進的大眾機制，各大產業集群普遍存在開發成本和用度過高問題，造成產業發展后勁不足。

2.4科技水平較低，技術創新能力不強

許昌市的產業集群內企業多興起于20世紀八十年代，大部分企業屬個人投資，受“小農意識”和“家族管理”的影響，大多數企業在發展中將升級改造的精力和重心放到了建立自我內部循環的“私有產業鏈”上，而一些高素質的專業技術人才和經營管理人才太少，再加上流動資金短缺，導致企業缺乏自立技術創新的敏銳性，大部分產業產品技術含量低，裝備水平不高，開發能力較弱，大多停留在簡單的粗略的加工水平，產品缺乏競爭力。多數產業集群品牌優勢不較著；高技術含量、高附帶加上值的產品數量少，利潤空間有限。如瓷陶產業集群，由于部分企業沒有進行技術改造，出產的瓷陶茶杯有的價格僅在0.3元左右，出產的很標致的花插產品價格僅在1元左右，產品檔次低，價格連續走低，使企業利潤空間不斷壓縮。

三、對許昌市發展工業產業集群的一些提議

打造優勢產業集群，提升區域經濟競爭力，是擺在咱們面前的一項重要任務。針對許

昌產業集群發展中存在的問題，特對發展許昌工業產業集群提出如下提議。

3.1加大基礎舉措措施、勞動力素質和專業性出產要素的投入力度。

根據產業發展需要進行職業技術教育，加強人才的培養和引進，為產業的升級儲蓄高素質的員工隊伍。踴躍實施人才戰略，踴躍引進和培育人才。

3.2加速轉變經濟增加體式格局。

經濟增加體式格局轉變是促進產業集群發展、升級的底子出路。長期以來，粗放型經濟增加體式格局帶來的高投入、高消耗、高排放，對資源環境造成極大的壓力。必須加速轉變經濟增加體式格局，從主要依靠出產要素投入主導經濟增加的粗放型向主要依靠要素出產率提高主導經濟增加的集約型、循環型發展標準樣式轉變，大力調整優化產業結構，鞭策產業向高級化和適度重型化發展。大力發展高新技術產業，并以高新技術改造提升傳統產業，促進產業向產業價值鏈高端轉移；加速發展電子信息產業、裝備打造、臨港等產業，走出一條“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢充分發揮”的新型工業化門路，解決經濟加速發展的制約，實現向先進打造業的跨越。

3.3加強集群發展的軟環境建設，提供各類優惠政策，促進集群快速發展。

一是抓緊建立同行商人團體或企業協會，踴躍發展中介機構，并充分發揮他們的作用；二是當局各職能部門也要做好協調，加強社團管理工作，對產業集群中企業面臨的共性的問題，牽頭社團解決。三是構建市場營銷、物流、信息交流和服務平臺。

3.4完美社會化服務體系，重視和改善產業集群創業和發展環境

產業集聚區要不斷完美自身環境，增強招商引資吸引力，加強協調服務，提供及時有效的全方位服務，推行踴躍的資金扶持政策，探索招商引資的新標準樣式。當局技改資金及科技扶持資金應有意識地向產業集群傾斜，指導產業集群的發展；同時鼓勵、指導金融部門增加對集群發展的資金支持。鼓勵外商和外部資金投資發展產業關聯配套能力強的重點產業集群項目，解決融資難問題。

3.5加強市場營銷管理服務，開拓產業集群發展空間，做大、做強特色產業。

不斷鞭策產業集群發展壯大，發揮集群效應，拉長產業鏈條，大力發展循環經濟。充分依靠科技的進步，對集群內產業、產品進行工藝流程創新、產品創新、產業功能創新和鏈條升級創新。

參考文獻：

[1] 王緝慈.涉及地方產業集群研究的幾點提議[J].經濟經緯，2004.2:53-57.[2] 邁克·波特.國家競爭優勢[M].北京：中信出版社，2007.[3] 黃偉林，余秀江．中小企業群落的內涵及類型研究［J］．企業經濟，2003，（5）．[4] 黃偉林，余秀江．中小企業群落的內涵及類型研究［J］．企業經濟，2003，（5）．[5] 河南省統計局．工業產業集群體系鞭策許昌經濟快速發展．

第五篇：圍繞四大主導產業 大力推進重點產業人才隊伍建設

圍繞四大主導產業 大力推進重點產業人才隊伍建設

為充分發揮高層次人才在重點產業轉型升級和產業集群發展中的核心作用，章丘市嚴格落實人才發展“四優先”要求，圍繞交通裝備、機械制造、精細化工、食品飲料四大主導產業，扎實推進重點產業人才隊伍建設，為全市經濟快速健康發展提供智力保證。

堅持分類培養，造就高端人才隊伍。立足于破解重點產業發展人才“瓶頸”，重點造就三類關鍵核心人才。一是培養造就高級經營管理人才。實施“重點產業企業經營管理人才培養工程”，采取到重點高校集中學習、到知名培訓機構專題培訓、到大型企業頂崗鍛煉等方式，培養一支具有全球戰略眼光、市場開拓精神和管理創新能力的優秀企業家和高水平企業經營管理人才隊伍。二是培養造就高層次創新創業人才。積極開展“企業人才'十百千’提升工程”、“2520高層次人才引進計劃”等重點工程，通過學校培訓與實踐鍛煉相結合，直接任職、科研合作、技術入股與投資興業相結合的方式，培養引進一批先進制造業、高新技術產業急需人才和高層次專業技術人才，提升重點產業自主創新能力。三是培養造就高級技能人才。依托3所職業中專，針對重點產業需求，每年培養技能人才4000

余名。引導轄區企業與駐地13所高校通過訂單培養、項目育才等方式，合作培養各類技能人才。依托重點企業建設了交通裝備、機械制造、電子信息、醫藥化工等四個公共實訓基地，每年培訓技能人才15000余人次。同時，扎實開展“名師帶徒”活動、職業技能競賽活動，建立首席技師、特聘教師制度，引導各類技能人才不斷提高技術水平。

完善平臺載體，助推人才創新創業。為充分發揮各類人才在“轉方式、調結構”和重點產業集群發展中的積極作用，著力打造三大平臺。一是打造重點產業科技研發平臺。由經信局、科技局牽頭，引導企業與高等院校、科研院所共同組建產學研戰略聯盟，建立工程技術中心，使企業成為技術研發、科技投入、科研成果轉化的主體。截至目前，全市共建成產學研基地156處。二是打造高端人才創業發展平臺。依托明水經濟開發區建設建成省級生產力促進中心1處、濟南市級生產力促進中心1處、重點科技孵化基地2處，吸引了大批高層次人才和創業企業入駐。三是打造人才發展公共服務平臺。依托市經濟發展服務中心、人力資源市場和鄉鎮、園區創業服務中心，建立覆蓋全市的重點產業人才服務網絡。近年來，先后建成重點產業人才創業服務中心、分中心30個，初步建立起一

套功能齊全、配套完善的重點產業人才創業平臺。去年以來，為各類人才提供就業崗位9820個，解決創業資金7000萬元。

健全激勵機制，優化人才發展環境。建立健全與重點產業發展緊密聯系、體現人才價值、激發人才活力和維護人才權益的重點產業人才激勵機制。一是建立健全人才管理評價機制。出臺優秀企業家、優秀技能人才等重點人才《評選管理辦法》，組織重點產業人才積極參加各級各類人才評選活動，先后有多人榮獲濟南市級以上優秀企業家、專業技術拔尖人才等稱號。二是建立健全經費保障機制。建立重點產業人才發展專項資金，每年市財政專門撥付300多萬元，在全市三級干部會、工業大會上，對作出突出貢獻的重點產業企業家、優秀人才給予表彰獎勵。同時，引導企業建立規范年薪制、協議工資制以及股權激勵等制度，激發重點產業人才的工作動力。三是建立健全關愛幫扶機制。大力實施人文關懷，研究細化重點產業人才在居留、薪酬、醫療、社保、購房、稅收、子女入學、配偶安置等方面的優惠政策和服務措施，妥善解決重點產業人才在生活方面的困難問題，解除其干事創業的后顧之憂。

“高精尖”人才的聚集，推動了重點產業轉型升級和新興產業發展，涌現出一批濟南市級以上優秀企業家，先后引進一批掌握核心技術和自主知識產權的專家學者到我市創業發展，帶動了圣泉集團、博科生物等一大批高新技術企業做大做強。截至目前，全市重點產業人才總量達到4.5萬人，占從業人員總量的58%；大專以上學歷的1.57萬人，占20%；中級以上技術職稱的0.81萬人，占10%，其中，3人當選山東省優秀企業家，2人入選濟南市“百千萬”引才工程，濟南市級以上首席技師、突出貢獻技師達到48人。全市高新技術企業達到176家，建成國家級技術中心1家、濟南市級以上技術中心40家，先后獲得“中國鑄造之鄉”、“國家新型工業化示范基地”、“山東省炊事機械之鄉”等榮譽稱號。