第一篇：生物資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況調研報告

**省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會指出，在當前國際金融危機的沖擊繼續(xù)擴散蔓延，經(jīng)濟面臨嚴峻形勢的情況下，加快發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)意義尤為重大，發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)能最大限度地實現(xiàn)經(jīng)濟增長的質量、速度與效益的統(tǒng)一，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護、社會進步的統(tǒng)一，經(jīng)濟社會發(fā)展與人的全面發(fā)展的統(tǒng)一，培育壯大生物產(chǎn)業(yè)是貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)科學發(fā)展的重大戰(zhàn)略。在全面推進

生物產(chǎn)業(yè)上臺階、上水平的過程中，要理清思路，突出重點，堅持在開發(fā)中保護，在保護中開發(fā)，沿著特色化、規(guī)模化、集約化、標準化、產(chǎn)業(yè)化、國際化的發(fā)展道路，全面推進以煙草、畜牧、蔬菜、茶葉、薯類、生物藥、蔗糖、花卉、木本油料、橡膠、水果、木竹加工及漿紙為重點的12類優(yōu)勢生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭取把**建成全國重要的生物產(chǎn)業(yè)基地。

根據(jù)紅政生物辦電〔2009〕8號《關于開展全州生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作調研活動的通知》精神指示，我辦嚴格按照通知要求，認真組織人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)對全縣生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)新工作進行全面調研，現(xiàn)將調研的基本情況匯報如下：

一、全縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）生物藥業(yè)發(fā)展成效明顯

1、燈盞花產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進

2009年，我縣計劃推廣種植燈盞花10000畝。2009年1至6月，龍頭企業(yè)紅河千山公司完成燈盞花一期（春季）種植面積5635畝，同比增長40.2%，主要分布在中樞鎮(zhèn)、舞街、永寧、舊城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，已采收 1150噸，平均畝產(chǎn)值達4150元，同比減少1.2%；農(nóng)民創(chuàng)收2300萬元，同比增長64.3%；實行利稅1190萬元，同比增長42.5%；實行銷售收入3746萬元，同比減少9%；實行利潤590萬元。二期（夏季）已經(jīng)落實種植面積4500畝，在6月份完成全部播種任務。

從今年一月份開始，公司在白水鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)內新廠開始大批量生產(chǎn)，同時還在玉溪江川代加工，擴大生產(chǎn)規(guī)模，生產(chǎn)質量穩(wěn)定，至6月底已生產(chǎn)燈盞花素22.2噸，同比增長52%。銷售部門在維護好原有老客戶外，還開發(fā)了一些新客戶，目前銷售市場以**制藥企業(yè)為主，輻射到省外的部分制藥企業(yè)。

為更好地服務燈盞花產(chǎn)業(yè)開發(fā)，打造公共知名品牌，工作中我辦專門安排一名副主任多年跟蹤企業(yè)服務，全力做好燈盞花產(chǎn)業(yè)財政支農(nóng)資金整合和省、州項目的實施。今年4月中旬，在舞街鎮(zhèn)山林哨村燈盞花產(chǎn)業(yè)片區(qū)開發(fā)工作中，部分群眾由于科技素質低，苗床地管理不到位，發(fā)展起步受挫，我辦及時與舞街鎮(zhèn)黨委政府和紅河千山公司協(xié)商再扶持的辦法，使群眾的50多畝燈盞花苗床地再次得到每畝600元的補嘗，大大提高了當?shù)厝罕姲l(fā)展燈盞花產(chǎn)業(yè)的信心。

2、三

七、草烏、半夏等中藥材發(fā)展向規(guī)模化邁步

三

七、草烏、半夏是我縣繼除蟲菊、燈盞花之后發(fā)展起來的又一新興產(chǎn)業(yè)，已逐步成為我縣山區(qū)農(nóng)民增收的新亮點。為培植好三

七、草烏、半夏等中藥材產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，我辦經(jīng)常組織人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實地考查，了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，提出解決的措施和辦法，促進產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

至2009年6月，全縣共種植三七6300畝，其中，我縣群眾種植的460畝，主要分布在三塘、向陽兩個鄉(xiāng)，比去年同期增940畝，增長17.5%。今年3月因受霜凍災害，全縣三七產(chǎn)業(yè)受災4600畝，直接經(jīng)濟損失4600萬元；種植草烏4222畝，比去年同期增2925畝，增長225%，主要分別在三塘、向陽、白水三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；種植半夏1015畝，主要分別在三塘、向陽、白水、舊城四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

在中藥材產(chǎn)業(yè)培植中，今年3月2日和4月22日我們先后兩次分別與**鴻翔藥業(yè)集團有限公司和云河藥業(yè)有限公司進行洽談，邀請他們到我縣開發(fā)中藥材產(chǎn)業(yè)。針對我縣目前三七種植面積廣，管理技術相對不高的情況，為進一步整合全縣三七產(chǎn)業(yè)資源，提升**三七品位，我辦到向陽鄉(xiāng)同該鄉(xiāng)黨委政府和三七種植戶一道，共同探討我縣三七產(chǎn)業(yè)發(fā)展事項。

（二）生物化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢良好

1、除蟲菊產(chǎn)業(yè)在無公害需求拉動中發(fā)展

近來，隨著國際市場對無公害除蟲菊產(chǎn)品需求量的加大，使我縣除蟲菊產(chǎn)業(yè)發(fā)展重獲生機。但是，由于紅河森菊公司目前尚未兌清前幾年收購的欠款，致使全縣廣大農(nóng)民對除蟲菊產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景仍持懷疑和等待觀望的態(tài)度，公司現(xiàn)已呈現(xiàn)出一邊是客商訂單積壓，產(chǎn)品供不應求，一邊是農(nóng)戶不愿大面積種植，加工原料緊缺，公司一時陷入巧婦難為無米之炊的狀況中。目前，公司已無原料加工，正在進行設備檢修、超聲波萃取生產(chǎn)線調試工作。

今年1至6月，森菊公司生產(chǎn)加工除蟲菊素原藥8噸，生產(chǎn)5%天然除蟲菊素乳油、1.5%可濕性粉劑、5%水乳劑等農(nóng)藥產(chǎn)品約20噸；生產(chǎn)細度為80目99%過篩花渣粉300噸；細度為80目98%過篩花渣粉100噸；細度為80目99%過篩花粉100噸

。在2008年實現(xiàn)國內外銷售收入2500多萬元的基礎上，2009年上半年實現(xiàn)國內外銷售收入425萬元。公司產(chǎn)品國內主要銷往北京、上海、山東、福建、江蘇、廣東等省市，國外銷往日本、韓國、印度、澳大利亞、歐盟、瑞士、美國、南美等國家。

2009年，森菊公司計劃在全縣種植除蟲菊5萬畝，3月份，由于全縣遭受春季霜凍災害, 除蟲

菊產(chǎn)業(yè)受災5000畝，直接經(jīng)濟損失500萬元，種苗嚴重受損，全面完成今年生產(chǎn)任務困難加劇。災害發(fā)生后，我辦配合森菊公司及時深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調查了解受災情況，認真做好災情上報工作，指導廣大群眾搶抓節(jié)令，做好補植補栽工作，努力把災害損失降到最低限度。森菊公司采取除蟲菊種植以小春為主，大春為輔，一年兩季種植的辦法來完成全年生產(chǎn)任務，解決目前原料短缺的問題，現(xiàn)在已育苗750畝，大田移栽1160余畝。為幫助森菊公司進一步落實今年種植任務，4月21日縣人民政府召開全縣除蟲菊生產(chǎn)工作座談會，會后我辦狠抓政府決策部署落實，一是督促森菊公司加快兌現(xiàn)花農(nóng)欠款，取信于民，一是積極配合公司員工深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳發(fā)動，引導廣大農(nóng)戶重樹除蟲菊產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心，栽好除蟲菊。

2、萬壽菊產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

萬壽菊是用途廣泛的重要化工原料，2008年全縣種植3050畝，平均畝產(chǎn)值達1200元,農(nóng)民實現(xiàn)創(chuàng)收363.6萬元。今年將在上年的基礎上穩(wěn)中求進，擴大發(fā)展。現(xiàn)已在永寧、三塘兩鄉(xiāng)落實種植面積1650畝，大面積種植工作正在規(guī)劃布局中。

（三）綠色食品加工業(yè)效益可觀

1、魔芋產(chǎn)業(yè)種植及加工初見成效

魔芋是一種低熱量高膳食纖維食品，有排毒、減肥、通便、潔胃的功能，深受廣大消費者青睞，市場需求量大，產(chǎn)業(yè)前景廣闊。**縣境內大部分地區(qū)較適宜種植魔芋，我縣依托鑫晟魔芋有限公司根據(jù)魔芋生長環(huán)境要求及**縣地質、地貌條件，結合我縣多年來廣大群眾自行種植魔芋的經(jīng)驗，加大魔芋產(chǎn)業(yè)的開發(fā)力度，全力打造魔芋產(chǎn)業(yè)。今年，**鑫晟魔芋有限公司計劃在縣內外推廣種植魔芋5000畝，為農(nóng)民增收2500萬元，主要安排在我縣東部三塘、向陽等適宜山區(qū)鄉(xiāng)。目前，公司已經(jīng)向群眾發(fā)出種子80噸，種植工作全面完成。其龍頭企業(yè)鑫晟魔芋有限公司建成魔芋加工生產(chǎn)線4條，今年1至6月份共銷售魔芋精粉42噸、素食品190噸，實現(xiàn)銷售收入290萬元。

2、阿廬牌蕎系列食品開發(fā)前景廣闊

我縣依托**阿廬旅游食品有限責任公司、紅河潤高食品有限公司開發(fā)生產(chǎn)苦蕎系列食品及保健用品，主要產(chǎn)品有13個蕎系列食品和9個蕎系列保健用品，產(chǎn)品暢銷紅河、昆明、曲靖、上海、廣州、深圳等地。今年上半年，全縣落實苦蕎種植面積10000畝；1至6月，龍頭企業(yè)公司生產(chǎn)加工蕎系列產(chǎn)品859噸，實現(xiàn)銷售收入808.3萬元，產(chǎn)值824萬元，各項指標完成情況好于預期。

（四）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷改造提升

今年1至6月，全縣完成無公害蔬菜種植31156畝次，實現(xiàn)產(chǎn)值1680萬元，新增蔬菜基地1000余畝，品種主要是藩茄、萵筍、黃瓜、青蒜等；與曲靖、廣州等蔬菜客商簽訂蔬菜訂單1200余畝；水果39469畝，新增高原梨、柿子水果產(chǎn)業(yè)740 畝；完成生姜種植3000畝；油料11500畝。全縣部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步向“品種優(yōu)良化、布局區(qū)域化、管理規(guī)范化、生產(chǎn)規(guī)模化、銷售訂單化”五化方向發(fā)展邁進。

（五）其他新興產(chǎn)業(yè)正在起步中

1、花卉產(chǎn)業(yè)有新的突破

花卉產(chǎn)業(yè)是我縣一個朝陽產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景。我們切實搶抓機遇，研究對策，采取措施，加快發(fā)展，使之真正成為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中的又一個新亮點。目前，我縣 有觀賞植物、綠化苗木基地2600畝（現(xiàn)在培育面積100畝，定植面積75畝,袋苗面積25畝）,主要品種有清香木、石楠、擬單性木蘭、**尖頂紅欒、**櫻花、多花含笑、**含笑、火棘、鵝掌楸、大葉樟、滇樸、黃連木、長青藤等一批鄉(xiāng)土苗木，年生產(chǎn)經(jīng)營花卉盆景2000多盆（株），觀賞綠化苗木50萬株，現(xiàn)已成為我縣重要的花卉生產(chǎn)基地，對全縣花卉產(chǎn)業(yè)及其他花木生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)戶起到了示范帶動作用。今年，我辦向州創(chuàng)新辦申報的《**縣鄉(xiāng)土苗木及綠化樹種繁植基地建設項目》已下達，這標志著我縣花卉產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作即將啟動，我們正積極配合縣林科所在白水鎮(zhèn)抓好項目工程的實施。近來，全縣新發(fā)展鮮切花100畝。

2、重樓、金銀花、紅花、鐵皮石斛等新興藥材正在引進試種中

在舊城鎮(zhèn)引進重樓、紅花、鐵皮石斛實驗栽培的基礎上，今年我縣在三塘鄉(xiāng)試驗種植金銀花100畝，該鄉(xiāng)黨委政府出臺扶持措施，凡在今年種植金銀花的農(nóng)戶，鄉(xiāng)上將每畝給以1000元的扶持，這進一步豐富我縣特色生物藥業(yè)的種群。

二、發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)的主要措施

（一）突出一個重點

在產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作中，我們抓重點、立主體、打品牌，緊緊圍繞縣委政府確定的產(chǎn)業(yè)工作重點，著力開發(fā)燈盞花、除蟲菊、草烏、半夏、魔芋、苦蕎等產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，培育三

七、萬壽菊、早實核桃等后續(xù)產(chǎn)業(yè)的指導思想，堅持做到重點產(chǎn)業(yè)重點培植，拳頭產(chǎn)業(yè)精心打造，全縣逐步形成一些支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群。

（二）做到二個兼顧

在全縣生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作中，我們始終堅持做到新老產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌兼顧，同步推進，既注重引進培植新興產(chǎn)業(yè)，又不丟傳統(tǒng)老產(chǎn)業(yè)。在繼續(xù)抓好蔬菜、水果等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、提升的基礎上，大力引進培植新興產(chǎn)業(yè)，全面增強全縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的儲備總量和種群數(shù)量。

（三）確保三個到位

一是領導到位。縣、鄉(xiāng)各級均成立生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作領導小組，使全縣生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作形成一級抓一級，級級抓落實的工作格局。年初層層簽訂生物產(chǎn)業(yè)工作目標責任制，做到組織實施有領導，工作任務有目標。

二是服務到位。縣、鄉(xiāng)各級和龍頭企業(yè)公司都配備精干高效的產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術人員或生產(chǎn)輔導員，我辦干部職工積極配合相關技術指導員，經(jīng)常深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨田間地頭跟蹤服務，督察指導生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作，切實幫助群眾解決在各生產(chǎn)環(huán)節(jié)中遇到的困難和問題。

三是宣傳到位。在生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)新工作中，我們結合全縣實際，充分利用各種宣傳手段廣泛宣傳全縣在生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)新工作所取得的新成效，讓全縣廣大干部群眾知道當?shù)卦摪l(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，怎樣發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)。做到在宣傳面上抓廣泛，在宣傳點上抓特色，堅持重點產(chǎn)業(yè)重點宣傳，新興產(chǎn)業(yè)引導宣傳，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)側重宣傳，引導全縣廣大人民群眾大力發(fā)展生物資源產(chǎn)業(yè)。

三、全縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題

目前，我縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題：一是從特色產(chǎn)業(yè)的培植來看，小而雜，什么都有點，什么都不多，即使是經(jīng)多年培植的燈盞花、除蟲菊、草烏、半夏等特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有規(guī)模仍然還小，沒有得到深層開發(fā)，特色效益不明顯。部分新產(chǎn)業(yè)缺乏市場前景分析，盲目上項目，一哄而上，一下而散的現(xiàn)象還存在，挫傷了群眾的積極性；二是初具規(guī)模的蔬菜、水果等傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)缺乏龍頭企業(yè)帶動，產(chǎn)銷不能有效對接，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品價格低，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，仍然存在大資源，小產(chǎn)值的狀況；三是生物產(chǎn)品市場價格波動大，企業(yè)信譽度低，群眾抗風險能力弱，某些農(nóng)產(chǎn)品既使是訂單生產(chǎn)，企業(yè)也常出現(xiàn)“打白條”或擅自單方違約，政府與企業(yè)，企業(yè)與群眾打官司的現(xiàn)象時有發(fā)生，使一些多年苦心培植的產(chǎn)業(yè)一下走入低谷；四是群眾生產(chǎn)科技素質偏低，思想觀念陳舊，缺乏開拓創(chuàng)新精神，對新產(chǎn)業(yè)的培植常持等待觀望思想，發(fā)展緩慢，產(chǎn)品質量不高，科技支撐不夠，缺乏市場競爭力；五是企業(yè)投資融資困難，貸款難度大，生產(chǎn)周轉資金普遍緊缺，擴大生產(chǎn)和產(chǎn)品深層開發(fā)困難重重。

三、生物資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點建議

（一）加大“四個力度”

一是要加大政策扶持力度。尤其在一些新產(chǎn)業(yè)的培植上，群眾往往持等待觀望的態(tài)度，需要各級政府給予一定的扶持力度，投入一定的發(fā)展啟動資金，發(fā)揮小資金大效應的作用，扶之上馬，送之一程。三塘鄉(xiāng)在草烏產(chǎn)業(yè)培植中的成功經(jīng)驗值得借鑒，在發(fā)展起步階段，由于政府每畝給予200元的扶持，發(fā)展速度呈現(xiàn)出突飛猛進的態(tài)勢，面積連年翻倍，從幾百畝一下子發(fā)展到幾千畝，成為我縣乃至全州生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點。

二要加大項目投資和招商引資力度。堅持大項目帶來大發(fā)展的思想，多方爭取上級項目資金扶持帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時又要優(yōu)化投資環(huán)境，打造投資融資平臺，敞開投資融資渠道，跨區(qū)域協(xié)作，引進縣外實力較強的現(xiàn)代企業(yè)參與**生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)，提升**生物產(chǎn)業(yè)品位。

三要加大開拓創(chuàng)新力度。尤其對我們生物資源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新部門來說，創(chuàng)新就是我們工作的靈魂，我們在產(chǎn)業(yè)培植中必須找準工作切入點，大膽嘗試，主動創(chuàng)新。對某些有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)，我們可以每年只選1至2個產(chǎn)業(yè)品種在一些科技意識較強的示范戶中種上幾株、幾分或者幾畝進行試驗，成功了再推廣。同時要開展一些必要的產(chǎn)業(yè)考察學習活動，讓生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)干部職工增長見識，開拓視野，統(tǒng)一思想認識，增強發(fā)展信心。

四要加大宣傳引導力度。在生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)新工作中，我們要在深入考察論證的基礎上，對有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)要大力宣傳引導，堅持重點產(chǎn)業(yè)重點宣傳，新興產(chǎn)業(yè)引導宣傳，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)側重宣傳，做到宣傳引導而不誤導。引導群眾在產(chǎn)業(yè)培植中對比算賬，看前景、看長遠。

（二）要解決“五個問題”

一要通過提高產(chǎn)品科技含量、提升品牌效應，拓展銷售市場，延長產(chǎn)業(yè)鏈，依托龍頭企業(yè)帶動，解決產(chǎn)業(yè)做不大、做不強、走不遠的問題;二要通過優(yōu)化布局，主打品牌，擴大規(guī)模，增加總量，解決產(chǎn)業(yè)小而雜，汽車拉不了，火車不夠拉的問題；三要通過加強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基礎設施建設，大力推廣良種良法，提高生產(chǎn)者科技水平，集約化生產(chǎn)管理，解決發(fā)展質量不高的問題；四要通過建立科學的投資激勵機制，政府投資優(yōu)先投向那些社會口碑好、誠信度高、群眾信賴、在當?shù)赜休^強的發(fā)展實力和發(fā)展帶動力，發(fā)展前景較好的現(xiàn)代企業(yè)，利用投資激勵機制增強企業(yè)社會責任感，解決企業(yè)發(fā)展困難和誠信度不高的問題；五要通過轉變作風，深入基層調查指導，力所能及地幫助群眾破解發(fā)展難題，切實解決服務不到位的問題。

總之，生物產(chǎn)業(yè)種類多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期相對較長，市場變化波動大，產(chǎn)業(yè)工作涉及面廣，加快我縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難還很多，全縣現(xiàn)有的發(fā)展水平離科學發(fā)展觀的要求還遠，這就要求我們要全面增強責任使命感，用創(chuàng)新的思維解難題，用科學的眼光謀發(fā)展。

第二篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況調研報告

全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況調研報告

這段時間，我通過整理工作兩年來積累的有關資料，在經(jīng)過深入調查研究的基礎上我對全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況進行了專題調研。在日常包村下隊的過程中我先后在**村、**村、**村和**村實地查看過各村產(chǎn)業(yè)結構狀況，走訪了許多農(nóng)戶，并分別與各村黨支部書記、村委會主任進行了談話。通過調研，了解到當前我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)面臨的形勢喜憂參半，**村和**村的產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作取得了顯著成效，也探索出不少好的做法和經(jīng)驗，同時也面臨不少困難和問題，當然也能感受到鄉(xiāng)黨委、政府和干部群眾對產(chǎn)業(yè)開發(fā)充滿信心，對省市加大產(chǎn)業(yè)扶持力度充滿期待。現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、全鄉(xiāng)基本概況：我鄉(xiāng)位于**盆地中部，全鄉(xiāng)現(xiàn)有**個行政村，*個村民小組，*戶，*人。全鄉(xiāng)耕地面積*畝，其中主導產(chǎn)業(yè)***畝，甘草2*畝，苜蓿*畝，豆青*畝，糧食生產(chǎn)以小麥、玉米為主，其中小麥種植面積*畝，玉米種植面積*畝，其他產(chǎn)業(yè)種植面積*畝。畜牧業(yè)方面，羊存欄*只。**年全鄉(xiāng)人均純收入**元，我鄉(xiāng)是我市貧困移民鄉(xiāng)之一。除種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)之外，村民經(jīng)濟收入主要靠外出打工。全鄉(xiāng)有近**多人外出務工，戶均輸轉勞動力*人，今年計劃輸轉勞動力**人，有組織輸轉*人，完成勞動力就業(yè)技能培訓*人，在用工高峰期，每天有近*余人在**就近通過自謀輸轉的形式打工，人均勞務收入*元，全年勞務經(jīng)濟收入達到了**萬元以上。

近年來，我鄉(xiāng)通過實施“**”富民增收項目入戶工程，按照

“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，村風文明，村容整潔，管理民主”的要求，深入發(fā)動社會力量，參加新農(nóng)村建設，倡導社會新風尚，努力促進社會和諧。由于工作扎實到位，加之得益于國家的惠農(nóng)政策，**鄉(xiāng)在經(jīng)濟結構調整、基礎設施建設、農(nóng)民增產(chǎn)增收等方面有了較大的提高，在物質文明、精神文明、政治文明建設等方面取得了一定的成效，極大的促進了當?shù)亟?jīng)濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展，但從全鄉(xiāng)新農(nóng)村的整體發(fā)展現(xiàn)狀來看，我們的發(fā)展還是遠遠不夠的，由于受土地鹽堿化程度嚴重、生態(tài)環(huán)境脆弱等多方面因素的影響，我鄉(xiāng)的發(fā)展與全市其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設現(xiàn)狀還有一定的差距。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

**鄉(xiāng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有自己獨特的地理優(yōu)勢，例如利用自身的地理條件積極發(fā)展**、甘草、苜蓿等特色產(chǎn)業(yè)。但從近幾年發(fā)展的總體效果來看，經(jīng)濟增長的局部效益明顯，還有待于進一步擴大、做強。群眾脫貧致富的愿望迫切，但種植、養(yǎng)殖技術落后，不愿接受新科學、新技術。群眾過渡依賴政府，自主發(fā)展意識淡薄是導致這一后果的直接原因，主要有以下幾個方面：

（一）、經(jīng)營模式單一，不能形成有效的經(jīng)濟鏈。從2009年到2011年，我鄉(xiāng)**產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，大多數(shù)群眾都是自產(chǎn)自銷，沒有形成有規(guī)模的的產(chǎn)銷市場。使得原本豐厚的經(jīng)濟利益大打折

扣。農(nóng)戶林果管理水平低下，廣泛存在不施肥、不剪枝、不除蟲現(xiàn)象，從而導致產(chǎn)量低，病蟲害現(xiàn)象嚴重。

（二）、主要糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益低。2009年至今，玉米、小麥的產(chǎn)量低，群眾一年辛苦勞動獲得的經(jīng)濟收入和其投入基本持平或入不敷出，經(jīng)濟效益甚微，極大的打擊了群眾的種糧積極性，大多數(shù)人選擇了外出打工，基本上放棄了糧食生產(chǎn)。

（三）、養(yǎng)殖技術落后，大規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)正在起步。我鄉(xiāng)的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)由于受主客觀方面的影響一直沒有形成較大規(guī)模，大多數(shù)是散養(yǎng)戶，基本上處于自給自足、傳統(tǒng)養(yǎng)殖的狀態(tài)，對經(jīng)濟增長沒有做出應有的貢獻，由于生產(chǎn)時間長、投入多、效益低、見效慢，加之近年以來飼料價格的上漲直接打擊了剛剛調動起來的群眾積極性。大規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)的示范作用有待于進一步加強。

三、目前存在的具體困難

（一）、群眾生產(chǎn)資金匱乏，產(chǎn)業(yè)資金投入不足。由于收入微薄，使村民無力進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期投入，生產(chǎn)成本的飆升直接影響了群眾產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。

（二）、除**、甘草等高效產(chǎn)業(yè)外，小麥、甜菜、油葵等農(nóng)作物產(chǎn)量低；農(nóng)作物施肥普遍憑經(jīng)驗，缺乏按作物所需標準施肥；

（三）、部分村因土地鹽堿化程度嚴重，群眾種糧積極性不高，荒種、漏種現(xiàn)象較多，耕地資源浪費嚴重。

（四）、群眾精神文化生活匱乏，精神文明建設滯后，群眾獲取信息的主要來源就是靠電視，信息渠道有限，落后的精神文明建設很難滿足群眾高速發(fā)展的文化需求。

這些制約經(jīng)濟發(fā)展，導致群眾貧困的原因不是一朝一夕形成的，也不是立即可以解決的。但是我們既然找到了問題就要對癥下藥，下力氣狠抓，毫不動搖的圍繞“3120”富民增收項目入戶工程，大力實施惠民工程，著力調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，努力推進經(jīng)濟和社會事業(yè)全面發(fā)展，提升綜合實力，早日實現(xiàn)脫貧致富。

四、今后的發(fā)展思路及規(guī)劃

根據(jù)我鄉(xiāng)的實際情況，從構建和諧新農(nóng)村和提高全鄉(xiāng)人民經(jīng)濟水平的大局出發(fā)，圍繞鄉(xiāng)黨委提出的發(fā)展戰(zhàn)略提出“三抓”措施，即：一手抓主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一手抓基礎設施建設，一手抓基層組織建設。

（一）、抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以**高效產(chǎn)業(yè)為核心，帶動林果業(yè)的全面發(fā)展。

一是要統(tǒng)一思想，提高班子認識。結合學習實踐科學發(fā)展觀這一大好時機，使村干部、村民的思想得到解放，深刻認識到發(fā)展**的重要性和必要性，將**發(fā)展做為我們鄉(xiāng)今后發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)；二是大力扶持**產(chǎn)業(yè)致富能手，真正感受**的發(fā)展?jié)摿Α＝M織村委會成員及村民代表去臨夏學習參觀通過**產(chǎn)業(yè)致富起來的家庭，讓他們切切實實體會到**是塊寶，是群眾致富的好幫手，是我們鄉(xiāng)今后發(fā)展的好產(chǎn)業(yè)；三是聘請技術人員進行培訓，推廣品種化栽培，提高果實品質，加強病蟲測報，及時防治病蟲害，冬季適時進行田間管理。四是加強品牌建設，提高**商品化。依托我鄉(xiāng)在全市**產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要地位，加快發(fā)展我們鄉(xiāng)的**產(chǎn)業(yè)，使**發(fā)展規(guī)模化、經(jīng)營管理科學化、果實銷售商品化，將我們鄉(xiāng)的**產(chǎn)業(yè)做大做強，力爭在5到10年時間，發(fā)展成為全市知名的**產(chǎn)業(yè)基地。

（二）、抓好養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)建設。

我們鄉(xiāng)現(xiàn)存欄羊**只，主要分布在**村和**村，我們還要繼續(xù)引導農(nóng)戶多養(yǎng)羊，使養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模，只有發(fā)展上規(guī)模了，養(yǎng)的羊才能有銷路，才能賣出好價錢。

（三）、抓好基礎設施建設：

一是抓好抗震安居房改造工程。我們鄉(xiāng)有一部分群眾居住在建設標準不夠高的危房中，隨時威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全。因此，我們應及時對這些危房進行排查加固，以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。二是對村民小組的生產(chǎn)通道要及時進行維護、補修，改善村容村貌。三是要保證各村文化室、文化書屋的正常運行，以提高人民群眾的精神文化素養(yǎng)。在學習知識的同時讓村民的思想得到提升，改變以往陳舊的思想，讓他們容易接受新事物，能夠積極的執(zhí)行政府的正確引導。

總之，要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基礎設施建設，精神文化建設，基層黨組織的模范先鋒帶頭建設，把我鄉(xiāng)建設成為和諧、富裕、文明的社會主義新農(nóng)村。我相信**鄉(xiāng)的明天會更加美好。

第三篇：生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況調研報告

生豬業(yè)是**市畜牧經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值已占到畜牧業(yè)總產(chǎn)值的 52%，是農(nóng)民家庭經(jīng)濟收入的主要來源。生豬生產(chǎn)在保障市場供給，平抑市場物價，促進地方農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收上發(fā)揮著重要的作用。當前我市生豬生產(chǎn)正處于重要轉型的關鍵時期，出現(xiàn)了許多新情況和新問題，如何抓好生豬產(chǎn)業(yè)，推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，成為當前擺在我們面前的一項重要課

題。

1、當前生豬生產(chǎn)的主要特點

1.1 母豬存欄量增長，生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)恢復性發(fā)展態(tài)勢。2007年七月以來由于生豬養(yǎng)殖效益較好，同時我市認真落實國家能繁母豬補貼、人工授精良種補貼、標準化規(guī)模養(yǎng)殖建設獎勵、政策性生豬養(yǎng)殖保險等扶持生豬生產(chǎn)的政策，推動了全市生豬生產(chǎn)的恢復性發(fā)展。2009年上半年能繁母豬存欄達到 7812頭，比 2008年上半年增加 386頭（增長 5.2%），生豬生產(chǎn)能力逐步得到恢復，預計 2009年底仔豬生產(chǎn)可望達到供求平衡，仔豬價格趨于合理。

1.2 規(guī)模化程度逐步提高，生豬規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展勢頭較好。近年來我市生豬規(guī)模養(yǎng)殖有一定發(fā)展，特別是去年以來生豬規(guī)模養(yǎng)殖效益較好 ,帶動了一定社會資本發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬，生豬養(yǎng)殖規(guī)模化程度得到了一定提高。2008年我市年出欄 20頭以上的適度規(guī)模養(yǎng)豬戶達到 16781戶（其中年出欄 50頭以上 1197戶、年出欄 100頭以上 164戶、年出欄 500頭以上 35戶、年出欄 3000頭以上3戶），2008年末適度規(guī)模戶存欄生豬16.74萬頭，同比增長 132.1%；適度規(guī)模戶出欄生豬 18.12頭，同比增長 136.5%。

1.3 生豬品種改良逐漸推進，優(yōu)質肉豬比重增加。優(yōu)質肉豬具有很好的市場前景，近兩年來我市抓住時機指導農(nóng)戶和規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）淘汰老弱劣質母豬，選留優(yōu)質二雜母豬，推廣以外三元“洋三雜”為主的生豬品改，提高優(yōu)質肉豬比例。至今年6月末全市存欄純外種母豬達到1315頭，良種公豬存欄63頭，有人工授精站 12個，全市洋二雜母豬存欄達到 6908頭，比去年同期增長 23.16%,出欄洋三雜肉豬 15.75萬頭 ,比去年同期增長 26.8%，洋三雜面達到 25%，比去年同期增長了 4個百分點，生豬品改工作得到穩(wěn)步推進。

1.4 生豬產(chǎn)量快速上升，畜牧業(yè)產(chǎn)值大幅度提高。近2年來，由于國家對畜牧業(yè)的大量投入，出臺了一系列的優(yōu)惠政策，激勵一大批有志之士投身養(yǎng)殖行業(yè)，從事生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在各級政府的共同努力下，生豬出欄頭數(shù)逐漸增多，農(nóng)民的養(yǎng)豬效益明顯提高，畜牧產(chǎn)值快速增長，在短時間內緩解了供不應求、豬肉緊張的社會矛盾。

2、生豬生產(chǎn)存在的主要問題

2.1 生豬疫病防控形勢嚴峻，疫病風險增大。一是豬病種類多，防控難度大。近幾年來，我國豬病呈高發(fā)態(tài)勢，疫病種類增多，并由單一性病種感染轉變成多病種混合感染，動物疫病防控已從季節(jié)性轉變?yōu)槌Ｄ晷裕揽仉y度加大。二是豬只交易流動性大，外疫傳入風險增大。**市肉類加工企業(yè)較多，從重慶、云貴等地外購生豬量大，豬只交易流動頻繁，對我市動物疫病防控形成重大威脅。三是部分規(guī)模養(yǎng)豬場業(yè)主防疫意識淡薄。近年來跨行業(yè)進入的新建規(guī)模豬場業(yè)主防疫意識不強，特別是2007年以來由于養(yǎng)豬效益高，有的規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)主為了快速達到飼養(yǎng)規(guī)模，跨區(qū)域、長距離大量引種，給我市動物疫病防控帶來隱患。四是防疫設施條件和防疫隊伍素質還不適應當前防疫工作需要。近年來 我市動物疫病防控經(jīng)費投入嚴重不足，檢疫診斷設施設備落后，疫病防控基礎脆弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革年初才剛落實，村級動物防疫員體系未建立起來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)防疫工作量多難度較大，總之，防疫設施條件和基層畜牧獸醫(yī)隊伍素質還不完全適應新的疫病防控形勢的需要。

2.2 投資融資體系不完善，投入嚴重不足。生豬生產(chǎn)需要較大的投入，長期以來政府、社會和金融對生豬業(yè)的投入偏少，已嚴重影響到了我市生豬業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展和豬肉的市場供應。一是政府投入不足。2007年以前國家對畜牧生產(chǎn)的重要性認識不夠，長期以來對畜牧經(jīng)濟特別是生豬生產(chǎn)投入很少，2007年由于豬肉市場供應偏緊，國家出臺了一系列扶持生豬生產(chǎn)的政策加大了對生豬生產(chǎn)的投入，但我市屬于生豬生產(chǎn)小縣市，達不到享受國家優(yōu)惠政策的規(guī)模，能得到國家投入的資金很少，市財政財力有限，對生豬生產(chǎn)投入不夠。二是金融支持力度不大。小額農(nóng)貸額度偏低，貸款程序或手續(xù)復雜，同時因信貸擔保與反擔保機制未建立等諸多體制機制的制約，難以對發(fā)展生豬生產(chǎn)特別是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬提供信貸支持。三是養(yǎng)殖戶自身投入不足。由于前幾年生豬價格受市場行情影響較大，目前價格又走向低潮，養(yǎng)殖效益低甚至虧本，養(yǎng)殖戶自身積累不足，再生產(chǎn)性投入不多。

2.3 生豬規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展不快，規(guī)模化程度不高。隨著農(nóng)民大量外出務工、勞動力價格上漲，生豬養(yǎng)殖比較效

益較低，加上養(yǎng)殖風險大等原因，散養(yǎng)戶不斷下降已呈不可逆轉的必然趨勢，另一方面也給生豬生產(chǎn)的規(guī)模化、區(qū)域化、專業(yè)化提供了機遇。近年來，我市生豬養(yǎng)殖規(guī)模化程度雖然得到了一定程度提高，但規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展仍然不足，2007年規(guī)模化程度僅為 26.8%，2008年雖然有所增加，生豬養(yǎng)殖特別是純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然以散養(yǎng)為主，但散養(yǎng)戶下降幅度較大，近郊

及工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無豬戶已達 75%，遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)也達到了 40%左右，我市生豬生產(chǎn)形勢不容樂觀。

2.4 生豬產(chǎn)業(yè)組織化程度低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高。要應對千變萬化的大市場，引導千家萬戶分散農(nóng)戶進入現(xiàn)代畜牧業(yè)，需要不斷提高組織化程度，促進生豬生產(chǎn)的專業(yè)化、標準化、規(guī)模化，經(jīng)營的一體化，服務的社會化，不斷提高養(yǎng)殖農(nóng)戶抵御自然風險和市場風險能力。由于我市生豬產(chǎn)業(yè)協(xié)會或農(nóng)村畜牧專合組織培育發(fā)展不足，已建立的組織作用發(fā)揮有限，沒有把養(yǎng)豬戶有效的組織起來進行組織化生產(chǎn)，實現(xiàn)與市場的有效連接。對龍頭加工企業(yè)的指導、監(jiān)管不夠，生豬加工龍頭企業(yè)自身實力不強，帶動力弱，未建立自身原料生產(chǎn)基地，與養(yǎng)殖戶還是買賣關系，未形成緊密的利益分享與聯(lián)結機制，全市生豬業(yè)組織化程度不高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低，抵御自然和市場風險能力差，競爭力不強。

2.5 畜牧科技推廣體系作用發(fā)揮有限，科技貢獻率不高。一是畜牧獸醫(yī)隊伍結構有待優(yōu)化，素質有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站僅有 2/3的人員基本具備從業(yè)人員素質，另有 1/3多屬退伍安置和退休頂替人員，對畜牧獸醫(yī)技術基本不了解，村級動物防疫體系有待完善，縣（市）畜牧獸醫(yī)技術人員存在知識老化，需要進行繼續(xù)教育以更新知識，提高服務水平。同時基層工作經(jīng)費嚴重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)技術人員待遇不高，工作量大，工作的主動性、積極性不強。二是基層畜牧獸醫(yī)人員管理模式有待理順。2009年應抓住基層體制改革的契機，把獸醫(yī)體制改革完全落到實處，盡快完善村級動物防疫體系。在村級動物防疫員的聘任工作中，要嚴格實行考試考核制度，堅持“公正、公開、公平”的原則，錄用一批懂獸醫(yī)技術的優(yōu)秀人才充實基層力量，加強畜牧隊伍建設。三是新形勢下科技推廣的機制和體制有待創(chuàng)新。基層站畜牧獸醫(yī)人員主要從事檢疫、防疫、消毒等日常管理工作，基本沒有科技推廣經(jīng)費，科技推廣工作乏力，內動力不強。四是業(yè)主科學養(yǎng)豬水平低。從事生豬養(yǎng)殖業(yè)的從業(yè)人員對良種推廣使用、現(xiàn)代科學養(yǎng)豬技術、標準化生產(chǎn)技術、動物防疫技術、污染控制技術等缺乏應有的了解和掌握，科學養(yǎng)豬技能或水平低下，效益不高。

2.6 政府宏觀調控力度不夠，養(yǎng)殖戶的利益保護不力。近兩年來，隨著國家在生豬養(yǎng)殖方面投入的增加，一些生豬大縣養(yǎng)殖場（戶）受到政府扶持，得到一定利益。政府的激勵發(fā)展勢必導致生豬總量的急劇增長，從市場經(jīng)濟規(guī)律來講，供大于求必然引起生豬價格下跌，而**由于畜禽總量偏低，沒有享受到相應的優(yōu)惠政策，生豬發(fā)展只能靠自身努力，生豬市場價格下跌同樣會波及到**市的養(yǎng)殖農(nóng)戶，加上飼料價格高昂，已給養(yǎng)殖場（戶）造成了巨大虧損，養(yǎng)殖場（戶）利益受到極大損害。加上屠宰加工環(huán)節(jié)與養(yǎng)殖環(huán)節(jié)脫節(jié)，屠宰環(huán)節(jié)低收高賣，牟取暴利，出現(xiàn)嚴重利益分配不均，政府對養(yǎng)殖場（戶）沒有采取有效的保護措施，致使養(yǎng)殖場（戶）喪失了養(yǎng)殖熱情。

3、生豬生產(chǎn)發(fā)展的對策與建議

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為主線，以農(nóng)民持續(xù)增收和確保豬肉市場有效供給為核心，我市生豬生產(chǎn)要突出解決好疫病防控、規(guī)模養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和科技推廣等四個方面的問題，努力推進生豬業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

3.1 大膽探索，創(chuàng)新動物疫病防控機制，搭建防控平臺，切實抓好動物重大疫病防控，化解疫病風險。一是高度重視，加強領導。新的《動物防疫法》明確規(guī)定“各級人民政府應加強對動物重大疫病防控工作的領導，市（縣）級以上人民政府要建立健全疫情監(jiān)測網(wǎng)絡，并把動物防疫納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及計劃，將所需經(jīng)費納入財政預算”。各級各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，高度重視動物防疫工作，牢固樹立成敗在防疫，抓防疫就是抓發(fā)展的意識，抓動物防疫就是抓公共衛(wèi)生的意識，加強領導，準確把握嚴峻的疫情形勢，強化責任制和責任追究制。二是強化考核，加強防控。建議市政府要把動物疫病防控工作納入目標考核內容，并獎懲兌現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視動防工作，按照“政府保密度、畜牧部門保質量”的要求，毫不松懈地抓好高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病、豬二型鏈球菌病等重大動物疫病的綜合防控工作。既要重視突發(fā)疫情的控制，又要重視平常時期的預防；既要著力于做好季節(jié)性的集中免疫，更要著力于建設防控工作的長效機制，切實加強免疫和疫情監(jiān)測工作，完善應急機制，提高應急處理能力。三是加強動物防疫基礎設施和隊伍建設。市政府應落實好防控經(jīng)費，做好疫苗、消毒藥、防護服等動物疫病防控物資貯備、調運和分發(fā)，要加強以冷鏈體系建設為重點的基礎設施建設，解決落實好防疫人員的勞務費，改善工作條件和工作待遇。加強對基層畜牧獸醫(yī)人員和村級動物防疫員的培訓、教育和管理，增強責任心和事業(yè)心，提高政治業(yè)務素質和服務水平。四是大膽探索創(chuàng)新動物疫病防控機制，搭建動物疫病防控工作平臺。畜牧系統(tǒng)應具備健全的動物疫病防控網(wǎng)絡，但基層畜牧獸醫(yī)人員缺乏工作的內在動力，服務能力和服務水平有限，又缺乏迅速提高能力的經(jīng)費和手段；而國內一些大的飼料獸藥企業(yè)為培育占領市場，組建了強有力的營銷隊伍開展營銷，并開展以豬病防控為重點的產(chǎn)品售后服務，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，提高養(yǎng)豬效益，以穩(wěn)定其銷售市場。這些企業(yè)管理規(guī)范、其售后服務好，隊伍知識更新快，且公司的生存發(fā)展建立在生豬生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、養(yǎng)豬有錢可賺的基礎上，與我們畜牧系統(tǒng)的工作目標具有同向性。如何將兩支隊伍有效的整合，在基層生產(chǎn)一線搭建一個工作平臺，創(chuàng)新動物疫病防控機制，很有必要進行探索和嘗試。我們建議選擇 1— 2個有實力的飼料獸藥企業(yè)在兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行探索試點，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站為依托，以養(yǎng)殖大戶和生豬專業(yè)合作組織為基礎，以基層站畜牧獸醫(yī)人員、村級動物防疫員、診療服務人員及飼料獸藥企業(yè)營銷推廣人員為骨干的新型豬業(yè)專合組織，整合兩個網(wǎng)絡的優(yōu)勢資源，形成一種以利益聯(lián)結為紐帶，市場化運作的集飼料獸藥營銷、養(yǎng)殖技術推廣、動物疫病防控為一體的互利雙贏的新型合作模式，搭建科技推廣和防疫平臺，共同抓好動物重大疫病防控和科技推廣工作，推進生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。并改變村級動物防疫員的管理模式，由新組建的上述機構統(tǒng)一管理村級動物防疫員和閹割、診療及從事飼料、獸藥經(jīng)營、技術服務的人員。依托畜牧系統(tǒng)和飼料獸藥企業(yè)雙方的力量定期不定期地對其進行培訓，提高技能，年終對村級動物防疫員進行考核確定來年的續(xù)聘或解聘，其工作補貼由政府核算撥付給合作組織再由該組織經(jīng)考核后發(fā)放給村防疫員（或片區(qū)防疫員）。

3.2 大力發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖，著力提高生豬養(yǎng)殖規(guī)模化程度。通過大力發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖，盡塊彌補散養(yǎng)戶下降的生豬數(shù)量，到 2010年全市生豬出欄要穩(wěn)定在 40萬頭左右，其中規(guī)模場出欄 24萬頭以上，生豬規(guī)模養(yǎng)殖達到60%以上。一是科學規(guī)劃布局。要按照“ 科學規(guī)劃、合理布局、種養(yǎng)結合、適度規(guī)模”的原則，正確處理好發(fā)展與保護的關系，根據(jù)土地和環(huán)境的承載能力，搞好規(guī)劃布局。建議市政府安排專項經(jīng)費，組織專門人員對生豬養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）做好規(guī)劃布局，并作為今后發(fā)展布點的依據(jù)，從而減少布點的盲目性，達到生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護兩不誤。二是發(fā)揮政策的引導作用。要積極爭取國家和省的項目資金支持，認真落實好國家扶持生豬生產(chǎn)的各項政策，管好用好項目資金，并在市財政預算中安排生豬發(fā)展專項資金，重點扶持年出欄200頭以上的規(guī)模生豬養(yǎng)殖場。積極支持鼓勵飼料獸藥企業(yè)、肉食品加工企業(yè)和其他農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、種植大戶等企業(yè)發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動全市生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)模化程度的不斷提高。三是加強金融支持力度，切實解決養(yǎng)殖戶貸款難問題。金融部門要簡化貸款手續(xù)和程序，提高小額農(nóng)貸信用額度（由現(xiàn)在的 2萬元提高到 10萬元以上）。創(chuàng)新抵押擔保方式，試行生豬保單質押、種豬活體抵押、圈舍等固定資產(chǎn)評估抵押等方式發(fā)放信貸。政府要盡快組建政策性擔保公司，設立信貸擔保專用賬戶，對發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬實施專項信貸擔保。同時通過豬業(yè)專合組織（協(xié)會）、龍頭企業(yè)等，建立以擔保、反擔保、聯(lián)保以及風險金為主要內容的信貸風險控制體系，降低信用風險，加強和改進對發(fā)展生豬生產(chǎn)的金融服務，切實解決規(guī)模養(yǎng)殖戶貸款難問題。四是進一步建立和完善保險機制。要抓住國家政策性生豬養(yǎng)殖保險試點的良好機遇，切實加強能繁母豬養(yǎng)殖政策性保險工作，盡快開展育肥豬政策性保險，有效降低生豬養(yǎng)殖特別是生豬規(guī)模養(yǎng)殖場的自然和疫病風險。五是創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。要按照統(tǒng)一的規(guī)劃布局方案，政府要整合政策資源，配套相關項目切實抓好規(guī)模養(yǎng)殖用水、用電、交通、土地利用、沼氣等基礎設施建設，為發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖提供更好的發(fā)展環(huán)境。六是加強培訓，提高科學養(yǎng)豬水平。大力開展以對規(guī)模養(yǎng)豬場業(yè)主為主的養(yǎng)殖技術培訓，對年出欄 200頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場實行畜牧獸醫(yī)技術人員駐場聯(lián)系制度，推進標準化健康養(yǎng)殖，提高業(yè)主養(yǎng)殖技術和管理水平，使之成為養(yǎng)殖和管理能手。

3.3 提高組織化程度，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是政府在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中要加大作為。要創(chuàng)造寬松的環(huán)境，給予專項工作經(jīng)費，從項目上給予傾斜，大力扶持發(fā)展豬業(yè)協(xié)會和豬業(yè)專合組織，并積極指導讓其發(fā)揮應有的作用。要發(fā)揮協(xié)調服務和監(jiān)管作用，在龍頭企業(yè)的審批和管理上，從嚴審查和考核，實行淘汰制。要指導龍頭加工企業(yè)實施技術改造，發(fā)展產(chǎn)品精深加工，創(chuàng)立畜產(chǎn)品品牌，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，增強企業(yè)的核心競爭力。二是要建立和完善龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶的利益聯(lián)結機制，發(fā)揮帶動作用。要求并幫助龍頭企業(yè)建立自身加工原料基地，實行訂單和受控生產(chǎn)，要體現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價，使養(yǎng)殖戶分享到加工流通環(huán)節(jié)的利潤，建立起龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖基地緊密聯(lián)結、互利雙贏的利益聯(lián)結機制，切實發(fā)揮帶動作用。三是積極培育和發(fā)展畜牧業(yè)協(xié)會、豬業(yè)協(xié)會（專合組織）和經(jīng)紀人，并發(fā)揮作用，做好生豬業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務。市畜牧局已于 2007年成立了畜牧豬業(yè)協(xié)會，該協(xié)會旨在做好行業(yè)引導、指導作用，建立豬業(yè)信息收集、分析和發(fā)布制度，加強對生豬生產(chǎn)的預測預警，及時發(fā)布市場信息，指導養(yǎng)殖戶合理安排生產(chǎn)和銷售；結合基層豬業(yè)專合組織做好科技培訓推廣；協(xié)調組織好規(guī)模養(yǎng)豬場大宗飼料原料的供給；積極探索參與組建信貸擔保機構，達到降低養(yǎng)豬風險、降低養(yǎng)殖成本，提高養(yǎng)殖效益的目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立豬業(yè)協(xié)會（專合組織實體），通過專合組織實施飼料、仔畜配送、畜牧科技推廣和信貸擔保、反擔保，促進生豬生產(chǎn)良性互動發(fā)展。積極扶持培育生豬業(yè)經(jīng)紀能人，充分調動他們的積極性，發(fā)揮在生豬流通中的作用，推動生豬生產(chǎn)的大發(fā)展。

3.4 加強科技成果推廣，提高科技貢獻率。一是加強畜牧科技培訓。建議市政府要加大對科技培訓經(jīng)費的投入，定期不定期地開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術人員和村級防疫員的培訓和繼續(xù)教育，不斷更新知識結構。每年舉辦 4—5期畜牧獸醫(yī)技術培訓，提高基層畜牧獸醫(yī)人員，特別是村級動物防疫員的政治業(yè)務素質和服務能力。通過畜牧業(yè)協(xié)會和豬業(yè)專合組織每年舉辦 4期以上養(yǎng)殖技術培訓，提高養(yǎng)殖場（戶）業(yè)主的法律法規(guī)意識和養(yǎng)殖技術水平，增加養(yǎng)殖效益。二是加快推進生豬品改。近年來我市生豬品改雖然得到一定程度的推進，但生豬品種仍然較差，特別是散養(yǎng)戶仍以太湖、榮昌、內江豬和土二雜為主，外三元雜交面與周邊地區(qū)差距較大，需要加快生豬品改步伐，建立和完善以純外種豬場、二雜制種場和商品場或商品生產(chǎn)基地的“三級良繁體系”。我們將積極爭取國家和省生豬擴繁場建設項目，扶持華禹種豬場、晶順種豬場和紅源種豬場等多個外二雜母豬種豬場的建設，規(guī)范生產(chǎn)設施和條件、擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高優(yōu)質外二雜母豬的制種和供種能力。對引進優(yōu)質外二雜母豬的規(guī)模場給予適當引種補貼，建立一批設施良好、管理規(guī)范的存欄外二雜母豬 30頭以上年出欄 500頭以上的規(guī)模商品豬場，實行自繁自養(yǎng)，同時科學規(guī)劃，合理布局，全市建立 10個優(yōu)質肉豬生產(chǎn)基地，發(fā)展戶養(yǎng) 5頭以上外二雜母豬的適度規(guī)模養(yǎng)豬戶 1000戶，到 2010年全市出欄優(yōu)質外三雜肉豬 45萬頭，外三雜面達到 60%，切實提高豬肉品質，增強市場競爭力和養(yǎng)豬效益。三是加強現(xiàn)代養(yǎng)豬技術的推廣。開展現(xiàn)代養(yǎng)豬綜合配套技術試驗示范和集成推廣，重點推廣提高母豬繁殖能力、仔豬早期斷奶與保育、豬病綜合防控、規(guī)模養(yǎng)豬、標準化生產(chǎn)與環(huán)境控制與保護等綜合配套技術，切實提高我市生豬生產(chǎn)科技水平。

3.5 加強宏觀調控，保護養(yǎng)殖者的利益。政府應加強宏觀調控力度，把飼料、養(yǎng)殖、加工、銷售等環(huán)節(jié)有機地聯(lián)結起來，建立合理的利益分配機制，實行生豬最低收購保護價格，確保養(yǎng)殖者的利益。合理使用政府獎勵資金，讓真正的養(yǎng)殖者受益。我們應充分發(fā)揮食品加工企業(yè)的主渠道作用，平抑好生豬收購和豬肉銷售價格，平衡各環(huán)節(jié)的利益關系，以確保畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。

綜上所述，生豬業(yè)是**市畜牧經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，當前正值重要的轉型期，面臨新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。生豬和糧食一樣具有安天下的基礎性作用，必須保持穩(wěn)定發(fā)展，確保農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收和市場有效供給。建議當前要以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為主線，高度重視，加大投入，切實解決好生豬疫病防控、良種繁育、先進實用養(yǎng)豬技術推廣、生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖和生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等關鍵問題，推進我市生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

第四篇：產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展狀況調研報告

根據(jù)20xx年3月5日張副縣長的工作安排，分析農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、發(fā)改、創(chuàng)新、經(jīng)貿等部門提供的材料，對我縣電力、糠酒業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、生物創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)六大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況進行了調研(重點調研林業(yè)產(chǎn)業(yè))。現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、xx縣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展狀況

近幾年來，xx縣委、縣政府全面實施產(chǎn)業(yè)富縣戰(zhàn)略舉措，積極調整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，著力打造和培育具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟，全縣已初步形成了電力、糠酒業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、生物創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)六大支柱產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大。特別是12月28日南沙電站第一臺機組發(fā)電，標志著xx縣支柱產(chǎn)業(yè)培植又邁上新的臺階。xx縣產(chǎn)值突破億元的產(chǎn)業(yè)已達5個，成為新的經(jīng)濟增長點。目前，產(chǎn)業(yè)集群覆蓋面積達到xx平方公里，涉及全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2007年，六大產(chǎn)業(yè)集群完成總產(chǎn)值xx元，占全縣民營經(jīng)濟總產(chǎn)值的xx%;實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入xx元，其中出口創(chuàng)匯（折合人民幣）xx元;實現(xiàn)利稅xx元，發(fā)放從業(yè)勞動者報籌xx元。

（一）電力產(chǎn)業(yè) 完成投資14304萬元，南沙電站完成投資9300萬元（xx部分）；麻栗寨河二級電站完成投資720萬元；農(nóng)網(wǎng)三期改造工程完成投資3000萬元；南沙至小新街35千伏線路建設完成投資700萬元;電力設施修理改造完成投資584萬元。(2006年數(shù)字)

（二）糖酒業(yè) 年產(chǎn)5萬噸燃料酒精改擴建工程已建成投產(chǎn)。

（三）礦業(yè)產(chǎn)業(yè) 與紅河鋼鐵廠進行合作，南砂礦業(yè)公司投資2000多萬元，成功地對馬街鐵礦進行資源整合；按公開、公平、公正的原則，將xx縣黃金有限責任公司產(chǎn)權轉讓給云南華西礦產(chǎn)資源公司的工作已全面完成。

（四）畜牧業(yè) 2007年，生豬存欄xx萬頭，同比增長xx%；肥豬出欄xx萬頭，同比增長xx%；實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值xx億元，同比增長xx%。實現(xiàn)肉類總產(chǎn)20059噸，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值2.61億元，與前11年的1997年同比，肉類總產(chǎn)年均增長1492噸，年均增長率40.9%，畜牧業(yè)產(chǎn)值年均增長2023萬元，年均增長52.67%。

（五）生物創(chuàng)新產(chǎn)業(yè) xx縣國土面積2189.88平方公里，林業(yè)用地175.8萬畝，占國土面積的53.5%，其中：有林地124.05萬畝，灌木林地27.02萬畝，疏林地0.47萬畝，未成林造林地3.21萬畝，苗圃地0.07萬畝，宜林荒山20.98萬畝，森林覆蓋率41.0%。

1.膏桐

據(jù)調查，xx縣適宜發(fā)展膏桐的土地資源總面積為60萬畝，適宜區(qū)可種植的面積27.2萬畝，其中連片宜林荒山荒地和無立木林地面積21.5萬畝，集中分布在馬街、南沙、嘎娘、上新城、小新街、逢春嶺等６個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅河干熱河谷地區(qū)。2006年以來，引進英國陽光集團、中石油公司投資1500萬元，在xx縣投資開發(fā)生物柴油項目，已種植膏桐8萬畝。“十一五”期間，規(guī)劃種植膏桐15萬畝，建設膏桐良種繁育基地1600畝。

xx縣的膏桐產(chǎn)業(yè)在上級有關部門的大力支持幫助下，加強對外合作，擴大對外開放，嚴格項目管理。通過三年的努力，取得了可喜的成績，被國家財政部和中國石油天然氣股份有限公司確定為林油一體化項目實施示范縣，被聯(lián)合國開發(fā)計劃署確立為全國少數(shù)民族地區(qū)綠色能源減貧項目三個示范縣之一。

2.橡膠

（1）橡膠種植面積和產(chǎn)出情況 xx縣境內位于哀牢山余脈（南段）的西南側，藤條江、烏拉河流域地區(qū)，因受西南季風氣候的影響，呈現(xiàn)出暖溫濕熱地帶，適宜種植橡膠，該區(qū)域主要涵蓋xx縣西南部的俄扎、黃草嶺、黃茅嶺、攀枝花及牛角寨、沙拉托等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，適宜種植區(qū)的面積約為5.9萬畝，已種植2.8萬畝，但是產(chǎn)膠林地面積僅為960畝，實割株數(shù)為24000株。3-5年后，預計將有1.8萬畝橡膠進入盛產(chǎn)期，按每畝30株，每株年產(chǎn)膠量120公斤，每公斤10元計算，畝產(chǎn)值達3.6萬元。目前發(fā)展橡膠產(chǎn)業(yè)條件較為成熟的是俄扎、黃草嶺、黃茅嶺三個鄉(xiāng)。

（2）橡膠生產(chǎn)經(jīng)營和改革情況 2000年前橡膠產(chǎn)業(yè)在我縣的發(fā)展種植主要以農(nóng)戶自發(fā)管理為主，由于管理不善，其種植面積比較零星，管理比較粗放，經(jīng)營形式較單一，未形成一定的規(guī)模，嚴重制約了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展狀況，“十一五”期間，在推進橡膠產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中，各級黨委、政府十分重視橡膠產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展，把橡膠產(chǎn)業(yè)從零星、粗放、單一的經(jīng)營管理模式中，改變?yōu)榻y(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，集群發(fā)展，制定完善了稅收，土地使用，市場準入，財政貼息貸款等方面的扶持政策，夯實了基礎設施，做了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過合理、有效及市場準入的經(jīng)營管理體制，極大地推動了企業(yè)、農(nóng)戶的積極性，同時，也擴大了一定的種植規(guī)模，充分體現(xiàn)出橡膠產(chǎn)業(yè)在xx縣持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義。

（3）橡膠產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益以及在當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用 根據(jù)調查，我縣目前已發(fā)展種植橡膠產(chǎn)業(yè)的黃草嶺、黃茅嶺兩個鄉(xiāng)中，現(xiàn)可割膠的林地面積為960畝，實割膠株數(shù)為24000株，年產(chǎn)膠量為599噸，按每公斤當?shù)厥召弮r10元計算，其產(chǎn)值可達599萬元。另在黃草嶺鄉(xiāng)墮碑村有個別農(nóng)戶，年割膠收入已達萬元，僅該項收入，給當?shù)刎毨絽^(qū)帶來了很大的經(jīng)濟創(chuàng)收，使該地區(qū)的農(nóng)戶得到了實惠，從而在思想上對橡膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也提高了一定的認識，同時也帶動了該地區(qū)其它農(nóng)戶對橡膠產(chǎn)業(yè)種植的積極性。另外，在黃草嶺鄉(xiāng)由個體建成橡膠凝膠初加工工廠，總投資10萬元，年生產(chǎn)凝膠10噸的加工規(guī)模，可有效地與種植農(nóng)戶建立了產(chǎn)品銷售網(wǎng)點，這一企業(yè)+農(nóng)戶，產(chǎn)品和銷售相互連接的形成及目前橡膠市場前景較好的前提下，絕大地推動了該地區(qū)農(nóng)戶對橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，從當前形勢分析，群眾轉變思想觀念，對橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶來的經(jīng)濟效益及認同，從而改變傳統(tǒng)廣種薄收的種植方式，積極調整產(chǎn)業(yè)結構，充分發(fā)揮山區(qū)優(yōu)勢迫在眉睫。

3.杉木

1990年，xx縣加大以杉木為主的用材林發(fā)展力度，2000年后xx杉木產(chǎn)生了積極可觀的生態(tài)和經(jīng)濟效益。目前，xx共有15萬畝杉木。從2001年至2007年，xx每年生產(chǎn)木材2萬立方以上，7年銷售15萬立方，按每立方300元計，銷售收入達4500萬元，極大地增加了農(nóng)民的經(jīng)濟收入，加快了農(nóng)民脫貧致富的步伐，同時也調動了農(nóng)民植樹造林的積極性，農(nóng)民植伐合理，自覺主動。為扶持農(nóng)民種植杉木，2007年底，xx已投資13.4元從省種苗站、屏邊縣等地區(qū)采購杉木種子4噸，現(xiàn)已無償分發(fā)到適宜種植杉木的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶手中進行自主培育。這批種子可育苗230畝，20xx年底可出圃1000萬株苗造3萬畝林。

4.草果

（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 xx縣有適宜種植草果面積20萬畝,其中退耕還林工程區(qū)適宜種植面積10萬畝。xx縣地形地貌復雜，立體氣候明顯，生態(tài)良好，發(fā)展草果產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的資源優(yōu)勢，適合規(guī)模化發(fā)展。xx縣草果栽培歷史悠久，主要種植于東西觀音山海拔1600－1900米的溫涼性闊葉林下和退耕還林區(qū)榿木林下，截止2007年全縣草果種植面積7.2萬畝，產(chǎn)量847噸，產(chǎn)值2202萬元。

（2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 圍繞“三圍、四帶、六培植”的縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，按照“生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的林業(yè)發(fā)展思路，全縣計劃投資2800萬元建設10萬畝的草果種植基地，基地布局于大坪、逢春嶺、黃草嶺、馬街等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)海拔1400—2200米之間的人工林區(qū)。草果種植4—5年后開始開花結果，10年后進入盛產(chǎn)期，盛產(chǎn)期長達50年。進入盛產(chǎn)期后每年畝產(chǎn)干草果100公斤，每公斤按30元計算，每畝年產(chǎn)值3000元，扣除經(jīng)營成本300元，則每年每畝創(chuàng)收2700元。項目進入盛產(chǎn)期后每年總產(chǎn)量達1萬噸，年產(chǎn)值30000萬元。

（六）旅游業(yè) 2007年，接待國內外游客41.5萬人次，同比增長14.36%；實現(xiàn)旅游收入27935.21萬元，同比增長53.96%。

二、產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展中存在的問題

總的來看，xx縣目前的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展形勢是好的，取得的成績也是比較顯著的，但仍然處于打基礎、度難關、求發(fā)展的時期，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的道路并不平坦，發(fā)展中的問題和矛盾仍然大量存在。主要表現(xiàn)在：

（一）產(chǎn)業(yè)鏈條短，精深加工產(chǎn)品少。在xx縣鑄造產(chǎn)業(yè)集群內，絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品均為原始產(chǎn)品或粗加工產(chǎn)品，技術含量和附加值不高。特別是板材加工、橡膠加工和其它農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)存在初加工產(chǎn)品多、精深加工產(chǎn)品少的問題。

（二）自主創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)業(yè)水平有待提高。xx縣產(chǎn)業(yè)集群主要分布在鄉(xiāng)村，小規(guī)模產(chǎn)業(yè)占有相當大的比重。由于產(chǎn)業(yè)缺乏資金和培育技術，新產(chǎn)品開發(fā)和自主創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁有待進一步加強。

四、幾點建議

（一）繼續(xù)加大對產(chǎn)業(yè)集群支持、扶持力度，促其上規(guī)模、上水平。xx縣六大產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展，有力地拉動了xx縣縣域經(jīng)濟的快速增長和相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進了產(chǎn)業(yè)結構調整和社會主義新農(nóng)村建設，取得了良好地社會效益和經(jīng)濟效益。目前，六大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展勢頭良好，應從政策、資金等方面繼續(xù)加大支持、培育力度，促進產(chǎn)業(yè)集群上規(guī)模、上水平，努力打造特色明顯、優(yōu)勢突出、并長期符合xx縣情的產(chǎn)業(yè)。

（二）加強產(chǎn)區(qū)建設，提升產(chǎn)業(yè)集約化水平。應結合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)建設規(guī)劃和社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃，在科學論證的基礎上，依托產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，規(guī)劃建設特色明顯、產(chǎn)業(yè)集中、具有較高水準的產(chǎn)業(yè)帶（區(qū)），進一步提升產(chǎn)業(yè)集群的集約化程度和現(xiàn)代化水平。

（三）繼續(xù)整合產(chǎn)業(yè)資源，優(yōu)化產(chǎn)品結構，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。如許多產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)生產(chǎn)落后，產(chǎn)品粗放，技術含量和附加值不高。應參照外地產(chǎn)業(yè)集群資源整合的成功經(jīng)驗，采取多種形式，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)品結構，提高產(chǎn)業(yè)抗風險能力。并從產(chǎn)、供、銷、技術培訓、信用擔保等各方面健全政策體系，為產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會化服務和政策扶持，促進產(chǎn)業(yè)集群快速、健康發(fā)展。

第五篇：生物資源產(chǎn)業(yè)研發(fā)的調研報告

為科學謀劃我縣“十二五”生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調整產(chǎn)業(yè)結構，提升全縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，實現(xiàn)以生物產(chǎn)業(yè)工業(yè)化提升生物資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)化，促進傳統(tǒng)生物產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)轉型。根據(jù)3月1日縣委湯副書記主持召開的“產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究”會議，縣創(chuàng)新辦嚴格按照會議精神要求，由辦主任帶隊，從3月18日開始，組織相關科室工作人員深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、龍頭

企業(yè)，對全縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)研發(fā)工作及十二五規(guī)劃進行廣泛調研，現(xiàn)將調研的基本情況報告如下：

一、全縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，全縣生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達147407.7萬元，其中：生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)值135943.7萬元，占92.2%；生物林業(yè)產(chǎn)值3208萬元，占2.2%；生物醫(yī)藥產(chǎn)值8256萬元，占5.6%。在全縣生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中，其中，燈盞花、除蟲菊、三

七、草烏、苦蕎、魔芋等特色生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達28404.15萬元，占19.3%，比上年增5175.15萬元，增長22.3%，其中：工業(yè)總產(chǎn)值13492萬元，比上年增4825萬元，增長55.7%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14912.15萬元，比上年增350.15萬元，增長2.4%。2010年第一季度，全縣生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值11428萬元，其中，生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)值8128萬元，生物林業(yè)產(chǎn)值600萬元，生物醫(yī)藥產(chǎn)值2700萬元。

（一）生物藥業(yè)發(fā)展成效明顯

1、燈盞花產(chǎn)業(yè)逐步壯大，龍頭企業(yè)紅河千山公司發(fā)展燈盞花種植10135畝，主要分布在中樞、舞街、金馬、舊城、永寧、白水6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。帶動農(nóng)戶近1戶，為農(nóng)戶創(chuàng)收4256萬元，實現(xiàn)農(nóng)戶增收1970萬元，生產(chǎn)燈盞花藥材2230噸，平均畝產(chǎn)值4150元。公司生產(chǎn)燈盞花素46.5噸，銷售產(chǎn)品32噸，實現(xiàn)產(chǎn)值9460萬元，實現(xiàn)銷售收入9006萬元，實現(xiàn)利潤1261萬元、利稅2647萬元，取得了良好的經(jīng)濟效益。

從開始，公司在工業(yè)園區(qū)新廠內大批量生產(chǎn)，同時還在玉溪江川代加工，擴大生產(chǎn)規(guī)模，生產(chǎn)質量穩(wěn)定。經(jīng)過幾年的工藝改進和不斷研究，公司在通過gap規(guī)范化種植基地認證的基礎上，2010年2月又通過gmp生產(chǎn)車間標準化認證。另外，公司還開發(fā)了一些燈盞花健康系列產(chǎn)品，擴大了燈盞花的使用范圍。

銷售部門在維護好原有老客戶的基礎上，還開發(fā)了一些新客戶，目前銷售市場以云南制藥企業(yè)為主，輻射到省外部分制藥企業(yè)。

2010年，計劃在全縣發(fā)展燈盞花種植1畝，實現(xiàn)產(chǎn)值1萬元。

2、三

七、草烏等中藥材發(fā)展形成規(guī)模

三

七、草烏、半夏是我縣繼除蟲菊、燈盞花之后發(fā)展起來的又一新興產(chǎn)業(yè)，已逐步成為我縣山區(qū)農(nóng)民增收的新亮點。為培植好三

七、草烏、半夏等中藥材產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，在發(fā)展起步階段，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都出臺相應扶持措施促進發(fā)展。

2010年，全縣種植三七7000余畝，主要分布在三塘、向陽、永寧3個鄉(xiāng)，比上年增700畝，預計總產(chǎn)值達14000萬元。其中，我縣群眾種植460畝。種植草烏3640畝，比去年同期減582畝，主要分布在三塘、向陽、白水三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。預計總產(chǎn)145.6萬公斤，農(nóng)民實現(xiàn)創(chuàng)收1100萬元。今年，因干旱，全縣草烏出苗率普遍偏低，加之草烏種植生產(chǎn)成本投入高，市場銷路尚未完全打開，全縣草烏畝產(chǎn)值估計與上年基本持平。種植半夏300畝，主要分布在三塘、向陽、白水、舊城四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，半夏市場價格穩(wěn)定，平均畝產(chǎn)值在4500元左右。

在生物藥材產(chǎn)業(yè)培植中，縣創(chuàng)新辦在努力開拓省內外銷售市場，正同云南鴻翔藥業(yè)集團有限公司等藥材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行洽談，邀請他們到我縣開發(fā)生物藥材產(chǎn)業(yè)。

（二）生物化工產(chǎn)業(yè)形勢較好

1、除蟲菊產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展新機遇

近來，隨著國際市場對無公害除蟲菊產(chǎn)品需求量的加大，使我縣除蟲菊產(chǎn)業(yè)發(fā)展重獲生機。同時，由于紅河森菊公司多方融資，不斷開拓市場，用發(fā)展的辦法解決自身存在的困難，從開始，四年來，公司先后共向花農(nóng)兌現(xiàn)欠款1005萬元，目前，基本兌清前幾年收購的欠款。另一方面，公司又適當提高原料收購價格，致使全縣廣大農(nóng)民逐步恢復對除蟲菊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展信心。在加工原料萬分緊缺的情況下，公司于就開始從非洲肯尼亞進口除蟲菊干花進行加工，現(xiàn)已呈現(xiàn)出客商訂單積壓，加工原料緊缺，產(chǎn)品供不應求的狀況。

目前該公司建成了一套1000l2 co2超臨界除蟲菊素萃取及精制加工生產(chǎn)線，已安裝超聲波萃取生產(chǎn)線兩條，生產(chǎn)線建成投產(chǎn)后，可以加工處理除蟲菊干花10000噸/年，產(chǎn)值達3億多，給農(nóng)民帶來1萬/年的收入。

在產(chǎn)品開發(fā)上，公司現(xiàn)已自主開發(fā)的30多項除蟲菊生產(chǎn)技術已申報了國家專利，其中20項獲得了國家發(fā)明專利證書，3項獲得新型技術專利證書。公司目前生產(chǎn)的主要產(chǎn)品有25％－70％的除蟲菊素原藥、云菊5％除蟲菊素乳油、可濕性粉劑、水乳劑、除蟲菊干花、80目花粉和花渣粉等除蟲菊系列產(chǎn)品，市場銷售情況良好。

2010年，紅河森

菊公司計劃在全縣種植除蟲菊4萬畝，收購干花5000噸。目前，縣創(chuàng)新辦正配合森菊公司深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳動員，抓好種植規(guī)劃前期工作。

2、萬壽菊產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

萬壽菊是用途廣泛的重要化工原料，全縣種植萬壽菊1050畝，主要分布在三塘、永寧兩鄉(xiāng)，農(nóng)民實現(xiàn)創(chuàng)收126萬元。

為進一步擴大種植規(guī)模，全面加快萬壽菊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今年，針對百年不遇的嚴峻旱象，縣創(chuàng)新辦堅持“小春損失大春補，糧食作物損失經(jīng)濟作為補”的指導思想，協(xié)助縣委、政府切實加快產(chǎn)業(yè)結構調整，加大招商引資工作力度。結合萬壽菊抗旱性強、適應性廣、生長周期短、生產(chǎn)成本低、經(jīng)濟效率高，適宜我縣廣大地區(qū)種植的實際，積極引進國家萬壽菊生產(chǎn)加工重點龍頭企業(yè)曲靖博浩生物科技有限公司到我縣扶持帶動發(fā)展萬壽菊產(chǎn)業(yè)，并同公司簽訂生產(chǎn)收購合同，商定補助扶持辦法。今年全縣計劃種植7000余畝，預計收花15000噸。

（三）綠色食品加工業(yè)前景廣闊

1、阿廬牌蕎系列食品倍受青睞

我縣依托阿廬旅游食品有限責任公司開發(fā)生產(chǎn)苦蕎系列食品及保健用品，主要產(chǎn)品有13個蕎系列食品和9個蕎系列保健用品，產(chǎn)品主要銷往北京、上海、廣東、深圳、山東及省內各地州市，倍受廣大消費者青睞。，該公司“阿廬” 牌商標獲得云南省著名商標稱號，公司產(chǎn)品被評為“云南名牌產(chǎn)品”，通過“公司+基地+農(nóng)戶”的模式在推廣種植苦蕎15000畝，帶動農(nóng)戶15600戶，生產(chǎn)加工蕎系列產(chǎn)品1120噸，系列保健蕎枕48600個，實現(xiàn)產(chǎn)值1722萬元，銷售收入1693萬元，上繳稅金11.4萬元，公司取得較好的經(jīng)濟和社會效益。

從開始，該公司在縣白水工業(yè)園區(qū)生物食品加工區(qū)內征地74畝，另新建生產(chǎn)加工廠，新廠區(qū)建設項目預計總投資2980萬元，建筑總面積3600平方米，工程計劃2010年全面完工投入使用。該工程竣工后，年生產(chǎn)加工能力是現(xiàn)在的5倍，年可生產(chǎn)加工蕎系列產(chǎn)品5000噸，帶動0戶苦蕎種植戶種植苦蕎30000畝，年可實現(xiàn)銷售收入5000余萬元，能夠有效促進當?shù)乜嗍w產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、魔芋產(chǎn)業(yè)種植及加工初見成效

魔芋是一種低熱量高膳食纖維食品，有排毒、減肥、通便、潔胃的功能，深受廣大消費者青睞，市場需求量大，產(chǎn)業(yè)前景廣闊。縣境內大部分地區(qū)較適宜種植魔芋，我縣依托鑫晟魔芋有限公司大力發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)。，鑫晟魔芋有限公司在縣內外推廣種植魔芋5000畝，為農(nóng)民增收2500萬元。公司建成魔芋加工生產(chǎn)線4條，共銷售魔芋精粉42噸、素食品190噸，實現(xiàn)銷售收入290萬元。但是，由于公司投資融資困難，周轉資金緊缺，群眾所種植的魔芋大量銷往外地，公司經(jīng)營效益比上年有所下滑。

（四）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷改造提升，全縣完成無公害蔬菜種植55756畝次，新增蔬菜基地余畝，與曲靖、廣州等蔬菜客商簽訂蔬菜訂單1200余畝，品種主要是白菜、蓮藕、藩茄、萵筍、黃瓜、辣椒等10多個品種，實現(xiàn)產(chǎn)值6222.5萬元；水果種植55936畝，新增高原梨、柿子740 余畝，實現(xiàn)水果產(chǎn)值4077萬元。

2010年，浙江、廣東客商等在金馬、中樞、永寧、白水4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植大棚西瓜3720畝，預計實現(xiàn)總產(chǎn)14000噸，實現(xiàn)銷售收入4200萬元。

目前部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步向“品種優(yōu)良化、布局區(qū)域化、管理規(guī)范化、生產(chǎn)規(guī)模化、銷售訂單化”五化方向發(fā)展邁進。

（五）其他新興產(chǎn)業(yè)正在起步中

1、花卉產(chǎn)業(yè)有新的突破

苗木花卉產(chǎn)業(yè)是我縣一個新興產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景。在花卉產(chǎn)業(yè)方面，我縣在金馬、中樞等地逐步引進玫瑰、火龍株等品種進行種植20余畝。苗木方面，目前，我縣白水鎮(zhèn)有觀賞植物、綠化苗木基地2600畝,主要品種有清香木、石楠、擬單性木蘭、云南尖頂紅欒、云南櫻花、多花含笑、云南含笑、火棘、鵝掌楸、大葉樟、滇樸、黃連木、長青藤等一批鄉(xiāng)土苗木，年生產(chǎn)經(jīng)營花卉盆景多盆（株），觀賞綠化苗木50萬株，現(xiàn)已成為我縣重要的花卉生產(chǎn)基地，對全縣其它花卉產(chǎn)業(yè)和專業(yè)戶起到了示范帶動作用。，縣創(chuàng)新辦向州創(chuàng)新辦申報的《縣鄉(xiāng)土苗木及綠化樹種繁植基地建設項目》已實施，標志著我縣花卉產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作已啟動，我們正積極配合縣林科所在白水鎮(zhèn)抓好項目工程的實施。

2、重樓、金銀花等新興藥材正在引進試種中。，在舊城鎮(zhèn)引進重樓、紅花、鐵皮石斛種植，三塘鄉(xiāng)試驗種植金銀花100畝的基礎上，今年，我縣又在三塘鄉(xiāng)試驗種植柴胡30畝，在立崗、紅石巖種植板藍根600畝，進一步豐富了我縣特色生物藥業(yè)的種群。

二、采取的主要措施

（一）實行目標考核

縣、鄉(xiāng)各級始終堅持把生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作納入對下中心目標責任考核，年初層層簽訂生物產(chǎn)業(yè)工作目標責任制，明確產(chǎn)業(yè)工作重點和具體發(fā)展任務，做到組織有領導，實施有人員，工作有目標，生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作形成一級抓一級，級級抓落實的工作格局。

（二）狠抓科技培訓

為提高生產(chǎn)者科技素質和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實加大科技培訓力度，采取舉辦培訓班，請專家、鄉(xiāng)土人才、科技示范戶授課，播放電教片，到外地參觀考察學習等辦法對廣大農(nóng)戶進行生產(chǎn)科技培訓，解決在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。

（三）突出產(chǎn)業(yè)重點

在產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞縣委、政府的總體部署，因地制宜，揚長避短，抓重點，立主體，打品牌，創(chuàng)特色。壩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)著力發(fā)展燈盞花、除蟲菊、優(yōu)種蔬菜、水果等產(chǎn)業(yè)。山區(qū)鄉(xiāng)著力發(fā)展三

七、草烏、萬壽菊、生姜、苦蕎、魔芋、干果等產(chǎn)業(yè)，各自打造區(qū)域特色，全縣初步形成一些支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群。

（四）出臺扶持政策

在新興產(chǎn)業(yè)培植發(fā)展起步階段，縣級安排一定的扶持資金，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都出臺相應的扶持政策，從種子、化肥、農(nóng)膜方面給予適當扶持。

（五）創(chuàng)新發(fā)展模式

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和龍頭企業(yè)結合各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，不斷創(chuàng)新 發(fā)展模式。有的采取“公司+基地+農(nóng)戶”模式，有的采取“公司+基地+農(nóng)戶+協(xié)會”模式，有的采取“公司+基地+農(nóng)戶+協(xié)會+合作社”模式，這些發(fā)展模式有利于“產(chǎn)、供、銷”，“農(nóng)、工、貿”的結合，有利于整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，互利互贏，共同打造大產(chǎn)業(yè)，達到1+1大于2的功效。

（六）依托企業(yè)帶動

在燈盞花、除蟲菊、萬壽菊、苦蕎、魔芋等特色產(chǎn)業(yè)的培植中，我縣充分發(fā)揮紅河千山公司、紅河森菊公司、曲靖博浩公司、阿廬旅游食品公司等地方龍頭企業(yè)的帶動作用，通過龍頭企業(yè)帶動，不斷擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)品知名度，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高生產(chǎn)值，使產(chǎn)業(yè)逐步做到做強，健康發(fā)展。

（七）做到兩個兼顧

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真做到新、老產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌兼顧，同步推進，既注重引進培植新興產(chǎn)業(yè)，又不丟傳統(tǒng)老產(chǎn)業(yè)。在繼續(xù)抓好蔬菜、水果等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、提升的基礎上，大力引進培植新興產(chǎn)業(yè)，全面增強全縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的儲備總量和發(fā)展后勁。

（八）確保三個到位

一是領導到位。在產(chǎn)業(yè)培植工作中，縣、鄉(xiāng)切實把生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)列入當?shù)攸h委、政府中心工作，行政主要領導掛帥抓，負總責，分管領導親自抓。成立由行政首長任組長，農(nóng)、林、畜、生物產(chǎn)業(yè)辦相關職能部門負責人為成員的生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作領導小組，領導小組抓規(guī)劃布局，抓工作落實。各職能部門通力協(xié)作，共媒發(fā)展。

二是服務到位。縣、鄉(xiāng)各級和龍頭企業(yè)都配備精干高效的產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術人員或生產(chǎn)輔導員深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨田間地頭跟蹤服務，技術指導，切實幫助群眾解決在各生產(chǎn)環(huán)節(jié)中遇到的困難和問題。

三是宣傳到位。縣、鄉(xiāng)狠抓產(chǎn)業(yè)工作宣傳，全面加大產(chǎn)業(yè)宣傳力度，結合實際，充分利用各種宣傳手段廣泛宣傳引導，讓廣大干部群眾知道發(fā)展什么，怎樣發(fā)展，積極投身到生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作中。

三、存在的主要問題

目前，我縣生物產(chǎn)業(yè)總體實力還不夠強，發(fā)展速度還不夠快，制約生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困難和問題還不少。全縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題：

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。總體來看，全縣產(chǎn)業(yè)仍然小而雜，什么都有，什么都不多，雖經(jīng)多年培植的燈盞花、除蟲菊、草烏、半夏等特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有規(guī)模仍然還小，不夠深層開發(fā)需要，特色效益不明顯。

二是龍頭企業(yè)帶動不夠，企業(yè)生產(chǎn)加工吞吐能力有限，產(chǎn)能小，技術研發(fā)創(chuàng)新能力較弱，龍頭帶動輻射作用有待提高。初具規(guī)模的蔬菜、水果等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)缺乏龍頭企業(yè)帶動，產(chǎn)銷不能有效對接，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品價值低，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，仍然存在大資源，小產(chǎn)值的狀況。

三是生物產(chǎn)品市場價格波動大，群眾抗風險能力弱，企業(yè)信譽度不夠高，某些農(nóng)產(chǎn)品既使是訂單生產(chǎn)，企業(yè)也常出現(xiàn)“打白條”或擅自單方違約，政府與企業(yè)，企業(yè)與群眾打官司的現(xiàn)象時有發(fā)生，使一些多年苦心培植的產(chǎn)業(yè)一下走入低谷。

四是群眾生產(chǎn)科技素質偏低，科技支撐不夠，產(chǎn)品質量不高，缺乏市場競爭力。群眾思想觀念陳舊，缺乏開拓創(chuàng)新精神，對新產(chǎn)業(yè)的培植常持等待觀望思想，發(fā)展緩慢。

五是產(chǎn)品深度開發(fā)不夠，我縣除煙草外，燈盞花、除蟲菊等大部分生物產(chǎn)品精深加工程度低，基本處于原料型生物產(chǎn)品，產(chǎn)品品種較為單一。

六是品牌帶動效應不明顯，全縣至今沒有獲得“中國馳名商標”、“中國名牌產(chǎn)品”稱號的生物產(chǎn)品，除燈盞花“千綠”等6個產(chǎn)品獲得“云南省著名商標”品牌，有一定的知名度外，其他產(chǎn)品市場認知度還很低，導致市場競爭力不強。

七是產(chǎn)業(yè)投入還不夠，社會資本進入不多，企業(yè)貸款難、融資難的問題還將長期存在，擴大再生產(chǎn)和產(chǎn)品深層開發(fā)困難重重。這些困難和問題都有待我們在今后的工作中逐步加以解決。

四、生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點建議

（一）加大“五個力度”

一是要加大政策扶持力度。尤其在一些新產(chǎn)業(yè)的培植上，群眾往往持等待觀望的態(tài)度，需要各級政府給予一定的扶持力度，投入一定的發(fā)展啟動資金，發(fā)揮四兩拔千斤的作用，扶之上馬，送之一程。

二要加大項目投資和招商引資力度。堅持大項目帶來大發(fā)展的思想，多方爭取上級生物產(chǎn)業(yè)項目資金扶持帶動。同時又要優(yōu)化投資融資環(huán)境，打造投資融資平臺，敞開投資融資渠道，跨區(qū)域協(xié)作，引進實力較強的現(xiàn)代企業(yè)到我縣進行生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)，提升生物產(chǎn)業(yè)品位。

三要加大開拓創(chuàng)新力度。在優(yōu)良品種的培植引進上，在高新產(chǎn)品的研發(fā)上，要全方位加強同科研院所合作研發(fā)，全面加大開拓創(chuàng)新力度，要始終堅持“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特，快一拍，搶一步”的發(fā)展戰(zhàn)略思想，提高產(chǎn)品科技含量，增強市場競爭力，全面搶占市場空間。

四要加大質量品牌建設力度。質量是品牌的基礎，品牌是質量的外在表現(xiàn)。要堅持以提高質量為核心，進一步增強品牌意識、質量意識，大力推進我縣燈盞花、除蟲菊等生物產(chǎn)業(yè)質量品牌認證工作，努力打造特色生物產(chǎn)品知名品牌。

五要加大宣傳引導力度。在生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)新工作中，要在深入考察論證的基礎上，對有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)要大力宣傳引導，堅持重點產(chǎn)業(yè)重點宣傳，新興產(chǎn)業(yè)引導宣傳，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)側重宣傳，做到宣傳引導而不誤導，在產(chǎn)業(yè)培植中引導群眾對比算賬。

（二）解決“六個問題”

一要通過提高產(chǎn)品科技含量、提升品牌效應，拓展銷售市場，延長產(chǎn)業(yè)鏈，依托龍頭企業(yè)帶動，解決產(chǎn)業(yè)做不大，做不強，走不遠的問題。二要通過優(yōu)化布局，主打品牌，擴大規(guī)模，增加總量，解決產(chǎn)業(yè)小而雜，汽車拉不了，火車不夠拉的問題。三要通過加強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基礎設施建設，大力推廣良種良法，提高生產(chǎn)者科技水平，集約化生產(chǎn)管理，解決發(fā)展質量不高的問題。四要扶持企業(yè)強龍頭，任何一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終都要依靠企業(yè)的成長壯大來支持，沒有強大的企業(yè)就沒有產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，要堅持以企業(yè)為主導，把發(fā)展壯大龍頭企業(yè)作為工作重點，發(fā)揮和依靠龍頭企業(yè)的作用，帶動提升全縣生物產(chǎn)業(yè)，不斷提高全縣生物產(chǎn)業(yè)精深加工水平，解決產(chǎn)業(yè)無龍頭企業(yè)帶動和帶動不力的問題。五要堅持以資源為基礎，立足優(yōu)勢、面向企業(yè)、對準市場，著力解決“三有三無”的問題，既有資源無基地、有基地無規(guī)模、有規(guī)模無標準的問題，進一步加強生物原料基地建設。六要抓好營銷拓市場，加強市場營銷體系建設，不斷增強市場信息捕捉能力，緊緊圍繞市場需求，努力在營銷網(wǎng)絡建設、開拓市場等方面取得新突破，解決少了賣不了，多了不夠賣的問題。

五、“十二五”生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

今年是承前啟后，繼往開來，全面完成“十一五”規(guī)劃各項任務，做好“十二五”生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作的重要一年。我們在調查摸底、充分論證的基礎上，根據(jù)當前形勢發(fā)展變化以及國家、省、州相關產(chǎn)業(yè)政策，正抓緊擬定《縣“十二五”生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，盡快交縣政府審定并頒布實施。

（一）縣“十二五”生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導思想

根據(jù)國家確定的生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針、政策和我縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎條件和市場需求，我縣加快生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以《縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》為總綱，緊緊圍繞建設綠色經(jīng)濟強縣的目標，面向健康、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、能源和材料等領域的重大需求，以市場需求為導向，以優(yōu)勢資源為基礎，以科技為動力，以企業(yè)為主導，以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為手段，以生物產(chǎn)業(yè)工業(yè)化提升生物資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)化為手段，促進傳統(tǒng)生物產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)轉型。圍繞“立足、改造、引進、提升”的工作思路，實施特色、拓展、提升、名牌、可持續(xù)發(fā)展五大戰(zhàn)略，走“特色化、規(guī)模化、集約化、標準化、產(chǎn)業(yè)化、國際化”的發(fā)展道路，著力實施基地建設、精深加工、市場開拓、品牌培育、科技創(chuàng)新、招商引資六大工程，做強做大煙草、綠色食品、現(xiàn)代醫(yī)藥、特色林業(yè)、生物質能源及生物化工、畜牧、花卉園藝等七大產(chǎn)業(yè)，生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值每年以22 %的速度遞增，到2015年翻一番，實現(xiàn)從生物資源大縣向綠色經(jīng)濟強縣的跨越。

（二）縣“十二五”生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件

一是市場前景廣闊。生物產(chǎn)業(yè)是當今世界經(jīng)濟中最富有活力和先導性、戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過20多年的發(fā)展，生物應用技術已經(jīng)滲透到我們生活中許多角落，生物產(chǎn)業(yè)為醫(yī)療、制藥、農(nóng)業(yè)、能源、環(huán)保、化工等行業(yè)開辟了廣闊發(fā)展前景，形成了巨大的和潛在的市場。

二是國家及省、州對生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視。進入“十一五”以來，國務院制定了《國家生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，明確了《促進生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》；省政府成立了云南省人民政府發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)工作領導小組，先后下發(fā)了《云南省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期綱要》、《關于加快推進生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關于實施加快推進優(yōu)勢生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃的通知》等文件。州委、州政府在深化州情認識的基礎上，把生物產(chǎn)業(yè)作為我州的七大支柱產(chǎn)業(yè)來培植，納入了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設“8311”行動計劃來實施。特別是底召開的中央經(jīng)濟工作會議，提出了加快轉變經(jīng)濟增長方式的重要舉措，生物產(chǎn)業(yè)作為一項拓展農(nóng)業(yè)功能，促進資源高效流通的朝陽產(chǎn)業(yè)和承農(nóng)啟工、連城帶鄉(xiāng)的富民產(chǎn)業(yè)，國家及省、州對發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)的政策支持力度必將進一步加大。

三是加快發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備較好的基礎和條件。我縣不僅擁有豐富的生物資源、水文氣候條件，還有國家現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設在全縣打下的農(nóng)田水利設施優(yōu)越條件，可以利用煙區(qū)農(nóng)田進行有效輪作發(fā)展其它生物產(chǎn)業(yè)。

（三）縣“十二五”生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標

未來五年,全縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增長速度年均達到22%以上，到2015年，力爭全縣生物產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到38.85億元，實現(xiàn)在2010年15億元的基礎上翻一番的目標。

（四）縣“十二五”生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

1、特色戰(zhàn)略

發(fā)展適應市場需求的、有資源優(yōu)勢的、具有特色的燈盞花、除蟲菊、草烏、苦蕎和野生中草藥等生物產(chǎn)業(yè)，是我縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點，也是經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然選擇。

2、拓展戰(zhàn)略

蔬菜、水果等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，但產(chǎn)業(yè)鏈不長，效益偏低，要通過技術進步，向新的產(chǎn)業(yè)領域拓展，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益。依托我縣豐富的物種，積極開拓有條件提升的產(chǎn)業(yè)和項目，在健康、無公害、能源、環(huán)境等需求的巨大拉動下，將生物能源產(chǎn)業(yè)打造成全省乃至全國具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。

3、提升戰(zhàn)略

運用新的技術和現(xiàn)代營銷手段以及產(chǎn)業(yè)運行機制，繼續(xù)改造和提升煙草、水果、蔬菜、燈盞花、除蟲菊、萬壽菊、三

七、草烏、苦蕎等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)提質增效，形成我縣的優(yōu)勢生物產(chǎn)業(yè)。

4、名牌戰(zhàn)略

我縣生物產(chǎn)業(yè)知名品牌少，市場占有率低，品牌效應不高，至使我縣產(chǎn)品難以走向全國、走向世界。因此，要圍繞市場需求，加大龍頭企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新力度，實施名牌戰(zhàn)略，著力開發(fā)我縣除蟲菊、燈盞花、草烏、蕎系列名優(yōu)產(chǎn)品。相關部門要積極鼓勵支持，幫扶企業(yè)做好、做大名優(yōu)產(chǎn)品，加強宣傳，擴大市場。通過名優(yōu)產(chǎn)品的開發(fā)，擴大我縣生物產(chǎn)業(yè)的知名度，提高生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品在國內、國際市場上的競爭力，從而大幅度提高生物產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益。

5、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

堅持開發(fā)、保護并重并舉，資源可持續(xù)利用和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則，加大物種資源的保護力度和人工引種馴化種植，實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用和發(fā)展。

（五）縣“十二五”生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點

1、煙草產(chǎn)業(yè)

煙草產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展，要推進原料基地建設，優(yōu)化資源配置，突出煙葉特色優(yōu)勢，加快推動傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉變，構建適應卷煙要求的原料保障體系，積極發(fā)展生態(tài)型、安全型產(chǎn)品，不斷擴大市場占有率，努力提高產(chǎn)業(yè)總體競爭力。煙葉種植基地布局在全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到2015年，種植烤煙16萬畝左右,產(chǎn)量50萬擔左右,實現(xiàn)總產(chǎn)值40000萬元。

2、綠色食品產(chǎn)業(yè)

綠色食品產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展，要瞄準國內外綠色食品市場，充分發(fā)揮資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，加快綠色食品生產(chǎn)、加工基地建設，大力開發(fā)具有保健功能的食品，不斷擴大綠色食品加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到2015年實現(xiàn)總產(chǎn)值149000萬元。

水果產(chǎn)業(yè)。今后水果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要在調整品種結構、擴大種植面積的同時，通過無公害化生產(chǎn)、產(chǎn)品深加工和水果采后加工（包括分級、消毒、打蠟、包裝等）、儲運、市場體系建設等方式，打造高原梨等特色品牌，實現(xiàn)水果產(chǎn)業(yè)的升級，大幅度提高經(jīng)濟效益。到2015年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水果種植面積達到18萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值36000萬元。

蔬菜產(chǎn)業(yè)。蔬菜產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展，要擴大精品蔬菜、反季節(jié)蔬菜的規(guī)模化生產(chǎn)和外銷品種，大力發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)和精深加工。到2015年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜種植面積達到10 萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值25000萬元。

蕎系列食品產(chǎn)業(yè)。依托阿廬旅游食品公司等龍頭企業(yè)帶動，全面加大旅游食品和保健用品的開發(fā)創(chuàng)新力度，從苦蕎中提取蘆丁的技術研發(fā)取得重大進展。到2015年，蕎產(chǎn)業(yè)發(fā)展到3萬畝，實現(xiàn)總產(chǎn)值5000萬元。

釀酒產(chǎn)業(yè)。依托紅河苦矻矻酒業(yè)有限公司、蘭益酒廠等企業(yè)帶動，全面加大特色釀酒業(yè)開發(fā)。到2015年酒產(chǎn)量達10000噸，實現(xiàn)總產(chǎn)值80000萬元。

魔芋產(chǎn)業(yè)。魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展要扶大扶強鑫晟魔芋有限公司，依托龍頭企業(yè)帶動，加大素食品和保健用品的開發(fā)創(chuàng)新力度，到2015年，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植魔芋0.5萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元。

3、生物藥業(yè)

全縣今后要加快燈盞花、草烏、三

七、半夏、金銀花重樓、板藍根等中藥材規(guī)范化種植基地建設，依托現(xiàn)代制藥企業(yè)和原料藥生產(chǎn)企業(yè)帶動，堅持標準化生產(chǎn)，全面提升全縣中藥材品位，著力開發(fā)具有新療效、新劑型的植物藥、中藥品種，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權的藥品。到2015年，中藥材種植發(fā)展到6萬畝以上，總產(chǎn)值達到50000萬元。

燈盞花產(chǎn)業(yè)。依托紅河千山公司帶動，到2015年，在全縣5個壩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植燈盞花3萬畝以上，實現(xiàn)總產(chǎn)值30000萬元。

草烏產(chǎn)業(yè)。依托中藥材企業(yè)帶動，到2015年，在東部山區(qū)鄉(xiāng)種植草烏0.5萬畝以上，實現(xiàn)總產(chǎn)值萬元。

三七產(chǎn)業(yè)。依托中藥材企業(yè)帶動，到2015年，在東部山區(qū)鄉(xiāng)種植三七0.5萬畝以上，實現(xiàn)總產(chǎn)值10000萬元。

金銀花、重樓、板藍根、半夏等中藥材產(chǎn)業(yè)。依托中藥材企業(yè)帶動，到2015年，在全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植半夏、金銀花、重樓、板藍根等中藥材2萬畝以上，實現(xiàn)總產(chǎn)值8000萬元。

杜仲產(chǎn)業(yè)。通過招商引資，引進生物藥材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)到開發(fā)杜仲產(chǎn)業(yè)，使杜仲產(chǎn)業(yè)見到成效。

4、特色林產(chǎn)業(yè)

特色林產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展，要在加強生態(tài)建設的同時，強化資源培育和綜合利用，加強綠色銀行建設，積極發(fā)展核桃、油茶等經(jīng)濟林。到2015年，特色經(jīng)濟林總面積發(fā)展到55萬畝，特色經(jīng)濟林初見成效，達產(chǎn)后可實現(xiàn)總產(chǎn)值55000萬元。

核桃產(chǎn)業(yè)。推廣早實核桃等特色品種，優(yōu)化區(qū)域布局，推進集約經(jīng)營，進行深加工，到2015年優(yōu)質核桃種植面積達到25萬畝。

油茶產(chǎn)業(yè)。選擇良種，擇優(yōu)布局，到2015年全縣發(fā)展油茶種植30萬畝。

5、生物質能源及生物化工產(chǎn)業(yè)

生物質能源及生物化工產(chǎn)業(yè)包括除蟲菊生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)、萬壽菊天然色素染料提取。到2015年，全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)原料基地達到9萬畝以上，產(chǎn)值可達34500萬元以上。

除蟲菊產(chǎn)業(yè)。依托紅河森菊公司帶動，今后要繼續(xù)抓好品優(yōu)良種培育、種植新技術和市場開發(fā)，加大原料基地建設，確保加工的需要。到2015年，全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)原料基地達到6萬畝以上，實現(xiàn)總產(chǎn)值30000萬元以上。

萬壽菊產(chǎn)業(yè)。依托曲靖博浩公司帶動，推廣優(yōu)良品種，提高單產(chǎn)，到2015年，力爭在建成曲靖博浩分公司，全縣種植萬壽菊達到3萬畝以上，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值4500萬元以上。

6、畜牧產(chǎn)業(yè)

今后要以轉變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為主線，提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保畜產(chǎn)品市場供應。大力推廣畜牧獸醫(yī)先進適用技術，提升科技水平，發(fā)展健康養(yǎng)殖，推進傳統(tǒng)粗放養(yǎng)殖向現(xiàn)代科學養(yǎng)殖轉變；強化動物防疫，構建動物防疫的長效機制，進一步加強動物防疫工作；積極發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)和飼料工業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提升產(chǎn)業(yè)效益；突出優(yōu)勢，調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，鞏固提升生豬產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大家禽業(yè)和奶業(yè)，加快發(fā)展以肉牛、肉羊等草食畜為主的草地畜牧業(yè)。到2015年，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值105000萬元。

7、花卉園藝產(chǎn)業(yè)

以建設新昆明，拓展昆河經(jīng)濟帶花卉產(chǎn)業(yè)為契機，高起點做好全縣花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依托花卉產(chǎn)業(yè)集團，帶動和發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)；加快花卉新品種引進與選育、野生花卉資源保護與開發(fā)利用，建立花卉、綠化植物種子、種苗及種球的繁育體系；強化種植、病蟲害防治、采后處理等技術的集成應用。以綠化苗木為重點，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展鮮切花、干花生產(chǎn)和綠化苗木、觀賞植物的培育以及加工儲運、物流配送，形成一批具有較強經(jīng)濟實力的花卉、綠化園藝生產(chǎn)企業(yè)群和花農(nóng)合作組織聯(lián)合體。努力將我縣打造成又一花卉生產(chǎn)出口基地。到2015年，種植面積達到1萬畝，總產(chǎn)值達到10000萬元。

（六）縣“十二五”生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念

在特色生物產(chǎn)業(yè)種植上，擴大野生名貴中草藥試驗示范種植面積，逐步引進領軍龍頭企業(yè)參與扶持和發(fā)展，加快高產(chǎn)高含量新優(yōu)品種培育，提高科技含量。加工制造方面，依靠科技實施重點生物產(chǎn)品培育工程，推動生物產(chǎn)業(yè)科技成果轉化，抓好生物產(chǎn)業(yè)高端產(chǎn)品的研發(fā)，變粗放型原料加工為產(chǎn)品制造，研發(fā)特色優(yōu)勢生物產(chǎn)品，加快新型食品開發(fā)，形成以特色產(chǎn)品加工、銷售為龍頭的“市場+科技+公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，著力提升農(nóng)工互動發(fā)展模式。

總之，生物產(chǎn)業(yè)種類多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期相對較長，市場變化波動大，產(chǎn)業(yè)工作涉及面廣，加快我縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難還很多，全縣現(xiàn)有的發(fā)展水平離科學發(fā)展觀的要求還遠。這就要求我們要全面把握市場行情，科學謀劃產(chǎn)業(yè)布局，不斷提高生產(chǎn)水平，進一步創(chuàng)新發(fā)展模式，加大開拓創(chuàng)新力度，全方位搶占市場空間。