第一篇：建設項目安全條件論證報告

建設項目安全條件論證報告

項目建設地點位于蘭西縣佳億亞麻制品有限公司廠區內，項目生產亞麻針織做點、亞麻、副料飾品產品項目。

亞麻是黑龍江省得天獨厚的優勢資源，其種植面積占全國的80%，黑龍江省紡織工業發展的重點是發展亞麻紡織行業。隨著世界市場的發展和人民物質生活水平的不斷提高，國內外對亞麻紡織的需求日益高檔化、多樣化、美觀化，向精致高級精品方向發展。亞麻紡織品，服裝師本世紀最有發展潛力的功能性紡織“綠色產品”

在科技和文明發達的今天，亞麻紡織品以其天然的本質、獨特的功能和生態環保紡織品特性，在“反璞歸真、舒適健康”的潮流中一直備受親睞。亞麻紡織品具有吸濕、透氣、抑菌、防毒、抗紫外線、無靜電天然優良性能，受到消費者的親睞，成為時尚消費的潮流。亞麻紡織品在國內外市場有著廣闊的發展空間。

目前，在國際市場上，亞麻產品走勢看好，特別是歐美發達國家，消費者提倡衛生性，保健性，兼具絲纖維的優點，普遍認為亞麻紡織是“天然纖維綠色織物”，年需求亞麻家紡產品數量在100萬套(件)以上，而且以每年20%的速度上升，給我們提供了一個廣泛的市場空間。而在國內市場亞麻市場消費需求也呈明顯上升趨勢。

據調查，我國小型汽車保有量超過1.2億輛，每年仍以2000萬輛以上的速度增長，每輛車配置的涼墊按2年使用壽命計算，沒年對汽車涼墊的需求量在6000萬套以上如果再考慮部分卡車、大小型客車的需求，市場每年對汽車在車涼墊的需求更高。如果亞麻汽車涼墊

占其65%，那么僅國內市場亞麻汽車涼墊的市場空間就在3900萬套以上。

“蘭西亞麻”品牌列中國農產品區域品牌第四位，價值82億元。蘭西手工麻編座墊在全國占有率達80%，也就是說100輛車，就有80輛有蘭西的痕跡，國家亞麻制品檢驗檢測中心，研發中心和中國亞麻市場中國亞麻博物館等均座落在蘭西，形成了輻射全國、享譽海外的集亞麻種、研、制、銷為一體的綜合基地，蘭西亞麻制品遠銷俄羅斯、美國、日本、東南亞等地，因此蘭西也被稱為東方的諾曼底（法國亞麻種植地）。實現與哈爾濱無縫對接，是宜業、宜居、宜游的現代文明新城。

本工程主要工藝設備50臺套，其中，針織橫機設備選用近年現代化設備，其余選國內上海等專業廠家生產配套設備。因本工程產品主要銷售海內外，在設備造型上既要保證產品質量，又要考慮節約資金，盡量立足國內，對國內不成熟的關鍵設備則從國外引進。

生產工藝路線，工藝流程選擇，第一步、原料準備：亞麻紗、保健纖維，第二步、亞麻汽車座墊工藝流程：整紗-上機-織布-拉幅定形（預縮）-三防處理-刺繡-檢驗-修整-縫制-檢驗-打包。

第三步、亞麻針織涼席工藝流程：整紗-上機-織布-拉幅定形（預縮）-檢驗-修整-裁剪-縫制-檢驗-打包。

第二篇：沼氣池建設項目可行性論證報告

××縣(萬頭)生豬養殖基地配套工程

沼氣池建設項目

可行性論證報告

××省科技開發有限公司

二OO九年五月

××縣（萬頭）生豬養殖基地配套工程

沼氣池建設項目可行性論證

報 告

一、項目名稱

××縣（萬頭）生豬養殖基地配套工程——沼氣池建設項目

二、實施單位

××省科技開發有限公司

公司簡介：該公司成立于2005年1月，是一家從事生豬養殖及配套工程科技開發的現代化管理經營企業，技術力量雄厚，現有持證施工技術人員120人，其中沼氣工程施工隊1個。

三、項目簡介

該項目是以生豬糞便為主要原料,經過在沼氣池內發酵處理,生成甲烷氣體供農戶做生活能源使用,它既可以有效處理牲畜糞便,徹底改善農村庭院環境衛生,又能將牲畜糞便通過發酵處理提高養份含量,增加肥力,成為優質農家肥,變為畜禽優質有機飼料添加劑,是廣大農村變廢為寶,節支增效的好項目,具有良好的生態效益、經濟效益和社會效益,對解決農民最關心、最實際的現實問題,改善農民生產生活條件,拓展農業功能,促進產業結構調整和農民增收節支,推進社會主義新農村建設都

雄厚，現有持證施工技術人員120人，其中沼氣工程施工隊1個。

（4）有健全的服務網絡。到目前為止，已建成縣級農村能源技術服務中心1個，鄉鎮農村能源技術服務站20個，村級農村能源技術服務部60個。

五、項目實施技術方案

1、應用特點

上流式浮罩沼氣池構造簡單，施工方便。能自動進料，自動溢料，滿足農戶用肥需要，每年管理用工不超過一個工日。能提高池容產氣率和原料的利用率。一個10M的上流式浮罩沼氣池，只要原料充足，年產氣在1095m以上，廣泛適用于以人、畜、禽類便為發酵原料的農村戶用沼氣或畜牧場沼氣工程，具有顯著的經濟、社會，生態效益。

2、地基要求：

（1）適于在粘土、亞粘土、亞砂土、砂土、卵石土等地質條件下建池。

（2）為縮短沼氣的輸送距離，沼氣池應盡量靠近廚房，距離不宜超過30米。

（3）沼氣池遠離公路與鐵路，并避開竹林與樹林，以免對沼氣池造成震動與損害。

（4）選擇地基好、地下水位較低和背風向陽的地方建池。

3、建池材料

３

３

進料口、池拱蓋外部、水封池、貯糞池三層做法是：①底層抹灰：用1:2:5水泥砂漿抹灰，厚度5—8毫米，工藝要求與池內密封層底層抹灰一致。②面層抹灰：工藝要求與池內密封抹素灰層一致，厚度不超過1毫米。③刷純水泥漿：與池內密封層表層處理一致。

整過池內外密封層施工要連續操作，不得間斷，抹灰、刷漿每道工序要做到“薄”、“勻”、“全”，先將砂漿重重抹壓，使砂漿多余水分不斷排出，以達到堅實、密閉。

5、主要設計參數（1）活荷載：2000N/m

2.（2）浮罩壓力：2500～3500Pa.（3）產氣率：0.20～0.5m/m.d。浮罩有效容積按日產氣量50%計算。（5）最大投料量為沼氣池容積的98%。（6）池蓋復土最薄處厚度≥250mm.（7）地下水位在地面以下0.7m。（8）地基允許承載力≥50Kpa。

6、安全措施

（1）放樣前必須充分向戶主了解池址周圍建筑物的地基地質情況，松軟地基處建池，沼氣邊線必須離墻基1米以上，以防墻基垮塌。

（2）松軟地基、土質不好的池坑，必要時應排樁加固，防

3-5料管、浮罩及與水封池間隙、支架高度等應不超出規定范圍。

（3）查：即借助工具（手電、電燈、小木槌等）對全池（特別是池內）進行檢查，要求無滲水，無翹殼裂紋和砂眼，并在此基礎上按國家標準進行試水、試壓。

（4）建卡立檔：沼氣池質量檢查合格后應及時建卡立檔。建卡立檔的內容包括戶主姓名、建池技術員姓名、摶睛承諾標準、質量投訴方式、電話號碼、行政主管機關及責任人等內容。并一式三份，分別由建池戶、技術服務站（隊）、行政主管機關（農村能源辦）保存。

8、施工要點

（1）池坑開挖：先放線。放線時，第一圈以鋼模半徑畫圓；第二圈圓心不變，以鋼模半徑加池壁混凝土厚度畫圓；第三圈為池壁坡度線。開挖時采用中心開挖法，挖到拱腳設計深度時，再向周邊取土，開挖時每次動作不宜過大，先中心、后周邊，先到預定深度點，然后再修邊，坡度要一致，防止垮塌。在沼氣池池坑開挖完后按圖紙的要求在出料器所在部位的坑壁上開挖出豎向半圓形溝槽作外模，槽深與沼氣池底最低處要齊平。

（2）內模安裝：內模安裝時必須垂直水平面，在內模與池底接觸處要預埋好料液通道模。

（3）套筒澆筑。施工時要邊澆筑邊轉動內模，澆筑完后，每隔2～3h轉動一次內模，防止混凝土與內模膠結，影響脫模。脫模后，內表刷純水泥漿2～3次，進行內密封。

約1745萬立方米。通過在農村推廣沼氣技術，以沼氣代替薪柴，將會有效緩解這種森林植被被大量砍伐的情景。按一個10個立方米沼氣池每年產生沼氣可達1095立方米，每年節省薪柴 2～3 噸計算，20000口沼氣池每年通過沼氣利用可節約4～6萬噸薪柴，按每畝中幼林地薪柴量4噸計算，相當于保護了1.5萬畝林地免遭砍伐。

農村沼氣的開發利用，還可以解決燃料和肥料問題，減少農藥化肥的污染。另外，有機物經過沼氣池厭氧發酵后，寄生蟲和害蟲的蟲卵多數被殺死，減少了病蟲害來源；同時，開發沼氣可降低化肥使用量，主要是通過生產的沼肥替代化肥來實現。同時，沼氣技術通過無害化處理畜禽糞便和生活污水，極大地改善農村衛生條件。

八、項目經費概算及資金來源

1、資金來源：

建造一個10立方米沼氣池需資金3000元。其中其中農戶自籌資金1000元，省市和地方財政配套200元，扶貧貸款1800元。

2、投資概算： 表1 序號 名稱

單位

數量 金額 1 沙子

3m

400 2 卵石

3m 150 3 鋼材及制作浮架 30公斤 150

3-9（2）生產經營費用

沼氣池的生產經營費用包括投料費和管理維修費，每年總計310元。其中（1）投料費：發酵原料為人畜糞便，產氣率高且進出料方便。由于人畜糞便無確定價格不便計算，可視為與產出沼肥的效益相當，忽略不計。（2）管理費和維修費：包括每年大出料用工費，按180元計算；維修費包括維修材料、零件費用，按總建設費用的5%計算，計130元。

2、產出效益

（1）經濟效益。根據調查，我縣一個10m的農村戶用沼氣池在常溫下發酵，年均總產氣約1095m。由于生態農業中應用可再生能源技術所得到能源是農家自用，不具有商品性，因此，本項目所生產沼氣的價格以具有等量有用能的農家燃料價值替代的方式來計算。

沼氣的價格= ×替代燃料的價格

沼氣的熱值為20935KJ/m，沼氣灶熱效率為58%，則一個農村用沼氣池年生產沼氣得到的熱量Q

沼氣為4.37×10KJ,分別用

33電、液化氣、煤炭加熱所相應消耗能源的費用平均值計算（見表2）。

根據表2的計算結果，可以看出，在沒有CDM項目的情況下，一個農村戶用沼氣項目的年經濟效益是676.13元。在有CDM項目支持的情況下，每一個農村戶用沼氣池每年可增加CERs銷

1按每天產氣量為有效容積的25%計算，即每天可產生沼氣3立方米左右，全年約可產生沼氣1095立方米，折煤2噸，即每年可節約煤（能源）2噸，每年可節省薪柴 2～3 噸，可有效保護森林資源。沼氣池內的沼液和沼渣是優質的有機肥料，推廣沼氣池可以降低化肥使用量，減少農藥和化肥的污染，提高農作物品質。推廣沼氣池對于減少二氧化碳的排放，改善生態環境，具有十分重要意義。

2、建議

大部分農村家庭，特別是中低收入家庭要從農村信用合作社取得資金是很困難的。此外，當地金融機構目前也不會給沒有收益的投資提供貸款，只提供短期的貸款（不超過12個月）。

為了減輕項目的財務障礙，申請國務院扶貧資金5400萬元，以生豬養殖及沼氣配套工程收益作為貸款的償還資金。

此外戶用沼氣池使用壽命為20年，為了讓沼氣池能夠長期保證它們的設計能力，居民需要定期使用和維護。當前，居民用戶進行這些維護工作在資金方面還存在著缺口。一部分收益都將用于相關的技術服務系統和各家庭培訓項目。

2009年5月

第三篇：建設項目水資源論證報告審批

建設項目水資源論證報告審批

一、審批依據

1、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）第168項

2、《建設項目水資源論證管理辦法》（水利部、國家發展和改革委員會令第15號）

3、《建設項目水資源論證報告書審查工作管理規定（試行）》（水資源〔2003〕311號文）

4、《中華人民共和國行政許可法》

5、《水行政許可實施辦法》（水利部令第23號）

6、《水利部關于授予淮河水利委員會取水許可管理權限的通知》（水政資[1994]276號）

7、《淮河水利委員會水資源論證報告書審查工作管理辦法》（淮委水政資〔2009〕72號）

二、受理部門

水利部淮河水利委員會辦公室

三、申請主體

直接從江河、湖泊或地下取水并需申請取水許可證的新建、改建、擴建的建設項目，業主單位應當在辦理取水許可申請之前向受理機關提交建設項目水資源論證報告書。

四、審批范圍：

下列取水、建設項目水資源論證報告書的審查工作由淮河水利委員會組織實施：

（一）淮河干流（自河南省息縣境內河段至洪澤湖）及洪澤湖（全湖及自洪澤湖取水的河段）：工業和城鎮生活取水超過5.0萬m3/d、農業灌溉取水設計流量大于5.0m3/s。

（二）洪汝河（班臺至洪河口）、渦河（付橋閘、東孫營閘至大寺集閘）、沙潁河（周口閘至阜陽閘）、新汴河（張橋閘至岱閘；泗縣104國道公路橋至洪澤湖）：工業和城鎮生活取水超過2.0萬m3/d、農業灌溉取水設計流量大于3.0m3/s。

（三）沂沭泗水系由淮委沂沭泗水利管理局統一管理的河道、湖泊(含水庫)管理范圍內的取水(包括在河道管理范圍內取地下水)，具體范圍是：

沂河干流：跋山水庫以下至入駱馬湖口；支流枋河入沂河口至姜莊湖攔河壩； 沭河干流：青峰嶺水庫以下至入新沂河口；支流湯河口至上游6公里處； 邳蒼分洪道：江風口閘至入中運河口； 新沭河：大官莊閘至石梁河水庫； 韓莊運河和中運河：韓莊閘至宿遷閘； 伊家河：伊家河閘至入韓莊運河口； 新沂河：嶂山閘至入海口；

南四湖：全湖及自南四湖取水的河段； 駱馬湖：全湖及自駱馬湖取水的河段；

石梁河水庫：全庫及入庫河道水庫興利水位回水段。

（四）淮河流域由國務院批準的大型建設項目的取水（包括地下水）。

（五）全流域內，1991年以來，中央投資建設的大型人工河道、水庫管理范圍內的取水（包括取地下水）。

（六）全流域內，大型地下水集中供水水源地日取水量5萬t以上的建設項目。

五、須提交的材料目錄

1、業主單位申請審查文件；

2、報告書一式二十份、電子版一份；

3、建設項目水資源論證工作委托合同；

4、與審查工作有關的其他材料。

六、受理程序

1、申請：申請人填寫淮河水利委員會提供的行政許可申請書格式文本，向淮河水利委員會提出申請并提交相關材料；

2、受理：淮河水利委員會辦公室政務公開科受理申請，并進行形式審查。材料齊全且符合法定形式的，予以受理，并發出受理通知；需要補正材料的，發出補正材料通知；

3、初審：淮河水利委員會水資源處確定是否需要組織實地核查、專家評審、聽證等；

4、審查：淮河水利委員會水資源處根據國家有關規定進行審查。需要組織實地查勘、專家評審、聽證的，淮河水利委員會水資源處組織實施；

5、許可決定：淮河水利委員會作出審查決定；

6、許可送達：申請人到淮河水利委員會辦公室政務公開科領取許可決定，或由辦公室政務公開科將批件寄往申請人。

七、審批期限

自受理之日起20個工作日（不含專家評審時間、申請人按專家評審意見修改完善報告書的時間和聽證時間）。

八、收費依據和標準 按照國家有關規定處理。

第四篇：建設項目設立安全論證報告

危險化學品建設項目安全條件論證報告

一、建設項目的背景

二、建設單位概況

三、建設項目概況（產品方案、設備方案、生產規模、工藝流程、主要原料、公用工程）

四、安全條件論證的主要內容

（一）建設項目內在的危險、有害因素對周邊區域的影響分析

1.建設項目內在的危險、有害因素分析

（1）化學性危險、有害因素分析。按照危險化學品分類原則，對系統中存在的物質進行分類分析論證，查出易燃易爆性物質、毒害品物質、放射性物質或腐蝕性物質在正常狀態下和非正常狀態下可能對周邊區域造成的影響。

（2）物理性危險、有害因素分析。分析噪聲、粉塵、輻射及其他物理性危險、有害因素的危害和影響。

（3）生物性危險、有害因素分析。分析致病微生物、傳染病媒介物、致害動物植物和其他危害人體健康的細菌和病菌的危害和影響。

（4）行為性危險、有害因素分析。分析建設項目建成后對周邊造成的通風、采光、交通等不利因素的影響。

（5）重大危險源預測與影響分析。分析項目建成后是否可能構成重大危險源，如構成重大危險源應考慮在非正常 狀態下的事故后果及其影響分析。

2.建設項目對法律法規予以保護區域的影響分析 建設項目是否符合國家法律、法規，現行的產業政策、能源政策、土地政策、清潔生產政策、行業準入制度、行政許可制度對建設項目有無約束。建設項目選址是否符合《危險化學品安全管理條例》的規定安全全距離：

（1）居民區、商業中心、公園等人口密集區域；（2）學校、醫院、影劇院、體育場（館）等公共設施；（3）供水水源、水廠及水源保護區；

（4）車站、碼頭、機場以及公路、鐵路。水路交通干線，地鐵風亭及入口；

（5）基本農田保護區、畜牧區、漁業水域和種子、種畜、水產苗種生產基地；

（6）河流湖泊風景名勝區和自然保護區；（7）軍事禁區、軍事管理區；

（8）法律、行政法規規定予以保護的其他區域。3.建設項目對政治經濟的影響分析

建設項目是否符合國家產業政策的導向要求，采用的設備和工藝是否受國家禁止和淘汰的，采用的工藝是否是國內成熟工藝，產品是否有利于社會及人民群眾精神文明與物質文明建設需要，項目的建設對國家及地方政治、經濟的影響分析論證。

4.分析論證結論。歸納總結工程或系統中存在的固有的危險有害因素，在正常情況下或非正常情況下對周邊可能造成的影響，項目的建設與法律法規的符合性檢查結論。

（二）建設項目周邊單位生產、經營活動或者居民生活對建設項目的影響分析

1.周邊生產經營活動因素影響分析

包括化學因素、物理因素、生物因素以及重大危險源的影響。闡述建設項目與周邊生產經營活動的相互關系與作用，客觀、公正、準確地分析論證結論。

2.交通及物流影響分析

針對建設項目原料輸入、產品輸出，物流量大小以及運輸方式（公路、鐵路等）結合區域的交通狀況及基礎設施，側重交通及物流的安全影響分析論證。

3.城市建設的影響分析

建設項目擬選址與當地城市的近期建設、遠期規劃，工業園區的規劃與發展及園區內分區與布局等方面因素對建設項目的影響分析論證。

4.民族、宗教信仰、人口活動影響分析

充分考慮建設項目所在地的民族文化、民族風俗習慣、人口分布、宗教信仰等方面的因素對項目的影響分析論證。

5.分析論證結論

歸納總結周邊生產經營活動存在的固有的危險有害因素，在正常情況下或非正常情況下對項目本身可能造成的影 響和相互制約干擾因素。

（三）自然條件對建設項目影響分析論證 1.溫、濕度影響分析

分析建設項目所在地的年平均溫度、最高月平均溫度、最低月平均溫度、極端最高氣溫、極端最低氣溫、年平均相對濕度、月平均最大相對濕度、月平均最小相對濕度等方面的數據對建設項目的生產工藝、原材料、產成品的作用與影響。

自然條件中的溫、濕度是否會對該項目生產造成影響，工藝條件中有要求的，在設計中應考慮補償措施，盡可能地滿足安全生產的要求。通過設計補償還不能滿足工藝條件的苛刻要求，應重新選址。

2.風頻條件影響分析

對建設項目做分析論證時應準確掌握該區域的季風情況、全年主導風向、多年平均風速、多年平均靜風頻率，繪制風玫瑰圖，確定主導風向，選出該建設項目對周邊環境和城市影響較小的方位，并考慮項目選址處的周邊山脈、水域，確認該區域是否處于窩風地帶。輸入風頻、風量信息后作出對建設項目的影響分析。

3.降雨量影響分析

選址區域內的降雨量、多年平均降雨量、歷年最多降雨量、歷年最少降雨量、歷年平均最多月降雨量、歷年最多月降雨量、歷年最多日雨量等方面的降雨量信息，作出對建設 項目工程地址標高和防洪排水的影響分析。

4.雷電及雷暴天氣影響分析

了解建設項目區域內雷暴日數、全年平均雷暴日數、年最多雷暴日數、年最少雷暴日數，輸入雷電影響的相關資料，分析論證雷電對建設項目的影響，給建設單位和設計單位提供防雷和靜電導出參數，可有效避免雷電及雷暴天氣對建設項目的影響。

5.其它自然氣候條件影響

分析論證建設項目區域內的氣壓、降雪、降霜、降霧及蒸發量等方面的自然因素對建設項目是否構成影響。

6.地震影響分析

查詢建設項目區域內的地質及可能發生地震的概率，分析論證區域內地質災害對建設項目可能造成的制約與影響。

7.工程地質影響分析

分析建設工程區域內的地表狀況、巖層狀況、豎向高差、前后坡體滑動位移、地下水、地表水、江河洪峰等因素對建設工程的影響。

8.分析論證結論

歸納總結自然條件對建設項目的影響，作出客觀、公正、準確的單元分析論證結論。

（四）建設項目安全控制方案的分析論證

對建設工程或系統中可能采用的安全設施設備和工藝技術能否達到安全生產的目的和本質化安全程度，主要從以 下幾個方面進行分析論證：

1.工藝條件控制 2.設備選型控制 3.安全條件控制 4.職業衛生及勞動防護 5.分析論證結論

從以上幾個方面歸納總結項目的建設是否能達到提高本質化安全程度和保障安全生產的必要條件。

五、安全條件論證結論

通過對建設項目進行安全條件論證，對整個論證過程進行高度概括和歸納總結，準確地界定建設項目擬選址的水文、地質、氣象條件是否滿足項目安全生產需要。設備選型、工藝方案、安全條件控制等方面符合國家相關法律法規及技術標準要求。項目在正常狀態和非正常狀態下對周邊的影響，周邊生產經營活動對項目安全生產有無約束。是否符合國家法律、法規、產業政策、能源政策、土地政策、清潔生產政策、行業準入制度等。廣東省安全生產監督管理局危險化學品建設項

目安全許可實施細則

粵安監〔2007〕424號

第一章總則

第一條為加強危險化學品建設項目安全監督管理，規范危險化學品建設項目安全許可行為，保障安全生產，根據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號，以下簡稱《條例》）和《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》（國家安監總局令第8號，以下簡稱《辦法》）等法律法規規章的規定，結合廣東省實際，制定本實施細則（以下簡稱《細則》）。

第二條在廣東省行政區域內，下列新建、改建、擴建危險化學品建設項目（以下簡稱建設項目）的安全許可適用本《細則》：

（一）生產的最終產品或者中間產品屬于危險化學品的建設項目；

（二）生產化學品過程伴有危險化學品產生的建設項目；

（三）經營（含倉儲經營）危險化學品的儲存建設項目；

（四）生產性自用危險化學品且儲存數量構成重大危險源的建設項目。下列建設項目的安全許可及其監督管理不適用本《細則》：

（一）民用爆炸品、放射性物品、核能物質生產、儲存建設項目；

（二）危險化學品勘探、開采及其輔助儲存建設項目；

（三）石油、天然氣長輸管道及其輔助儲存建設項目；

（四）城鎮燃氣輔助儲存建設項目。

第三條本《細則》所稱建設項目安全許可是指建設項目設立（審批、核準、備案）前安全審查、安全設施設計審查和安全設施竣工驗收。

建設項目的安全許可由建設單位申請，安全生產監督管理部門按照本《細則》分級負責實施。

未經安全許可的建設項目，不得開工建設或者投入生產（使用）。

第四條廣東省安全生產監督管理局（以下簡稱省安全監管局）負責指導、檢查督促廣東省行政區域內建設項目的安全許可工作，并負責實施下列建設項目的安全許可：

（一）由國務院投資主管部門審批（核準、備案）的（中央企業投資的建設項目除外）；

（二）省人民政府審批（核準）的；

（三）涉及劇毒化學品生產、儲存的；

（四）跨地級以上市的；

（五）國家安全監管總局委托的。地級以上市安全生產監督管理部門組織負責實施本行政區域內除前款規定以外的下列建設項目的安全許可：

（一）省人民政府投資主管部門、地級以上市人民政府及其投資主管部門審批（核準、備案）的；

（二）省安全監管局委托的。縣（區）安全生產監督管理部門負責實施本行政區域 內下列建設項目的安全許可：

（一）縣（區）政府及其投資主管部門審批（核準、備案）的；

（二）地級以上市安全生產監督管理部門委托的。

第二章建設項目設立安全審查

第五條建設項目選址時，建設單位應當自主組織有關專家或者建設項目可行性研究單位、具有安全技術服務能力的中介服務組織，對建設項目設立的下列安全條件進行論證，并單獨形成建設項目安全條件論證報告：

（一）建設項目內在的危險、有害因素對建設項目周邊單位生產、經營活動或者居民生活的影響；

（二）建設項目周邊單位生產、經營活動或者居民生活對建設項目的影響；

（三）當地自然條件對建設項目的影響；

（四）是否符合當地危險化學品生產、儲存的規劃要求。

第六條建設單位在申請建設項目設立安全審查前，應當選擇具備相應資質的評價機構對建設項目設立進行安全評價。

下列建設項目應當由甲級安全評價機構進行安全評價：

（一）國務院及其投資主管部門審批（核準、備案）的；

（二）省人民政府及其投資主管部門審批（核準、備案）的（加油加氣站除外）；

（三）生產劇毒化學品的；

（四）跨省、自治區、直轄市的；

（五）國家安全監管總局和省安全監管局有特別要求的。第七條安全評價機構應當依據有關安全生產法律、法規、規章和標準，對建設項目設立進行安全評價，并對出具的建設項目設立安全評價報告負責。

建設項目設立安全評價報告包括下列主要內容：

（一）建設項目概況；

（二）原料、中間產品、最終產品或者儲存的危險化學品的理化性能指標；

（三）危險化學品包裝、儲存、運輸的技術要求；

（四）建設項目的危險、有害因素和危險、有害程度；

（五）建設項目的安全條件；

（六）主要技術、工藝或者方式和裝置、設備、設施及其安全可靠性；

（七）安全對策與建議。第八條建設項目設立前，建設單位應當向與本《細則》第四條規定相應的建設項目安全許可實施部門申請建設項目設立安全審查，并提交下列文件、資料（一式2份）：

（一）建設項目安全許可申請文件、資料清單表；

（二）建設項目設立安全審查申請書（另附電子文檔1份）；

（三）建設（規劃）行政主管部門頒發的建設項目規劃許可文件（復印件）。其中，現有企業擬建符合城市規劃要求且不新增加建設用地的建設項目，僅提交建設（規劃）主管部門頒發的建設工程規劃許可證；在村莊集鎮規劃區使用土地建設的建設項目，僅提交所在地縣級以上建設（規劃）行政主管部門頒發的建設項目選址意見書。

四）工商行政管理部門頒發的企業法人營業執照或者企業名稱預先核準通知書（復印件）；

（五）建設項目安全條件論證報告；

（六）建設項目設立安全評價報告。8 待建設項目設立安全審查申請受理后，再按照建設項目安全許可實施部門要求，提供前款有關申請文件、資料若干份。

第九條建設項目安全許可實施部門對建設單位提交的設立安全審查申請文件、資料按照下列情形分別進行處理：

（一）對不屬于本部門職權范圍的，建設項目安全許可實施部門要告知建設單位向與本《細則》第四條規定相應的部門提出申請；

（二）對建設項目安全許可申請文件、資料存在能夠在申請時當場更正的錯誤，允許或者要求申請人當場更正，并即時出具《危險化學品建設項目安全許可申請受理通知書》；

（三）對建設項目安全許可申請文件、資料不齊全或者不符合要求的，當場或者在5日內出具《危險化學品建設項目安全許可申請文件資料補正告知書》，一次性告知建設單位需要補正的全部內容，逾期不告知的，即為受理；

（四）對建設項目安全許可申請文件、資料齊全、符合要求或者全部補正的，出具《危險化學品建設項目安全許可申請受理通知書》，受理日期為收到建設項目安全許可申請的全部文件、資料的當天。

第十條對已經受理的建設項目設立安全審查申請，建設項目安全許可實施部門應當組織有關人員或者專家，對建設項目設立安全審查申請文件、資料進行審查；對于國內沒有生產（儲存）、大型聯合生產、選址在生產生活相對密集區域和專家提出需要到現場核查的建設項目，應當組織有關人員和專家赴建設項目進行實地核查。

組織專家對建設項目安全審查時，應當充分考慮建設項目規模、危險程度和工藝路線等因素，邀請熟悉建設項目涉及的不同專業和具有從事危險化學品生產、儲存活動實踐經驗的專家參加建設項目安全審查。按照回避和公正的原則，被邀請的專家不得與建設單位有直接利益關系。

參加審查的人員應當依據有關安全生產法律、法規、規章和標準，對建設項目安全可靠性和建設項目設立安全評價報告提出審查意見。

建設項目安全許可實施部門應當對參加審查的人員提出的審查意見進行審議，作出同意或者不同意建設項目設立的安全審查決定，并在受理申請之日起20日內向建設單位出具建設項目設立安全審查意見書。20日內不能作出決定的，經本建設項目安全許可實施部門負責人批準，可以延長10日，并將延長期限的理由告知建設單位。

同意建設項目設立的建設項目設立安全審查意見書有效期為2年，自建設項目安全許可實施部門決定之日起計算。在有效期內，建設項目未開工建設，建設項目安全許可意見書自動失效。建設項目安全許可實施機關在出具建設項目設立安全審查意見書時，要在該建設項目設立安全審查意見書上注明有效期和安全許可范圍。

在建設項目設立安全審查階段（及下面各個審查階段），建設單位根據專家提出的修改意見，如果保證能夠在一定時間內采取有效措施后可以解決建設項目存在的問題，則可以原則通過審查，同時提出要求建設單位限期整改和報告整改情況。建設 項目安全許可實施部門接到建設單位的整改情況報告后，再對建設項目安全審查情況進行審議和作出決定。建設單位整改時間不計算在建設項目安全許可工作時間內。

第十一條建設單位提交的建設項目設立申請文件、資料有下列情形之一的，設立安全審查不予通過：

（一）建設項目涉及危險、有害因素未全面分析、辨識的；

（二）建設項目涉及危險、有害程度分析、判斷不準確的；

（三）未進行安全條件論證或者論證不充分的；

（四）主要技術、工藝或者方式和裝置、設備、設施未確定的；

（五）安全設施的對策與建議不符合法律、法規、規章規定和國家有關安全生產標準要求的；

（六）未選擇相應資質的安全評價機構進行安全評價的；

（七）提供虛假文件、資料的。

第十二條對設立安全審查未通過的建設項目，建設單位經過整改后可以再次向原審查部門申請建設項目設立安全審查。

已經通過設立安全審查的建設項目有下列情形之一的，建設單位應當向原審查部門申請變更建設項目設立安全審查：

（一）建設項目外部安全防護距離發生變化的；

（二）變更建設地址的；

（三）變更主要裝置、設備、設施平面布置的；

（四）變更技術、工藝或者方式和主要裝置、設備、設施的；

（五）建設項目涉及的危險化學品品種、類別、數量超出已經通過安全審查的建設項目范圍的。

申請變更建設項目設立安全審查的，應按本《細則》第八條的要求提出申請并提供相關文件、資料。

第十三條對于按照《條例》第九條規定需要辦理危險化學品生產、儲存設立批準的建設項目，建設單位應在建設項目安全許可實施部門出具同意建設項目設立安全審查意見書之日起10日內，按照規定要求申請辦理危險化學品生產（儲存）企業設立批準書，并提交同意建設項目設立安全審查意見書。

第三章建設項目安全設施設計審查

第十四條建設項目安全設施設計應當委托具有相應設計資質的設計單位進行，設計單位對建設項目安全設施設計負責。

設計單位應當依據有關安全生產的法律、法規、規章和標準以及建設項目設立安全評價報告，對建設項目安全設施進行設計，并編制建設項目安全設施設計專篇。建設項目安全設施設計專篇包括下列內容：

（一）建設項目概況；

（二）建設項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度；

（三）建設項目設立安全評價報告中的安全對策和建議采納情況說明；

（四）采用的安全設施和措施；

（五）可能出現事故預防及應急救援措施；

（六）安全管理機構的設置及人員配備；

（七）安全設施投資概算；

（八）結論和建議。第十五條建設單位應當在建設項目安全設施設計全部完成后，向與本《細則》第四條規定相應的建設項目安全許可實施部門申請建設項目安全設施設計審查，并提交下列文件、資料（一式2份）：

（一）建設項目安 10 全許可申請文件、資料清單表；

（二）建設項目安全設施設計審查申請書（另附電子文檔1份）；

（三）建設項目設立安全審查意見書（復印件）；

（四）設計單位的設計資質證明文件（復印件）；

（五）建設項目安全設施設計專篇；

（六）審查時要求提供的其他材料。待建設項目安全設施設計審查申請受理后，再按照建設項目安全許可實施部門要求，提供前款有關申請文件、資料若干份。

第十六條建設項目安全許可實施部門對建設單位提交的安全設施設計審查申請文件、資料，按照本《細則》第九條規定進行處理。

第十七條對已經受理的建設項目安全設施設計的審查申請，建設項目安全許可實施部門應當參照本《細則》第十條的有關規定對申請文件、資料進行審查或現場核查，作出同意或者不同意建設項目安全設施設計專篇的決定，并出具建設項目安全設施設計的審查意見書。

同意建設項目安全設施設計專篇決定的建設項目安全設施設計審查意見書有效期為2年，自建設項目安全許可實施部門決定之日起計算。在有效期內，建設項目未開工建設，建設項目安全許可意見書自動失效。建設項目安全許可實施機關在出具建設項目安全設施設計審查意見書時，要在該建設項目安全設施設計審查意見書上注明有效期和安全許可范圍。

第十八條建設項目安全設施設計有下列情形之一的，審查不予通過：

（一）未經過建設項目設立安全審查或者經安全審查未通過的；

（二）未選擇相應資質的設計單位進行設計的；

（三）未按照有關安全生產的法律、法規、規章和標準、規范的強制性規定進行設計的；

（四）未采納建設項目設立安全評價報告中的安全對策和建議的；

（五）對未采納建設項目設立安全評價報告中的安全對策和建議未作充分論證說明的；

（六）其他關于安全設施和措施不能滿足安全生產要求的。第十九條建設項目安全設施設計審查未通過的，建設單位經過整改后可以再次向原審查部門申請建設項目安全設施設計的審查。

第二十條對已經審查通過的建設項目安全設施設計有下列情形之一的，建設單位應當向原審查部門申請建設項目安全設施變更設計的審查：

（一）改變安全設施設計且可能降低安全性能的；

（二）在施工期間重新設計的。申請變更建設項目安全設施設計審查的，應按本《細則》第十五條的要求提出申請并提供相關文件、資料。

第二十一條審查通過的建設項目安全設施設計專篇作為修改完善施工圖和建設項目安全設施施工的依據。

第四章施工及試生產（使用）方案備案

第二十二條建設項目安全設施的施工應當由具有相應工程施工資質的施工單位進行。

施工單位應當嚴格依照建設項目安全設施設計文件和施工技術標準、規范施工，并對建設項目安全設施的工程質量負責。

施工單位應當編制建設項目安全設施施工情況報告。建設項目安全設施施工情況報告包括下列內容：

（一）建設項目概況；

（二）施工依據的有關法律、法規、規章和技術標準；

（三）安全設施及其原材料檢驗、檢測情況；

（四）主要裝置、設施的施工質量控制情況。

第二十三條建設項目安全設施竣工后，建設單位應當按照有關安全生產的法律、法規、規章和標準的規定，委托有資質的檢測檢驗機構對建設項目安全設施進行檢驗、檢測，保證建設項目安全設施滿足危險化學品生產、儲存的安全要求，并處于正常適用狀態。

第二十四條建設單位應當在建設項目試運行前，按照國家安全監管總局印發的《危險化學品事故應急救援預案編制導則（單位版）》等有關規定要求，編制完成本單位危險化學品事故應急救援預案。配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，并組織演練。

第二十五條建設單位應當在建設項目試運行前，按照本《細則》第六條的規定選擇有相應資質的安全評價機構對建設項目安全設施是否按照國家有關法律法規、標準規范施工進行檢查，編制建設項目安全設施竣工安全檢查報告，提出建設項目是否具備試生產（使用）安全條件的結論性意見。

第二十六條建設單位應對建設項目安全設施竣工安全檢查報告中指出的存在問題和隱患進行整改，并組織有關人員研究提出建設項目試生產（使用）可能出現的安全問題及對策，按照有關安全生產的法律、法規、規章和標準制定周密的試生產（使用）方案。建設項目試生產（使用）方案應包括下列有關安全生產的內容：

（一）建設項目施工完成情況；

（二）生產、儲存的危險化學品品種和設計能力；

（三）試生產（使用）過程中可能出現的安全問題及對策；

（四）采取的安全措施；

（五）事故應急救援預案；

（六）試生產（使用）起止日期（屬于聯合生產性的建設項目試生產期限一般不得超過12個月；其他建設項目試生產（使用）期限一般不得超過6個月）。

建設項目試生產（使用）方案應當分別經過該建設項目安全設施的設計、施工、監理等單位認可，在《建設項目試生產（使用）方案認可表》中簽署意見，并經主要負責人簽字和蓋章后，才能向本《細則》第四條規定相應的建設項目安全許可實施部門和有關危險化學品其他安全生產許可的實施部門報送備案。

第二十七條建設項目試生產（使用）前，建設單位應當向建設項目安全許可實施部門提交建設項目試生產（使用）方案備案資料、文件如下（一式2份）：

（一）建設項目試生產（使用）方案備案申請表；

（二）建設項目試生產（使用）方案； 12

（三）建設項目安全設施竣工安全檢查報告；

（四）建設項目安全設施設計審查意見書（復印件）；

（五）施工單位和監理單位的資質證書（復印件）；

（六）建設項目安全設施施工情況報告；

（七）建設項目質量監督手續；

（八）建設項目試生產（使用）方案認可表。第二十八條建設項目安全許可實施部門收到建設單位建設項目試生產（使用）

方案備案材料后，在20日內出具《危險化學品建設項目試生產（使用）方案備案告知書》（以下簡稱《告知書》）。

符合試生產（使用）條件的《告知書》應載明建設項目試生產（使用）的期限和對不符合試生產（使用）條件的《告知書》，應指出存在問題，告知建設單位認真研究解決存在問題，完善相關措施后重新提出備案。

在試生產（使用）方案未報備案前或建設項目不符合試生產（使用）條件的，建設單位不得組織建設項目的試生產（使用）。

第二十九條建設項目試生產（使用）方案有下列情形之一的，為不符合試生產（使用）條件：

（一）未選擇有相應資質的施工單位施工的；

（二）未按照建設項目安全設施設計文件施工或者施工質量未達到建設項目安全設施設計文件要求的；

（三）建設項目安全設施的施工不符合國家有關施工技術標準的；

（四）建設項目安全設施竣工后未進行檢驗、檢測的；

（五）安全設施和安全生產條件不符合或者未達到有關安全生產法律、法規、規章規定和標準要求的；

（六）建設項目安全設施竣工安全檢查報告的結論意見為不具備試生產（使用）安全條件的；

（七）提供虛假文件、資料的。

第三十條建設項目試生產（使用）方案不符合試生產（使用）條件的，建設單位應當研究解決存在問題，完善相關資料和安全措施后按照本《細則》第二十七條規定重新備案。

第三十一條建設項目試生產（使用）方案經建設項目安全許可實施部門備案后，建設單位應將建設項目試生產（使用）方案向有關危險化學品其他安全生產許可的實施部門實行告知性備案，并提交《告知書》。

第三十二條建設單位在組織試生產（使用）前，應制訂安全管理制度和崗位操作安全規程，對相關作業人員開展崗前培訓教育，組織開展崗位事故應急救援演練，采取有效安全生產措施，確保試生產（使用）期間的安全。

試生產（使用）不得超過《告知書》確定的期限和范圍。

第三十三條在建設項目試生產（使用）過程中，如果發現所采取的安全生產措施難以保證安全生產時，建設單位應當立即采取措施防止事故發生，并及時完善安全生產整改措施，確保生產安全。

第三十四條如有特殊情況需要試生產（使用）延期的，建設單位應及時向建設項目安全許可實施部門提出延期申請，并經批準后方可延長試生產（使用）期限。申請延期時，建設單位應提交延期申請的書面報告（報告需寫明延期的原因等情況）和重新編制的試生產（使用）方案。

第五章建設項目安全設施竣工驗收

第三十五條建設項目安全設施竣工驗收前，建設單位應當按照本《細則》第六條的規定選擇有相應資質的安全評價機構對建設項目及其安全設施試生產（使用）情況進行安全評價。

安全評價機構應當依據有關安全生產的法律、法規、規章及標準、規范進行評價，并對建設項目竣工驗收安全評價報告負責。

建設項目竣工驗收安全評價報告包括下列主要內容：

（一）危險、有害因素和固有的危險、有害程度；

（二）安全設施的施工、檢驗、檢測和調試情況；

（三）安全生產條件；

（四）可能發生的危險化學品事故及后果、對策；

（五）事故應急救援預案。第三十六條建設項目投入生產（使用）前，建設單位應當向與本《細則》第四條規定相應的建設項目安全許可實施部門申請建設項目安全設施竣工驗收，并提交下列文件、資料（一式2份）：

（一）建設項目安全許可申請文件、資料清單表；

（二）建設項目安全設施竣工驗收申請書（另附電子文檔1份）；

（三）建設項目安全設施設計審查意見書（復印件）；

（四）施工單位的施工資質證明材料（復印件）；

（五）建設項目安全設施施工情況報告；

（六）建設項目安全生產投入資金情況報告；

（七）建設項目竣工驗收安全評價報告。待建設項目安全設施竣工驗收申請受理后，再按照建設項目安全許可實施部門要求，提供前款有關申請文件、資料若干份

第三十七條建設項目安全許可實施部門對建設單位提交的安全設施竣工驗收申請文件、資料，參照本《細則》第九條規定進行處理。

第三十八條對已受理的建設項目安全設施竣工驗收申請，建設項目安全許可實施部門應當參照本《細則》第十條的有關規定對建設項目安全設施竣工驗收申請文件、資料進行審查和進行實地核查，作出同意或者不同意建設項目安全設施投入生產（使用）的決定，并出具建設項目安全設施竣工驗收意見書。建設項目安全許可實施部門在出具建設項目安全設施竣工驗收意見書時，要明確驗收范圍，并注明經安全設施竣工驗收的建設項目，如需改建、擴建或改變用途的，應當按照建設項目安全設施安全許可制度，依法辦理相關報批手續。

第三十九條建設項目安全許可實施部門在組織審查建設項目安全設施竣工驗收申請文件、資料和現場核查時，應當組織或者商請有關危險化學品的其他安全生產行政許可的實施部門共同審查。

第四十條建設項目安全設施有下列情形之一的，建設項目安全設施竣工驗收不予通過：

（一）未選擇有相應資質的施工單位施工的；

（二）未按照建設項目安全設施設計文件施工或者施工質量未達到建設項目安全設施設計文件要求的；

（三）建設項目安全設施的施工不符合國家有關施工技術標準的；

（四）建設項目安全設施竣工后未進行檢驗、檢測的；

（五）未選擇有相應資質的安全評價機構進行安全評價的；

（六）安全設施和安全生產條件不符合或者未達到有關安全生產法律、法規、規章規定和標準要求的；

（七）建設項目試生產（使用）期間發現存在事故隱患未整改的；

（八）提供虛假文件、資料的；

（九）對依托現有企業生產、儲存條件進行改建、擴建的建設項目，建設單位未將與建設項目配套的現有企業生產、儲存條件的改造與建設項目的建設同步進行的。

第四十一條建設項目安全設施竣工驗收未通過的，建設單位經過整改后可以再次向原驗收部門申請建設項目安全設施竣工驗收。

第四十二條建設單位收到同意投入生產（使用）的建設項目安全設施竣工驗收意見書10日內，應當依照《危險化學品安全管理條例》和《安全生產許可證條例》及其配套規章的規定，申請或申請變更有關危險化學品的其他安全生產許可，并提交建設項目竣工驗收意見書（復印件）。

建設單位申請或申請變更有關危險化學品的其他安全生產許可時，申請資料中的安全評價報告可用建設項目竣工安全驗收評價報告。

第六章監督管理

第四十三條已經取得安全許可的建設項目有下列情形之一的，建設項目安全許可實施部門應當撤銷建設項目的安全許可：

（一）建設單位決定停止建設的；

（二）建設項目被依法終止的；

（三）建設項目安全許可實施部門超越職權實施安全許可的；

（四）建設項目安全許可實施部門違反本實施辦法規定的程序實施安全許可的；

（五）以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全行政許可的。第四十四條建設項目安全許可實施部門應當建立、健全建設項目安全許可實施情況的檔案及其管理制度。

建設項目安全許可實施部門應當將建設項目的安全許可情況，通報有關部門和建設項目所在地的安全生產監督管理部門。

縣（區）安全生產監督管理部門在出具建設項目安全許可建議書時，應同時報所在地地級以上市安全生產監督管理部門備案。

各地級以上市安全生產監督管理部門應當分別于每年1月15日前和7月15日前，將本市上一和上半年的建設項目安全許可的實施情況報省安全監管局備查。

第四十五條建設項目所在地縣級以上安全生產監督管理部門應當按照各自職責，對建設單位項目申請安全許可的情況進行監督檢查，并將檢查中發現的違反有關本《細則》的情況，及時向相應的建設項目安全許可實施部門通報。

第四十六條建設項目安全許可實施部門工作人員有《辦法》第三十一條行為之一的，按照國家有關規定給予處理。

第四十七條建設單位有《辦法》第三十二條、第三十三條、第三十四條行為之一的，由建設項目安全許可實施部門依照《安全生產法》、《行政處罰法》、《危險化學品安全管理條例》等法律規定進行處罰。

第四十八條承擔安全評價、檢驗檢測、設計、施工的單位出具虛假報告、證明和違規設計、施工的，由建設項目安全許可實施部門依照國家有關法規進行處罰。

第七章附則

第四十九條在取得建設項目安全許可之后和建設項目投入生產（使用）的安全生產許可之前，如果建設項目變更了建設單位，則變更后的建設單位要在協議（合同）簽訂之日起10日內，將其基本情況報送原建設項目安全許可實施部門。

第五十條在建設項目安全許可工作的各個審查階段，要通過建設項目安全條件論證、建設項目設立安全評價報告、建設項目安全設施設計專篇和建設項目竣工驗收安全評價報告及建設項目現場，對建設項目擬采取的安全對策及建議、安全設施設計、安全設施配備與運行、事故預測與對策、事故應急救援預案編制與演練等情況進行審查，確定建設項目安全設施能否滿足危險化學品生產、儲存活動安全生產的需要。

第五十一條本《細則》涉及的相關名詞解釋如下：危險化學品，是指列入《劇毒化學品目錄》和《危險化學品名錄》的物品。

重大危險源，是指依據《重大危險源辨識》（GB18218－2000），生產、儲存危險化學品的數量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。

生產性自用危險化學品，是指生產經營單位在生產過程中作為原材料、輔助材料、燃料、試劑等生產用途的危險化學品，不包含文教、衛生、科研、國防、交通運輸、人民生活等領域使用的危險化學品。

第五十二條對規模較小、危險程度較低和工藝路線簡單的建設項目，建設項目許可實施部門可根據《辦法》和本《細則》的規定和要求，結合建設項目的實際情況，適當簡化建設項目安全許可程序。

第五十三條建設項目安全許可有關文書的內容和格式按照國家安全監管總局的有關規定執行。

第五十四條本《細則》自2007年10月1日起施行。

第五篇：危險化學品建設項目安全條件論證報告內容

危險化學品建設項目安全條件論證報告內容

一、建設項目的背景

二、建設單位概況

三、建設項目概況（產品方案、設備方案、生產規模、工藝流程、主要原料、公用工程）

四、安全條件論證的主要內容

（一）建設項目內在的危險、有害因素對周邊區域的影響分析

1.建設項目內在的危險、有害因素分析

（1）化學性危險、有害因素分析。按照危險化學品分類原則，對系統中存在的物質進行分類分析論證，查出易燃易爆性物質、毒害品物質、放射性物質或腐蝕性物質在正常狀態下和非正常狀態下可能對周邊區域造成的影響。

（2）物理性危險、有害因素分析。分析噪聲、粉塵、輻射及其他物理性危險、有害因素的危害和影響。

（3）生物性危險、有害因素分析。分析致病微生物、傳染病媒介物、致害動物植物和其他危害人體健康的細菌和病菌的危害和影響。

（4）行為性危險、有害因素分析。分析建設項目建成后對周邊造成的通風、采光、交通等不利因素的影響。

（5）重大危險源預測與影響分析。分析項目建成后是否可能構成重大危險源，如構成重大危險源應考慮在非正常狀態下的事故后果及其影響分析。

2.建設項目對法律法規予以保護區域的影響分析

建設項目是否符合國家法律、法規，現行的產業政策、能源政策、土地政策、清潔生產政策、行業準入制度、行政許可制度對建設項目有無約束。建設項目選址是否符合《危險化學品安全管理條例》的規定安全全距離：

（1）居民區、商業中心、公園等人口密集區域；

（2）學校、醫院、影劇院、體育場（館）等公共設施；

（3）供水水源、水廠及水源保護區；

（4）車站、碼頭、機場以及公路、鐵路。水路交通干線，地鐵風亭及入口；

（5）基本農田保護區、畜牧區、漁業水域和種子、種畜、水產苗種生產基地；

（6）河流湖泊風景名勝區和自然保護區；

（7）軍事禁區、軍事管理區；

（8）法律、行政法規規定予以保護的其他區域。

3.建設項目對政治經濟的影響分析

建設項目是否符合國家產業政策的導向要求，采用的設備和工藝是否受國家禁止和淘汰的，采用的工藝是否是國內成熟工藝，產品是否有利于社會及人民群眾精神文明與物質文明建設需要，項目的建設對國家及地方政治、經濟的影響分析論證。

4.分析論證結論。

歸納總結工程或系統中存在的固有的危險有害因素，在正常情況下或非正常情況下對周邊可能造成的影響，項目的建設與法律法規的符合性檢查結論。

（二）建設項目周邊單位生產、經營活動或者居民生活對建設項目的影響分析

1.周邊生產經營活動因素影響分析

包括化學因素、物理因素、生物因素以及重大危險源的影響。闡述建設項目與周邊生產經營活動的相互關系與作用，客觀、公正、準確地分析論證結論。

2.交通及物流影響分析

針對建設項目原料輸入、產品輸出，物流量大小以及運輸方式（公路、鐵路等）結合區域的交通狀況及基礎設施，側重交通及物流的安全影響分析論證。

3.城市建設的影響分析

建設項目擬選址與當地城市的近期建設、遠期規劃，工業園區的規劃與發展及園區內分區與布局等方面因素對建設項目的影響分析論證。

4.民族、宗教信仰、人口活動影響分析

充分考慮建設項目所在地的民族文化、民族風俗習慣、人口分布、宗教信仰等方面的因素對項目的影響分析論證。

5.分析論證結論

歸納總結周邊生產經營活動存在的固有的危險有害因素，在正常情況下或非正常情況下對項目本身可能造成的影響和相互制約干擾因素。

（三）自然條件對建設項目影響分析論證

1.溫、濕度影響分析

分析建設項目所在地的年平均溫度、最高月平均溫度、最低月平均溫度、極端最高氣溫、極端最低氣溫、年平均相對濕度、月平均最大相對濕度、月平均最小相對濕度等方面的數據對建設項目的生產工藝、原材料、產成品的作用與影響。

自然條件中的溫、濕度是否會對該項目生產造成影響，工藝條件中有要求的，在設計中應考慮補償措施，盡可能地滿足安全生產的要求。通過設計補償還不能滿足工藝條件的苛刻要求，應重新選址。

2.風頻條件影響分析

對建設項目做分析論證時應準確掌握該區域的季風情況、全年主導風向、多年平均風速、多年平均靜風頻率，繪制風玫瑰圖，確定主導風向，選出該建設項目對周邊環境和城市影響較小的方位，并考慮項目選址處的周邊山脈、水域，確認該區域是否處于窩風地帶。輸入風頻、風量信息后作出對建設項目的影響分析。

3.降雨量影響分析

選址區域內的降雨量、多年平均降雨量、歷年最多降雨量、歷年最少降雨量、歷年平均最多月降雨量、歷年最多月降雨量、歷年最多日雨量等方面的降雨量信息，作出對建設項目工程地址標高和防洪排水的影響分析。

4.雷電及雷暴天氣影響分析

了解建設項目區域內雷暴日數、全年平均雷暴日數、年最多雷暴日數、年最少雷暴日數，輸入雷電影響的相關資料，分析論證雷電對建設項目的影響，給建設單位和設計單位提供防雷和靜電導出參數，可有效避免雷電及雷暴天氣對建設項目的影響。

5.其它自然氣候條件影響

分析論證建設項目區域內的氣壓、降雪、降霜、降霧及蒸發量等方面的自然因素對建設項目是否構成影響。

6.地震影響分析

查詢建設項目區域內的地質及可能發生地震的概率，分析論證區域內地質災害對建設項目可能造成的制約與影響。

7.工程地質影響分析

分析建設工程區域內的地表狀況、巖層狀況、豎向高差、前后坡體滑動位移、地下水、地表水、江河洪峰等因素對建設工程的影響。

8.分析論證結論

歸納總結自然條件對建設項目的影響，作出客觀、公正、準確的單元分析論證結論。

（四）建設項目安全控制方案的分析論證

對建設工程或系統中可能采用的安全設施設備和工藝技術能否達到安全生產的目的和本質化安全程度，主要從以下幾個方面進行分析論證：

1.工藝條件控制

2.設備選型控制

3.安全條件控制

4.職業衛生及勞動防護

5.分析論證結論

從以上幾個方面歸納總結項目的建設是否能達到提高本質化安全程度和保障安全生產的必要條件。

五、安全條件論證結論

通過對建設項目進行安全條件論證，對整個論證過程進行高度概括和歸納總結，準確地界定建設項目擬選址的水文、地質、氣象條件是否滿足項目安全生產需要。設備選型、工藝方案、安全條件控制等方面符合國家相關法律法規及技術標準要求。項目在正常狀態和非正常狀態下對周邊的影響，周邊生產經營活動對項目安全生產有無約束。是否符合國家法律、法規、產業政策、能源政策、土地政策、清潔生產政策、行業準入制度等。