第一篇：產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展狀況調研報告

根據(jù)20xx年3月5日張副縣長的工作安排，分析農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、發(fā)改、創(chuàng)新、經(jīng)貿(mào)等部門提供的材料，對我縣電力、糠酒業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、生物創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)六大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況進行了調研(重點調研林業(yè)產(chǎn)業(yè))。現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、xx縣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展狀況

近幾年來，xx縣委、縣政府全面實施產(chǎn)業(yè)富縣戰(zhàn)略舉措，積極調整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，著力打造和培育具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟，全縣已初步形成了電力、糠酒業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、生物創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)六大支柱產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大。特別是12月28日南沙電站第一臺機組發(fā)電，標志著xx縣支柱產(chǎn)業(yè)培植又邁上新的臺階。xx縣產(chǎn)值突破億元的產(chǎn)業(yè)已達5個，成為新的經(jīng)濟增長點。目前，產(chǎn)業(yè)集群覆蓋面積達到xx平方公里，涉及全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2007年，六大產(chǎn)業(yè)集群完成總產(chǎn)值xx元，占全縣民營經(jīng)濟總產(chǎn)值的xx%;實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入xx元，其中出口創(chuàng)匯（折合人民幣）xx元;實現(xiàn)利稅xx元，發(fā)放從業(yè)勞動者報籌xx元。

（一）電力產(chǎn)業(yè) 完成投資14304萬元，南沙電站完成投資9300萬元（xx部分）；麻栗寨河二級電站完成投資720萬元；農(nóng)網(wǎng)三期改造工程完成投資3000萬元；南沙至小新街35千伏線路建設完成投資700萬元;電力設施修理改造完成投資584萬元。(2006年數(shù)字)

（二）糖酒業(yè) 年產(chǎn)5萬噸燃料酒精改擴建工程已建成投產(chǎn)。

（三）礦業(yè)產(chǎn)業(yè) 與紅河鋼鐵廠進行合作，南砂礦業(yè)公司投資2000多萬元，成功地對馬街鐵礦進行資源整合；按公開、公平、公正的原則，將xx縣黃金有限責任公司產(chǎn)權轉讓給云南華西礦產(chǎn)資源公司的工作已全面完成。

（四）畜牧業(yè) 2007年，生豬存欄xx萬頭，同比增長xx%；肥豬出欄xx萬頭，同比增長xx%；實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值xx億元，同比增長xx%。實現(xiàn)肉類總產(chǎn)20059噸，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值2.61億元，與前11年的1997年同比，肉類總產(chǎn)年均增長1492噸，年均增長率40.9%，畜牧業(yè)產(chǎn)值年均增長2023萬元，年均增長52.67%。

（五）生物創(chuàng)新產(chǎn)業(yè) xx縣國土面積2189.88平方公里，林業(yè)用地175.8萬畝，占國土面積的53.5%，其中：有林地124.05萬畝，灌木林地27.02萬畝，疏林地0.47萬畝，未成林造林地3.21萬畝，苗圃地0.07萬畝，宜林荒山20.98萬畝，森林覆蓋率41.0%。

1.膏桐

據(jù)調查，xx縣適宜發(fā)展膏桐的土地資源總面積為60萬畝，適宜區(qū)可種植的面積27.2萬畝，其中連片宜林荒山荒地和無立木林地面積21.5萬畝，集中分布在馬街、南沙、嘎娘、上新城、小新街、逢春嶺等６個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅河干熱河谷地區(qū)。2006年以來，引進英國陽光集團、中石油公司投資1500萬元，在xx縣投資開發(fā)生物柴油項目，已種植膏桐8萬畝。“十一五”期間，規(guī)劃種植膏桐15萬畝，建設膏桐良種繁育基地1600畝。

xx縣的膏桐產(chǎn)業(yè)在上級有關部門的大力支持幫助下，加強對外合作，擴大對外開放，嚴格項目管理。通過三年的努力，取得了可喜的成績，被國家財政部和中國石油天然氣股份有限公司確定為林油一體化項目實施示范縣，被聯(lián)合國開發(fā)計劃署確立為全國少數(shù)民族地區(qū)綠色能源減貧項目三個示范縣之一。

2.橡膠

（1）橡膠種植面積和產(chǎn)出情況 xx縣境內位于哀牢山余脈（南段）的西南側，藤條江、烏拉河流域地區(qū)，因受西南季風氣候的影響，呈現(xiàn)出暖溫濕熱地帶，適宜種植橡膠，該區(qū)域主要涵蓋xx縣西南部的俄扎、黃草嶺、黃茅嶺、攀枝花及牛角寨、沙拉托等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，適宜種植區(qū)的面積約為5.9萬畝，已種植2.8萬畝，但是產(chǎn)膠林地面積僅為960畝，實割株數(shù)為24000株。3-5年后，預計將有1.8萬畝橡膠進入盛產(chǎn)期，按每畝30株，每株年產(chǎn)膠量120公斤，每公斤10元計算，畝產(chǎn)值達3.6萬元。目前發(fā)展橡膠產(chǎn)業(yè)條件較為成熟的是俄扎、黃草嶺、黃茅嶺三個鄉(xiāng)。

（2）橡膠生產(chǎn)經(jīng)營和改革情況 2000年前橡膠產(chǎn)業(yè)在我縣的發(fā)展種植主要以農(nóng)戶自發(fā)管理為主，由于管理不善，其種植面積比較零星，管理比較粗放，經(jīng)營形式較單一，未形成一定的規(guī)模，嚴重制約了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展狀況，“十一五”期間，在推進橡膠產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中，各級黨委、政府十分重視橡膠產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展，把橡膠產(chǎn)業(yè)從零星、粗放、單一的經(jīng)營管理模式中，改變?yōu)榻y(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，集群發(fā)展，制定完善了稅收，土地使用，市場準入，財政貼息貸款等方面的扶持政策，夯實了基礎設施，做了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過合理、有效及市場準入的經(jīng)營管理體制，極大地推動了企業(yè)、農(nóng)戶的積極性，同時，也擴大了一定的種植規(guī)模，充分體現(xiàn)出橡膠產(chǎn)業(yè)在xx縣持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義。

（3）橡膠產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益以及在當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用 根據(jù)調查，我縣目前已發(fā)展種植橡膠產(chǎn)業(yè)的黃草嶺、黃茅嶺兩個鄉(xiāng)中，現(xiàn)可割膠的林地面積為960畝，實割膠株數(shù)為24000株，年產(chǎn)膠量為599噸，按每公斤當?shù)厥召弮r10元計算，其產(chǎn)值可達599萬元。另在黃草嶺鄉(xiāng)墮碑村有個別農(nóng)戶，年割膠收入已達萬元，僅該項收入，給當?shù)刎毨絽^(qū)帶來了很大的經(jīng)濟創(chuàng)收，使該地區(qū)的農(nóng)戶得到了實惠，從而在思想上對橡膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也提高了一定的認識，同時也帶動了該地區(qū)其它農(nóng)戶對橡膠產(chǎn)業(yè)種植的積極性。另外，在黃草嶺鄉(xiāng)由個體建成橡膠凝膠初加工工廠，總投資10萬元，年生產(chǎn)凝膠10噸的加工規(guī)模，可有效地與種植農(nóng)戶建立了產(chǎn)品銷售網(wǎng)點，這一企業(yè)+農(nóng)戶，產(chǎn)品和銷售相互連接的形成及目前橡膠市場前景較好的前提下，絕大地推動了該地區(qū)農(nóng)戶對橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，從當前形勢分析，群眾轉變思想觀念，對橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶來的經(jīng)濟效益及認同，從而改變傳統(tǒng)廣種薄收的種植方式，積極調整產(chǎn)業(yè)結構，充分發(fā)揮山區(qū)優(yōu)勢迫在眉睫。

3.杉木

1990年，xx縣加大以杉木為主的用材林發(fā)展力度，2000年后xx杉木產(chǎn)生了積極可觀的生態(tài)和經(jīng)濟效益。目前，xx共有15萬畝杉木。從2001年至2007年，xx每年生產(chǎn)木材2萬立方以上，7年銷售15萬立方，按每立方300元計，銷售收入達4500萬元，極大地增加了農(nóng)民的經(jīng)濟收入，加快了農(nóng)民脫貧致富的步伐，同時也調動了農(nóng)民植樹造林的積極性，農(nóng)民植伐合理，自覺主動。為扶持農(nóng)民種植杉木，2007年底，xx已投資13.4元從省種苗站、屏邊縣等地區(qū)采購杉木種子4噸，現(xiàn)已無償分發(fā)到適宜種植杉木的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶手中進行自主培育。這批種子可育苗230畝，20xx年底可出圃1000萬株苗造3萬畝林。

4.草果

（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 xx縣有適宜種植草果面積20萬畝,其中退耕還林工程區(qū)適宜種植面積10萬畝。xx縣地形地貌復雜，立體氣候明顯，生態(tài)良好，發(fā)展草果產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的資源優(yōu)勢，適合規(guī)模化發(fā)展。xx縣草果栽培歷史悠久，主要種植于東西觀音山海拔1600－1900米的溫涼性闊葉林下和退耕還林區(qū)榿木林下，截止2007年全縣草果種植面積7.2萬畝，產(chǎn)量847噸，產(chǎn)值2202萬元。

（2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 圍繞“三圍、四帶、六培植”的縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，按照“生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的林業(yè)發(fā)展思路，全縣計劃投資2800萬元建設10萬畝的草果種植基地，基地布局于大坪、逢春嶺、黃草嶺、馬街等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)海拔1400—2200米之間的人工林區(qū)。草果種植4—5年后開始開花結果，10年后進入盛產(chǎn)期，盛產(chǎn)期長達50年。進入盛產(chǎn)期后每年畝產(chǎn)干草果100公斤，每公斤按30元計算，每畝年產(chǎn)值3000元，扣除經(jīng)營成本300元，則每年每畝創(chuàng)收2700元。項目進入盛產(chǎn)期后每年總產(chǎn)量達1萬噸，年產(chǎn)值30000萬元。

（六）旅游業(yè) 2007年，接待國內外游客41.5萬人次，同比增長14.36%；實現(xiàn)旅游收入27935.21萬元，同比增長53.96%。

二、產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展中存在的問題

總的來看，xx縣目前的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展形勢是好的，取得的成績也是比較顯著的，但仍然處于打基礎、度難關、求發(fā)展的時期，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的道路并不平坦，發(fā)展中的問題和矛盾仍然大量存在。主要表現(xiàn)在：

（一）產(chǎn)業(yè)鏈條短，精深加工產(chǎn)品少。在xx縣鑄造產(chǎn)業(yè)集群內，絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品均為原始產(chǎn)品或粗加工產(chǎn)品，技術含量和附加值不高。特別是板材加工、橡膠加工和其它農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)存在初加工產(chǎn)品多、精深加工產(chǎn)品少的問題。

（二）自主創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)業(yè)水平有待提高。xx縣產(chǎn)業(yè)集群主要分布在鄉(xiāng)村，小規(guī)模產(chǎn)業(yè)占有相當大的比重。由于產(chǎn)業(yè)缺乏資金和培育技術，新產(chǎn)品開發(fā)和自主創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁有待進一步加強。

四、幾點建議

（一）繼續(xù)加大對產(chǎn)業(yè)集群支持、扶持力度，促其上規(guī)模、上水平。xx縣六大產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展，有力地拉動了xx縣縣域經(jīng)濟的快速增長和相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進了產(chǎn)業(yè)結構調整和社會主義新農(nóng)村建設，取得了良好地社會效益和經(jīng)濟效益。目前，六大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展勢頭良好，應從政策、資金等方面繼續(xù)加大支持、培育力度，促進產(chǎn)業(yè)集群上規(guī)模、上水平，努力打造特色明顯、優(yōu)勢突出、并長期符合xx縣情的產(chǎn)業(yè)。

（二）加強產(chǎn)區(qū)建設，提升產(chǎn)業(yè)集約化水平。應結合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)建設規(guī)劃和社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃，在科學論證的基礎上，依托產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，規(guī)劃建設特色明顯、產(chǎn)業(yè)集中、具有較高水準的產(chǎn)業(yè)帶（區(qū)），進一步提升產(chǎn)業(yè)集群的集約化程度和現(xiàn)代化水平。

（三）繼續(xù)整合產(chǎn)業(yè)資源，優(yōu)化產(chǎn)品結構，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。如許多產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)生產(chǎn)落后，產(chǎn)品粗放，技術含量和附加值不高。應參照外地產(chǎn)業(yè)集群資源整合的成功經(jīng)驗，采取多種形式，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)品結構，提高產(chǎn)業(yè)抗風險能力。并從產(chǎn)、供、銷、技術培訓、信用擔保等各方面健全政策體系，為產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會化服務和政策扶持，促進產(chǎn)業(yè)集群快速、健康發(fā)展。

第二篇：晉江市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況調研報告

晉江市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況調研報告

產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的源泉，在提高產(chǎn)業(yè)競爭力，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，加快農(nóng)村地區(qū)工業(yè)化、城市化進程中發(fā)揮著重要作用。福建省晉江市積極培育、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力推動有限資源向特定產(chǎn)業(yè)聚集，以“生產(chǎn)在一家一戶，規(guī)模在千家萬戶”為特征的產(chǎn)業(yè)集群迅速發(fā)展，成為晉江市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)“以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”，促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的有效途徑。為借鑒晉江發(fā)展的先進經(jīng)驗，促進溫江產(chǎn)業(yè)集聚、集群發(fā)展，筆者赴晉江對該市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展進行了調研學習。

一、晉江產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的特點

晉江產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀可以用“四小四大”來概括：即“小產(chǎn)品，大市場”。產(chǎn)品很小，如西褲、內衣、運動鞋、拉鏈、玩具文具、衛(wèi)生巾、雨傘、薯片、糖果、外墻磚、琉璃瓦等，但產(chǎn)品市場很大，在市場上占有很大的份額，有10多項產(chǎn)品在全國同類產(chǎn)品市場占有率居第一。“小企業(yè)，大合作”。晉江企業(yè)基本是中小企業(yè)，但生產(chǎn)方式是社會化大協(xié)作，配套體系優(yōu)，生產(chǎn)效率較高。“小概念，大前景”。晉江大力發(fā)展休閑服裝、休閑運動鞋、休閑食品、休閑傘等特色產(chǎn)品，休閑概念小而專、有特色，休閑概念貼近消費心理，符合消費傾向，休閑特色產(chǎn)品前景廣闊。“小集群，大作為”。晉江產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模小，但具有較強資源整合力，產(chǎn)業(yè)集群度高，產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)發(fā)展到與區(qū)域的產(chǎn)業(yè)競爭力，與工業(yè)園區(qū)發(fā)展，與農(nóng)村的工業(yè)化、城市化互動發(fā)展的階段。從晉江市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的情況看，呈現(xiàn)出以下明顯特征：

（一）產(chǎn)業(yè)集群度高。目前，晉江市具有產(chǎn)業(yè)集聚特征的產(chǎn)業(yè)集群有26個，聚集了6360家企業(yè)，其中規(guī)模以上企業(yè)1113家，企業(yè)集團55家，年產(chǎn)值超千萬元的單體企業(yè)702家。聚集起以民營經(jīng)濟為主體的紡織服裝、鞋業(yè)制造、建筑陶瓷、食品飲料、傘具、玩具等一批比較典型的產(chǎn)業(yè)集群，涌現(xiàn)出了一批知名品牌和龍頭企業(yè)，僅晴雨傘一項就創(chuàng)造年產(chǎn)值20多億元。同時，還擁有機械設備、精細化工、家居用品、紙制品、制藥以及電子通訊器材等一批具有集群趨勢的產(chǎn)業(yè)，并呈現(xiàn)出從以輕型加工為主向輕重并舉、重化制造發(fā)展的態(tài)勢。

（二）產(chǎn)業(yè)配套體系優(yōu)。形成了以少數(shù)龍頭企業(yè)為主導，以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎，大量中小企業(yè)協(xié)作配套的分工協(xié)作體系，產(chǎn)業(yè)結構模式更加科學合理。產(chǎn)業(yè)集群的形成，促使企業(yè)的市場功能重新定位，部分規(guī)模企業(yè)為了專注市場和技術開發(fā)，逐步把一些生產(chǎn)工序實行外包，將一些質量和資信較好的生產(chǎn)型、經(jīng)銷型中小企業(yè)納入旗下，把生產(chǎn)中各種可分割的功能不斷從企業(yè)內部剝離出去，派生出一批專門為生產(chǎn)性企業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務的服務型企業(yè)，大部分企業(yè)做到足不出戶就能完成從生產(chǎn)到銷售的全部流程。同時，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，吸引了大量商貿(mào)企業(yè)進駐晉江原輔材料市場，提高了生產(chǎn)服務社會化程度，一些如包裝、印刷、運輸、中介等服務企業(yè)逐步興起，集群內形成成品生產(chǎn)、中間品生產(chǎn)（含外包戶）和服務企業(yè)三個層次的分工協(xié)作體系。比如，在鞋業(yè)集群周圍五公里內就可以找到加工生產(chǎn)鞋子所需的鞋機、鞋樣、化工橡膠、五金配件、大底等所有原輔材料。企業(yè)分工協(xié)作不僅發(fā)揮了規(guī)模經(jīng)濟效應，提高了整體產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率，而且降低了區(qū)域產(chǎn)業(yè)運行成本，形成了高效率的企業(yè)組織網(wǎng)絡。

（三）市場占有率高。產(chǎn)業(yè)集群提升了企業(yè)知名度和區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，為企業(yè)產(chǎn)品走向國內外市場創(chuàng)造了條件。晉江紡織服裝業(yè)現(xiàn)有企業(yè)3300多家，年產(chǎn)值285.0億元，與50多個國家和地區(qū)建立購銷關系，是國內紡織服裝產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和主要集散地。制鞋業(yè)有企業(yè)2300多家，年產(chǎn)鞋7億多雙，約占全國運動鞋、旅游鞋總產(chǎn)量的40％，世界運動鞋、旅游鞋的20％。在國際市場開拓方面，與100多個國家和地區(qū)建立長期經(jīng)貿(mào)和技術合作關系，制鞋業(yè)、紡織服裝業(yè)、玩具業(yè)、制傘業(yè)、建陶業(yè)等產(chǎn)品已遠銷歐美、東南亞、中東、南非等地市場，在美國洛杉磯有晉江商品直銷中心、安踏公司在臺灣金門開設有專賣店等，出口創(chuàng)匯達12億美元。

（四）品牌成效顯著。堅持貼近產(chǎn)業(yè)需求和企業(yè)需要，引導民營企業(yè)走做強、做大、做久的路子，“調”出一批具有資源整合力的產(chǎn)業(yè)集群、一批具有龍頭帶動力的規(guī)模企業(yè)和一批具有市場影響力的著名品牌。目前，全市累計擁有中國馳名商標46枚、中國名牌產(chǎn)品24項、國家級品牌63個、中國出口名牌產(chǎn)品2件，國家免檢產(chǎn)品45項，福建省著名商標、省名牌產(chǎn)品210項，有5個品牌入選亞洲500強，7個品牌入選中國500個最具價值品牌，現(xiàn)有“中國鞋都”、“中國拉鏈之都”、“中國傘都”、“世界茄克之都”、“中國紡織產(chǎn)業(yè)基地”等13項“國字號”區(qū)域品牌，品牌數(shù)量居全國縣（市）前列，成為民族工業(yè)品牌最集中的地區(qū)之一。

（五）自主創(chuàng)新氛圍濃。晉江決策層高度重視自主創(chuàng)新，制定了完善的產(chǎn)業(yè)集群、品牌發(fā)展規(guī)劃，出臺推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、總部經(jīng)濟發(fā)展政策措施。全市共組建國家級、省級技術中心、企業(yè)技術開發(fā)機構70多家，培育省級以上高新技術企業(yè)31家，成立各類質量檢測機構7家。恒安、潯興、安踏、瑪萊特等企業(yè)成為國家標準、行業(yè)標準起草單位。同時，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展聚集了大量優(yōu)秀的人才，建立了全國第一個縣級博士后流動工作站，設立專家活動中心、留學人員創(chuàng)業(yè)園，引進中高級人才3870多名，50多家企業(yè)與86家科研院所、高等院校及人才智力機構建立合作交流協(xié)議，為企業(yè)的技術創(chuàng)新和核心競爭力的提高奠定了堅實的基礎，使晉江的經(jīng)濟發(fā)展能夠保持長久的競爭活力。

二、從晉江產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展路徑看政府作用

晉江市委、市政府對該市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策舉措，不僅體現(xiàn)為放寬準入領域、完善基礎設施以及為企業(yè)提供個性服務、解決具體困難等種種努力，而且集中體現(xiàn)在自覺轉變執(zhí)政觀念和政府職能、努力創(chuàng)造和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境。主要有以下啟示：

（一）實施資源整合，培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。晉江先后制定了《產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃綱要》、《關于進一步推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的決定》以及各產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃，加快城市工業(yè)組團和產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市規(guī)劃建設聯(lián)系起來考慮和布局，引導企業(yè)在空間地理上相對集聚、在關聯(lián)配套上互為環(huán)境、在資源利用上實現(xiàn)集約，通過資本紐帶形成新的更強大的集群。同時，出臺了扶持核心企業(yè)、強化環(huán)境支撐、加快人才培養(yǎng)、完善產(chǎn)業(yè)配套、鼓勵技術創(chuàng)新、提升品牌質量、倡導文化創(chuàng)新等政策措施，營造“雙環(huán)境”：即營造自然生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，達到了“資源利用高效，產(chǎn)業(yè)環(huán)境良好，配套服務完善，龍頭帶動有力，品牌價值提升，內外市場擴大，企業(yè)文化創(chuàng)新”的目標。

（二）打造品牌之都，鼓勵企業(yè)采標創(chuàng)牌。過去，晉江借助僑鄉(xiāng)的地利和靈通的信息，很多企業(yè)為國外的企業(yè)搞貼牌生產(chǎn)，仿照港臺和海外產(chǎn)品生產(chǎn)。但是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，原先的貼牌生產(chǎn)已遠遠不能滿足企業(yè)自身發(fā)展的需求，為此，晉江市先后實施了“質量立市”、“品牌立市”和打造“品牌之都”的戰(zhàn)略，調整充實各類優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)采納國際標準、培育自有品牌，提升整個晉江區(qū)域品牌的內涵和層次，推動當?shù)貎?yōu)秀的民族工業(yè)品牌在國際市場上叫響，塑造出“品牌之都”的雛形。2002年至今已經(jīng)發(fā)放名牌、質量獎勵金7400多萬元，鼓勵企業(yè)創(chuàng)名牌、品牌。晉江企業(yè)每年廣告投入高達7億多元。

（三）瞄準“百年老店”，大力推進文化創(chuàng)新。晉江工業(yè)起步于家庭作坊，絕大多數(shù)都是家族企業(yè)。針對民營企業(yè)生命周期短暫的現(xiàn)實，晉江市積極引導企業(yè)“做強、做大”，通過建立企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人和技術工人培訓機制、支持企業(yè)開展戰(zhàn)略創(chuàng)新、大力倡導企業(yè)文化建設等措施，大力營造“愛拼才會贏，學習才會贏，創(chuàng)新才會贏”的社會輿論，引導民營企業(yè)進一步夯實打造“百年老店”的文化基礎，增強民營企業(yè)的文化凝聚力和持久生命力。晉江的許多企業(yè)從依靠權威、依靠聰明到依靠制度、依靠誠信再到仰賴企業(yè)家素質和企業(yè)文化，有力的增強了企業(yè)的生命力，涌現(xiàn)出七匹狼、安踏等一批文化導向型企業(yè)，在企業(yè)文化構建與創(chuàng)新中發(fā)揮著重要的先行和示范作用。

（四）強化公共服務，構建集群支持系統(tǒng)。晉江市一向堅持企業(yè)是經(jīng)濟的主體，政府是服務的主體，不斷強化公共服務，有力地促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。晉江作為全國四個創(chuàng)建公共行政體制改革試點單位之一，在全面啟動創(chuàng)建公共行政管理體制改革方面進行了較為成功的嘗試，全面實施了以轉變政府職能、重組組織結構、再造工作流程、更新管理方式為重點的行政體制改革，走出“審批經(jīng)濟”的怪圈，實現(xiàn)了從重事前審批向重事后監(jiān)管的轉變，目前，審批事項的當場辦結率達80%，規(guī)定時限辦結率100%。同時，通過政企互動，政府與企業(yè)在各自定位上互動協(xié)作，聯(lián)手構建起產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的研發(fā)創(chuàng)新體系、質量檢測體系、人才培訓體系、產(chǎn)品展示體系、信息共享集群發(fā)展服務體系、標準對接體系、基礎設施保障體系、政策支撐體系等八大公共支撐體系，最大限度滿足了產(chǎn)業(yè)需求和企業(yè)需要。

通過對晉江產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展歷程的分析不難看出，晉江走的是一條從大辦企業(yè)到形成產(chǎn)業(yè)再到發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群來提升工業(yè)化、帶動城市化的路子。晉江經(jīng)驗表明：一個地方能不能吸引投資、營造商機，資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和優(yōu)惠政策都很重要，但最重要的是產(chǎn)業(yè)環(huán)境。沒有民營企業(yè)內發(fā)力量的充分激活，產(chǎn)業(yè)集群就失去了發(fā)展的基礎；沒有產(chǎn)業(yè)集群所形成的資源、要素集聚力，民營經(jīng)濟質量的提升也失去了重要的依托。

三、對我區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對策建議

晉江獨具一格的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，雖然不能照搬復制，但從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略選擇的角度看“晉江模式”的示范效應，其令人矚目的發(fā)展源自于一種創(chuàng)造財富和奇跡的戰(zhàn)略創(chuàng)新意識、自下而上的創(chuàng)業(yè)精神和基于市場的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。研究“晉江模式”，對加快溫江產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展具有重要的借鑒意義。

目前我區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中還存在一些值得重視的問題：

1、缺少規(guī)劃指導和政策支持。從政策層面看，還沒有對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展制定專門規(guī)劃，由于缺乏有效的政策引導和規(guī)劃支持，政府推動的要素集聚功效有限，企業(yè)技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級較為困難，區(qū)域內食品飲料、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中的大多數(shù)企業(yè)還沒有形成集群特有的創(chuàng)新功能，加之企業(yè)自主設計和品牌相當不足，產(chǎn)業(yè)升級能力和發(fā)展后勁明顯匱乏，產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展較為滯緩，對區(qū)域經(jīng)濟的輻射力和推動力有限。

2、龍頭企業(yè)帶動能力較弱。區(qū)域內企業(yè)創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)業(yè)集群缺乏龍頭企業(yè)帶動。目前，科技園區(qū)由于高素質人才缺乏、產(chǎn)業(yè)配套不完善、公共產(chǎn)品供給不足等原因，多數(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力明顯不足，難以產(chǎn)生具備核心競爭力和引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的龍頭企業(yè)，無法帶動產(chǎn)業(yè)集群在技術創(chuàng)新、市場開發(fā)等方面向更高層次提升，基本還停留在產(chǎn)業(yè)集中度低、競爭力不強的初期發(fā)展階段；多數(shù)花木企業(yè)仍處于簡單的“扎堆”基礎聚集雛形階段，花木產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內的單個花木企業(yè)由于經(jīng)濟實力和技術水平不足，企業(yè)規(guī)模偏小、協(xié)作配套和抗風險能力弱，經(jīng)營方式粗放，缺乏資金和創(chuàng)業(yè)服務體系支撐，其效益較低。

為此，有關經(jīng)濟部門應當采取切實有效措施加強對區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的研究，善于根據(jù)本部門的特點和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展規(guī)律，完善產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的公共服務支撐體系，引導優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群結構，采取切實有效措施下大力氣推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

1、研究制定促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策。把促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展作為區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的長期戰(zhàn)略，制定完善產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的科學規(guī)劃，明確促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的思路、目標、步驟和政策措施。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，豐富空間集中度。加強對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的科學規(guī)劃與分類指導，按照“優(yōu)二興三、一三互動”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，加快以科技園為載體的新型工業(yè)聚集區(qū)、以新城區(qū)為核心的現(xiàn)代服務業(yè)聚集區(qū)、以生態(tài)園為依托的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聚集區(qū)建設，打造金馬河、江安河沿線兩條生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶，形成組團式發(fā)展的“三區(qū)兩帶”產(chǎn)業(yè)布局體系。二是實施扶強扶大，豐富產(chǎn)業(yè)集中度。大力營造區(qū)域特色明顯的產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境，把政策取向定位在“推進資源整合、實施扶大扶強、引導帶動中小、實現(xiàn)互利協(xié)作”之上，從稅收、資金、土地等方面研究出臺鼓勵產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策，進一步發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，把緩解企業(yè)發(fā)展用地緊張與盤活閑置土地、提高單位土地投入產(chǎn)出率結合起來，用集約利用的辦法解決土地資源不足問題，抑制惡性競爭、鼓勵互利競合、降低資源成本、提高增殖效益，著力解決民營企業(yè)“融資難”、“用能難”、“用地難”等發(fā)展瓶頸問題，使生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚，努力培育一批“小巨人”型企業(yè)。三是密切分工協(xié)作，豐富產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度。實施科學積極的投資鼓勵政策，扶強扶專扶大龍頭企業(yè)，大力扶持包括研發(fā)、培訓、信息、物流、市場等在內的第三產(chǎn)業(yè)，通過群體規(guī)模效益和共生效應，降低基礎設施、環(huán)境污染和技術進步的成本，促進生產(chǎn)手段和技術水平升級，實現(xiàn)向集約型增長方式的轉變，全力推動民營經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展與提升。

2、實施品牌帶動戰(zhàn)略。構筑品牌平臺、細化產(chǎn)業(yè)鏈的分工是溫江企業(yè)品牌發(fā)展的關鍵。中小企業(yè)必須在質量、技術、管理、服務等方面苦練內功，主動為同行業(yè)的品牌龍頭企業(yè)配套，建立分工明確、利益共享、誠信穩(wěn)定的土產(chǎn)配套協(xié)作聯(lián)合體，形成上下游一體化的產(chǎn)品品牌集群，為企業(yè)創(chuàng)立名牌、發(fā)展名牌營造一個良好的社會氛圍。鼓勵企業(yè)加強品牌建設，用名牌產(chǎn)品提升產(chǎn)品附加值，帶動產(chǎn)業(yè)集群走品牌效益型發(fā)展道路，鼓勵龍頭企業(yè)積極培育名牌產(chǎn)品，鼓勵集群內企業(yè)積極培育區(qū)域產(chǎn)品綜合品牌，產(chǎn)業(yè)內企業(yè)要為龍頭企業(yè)配套，為龍頭企業(yè)品牌做大做久打好基礎，降低企業(yè)品牌塑造成本。

3、發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的龍頭效應。科技園是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的引擎，是推進自主創(chuàng)新體制和機制創(chuàng)新的先行區(qū)。健全完善企業(yè)退出機制，強化“招商選資”理念，大力引進“一高三強”（科技含量高、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度強、投資密度強、市場需求強）項目，重點培育產(chǎn)值過億元的骨干企業(yè)，加快區(qū)域工業(yè)提速提質。推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展由規(guī)模小而分散向特色產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展轉變，全力扶持和培育特色產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)，從縱向與橫向拓展產(chǎn)業(yè)鏈，使之做大做強，成為集群的核心主體，重點建設孕育自主創(chuàng)新力量的特色產(chǎn)業(yè)化基地，形成規(guī)模化、特色化、國際化的高新技術產(chǎn)業(yè)集群。著力推進技術創(chuàng)新驅動的發(fā)展模式，鼓勵科技園建立產(chǎn)業(yè)集群風險投資公司、研發(fā)中心、檢測中心等服務機構，推動企業(yè)技術創(chuàng)新。更加注重優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、培育內生動力的發(fā)展模式轉變，形成規(guī)范高效、競爭有序、服務優(yōu)良的園區(qū)管理體制和運行機制。

4、完善產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的服務支撐體系。進一步規(guī)范政府部門引導培育產(chǎn)業(yè)集群的行政行為，對發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群進行引導和服務，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，采取“政府和行業(yè)協(xié)會聯(lián)合牽頭、政府和企業(yè)共同投資”的辦法，組建服務于產(chǎn)業(yè)集群的技術研發(fā)創(chuàng)新機構，實行“資源共享、公司運作、有償服務”，加大對最具優(yōu)勢的特色主導產(chǎn)業(yè)的投入力度和重點培育，盡快把企業(yè)群體做大，把產(chǎn)業(yè)鏈做長，完善產(chǎn)業(yè)體系；努力營造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，塑造區(qū)域品牌形象，通過環(huán)境的營造吸引更多的資金、設備、技術、管理和資源要素向溫江集中，促進企業(yè)聯(lián)合協(xié)作，實現(xiàn)資源共享，打造一批有產(chǎn)業(yè)特色的區(qū)域，拓展產(chǎn)業(yè)空間和提高區(qū)域經(jīng)濟競爭力，帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，衍生新的產(chǎn)業(yè)集群，不斷增強區(qū)域經(jīng)濟實力、競爭力和創(chuàng)新能力。

第三篇：泰州市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況調研報告

泰州市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況調研報告

為全面清晰地掌握全市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀,研究推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上規(guī)模、上水平的工作措施，市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局（中小企業(yè)局）組成產(chǎn)業(yè)集群課題調研組，用近1個月的時間，實地調查了全市各個特色產(chǎn)業(yè)集群的工業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)以及相關技術平臺和專業(yè)化市場，參閱了相關研究資料，形成了此調查報告。

一、關于對產(chǎn)業(yè)集群的理解

最早研究經(jīng)濟集聚現(xiàn)象的是經(jīng)濟地理學和區(qū)域經(jīng)濟學者，他們在區(qū)域實證研究的基礎上，提出了新產(chǎn)業(yè)區(qū)(New industrial district)、新產(chǎn)業(yè)空間(New industrial space)、區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境(Regional innovation milieux)、網(wǎng)絡化區(qū)域(Networks regions)、學習型區(qū)域(learning region)等概念。此類研究僅局限于產(chǎn)業(yè)區(qū)位和集聚方面的研究，尚未觸及區(qū)域經(jīng)濟的核心問題如企業(yè)績效、生產(chǎn)率和競爭力等問題，沒有把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和國際競爭力聯(lián)系在一起，也沒有提出一些可操作的政策或建議，開始并沒有引起決策者的足夠重視。

美國的經(jīng)濟管理學家波特(Porter)在對英國等10個國家中具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)進行研究后，于1990年在《國家競爭優(yōu)勢》書中正式提出產(chǎn)業(yè)集群概念，把集群定義為“在某一特定區(qū)域下的一個特別領域存在著一群相互關聯(lián)的公司、供應商、關聯(lián)產(chǎn)業(yè)和專門化的制度和協(xié)會”。他認為，一個國家的競爭力關鍵是產(chǎn)業(yè)，而產(chǎn)業(yè)又集中在幾個有限的區(qū)域范圍內，即形成產(chǎn)業(yè)集群。波特還明確提出了產(chǎn)業(yè)集群與國際競爭力之間的內在聯(lián)系，并提出了競爭力“鉆石模型”(Diamond Mode)。因此，波特的“產(chǎn)業(yè)集群”概念實際上是為國家在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟過程中提出了一種全新的戰(zhàn)略思維，即后來所謂的“地方產(chǎn)業(yè)集群”戰(zhàn)略。

21世紀初，“產(chǎn)業(yè)集群”一詞走進了中國人的經(jīng)濟生活，由于我國大部分中小企業(yè)集聚現(xiàn)象不具備創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)集群的特征，產(chǎn)業(yè)集群的概念也被泛化。由于研究視角不同,國內學者們對產(chǎn)業(yè)集群的定義并不完全統(tǒng)一。根據(jù)相關專家的研究，結合泰州產(chǎn)業(yè)集群工作的實踐，我們認為：產(chǎn)業(yè)集群是指集中在某一地域范圍，特定產(chǎn)業(yè)的眾多具有分工合作關系的不同規(guī)模等級的企業(yè)與其發(fā)展有關的各種機構、組織等行為主體，通過縱橫交錯的網(wǎng)絡關系緊密聯(lián)系在一起的空間積聚體，代表著介于市場和企業(yè)間的一種新的空間經(jīng)濟組織形式。成熟的產(chǎn)業(yè)集群，有助于在經(jīng)濟活動中實現(xiàn)生產(chǎn)力的區(qū)域優(yōu)化布局，有利于資源和生產(chǎn)要素的整合配置和有效使用，有利于經(jīng)濟運行和生產(chǎn)過程的精細化、專業(yè)化、系列化。產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的一種必然現(xiàn)象，在當今經(jīng)濟全球化、信息化的格局下，發(fā)展的空間更大。

二、泰州市產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）泰州市的產(chǎn)業(yè)集群已進入加快發(fā)展的新階段

與國內外產(chǎn)業(yè)集群的演進過程一樣，泰州市的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展也經(jīng)歷了兩個階段，具體表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)組織形式上呈現(xiàn)了兩次比較明顯的躍升過程。第一次躍升：由分散辦企業(yè)到集中辦企業(yè)，這是企業(yè)在空間布局由分散走向集中的階段。泰州市改革開放初期，農(nóng)村改革率先取得成功，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應運而生、星羅棋布，成為工業(yè)化初期的主導力量。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的進一步發(fā)展，布局分散帶來的缺少規(guī)模經(jīng)濟等一系列問題逐步暴露，于是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開始自發(fā)地逐步集聚、集中布局，構成企業(yè)群落。而開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)這一新模式的出現(xiàn)，又進一步推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與城鎮(zhèn)企業(yè)一起逐步向開發(fā)區(qū)、工業(yè)小區(qū)集中。這一階段，企業(yè)的集聚還只是空間上的集中布局，處于一種地理空間上的集中、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)上的離散狀態(tài)。第二次躍升：由集中辦企業(yè)到集中做產(chǎn)業(yè)，這是由企業(yè)集聚走向產(chǎn)業(yè)集群的階段。基本路子是以追求集群效應為目的，自發(fā)形成生產(chǎn)協(xié)作體系，群體中的龍頭企業(yè)、品牌企業(yè)不斷將一些特定的生產(chǎn)工藝分離出來，形成一批配套企業(yè)，而一些生產(chǎn)同類產(chǎn)品的中小企業(yè)也走向專業(yè)化，整個企業(yè)群落圍繞特定的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，通過群體協(xié)同效應獲得綜合成本，供銷集中等競爭優(yōu)勢。目前，泰

州市產(chǎn)業(yè)集群正處在由集中辦企業(yè)向集中辦產(chǎn)業(yè)階段，正逐步向產(chǎn)業(yè)鏈方向演進。2006年，興化市戴南不銹鋼產(chǎn)業(yè)集群、靖江船舶產(chǎn)業(yè)集群、泰州內河船舶產(chǎn)業(yè)集群、泰州汽車傳動配件產(chǎn)業(yè)集群、泰興減速機產(chǎn)業(yè)集群、姜堰石油機械產(chǎn)業(yè)集群、泰州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、泰興溪橋樂器產(chǎn)業(yè)集群、泰興黃橋紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群、興化脫水蔬菜加工產(chǎn)業(yè)集群等10家單位被江蘇省經(jīng)貿(mào)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、中小企業(yè)局提名為全省100家重點產(chǎn)業(yè)集群。

目前，泰州市形成了特色產(chǎn)業(yè)群體有近百個，其中有一定經(jīng)濟規(guī)模的產(chǎn)業(yè)群體25-30個，本文以具備集群某些特性的18個產(chǎn)業(yè)集群加以闡述。18個產(chǎn)業(yè)集群2006年完成銷售收入778億元，實現(xiàn)利稅74億元，主要涉及醫(yī)藥、機械、化工、冶金、紡織、農(nóng)產(chǎn)品加工、新能源等行業(yè)，共聚集大中小型企業(yè)4252家，其中規(guī)模企業(yè)789家，吸納職工近23萬人。預計到2010年，18個產(chǎn)業(yè)群體能夠達到1800億左右的經(jīng)濟規(guī)模。18個產(chǎn)業(yè)集群以分布地理區(qū)域大致分為兩大類：

1、以縣域經(jīng)濟為分布區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群（表1）

集群名稱 分布區(qū)域主要產(chǎn)品 主要產(chǎn)品國內市場占有率（%）2006年營業(yè)收入（萬元）企業(yè)總數(shù) 龍頭企業(yè)名稱

泰州市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群泰州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、靖江市、泰興市、姜堰市 維生素C、左氧注射液等 左氧注射液43% 1497900 191 揚子江藥業(yè)集團、江山制藥有限公司、濟川醫(yī)藥集團泰州船舶制造及配件產(chǎn)業(yè)集群靖江市、高港區(qū) 船舶制造、船用電機、裝件等 錨鏈70% 1000000 70 江蘇新世紀造船股份有限公司、江蘇亞星錨鏈有限公司、江蘇口岸造船廠

泰州市汽車配件產(chǎn)業(yè)集群靖江市城南園區(qū)、靖城鎮(zhèn)、東興鎮(zhèn)，姜堰市罡楊鎮(zhèn)，高港區(qū)刁鋪街道、口岸街道 汽車鎖、標準件、內飾件、汽車變速箱總成、汽車同步器、天線、天窗等 摩托車曲軸35%以上，電機10% 657100 576 江蘇罡陽股份公司、江蘇皓月汽車鎖有限公司、江蘇蘇中天線有限公司

泰州海陵區(qū)內河船舶制造產(chǎn)業(yè)集群海陵區(qū) 鋼質散裝船、集裝箱船、拖船、散化船、油船等 5.6 260000 60 泰州曙光造船廠、泰州市興達造船廠、泰州市申泰

海陵數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)集群海陵區(qū)及周邊地區(qū) 數(shù)控高速走絲電火花線切割機床 50 80000 70 泰州冬慶數(shù)控機床有限公司、泰州江洲數(shù)控機床有限公司、泰州三星數(shù)控機床有限公司泰興市減速機產(chǎn)業(yè)集群泰興姚王鎮(zhèn)、泰興鎮(zhèn) 各種系列減速機 30 400000 115 泰星減速機股份有限公司、泰隆減速機股份有限公司、太興隆減速機有限公司

興化戴南不銹鋼產(chǎn)業(yè)集群興化市 不銹鋼制品 78 1360000 1278 興達鋼簾線股份有限公司、長利不銹鋼材料有限公司、新宏大石化機械公司

興化農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群興化市 脫水蔬菜、紙板、麥芽、糧食加工 脫水蔬菜加工80% 390000 283 江蘇雙蝶集團公司、江蘇信友食品有限公司、興化市頂芳食品有限公司

靖江微特電機產(chǎn)業(yè)集群靖江市城南園區(qū)及西來、馬橋、東興、季市四鎮(zhèn) 空調用電機、洗衣機用電機、高壓直流電機 30 412000 61 江蘇三江電器集團有限公司、江蘇大中電機股份有限公司、江蘇寶驪集團有限公司

2、“一鄉(xiāng)一品”型產(chǎn)業(yè)集群（表2）

集群名稱 分布區(qū)域主要產(chǎn)品 主要產(chǎn)品國內市場占有率（%）2006年營業(yè)收入（萬元）企業(yè)總數(shù) 龍頭企業(yè)名稱

海陵區(qū)九龍車輛配件產(chǎn)業(yè)集群海陵區(qū)九龍鎮(zhèn) 自行車各種配件、車閘、軸皮 70 270000 486 江蘇明星集團、泰州市安騰軸皮廠、泰州雙征車業(yè)有限公司

消防器材產(chǎn)業(yè)集群高港區(qū)野徐鎮(zhèn) 電絕緣服、避火服、空氣呼吸器各類器材 35 50000 102 泰州市華通消防器材廠、鴻寶凱利消防器材廠、泰州永正救護裝備器材廠

靖江特種材料加工產(chǎn)業(yè)集群靖江市新橋 “三耐”合金、稀土合金、太陽能產(chǎn)品 46 406405 365 江蘇耐爾冶電集團公司、江蘇標新久保田公司、光芒廚衛(wèi)太陽能科技公司

小提琴產(chǎn)業(yè)集群泰興市溪橋鎮(zhèn) 小提琴、吉它 65 35000 55 江蘇鳳靈樂器有限公司、泰興聲威樂器有限公司、泰興斯坦特樂器有限公司

黃橋紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群泰興市黃橋鎮(zhèn) 牛仔布、服裝 5 105000 280 泰興佳泰織造有限公司、泰興黃橋牛仔布有限公司、泰興東亞織造有限公司

虹橋醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群泰興七圩鎮(zhèn) 靛藍、氨基苯醚、二氧六環(huán)等 靛藍42% 264664 45 江蘇中丹集團股份有限公司、泰興醫(yī)藥化工廠、江蘇瑞泰化工有限公司

姜堰動力電源產(chǎn)業(yè)集群姜堰市梁徐鎮(zhèn) 電池、電線、電纜 25 248600 74 江蘇雙登集團、江蘇貝思特動力電源有限公司、江蘇光大電控設備有限公司

姜堰市石油鉆具產(chǎn)業(yè)集群姜堰市白米鎮(zhèn) 石油鉆桿、鉆具、鉆鋌、管道配件 80 288000 128 曙光格蘭特鉆桿有限公司、曙光石油鉆具有限公司、圖博可特曙光涂層有限公司

姜堰鎢鉬產(chǎn)業(yè)集群姜堰市俞垛鎮(zhèn) 鉬板坯、鉬粉、鎢酸鈉、鉬酸銨等 30 94000 24 江蘇萬鑫鎢鉬公司、安達有色金屬公司、光明化工廠

（二）泰州市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要特征

1、形成模式多樣化。分析泰州產(chǎn)業(yè)集群的形成，其發(fā)展模式概括起來主要有：一是資源優(yōu)勢型。主要是依托本地資源優(yōu)勢，培育壯大地方特色產(chǎn)業(yè)，并進而匯聚形成的產(chǎn)業(yè)集群。比如興化的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群就是依靠興化“魚米之鄉(xiāng)”的豐富農(nóng)產(chǎn)品為基礎而成，靖江的船舶制造及配件產(chǎn)業(yè)集群就是依托豐富的長江深水岸線資源而壯大。二是大企業(yè)帶動型。是在大企業(yè)主導下，迅速擴張裂變而成。如泰興的減速機產(chǎn)業(yè)集群、姜堰的動力電源產(chǎn)業(yè)集群、海陵區(qū)的切割數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)群等。三是市場催生型。興化市糧食加工產(chǎn)業(yè)集群主要是依托全國最大的糧食交易市場戴窯糧食交易市場，聚集了糧食加工企業(yè)、印刷包裝企業(yè)、物流公司等。同時，泰州一些與產(chǎn)業(yè)集群相配套的專業(yè)化市場正在興建之中，主要有華東五金城、姜堰錦天汽配城、九龍自行車配件市場。四是“一鄉(xiāng)一品”型。是在某個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或村出現(xiàn)某個產(chǎn)品的集中生產(chǎn)，形成“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的格局，比較典型的有海陵區(qū)九龍自行車配件產(chǎn)業(yè)集群，泰興溪橋的樂器產(chǎn)業(yè)集群、黃橋的紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群，高港野徐的消防器材產(chǎn)業(yè)集群、姜堰俞垛的鎢鉬產(chǎn)業(yè)集群。

2、發(fā)展階段多層次。成熟的產(chǎn)業(yè)集群一般可分為分散辦企業(yè)、集中辦企業(yè)、形成產(chǎn)業(yè)鏈、形成產(chǎn)業(yè)高地、形成區(qū)域品牌等幾個階段。泰州產(chǎn)業(yè)集群從發(fā)展所處階段來看，大致可分為以下幾種類型。一類是具有了一定成熟度，形成了區(qū)域品牌和創(chuàng)新體系。主要有興化戴南不銹鋼產(chǎn)業(yè)集群、泰興溪橋小提琴產(chǎn)業(yè)集群。集群的龍頭企業(yè)鳳靈樂器有限公司、興達鋼簾線股份有限公司分別參與小提琴行業(yè)標準、吉他行業(yè)標準，鋼簾線的行業(yè)標準制定的制定，取得了生產(chǎn)的技術否決權和競爭領先權。第二類是形成了一定的產(chǎn)業(yè)高地。主要有：泰州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、泰州船舶制造及配件產(chǎn)業(yè)集群、泰州汽車配件產(chǎn)業(yè)集群、泰興減速機產(chǎn)業(yè)集群、興化農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群、靖江微特電機產(chǎn)業(yè)集群、海陵九龍自行車配件產(chǎn)業(yè)集群、姜堰市石油鉆具產(chǎn)業(yè)集群。第三類是形成了特色產(chǎn)業(yè)，各種生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)鏈集中。主要有：泰州內河船舶制造產(chǎn)業(yè)集群、海陵數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)集群、姜堰動力電源產(chǎn)業(yè)集群、姜堰鎢鉬產(chǎn)業(yè)集群、泰興黃橋紡織產(chǎn)業(yè)集群、靖江特種材料加工產(chǎn)業(yè)集群、高港消防器材產(chǎn)業(yè)集群。

3、比較優(yōu)勢初步形成。從企業(yè)構成來看，泰州市產(chǎn)業(yè)集群既有揚子江藥業(yè)、興達鋼簾線、中丹、曙光、雙登、新世紀造船、泰隆減速機等集群龍頭企業(yè)，也有鳳靈樂器、亞星錨鏈、江山制藥、皓月汽車鎖、長利不銹鋼、華通消防、明星減震器、雙蝶集團等骨干企業(yè)，還有面廣量大的中小企業(yè)進行配套。目前，18個產(chǎn)業(yè)集群形成了以10個左右的大型企業(yè)為依托，800多家規(guī)模企業(yè)為支撐，4000多家的中小企業(yè)進行配套加工的格局。從產(chǎn)品、品牌來看，泰州已形成一批在行業(yè)中具有較高知名度和市場占有率高的產(chǎn)品、品牌，主要有：靖江船舶制造業(yè)居國內第五位和全國地方船舶生產(chǎn)基地前三強，電機制造業(yè)位居全國第一；泰興中丹集團生產(chǎn)的靛藍產(chǎn)量占國內市場份額的42%以上，減速機產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)量高居全國第一，國內市場占有率約為45%，形成了“泰星”、“泰隆”等知名品牌，樂器產(chǎn)業(yè)中的提琴年出口量占全國同類產(chǎn)品的60%，占世界市場銷售量的20%以上；姜堰石油鉆采件制造業(yè)是全國三大石油鉆采設備制造基地之一，龍頭企業(yè)江蘇曙光集團生產(chǎn)的石油鉆具產(chǎn)量國際第一，鎢鉬系列產(chǎn)品約占國內市場的30%；興化不銹鋼產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量占國內總產(chǎn)量的1/7左右，特別是龍頭企業(yè)興達鋼簾線有限公司生產(chǎn)的鋼簾線產(chǎn)量居國內第一、世界第三，約占國內市場40%，脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模達到全國脫水蔬菜總產(chǎn)量的2/3，是我國最大的脫水蔬菜生產(chǎn)銷售基地，精制米加工業(yè)的市場成交額居國內市場第一，涌現(xiàn)“祥興”、“賢人”、“仙蓮”等國家綠色食品和無公害產(chǎn)品；海陵特種加工機床與自行車配件制造業(yè)產(chǎn)銷量分別占國內市場的70%左右。

4、工業(yè)園區(qū)是集群發(fā)展的重要載體。18個產(chǎn)業(yè)集群中，多數(shù)產(chǎn)業(yè)集聚與經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)或企業(yè)主題園區(qū)基本融為一體：一是多數(shù)企業(yè)在形成集聚后，再由政府統(tǒng)一規(guī)劃為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，如興化戴南科技園區(qū)、姜堰梁徐鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、海陵九龍臺商工業(yè)園等；二是少數(shù)地方先規(guī)劃建設開發(fā)區(qū)后，政府通過完善園區(qū)設施和環(huán)境建設，為企業(yè)進駐和發(fā)展提供了良好條件，吸引更多的企業(yè)陸續(xù)遷入形成產(chǎn)業(yè)集聚，最典型的是靖江市的船舶及配件產(chǎn)業(yè)；三是個別的因為核心企業(yè)做大做強后，建立了企業(yè)主題園區(qū)，吸引相關配套企業(yè)進入，形成產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象，如姜堰石油鉆采件制造業(yè)，圍繞曙光集團主題園區(qū)集聚了128家關聯(lián)企業(yè)，從業(yè)人員達到1萬人。

（三）存在的主要問題

1、總體上發(fā)育程度不高，企業(yè)間協(xié)作不夠。大部分產(chǎn)業(yè)集群仍基本處于“自下而上”的啟始時期，是產(chǎn)業(yè)集群的初期發(fā)育階段，主要表現(xiàn)在集聚程度不高，布局分散，有的還僅僅是個雛形；缺乏細致的專業(yè)化分工，企業(yè)習慣“單打獨斗”和“小而全”的生產(chǎn)方式，分工協(xié)作意識較差，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，上下游企業(yè)關聯(lián)度較低；社會化中介服務機構不足，集群的自組織機制也難以形成和發(fā)揮作用。另外，全市產(chǎn)業(yè)集群缺乏功能定位和統(tǒng)一規(guī)劃，造成區(qū)域功能雜亂無序，不同產(chǎn)業(yè)犬牙交錯，特色不明顯，布局不合理。

2、專業(yè)市場建設滯后，公共服務體系尚不健全。全市產(chǎn)業(yè)集聚缺少由專業(yè)市場帶動發(fā)展起來的模式，也缺少特色市場的支撐。當前除戴南不銹鋼城、戴窯糧食交易市場等少數(shù)幾個專業(yè)特色市場外，大部分的產(chǎn)業(yè)集聚缺少專業(yè)化大市場的支撐，市場與產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系以及相互支撐不夠，束縛了產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模的迅速擴張。另外，與產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展緊密聯(lián)系的公共服務體系比較薄弱，特別是公共技術服務和公共信息服務業(yè)特別缺乏。

3、知名品牌不多，自主創(chuàng)新能力有待加強。產(chǎn)業(yè)集群中，有國家名牌產(chǎn)品2個，國家弛名商標1個，產(chǎn)業(yè)集聚的影響力和帶動力都不強。而由于大部分產(chǎn)業(yè)集群依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展而成，科研創(chuàng)新力量薄弱，人才支撐不夠有力，科技服務企業(yè)缺乏，使得全市產(chǎn)業(yè)集聚大多尚未形成創(chuàng)新機制，模仿多于創(chuàng)新，產(chǎn)品長期停留在低檔次、老品種、粗加工階段，多以“低質跑量”為競爭手段，多數(shù)產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈的末端，附加值低。

三、泰州市產(chǎn)業(yè)集群的地位作用及發(fā)展展望

經(jīng)過多年的實踐證明，泰州市產(chǎn)業(yè)集群對于促進區(qū)域經(jīng)濟的全面發(fā)展、推進產(chǎn)業(yè)升級、建設社會主義新農(nóng)村都具有重要意義。

首先，它成為全面建設小康社會和社會主義新農(nóng)村的重要舉措。全面建設小康社會的首要任務是實現(xiàn)各地經(jīng)濟的快速增長，其中，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化是全面建設小康社會的重要標志。泰州市全面建設小康社會的重點與難點在于農(nóng)村經(jīng)濟是否能夠實現(xiàn)突破性的增長，它直接影響到工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的進程。如何實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的突破性增長，推進工業(yè)化與城鎮(zhèn)化進程？實踐證明，產(chǎn)業(yè)集群是有效的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，是提高區(qū)域經(jīng)濟競爭力的一個行之有效的發(fā)展模式。一個例子最能說明問題。興化市的城東鎮(zhèn)經(jīng)過多年的發(fā)展，形成了以脫水蔬菜加工為特色的產(chǎn)業(yè)集群，聚集了100多家企業(yè)，直接消化當?shù)剞r(nóng)村勞動力1.65萬人，有22萬畝耕

地與之配套，帶動了10萬農(nóng)民增收，目前該鎮(zhèn)熱風干燥脫水蔬菜加工能力亞洲第一。其次，它是走新型工業(yè)化道路的重要選擇。目前方興未艾的產(chǎn)業(yè)集群主要出現(xiàn)在發(fā)展中國家，這一現(xiàn)象表明產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展與工業(yè)化進程有著密切聯(lián)系。工業(yè)化過程是第二產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展并占主導地位的過程，而第二產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)不僅有較長的產(chǎn)業(yè)鏈，而且具有一定的迂回生產(chǎn)特點，這些特性決定了在制品的生產(chǎn)過程中采用集群方式能提升制成品的競爭優(yōu)勢。走新型工業(yè)化道路最根本的目的是要實現(xiàn)工業(yè)增長由粗放型向集約型轉變，產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集約增長的新型模式，同時，產(chǎn)業(yè)集群能夠以專業(yè)配套協(xié)作來有效應對經(jīng)濟全球化，將專業(yè)化與全球化緊密結合。據(jù)測算，一個企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域內發(fā)展，可以節(jié)省公共設施投入10%，節(jié)約土地15%，美化環(huán)境和治理污染費用5%以上。因此，它是實現(xiàn)工業(yè)化的新途徑。

第三，它是發(fā)展民營經(jīng)濟和中小企業(yè)的重要途徑。泰州市中小企業(yè)占工業(yè)企業(yè)總數(shù)的99%，提供就業(yè)崗位占城鎮(zhèn)就業(yè)崗位總數(shù)的70%。中小企業(yè)絕大部分屬民營經(jīng)濟，這些企業(yè)在創(chuàng)造GDP、增加稅收、吸納就業(yè)人口、活躍市場經(jīng)濟、方便人民生活等方面發(fā)揮著重大作用。但由于民營中小企業(yè)發(fā)展所存在的自身缺陷以及所遇到的環(huán)境因素，阻礙其良性發(fā)展。因此，“聚集成群”的產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略無疑是中小企業(yè)發(fā)展的方向，在集群內，民營中小企業(yè)的一些固有問題與面臨的環(huán)境因素都能夠得到有效的解決，中小企業(yè)不僅容易創(chuàng)立、生存，而且也容易成長。

第四，它是工業(yè)園區(qū)進一步發(fā)展的延伸。近幾年，泰州7個省級開發(fā)區(qū)和57個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速，經(jīng)濟總量占到全市的60%左右，對地方經(jīng)濟發(fā)展作出了貢獻。但一些園區(qū)企業(yè)之間缺少一定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，隨著園區(qū)擴大，園區(qū)集聚效應并未增加，難以形成可持續(xù)的發(fā)展能力。事實上，產(chǎn)業(yè)集群就是某產(chǎn)業(yè)的相同、相近、相關的企業(yè)在某地域的集中，它本身就是一個專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)區(qū)。工業(yè)園區(qū)不一定是產(chǎn)業(yè)集群，而產(chǎn)業(yè)集群卻一定可形成一個工業(yè)區(qū)。因此工業(yè)園區(qū)迫切需要借助產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展調整規(guī)劃，從而獲得較快的發(fā)展。

第五，它直接帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展往往伴隨著第三產(chǎn)業(yè)的興旺。因為一旦形成產(chǎn)業(yè)高地，物流、資金流、信息流就會向其集聚，從而形成市場，而市場作用反過來又會帶動和促進產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展。如泰州戴南鎮(zhèn)的不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今形成了完整的從不銹鋼廢鋼材料購銷、精煉、軋制、成品、銷售產(chǎn)業(yè)鏈，不銹鋼產(chǎn)量占全國的1/7，依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設的中國?戴南不銹鋼交易城將成為華東地區(qū)最大的不銹鋼成品交易市場。泰州目前處于工業(yè)化初中期的新興階段，在全面建設小康社會的歷史進程中，要想“快速崛起，后來居上”，確保在全省“兩個率先”大局中不拖后腿，有所作為，就必須加快推進工業(yè)化進程，大力實施產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略。從宏觀環(huán)境看，經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化的步伐正在加快，國際產(chǎn)業(yè)轉移迅猛發(fā)展，“長三角”區(qū)域經(jīng)濟合作勢頭強勁，泰州市打造沿江制造業(yè)高地和“長三角”新型工業(yè)城市的宏偉藍圖全面啟動。從區(qū)位條件看，泰州處于大上海都市圈，處在蘇錫常、寧鎮(zhèn)揚兩大都市圈的結合部，是上海、蘇南地區(qū)向蘇中、蘇北產(chǎn)業(yè)梯度轉移的重要節(jié)點，擁有巨大的發(fā)展空間，是支撐“長三角”區(qū)域經(jīng)濟向更高層次邁進與拓展的重要一極和腹地。從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展看，泰州市具有良好的現(xiàn)代工業(yè)制造基礎，以春蘭集團、揚子江藥業(yè)集團為龍頭企業(yè)的醫(yī)藥、機電、化工、船舶等四大產(chǎn)業(yè)在國內處于領先地位，四大產(chǎn)業(yè)到2010年營業(yè)收入可達到2000億元左右。特別是泰州具有大量優(yōu)秀的工業(yè)制造企業(yè)作支撐，其中規(guī)模企業(yè)2千多家，中小企業(yè)3萬多家。

當前和今后一段時期，泰州要緊緊圍繞以工興市戰(zhàn)略的實施，以構造區(qū)域經(jīng)濟特色為方向，以提高產(chǎn)業(yè)競爭力為目標，以若干工業(yè)園區(qū)建設為載體，以“一地一品”為主要形式，大力培育一批產(chǎn)業(yè)集群，促進區(qū)域內產(chǎn)業(yè)集聚、整合和升級，實現(xiàn)經(jīng)濟的集群化、跨越式發(fā)展。①做大做強十大特色產(chǎn)業(yè)集群。興化市戴南不銹鋼產(chǎn)業(yè)集群、靖江船舶產(chǎn)業(yè)集群、泰州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群到2010年要分別達到300億的規(guī)模；泰州汽車傳動配件產(chǎn)業(yè)集群、姜堰石油

機械產(chǎn)業(yè)集群到2010年要分別達到100億的規(guī)模；泰州內河船舶產(chǎn)業(yè)集群、泰興減速機產(chǎn)業(yè)集群到2010年要分別達到80億的規(guī)模；泰興溪橋樂器產(chǎn)業(yè)集群、泰興黃橋紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群、興化脫水蔬菜加工產(chǎn)業(yè)集群2010年要分別達到30億的規(guī)模。②合力打造知名品牌。構筑靖江船舶、泰興減速機、姜堰石油鉆桿、興化不銹鋼制品、海陵機床、高港消防等品牌，帶動集群內企業(yè)的向上態(tài)勢，力爭到2010年形成10個具有較高國內外市場知名度的名牌產(chǎn)品。③培育一批經(jīng)濟增長點。到2010年，全市產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟規(guī)模要占全市經(jīng)濟份額的60%以上，成為走新型工業(yè)化道路的先行地區(qū)。

五、促進泰州市產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展的對策思路

1、做好集群規(guī)劃，加強載體建設。一方面，對有產(chǎn)業(yè)基礎、發(fā)展前景好、具備一定成熟度的產(chǎn)業(yè)集群，要重點做好集群的規(guī)劃工作。根據(jù)泰州的“十一五”發(fā)展規(guī)劃，按照各地資源稟賦特點、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)鏈形成規(guī)律，科學編制一批特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展規(guī)劃。結合小城鎮(zhèn)建設，選擇最具有本地比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品，重點培育一、二個特色主導產(chǎn)業(yè)。要按照區(qū)域經(jīng)濟一體化的思路，打破城鄉(xiāng)和行政區(qū)域界限，統(tǒng)籌規(guī)劃功能布局，形成區(qū)域分工有序、相互協(xié)作、前后配套、鏈接緊密、各具特色的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。另一方面，加強對產(chǎn)業(yè)集群相聯(lián)工業(yè)園區(qū)的扶持力度。對一個產(chǎn)業(yè)集群來說，載體在很大程度上決定了其發(fā)展的水平、形象和未來空間。園區(qū)可以推進企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的地理集聚，可以體現(xiàn)政府的規(guī)劃意圖，可以節(jié)約緊缺的土地資源，改善環(huán)境保護條件。因此要圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需要，高標準規(guī)劃和建設富有地方特色、功能定位獨特的各類工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)，合理劃分不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間和布局，引導布局分散的中小企業(yè)逐步向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，保證園區(qū)的永續(xù)經(jīng)營和增強園區(qū)競爭力。

2、培植產(chǎn)業(yè)集群的比較優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)化升級。所謂集群升級，是指集群由較低層次向較高層次轉變，達到低成本、高技術、低消耗、高效益，成為具有可持續(xù)競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。在推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的過程中，必須遵循產(chǎn)業(yè)集群形成、演進、升級的內在規(guī)律。一要堅持特色化。以培育“一地一品”特色產(chǎn)業(yè)為突破口，從構建區(qū)域性的板塊經(jīng)濟著手，對相互關聯(lián)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)進行空間布局調整，使其相對集中于工業(yè)園區(qū)、若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿路或沿線，形成一個個“塊狀”經(jīng)濟或“帶狀”經(jīng)濟。二要大力提高創(chuàng)新能力。實施自主創(chuàng)新策略，構筑企業(yè)創(chuàng)新特色；實施聯(lián)合創(chuàng)新策略，構筑產(chǎn)學研合作特色；實施制度創(chuàng)新策略，構筑技術創(chuàng)新新機制，使一批有實力集群龍頭企業(yè)跨入全國企業(yè)技術創(chuàng)新先進行列。三要努力提升綜合功能。要力爭成為同行業(yè)的信息中心、生產(chǎn)中心、貿(mào)易中心、價格中心、研發(fā)中心、檢測中心和標準制定中心。

3、積極打造區(qū)域品牌，培育一批知名企業(yè)。品牌是產(chǎn)業(yè)集群價值的外在表現(xiàn)，是產(chǎn)業(yè)集群整體競爭力的重要支撐。一要深入挖掘泰州2100多年文化古城的文化底蘊，夯實文化創(chuàng)新的基礎。二要制訂產(chǎn)業(yè)集群品牌梯隊培育建設規(guī)劃。編制出臺區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群品牌指導目錄，建設一批品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)業(yè)，形成若干個品牌集群。三要實施產(chǎn)業(yè)集群品牌建設扶持政策。整合政府各部門資源，引導社會資源流向高成長性的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和品牌企業(yè)，爭創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標、重點培育和發(fā)展的出口名牌商品。四要注重培育和樹立企業(yè)家品牌。產(chǎn)業(yè)集群能否發(fā)展成為品牌集群，關鍵是看能否培養(yǎng)出一批知名的具有戰(zhàn)略眼光的大企業(yè)家。五要積極扶持重點規(guī)模企業(yè)。企業(yè)是區(qū)域品牌的發(fā)展主體，要大力發(fā)展興達鋼簾線公司、新世紀造船公司、曙光集團、明星減震器公司，昂起產(chǎn)業(yè)龍頭，引領產(chǎn)業(yè)集聚持續(xù)快速健康協(xié)調發(fā)展。

4、針對產(chǎn)業(yè)集群特點，全面開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。招商引資必須要有一個著眼于全局、立足于當前的策略。一是將全市業(yè)已形成雛形的產(chǎn)業(yè)集群整體推介。宣傳推介現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集群，把集群品牌叫響。要把孤零零的招商項目分門別類歸入產(chǎn)業(yè)群中，在招商項目冊上印上產(chǎn)業(yè)群背景資料，使外商既看到項目，又看到項目背后的產(chǎn)業(yè)群，增強對外商的吸引力。二是敢

于向南方產(chǎn)業(yè)集群招商。當前國際資本和國內民間資本正在加劇向長三角洲地區(qū)轉移，蘇南地區(qū)的用地嚴重緊缺，正是擴大招商的良機。集中力量突破南方產(chǎn)業(yè)集群中的核心企業(yè)招商，只要一家核心企業(yè)北遷，就會有多家配套企業(yè)緊跟而來。三是瞄準南方非集群的“孤獨”企業(yè)招商。“孤獨”企業(yè)缺乏集群企業(yè)的緊密聯(lián)系，在當?shù)氐呐涮灼髽I(yè)也不多，容易在招商攻勢中取得重要突破。

5、發(fā)展專業(yè)市場，構建區(qū)域服務平臺。產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展有利于形成專業(yè)特色市場，專業(yè)特色市場的發(fā)展又進一步推動產(chǎn)業(yè)集聚的壯大。因此，應遵循“產(chǎn)業(yè)推動市場，市場帶動產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展規(guī)律，堅持發(fā)展大市場、搞活大流通、建設大商貿(mào)的方針，抓住機遇，完善規(guī)劃，依托產(chǎn)業(yè)，因地制宜，建設一批與產(chǎn)業(yè)集聚密切結合的具有產(chǎn)業(yè)特色的專業(yè)化大市場，進一步提升專業(yè)市場在本市和周邊地區(qū)流通領域的地位，推動人流、物流、信息流的大集散，努力實現(xiàn)專業(yè)特色市場與產(chǎn)業(yè)集聚的有機結合。同時，整合政府部門和社會的各類資源，依托產(chǎn)業(yè)集群和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有針對性地建立一些服務機構和平臺。一是構建技術服務平臺。依托重點骨干企業(yè)或相關機構現(xiàn)有技術平臺，積極搭建產(chǎn)學研聯(lián)合和項目推介平臺。二是構建市場營銷平臺。建設為產(chǎn)業(yè)集群服務的專業(yè)市場，促進產(chǎn)業(yè)集聚，培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群；充分利用區(qū)域品牌、企業(yè)品牌資源推動企業(yè)營銷聯(lián)盟工作。三是構建金融服務平臺。建立銀企會商制度，促進銀企信息雙向交流，推動金融部門創(chuàng)新信貸品種和服務手段；多渠道建立擔保機構，推進信用擔保體系建設。四是構建行業(yè)協(xié)會平臺。組建了民間性自律性行業(yè)協(xié)會，在開展信息收集發(fā)布、行業(yè)自律、行業(yè)培訓、營銷聯(lián)盟、反傾銷訴訟以及應對貿(mào)易技術壁壘等方面發(fā)揮作用。五是整合IT企業(yè)運營資源，建立信息化平臺，推進企業(yè)信息化工程。

6、創(chuàng)新政府服務，創(chuàng)造集群發(fā)展的良好環(huán)境。國內外的實踐證明，集群的發(fā)展壯大離不開政府的支持。一是要加強對產(chǎn)業(yè)集群工作的調查和研究。要了解并尊重產(chǎn)業(yè)集群的形成規(guī)律和演進機制，研究全市有哪些產(chǎn)業(yè)具有形成集群的潛力和比較優(yōu)勢，要重點培育發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)集群，著重推進哪些產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略升級。二是不斷優(yōu)化政府服務。對往往某個企業(yè)看得不很清楚或者自己無法解決的問題，就要通過組織引導的方法，集中整個產(chǎn)業(yè)群的力量去攻關。三是要做好動態(tài)跟蹤服務工作。要加強對產(chǎn)業(yè)集群的統(tǒng)計分析工作，改善統(tǒng)計方法，增加統(tǒng)計課目，將具備雛形的產(chǎn)業(yè)集群公之于眾，形成品牌，提高影響力。會同行業(yè)協(xié)會、各企業(yè)主每年對本地產(chǎn)業(yè)群現(xiàn)狀、周圍環(huán)境、競爭對手等進行定期性調查，找出影響我們競爭力的主要問題，梳理出行業(yè)發(fā)展方向、目標，確定服務重點。四是要做好典型引路。通過把一些典型企業(yè)的好的做法和成功經(jīng)驗加以總結，帶動產(chǎn)業(yè)群的全面發(fā)展。五是整合各類資源，多層次做好服務。在進一步轉變政府職能，提高辦事效率同時，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群更重要的是引導全社會的參與，要建立同業(yè)商會或企業(yè)協(xié)會，積極發(fā)展中介機構，并充分發(fā)揮其作用，共同營造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的良好環(huán)境。

第四篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況調研報告

全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況調研報告

這段時間，我通過整理工作兩年來積累的有關資料，在經(jīng)過深入調查研究的基礎上我對全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況進行了專題調研。在日常包村下隊的過程中我先后在**村、**村、**村和**村實地查看過各村產(chǎn)業(yè)結構狀況，走訪了許多農(nóng)戶，并分別與各村黨支部書記、村委會主任進行了談話。通過調研，了解到當前我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)面臨的形勢喜憂參半，**村和**村的產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作取得了顯著成效，也探索出不少好的做法和經(jīng)驗，同時也面臨不少困難和問題，當然也能感受到鄉(xiāng)黨委、政府和干部群眾對產(chǎn)業(yè)開發(fā)充滿信心，對省市加大產(chǎn)業(yè)扶持力度充滿期待。現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、全鄉(xiāng)基本概況：我鄉(xiāng)位于**盆地中部，全鄉(xiāng)現(xiàn)有**個行政村，*個村民小組，*戶，*人。全鄉(xiāng)耕地面積*畝，其中主導產(chǎn)業(yè)***畝，甘草2*畝，苜蓿*畝，豆青*畝，糧食生產(chǎn)以小麥、玉米為主，其中小麥種植面積*畝，玉米種植面積*畝，其他產(chǎn)業(yè)種植面積*畝。畜牧業(yè)方面，羊存欄*只。**年全鄉(xiāng)人均純收入**元，我鄉(xiāng)是我市貧困移民鄉(xiāng)之一。除種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)之外，村民經(jīng)濟收入主要靠外出打工。全鄉(xiāng)有近**多人外出務工，戶均輸轉勞動力*人，今年計劃輸轉勞動力**人，有組織輸轉*人，完成勞動力就業(yè)技能培訓*人，在用工高峰期，每天有近*余人在**就近通過自謀輸轉的形式打工，人均勞務收入*元，全年勞務經(jīng)濟收入達到了**萬元以上。

近年來，我鄉(xiāng)通過實施“**”富民增收項目入戶工程，按照

“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，村風文明，村容整潔，管理民主”的要求，深入發(fā)動社會力量，參加新農(nóng)村建設，倡導社會新風尚，努力促進社會和諧。由于工作扎實到位，加之得益于國家的惠農(nóng)政策，**鄉(xiāng)在經(jīng)濟結構調整、基礎設施建設、農(nóng)民增產(chǎn)增收等方面有了較大的提高，在物質文明、精神文明、政治文明建設等方面取得了一定的成效，極大的促進了當?shù)亟?jīng)濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展，但從全鄉(xiāng)新農(nóng)村的整體發(fā)展現(xiàn)狀來看，我們的發(fā)展還是遠遠不夠的，由于受土地鹽堿化程度嚴重、生態(tài)環(huán)境脆弱等多方面因素的影響，我鄉(xiāng)的發(fā)展與全市其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設現(xiàn)狀還有一定的差距。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

**鄉(xiāng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有自己獨特的地理優(yōu)勢，例如利用自身的地理條件積極發(fā)展**、甘草、苜蓿等特色產(chǎn)業(yè)。但從近幾年發(fā)展的總體效果來看，經(jīng)濟增長的局部效益明顯，還有待于進一步擴大、做強。群眾脫貧致富的愿望迫切，但種植、養(yǎng)殖技術落后，不愿接受新科學、新技術。群眾過渡依賴政府，自主發(fā)展意識淡薄是導致這一后果的直接原因，主要有以下幾個方面：

（一）、經(jīng)營模式單一，不能形成有效的經(jīng)濟鏈。從2009年到2011年，我鄉(xiāng)**產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，大多數(shù)群眾都是自產(chǎn)自銷，沒有形成有規(guī)模的的產(chǎn)銷市場。使得原本豐厚的經(jīng)濟利益大打折

扣。農(nóng)戶林果管理水平低下，廣泛存在不施肥、不剪枝、不除蟲現(xiàn)象，從而導致產(chǎn)量低，病蟲害現(xiàn)象嚴重。

（二）、主要糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益低。2009年至今，玉米、小麥的產(chǎn)量低，群眾一年辛苦勞動獲得的經(jīng)濟收入和其投入基本持平或入不敷出，經(jīng)濟效益甚微，極大的打擊了群眾的種糧積極性，大多數(shù)人選擇了外出打工，基本上放棄了糧食生產(chǎn)。

（三）、養(yǎng)殖技術落后，大規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)正在起步。我鄉(xiāng)的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)由于受主客觀方面的影響一直沒有形成較大規(guī)模，大多數(shù)是散養(yǎng)戶，基本上處于自給自足、傳統(tǒng)養(yǎng)殖的狀態(tài)，對經(jīng)濟增長沒有做出應有的貢獻，由于生產(chǎn)時間長、投入多、效益低、見效慢，加之近年以來飼料價格的上漲直接打擊了剛剛調動起來的群眾積極性。大規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)的示范作用有待于進一步加強。

三、目前存在的具體困難

（一）、群眾生產(chǎn)資金匱乏，產(chǎn)業(yè)資金投入不足。由于收入微薄，使村民無力進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期投入，生產(chǎn)成本的飆升直接影響了群眾產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。

（二）、除**、甘草等高效產(chǎn)業(yè)外，小麥、甜菜、油葵等農(nóng)作物產(chǎn)量低；農(nóng)作物施肥普遍憑經(jīng)驗，缺乏按作物所需標準施肥；

（三）、部分村因土地鹽堿化程度嚴重，群眾種糧積極性不高，荒種、漏種現(xiàn)象較多，耕地資源浪費嚴重。

（四）、群眾精神文化生活匱乏，精神文明建設滯后，群眾獲取信息的主要來源就是靠電視，信息渠道有限，落后的精神文明建設很難滿足群眾高速發(fā)展的文化需求。

這些制約經(jīng)濟發(fā)展，導致群眾貧困的原因不是一朝一夕形成的，也不是立即可以解決的。但是我們既然找到了問題就要對癥下藥，下力氣狠抓，毫不動搖的圍繞“3120”富民增收項目入戶工程，大力實施惠民工程，著力調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，努力推進經(jīng)濟和社會事業(yè)全面發(fā)展，提升綜合實力，早日實現(xiàn)脫貧致富。

四、今后的發(fā)展思路及規(guī)劃

根據(jù)我鄉(xiāng)的實際情況，從構建和諧新農(nóng)村和提高全鄉(xiāng)人民經(jīng)濟水平的大局出發(fā)，圍繞鄉(xiāng)黨委提出的發(fā)展戰(zhàn)略提出“三抓”措施，即：一手抓主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一手抓基礎設施建設，一手抓基層組織建設。

（一）、抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以**高效產(chǎn)業(yè)為核心，帶動林果業(yè)的全面發(fā)展。

一是要統(tǒng)一思想，提高班子認識。結合學習實踐科學發(fā)展觀這一大好時機，使村干部、村民的思想得到解放，深刻認識到發(fā)展**的重要性和必要性，將**發(fā)展做為我們鄉(xiāng)今后發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)；二是大力扶持**產(chǎn)業(yè)致富能手，真正感受**的發(fā)展?jié)摿Α＝M織村委會成員及村民代表去臨夏學習參觀通過**產(chǎn)業(yè)致富起來的家庭，讓他們切切實實體會到**是塊寶，是群眾致富的好幫手，是我們鄉(xiāng)今后發(fā)展的好產(chǎn)業(yè)；三是聘請技術人員進行培訓，推廣品種化栽培，提高果實品質，加強病蟲測報，及時防治病蟲害，冬季適時進行田間管理。四是加強品牌建設，提高**商品化。依托我鄉(xiāng)在全市**產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要地位，加快發(fā)展我們鄉(xiāng)的**產(chǎn)業(yè)，使**發(fā)展規(guī)模化、經(jīng)營管理科學化、果實銷售商品化，將我們鄉(xiāng)的**產(chǎn)業(yè)做大做強，力爭在5到10年時間，發(fā)展成為全市知名的**產(chǎn)業(yè)基地。

（二）、抓好養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)建設。

我們鄉(xiāng)現(xiàn)存欄羊**只，主要分布在**村和**村，我們還要繼續(xù)引導農(nóng)戶多養(yǎng)羊，使養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模，只有發(fā)展上規(guī)模了，養(yǎng)的羊才能有銷路，才能賣出好價錢。

（三）、抓好基礎設施建設：

一是抓好抗震安居房改造工程。我們鄉(xiāng)有一部分群眾居住在建設標準不夠高的危房中，隨時威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全。因此，我們應及時對這些危房進行排查加固，以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。二是對村民小組的生產(chǎn)通道要及時進行維護、補修，改善村容村貌。三是要保證各村文化室、文化書屋的正常運行，以提高人民群眾的精神文化素養(yǎng)。在學習知識的同時讓村民的思想得到提升，改變以往陳舊的思想，讓他們容易接受新事物，能夠積極的執(zhí)行政府的正確引導。

總之，要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基礎設施建設，精神文化建設，基層黨組織的模范先鋒帶頭建設，把我鄉(xiāng)建設成為和諧、富裕、文明的社會主義新農(nóng)村。我相信**鄉(xiāng)的明天會更加美好。

第五篇：有關醴陵陶瓷產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況調研報告

有關醴陵陶瓷產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況調研報告

電商0833-26-馮丹

摘要： “天下名瓷出醴陵”。作為全國著名的三大“瓷都”之一，醴陵的陶瓷生產(chǎn)歷史悠久，陶瓷文化源遠流長。近年來，醴陵陶瓷產(chǎn)業(yè)在繼承傳統(tǒng)工藝的基礎上，堅持以市場為導向，不斷創(chuàng)新發(fā)展，形成了門類比較齊全的陶瓷生產(chǎn)體系，成為全國重要的陶瓷生產(chǎn)出口基地。醴陵陶瓷產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中形成了“國瓷”、“規(guī)模瓷”、“外向瓷”、“科技瓷”幾個鮮明的特色。目前已成為集日用瓷、電瓷、藝術瓷、化工瓷幾大類的一個陶瓷生產(chǎn)基地和出口基地。關鍵詞：醴陵 陶瓷 陶瓷產(chǎn)業(yè)

一、調查背景

醴陵的陶瓷產(chǎn)業(yè)以其輝煌的歷史、先進的技術和豐富的自然條件在世界陶瓷行業(yè)和陶瓷市場有著非常重要的地位。醴陵陶瓷目前已成為集日用瓷、電瓷、藝術瓷、化工瓷幾大類的一個陶瓷生產(chǎn)基地和出口基地。陶瓷產(chǎn)品由日用高溫瓷獨闖天下發(fā)展到日用瓷、電瓷、工藝瓷、建筑瓷、特種工業(yè)瓷五大系列4000多個品種，并形成了一個集陶瓷制造、陶瓷機械、瓷泥采掘、陶瓷顏料、彩印包裝于一體的高度集中的陶瓷產(chǎn)業(yè)集群。

二、集群發(fā)展現(xiàn)狀和特點

(一)歷史悠久，陶瓷產(chǎn)業(yè)基礎雄厚

醴陵是全國著名的三大“瓷都”之一，醴陵陶瓷在全國具有較高的聲譽，近兩千年的陶瓷生產(chǎn)歷史，鑄就了“瓷城”這塊招牌，陶瓷支撐著醴陵經(jīng)濟的快速發(fā)展，是財政收入的重要來源。作為勞動密集型的傳統(tǒng)工業(yè)，吸納眾多勞動力，大大緩解了全市的就業(yè)壓力，全市有近11萬人直接或間接從事陶瓷生產(chǎn)與銷售，占全市二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口的29.5%。陶瓷作為醴陵的主要傳統(tǒng)出口商品，暢銷全世界。

(二)產(chǎn)業(yè)集聚效應突出

陶瓷企業(yè)主要集中在城區(qū)、城郊和106國道東南鄉(xiāng)沿線的浦口、王仙、黃沙、大林、孫家灣、嘉樹、泗汾等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分布范圍大約為40平方公里。形成了以國光瓷業(yè)、群力瓷廠為代表的城北工藝美術瓷產(chǎn)區(qū)，以華聯(lián)瓷業(yè)為代表的嘉樹、孫家灣炻瓷產(chǎn)區(qū)，以浦口電瓷廠、湖南電力電瓷電器廠為代表的浦口、陽東、大林電瓷產(chǎn)區(qū)，以泰鑫瓷業(yè)為代表的城南工程陶瓷產(chǎn)區(qū)和沈潭、東富工業(yè)陶瓷產(chǎn)區(qū)等幾個特色明顯的陶瓷工業(yè)小區(qū)，“一鄉(xiāng)一品”、“幾鄉(xiāng)一品”的“塊狀經(jīng)濟”格局已經(jīng)基本形成。

(三)產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完善

陶瓷產(chǎn)業(yè)內部自然分工協(xié)作關系基本形成，原材料供應、運輸銷售、瓷泥加工、彩印包裝、陶瓷市場、技術開發(fā)等產(chǎn)業(yè)配套服務體系日趨完善，特別是2005年下半年醴陵率先在全國陶瓷主產(chǎn)區(qū)中全面使用天然氣，有效地改變醴陵陶瓷燒

制中的能源結構，降低陶瓷燒制成本，提高陶瓷產(chǎn)品燒制質量。陶瓷顏料、包裝、機械等配套服務企業(yè)發(fā)展到200多家，產(chǎn)業(yè)上下游物資供應網(wǎng)絡不斷健全。

(四)科技和人才基礎雄厚

醴陵陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期的孕育使醴陵擁有了一大批熟練的產(chǎn)業(yè)工人和技術開發(fā)、企業(yè)管理、市場營銷等方面的人才。有多項陶瓷科研成果榮獲省級以上科研成果獎。醴陵陶瓷科技工業(yè)園已初具規(guī)模，并正在發(fā)揮引導示范作用。已投入基礎設施建設資金近億元，開發(fā)利用土地1420畝。已有入園企業(yè)12家，現(xiàn)在已實際投資1.2億元，主要生產(chǎn)項目科技含量高，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢強的日用瓷、電瓷、特種陶瓷、納米陶瓷及相關配套產(chǎn)品。

三、陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景

陶瓷產(chǎn)業(yè)作為消耗為主的傳統(tǒng)產(chǎn)品，發(fā)展?jié)摿薮蟆?jù)權威部門預測，今后一段時期內，國際陶瓷交易額每年將以10-15%的速度增長，蘊藏著巨大的市場潛力。工業(yè)陶瓷國際和國內市場預測增速達15-20%，呈現(xiàn)高速發(fā)展趨勢。電瓷國內消耗每年增長10%以上，國際貿(mào)易年均增長20%以上。隨著國內外電子計算機、光電技術、超導技術和納米技術在陶瓷產(chǎn)業(yè)中的逐漸應用，陶瓷產(chǎn)品將精度更高、性能更優(yōu)、技術含量更高、發(fā)展?jié)摿Ω蟆ｕ妨晔浅薪印皷|陶西進”、“南陶北上”的理想支點，區(qū)位交通條件優(yōu)越，物流及配套能力強，市場輻射范圍廣，勞動力質優(yōu)價廉，競爭優(yōu)勢明顯,具備承接陶瓷產(chǎn)業(yè)轉移的堅實基礎和良好條件，醴陵陶瓷有廣闊的發(fā)展空間；醴陵天然氣工程的實施，加速了醴陵陶瓷產(chǎn)業(yè)能源革命，有效地降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本，減輕了環(huán)境污染，實現(xiàn)了陶瓷的標準化生產(chǎn)，有力地推動陶瓷產(chǎn)業(yè)提質升級。

醴陵陶瓷產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中還面臨著許多矛盾和困難。一是企業(yè)規(guī)模不是很大，核心龍頭企業(yè)的帶動作用弱；二是產(chǎn)業(yè)的科技裝備水平差，產(chǎn)品的科技含量低，市場競爭力弱化；三是缺乏大的項目支撐，產(chǎn)業(yè)投入相對不足；四是重復建設仍然存在，產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢沒有得到很好的發(fā)揮；五是企業(yè)品牌效應還很不明顯，企業(yè)的影響范圍還很窄；六是體制改革尚不徹底，企業(yè)改制仍需進一步進行，尤其是承載著醴陵陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的骨干企業(yè)改革任務任重道遠；七是產(chǎn)業(yè)扶持政策還有待于進一步完善，扶持措施還有等進一步加強。此外，原材料價格上漲，人民幣升值，出口退稅下調等政策和市場因素對陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來的較大的沖擊。

四、發(fā)展總體思路和重點

(一)指導思想

圍繞“綠色瓷城，休閑勝境”總目標，貫徹“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展”戰(zhàn)略，在廣泛吸收國內外陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，充分發(fā)揮資源、能源、人才、市場、區(qū)域優(yōu)勢，科學規(guī)劃，循序推進，引導陶瓷產(chǎn)業(yè)向集團(群)化、專業(yè)化、品牌化、國際化發(fā)展，重點發(fā)展工業(yè)陶瓷、電瓷電器，提升日用瓷、藝術瓷，積極發(fā)展結構陶瓷、化工陶瓷、陶瓷復合材料等高科技陶瓷，著力打造我國重要的陶瓷集群生產(chǎn)基地。

(二)發(fā)展重點

1、壯大一批核心骨干企業(yè)。以醴陵陶瓷行業(yè)的重點產(chǎn)品、名優(yōu)品牌和核心骨干企業(yè)為依托，重點發(fā)展炻瓷、高溫日用瓷、電瓷、高新技術陶瓷。

2、打造重點園區(qū)。加快醴陵陶瓷科技工業(yè)園建設進程，加快資本、科技、人才向產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集，努力提高園區(qū)的科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)輔導、企業(yè)孵化、示范帶動功能，使之成為中國陶瓷科技創(chuàng)新基地和陶瓷制造基地。

3、建成一批重大項目。重點圍繞加速陶瓷產(chǎn)業(yè)的提質升級和提高陶瓷企業(yè)的核心競爭力這一重心，在產(chǎn)業(yè)整體層面上，實施3個重大建設項目。一是以天然氣工程為中心，加快陶瓷生產(chǎn)的能源革命。二是以企業(yè)窯爐改造為契機，投入5億元對生產(chǎn)窯爐改造和相關裝備的更新改造，加速陶瓷生產(chǎn)裝備的更新改造，實現(xiàn)陶瓷生產(chǎn)裝備現(xiàn)代化，從而推進陶瓷生產(chǎn)現(xiàn)代化。三是以可持續(xù)發(fā)展為內在動力，投資2億元對制泥廢水的綜合治理、泥釉的回收利用、燒成工藝等重大技改項目，努力提高原材料循環(huán)利用、節(jié)能降耗、健康環(huán)保水平，全面提升醴陵陶瓷科技瓷、環(huán)保瓷、健康瓷的內涵。

4、完善服務配套設施。按照大產(chǎn)業(yè)、大市場、大流通的理念，加快建設城區(qū)南北2大物流場站，盡快完善陶瓷煙花大市場；加緊建設醴陵陶瓷博物院，建成醴陵產(chǎn)業(yè)文化展示平臺；整合科研資源，積極發(fā)揮發(fā)揮省陶瓷研究所、國光、群力、湖電、火炬等省級研究所和原國有重點骨干企業(yè)的科技和人才優(yōu)勢，組建醴陵陶瓷研究院，盡快建成華聯(lián)陶瓷科技研發(fā)中心和泰鑫高新技術陶瓷研發(fā)中心；加強陶瓷科技、管理和技能人才培訓基地的建設，整合培訓資源，加快陶瓷職業(yè)技術學院的立項和建設；加強陶瓷文化景點保護和修復，積極申請和開辟工業(yè)旅游，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與文化的完美融合。

五、政策和措施

(一)轉變政府職能，提供政策支持

1、鼓勵投資陶瓷工業(yè)固定資產(chǎn)項目。建立固定資產(chǎn)投資項目庫，實行工業(yè)項目前期費用補助制度。凡符合我市陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、投資額達到一定規(guī)模以上項目，均可列入《株洲市工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項目庫》。列入《株洲市工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項目庫》的項目，落戶開工后，市財政給予一定的補貼。

2、鼓勵企業(yè)進行技術創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)研發(fā)機構對陶瓷產(chǎn)業(yè)共性技術和關鍵性技術的研究，對企業(yè)研發(fā)實用性強、推廣價值高經(jīng)濟效益好的創(chuàng)新項目，市財政給予相應的資金扶持。

3、鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)名牌。對榮獲省以上著名商標或品牌的企業(yè)要給予獎勵，對獲得中國名牌、中國馳名商標或國家出口名牌的企業(yè)要給予重獎。(二)強化服務措施，緩解瓶頸制約

1、提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向信息，引導產(chǎn)業(yè)合理布局。

2、加強政銀企協(xié)作，幫助企業(yè)緩解融資困難。積極實施投融資體制改革，建立和完善鼓勵投資和融資的政策和措施，加快建立和完善信用擔保體系，通過信用擔保公司擔保來緩解企業(yè)貸款難問題，進一步完善資產(chǎn)評估體系，盡快幫助企業(yè)落實土地、房產(chǎn)等權屬問題，有效解決企業(yè)抵押物不足問題。

3、積極支持龍頭企業(yè)加快改革改制，加速企業(yè)的體制創(chuàng)新。

4、加強企業(yè)人才工作，提高勞動者素質。

5、加強對生產(chǎn)資源的調度，科學調配資源。適當提高陶瓷行業(yè)的準入門檻，對規(guī)模不大，技術含量低，污染環(huán)境的項目和企業(yè)實行關停；政府要正確引導對本地瓷泥的開采，合理調控

天然氣、電力、石油、運輸?shù)荣Y源，保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正常需求。

(三)支持重點企業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)龍頭

1、鼓勵企業(yè)間的聯(lián)合，推動企業(yè)做大做強。引導企業(yè)與企業(yè)之間開展各種形式的聯(lián)合，組建較大規(guī)模的企業(yè)集團，提高企業(yè)的抗風險能力，增強企業(yè)的市場競爭力。鼓勵小規(guī)模企業(yè)為龍頭企業(yè)提供配套，支持龍頭企業(yè)帶動小規(guī)模企業(yè)，對帶動作用強的龍頭企業(yè)要給予獎勵。

2、支持企業(yè)科技創(chuàng)新，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。加快以天然氣工程為核心的陶瓷行業(yè)的整體改造，以能源革命、窯爐改造帶動制釉、成型、燒成等工藝的革新；鼓勵企業(yè)創(chuàng)立研發(fā)機構，對共性技術和關鍵技術有重大突破的研發(fā)機構要給予重獎；鼓勵企業(yè)實施技術改造，不斷提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的市場競爭力。

3、加快園區(qū)建設進度，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集。按照“高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理、高效益經(jīng)營、高強度投入”的要求和“投資多元化、建設業(yè)主化、經(jīng)營企業(yè)化、品位現(xiàn)代化”的思路，完善園區(qū)設施和服務配套體系，完善園區(qū)規(guī)劃，開辟特色園區(qū)。重點做好“藝術瓷園中園”、“工程陶瓷園中園”、“電瓷園中園”三個特色園區(qū)的規(guī)劃建設。加快企業(yè)的入園進度，提高園區(qū)投資密度，實現(xiàn)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)的聚集，使醴陵陶瓷科技工業(yè)園早日建成為中國陶瓷科技創(chuàng)新基地和陶瓷制造基地。

4、積極招商引資，加快重點項目建設。實施走出去、請進來的戰(zhàn)略，舍得拿出醴陵的最好的企業(yè)、最好的項目包括園區(qū)等一些重點項目來招商引資，引進戰(zhàn)略投資者，尋求戰(zhàn)略合作伙伴；加強區(qū)域協(xié)作，實現(xiàn)資金、科技、管理、人才與發(fā)達地區(qū)、優(yōu)勢企業(yè)的嫁接。創(chuàng)造良好的建設環(huán)境，加快企業(yè)新擴改建項目建設進度，早日發(fā)揮項目的經(jīng)濟效益和社會效益。

5、創(chuàng)新經(jīng)營思路，拓展市場空間。加快醴陵陶瓷市場基礎建設，建立倉儲、銷售、流通、服務體系，為發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)搭建良好平臺。培育和建立資金市場、人才和勞動力市場、信息市場。大力發(fā)展外向型陶瓷企業(yè)，實施“走出去”戰(zhàn)略，積極參與國際競爭。積極宣傳推介醴陵釉下五彩瓷，要把釉下五彩瓷當作醴陵陶瓷之魂，當作醴陵的一張名片向外推介；舉辦醴陵陶瓷藝術節(jié)，開辟陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，提高地方知名度、美譽度。實施品牌戰(zhàn)略，積極保護行業(yè)知名品牌。倡導質量立市，引導企業(yè)注重產(chǎn)品質量，注重誠信經(jīng)營，以保護品牌形象，提升品牌地位。發(fā)展速度不快會掉隊，發(fā)展質量不高是倒退。如果說，過去醴陵陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是醴陵人民的驕傲，那么今天，在全省加速推進新型工業(yè)化的今天，實現(xiàn)全省十大標志性產(chǎn)業(yè)之一的醴陵陶瓷產(chǎn)業(yè)又好又快可持續(xù)發(fā)展，既是省委、省政府的期盼，更是株洲人民的一份重要責任。建議市委、市政府在近期專門聽取市直有關部門和醴陵市委、市政府關于加快陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匯報，切實加強對陶瓷產(chǎn)業(yè)的組織領導和扶持引導。我們堅信，在株洲市委、市政府的正確領導下，在各有關方面的大力支持下，通過 10 萬陶瓷產(chǎn)業(yè)工人的共同努力，古老的陶瓷產(chǎn)業(yè)將會在加速推進新型工業(yè)化的征程中煥發(fā)青春，創(chuàng)造新的輝煌，作出新的貢獻。

電商0833—26—馮丹