第一篇:交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景預(yù)判
20**年,xx市上下緊緊圍繞年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神,在“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需,調(diào)結(jié)構(gòu),促就業(yè),強(qiáng)基礎(chǔ)”方針指導(dǎo)下,xx市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),交通運(yùn)輸業(yè)總體運(yùn)行平穩(wěn)有序。盡管年初時(shí)xx市交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)受到冰凍災(zāi)害影響,一度陷入困境,但全年仍完成客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量80.59億噸公里,同比增長(zhǎng)6.8%;完成交通運(yùn)輸業(yè)增加值46.27億元,同比增長(zhǎng)5.4%。
一、xx市交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
據(jù)了解,全省鐵路數(shù)據(jù)來(lái)自廣鐵、南昌、石長(zhǎng)三個(gè)公司,20**年全省鐵路運(yùn)輸客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量?jī)H增長(zhǎng)2.2%。自鐵路運(yùn)輸管理體制改革以來(lái),地方鐵路數(shù)據(jù)無(wú)法掌握,故本文只分析公路、水路運(yùn)輸方面情況。
(一)xx市交通運(yùn)輸業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)
1、交通運(yùn)輸設(shè)施投資有升有降
20**年xx市交通運(yùn)輸業(yè)固定資產(chǎn)投資30.3億元。具體來(lái)看,各投資項(xiàng)目投資額有升有降。
──省管重點(diǎn)工程固定資產(chǎn)投資下降。由于衡炎、衡邵、潭衡西三條高速公里投資高峰已過(guò),新開(kāi)工的衡岳、衡武高速還處于征地拆遷階段,因而使得省管重點(diǎn)工程投資額有所下降,增幅同比下降11.2%。
──省道網(wǎng)改造、農(nóng)村公路投資額增加。由于省道網(wǎng)干線公路改造新開(kāi)工項(xiàng)目增加至10個(gè),農(nóng)村暢通工程通暢里程也越來(lái)越多。這兩項(xiàng)投資20**年分別增長(zhǎng)62.7%、11.0%。
──汽車(chē)站場(chǎng)固定資產(chǎn)投資額基本持平。此項(xiàng)投資大多是上年結(jié)轉(zhuǎn)的項(xiàng)目投資,原定于20**年建設(shè)的三個(gè)武廣高速鐵路配套汽車(chē)客運(yùn)站均未開(kāi)工,因而基本持平。
──水上交通項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資下降。主要是由于xx市水路運(yùn)輸企業(yè)業(yè)務(wù)量趨于萎縮局面,致使投資力度不夠強(qiáng)。20**年完成水上交通項(xiàng)目投資490萬(wàn)元,同比下降35.5%。
2、公路運(yùn)輸能力“客增貨減”。
20**年xx市完成公路客運(yùn)量和貨運(yùn)量分別是11592萬(wàn)人次和6503萬(wàn)噸,同比分別增長(zhǎng)27.2%和5.9%,客運(yùn)量增幅高出貨運(yùn)量增幅近21.3個(gè)百分點(diǎn)。按換算后的周轉(zhuǎn)量來(lái)看,客運(yùn)周轉(zhuǎn)量和貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量分別是393364萬(wàn)人公里和634177萬(wàn)噸公里,分別增長(zhǎng)10.1%和7.7%,客運(yùn)周轉(zhuǎn)量增速仍高于貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增速。以上數(shù)據(jù)表明:一是公路客運(yùn)量增長(zhǎng)較快。由于近幾年農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐加快,縣際之間客運(yùn)交通更加便利,市民中短途出行率提高,從而使公路客運(yùn)量較同期提高較快。二是:公路貨運(yùn)總量與去年相比變化不大。一季度受冰災(zāi)影響,xx市公路貨運(yùn)量顯著下滑,二季度才開(kāi)始緩慢回升,因而全年貨運(yùn)總量同比變化不大。
3、營(yíng)運(yùn)性車(chē)輛保有量“客減貨增”
20**年,xx市營(yíng)業(yè)性客車(chē)保有量4665臺(tái),同比減少168臺(tái);客位86319座,同比減少4085座。主要原因是受?chē)?guó)際油價(jià)上漲影響,車(chē)輛購(gòu)置更新力度減緩,客運(yùn)車(chē)輛利用率上升。與營(yíng)業(yè)性客車(chē)數(shù)量相比,營(yíng)運(yùn)性貨車(chē)保有量卻呈現(xiàn)出相反的趨勢(shì)。xx市營(yíng)運(yùn)性貨車(chē)保有量31428輛,同比增加4850輛;總噸位122377噸,同比增加15371噸。我們認(rèn)為,造成營(yíng)運(yùn)性貨車(chē)數(shù)量、承載噸位增加的主要因素是:xx市作為外向依存度較低的內(nèi)陸城市,消費(fèi)市場(chǎng)前景廣闊、潛力大,在國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策引導(dǎo)下,xx市投資需求、消費(fèi)需求日趨旺盛,從而帶動(dòng)了現(xiàn)代物流業(yè)的迅速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),20**年xx市現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)增加值66.43億元,同比增長(zhǎng)7.4%。為適應(yīng)市場(chǎng)的需求,xx市各貨運(yùn)公司、物流公司也就相應(yīng)地增加了營(yíng)運(yùn)性貨車(chē)的數(shù)量。
(二)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
1、運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)未得到充分發(fā)揮。
首先,xx市歷史上素來(lái)就是“扼兩廣兩湖”的交通樞杻,是全國(guó)45個(gè)交通樞紐城市之一。京廣、湘桂鐵路干線在衡交匯,武廣高速鐵路(在建)穿境而過(guò)。擁有四條建成的高速公路(京珠、衡棗、衡炎、衡大),另有四條在建(衡岳、潭衡西、衡貴、衡邵),高速公路總里程達(dá)569公里。其次,xx市處于長(zhǎng)株潭地區(qū)、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)各類生產(chǎn)要素向內(nèi)地流動(dòng)的交通要道,為xx市成為湘南地區(qū)的現(xiàn)代物流中心提供了得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)。近幾年來(lái),xx市經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速,生產(chǎn)要素地區(qū)間流動(dòng)加快,給物流運(yùn)輸帶來(lái)了機(jī)遇,也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn),xx市大部分運(yùn)輸企業(yè)都未采取有效的應(yīng)對(duì)措施,仍停留在原來(lái)的管理模式、運(yùn)輸組織方式上。各運(yùn)輸企業(yè)之間普遍存在配合程度不高,組織化程度較低,配合和協(xié)調(diào)還不夠緊密等等的問(wèn)題,鐵路、公路、水路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)未能得到充分發(fā)揮。
2、運(yùn)輸企業(yè)集約化、信息化程度低。
據(jù)了解,20**年在工商部門(mén)登記注冊(cè)交通企業(yè)除航運(yùn)總公司是集體所有制外,有限責(zé)任公司或私營(yíng)有限責(zé)任公司或個(gè)人獨(dú)資類型的企業(yè)形成了xx市運(yùn)輸企業(yè)的主體。在這種情況下,一部分企業(yè)為了既節(jié)約成本,又加大貨物吞吐量和周轉(zhuǎn)量,而允許一些個(gè)體運(yùn)輸戶掛靠運(yùn)輸企業(yè),長(zhǎng)期以來(lái),使得xx市貨物運(yùn)輸車(chē)型結(jié)構(gòu)落后,車(chē)輛更新改造步伐緩慢,尤其大噸位、集裝箱、冷藏保鮮等特種車(chē)輛數(shù)量較少,難以形成集團(tuán)化、規(guī)模化的運(yùn)輸“旗艦”。同時(shí),目前xx市貨物運(yùn)輸基本處于自由競(jìng)爭(zhēng)階段,運(yùn)力和貨源的溝通仍靠比較落后的人工組貨,大型的貨物集散地和先進(jìn)的電腦連網(wǎng)信息中心還沒(méi)有建立起來(lái),運(yùn)輸工具的利用率和實(shí)載率不高,造成運(yùn)力資源浪費(fèi)
3、公路、水運(yùn)貨運(yùn)量和貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增速低于gdp增速。
從20**年xx市公路、水運(yùn)貨運(yùn)量和貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量的增長(zhǎng)速度與gdp增長(zhǎng)速度對(duì)比來(lái)看:公路、水運(yùn)貨運(yùn)量7000萬(wàn)噸,增長(zhǎng)5.3%;公路、水運(yùn)貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量76.66億噸公里,增長(zhǎng)6.6%。分別比全省平均水平低4.8和4.6個(gè)百分點(diǎn),比xx市g(shù)dp增速低了6.7個(gè)百分點(diǎn)和5.4個(gè)百分點(diǎn)。但是全省這兩個(gè)指標(biāo)增速只比全省gdp增速低2.7和1.6個(gè)百分點(diǎn)。一個(gè)地區(qū)貨物運(yùn)輸發(fā)展水平與需求息息相關(guān),可直接反映出該地區(qū)生產(chǎn)需求和消費(fèi)需求的是否旺盛。以上數(shù)據(jù)這表明xx市的貨物運(yùn)輸發(fā)展水平不僅滯后于全省貨物運(yùn)輸平均水平,而且對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的帶動(dòng)性、超前性尚顯不足,與全省的平均水平還有一定的差距。
4、每?jī)|元gdp貨運(yùn)量、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量偏低
20**年,xx市經(jīng)濟(jì)總量占全省總量的9%,而貨運(yùn)量只占全省的6.8%;全省每?jī)|元gdp貨運(yùn)量9.2萬(wàn)噸,而xx市只有7.0萬(wàn)噸。xx市貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量占全省的7.3%;全省每?jī)|元gdp貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量938.8萬(wàn)噸公里,而xx市僅為766.5萬(wàn)噸公里。這兩個(gè)指標(biāo)分別只有全省的76.1%和81.6%。
二、前景預(yù)判
在國(guó)際金融危機(jī)蔓延的形勢(shì)下,20**年我省、xx市經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)而上、穩(wěn)定增長(zhǎng)。2012年,中央實(shí)施的擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)系列政策措施,為xx市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)提供了政策保障,意味著xx市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”、科學(xué)跨越是很有可能的。交通運(yùn)輸業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),發(fā)展必然要保持適當(dāng)?shù)某靶裕拍鼙苊饨o經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成瓶頸制約。因而我們對(duì)xx市交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的有利因素及不利因素進(jìn)行簡(jiǎn)要闡述。
(一)有利因素
1、宏觀面
xx市自20**年實(shí)施工業(yè)化戰(zhàn)略以來(lái),xx市新型工業(yè)化進(jìn)程逐漸加快,工業(yè)效益、速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展,工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的貢獻(xiàn)越來(lái)越大。20**年xx市工業(yè)總量占經(jīng)濟(jì)總量的比重已提升至38.1%,其中重化工業(yè)總量已占到全部工業(yè)的近八成,這些都表明xx市經(jīng)濟(jì)處于以二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的重化工業(yè)時(shí)期,重化工業(yè)是帶動(dòng)xx市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。尤其是xx市緊臨長(zhǎng)株潭地區(qū),伴隨著長(zhǎng)株潭區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度的提高,xx市承接長(zhǎng)株潭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、承受長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)輻射的趨勢(shì)將得到加強(qiáng)。這樣的大趨勢(shì)為xx市交通運(yùn)輸業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了廣闊的前景。
2、需求面
近幾年,xx市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)為城鄉(xiāng)居民收入水平的提高奠定了良好的基礎(chǔ),20**年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破1XX元,農(nóng)村居民人均純收入突破5600元。隨著居民收入的增長(zhǎng),個(gè)人消費(fèi)日趨旺盛,消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。衡陽(yáng)作為省內(nèi)第二大人口城市,有著獨(dú)特的消費(fèi)需求環(huán)境:從20**年客運(yùn)數(shù)據(jù)看,xx市人口地域間流動(dòng)日趨頻繁,中短途客運(yùn)量增加較快,而且這種居民自發(fā)行為具有較大的穩(wěn)定性和一定的可持續(xù)性;居民消費(fèi)升級(jí)也必然會(huì)帶動(dòng)居民消費(fèi)品市場(chǎng)的繁榮,加速地域間消費(fèi)品的流動(dòng),進(jìn)而推動(dòng)xx市交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。
3、政策面
在2012年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告中,提出:“認(rèn)真實(shí)施現(xiàn)代物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。著力解決這些行業(yè)發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。”“促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。”“加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,新開(kāi)工一批交通、水利重點(diǎn)工程,”xx市2012年政府工作報(bào)告中也明確提出:“繼續(xù)以交通為重點(diǎn),構(gòu)建內(nèi)外通暢的現(xiàn)代立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。”“不斷改善交通基礎(chǔ)設(shè)施條件”。這些都為交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展提供了政策保障。
4、市場(chǎng)面
貨運(yùn)方面:xx市在繼續(xù)大力推進(jìn)新型工業(yè)化過(guò)程中,能源、原材料等大宗生產(chǎn)資料的長(zhǎng)距離、跨區(qū)域調(diào)運(yùn)需求將明顯增加。客運(yùn)方面:居民對(duì)大容量、高品質(zhì)的快速公共客運(yùn)系統(tǒng)產(chǎn)生新的需求,從而對(duì)運(yùn)輸服務(wù)的品質(zhì)提出了更高的要求。
(二)不利因素
發(fā)展方面的約束。“要想富先修路”,經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,必然要加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前,xx市鐵路、空港、高速公路、航道港口等基礎(chǔ)性現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)正在構(gòu)建中,但覆蓋面、進(jìn)展程度等方面很大程度上取決于各縣市區(qū)自我發(fā)展意識(shí)的強(qiáng)弱,因而不可避免地造成交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的區(qū)域差距。
能源環(huán)境方面的約束。對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)而言,能源是首要約束條件。交通運(yùn)輸業(yè)不僅承擔(dān)能源的運(yùn)輸,同時(shí)又消耗大量的能源。國(guó)際能源價(jià)格不確定性、國(guó)內(nèi)能源對(duì)外依存度提高、xx市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的大量需求等一系列因素加大了交通運(yùn)輸業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)成本。
資金方面的約束。交通運(yùn)輸業(yè)具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、公共性的特點(diǎn),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)公共設(shè)施的建設(shè),需要多元化的投資機(jī)制,尤其是需要社會(huì)資金的投入,才能推進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)的社會(huì)化發(fā)展。然而xx市對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的投資主要來(lái)自政府財(cái)政投資,社會(huì)資金投入的bot項(xiàng)目屈指可數(shù)。
三、幾點(diǎn)思考
針對(duì)上述問(wèn)題,我們認(rèn)為下階段xx市交通運(yùn)輸業(yè)應(yīng)抓好三個(gè)著力點(diǎn):
1、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度,拓寬投資渠道。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜,重點(diǎn)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè),科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)還要在國(guó)家政策允許范圍內(nèi)放寬資金準(zhǔn)入機(jī)制,搭建平臺(tái),發(fā)揮各方面積極性,多渠道籌集資金。
2、推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一是鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)合理調(diào)控車(chē)輛營(yíng)運(yùn)能力,調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu),新增中高檔客運(yùn)車(chē)輛和專用、重型的貨運(yùn)車(chē)輛。二是加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)間協(xié)調(diào)合作,發(fā)揮信息平臺(tái)作用,避免空駛現(xiàn)象。三是積極著手培植本地大型物流運(yùn)輸企業(yè),走規(guī)模化、專業(yè)化道路。
3、統(tǒng)籌管理,提升運(yùn)輸能力。首先要完善運(yùn)輸保障體系,構(gòu)建物資運(yùn)輸“綠色通道”,確保物資快速、準(zhǔn)時(shí)運(yùn)輸?shù)轿弧F浯我l(fā)揮行業(yè)部門(mén)和協(xié)會(huì)的作用。除加強(qiáng)運(yùn)輸部門(mén)和物資部門(mén)的聯(lián)系外,還要協(xié)調(diào)好企業(yè)與企業(yè)之間的業(yè)務(wù)合作,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)與物資的主產(chǎn)區(qū)、主銷(xiāo)區(qū)、集散地的運(yùn)輸資源整合,逐步實(shí)現(xiàn)與全國(guó)主要物流城市聯(lián)網(wǎng)。
[供稿:xx市統(tǒng)計(jì)局 張敏]
第二篇:2013年鋼鐵市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)預(yù)判
2013年鋼鐵市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)預(yù)判
2012年四季度開(kāi)始,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體出現(xiàn)筑底回升趨勢(shì),十月和十一月份制造業(yè)PMI指數(shù)顯示連續(xù)在50%枯榮線以上小幅增長(zhǎng),年內(nèi)CPI指數(shù)低位震蕩;2013年中國(guó)新一屆政府首年執(zhí)政,穩(wěn)增長(zhǎng)策略總體不變,繼續(xù)出臺(tái)一系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)回升形勢(shì)是大概率事件,但我國(guó)十二五規(guī)劃中確立的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大格局不變,政策或?qū)⒏觾A向于擴(kuò)大內(nèi)需等方面,投資力度在適合的時(shí)間段給擴(kuò)內(nèi)需讓路,總體上有以下幾個(gè)問(wèn)題值得注意。
1、世界宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析
我們對(duì)未來(lái)鋼材市場(chǎng)走勢(shì)的預(yù)測(cè),需要改變?cè)瓉?lái)的固定思維模式,不僅要考慮全球宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)對(duì)鋼材市場(chǎng)在大方向上的影響;更加應(yīng)該結(jié)合我我國(guó)實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)及鋼鐵行業(yè)在現(xiàn)階段的變化來(lái)綜合分析。比如說(shuō)十二五規(guī)劃中明確指出的今后我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體上實(shí)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整,以擴(kuò)大內(nèi)需為主要增長(zhǎng)點(diǎn),同時(shí)投資、出口增速必然相應(yīng)減速,在這種情況下,國(guó)家在出臺(tái)相關(guān)政策時(shí),更多的是考慮如何加快釋放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求,同時(shí)更加注重改善民生中的百姓安居問(wèn)題,國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈安全戰(zhàn)略等問(wèn)題都會(huì)影響到鋼鐵市場(chǎng)的走勢(shì)。
在2003年鋼鐵市場(chǎng)預(yù)測(cè)中,由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)顯示出長(zhǎng)期較快和穩(wěn)定發(fā)展的大趨勢(shì),因此,關(guān)注國(guó)際金融危機(jī)的演變趨勢(shì),關(guān)注適度投資拉動(dòng)、深化改革、改善民生,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和鋼廠產(chǎn)量控制已經(jīng)成為影響明年鋼市的幾個(gè)主要因素。
受歐美債務(wù)危機(jī)拖累,國(guó)際金融震蕩,經(jīng)濟(jì)疲軟的大趨勢(shì)明年難以改變,這就減輕了人們對(duì)明年國(guó)際通脹壓力的擔(dān)憂。
QE4量化寬松政策推出,推動(dòng)美元貶值,增加全球通脹壓力。許多國(guó)家為走出經(jīng)濟(jì)疲軟的困境也不同程度上采取了增加貨幣供應(yīng)的量化寬松刺激經(jīng)濟(jì)政策。量化寬松政策是把雙刃劍。雖然量化寬松政策會(huì)刺激國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì),但也會(huì)刺激大宗商品價(jià)格走高,引發(fā)國(guó)際通脹。這也是國(guó)內(nèi)激辯是否需要投資拉動(dòng)的重要原因之一。
面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)形勢(shì),需要關(guān)注的有兩點(diǎn):一是清楚通脹上升期與目前的經(jīng)濟(jì)疲軟,大宗商品價(jià)格震蕩回落期,適度的量化寬松對(duì)通脹的不同影響。二是需要清楚美國(guó)第四次量化寬松對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響和一些國(guó)家適度量化寬松的區(qū)別。
未來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)和趨勢(shì)是,歐美陷入債務(wù)危機(jī),經(jīng)濟(jì)疲軟,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,大宗商品繼續(xù)價(jià)格高位震蕩。如果震蕩走低,說(shuō)明金融經(jīng)濟(jì)形勢(shì)階段性嚴(yán)峻,如果震蕩走高,通脹壓力增加,新的風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)就會(huì)增加。這就是世界經(jīng)濟(jì)的未來(lái)實(shí)踐。正是這種未來(lái)經(jīng)濟(jì)
實(shí)踐也決定了歐洲債務(wù)危機(jī)影響歐洲經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)繼續(xù)疲軟和社會(huì)矛盾加劇。也推動(dòng)非洲和中東局勢(shì)的更加**和亞洲的不安定。世界經(jīng)濟(jì)明年也擺脫不了疲軟的大趨勢(shì)。
只要中國(guó)因素不刺激國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲,這種經(jīng)濟(jì)疲軟的大趨勢(shì)決定了大宗商品價(jià)格只能是繼續(xù)高位震蕩,很難演繹通脹一路上升的趨勢(shì)。這也決定了國(guó)際鋼材市場(chǎng)價(jià)格將繼續(xù)演繹小幅波動(dòng)態(tài)勢(shì)。這種國(guó)際經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境也會(huì)直接影響和制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)和鋼材出口以及鋼材市場(chǎng)的價(jià)格走勢(shì)。世界經(jīng)濟(jì)畢竟在震蕩疲軟中步入緩慢發(fā)展的歷程。
2、宏觀政策的變化
今年完成GDP增長(zhǎng)7.5%的目標(biāo)幾無(wú)懸念,連續(xù)七個(gè)季度的下滑,不僅僅是意味著宏觀周期的結(jié)束,更可能是一個(gè)結(jié)構(gòu)性的轉(zhuǎn)變。2013年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍將保持觸底回升態(tài)勢(shì),總體將略好于2012年,預(yù)測(cè)2013年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速為8%,第二產(chǎn)業(yè)增加值增速為8.5%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速為20%。
從中國(guó)經(jīng)濟(jì)的前景來(lái)說(shuō),依然有很高的增長(zhǎng)前景,2012年12月15日~16日召開(kāi)的2013中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月15日至16日在北京舉行。會(huì)議提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù),加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展;夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),保障農(nóng)產(chǎn)品供給;加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì);積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量;加強(qiáng)民生保障,提高人民生活水平;全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革,堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放。
3、下游產(chǎn)業(yè)投資變化
對(duì)于2013年主要用鋼產(chǎn)業(yè)可能發(fā)生的變化,筆者在收集各方資料后分析認(rèn)為,包括鐵路投資、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、制造業(yè)等主要用鋼行業(yè)對(duì)鋼材原料的需求整體上將繼續(xù)呈現(xiàn)小幅增長(zhǎng)的格局。
在2012年內(nèi),國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)明顯放緩的趨勢(shì),受此影響,全球市場(chǎng)需求均呈現(xiàn)增幅放緩的格局,家電、造船業(yè)、機(jī)械、家電等主要工業(yè)產(chǎn)業(yè)的出口形勢(shì)和內(nèi)銷(xiāo)形勢(shì)均不是十分的理想;全國(guó)制造業(yè)PMI在10月份后方才有所好轉(zhuǎn);直接造成相關(guān)鋼材的需求量增速降低。2013年,國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)可能整體上走出一條觸底回升,但回升幅度明顯有限的格局;但是造船等部分行業(yè)的景氣度我們認(rèn)為將維持2012年的大格局不變,其他產(chǎn)業(yè)將在擴(kuò)內(nèi)需和穩(wěn)增長(zhǎng)刺激下,有小幅回升的可能。
長(zhǎng)材方面,2012年四季度以來(lái),房地產(chǎn)行業(yè)明顯回升,全國(guó)市場(chǎng)價(jià)量齊聲;在年底,各地屢屢出現(xiàn)地王,開(kāi)發(fā)商拿地的積極性大幅提高;很明顯,2013年房地產(chǎn)新開(kāi)工面積將明顯明顯高于今年,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資仍將保持在兩位數(shù)增長(zhǎng)。另外保障房建設(shè)進(jìn)入攻堅(jiān)階段,2013年盡管計(jì)劃中的新開(kāi)工保障房項(xiàng)目可能降低至600萬(wàn)套;但其在建工程量依然巨大。交通基礎(chǔ)設(shè)施投資將有較大幅度的增長(zhǎng),2012年9月份發(fā)改委批準(zhǔn)近萬(wàn)億交通基建項(xiàng)目以來(lái),隨后國(guó)家在交通基礎(chǔ)建設(shè)投資方面的力度不減,其中2013年鐵路基建投資將超過(guò)6300億元的規(guī)模,遠(yuǎn)大于2012年的4000億元的水平。另外水利、農(nóng)村、城鎮(zhèn)化基建投資也有望加碼,對(duì)建筑鋼材的需求有望較今年小幅增長(zhǎng)。
板材方面,2012年的機(jī)械、造船、家電等行業(yè)發(fā)展增速同比明顯下降,工業(yè)總產(chǎn)值增速同比出現(xiàn)較大幅度回落,僅汽車(chē)行業(yè)勉強(qiáng)進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展階段,恢復(fù)到正常的增長(zhǎng)水平,但四季度以來(lái),我國(guó)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本實(shí)現(xiàn)筑底,當(dāng)前回升的氣勢(shì)十分的明顯;到2013年,我國(guó)汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)的不利因素將進(jìn)一步消失,可以預(yù)見(jiàn)的是,明年汽車(chē)業(yè)將率先進(jìn)入正常化階段。然而,其他制造行業(yè),特別是造船業(yè)依舊面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)、2013年,國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)需求依然低迷,新增造船需求大幅減少,全年承接訂單繼續(xù)下降至3000~4000萬(wàn)載重噸,預(yù)計(jì)造船完工量5000萬(wàn)載重噸,同比下降13.8%。其他如機(jī)械制造行業(yè)或許會(huì)因城鎮(zhèn)化推進(jìn)、基建投資加碼而有所起色,但目前來(lái)說(shuō)依然需要觀察。
總體而言,2013年的鋼材市場(chǎng)下游需求將繼續(xù)維持小幅增長(zhǎng)的趨勢(shì),增長(zhǎng)速度難有明顯的回升。
4、原材料市場(chǎng)變化
2013年的中國(guó)鋼鐵行業(yè)對(duì)進(jìn)口礦的需求將繼續(xù)維持在60%以上,中國(guó)鋼企對(duì)外礦的依然度并無(wú)明顯的降低;所以討論未來(lái)原材料市場(chǎng)走向,很大程度上就是討論進(jìn)口礦市場(chǎng)的問(wèn)題。2013年預(yù)計(jì)鐵礦石需求整體應(yīng)當(dāng)呈現(xiàn)小幅增加的格局。今年以來(lái),國(guó)內(nèi)外鐵礦石產(chǎn)能產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng),1-9月我國(guó)鐵礦石原礦產(chǎn)量達(dá)到9.7億噸,同比增長(zhǎng)16.6%,預(yù)計(jì)全年有望達(dá)到15億噸左右。而據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前國(guó)內(nèi)新增礦石產(chǎn)能超過(guò)4.5億噸,且多為大型礦山項(xiàng)目,加之屬于國(guó)家或地方政府鼓勵(lì)項(xiàng)目,產(chǎn)能將順利釋放。就國(guó)外礦山來(lái)說(shuō),三大礦山中VALE有近1億噸產(chǎn)能計(jì)劃于2013年建成投產(chǎn),力拓計(jì)劃于2013年投產(chǎn)的產(chǎn)能則達(dá)2億噸。很顯然,國(guó)內(nèi)外鐵礦石產(chǎn)能將繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng),而利潤(rùn)雖有所下降,但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于鋼鐵生產(chǎn)企業(yè),這為產(chǎn)能釋放奠定了基礎(chǔ),供應(yīng)必將進(jìn)一步擴(kuò)大。與此同時(shí),全球鋼鐵新增產(chǎn)能相對(duì)有限,加之受制于整體實(shí)體經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng),鐵礦石供應(yīng)壓力將進(jìn)一步加大,價(jià)格仍處于下行通道,預(yù)計(jì)全年平均價(jià)格(PB粉礦到岸價(jià))將較低下降至120美元左右。
首先來(lái)看進(jìn)口礦方面,中國(guó)冶金工業(yè)規(guī)劃研究院預(yù)測(cè)2013年進(jìn)口鐵礦石7.6億噸左右,繼續(xù)呈現(xiàn)增加態(tài)勢(shì)。由于中國(guó)需求繼續(xù)增加,預(yù)計(jì)明年的進(jìn)口礦價(jià)格難以大幅回落,估計(jì)均價(jià)在120~150美元/噸左右。
種種跡象表明,和金融危機(jī)以來(lái)相比,曾經(jīng)趨之若鶩的中國(guó)企業(yè)涌向海外礦產(chǎn)投資熱潮開(kāi)始悄然降溫,海外礦山投資熱潮“拐點(diǎn)”開(kāi)始顯現(xiàn)。今年以來(lái)的宏觀經(jīng)濟(jì)始終在低位動(dòng)蕩徘徊,受到宏觀經(jīng)濟(jì)影響,金屬礦業(yè)下一步也會(huì)面臨去泡沫化的過(guò)程。“中國(guó)熱”的背后,不僅推高了海外礦業(yè)并購(gòu)交易的價(jià)格,增加了成本,同時(shí)也引起了國(guó)外“資源保護(hù)主義”的警惕和阻撓。更為重要的是,迄今為止,海外礦山投資項(xiàng)目真正發(fā)揮效力的例子少之又少,這些投資往往成為企業(yè)的一個(gè)大包袱,很多企業(yè)甚至被拖垮。
2013年,淡水河谷將投資163億美元用于開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目、研究與開(kāi)發(fā)并維持現(xiàn)有礦山及工廠運(yùn)營(yíng),較2012年下降24%,原因是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩及鐵礦石價(jià)格大幅下滑促使其重新審視擴(kuò)張計(jì)劃。淡水河谷預(yù)計(jì),2013年鐵礦石銷(xiāo)量為3.06億噸,將較之前估計(jì)下降1.9%。就在最近,最大礦業(yè)企業(yè)力拓公司將在兩年內(nèi)削減50億美元運(yùn)行和支持費(fèi)用,還宣布要削減2012至2013的勘探費(fèi)用10億美元,以及削減資本開(kāi)支10億美元;第二大礦企必和必拓強(qiáng)調(diào),控制成本是公司的緊迫任務(wù);講話出現(xiàn)在同一天,這既是一個(gè)巧合,又明白無(wú)誤地宣示,全球礦業(yè)圖景已經(jīng)發(fā)生改變,礦企大手大腳花錢(qián)的時(shí)代過(guò)去了。
在歐洲深陷困境、美國(guó)前景不明的背景下,澳大利亞礦企繼續(xù)把未來(lái)系在中國(guó)身上,用必和必拓C E O克勞珀斯的話說(shuō)“中國(guó)獨(dú)特而大規(guī)模的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化讓我們對(duì)未來(lái)充滿信心。”只不過(guò),中國(guó)也在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,主動(dòng)調(diào)低了G D P增長(zhǎng)速度。這種政策調(diào)整已經(jīng)對(duì)大宗商品的價(jià)格產(chǎn)生影響。為適應(yīng)新形勢(shì),澳礦企現(xiàn)在必修控制成本這一課。
為打擊非法開(kāi)采,印度政府禁止主要鐵礦石產(chǎn)地開(kāi)采及出口礦石,印度礦山工業(yè)聯(lián)盟副主席Poddar預(yù)計(jì),2013/14財(cái)年印度鐵礦石出口量不會(huì)超過(guò)1500萬(wàn)噸,進(jìn)口量可能攀升至2000-2500萬(wàn)噸。10月份印度對(duì)中國(guó)的鐵礦石出口量降至低于30萬(wàn)噸,為近20年以來(lái)的最低點(diǎn)。印度留下的近1億噸的進(jìn)口礦市場(chǎng)份額將給其他礦山大量的機(jī)會(huì),同時(shí)消息稱非洲在2013年將取代印度成為中國(guó)第三大進(jìn)口礦來(lái)源國(guó)。
國(guó)產(chǎn)礦方面,11月底,財(cái)政部制定了《國(guó)有冶金礦山企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》,將對(duì)國(guó)有礦企進(jìn)行資金支持和減稅方面的支撐。據(jù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)鐵礦石成本是進(jìn)口礦成本的2倍以上,且品位質(zhì)量遠(yuǎn)低于進(jìn)口礦,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)鋼企不得不在礦石的選擇上“崇洋媚外”,國(guó)家出臺(tái)政策扶植國(guó)內(nèi)礦山,可在一定程度上降低國(guó)內(nèi)礦成本,增強(qiáng)同外礦的競(jìng)爭(zhēng),或許從而加強(qiáng)進(jìn)口礦價(jià)談判的話語(yǔ)權(quán)。
另外一個(gè)消息,今年下半年以來(lái)關(guān)于成立鐵礦石期貨的傳言愈演愈烈,據(jù)傳目前國(guó)家相關(guān)部門(mén)正在委托國(guó)內(nèi)數(shù)個(gè)期貨交易所進(jìn)行可行性調(diào)研,預(yù)計(jì)明年適時(shí)推出鐵礦石期貨的可能性較大,目前坊間關(guān)于鐵礦石期貨上市的爭(zhēng)議不斷,但總體來(lái)說(shuō),鐵礦石期貨上市可以使得礦價(jià)更加的透明及符合市場(chǎng)變化的規(guī)律,更加有利于相關(guān)企業(yè)規(guī)避相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn),降低生產(chǎn)成本。
5、粗鋼產(chǎn)量變化及用鋼需求變化
以下是冶金規(guī)劃院發(fā)布的2013年鋼鐵市場(chǎng)需求預(yù)測(cè),根據(jù)他們的模型測(cè)算,2013年我國(guó)粗鋼產(chǎn)量和需求量將較今年同比分別增加4.2%和4.1%;在筆者看來(lái),2013年國(guó)家宏觀政策應(yīng)當(dāng)是繼續(xù)保持“穩(wěn)增長(zhǎng)”的大方向不變,基建投資增加將成為重點(diǎn),用鋼需求維持小幅增加是持相同觀點(diǎn)的;但粗鋼產(chǎn)量增速筆者認(rèn)為過(guò)于謹(jǐn)慎。
6、鋼鐵行業(yè)融資前景變化
2012年的中國(guó)金融市場(chǎng)流傳著這么一句話“防火、防盜、防鋼貿(mào)”,具體來(lái)說(shuō)就是,銀行對(duì)鋼貿(mào)商的態(tài)度已經(jīng)從往年的奉為“財(cái)神爺”,一下子來(lái)了個(gè)360度的大轉(zhuǎn)變,視鋼貿(mào)商為“瘟神”,能躲則躲。2012年以來(lái),隨著鋼材價(jià)格的持續(xù)降低,鋼鐵行業(yè)進(jìn)入普遍虧損的階段,在行業(yè)虧損危機(jī)中,眾多的鋼貿(mào)企業(yè)先后出現(xiàn)資金鏈問(wèn)題,鋼貿(mào)老板欠款跑路、自殺的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,直接帶出來(lái)一系列的鋼貿(mào)融資黑幕,使得在圈內(nèi)盛行十?dāng)?shù)年的“鋼材倉(cāng)單質(zhì)押”貸款融資模式被銀行摒棄,銀監(jiān)會(huì)等金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)多次發(fā)布內(nèi)部鋼貿(mào)貸款風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告,要求各級(jí)銀行機(jī)構(gòu)謹(jǐn)慎向鋼貿(mào)商貸款;國(guó)內(nèi)鋼貿(mào)企業(yè)融資環(huán)境被打入低谷。
2013年的鋼貿(mào)企業(yè)融資環(huán)境是否會(huì)好轉(zhuǎn),這估計(jì)是所有鋼鐵從業(yè)人士最關(guān)注的焦點(diǎn),截止到今年四季度,我國(guó)鋼鐵企業(yè)基本上實(shí)現(xiàn)了“剩者為王”的新一輪淘汰進(jìn)程;面對(duì)鋼鐵行業(yè)的低迷,鋼鐵行業(yè)各協(xié)會(huì)、當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府、機(jī)構(gòu)正在積極的游說(shuō)各大銀行,對(duì)有資質(zhì)的鋼貿(mào)企業(yè)區(qū)別對(duì)待,進(jìn)行貸款融資的政策支持,目前銀行多表示,對(duì)鋼貿(mào)企業(yè)貸款并不實(shí)行簡(jiǎn)單的一刀切,真正從事鋼鐵實(shí)業(yè),并有一定資質(zhì)的鋼貿(mào)企業(yè),銀行歡迎其貸款申請(qǐng)。說(shuō)明銀行業(yè)對(duì)鋼貿(mào)企業(yè)的態(tài)度有所轉(zhuǎn)變。
2013年,在經(jīng)過(guò)此前一年多的優(yōu)勝略太后,鋼貿(mào)融資環(huán)境應(yīng)當(dāng)會(huì)趨于好轉(zhuǎn)。
三、結(jié)論
整體來(lái)看,2013年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境會(huì)趨于好轉(zhuǎn),特別是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)會(huì)處于底部穩(wěn)定回升的格局,在一系列的穩(wěn)增長(zhǎng)政策支撐下,鋼材市場(chǎng)整體發(fā)展方向可能是“先揚(yáng)后抑”,整體較2012年有所好轉(zhuǎn)
第三篇:我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)
我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)
摘要
交通運(yùn)輸業(yè)指國(guó)民經(jīng)濟(jì)中專門(mén)從事運(yùn)送貨物和旅客的社會(huì)生產(chǎn)部門(mén),包括鐵路、公路、水運(yùn)、航空等運(yùn)輸部門(mén)。它是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是保證人們?cè)谡巍⒔?jīng)濟(jì)、文化、軍事等方面聯(lián)系交往的手段,也是銜接生產(chǎn)和消費(fèi)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。因此,交通運(yùn)輸業(yè)在現(xiàn)代社會(huì)的各個(gè)方面起著十分重要的作用。必須綜合協(xié)調(diào)發(fā)展,充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì),揚(yáng)長(zhǎng)避短,使得交通運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展,為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供重要保障。
關(guān)鍵詞:交通運(yùn)輸業(yè); 交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀; 交通運(yùn)輸業(yè)存在的問(wèn)題; 交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
1交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1鐵路運(yùn)輸
鐵路既是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體之一,同時(shí)又為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了前提條件。雖然我國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)里程在總量上尚處于短缺狀態(tài),路網(wǎng)結(jié)構(gòu)對(duì)國(guó)土的覆蓋性尚有較大的差距,但在各種運(yùn)輸方式組成的交通運(yùn)輸體系中,鐵路運(yùn)輸始終處于骨干地位,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了強(qiáng)有力的支持作用。2009年底,我國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)8.6萬(wàn)公里,2009年全國(guó)鐵路共完成新線鋪軌5461公里、復(fù)線鋪軌4063公里;投產(chǎn)新線5557公里,其中客運(yùn)專線2319公里;投產(chǎn)復(fù)線4129公里、電氣化鐵路8448公里。
1.1.1鐵路路網(wǎng)
干線鐵路是鐵路網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵部分,是鐵路發(fā)揮骨干作用的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前,我國(guó)鐵路主要干線共有22條,根據(jù)其發(fā)揮作用和地理位置分布的不同,可大致分為能源運(yùn)輸干線、南北鐵路干線、華東地區(qū)干線、西北地區(qū)干線、西南地區(qū)干線和東北地區(qū)干線。
1.1.2鐵路客貨運(yùn)輸
2009年全國(guó)鐵路旅客發(fā)送量完成15.25億人,同比增加6321萬(wàn)人,增長(zhǎng)4.3%。貨物發(fā)送量完成33.2億噸,均創(chuàng)歷史新高。同比增加6113萬(wàn)噸,增長(zhǎng)1.9%;總換算周轉(zhuǎn)量33118.06億噸公里,同比增加233.17億噸公里,增長(zhǎng)0.7%。
1.2公路運(yùn)輸
現(xiàn)代交通運(yùn)輸方式的公路運(yùn)輸,比起水運(yùn)和鐵路起步晚,直到19世紀(jì)末才有了第一批汽車(chē)。這種新型交通工具問(wèn)世后,在實(shí)踐中顯示出其突出的優(yōu)越性,即機(jī)動(dòng)、靈活、方便、快速、直達(dá),因此,它的發(fā)展速度遠(yuǎn)快于水運(yùn)和鐵路。截止2006年底,全國(guó)公路總里程達(dá)345.70萬(wàn)公里。公路建設(shè)的快速發(fā)展,為公路運(yùn)輸發(fā)揮在綜合運(yùn)輸體系中的基礎(chǔ)作用奠定了良好的基礎(chǔ)。
1.2.1公路網(wǎng)絡(luò)
我國(guó)公路網(wǎng)絡(luò)由國(guó)道、省道和縣鄉(xiāng)道路構(gòu)成。國(guó)道為我國(guó)公路的主骨架,起著
連接各省、自治區(qū)、直轄市的重要城市、港口、車(chē)站、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地等作用。省道和縣鄉(xiāng)道路是國(guó)道的支線,起著省區(qū)范圍內(nèi)城鄉(xiāng)之間聯(lián)系和通過(guò)國(guó)道與省外聯(lián)系的作用。全國(guó)公路總里程中,國(guó)道13.34萬(wàn)公里,省道23.96萬(wàn)公里,縣道50.65萬(wàn)公里,鄉(xiāng)道98.76萬(wàn)公里,專用公路5.80萬(wàn)公里,村道153.20萬(wàn)公里,分別占公路總里程的3.9%、6.9%、14.7%、28.6%、1.7%和44.3%。高速公路的出現(xiàn),有效地改善了干線公路的交通狀況,使干線公路在全國(guó)公路網(wǎng)絡(luò)中的地位和作用更加突出。
1.2.2公路客貨運(yùn)輸
近些年來(lái),公路客貨運(yùn)輸發(fā)展較快,特別是公路客運(yùn),現(xiàn)已在客運(yùn)體系中占有重要地位。2007年,我國(guó)公路運(yùn)輸需求保持了快速的增長(zhǎng),其中公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量同比增長(zhǎng)17.3%,客運(yùn)周轉(zhuǎn)量同比增長(zhǎng)13%,增速基本為近5年之最。
1.3水路運(yùn)輸
我國(guó)水路運(yùn)輸發(fā)展很快,特別是近30多年來(lái),水路客、貨運(yùn)量均增加16倍以上,目前中國(guó)的商船已航行于世界100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的400多個(gè)港口。中國(guó)當(dāng)前已基本形成一個(gè)具有相當(dāng)規(guī)模的水運(yùn)體系。在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi),中國(guó)水路運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易交流起著十分重要的作用。
1.3.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
截至2005年底,全國(guó)內(nèi)河航道通航里程12.33萬(wàn)公里。其中,等級(jí)航道6.10萬(wàn)公里,占總里程的49.5%;三級(jí)及三級(jí)以上航道8631公里,占總里程的7.0%;五級(jí)及五級(jí)以上航道23659公里,占總里程的19.2%。全國(guó)港口擁有生產(chǎn)用碼頭泊位35242個(gè),其中萬(wàn)噸級(jí)及以上泊位1034個(gè),比上年凈增90個(gè)。
1.3.2客、貨運(yùn)輸
2008年,全國(guó)公路、水路運(yùn)輸分別完成客運(yùn)量16.2億人次和1875萬(wàn)人次,同比分別增長(zhǎng)11.5%和16.2%;全國(guó)公路運(yùn)輸完成貨運(yùn)量和水路運(yùn)輸貨運(yùn)量分別為12.9億噸和
2.1億噸,分別比去年同期增長(zhǎng)10.4%和增長(zhǎng)11.5%。
1.4航空運(yùn)輸
航空運(yùn)輸可以適應(yīng)人們?cè)陂L(zhǎng)距離旅行時(shí)對(duì)時(shí)間、舒適性的要求以及快速貨物運(yùn)輸需求,是我國(guó)正在快速發(fā)展的一種運(yùn)輸方式。全國(guó)開(kāi)通民航航線的城市達(dá)150個(gè),省會(huì)城市、沿海開(kāi)放城市、重點(diǎn)旅游城市、重要經(jīng)濟(jì)城市及邊遠(yuǎn)地區(qū)不易通行其他運(yùn)輸方式城市均開(kāi)通了民航班線。2007年中國(guó)民航運(yùn)輸業(yè)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng),全行業(yè)全年運(yùn)送旅客約1.84億人次,同比增長(zhǎng)約15.0%,全國(guó)機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量約3.84億人次,同比增長(zhǎng)約15.6%。展望2007-2010年,相信中國(guó)民航業(yè)將繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),民用機(jī)場(chǎng)業(yè)將得到同步發(fā)展。
1.5管道運(yùn)輸
管道運(yùn)輸是一種較為特殊的運(yùn)輸方式,目前我國(guó)采用管道運(yùn)輸?shù)闹饕鞘秃吞烊粴狻?006年末,全國(guó)輸油(氣)管道里程為48226公里,比2002年增長(zhǎng)62%,年均增長(zhǎng)12.8%。其中輸油管 24136公里,輸氣管24090公里,分別比2002年末增長(zhǎng)61.3%和62.7%。2006年底,管道輸油(氣)能力為66948萬(wàn)噸/年,比2002年增長(zhǎng) 68.4%,年均增長(zhǎng)13.9%。其中輸油能力57530萬(wàn)噸/年,輸氣能力9418 千萬(wàn)立方米/年,分別比
2002年增長(zhǎng)59.3%和158.9%。管道輸送所涉及貨物品類較少且較單一,因此,其在綜合運(yùn)輸系統(tǒng)中的影響力小一些。但由于其安全性、穩(wěn)定性較高,輸送成本較低,而且占用土地較少,對(duì)環(huán)境基本不造成污染,因此,是今后許多輸送量較大的氣體、液體物的較佳輸送方式,煤等亦可轉(zhuǎn)換成液體——煤漿進(jìn)行輸送。2交通運(yùn)輸業(yè)存在的主要問(wèn)題
交通基礎(chǔ)設(shè)施總體規(guī)模不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。雖然我國(guó)的交通運(yùn)輸業(yè)有了較快的發(fā)展,但我國(guó)現(xiàn)有的交通基礎(chǔ)設(shè)施總體規(guī)模仍然很小,不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸不斷增長(zhǎng)的需求。交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展尚不能滿足人民生活水平提高的需要。交通運(yùn)輸設(shè)施的區(qū)域布局不利于地區(qū)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。交通運(yùn)輸業(yè)的能耗高、污染嚴(yán)重,不符合可持續(xù)發(fā)展的要求。較低的交通運(yùn)輸技術(shù)和裝備水平影響著運(yùn)輸效率的提高。各種運(yùn)輸方式分工不盡合理,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范,不利于優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。交通運(yùn)輸業(yè)承擔(dān)著過(guò)多的社會(huì)責(zé)任,不利于其自身的發(fā)展壯大。政企不分,阻礙了交通運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展。
3交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)
我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變后,對(duì)交通運(yùn)輸?shù)囊笤絹?lái)越高,為適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求,應(yīng)優(yōu)先發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè),加快交通現(xiàn)代化步伐,從被動(dòng)適應(yīng)逐步轉(zhuǎn)向?qū)?guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)促進(jìn)作用。發(fā)展綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)是當(dāng)代運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)、新方向,它是增強(qiáng)有效運(yùn)輸生產(chǎn)力,緩解交通運(yùn)輸緊張狀況的途徑之一,也是經(jīng)濟(jì)地發(fā)展運(yùn)輸業(yè),提高經(jīng)濟(jì)效益的重要方法。
4結(jié)論
在現(xiàn)代社會(huì)中,運(yùn)輸發(fā)展的水平已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家發(fā)達(dá)水平和人類文明的重要標(biāo)志,交通運(yùn)輸是社會(huì)經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)之一,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本需要和先決條件。同時(shí),交通運(yùn)輸推動(dòng)著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展,擔(dān)負(fù)著社會(huì)產(chǎn)品的流通任務(wù)以及在國(guó)防建設(shè)與防務(wù)方面有著不可低估的作用。它的發(fā)展影響著社會(huì)生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)人民生活、政治和國(guó)防建設(shè)以及國(guó)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和合作都有著重要作用。
發(fā)展綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)是一個(gè)必然趨勢(shì),因此應(yīng)該配合國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)布局、人口和資源分布、國(guó)土開(kāi)發(fā)、對(duì)外開(kāi)放,以及國(guó)防建設(shè)、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定對(duì)交通運(yùn)輸?shù)囊蟆3浞煮w現(xiàn)各種運(yùn)輸方式的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征和比較優(yōu)勢(shì),合理配置、集約利用運(yùn)輸線路資源,銜接優(yōu)化各種運(yùn)輸設(shè)施空間布局。建設(shè)綜合運(yùn)輸大通道與擴(kuò)大交通網(wǎng)覆蓋面相結(jié)合,提高網(wǎng)絡(luò)承載能力與增強(qiáng)運(yùn)輸機(jī)動(dòng)性相銜接,各種運(yùn)輸方式之間及與城市交通系統(tǒng)相協(xié)調(diào)。以人為本,強(qiáng)化樞紐銜接和一體化運(yùn)輸設(shè)施配置,促進(jìn)現(xiàn)代綜合交通體系的建立,滿足便捷、舒暢、高效和安全的運(yùn)輸服務(wù)需求。注重節(jié)約和集約利用土地,節(jié)能減排,整合既有資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)交通安全。以發(fā)展為主題,全面提升運(yùn)輸供給能力和服務(wù)水平;以體制改革為保障,促進(jìn)運(yùn)輸市場(chǎng)體系的完善;以構(gòu)建現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系為主線,加強(qiáng)綜合運(yùn)輸大通道和樞紐建設(shè);以協(xié)調(diào)發(fā)展為基本立足點(diǎn),進(jìn)一步改善區(qū)域交通和農(nóng)村交通條件;以科技應(yīng)用創(chuàng)新為動(dòng)力,推進(jìn)交通運(yùn)輸信息化和智能化建設(shè)。
第四篇:交通運(yùn)輸業(yè)稅收管理現(xiàn)狀及對(duì)策
交通運(yùn)輸業(yè)稅收現(xiàn)狀及對(duì)策
一、我市交通運(yùn)輸業(yè)稅收管理存在的問(wèn)題:
運(yùn)輸車(chē)船具有很強(qiáng)的流動(dòng)性,納稅人自己的去向也只能隨車(chē)船而定,稅務(wù)部門(mén)無(wú)法準(zhǔn)確掌握納稅人的實(shí)際情況,交通運(yùn)輸業(yè)稅收流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重,運(yùn)輸發(fā)票的管理比較混亂。其主要表現(xiàn)
(一)對(duì)貨運(yùn)業(yè)戶的控管滯后、乏力。一是納入稅務(wù)管理的貨運(yùn)業(yè)戶數(shù)明顯不足。貨運(yùn)市場(chǎng)中絕大部分的運(yùn)輸車(chē)輛屬個(gè)人所有,經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)性、分散性較大,現(xiàn)有的征管力量和手段難以對(duì)其實(shí)施有效管理,大量貨運(yùn)車(chē)輛游離于稅收管理之外,形成了較大的稅收漏洞。二是稅收征管的質(zhì)量和效能不高。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)自開(kāi)票納稅人日常輔導(dǎo)、檢查少,對(duì)其發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具,收入的確認(rèn)、申報(bào)等缺乏監(jiān)管,事前、事中控制不力,自開(kāi)票納稅人存在著會(huì)計(jì)核算不及時(shí)、賬務(wù)處理不規(guī)范、內(nèi)部管理不嚴(yán)密等問(wèn)題,超運(yùn)能、超運(yùn)價(jià)開(kāi)票甚至為他人代開(kāi)票現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,管理機(jī)制不順暢、監(jiān)控不到位;對(duì)代開(kāi)發(fā)票的納稅人,也存在著定額核定不規(guī)范,定額稅款征收不足等問(wèn)題。同時(shí),由于應(yīng)用軟件和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)的相對(duì)滯后,人機(jī)結(jié)合的信息化管理模式存在許多不足,貨運(yùn)業(yè)戶籍、發(fā)票、納稅等方面的信息采集、處理缺乏強(qiáng)有力的技術(shù)支持,不能為管理提供方便、快捷的信息監(jiān)控、反應(yīng)平臺(tái)。
(二)部門(mén)配合不力。委托代征不到位。目前稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)車(chē)船的檢查,只能與公安部門(mén)配合,到規(guī)定的停車(chē)場(chǎng)、碼頭等停靠點(diǎn)監(jiān)督檢查,但由于公安部門(mén)自身業(yè)務(wù)較忙,加之配合檢查涉及經(jīng)費(fèi)問(wèn)題不能及時(shí)解決,致使日常檢查無(wú)法有效開(kāi)展。委托交通運(yùn)管部門(mén)代征稅款或聯(lián)合進(jìn)駐征收的效果不好,造成貨運(yùn)業(yè)定額稅款的大量流失。
(三)政策法規(guī)不盡完善,納稅人稅負(fù)不公平。一是關(guān)于交通運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅的納稅地點(diǎn),《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》第十二條規(guī)定“納稅人從事運(yùn)輸業(yè)務(wù)應(yīng)向其機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅”。由于運(yùn)輸業(yè)納稅人一般無(wú)固定場(chǎng)所,流動(dòng)性大,車(chē)主在一地辦理工商及稅務(wù)登記后,可持證到外地經(jīng)營(yíng),登記地稅務(wù)機(jī)關(guān)有其名無(wú)其實(shí),造成主管稅務(wù)機(jī)關(guān)管不到,經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)不能管的“兩不管”現(xiàn)象,致使納稅人鉆了稅收政策的空子,逃避了納稅義務(wù)。二是自開(kāi)票納稅人的認(rèn)定是貨運(yùn)業(yè)政策管理的重點(diǎn),目前的政策既從納稅人經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、運(yùn)營(yíng)收入、財(cái)務(wù)核算等方面規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn),也從注冊(cè)類型、經(jīng)營(yíng)方式等方面明確了內(nèi)容,但在實(shí)際操作中存在一些弊端,如個(gè)體工商戶和貨運(yùn)企業(yè)即使其他條件和指標(biāo)相同或類似,但因?yàn)樽?cè)類型的不同,個(gè)體工商戶就不能被認(rèn)定為自開(kāi)票納稅人;相同或類似條件的兩個(gè)貨運(yùn)企業(yè),如果其中一個(gè)全部或部分以承包、承租、掛靠方式經(jīng)營(yíng),也不能認(rèn)定為自開(kāi)票納稅人。政策規(guī)定造成的壁壘和限制,使貨運(yùn)業(yè)戶在有差異的稅收待遇下不平衡的發(fā)展,這也是個(gè)體運(yùn)輔者掛靠有開(kāi)票權(quán)限納稅人造成稅款流失的一個(gè)主要原因。
二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因
造成交通運(yùn)輸業(yè)稅收流失,運(yùn)輸發(fā)票管理混亂,既有稅務(wù)部門(mén)征管不力、管理不到位的問(wèn)題,也有著深刻的社會(huì)、制度性原因
一是我國(guó)納稅人的整體素質(zhì)是比較低的,主動(dòng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅的意識(shí)不強(qiáng)。納稅人素質(zhì)低的主要原因是納稅人道德的缺失,社會(huì)輿論對(duì)其也缺乏應(yīng)有的譴責(zé)。有的人對(duì)流氓、貪污等犯罪行為深惡痛絕,而對(duì)偷逃稅者則等閑視之,甚至同情。
二是稅務(wù)部門(mén)稅收政策宣傳力度不夠。基層稅務(wù)機(jī)關(guān)平時(shí)只注重“面上”的宣傳,而忽視“線與點(diǎn)”的宣傳,沒(méi)有將交通運(yùn)輸企業(yè)和各車(chē)船主納入重點(diǎn)宣傳對(duì)象,對(duì)各種專項(xiàng)稅收的宣傳還不夠重視。
三是代征單位代征稅款義務(wù)履行不到位,協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制尚未形成。一些代征單位的管理人員將主要精力都放在征收規(guī)費(fèi)上,忽視和放松了稅務(wù)機(jī)關(guān)委托履行的代征稅款的職責(zé)。按《稅收征收管理法》規(guī)定,各有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行公務(wù)。但沒(méi)有對(duì)不支持、協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行公務(wù)應(yīng)如何處理的規(guī)定。
三、幾點(diǎn)建議
首先,要建立信息共享系統(tǒng),澄清稅源,加強(qiáng)源泉控管。由于交通、公安、農(nóng)機(jī)等部門(mén)是車(chē)船的主管機(jī)關(guān),能詳細(xì)掌握營(yíng)運(yùn)車(chē)船數(shù)量、實(shí)際噸位、營(yíng)運(yùn)狀況等真實(shí)資料,所以稅務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與公安、交通、農(nóng)機(jī)等部門(mén)積極協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)信息共享,掌握正常運(yùn)營(yíng)車(chē)船的真實(shí)資料;稅務(wù)部門(mén)要澄清車(chē)船稅源底子,逐戶登記建檔,加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控,從源頭上防止稅款流失。其次,要加強(qiáng)稅務(wù)監(jiān)督,強(qiáng)化委托代征工作。一方面由政府牽頭,召開(kāi)由公安、交通、稅務(wù)等部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì)議,完善制度,制訂獎(jiǎng)懲措施,落實(shí)責(zé)任目標(biāo),切實(shí)做好“先稅后費(fèi)”的代征扣稅辦法,對(duì)未繳納稅款的車(chē)船一律不予年檢;稅務(wù)部門(mén)要派人到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,實(shí)行底冊(cè)、稅款、減免政策三核對(duì),對(duì)不按規(guī)定程序代收稅款的除由政府督辦部門(mén)追究責(zé)任外,并對(duì)其處以一定的經(jīng)濟(jì)制裁。
三是加強(qiáng)稅法宣傳教育,增強(qiáng)全民法制意識(shí)。要運(yùn)用各種媒體,多種形式,廣泛宣傳稅收政策,努力提高納稅人的依法納稅意識(shí),主動(dòng)申報(bào)納稅的積極性,讓更多的單位、公民了解稅法,清楚發(fā)票違法、違章行為可能造成的后果,將承擔(dān)的法律責(zé)任,形成強(qiáng)大的群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
第四,實(shí)行報(bào)驗(yàn)登記制度,規(guī)范“外出經(jīng)營(yíng)稅收管理證明單”的使用管理。運(yùn)輸車(chē)船外出經(jīng)營(yíng)時(shí)必須憑機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具的“外出經(jīng)營(yíng)稅收管理證明單”到經(jīng)營(yíng)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)驗(yàn)登記,凡沒(méi)有到經(jīng)營(yíng)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)驗(yàn)登記的,由經(jīng)營(yíng)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)予以處罰。對(duì)既沒(méi)有報(bào)驗(yàn)登記,又不能提供“外出經(jīng)營(yíng)稅收管理證明單”的,一律由經(jīng)營(yíng)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅款并從重予以處罰。稅務(wù)部門(mén)要規(guī)范“外出經(jīng)營(yíng)稅收管理證明單”的開(kāi)具管理,對(duì)財(cái)務(wù)制度不健全、納稅意識(shí)差的運(yùn)輸企業(yè)在開(kāi)具“外出經(jīng)營(yíng)稅收管理證明單”時(shí),必須按稅務(wù)部門(mén)核定的稅款進(jìn)行預(yù)繳,待運(yùn)輸業(yè)務(wù)結(jié)束后,按實(shí)際經(jīng)營(yíng)收入多退少補(bǔ)
第五篇:中國(guó)綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀及前景
中國(guó)綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀及前景
綠色食品的概念是1989年提出來(lái)的,而正式啟動(dòng)這項(xiàng)工作則是1990年。起初提出發(fā)展綠色食品的目的,簡(jiǎn)單地說(shuō)有兩個(gè),一個(gè)是生產(chǎn)綠色食品,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,一個(gè)是通過(guò)消費(fèi)綠色食品,保障消費(fèi)者的身體健康。中心就是"以人為本",落腳點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
10年來(lái),我們遵循可持續(xù)發(fā)展原則,借鑒國(guó)際相關(guān)行業(yè)做法,結(jié)合中國(guó)國(guó)情,創(chuàng)造了一個(gè)概念、開(kāi)辟了一個(gè)領(lǐng)域,形成了一個(gè)模式。即創(chuàng)造了一個(gè)既有追求保護(hù)生態(tài)環(huán)境,提高食品安全性的深刻內(nèi)涵,又容易被全社會(huì)和廣大消費(fèi)者接受的形象概念;開(kāi)辟了一個(gè)農(nóng)業(yè)可持續(xù)和生產(chǎn)無(wú)污染、安全、優(yōu)質(zhì)食品的新領(lǐng)域;形成一個(gè)以"標(biāo)準(zhǔn)體系 質(zhì)量認(rèn)證 標(biāo)志管理"為主線的運(yùn)行模式,探索了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貿(mào)易的新途徑。目前,中國(guó)綠色食品發(fā)展中心已在全國(guó)30個(gè)省區(qū)和直轄市委托了38個(gè)管理機(jī)構(gòu)、9個(gè)部級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、56個(gè)省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、形成了覆蓋全國(guó)的綠色食品認(rèn)證管理、監(jiān)測(cè)服務(wù)工作系統(tǒng)。逐步建立了涵蓋產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品質(zhì)量、專用生產(chǎn)資料等環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系框架,制訂了一批綠色食品標(biāo)準(zhǔn),頒布了《綠色食品標(biāo)志管理辦法》。中心在國(guó)家工商行政管理局登記注冊(cè)了我國(guó)第一例證明商標(biāo) 綠色食品標(biāo)志商標(biāo),并將此商標(biāo)在日本、香港等國(guó)家和地區(qū)成功注冊(cè)。
綠色食品是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,綠色食品的開(kāi)發(fā),其效果最終要通過(guò)市場(chǎng)來(lái)檢驗(yàn),其進(jìn)一步發(fā)展也需要市場(chǎng)的力量來(lái)推動(dòng),90年代以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,城鄉(xiāng)居民生活水平的提高,在消費(fèi)領(lǐng)域出現(xiàn)了兩個(gè)積極變化,一是對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要求越來(lái)越高。近幾年來(lái)我國(guó)一些地區(qū)的城市市區(qū)陸續(xù)建立了生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、綠色農(nóng)莊、觀光農(nóng)場(chǎng)等類型的示范基地,這說(shuō)明人們崇尚自然、追求健康的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)。二是對(duì)食品的質(zhì)量和安全性要求越來(lái)越高。近年來(lái),在我國(guó)一些大中城市的超市、食品店,綠色食品產(chǎn)品以其過(guò)硬的質(zhì)量、鮮明的特色深受廣大市民的歡迎,部分綠色食品產(chǎn)品還出現(xiàn)了供不應(yīng)求的現(xiàn)象。
90年代初期,在綠色食品推出不久,我們就曾預(yù)言:21世紀(jì)的主導(dǎo)農(nóng)業(yè)是生態(tài)農(nóng)業(yè),21世紀(jì)的主導(dǎo)食品是綠色食品。在世紀(jì)交替的時(shí)候看來(lái),我們當(dāng)初的判斷是正確的,綠色食品事業(yè)10年發(fā)展取得的成效和產(chǎn)生的影響已印證了這一點(diǎn),而且通過(guò)這10年的實(shí)踐探索,我們不僅進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到了發(fā)展綠色食品事業(yè)的重要意義和積極作用,而且看到了這項(xiàng)事業(yè)美好的發(fā)展前景。
綠色食品事業(yè)在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生廣泛而深刻的影響,其所倡導(dǎo)的生產(chǎn)和消費(fèi)觀念、食品安全意識(shí)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、商標(biāo)品牌已被廣大的農(nóng)戶,生產(chǎn)加工企業(yè)和消費(fèi)者接受。在中國(guó),綠色食品已成為優(yōu)質(zhì)安全食品的代名詞,市場(chǎng)覆蓋面日益擴(kuò)大,市場(chǎng)占有率越來(lái)越高,中國(guó)綠色食品事業(yè)在國(guó)際社會(huì)也產(chǎn)生了積極的影響。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)、有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)國(guó)際聯(lián)盟、世界持續(xù)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)等國(guó)際組織充分肯定了中國(guó)的綠色食品事業(yè),"中國(guó)綠色食品工程"被譽(yù)為全球可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展20個(gè)最成功的模式之一。