第一篇：統籌人口與資源環境的協調可持續發展

統籌人口與資源環境的協調可持續發展

人口資源環境是一項涉及人文、資源、生態、環境等方面指標的綜合性工作。隨著經濟社會的不斷發展，當前我國人口過快增長、人地矛盾突出等問題的日益突出，人口增長對環境的不良影響也不斷增大。因此，如何統籌解決好人口增長和資源環境保護的問題，已成為我國推動經濟社會科學發展的一個重要課題。

營造良好人口環境，促進人與自然協調發展

人口是可持續發展的關鍵。人口資源工作的重點應以嚴控總量、提高素質、優化結構為重點，在千方百計穩定低生育水平的基礎上，進一步加大統籌解決人口問題的力度，切實解決人口素質不高、出生人口性別比高、人口老齡化等突出問題，促進人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展。

一是嚴控總量。也就是要穩定低生育水平，嚴格控制人口過快增長，這是計劃生育工作的首要任務，任何時候都要牢牢把握。我們應堅定不移地堅持計劃生育基本國策，切實穩定低生育水平；堅持“一把手”負總責不動搖，實施黨政領導、責任部門、計劃生育部門 “三線”考核，落實計劃生育“一票否決制”。加大育齡群眾長效避孕節育措施落實力度，堅持和完善孕情孕期跟蹤管理責任制，狠抓長效避孕節育措施落實到位。進一步建立健全計劃生育利益導向機制，全面落實計劃生育各項優惠政策，依法懲處違法生育，堅決控制政策外生育。

二是提高素質。也就是要提高人口總體素質。實行計劃生育不僅僅要少生少育，還要優生優育。生育一個健康的寶寶，關系一個家庭的幸福，關系整個社會人口素質的提高。人口計生、衛生、民政部門應根據各自的職責，科學制定提高出生人口素質的規劃及行動計劃。要探索建立有效的預防體系和工作模式，積極開展出生缺陷干預工程。積極創造條件，引導農民自覺實行婚檢，大力提倡住院分娩。

三是優化結構。也就是要有效治理出生人口性別比偏高的問題，形成合理的人口性別結構。這些年，各地都采取了一系列措施治理出生人口性別比偏高問題，取得了一定的成效，但仍不能放松。應繼續深入開展“關愛女孩行動”、“婚育新風進萬家”活動，對出生人口性別比偏高的地區實施專項治理，規范醫療機構尤其是個體醫療機構行為，堵塞非醫學需要的鑒定胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠渠道，堅決遏制出生人口性別比持續升高勢頭。同時，要積極應對人口老齡化問題，把建立覆蓋城鄉居民的養老保障制度作為社會保障體系建設的重點，逐步構建養老服務體系。

加大國土資源的開發和保護力度，提高資源保障能力

加大國土資源的開發和保護，對經濟社會發展來說是至關重要的因素。應立足保障重大建設需要，堅持合理開發和節約保護并重，最大限度地發揮資源的經濟效益、社會效益和環境效益，為經濟社會發展提供強有力保障。

一是堅守耕地紅線，節約集約用地。落實最嚴格的耕地保護制度，認真落實耕地保護的共同責任機制，落實耕地保護責任，建立基本農田數據庫，建立新增耕地儲備制度，確保拉動內需項目占用耕地實現占補平衡，提升基本農田科學管理水平。要嚴格執行土地

利用總體規劃和年度規劃，加強項目用地儲備，確保重大項目、民生項目的用地保障，挖掘存量建設用地，提高土地利用效率。要進一步規范土地市場，嚴格控制非農用地，鼓勵建設項目多用坡地、非耕地和存量建設用地。工業用地要制定建設用地容積率、投資強度等控制指標，杜絕浪費土地。農村農民用地要加強規劃、管理和引導，大力實施舊村改造，盡可能少占用土地。

二是加強規范管理，合理開發利用礦產資源。要全面規范和加強采礦權管理，著力維護重點礦區、重要礦種的開發秩序，合理調整礦產資源保護開發布局，增強政府對重要礦產資源開采的宏觀調控能力，促進礦山規模化開采和集約化經營，防止亂挖濫采，破壞和浪費礦產資源。要加大對礦產勘查的政策引導和扶持力度，加快培育礦產權市場，突出抓好灰巖、高嶺土勘查開發力度，確保該市水泥、陶瓷等支柱產業的用料需求。

三是加強地質災害整治，確保群眾生命財產安全。要大力實施地質災害整治工程，完善突發地質災害應急預案，提高地質災害監測預警和應急反應能力，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

加強污染治理和生態建設，保持山清水秀

生態是核心競爭力，也是寶貴資源。必須把生態環境作為競爭力和有力品牌，深化污染防治，加強生態建設，打造山川秀麗、水碧天藍、空氣清新的生態環境。

一是深入打好節能減排攻堅戰。應全面落實國家和自治區的節能減排工作方案，科學制定節能減排年度計劃，抓好重點行業，重點企業和重點領域的節能降耗，實行高能耗、高物耗生產設備和產品強制淘汰制度，進一步淘汰小水泥、小鋼鐵、小造紙、小酒精等落后生產能力、工藝設備和技術設備，控制高能耗、高排放行業過快增長。

二是抓好水和空氣污染治理。應突出抓好重點江河的環境綜合治理，加強對沿江化工、造紙等重污行業的整治，做好水污染事故防范和應急處理工作。加大各種保護區內各類污染源的整治力度，加強飲用水源地環境監管和保護。加強林業生態保護區建設，強化護林防火，嚴格控制在保護區內的各類開發活動，嚴格禁止破壞水源林、生態林。抓好二氧化硫排放大戶和汽車尾氣等的污染治理，減少二氧化硫排放量，改善城市空氣質量。

三是加強生態環境建設。要大規模開展全民植樹造林活動，繼續實施植樹造林、封山育林、退耕還林等六大生態工程建設，進一步提升自然生態系統功能。要掀起全民植樹造林新高潮，加強規劃，連片綠化，能夠綠化的空地盡量綠化。要大力發展生態經濟，培育各具特色、競爭力強的生態型產業，加快發展有機農業、生態旅游業、再生資源利用產業。要加強生態城鎮、生態村建設，以生態種養、綠色家園為特色，以農村推廣沼氣為抓手，推動農村改水、改路、改廚、改圈、改廁，建設生態家園。

四是切實解決危害群眾健康的環境問題。要進一步抓好水源林保護力度，加快城鄉飲水水源保護區劃定，采取嚴格保護措施，保障飲用水安全。大力推進村鎮環境綜合整治，防止淘汰和落后的生產項目、工藝、設備向農村地區轉移，開展農村生活污水、垃圾污染處理，加強畜禽養殖業污染防治，徹底整治臟亂差頑癥，保持山清、水秀、地干凈。

興利與除害相結合，加強水利設施建設

加強水利設施建設是長遠工程、基礎工程。應堅持興利與除害相結合，切實抓好水利骨干工程、農村飲水安全工程、病險水庫除險加固工程、灌區節水改造工程、防洪保安工程、水利生態治理工程建設，著力構建防洪、供水、水環境三大體系，進一步增強水資源保障能力，提高水利的社會效益、經濟效益和生態效益。要實行嚴格的水資源管理制度，對水資源進行合理開發、綜合治理、優化配置、全面節約、有效保護。進一步加大水利改革攻堅力度，加快解決直接關系人民群眾切身利益的民生水利問題，保障人人共享水利改革與發展成果，建立健全水資源綜合管理體制、水利投融資機制、農田水利建設新機制、水價形成機制和水資源生態補償機制。同時，還要抓好防洪減災保障體系建設。進一步加強防災減災能力建設，加快建設和完善防汛指揮調度系統、防洪工程設施監測系統和水雨情自動測報系統，建立和完善搶險救災網絡，提高防汛指揮現代化水平，增強搶險救災工作的快速反應能力。

第二篇：人口資源環境與可持續發展

人口、資源、環境與可持續發展

縱觀人類發展觀的變遷，經歷了由只注重經濟因素，到關注環境因素，最后強調社會因素的過程，把發展的概念由經濟領域擴展到社會領域，把環境問題由對工業污染的控制擴展到包括自然環境和社會環境在內的全方位環境保護，把發展目標由單純追求經濟增長轉向滿足人的全面發展需求，完成由傳統發展觀向可持續發展觀的轉變。“可持續發展”亦稱“持續發展”。1987年挪威首相布倫特蘭夫人在她任主席的聯合國世界環境與發展委員會的報告《我們共同的未來》中，把可持續發展定義為“既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展”，這一定義得到廣泛的接受，并在1992年聯合國環境與發展大會上取得共識。我國有的學者對這一定義作了如下補充：可持續發展是“不斷提高人群生活質量和環境承載能力的、滿足當代人需求又不損害子孫后代滿足其需求能力的、滿足一個地區或一個國家需求又未損害別的地區或國家人群滿足其需求能力的發展”。

可持續發展主要涉及人口、資源、環境、經濟發展、社會發展5個領域。資源、環境問題是可持續發展核心問題的“生態核心論”。資源是可持續發展的起點和條件。所謂資源，就是自然界和人類社會一切有價值的物質。它既包括作為人類消耗對象和維持生態系統平衡的自然資源，如土地、礦產、水、森林、草原等，也包括現有的和可能具備的生產和技術條件等社會資源，如人力資源、技術資源、管理資源、文化資源和信息資源。

人類對于資源的需求，首先表現為經濟發展的需求。經濟增長不僅以自然資源作為重要的物質基礎，同時受技術進步、科學教育、信息服務、資源有效管理等社會資源的影響，直接關系到經濟的發展速度。然而經濟的增長是以地球的資源作支撐，以生態系統的完整性為基礎的，這種唯經濟增長的發展方式只能帶來資源危機、環境污染和生態破壞，引發一系列的社會問題，使人們不得不重新反思自己的社會經濟行為和走過的歷程，重新審視發展的目的和目標。自20世紀70年代以來，在一系列國際環境會議上，率先提出和討論了環境與可持續發展，環境問題成為引發全世界對可持續發展思考和謀劃可持續發展戰略的源頭和“催化劑”。顯然，環境狀況是不同發展方式的結果，因而也就成為檢驗發展方式是否可持續的試金石和警示器。可持續發展歸根到底是為了創造有利于人的全面發展的環境。由此，人口、資源、環境問題構成了可持續發展的基本問題，謀求人口、資源、環境的協調、可持續發展，最終實現人與自然的和諧統一，成為可持續發展戰略的終極目標。無論社會進步到何種程度，人類對于生態環境的依賴和影響是永不會停止的。生態環境的支持能力左右著社會經濟的發展速度，決定著實現可持續發展的難易程度，最終關系到人類的生存與發展。生態學理論認為，自然生態系統中某一生物種群的數量多少直接受到其周圍生態環境支持能力的限制，這一規律同樣存在于人口生態系統中。盡管人口生態系統的人口環境容量與自然生態系統的動物環境容量存在本質的區別，人類通過建立農田生態系統、依靠水、肥、能源、交通等的大量投入換取高量產出，使人口環境容量大大超過自然生態系統條件下所允許的環境容量成為可能，然而農田的擴展、水、肥、能源的多少最終要取決于自然生態環境所能提供這些資源的能力。研究表明，生態環境支持能力直接受生態環境脆弱程度的影響。生態環境是由地質、地貌、氣候、水文、植被、土壤、動物以及微生物等共同組成的環境綜合體，既對人類的棲息生活起著生態調節功能，同時又幾乎都是人類從事生產的對象，起著資源作用的功能。因此，生態環境的形成和演變，不僅與生態組成因素特性相關，還與資源開發和人類活動緊密相連。地質構造、地貌特征、地表組成物質、生物群體類型以及氣候狀況等因子，是影響生態環境脆弱度的自然因素；而人類過度墾殖土地、過度放牧、過度采樵、過度采藥、長期連續不合理灌溉、礦山開發以及農業污染等，都是加大生態環境脆弱度的社會因素。我國特有的自然結構和地理特征決定了我國自然生態環境的先天脆弱性；我國又是人口大國，來自人類各種活動的影響，都將擾亂自然生態的平衡，更進一步加劇環境污染、生態的破壞，增大生態環境的脆弱性。盡管我們已通過采取技術、法律、經濟、行政等多種手段加大生態環境保護和治理，但從整體上看，目前治理的速度遠遠趕不上被破壞的速度，我國仍將是世界上生態環境最脆弱的國家之一。

我國政府為此采取了一系列環境保護重大舉措，經過多年努力，全國重要污染物排放總量得到有效控制，基本遏制住了環境污染加劇的趨勢，一些城市和地區環境質量有所改善，生態保護和建設得到加強，防止了環境質量的全面惡化，基本保障了國家環境安全。

站在可持續發展的立場上看待人類社會與自然生態環境的關系，具有互惠性、整體性和長遠性的特點。一方面，人類通過實踐活動改變著生態環境，實現自然的人化；另一方面，自然環境又作用于人類，迫使人類遵循自然規律和維護自然權益，實現人的自然化。這種自然向人類的生成和人類向自然的生成，使社會系統與生態環境系統在總體上合二為一，成為一個無法剝離的互為關聯的有機整體。人類對自然利益的保 2 護，實際是對自身利益的維護，人類對自然利益的損害，也即是對自身利益的損害。人類需要重新認識自己與自然的關系，將過去那種征服自然，以人類為中心，最大限度地謀取和占有眼前物質利益的功利型思維方式和做法，轉化為尊重自然界自身存在和發展的規律，保護環境，合理利用資源，對自然盡人類的道德責任的互利型思維方式和做法。在實踐方面，大力倡導生態化的生產方式和生活方式，走生態工業和生態農業的發展道路，從根本上為新型思維方式創設條件。

歷史發展到現在，自然生態環境的破壞主要來自人類的生產、生活以及其他活動的影響，這就要求我們樹立增長意識、人口意識、人均意識、資源意識、環境意識、需求意識，這些意識的集合，構成了迄今為止人們確認的一種最佳的可持續發展意識。資源環境的人口容量是有限的，而且這種容量會隨著資源、環境的破壞而下降；人口數量在繼續增長，且每個人的活動能量隨著技術進步的不斷增強而產生很強的人口作為分母的“加權效應”。面對這種“下降”與“增長”，需要尋求不要“撞車”的可持續發展道路，即人口生產、資源的開發和利用、經濟發展和社會發展，都要以不損害環境質量和有利于環境質量的提高為原則。這就要求在人口生產中遵循控制人口數量，提高人口質量，調節人口結構的“控制”、“提高”、“調節”相結合的原則；樹立資源的稀缺意識，加強資源的綜合利用，加快可更性資源的發展，走節約與綜合利用相結合的道路。樹立環境意識，就是要將人口、資源、經濟、社會的發展聯系起來，每一個方面的發展都要顧及到環境效應，考慮到對環境的影響，每一個方面的發展不能只顧及到單方面的效益，而必須同時兼顧經濟、社會、環境效益，堅持“三個效益”相統一原則。

可持續發展戰略的目的，是要使社會具有可持續發展能力，使人類在地球上世世代代能夠生活下去。人與環境的和諧共存，是可持續發展的基本模式。自然系統是一個生命支持系統。如果它失去穩定，一切生物（包括人類）都不能生存。

第三篇：人口資源環境與可持續發展的關系

人口資源環境與可持續發展的關系

所謂可持續發展，一個基本要求是既滿足當代人的發展需求，又不損害后代人滿足其需求的能力，不得不說，這確實是一種遠見卓識，而在可持續這種思想和理論的研究過程中，人口、資源、環境問題是重點和難點，也是可持續發展的基本要素。

一、三個要素各自在歷史上的演變

1、人口問題：中華民族源遠流長，自秦漢以來，中國便擁有這龐大的人口，到封建社會后期，中國的人口更是占到了世界人口的四分之一至三分之一。這期間雖然有過不少動蕩和分離的時代使得人口減少，但總的來說人口還是穩定增長的，試舉兩例：唐朝人口峰指出現在唐天寶十三年（754年），約有1430-1540戶，7475-8055萬人，另外，大家比較熟知的康熙大帝曾提出“盛世添丁，永不加賦”的口號，可以看出當時的封建統治者都還是比較鼓勵人口增長的，而在古代，實行此種辦法也基本是符合社會發展趨勢的，但到了新中國成立后毛澤東主席依舊鼓勵生育，相信'“人多好辦事”，可以看出他是受到傳統觀念束縛的，思想存在著一定的偏激和錯誤。在中國人的傳統觀念里，子孫后代多意味著家族，民族的興旺，因而一向鼓勵生育，從秦朝時的兩三千萬到唐宋時的上億，再到改革開放后的十億，人口無疑是激增的，即使1983年計劃生育政策實行并起到了明顯的效果，但中國這個人口雪球依舊是越滾越大??

2、資源問題：中國歷來地大物博，物產豐饒，古代統治者更是自夸我中國是無奇不有。在古代，比較重要的資源有土地和林業漁業資源，無疑地，從秦至清，除個別朝代如兩宋和元外，版圖總體上是逐漸增大的，姑且不考慮人均狀況，與之相應的資源自然也就增多，并且隨著生產力的發展和水利建設的完善，資源的利用效率也得到了提高，另外，我相信人類的祖先他們的職業一定是獵人和漁民，所以這兩方面的資源一定是得到了提高的。然而近代以來，隨著工業的發展和人們需求的大量增加，各種資源特別是在古代鮮有利用的石油煤炭資源被大量開采，亂砍亂伐，竭澤而漁的現象也頻頻出現，土地資源中關乎人類生存基本需求的耕地資源不斷受到商業用房的占據，可以說當代中國的資源問題面臨著極其嚴峻的形勢。

3、環境問題：原始社會時期，這個時候的人們對環境的影響極其微小甚至可以忽略不計，商周以來，隨著農業和冶金業的逐步發展，人們改造自然的能力也逐步增強，相對的對環境的影響也越來越大，但中國古代的人為污染總的來說還是相當有限的，大自然以自己的能力還是可以將其凈化的。然而自清朝后期以來，隨著列強的入侵，各種工業設施和工廠在中國也紛紛出現，雖然他們在客觀上也確實促進了中國經濟的發展，但和西方工業革命后自然環境被大肆破壞相同，中國自鴉片戰爭至今，自然壞境也面臨著空前浩劫，物種瀕危，土地鹽堿化，誰污染空氣污染嚴重，森林面積銳減??

二、人口資源環境三者間的關系：

看了上文，相信對這三者間的關系已經有了初步的了解，這三者間的關系其實核心還是人口問題，人活在世上，為了生存必然向資源和環境索取并同時促進自身生產力的提高，在這個過程中人類的生活水平提高了，卻又開始追求更舒適的生活，于是又一次索取開始了??因而一方面是人類數量上的急劇增長直接影響了資源環境的狀態，另一方面人類素質的提高雖然使他們漸漸懂得破壞資源環境的害處，卻也在一定程度上對資源環境產生了影響。另外，從本質上看，資源本省就來源于環境，因而，三者關系也可以看成是資源和環境的問題，總之是人越來越依戀環境，卻又在不斷破壞環境，如此而已。

三、人口資源環境與可持續發展：

再來看一下可持續發展的那個基本要求：既滿足當代人的發展需求，又不損害后代人滿足

其需求的能力。在本文開頭我說它是一種遠見卓識，因為他為子孫后代的福祉考慮，然而，不得不說的是如此做也不過是盡量延遲地球的崩潰時間。從當代來看，盡管大量新能源如水能，風能，太陽能等開始得到開發和利用，但要想完全取代原有的煤炭和石油，卻是一個相當漫長的過程。一方面要滿足不斷增多的當代人對礦產資源和環境的極度需求，另一方面又要對子孫后代的福祉負責，可持續發展又談何容易。

因而，想要做到可持續房展，就必須做到以下幾點：

1、控制人口數量的急劇增長，這是世界范圍內需要共同努力的，同時大力發展教育，提高人口素質

2、優化資源利用，調整能源結構，開發和使用新能源，同時保護國家稀缺資源

3、鼓勵科技創新，實現科技和創新強國

4、減少三廢排放，增加環保投入，植樹造林，保護瀕危物種，逐步改善大氣環境和水環境。結合現在中國實際來看，節能減排的大力施行已取得了初步效果，在人們心中也留下了較為深刻的印象，但不得不說這些號召更多的停留在表面即人們雖然心里知道什么是對什么是錯，但卻難以身體力行，這點需要我們重視。人口方面，計劃生育歲遏制了我國人口的快速增長，但其帶來的負面效果諸如人口老齡化也越來越明顯，可持續發展依舊任重而道遠。

文法學院 經法1102 黃宏杰

2011年4月13日

第四篇：資源環境與可持續發展

1、在經濟、社會、資源環境構成的區域系統的演變過程中什么樣的經濟增長是不可持續的，什么樣的經濟增長方式是可持續的，為什么？如何協調經濟發展與社會發展、環境演變的相互關系，促進經濟的可持續發展？舉例說明。

可持續經濟發展是一種合理經濟發展形態，是指既滿足當代人的需求，又不對后代人滿足其自身需求的能力構成危害的發展。通過實施可持續經濟發展戰略，使社會經濟得以形成可持續經濟發展模式。這種模式，本質上是現代生態經濟發展模式，它正確地在經濟圈、社會圈、生物圈的不同層次中力求達到經濟、社會、生態三個子系統相互協調和可持續發展，使生產、消費、流通都符合可持續經濟發展要求，在產業發展上建立生態農業和生態工業，在區域發展上建立農村與城市的經濟可持續發展模式。

“沒有成功的企業，只有時代的企業”，在不斷變化的市場環境中如何實現可持續發展，是海爾一直在思索和實踐的。創業29年來，海爾始終保持著創業創新精神，不斷適應時代節奏，實現了公司的可持續發展，積極有效地履行著社會責任。

（1）經濟責任：創新促發展

過去幾年，雖然經歷了國際金融危機、國內經濟增速放緩、全球家電需求萎縮，但海爾的業績卻一直保持穩健發展。2013年前三季，青島海爾營業收入606.3億元，同比增長9.78%；凈利潤27.6億元，同比增長25.21%；每股收益1元，同比增長24.8%。歐睿國際統計數據顯示，2012年海爾大型家電市場份額達到8.6%，同比提升10%，不僅第四次蟬聯全球第一，也是全球前十名品牌中唯一實現兩位數增幅的品牌。

最省電冰箱、無尾小家電等節能環保產品和技術??海爾帶領消費者共建和諧生態。同時，海爾專賣店創新性推出了“七星服務”，給消費者帶來便捷享受；青島海爾連續推出三期股權激勵計劃激發員工積極性。上市以來，海爾積極回報股東，已累計現金分紅43億元。這些創新舉措推動了海爾與消費者、員工、供應商、股東等利益攸關方相互促進、互利共贏。

管理創新，是海爾持續創新的根基。目前，海爾8萬多名員工，已組成了2000多個自主經營體。海爾員工實行“人單合一雙贏”的管理模式，直接面向用戶，創造了超額效益，可以分享。比如，青島社區店經營體，針對保障房的需求，以個性化的包銷定制提供窄而長的熱水器，實現目標完成率達到113%，增幅46%，員工也得到獎勵。

2012年底，海爾步入第五個發展階段—網絡化戰略階段，通過打造平臺型企業，與利益攸關方搭建快速響應用戶需求的利益共同體，建立開放性創新生態網絡系統及創新共贏機制，提升海爾互聯網時代的競爭力。

（2）環境責任：建綠色企業

海爾一直以“綠色產品、綠色企業、綠色文化”為企業的經營戰略，將綠色理念深入到企業發展戰略和企業文化中，為全球消費者提供最領先的綠色生活解決方案。

海爾不斷推出更加節能、環保的“綠色產品”，如2012年海爾研發的水晶滾筒洗衣機，比歐洲最高A+++級能效標準還節能50%；卡薩帝2013年新發布的朗度法式對開門冰箱，擁有728L超大容積，日耗電僅為1.08度。

海爾還很注重“綠色制造”。2012年，在大氣和水的污染防治方面投資1355萬元，在節能降耗方面投資2405萬元，主要用于改善工藝設備、提高生產效率，減少能耗、物耗。2012年海爾萬元產值能耗為0.0118（噸標煤/萬元），比2011年下降3.44%。

“綠色回收”是另一個重要環節。海爾參與投資建設了中國第一個國家級靜脈產業類生態工業園，年處理能力為180萬臺（套）。在減少廢舊家電對環境污染的同時，可回收大量的可資源化再利用的材料。目前，海爾集團已回收廢舊家電510多萬臺，累計處理420萬臺。

（3）社會公益：回饋“正能量”

29年來，海爾集團在教育事業、國家活動支持、綠色環保、扶貧救災等方面承擔企業社會責任。目前，海爾集團用于社會公益事業的資金和物品總價值累計已高達5億多元。1

海爾希望小學的建設，體現了全體海爾人奉獻社會的愛心。海爾積極參與“希望工程”等各類助學助教活動，改善了貧困地區的辦學條件，促進了基礎教育的發展。截至目前，據不完全統計，其中用于希望工程方面的捐款、捐物共計7000萬元，援建希望學校的總數達到186所（185所希望小學，1所希望中學）。

在救災方面，海爾樂善好施。2003年“非典”時期，海爾向收治非典患者的醫院捐贈海爾健康家電“套裝”；2008年四川汶川地震時，捐款捐物累計3800萬元；2010年青海省玉樹地震時，捐款捐物近1400萬元；今年4月又向四川蘆山地震災區捐款1000萬元，支援災區抗震救災、重建家園。

通過商業模式、管理和技術的不斷創新，海爾登上全球大家電行業的巔峰。它不僅滿足消費者需求、提升服務水平，還尊重和維護員工、股東、供應商、經銷商、社會環境等多方的利益，扮演優秀企業公民的角色。未來，海爾將堅持創新，成為持續成長的“綠公司”。

2、在經濟、社會、資源環境構成的區域系統的演變過程中，什么樣的人口增長模式是不可持續的？什么樣的人口增長模式是可持續的，為什么？舉例說明。人口增長與經濟發展的關系是人類社會最基本的問題，是一個國家經濟發展的根本，也是可持續發展的核心問題。可持續發展要求人口與資源、環境、經濟和社會相互協調。人口的可持續發展涉及人口數量(包括人口增長和人口分布)、人口素質、人口構成等全方位的內容,而其中首要的問題是人口增長。經濟發展階段和發展狀況是人口發展的重要因素，人口過快增長會阻礙經濟發展, 人口適度增長能促進經濟發展。

地球自然生態系統供給物質和能量的有限性和人口自發增長的無限性矛盾告訴我們，人類必須將人口的增長有效地納入計劃，并最終實現人口數量與資源、環境、經濟和社會相協調。

地球生態系統為人類生存提供了資源保證，但是隨著人口的增加，各類資源的相對數量，甚至某些重要資源的絕對數量呈下降趨勢。以土地之精華耕地為例，1800年世界耕地面積僅4.5億ha。此后，人類不斷開墾土地以滿足人口增長的需求，到1985年，世界耕地面積達到了最大，為14·76億ha。隨后，出現耕地減少的逆轉，1994年降至14.5億ha。而人均占有耕地面積下降的時間和速度更是驚人。1800年世界人均占有耕地為0.5ha，1978年為0.38ha，1994年僅為0.26ha。后24年下降的幅度達到了前170年下降的幅度。世界糧農組織曾以0.5ha為人均耕地警戒線，世界不少國家早已低于此數,我國也有多達1/3的市縣低于甚至大大低于此數。除數量指標外，土地質量下降問題不容忽視，全球土地沙化趨勢日益擴大，,這對土地的永續利用構成了嚴重的威脅。

水資源短缺日趨嚴峻。從1900—1997年世界人均水量從370m3增至800m3,總用水量從600km3增至5000km3。目前世界上約有40%的人口面臨嚴重的水荒，隨著未來人口的倍增,缺水問題將更加嚴重，人口激增還使水污染加劇,降低了水資源的質量和可利用性。此外,人口壓力對耕地增長的需求導致森林資源的急劇減少，對生物物種多樣性構成了威脅，能源、礦產資源的加速耗竭也向人口過度增長敲響了警鐘。

在人口增長問題上，我們既要認識到人口增長的慣性與資源環境的有限性矛盾所產生的緊迫感、嚴峻性,也要看到人類技術經濟的發展,提高了地球生態系統對人口的承載力；還要看到人類自我意識和自我調控能力的加強，人類最終可以通過有計劃地控制人口增長，最大限度地減少人口增長的自發性、盲目性，使人口數量與資源、環境、經濟和社會相協調，即獲得適度人口，實現人類的可持續發展。

世界人口的增長從兩個方面不斷擴大著對資源的消耗：首先，人口數量的不斷增長，使得在同等收入水平下，對資源的需求量同比增加；其次，生活水平的不斷提高和傳統生產方式和消費模式對資源不加限制的利用,提高了個人消費資源的平均水平，人口增長和消費水平的提高，使得人類消耗資源的速度大大超過了人口增長速度。在滿足人類快速增長的需求的過程中，生產和生活廢棄物也隨之大量增加，對環境的壓力日趨沉重。因此，資源和環境問題，不可避免地與人口增長聯系起來了。

可持續的人口發展模式應具有以下主要特征:人口的增長能夠與經濟發展的基礎相協調；人口的質量與社會經濟發展的要求相適應；人口的增長與活動環境、生態變化相統一。具體應做到：

（1）控制人口數量的適度增長，實現與生態環境保持平衡。人口的發展速度不能超越自然所能提供的食物、水、耕地和其它必需資源的限制。實現可持續的人口發展就是要實現人口的適度的增長率。如果高于這個適度范圍,則人口增長帶來的負擔過重；而低于這個適度范圍,人品增長的經濟效益又過小。

（2）提高人品素質,促進社會經濟的不斷發展,促進人口再生產模式的轉變。可持續的人口發展不僅要實現人口的適度增長，更要實現人口素質的全面提高。首先，人口素質的提高，為經濟的順利發展奠定了堅實的基礎。在任何一個國家和地區內，在就業的人口中，高素質的勞動力和人才占的比重越高，其經濟發展水平和現代化程度就越高；反之,經濟發展水平和現代化程度就越低。其次，人口質量不斷提高，才能使社會成員充分認識知識在未來發展中的重要性，明確人口數量過多對家庭和社會的消極影響，從而為整個社會的控制人口數量的高速增長，促進人口再生產模式的轉變提供有利的前提。

（3）既要使人類的各種需要得到滿足，個人得到充分發展，又要保護資源和生態環境、不對子孫后代的生存和發展產生威脅。人口的可持續發展就是要謀求實現人口的發展與社會經濟的發展、生態環境的協調三者的統一,并維持新的平衡。首先，可持續發展的人口模式要求人類在謀求滿足自身各種物質需求和社會經濟發展而開發利用多種自然資源的過程中，必須自覺地汲取以往實踐中的教訓，避免因不合理的開發而導致的人與自然相對立的矛盾，從而找到促進人與自然、經濟與生態環境、發展與資源相協調的基本途徑。其次，可持續發展的人口模式,要求實現在保證人類自身的生存和發展的同時，能夠兼顧代際間的公平。它要求人口的增長與發展,必須充分考慮全人類所賴以生存的自然資源的有限性，不應該為了自己的發展和需要而損壞人類世世代代賴以生存生活的自然資源和自然生態環境。

3.為什么說某些重大的環境問題影響人類可持續發展，如何協調好環境演變與經濟、社會的發展關系，促進環境良性演變？舉例說明

當前，世界人口、資源、環境問題日益突出，可持續發展已成為人類最為關注的議題。可持續發展是以資源的可持續利用和良好的生態環境為基礎，以經濟可持續發展為前提，謀求社會的全面進步。以全球變暖、海平面升高、冰川退縮、物種滅絕、高緯生長季節延長等為標志的全球環境變化，由于系統某一組分的變化，導致其它相關組分發生變化，加劇全球尺度環境惡化，阻礙可持續發展進程。

以土地荒漠化、全球氣候變暖、冰川融化、臭氧層耗損、生物多樣性銳減等為代表的環境問題正在破壞自然生態系統的平衡性，造成嚴重的經濟損失，對社會經濟持續穩定發展造成危害，對人類健康生活構成直接和潛在威脅，并對社會可持續發展產生嚴重影響。

全球變化背景下的可持續發展要求我們在制定可持續發展目標時考慮全球變化及環境承載力這些因素，改變及調整不合理的社會、經濟秩序及工農業生產模式，抑制全球環境惡化。同時，積極采用先進科學技術及新的生產方式削弱全球變化進程，使自然生態系統恢復到正常水平上來。具體對策如下：

（1）加強全球變化的生態監測及預測研究。全球環境變化是人類關系長期失調的結果，是一個從量變到質變的過程（有時也伴隨一些突變事件），目前正在或即將對全球生態系統、人類生產生活方式產生影響。但是，目前我們對全球變化的機理及帶來的生態后果預測還 不夠準確，因此，需要加強對全球環境變化如氣候變化、水土流水、環境污染、荒漠化等進行長期的定位觀測和研究。同時，應用現代先進定位觀測技術對區域生態系統進行生態監測，建立全球數據分享系統，共同商討應對全球變化，為區域及全球可持續發展提供理論依據及實踐指導。否則，我們的發展將具有較大盲目性及風險性。

（2）科學評估環境承載力及生態系統自我恢復能力，嚴格污染物總量控制。科學評估區域生態系統環境承載力制定區域污染物排放總量，避免單純要求達標排放而造成污染物累積危害，是扭轉環境質量持續惡化的重要手段。為此，應對不同生態系統、不同區域開展生態調控及環境自我修復能力研究，開展對不同污染物自凈能力研究，科學確定其環境容量，規劃開發強度，嚴格總量控制。科學制定控制污染物排放總量標準，對于恢復污染地區環境質量起到積極作用。

（3）開展清潔生產，改變落后的生產生活方式。清潔生產是一種充分利用能源、資源，把對環境和人類的危害降到最低，既能為社會發展提供充足消費資料又能滿足企業利益最大化的一種生產方式。它強調使用各種新技術，盡可能地節約能源，充分利用可再生資源及安全生產原料從源頭控制生產，改進工藝流程以減少污染。因此，我們要因地制宜，改變和調整現有不合理的生產生活方式，對各種自然資源采取集約經營持續利用的政策，使對生態系統的干擾降到最低。對受干擾嚴重的區域實施人工恢復，維持生態系統動態平衡，充分協調人與自然的關系為可持續發展提供保障。

（4）重視自然保護區建設及生物多樣性保護。生物多樣性對維持生態系統動態平衡、抵御外來干擾起到積極作用。不同生物具有不同的生態位及生態適應性，只有維持豐富的物種，在自然生態系統受到較大人為干擾及自然災害時，才能維持較高的應變能力，自然恢復受損的自然環境，減少損失；才能使眾多物種、基因及種質資源得以延續下來，維持人類的可持續發展。

第五篇：關于堅持可持續發展戰略，促進經濟發展和人口、資源、環境相協調

調研組根據區委要求，圍繞全區中心工作，結合城區工作特點和當前工作重點，突出了文明城區創建、教育資源整合、社區民主自治等三方面工作的調研，以期通過調查研究，用科學的發展觀來指導和推動上述三方面工作扎實、有效地開展。現將調研情況匯報如下：

一、文明城區創建需要齊心協力文明城區創建是一項社會系統工程，涉及全區方方面面，具有全面性、艱巨性、復雜性的特點。自全區文明創建動員大會后，各部門、各街道都對照《白下區創建文明城區實施意見》和《創建文明城區工作一級分解表》，制定了創建方案，成立了創建領導小組，指定了專門聯絡員，明確了創建目標，制作了一批宣傳品，營造創建氛圍，提高群眾對創建工作的知曉率。一些部門、街道還對照指標任務進行自查，針對薄弱環節，找出差距，明確重點，力爭在原有基礎上提高一個檔次。區文明辦抓住新街口創建工作重點，制定了新街口商業街區精神文明創建實施方案和工作進度表，開展了“實踐雷鋒精神，做誠信公民”、“青春閃亮新街口”兩大主題系列活動；在《南京日報》上開辟了“新街口三個文明大家談”欄目，并向社會廣泛征集新街口主題口號；以“文明誠信、科學發展”為主題舉行了2004中國南京新街口商圈高層論壇，為新街口建設和文明創建出謀劃策。各部門、各街道充分發揮社區論壇、黨員之家、社區大學等現有載體的作用，廣泛開展“文明從細微處入手”市民素質教育實踐活動和以誠信為核心的公民道德實踐活動，培育市民精神和城市精神。4月初，市文明辦對全市創建工作進行了隨機實地考察，從檢查反饋、平時工作和調研中反映出的問題來看，當前，我區的文明創建工作主要存在以下問題：一是市民的文明素質普遍不高。亂扔、亂吐、亂張貼、亂穿馬路現象，損壞公共物品現象，車輛亂停亂放現象還較為嚴重。二是文明城區創建氛圍還不夠濃厚。部分主干道既沒設大型公益性廣告，也沒有文明創建工作的標語牌。三是基礎設施毀壞和缺乏。主要是主干道人行道上的盲道部分被占，街巷路面硬化不夠，導致排水不暢、積存垃圾；居民小區有些未按規定設置消防設施，有的部分消防設施已損壞，消防通道不暢；社區文化場所面積缺口大，小區健身器材毀壞多。四是部分“窗口”行業服務、執法不規范。環衛部門存在環衛工人未統一著裝，不及時清掃垃圾等現象；園林風景區存在環境不整潔、公共物品有損壞等現象；物業管理缺乏健全高效的投訴、回訪處理機制；商業零售服務中存在未向顧客明示售后服務制度現象；交警有不及時疏導交通現象。五是市容、文化市場、衛生行業管理上的不足。如還存在違章搭建、無證流動攤點、拋灑滴漏、占道經營、盜版音像制品，娛樂中心、網吧等沒有標識未成年人不宜入內警示牌等現象。經營性公共場所存在證照不全，從業人員不持證上崗，食品行業中少數還存在食品衛生不符合質量標準和證照不全問題。回顧前一階段的文明創建工作，與文明城區的標準還有很大一段距離，要實現文明城區這個目標，需要凝全區之力，齊心協力，全力以赴，用科學的發展觀引領創建工作，強化組織領導，健全工作機制，找準薄弱環節，突出工作重點，采取有效措施，破解創建難題，以求真務實的精神推進全區的文明創建工作不斷地提升。首先，全區要緊張起來，行動起來。距離文明城區評比還有半年時間，全區各部門、各街道應充分提高對文明創建工作的認識，增強創建的緊迫感和責任感，抓緊落實各項指標任務，確保在每個明查、暗查中不丟分。其次，應進一步發動和依靠群眾，在創建中凝聚民心。大力開展“文明從細微處入手”市民素質教育實踐活動，從基本禮儀和基本行為習慣做起，革除不良陋習，樹立文明新風，讓市民處處感受文明、享受文明成果，在潛移默化中受到教育得到提高。全體機關干部應先行一步，成為文明新風的倡導者和示范者。第三，以新街口商業街區文明創建為重點，推進文明行業建設。深入開展以誠信建設為核心內容的系列主題活動，重點突出商家的誠信建設，引導商家成為創建工作的主體，主動增加企業誠信成本的投入，樹立企業誠信形象，最終成為創建的受益者。政府部門要加強市場監管，堅決打擊假冒偽劣商品，規范市場秩序，強化對消費者權益的保護，使新街口真正成為精神文明建設的窗口，城市的品牌。第四，應進一步加大文明創建的宣傳力度。充分利用“四失關愛工程”、特教站等各種精神文明創建載體，通過豐富多彩、雅俗共賞的文體活動，宣傳和普及基本道德規范，大力傳播先進文化，弘揚社會正氣，倡導科學精神。同時發揮志愿者隊伍及好市民、勞模等先進人物、團隊的帶頭作用，用他們的自身行為來引導、說服、感染周圍的人。第五，將文明創建工作與全區重點工作、行業創建工作及機關日常工作相融合，在工作中創建，在創建中工作。如創全國老齡工作先進區、全國社區衛生服務示范區、全國科普示范城區、“百名文明南京人”、“十佳文明市民”、“十佳誠信企業”等等，通過各種類型、各種層次、各種角度的創評活動，來推動機關工作作風的轉變，樹立執法部門的形象，提高機關干部的素質，改善市民的文明行為，促進全區創建工作的有序開展，使全區三個文明領域中的各項工作能在全市、全省乃至全國有一席之地和一定的話語權，從而提高白下區的知名度和影響力。

二、加快教育資源整合刻不容緩加快教育資源整合，全面提高辦學質量，促進全區教育事業的發展，是落實科學發展觀的重要體現，是全面建設小康社會的內在要求。區委、區政府始終堅持教育優先發展的戰略，近三年來，累計教育經費投入6.98億元，其中區財政用于教育投入3.71億元，年增長15%以上；基礎建設投入3億多元，完成校園建設項目17個，建筑面積10多萬平方米，教育技術裝備投入5931萬元。目前，全區有省、市實驗（示范）學校達25所，四星級高中1所、三星級高中4所、省合格職教中心1所、省示范初中3所、省實驗小學9所、市實驗小學7所、省示范性實驗幼兒園4所。為了進一步擴大優質教育資源，全區按照省、市部署和《“十五”教育布局調整規劃方案》，實施了中小學布局調整。到今年上半年，已撤銷合并了15所小學、5所初中、3所職業學校和6所集體幼兒園，基

本完成區域內中小學布局調整“十五”規劃任務。調研中大家一致認識到，我區教育發展中還存在一些突出問題，如：教育發展不均衡，中小學布局調整步伐已明顯滯后，存在學校數量多、辦學規模小、布局不合理、辦學效益低的現象，尤其是中學的結構布局調整已到了刻不容緩的地步；品牌窗口學校數量不充足，不能滿足社會對優質教育的需求，制約了全區辦學質量的整體提高；教師隊伍建設滯后于教育的改革與發展步伐，骨干教師尤其是在省內外有較大知名度的教師緊缺，沒有真正形成優勝劣汰、能上能下、能進能出的人事機制，隊伍的活力沒有被充分激發；教育服務經濟、文明社會、造福人民的社會功能有待進一步發揮。要早日實現白下教育強區的目標，使教育成為加速區域經濟發展的重要支撐，提供能量的發動機，必須采取有力的措施。首先，應高起點的做好結構布局調整，實現均衡優質發展。要按照省市有關教育布局調整的標準和要求，統攬全局、搶抓機遇、整體規劃、科學論證，抓緊啟動新一輪的中小學布局調整工作，結合白下教育發展實際和城市發展規劃，堅持“高起點、高效益、高標準、高質量”的原則，做大、做精、做優、做強品牌學校，撤并一批生源不足、辦學質量低的薄弱學校，盤活現有教育資源，加快規模學校建設步伐，爭取3年內高中從10所調整到5所左右，初中從11所調整到7所左右，小學從41所調整到25所左右。第二，應堅持內涵發展，提高辦學質量。白下教育應與全區經濟社會事業發展相適應，走在全市的前列。學校應強化自身辦學特色，強化課程教學等素質教育的內涵改革，在提高現有品牌學校教育水平的同時，努力爭創新品牌。高中學校要全部辦成四星級（即國家示范高中）的優質高中，金陵職教中心要建設國家級重點職業學校，初中要全部成為省示范初中，90%以上小學成為省、市實驗小學，教辦幼兒園全部創建為省、市示范性實驗幼兒園，滿足人民群眾對優質教育的需求。第三，應深化人事制度改革，建設高素質隊伍。樹立“教師是教育事業第一資源”觀念，積極推進人事制度改革。繼續通過校長聘任制、任期目標制和競爭上崗制的落實，建設一支敬業奉獻、高能高效的干部隊伍；全面推行聘用合同制，完善布局調整中富余人員多渠道妥善分流措施；深化校內分配制度改革，完善分配激勵機制，逐步向優秀人才、骨干教師和關鍵崗位傾斜；合理配置教師資源，把好教師入口關，實行教師“凡進必考”；加強教師繼續教育，開展實施“網絡教師培訓”工程，提高在職教師整體素質和專業化水平。第四，應推進社區教育，健全終身教育體系。提高社區教育發展水平，是教育服務經濟、文明社會的有效途徑。圍繞創建文明城區的目標，充分利用各類教育資源，為社區提供多樣化的教育服務，滿足社區成員的各種教育需求。重視和加強城市下崗失業人員再就業培訓、進城務工人員培訓、老年人的社會文化知識培訓、外來人群適應城區社會生活培訓、弱勢人群提高生存技能培訓等，努力提高群眾受教育的普及程度。第五，應加大經費投入，提高教育質量。發展教育是一項投資，通過加大對教育的投入，提高教育的水平和質量，來促進社會生產力的提高，促進人口素質的提高，促進區域經濟的發展。原則上義務教育階段由政府投入，非義務教育階段由政府和社會共同承擔。應積極鼓勵和吸引社會力量，通過銀行貸款、資產置換、捐資助學和社會辦學等形式多渠道籌措教育經費，在全區逐步形成以政府投入為主體，以社會投入為補充的基礎教育經費投入機制，確保教育事業發展的資金需求。

三、推進社區民主自治任重道遠我區的社區建設通過多年的努力，取得了一定成效，呈現四大特征：一是社區黨組織健全，工作扎實有效。全區60個社區建立了社區黨總支，樓院建立了黨小組，使黨的組織體系深入到居民樓院，形成了“縱向到底、橫向到邊”的新的社區黨組織活動網絡。還分別與轄區16家單位黨組織建立聯誼制度，實行黨員教育聯搞、思想教育聯做、社會治安聯防、公共建設聯辦、貧困對象聯幫、文明社區聯創。二是涌現出一批富有特色的品牌和亮點。如洪武路街道的“社區功德錄”和“愛心驛站”、苜蓿園的“特殊家庭教育輔導站”、止馬營街道七家灣社區的“民族之家”、五老村街道三條巷社區為獨居老人安裝的“愛心互助”門鈴等一大批特色服務項目。三是社區中介組織逐步發育。表現為三種類型：活動類，其特點是以消閑或文化娛樂為主。如各社區群眾自發組織的腰鼓隊、合唱隊、健身隊等老年活動隊。權益類，主要是居民合法權益的表達和維護。如五老村街道三條巷社區的計劃生育協會，會長由住在社區的醫院退休婦產科主任擔任，為轄區內育齡人群提供生殖保健和優生優育優教服務，并幫助婦女維護合法權益。服務類，其功能是為社區居民提供各類服務。如洪武路街道馬府新村社區的“康愛百姓服務站”，通過整合社會資源和力量，實現社會效益和經濟效益的“雙贏”。四是社區民主自治意識進一步增強。各社區通過社區民主選舉制度、社區民主決策制度、社務公開制度、社區服務承諾制度、社區居民聽證會制度和社區工作者述職制度等有關制度來強化社區自治功能。建康路街道致和街社區的“社區議事園”自成立以來，先后解決了各種社區重大事務、鄰里矛盾和家庭糾紛上百個，深受居民歡迎。社區建設工作開展了多年，社區民主自治取得了一定的成績，但依然存在許多困難和問題。比如：社區居委會負擔仍然過重，表現在：社區臺帳多，除區里統一制作的“5+1”本臺帳外，不少職能部門又另設臺帳；檢查評比多，各類調查統計多，自去年底至今，各類調查統計不下9種。一些職能部門工作延伸落實不到位，社區工作經費與人員配置不到位，一定程度上影響了社區民主自治的進程。強化社區自治功能、推進城市基層民主政治建設是一項長期而艱巨的任務，可謂任重而道遠。為此，政府各部門和街道在推動社區工作中，要確立新的管理理念，實現由領導、管理到指導、服務的角色轉變，積極為社區依法自治創造條件。要充分發揮社區黨組織在民主自治中的領導核心作用。建立黨組織指導下的社區居民自治管理模式，積極發揮社區黨組織在社區自治、服務群

眾活動中的主導和骨干作用。要進一步規范社區民主自治。建立健全適應社會主義民主政治要求的社區組織體系，建立適應社會主義市場經濟體制要求的社區管理體系。完善“條塊結合、以塊為主、分工科學、協作有力”的新型社區管理體制和運作機制。要進一步增強社區的綜合服務功能。組織開展面向社區居民群眾的便民利民服務，面向老年人、殘疾人、少年兒童、優撫對象和社會群眾的福利性服務，辦好社區的公共事務和公益事業。教育居民群眾依法履行義務，遵守社會公德；建立社會治安綜合治理群眾網絡，開展群防群治，調解民間糾紛。組織群眾開展豐富多彩的精神文明創建活動和健康向上的群眾性文體、科普活動。健全完善社區衛生服務站，全面開展“六位一體”的社區衛生和計生服務，提高社區居民的環保意識，動員和組織居民群眾建設干凈、整潔的美好社區。協助政府落實社會保障政策，幫助困難居民辦理最低生活保障，同時依托社會保障服務站開展面向下崗失業人員的社區再就業服務。要大力培育社區中介組織。加快社區服務的社會化、網絡化、市場化進程。對那些旨在提高居民生活質量的服務形式，如社區保潔、物業管理和家政、單位后勤保障等應引入市場化經營機制，辦成自主經營、自負盈虧的企業。對那些不具備企業條件的服務實體，如老年公寓、托老幼機構、市民求助中心、社區服務中心、社工服務站等，應引入企業化運作模式，實行民辦公助，逐步做到自收自支。