第一篇：危險(xiǎn)化學(xué)品重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案-

河?xùn)|區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案為保證在危險(xiǎn)化學(xué)品重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，能夠及時(shí)、有效和有序地實(shí)施應(yīng)急救援，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂本預(yù)案。

一、應(yīng)急救援范圍本預(yù)案適用于河?xùn)|區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一次死亡（遇險(xiǎn)）10人以上（含10人）或不足10人但社會(huì)影響重大的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。

二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）區(qū)政府成立河?xùn)|區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作。總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)公安分局、區(qū)公安消防大隊(duì)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)交通分局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)民政局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局等部門負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生地街道辦事處主要負(fù)責(zé)人組成。指揮部主要職責(zé)是：

1、組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急救援工作，發(fā)布應(yīng)急救援命令；

2、根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施；

3、在全區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資、設(shè)備、人員；

4、根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織人員疏散工作；

5、做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

（二）指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)安監(jiān)局），主要負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定應(yīng)急救援預(yù)案；事故發(fā)生時(shí)，迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況，及時(shí)向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料。辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局副局長(zhǎng)擔(dān)任，工作人員由指揮部成員單位和事故單位有關(guān)人員組成。

（三）指揮部下設(shè)8個(gè)工作組：警戒保衛(wèi)組：由區(qū)公安分局牽頭，負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)交通管制和維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏散危險(xiǎn)區(qū)域的群眾。搶險(xiǎn)救災(zāi)組：由區(qū)公安消防大隊(duì)牽頭，負(fù)責(zé)組織消防部隊(duì)和其他單位的消防隊(duì)員先期到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，制訂救援處置方案并組織實(shí)施。技術(shù)保障組：由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局牽頭，區(qū)公安消防大隊(duì)、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)交通分局、事故單位的專業(yè)技術(shù)人員參加。主要負(fù)責(zé)：組織專家對(duì)應(yīng)急救援及現(xiàn)場(chǎng)處置進(jìn)行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)；組織快速監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)隊(duì)伍，測(cè)定事故的環(huán)境污染和生態(tài)危害區(qū)域及危害程度，對(duì)事故造成的環(huán)境危害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、處置，提供與應(yīng)急救援有關(guān)的保障服務(wù)。醫(yī)療救護(hù)組：由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，有關(guān)醫(yī)療單位參加，負(fù)責(zé)組織專家及醫(yī)療隊(duì)伍對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)。后勤保障組：由區(qū)政府辦公室牽頭，事故發(fā)生地的街道辦事處和有關(guān)部門配合，負(fù)責(zé)搶救物資及裝備的供應(yīng)、道路維護(hù)、事故調(diào)查組的接待服務(wù)等后勤保障工作。善后工作組：由事故發(fā)生地的街道辦事處牽頭，民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、總工會(huì)、有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參加，負(fù)責(zé)傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。秘書(shū)組：由區(qū)政府辦公室牽頭，負(fù)責(zé)及時(shí)了解事故動(dòng)態(tài)和事故搶險(xiǎn)救援等情況。搜集整理事故搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、善后處理等方面的資料。新聞組：由區(qū)委宣傳部牽頭，負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布信息，接待新聞媒體記者，使外界及時(shí)了解事故動(dòng)態(tài)和事故搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)和善后處理等方面的情況。同時(shí)，根據(jù)救援情況，及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，做好宣傳報(bào)道，鼓勵(lì)動(dòng)員民眾參與救援，及時(shí)平息謠傳或誤傳，安定民心。

三、危險(xiǎn)目標(biāo)的確定和危險(xiǎn)性評(píng)估初步調(diào)查，我區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品主要有液氨、汽油、苯（粗苯）、乙炔、氧氣、乙醇、液氯、甲酸、硝酸、二甲醚、天然氣、液化氣等。據(jù)此確定的主要危險(xiǎn)目標(biāo)是：

（一）液氨：紅日阿康化工股份有限公司

（二）汽油：轄區(qū)內(nèi)各加油站。

（三）苯（粗苯）：市億特龍石化有限公司

（四）乙炔：市永盛乙炔氣廠、（五）氧氣：藍(lán)天氣體廠、羅盛氣體經(jīng)銷處

（六）液氯：市造紙化工廠、化工有限責(zé)任公司

（七）二甲醚：久泰化工科技有限公司

（八）乙醇：河?xùn)|區(qū)永盛酒精廠

（九）甲酸：冊(cè)山天紀(jì)元化工有限公司

（十）天然氣：富茂燃?xì)夤?/p>

（十一）硝酸：光化工廠

（十二）液化氣：轄區(qū)內(nèi)各液化氣站

（十三）其他危化品重點(diǎn)企業(yè)

四、應(yīng)急救援體系及演練

（一）公安消防部隊(duì)是危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的主要力量。河?xùn)|區(qū)內(nèi)的專兼職消防隊(duì)伍，作為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援輔助力量，由消防部門統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

（二）危化品安全技術(shù)不清的，可向國(guó)家化學(xué)品登記注冊(cè)中心、山東省化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室等單位尋求化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)。

（三）公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援特勤隊(duì)伍的建設(shè)，制訂應(yīng)急救援的戰(zhàn)術(shù)方案并定期組織演練，指導(dǎo)河?xùn)|區(qū)內(nèi)的專兼職消防隊(duì)伍進(jìn)行定期演練。

五、事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

（一）事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，立即將事故情況上報(bào)區(qū)安監(jiān)局和公安、環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督部門，區(qū)安監(jiān)局接到事故報(bào)告后在半小時(shí)內(nèi)上報(bào)區(qū)政府。通訊聯(lián)絡(luò)方式為：應(yīng)急救援報(bào)警電話：119，110區(qū)安監(jiān)局值班室：區(qū)公安分局指揮中心：區(qū)環(huán)保分局：區(qū)質(zhì)監(jiān)分局：事故應(yīng)急咨詢電話：國(guó)家化學(xué)品登記中心，山東省化學(xué)品登記辦公室）

（二）事故單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。

（三）當(dāng)?shù)毓膊块T應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序。

六、事故的應(yīng)急救援

（一）區(qū)安監(jiān)局接到報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告總指揮，由總指揮確定是否啟動(dòng)本預(yù)案。確需啟動(dòng)本預(yù)案的，立即報(bào)告區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)組成指揮部趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮應(yīng)急救援工作。根據(jù)事故搶險(xiǎn)救援的需要，指揮部可以調(diào)集社會(huì)各界力量和民兵預(yù)備役支持援助。

（二）應(yīng)急救援堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)，單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合的原則。

（三）應(yīng)急救援工作重點(diǎn)

1、搶救受傷、受害人員。

2、控制危害源。應(yīng)盡快組織工程搶險(xiǎn)隊(duì)和事故單位技術(shù)人員及時(shí)控制危險(xiǎn)源，防止事故繼續(xù)擴(kuò)大。

3、疏散人員。指導(dǎo)和組織群眾采取各種措施進(jìn)行自身防護(hù)，迅速撤離出危險(xiǎn)區(qū)。

4、做好現(xiàn)場(chǎng)清洗，消除危害后果。迅速采取封閉、隔離、清洗等措施，防止繼續(xù)對(duì)人的危害和對(duì)環(huán)境的污染。

5、按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)事故造成的環(huán)境危害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、處置。

（四）應(yīng)急救援的注意事項(xiàng)

1、救援人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)應(yīng)以2—3人為一組，隨時(shí)保持通訊聯(lián)系；做好自身防護(hù)，避免發(fā)生傷亡。

2、工程救援隊(duì)盡可能和事故單位協(xié)同作戰(zhàn)，與公安、消防、醫(yī)療急救等專業(yè)隊(duì)伍協(xié)調(diào)行動(dòng)；救援所用的工具應(yīng)具備防爆功能。

3、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救，按照先重后輕的原則，對(duì)傷員實(shí)行一人一卡，避免危重傷員的多次轉(zhuǎn)院；妥善處理好傷員的污染衣物，防止繼發(fā)性損害。

4、組織污染區(qū)群眾撤離事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)群眾做好個(gè)人防護(hù)，向上風(fēng)向（避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域）快速轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，并盡快除去污染衣物。

七、其他擔(dān)任應(yīng)急救援任務(wù)的有關(guān)部門、單位、專業(yè)組應(yīng)及時(shí)向指揮部報(bào)告救援工作進(jìn)展情況，由指揮部做出撤離現(xiàn)場(chǎng)、結(jié)束救援工作的決定。

第二篇：重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

蒼溪縣東溪中學(xué)校

安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

一、總則

（一）為積極應(yīng)對(duì)我校可能發(fā)生的安全事故，事故發(fā)生后能夠統(tǒng)一指揮，切實(shí)有效降低和控制安全事故的危害，便于及時(shí)、有序和高效地組織開(kāi)展救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件與會(huì)議要求，為創(chuàng)建平安校園，切實(shí)建立好安全防范體系和處置工作，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定安全應(yīng)急總預(yù)案。

（二）本預(yù)案是我校處理安全事故的基本程序依據(jù)，發(fā)生安全事故時(shí)，本預(yù)案立即啟動(dòng)。

（三）教職工都有參加重大安全事故搶險(xiǎn)救援的責(zé)任和義務(wù)，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，處理到位。

（四）在我校管轄的范圍如發(fā)生以下安全事故，適用本預(yù)案：

1、消防安全事故；

2、建筑質(zhì)量安全事故

3、食物中毒事故；

4、生活設(shè)施及教學(xué)設(shè)備安全事故；

5、交通安全事故；

6、樓梯樓道踩踏事故；

7、體育課（三操）安全事故；

8、防溺水、防地質(zhì)災(zāi)害事故。

二、安全事故應(yīng)急救援處置領(lǐng)導(dǎo)及工作機(jī)構(gòu)

指揮長(zhǎng)：李發(fā)富（***）

副指揮長(zhǎng)：蔣挺（***）文軍貴（***）成員：陶大銀（***）辜天杰（***）王強(qiáng)（***）蹇奎德（***）

1楊毅（***）馮金虎（***）

李寧（***）王啟全（***）

李正海（***）趙建（***）

馮慶石（***）趙體強(qiáng)（***）

李成建（***）向茂盛（***）

孫永成（***）學(xué)校26位班主任

指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在學(xué)校安全后勤處辦公室，由陶大銀同志擔(dān)任辦公室主任。

三、安全事故應(yīng)急救援處理程序

l、事故上報(bào)：事故發(fā)生后，涉及到的處室、年級(jí)、班級(jí)或知情者要立即報(bào)告學(xué)校安全后勤處(聯(lián)系電話：***)或?qū)W校辦公室(電話：0839—5782152)或校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校立即報(bào)告教育局辦公室(0839—5222895)和教育局學(xué)校安全管理股(0839—5225975)。學(xué)校立即請(qǐng)求東溪派出所(0839—5782034)，東溪衛(wèi)生院(0839—5782172)，交警中隊(duì)(0839—5782047)等相關(guān)單位迅速展開(kāi)事故應(yīng)急救援，學(xué)校并在12小時(shí)內(nèi)寫出書(shū)面報(bào)告送教育局安全管理股。

2、學(xué)校負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)以及接受搶險(xiǎn)救援任務(wù)的教職工，接到事故通知后必須在5分鐘內(nèi)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

3、事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)：學(xué)校各職能部門負(fù)責(zé)人，各年級(jí)組、各班班主任在迅速組織救援工作的同時(shí)，要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，防止與事故有關(guān)的殘骸、物品、文件等物，被隨意挪動(dòng)或丟失；因救援需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并作好書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

4、指揮組領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)具體情況，提出事故救援行動(dòng)方案，辦公室根據(jù)指揮組指令協(xié)調(diào)好各組的行動(dòng)，按照職責(zé)分工要求做好安全事故的救援、疏散和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)等工作。

四、安全事故應(yīng)急工作（救援）指揮組下設(shè)辦公室、救援行動(dòng)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)組、事故調(diào)查組、后勤保障善后處理組。

學(xué)校行政辦公室主任：蹇奎德

疏 散 引導(dǎo)組長(zhǎng)：文軍貴組員：馮金虎趙建

救援行動(dòng)組組長(zhǎng)：李發(fā)富組員：王強(qiáng)孫永成向茂盛 安全防護(hù)組組長(zhǎng)：蔣挺組員：李寧王啟全趙體強(qiáng) 事故調(diào)查組組長(zhǎng)：辜天杰組員：蹇奎德劉東李成建 后勤保障善后處理組組長(zhǎng)：陶大陶

組員：楊毅蒲曉徐兵道

五、工作職責(zé)

(一)、指揮長(zhǎng)的主要職責(zé)：

1、當(dāng)遇到突發(fā)事件，及時(shí)組織、指揮各方面力量，開(kāi)展安全事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處理工作，控制事故的損失和擴(kuò)大；

2、組織召開(kāi)處理突發(fā)事故工作會(huì)議，確定救援方案；

3、檢查督促有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)生活、教學(xué)秩序的工作；

4、檢查督促各部門責(zé)任人做好各項(xiàng)突發(fā)事故的防范措施和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

(二)、指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：

1、及時(shí)了解事故情況，向指揮組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并將指揮組領(lǐng)導(dǎo)的決策及時(shí)傳達(dá)；

2、及時(shí)與上級(jí)主管部門取得聯(lián)系，爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)和支援；

3、協(xié)調(diào)各應(yīng)急部門之間的關(guān)系；

4、向上級(jí)部門報(bào)告突發(fā)事故及應(yīng)急處理的信息。

(三)、救援行動(dòng)組的主要職責(zé)：

1、救援行動(dòng)組接到學(xué)校安全事故報(bào)警后，應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展實(shí)施救援行動(dòng)；

2、組織指揮開(kāi)展人員救護(hù)、疏散和學(xué)校財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，把損失減小到最低程度；

3、指揮水電工等有關(guān)人員提供必要的供電供水，確保應(yīng)急燈、消防設(shè)施等正常使用。

(四)、疏散引導(dǎo)組的主要職責(zé)：

1、疏散引導(dǎo)組接到學(xué)校安全事故報(bào)警后，應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，并安排人員及時(shí)引導(dǎo)疏散教職工、學(xué)生前往安全地帶；

2、維護(hù)好救援秩序，制止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入救援現(xiàn)場(chǎng)。

（五)、安全防護(hù)組的主要職責(zé)：

1、安全防護(hù)組接到學(xué)校安全事故報(bào)警后，應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助醫(yī)護(hù)人員搶救、運(yùn)送傷員；

2、認(rèn)真清點(diǎn)、看護(hù)疏散物資，并做好記錄。

(六)、事故調(diào)查組的主要職責(zé)：

對(duì)事故的直接責(zé)任人和部門責(zé)任人，根據(jù)事故的性質(zhì)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定，進(jìn)行處罰。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)，并調(diào)查事故原因，起草事故原因的勘驗(yàn)分析報(bào)告。

（七）、后勤保障、善后處理組的主要職責(zé)：

負(fù)責(zé)傷員、死者家屬的安撫與慰問(wèn)；按政策規(guī)定妥善處理事故發(fā)生后的有關(guān)善后事宜。負(fù)責(zé)救援過(guò)程中所需的各種物品供給。

學(xué)校黨支部、德育體育衛(wèi)生藝術(shù)處、教導(dǎo)處、安全后勤處、工會(huì)、團(tuán)委、各年級(jí)組、各班；認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示，做好事故上報(bào)工作，開(kāi)展事故調(diào)查工作，落實(shí)相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任的劃分和有關(guān)處理材料的收集、取證報(bào)送，寫出事故調(diào)查報(bào)告。接到事故應(yīng)急救援指令后，凡行勸遲緩、措施不力而致使事故蔓延擴(kuò)大的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

東溪中學(xué)

二○一一

第三篇：重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

臥政發(fā)[2009]10號(hào)簽發(fā)人：韓建明

臥牛河鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)

重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的通知

各村民委員會(huì)、各鄉(xiāng)直單位：

經(jīng)研究決定，現(xiàn)將《臥牛河鄉(xiāng)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

臥牛河鄉(xiāng)人民政府

二〇〇九年三月一日

臥牛河鄉(xiāng)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，積極應(yīng)對(duì)突發(fā)性的重特大生產(chǎn)安全事故，及時(shí)、高效、有序地開(kāi)展事故應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和工作秩序，按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定《臥牛河鄉(xiāng)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》。

一、《預(yù)案》的基本原則

（一）以戰(zhàn)為主，平戰(zhàn)結(jié)合。有效開(kāi)展突發(fā)事故應(yīng)急救援的前置準(zhǔn)備工作，做到人員、設(shè)備、器材、機(jī)制“四落實(shí)”。加強(qiáng)平時(shí)應(yīng)急救援體系的組織建設(shè)和演練工作，一旦發(fā)生事故，確保能以最快的速度、最大的效能，迅速有序地實(shí)施救援。

（二）集中領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮。重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，全鄉(xiāng)范圍內(nèi)所有部門、企事業(yè)單位的應(yīng)急救援工作一律由鄉(xiāng)應(yīng)急救援指揮中心集中領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行統(tǒng)一指揮，做到“五統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一部署本地區(qū)搶險(xiǎn)救援工作，統(tǒng)一負(fù)責(zé)事故處理和調(diào)查工作，統(tǒng)一實(shí)行信息報(bào)送工作，統(tǒng)一調(diào)度本地區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)資源，統(tǒng)一對(duì)各單位搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)行檢查和督查。

（三）分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)責(zé)任制”：屬地責(zé)任制、單位責(zé)任制、一把手責(zé)任制。鄉(xiāng)各部門、各村屯按照本《預(yù)案》的責(zé)任分工履行職責(zé)。事故單位按照《安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院規(guī)定》、《黑龍江省規(guī)定》的要求，遵循單位自救、社會(huì)救援的原則，立即采取現(xiàn)場(chǎng)救援措施并承擔(dān)施救費(fèi)用。

（四）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

二、重特大生產(chǎn)安全事故范圍

（一）本《預(yù)案》所稱重特大生產(chǎn)安全事故，是指在我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的造成重大人身傷亡或巨大經(jīng)濟(jì)損失，以及性質(zhì)特別嚴(yán)重、即將產(chǎn)生或已經(jīng)產(chǎn)生重大危害影響的生產(chǎn)安全事故。

（二）重大事故是指一次死亡3-9人或一次重傷10人至29人（一次性中毒10人至19人），或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的生產(chǎn)安全事故。

（三）特大事故是指一次死亡10人（含10人）以上或一次重傷30人（含30人）以上〔一次性中毒20人（含20人）以上〕，或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）以上的生產(chǎn)安全事故。

（四）重特大事故包括：

1、重特大火災(zāi)事故；

2、重特大交通安全事故；

3、重特大建筑質(zhì)量安全事故；

4、重特大民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品安全事故；

5、重特大鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備安全事故；

6、重特大中毒事故；

7、其他重特大事故。

三、重特大生產(chǎn)安全事故重點(diǎn)防范對(duì)象

（一）重點(diǎn)行業(yè)：道路交通業(yè)、旅游業(yè)、人員密集的加工業(yè)，以及危化品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)等。

（二）重點(diǎn)部位：臥牛河、遜別拉河沿岸村屯、二門山旅游區(qū)。

（三）重點(diǎn)場(chǎng)所：各村屯小賣店、機(jī)械修理鋪、加油點(diǎn)、醫(yī)院、學(xué)校等公眾聚集場(chǎng)所。

四、重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮體系

（一）鄉(xiāng)政府成立重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮中心（以下簡(jiǎn)稱指揮中心），統(tǒng)一指揮區(qū)域內(nèi)重特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。指揮中心下設(shè)辦公室、現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，細(xì)分為5個(gè)專業(yè)組，構(gòu)成應(yīng)急救援指揮體系。

（二）指揮中心總指揮由鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由分管鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任或；成員由政府辦、黨委辦、司法、民政、派出所、財(cái)政所、林業(yè)站、衛(wèi)生院、電管站、學(xué)校等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。

（三）各村屯成立相應(yīng)的重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（四）指揮中心主要職責(zé)：

1、統(tǒng)一部署和指揮各村屯、單位應(yīng)急救援工作；

2、組織制定并實(shí)施重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援方案；

3、統(tǒng)一調(diào)配救援設(shè)備、人員、物資、器材；

4、必要時(shí)將事故情況通報(bào)上級(jí)有關(guān)部門，請(qǐng)求支持應(yīng)急救援工作；

5、適時(shí)批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急救援預(yù)案。

（五）指揮中心下設(shè)機(jī)構(gòu)

1、辦公室

辦公室為指揮中心的綜合辦事機(jī)構(gòu)，主任由指揮中心副總指揮兼任，成員由黨委辦、政府辦人員組成。

（1）、負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)各專業(yè)組工作；辦理上級(jí)指示和批示，及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報(bào)告搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況；組織信息報(bào)送，實(shí)施救援工作檢查與督查。

（2）、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)勘察、取證；組織專家、技術(shù)人員提供搶險(xiǎn)救援技術(shù)支持，實(shí)施事故調(diào)查處理，提出事故調(diào)查報(bào)告和處理意見(jiàn)及建議。

（3）、負(fù)責(zé)事故中遇難人員的遺體、遺物處置，負(fù)責(zé)事故傷亡人員親屬的通知、安撫和接待工作，并根據(jù)實(shí)際情況，提出善后處理意見(jiàn)及建議。

（4）、負(fù)責(zé)制定救援設(shè)備、器材、人員調(diào)配方案，組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)物資器材供應(yīng)；負(fù)責(zé)指揮中心后勤保障，負(fù)責(zé)來(lái)往人員的車輛調(diào)度、食宿安排，負(fù)責(zé)救援經(jīng)費(fèi)的組織與保障。

2、現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部

現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）為指揮中心的臨時(shí)派出機(jī)構(gòu)，指揮長(zhǎng)由指揮中心副總指揮擔(dān)任，成員由司法、民政、派出所、財(cái)政所、林業(yè)站、衛(wèi)生院、電管站、事故單位責(zé)任人等組成。

（1）指揮調(diào)度組：由鄉(xiāng)司法、民政部門參加，負(fù)責(zé)迅速查明事故性質(zhì)、類別、影響范圍等情況，制定現(xiàn)場(chǎng)救援方案，報(bào)指揮中心審定后實(shí)施；綜合協(xié)調(diào)各專業(yè)組工作，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作。

（2）搶險(xiǎn)救災(zāi)組：由事故單位參加，負(fù)責(zé)組織工程搶險(xiǎn)、特種設(shè)備等專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施救援。

（3）醫(yī)療救護(hù)組：由鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)傷亡或中毒人員實(shí)施救護(hù)、處置和轉(zhuǎn)送工作。

（4）安全保衛(wèi)組：由派出所負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、重點(diǎn)嫌疑人監(jiān)控、治安管理、交通疏導(dǎo)和人員疏散工作，并制定緊急情況下安全保衛(wèi)方案。

（5）后勤保障組：由鄉(xiāng)財(cái)政所負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援人員的辦公場(chǎng)所、食宿等后勤保障工作。

五、重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍組織

根據(jù)事故的類別、性質(zhì)、所屬部門和行業(yè)，按照單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則組成應(yīng)急救援隊(duì)伍。有主管部門的事故單位由主管部門牽頭負(fù)責(zé)組成應(yīng)急救援隊(duì)伍，無(wú)主管部門的事故單位由指揮中心指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)并調(diào)集救援力量組成應(yīng)急救援隊(duì)伍。各類應(yīng)急救援隊(duì)伍由牽頭部門負(fù)責(zé)組建和平時(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，并制定應(yīng)急救援預(yù)案和實(shí)施救援。

六、重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援處置

（一）事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)迅速采取自救措施，全力搶救受傷人員和財(cái)產(chǎn)，疏散事故危險(xiǎn)區(qū)域人員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和控制事態(tài)發(fā)展，并立即報(bào)警（電話：110、120、122），同時(shí)必須報(bào)告鄉(xiāng)政府〔電話：8448003（夜間）、8448136、8448107〕和派出所（電話：8448045）。

（二）派出所接警后，應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，核實(shí)情況、維護(hù)秩序、疏散人員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、展開(kāi)救護(hù)，監(jiān)控重點(diǎn)嫌疑人，同時(shí)將情況報(bào)告鄉(xiāng)政府。

（三）鄉(xiāng)政府接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即派員并通知事故單位主管部門和事故發(fā)生地的街道領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，迅速核實(shí)事故的類別、性質(zhì)、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，確認(rèn)為重特大事故后立即報(bào)告鄉(xiāng)長(zhǎng)、分管鄉(xiāng)長(zhǎng)，經(jīng)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)審定后迅速上報(bào)縣政府辦和縣安監(jiān)局。

（四）鄉(xiāng)政府辦接到政府主要領(lǐng)導(dǎo)明確指示后，立即組建指揮中心，辦公室隨即投入運(yùn)作，現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部成員迅速抵達(dá)事故發(fā)生地，各專業(yè)組按照職責(zé)分工立即展開(kāi)工作。各類應(yīng)急救援隊(duì)伍牽頭部門接到通知后立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案并立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員必須服從現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

（五）事故單位、事故單位主管部門和事故發(fā)生地的村屯，應(yīng)在積極搶險(xiǎn)救災(zāi)的同時(shí)，將事故救援情況隨時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，并在事故發(fā)生四小時(shí)內(nèi)向鄉(xiāng)指揮中心送達(dá)書(shū)面報(bào)告。主要內(nèi)容如下：

1、事故發(fā)生的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

2、事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模；

3、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

4、事故發(fā)生的原因、性質(zhì)的初步判斷；

5、事故搶救處理的情況和采取的措施；

6、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處置的有關(guān)事宜；

7、事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

（六）重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由事故單位承擔(dān)施救費(fèi)用，事故單位和事故單位主管部門先行墊付。

（七）情況緊急和救援力量不足時(shí)，鄉(xiāng)指揮中心可將事故情況通報(bào)就近的有關(guān)部門，請(qǐng)求參與應(yīng)急救援工作。

七、重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)案啟動(dòng)與終止

（一）預(yù)案啟動(dòng)

1、啟動(dòng)條件：發(fā)生本預(yù)案第二章事故范圍所列情形之一的；已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生影響特別惡劣的生產(chǎn)安全事故。

2、啟動(dòng)程序：鄉(xiāng)安委會(huì)辦公室提出預(yù)案啟動(dòng)建議，報(bào)鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)批準(zhǔn)后，啟動(dòng)預(yù)案。

（二）救援終止

1、終止條件：確認(rèn)事故現(xiàn)場(chǎng)所有傷亡人員已全部救出；事故危險(xiǎn)源已經(jīng)排除，短期內(nèi)不會(huì)危及事故現(xiàn)場(chǎng)和周邊人身、財(cái)產(chǎn)安全。

2、終止程序：指揮中心派出的現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部提出救援終止建議，報(bào)鄉(xiāng)指揮中心總指揮批準(zhǔn)。

臥牛河鄉(xiāng)人民政府

二00九年三月一日

第四篇：華容區(qū)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

華容區(qū)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

1．總則 1.1編制目的

規(guī)范重特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,以最快速度、最大效能、有序地組織實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地降低事故危害及后果，減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,保護(hù)環(huán)境,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《湖北省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于以下生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作：

（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者30人以上、50人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失較大的生產(chǎn)安全事故。

（2）超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急處置能力的生產(chǎn)安全事故。（3）發(fā)生跨轄區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃生產(chǎn)安全事故。

（4）區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為需要區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)安委會(huì)）處置的生產(chǎn)安全事故。

1.4工作原則

（1）以人為本，科學(xué)管理的原則。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，在事故未發(fā)生時(shí)充分做好預(yù)防工作；在事故發(fā)生后，立即營(yíng)救受傷人員，組織撤離或采取其他措施，保護(hù)危害區(qū)

域內(nèi)的其他人員。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，發(fā)揮專家、專業(yè)救援力量和人民群眾的作用；實(shí)行科學(xué)民主決策，采取科學(xué)的管理方法，采用先進(jìn)的檢測(cè)、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)手段、救援裝備和技術(shù)，迅速控制事態(tài)，消除危害后果。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。在區(qū)政府和區(qū)安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及區(qū)政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，具有組織制定并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)。

（3）屬地為主，分級(jí)響應(yīng)的原則。在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事發(fā)地政府和單位，必須作出“ 組織體系的各機(jī)構(gòu)、各部門明確各自職責(zé)及運(yùn)行程序，使各專業(yè)救援組織和群眾熟悉應(yīng)急救援的基本技術(shù)、方法和技巧，掌握自救和互救的知識(shí)，提高應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)的整體救援能力。

2．組織指揮體系及職責(zé) 2．1組織體系

區(qū)人民政府成立華容區(qū)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮中心，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作。指揮部由分管安全的領(lǐng)導(dǎo)任總指揮長(zhǎng)，區(qū)政府辦主任、區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)。

2．2應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)

2．2．1區(qū)政府（或區(qū)安委會(huì)）為全區(qū)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全區(qū)應(yīng)急管理工作。其主要職責(zé)是：領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)應(yīng)急管理和救援工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策；必要時(shí)協(xié)調(diào)武裝部參與應(yīng)急救援工作。

2．2．2區(qū)安委會(huì)辦公室為應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是：

（1）承擔(dān)全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作；（2）組織協(xié)調(diào)全市應(yīng)急救援工作；

（3）編制和修訂全區(qū)應(yīng)急總預(yù)案，監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)子預(yù)案的制定，督促專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的建設(shè)；

（4）組織指導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急救援演練；

（5）承擔(dān)區(qū)政府和區(qū)安委會(huì)交辦的其它工作。2．2．3政府有關(guān)各部門及行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本部門本行業(yè)的應(yīng)急管理工作。其中，負(fù)責(zé)消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建筑施工、燃?xì)狻⒌缆方煌ā⑺辖煌ā⒅卮笫澄镏卸镜茸宇A(yù)案而設(shè)的指揮機(jī)構(gòu)為區(qū)專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)。

既負(fù)有本部門應(yīng)急響應(yīng)的職責(zé)，又承擔(dān)區(qū)政府、區(qū)安委會(huì)所安排的應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)，確保子預(yù)案的順利實(shí)施。

2．2．4區(qū)有關(guān)部門與區(qū)安委會(huì)辦公室建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制，做好與本預(yù)案及專項(xiàng)子預(yù)案的銜接工作。負(fù)責(zé)子預(yù)案應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)必須與市相關(guān)預(yù)案的管理機(jī)構(gòu)做好銜接，保持溝通，爭(zhēng)取指導(dǎo)和支持。

2．3應(yīng)急指揮中心

進(jìn)入Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，區(qū)應(yīng)急指揮中心立即投入運(yùn)作。區(qū)應(yīng)急指揮中心由下列成員組成：

總指揮：區(qū)長(zhǎng)

副總指揮：分管安全的領(lǐng)導(dǎo)成員：（1）區(qū)政府辦公室（2）區(qū)武裝部（3）區(qū)委宣傳部（4）區(qū)公安局

（5）區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（6）區(qū)財(cái)政局（7）區(qū)建設(shè)局（8）區(qū)交通辦（9）區(qū)衛(wèi)生局（10）區(qū)環(huán)境監(jiān)理站（11）區(qū)工商行政管理局（12）區(qū)電信局

（13）區(qū)其它有關(guān)部門（依據(jù)事故類型臨時(shí)增加）2．4應(yīng)急指揮中心職責(zé)

2．4．1總指揮：負(fù)責(zé)重大決策和全面指揮。

2．4．2副總指揮：按分工負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)各成員單位的應(yīng)急救援工作。

2．4．3區(qū)武裝部：根據(jù)總指揮的決定，組織部隊(duì)參與搶險(xiǎn)救援。

2．4．4區(qū)政府辦公室

（1）負(fù)責(zé)指揮部?jī)?nèi)部的信息溝通；

（2）負(fù)責(zé)向上級(jí)政府報(bào)告應(yīng)急救援進(jìn)展情況；（3）對(duì)正副指揮的命令執(zhí)行情況跟蹤反饋；（4）為指揮部提供車輛運(yùn)輸、通訊及后勤保障；

（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援涉外人員（含港、澳、臺(tái)人員）的安置和處理。

2．4．5區(qū)委宣傳部

統(tǒng)一協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全重特大事故搶險(xiǎn)救援的信息發(fā)布工作；做好應(yīng)急救援中先進(jìn)事跡的宣傳和群眾的思想政治工作。

2．4．6區(qū)公安局

（1）負(fù)責(zé)在（5）負(fù)責(zé)事故中失蹤、死亡人員身份的核查及對(duì)死亡人員的法醫(yī)鑒定工作。

2．4．7區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（1）協(xié)助指揮中心實(shí)施應(yīng)急預(yù)案；

（2）負(fù)責(zé)向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門匯報(bào)事故及救援情況；（3）建立“專家?guī)臁保M織“專家組”對(duì)搶險(xiǎn)救援提供咨詢和對(duì)策；

（4）搜集與事故原因及過(guò)程有關(guān)的信息資料，在職權(quán)范圍內(nèi)、組織事故的調(diào)查、分析、定性、處理工作，同時(shí)為配合上級(jí)對(duì)事故的調(diào)查處理作準(zhǔn)備。

（5）建立全區(qū)生產(chǎn)安全重特大事故檔案。2．4．8區(qū)財(cái)政局 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金的安排。2．4．9區(qū)建設(shè)局

（1）負(fù)責(zé)調(diào)集并組織使用起重機(jī)、挖掘機(jī)等搶排險(xiǎn)設(shè)備；（2）負(fù)責(zé)提供建筑等工程技術(shù)資料支持；

（3）按照有關(guān)預(yù)案負(fù)責(zé)燃?xì)狻⒐┡潘裙迷O(shè)施的排險(xiǎn)和修復(fù)工作。

2．4．10區(qū)工商行政管理局

負(fù)責(zé)為應(yīng)急救援提供相關(guān)企業(yè)基本情況資料和生產(chǎn)資料、消費(fèi)資料市場(chǎng)信息；對(duì)災(zāi)后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)給予政策優(yōu)惠。

2．4．11區(qū)交通辦

（1）根據(jù)預(yù)案負(fù)責(zé)內(nèi)河水上交通重特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作；

（2）按照有關(guān)預(yù)案負(fù)責(zé)河道、橋梁、道路的排險(xiǎn)、疏通、修復(fù)工作；

（3）支持在長(zhǎng)江的應(yīng)急救援工作。2．4．11區(qū)衛(wèi)生局

（1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)受傷、中毒人員的搶救工作；（2）負(fù)責(zé)事故發(fā)生區(qū)域疫情監(jiān)測(cè)和防治工作；

（3）負(fù)責(zé)向應(yīng)急指揮中心和上級(jí)衛(wèi)生部門報(bào)告人員傷亡、疫情監(jiān)測(cè)及防治情況；

（4）在緊急情況下向兄弟區(qū)或上級(jí)衛(wèi)生部門尋求醫(yī)療支援。2．4．12區(qū)環(huán)境監(jiān)理站

負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品和有毒有害物質(zhì)泄漏及可能對(duì)人員傷害情況的監(jiān)測(cè)，提出對(duì)環(huán)境和人員保護(hù)的措施建議，負(fù)責(zé)對(duì)空氣和水污染的監(jiān)測(cè)，并提出治理方案。

2．4．13區(qū)電信局

為應(yīng)急救援提供信息通信保障。2．5事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及其職責(zé)

依照屬地為主的原則，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府面臨重特大生產(chǎn)安全事故或危及10人以上生命安全或火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏，必須組織大批居民疏散的緊急情況，在未起動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)時(shí)立即成立事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，由人民政府的主要負(fù)責(zé)同志任總指揮，有關(guān)部門（單位）參加，并迅速有效地展開(kāi)應(yīng)急救援工作。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部須將應(yīng)急救援預(yù)案，救援隊(duì)伍和救援情況及時(shí)報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室。

3．預(yù)警預(yù)防機(jī)制

3．1重特大生產(chǎn)安全事故監(jiān)控與信息報(bào)告

重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接報(bào)后，立即向公安110報(bào)警，同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)主管部門。

當(dāng)?shù)厝嗣裾訄?bào)后應(yīng)當(dāng)立即逐級(jí)報(bào)告區(qū)人民政府，并同時(shí)報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室。緊急情況下現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員或單位可越級(jí)上報(bào)。

報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源，主要危害物質(zhì)及危險(xiǎn)源、事故性質(zhì)、波及范圍、事故發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。

3．2預(yù)警行動(dòng)

各級(jí)、各部門生產(chǎn)安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致重特大生產(chǎn)安全事故的報(bào)告后，應(yīng)迅速按照應(yīng)急預(yù)案，組織專家對(duì)事故發(fā)生地的危害進(jìn)行辯識(shí)評(píng)估，確定事故影響的范圍及可能影響的人數(shù)，從而對(duì)警情做出準(zhǔn)確及時(shí)判斷，初步確定響應(yīng)級(jí)別，并密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展。如果事故不足以啟動(dòng)應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級(jí)別，則應(yīng)急響應(yīng)關(guān)閉。

4．應(yīng)急響應(yīng) 4．1分級(jí)響應(yīng)

Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，即本預(yù)案的啟動(dòng)由區(qū)長(zhǎng)批準(zhǔn)、區(qū)政府（或區(qū)安委會(huì)）組織實(shí)施。啟動(dòng)華容區(qū)子預(yù)案由分管副區(qū)長(zhǎng)批準(zhǔn)實(shí)施。

Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由區(qū)政府及部門組織實(shí)施。當(dāng)事態(tài)超出響應(yīng)級(jí)別無(wú)法得到有效控制時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)啟動(dòng)更高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

4．1．1區(qū)安委會(huì)辦公室的響應(yīng)

（1）及時(shí)向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告重特大生產(chǎn)安全事故的基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。

（2）開(kāi)通與事故地區(qū)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)系。

（3）經(jīng)專家對(duì)警情判斷報(bào)請(qǐng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)決定，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)級(jí)響應(yīng)，并立即通知區(qū)應(yīng)急指揮中心全體成員，進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。適宜啟動(dòng)子預(yù)案，建議由專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)實(shí)施。4．1．2區(qū)有關(guān)部門的響應(yīng)

（1）發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品重特大生產(chǎn)安全事故，按照《華容危險(xiǎn)化學(xué)品重特大生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》實(shí)施。

（2）發(fā)生非煤礦礦山重特大生產(chǎn)安全事故，按照《華容區(qū)非煤礦山生產(chǎn)安全重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》實(shí)施。

（3）發(fā)生建筑施工重特大生產(chǎn)安全事故，按照《華容區(qū)建筑施工安全重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》實(shí)施。

（4）發(fā)生道路交通重特大生產(chǎn)安全事故，按照《華容區(qū)道路交通安全重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》實(shí)施。

（5）發(fā)生水上重特大安全事故，按照《華容區(qū)水上交通安全重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》實(shí)施。

（6）發(fā)生重特大火災(zāi)事故，由消防科按照該部《重特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施。

（7）發(fā)生食物中毒重特大安全事故，按照《華容區(qū)重特大食物中毒事故應(yīng)急救援預(yù)案》實(shí)施。

（8）發(fā)生其他重特大生產(chǎn)安全事故，由有關(guān)職能部門按部門預(yù)案組織實(shí)施。

4．2指揮和協(xié)調(diào)

進(jìn)入Ⅲ級(jí)響應(yīng)后，區(qū)安委辦和區(qū)有關(guān)部門，根據(jù)事故情況開(kāi)展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。

（1）啟動(dòng)區(qū)應(yīng)急預(yù)案，召集應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員到位，組織實(shí)施應(yīng)急救援。

（2）掌握現(xiàn)場(chǎng)信息，提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援行動(dòng)的要求。（3）組織專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提供技術(shù)支持。

（4）協(xié)調(diào)與周邊城市與單位的關(guān)系，尋求對(duì)應(yīng)急救援的支持配合。

（5）及時(shí)向區(qū)政府負(fù)責(zé)人、區(qū)安委會(huì)負(fù)責(zé)人報(bào)告應(yīng)急救援進(jìn)展情況。

（6）如應(yīng)急響應(yīng)升為Ⅱ級(jí)，應(yīng)考慮成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部。可設(shè)行動(dòng)、策劃、后勤、資金/行政等機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)內(nèi)部有關(guān)應(yīng)急力量，配合省應(yīng)急指揮中心的指揮。

4．3信息資源采集

要做好信息采集工作：包括事故單位情況；事故致因物；當(dāng)?shù)貧庀蟆⒌乩怼⒌刭|(zhì)、水文信息；居民分布信息；搶險(xiǎn)救援設(shè)備、設(shè)施信息；事故中人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失信息等。對(duì)采集的信息要進(jìn)行分析整合，按要求進(jìn)行反饋。

4．4緊急處置

根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，轄市、區(qū)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，在征求專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上、依法及時(shí)采取緊急處置措施。

跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨行業(yè)影響重大的緊急處置方案，由區(qū)應(yīng)急指揮中心提出并協(xié)調(diào)實(shí)施。

4．5醫(yī)療衛(wèi)生救助

事故發(fā)生地衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織開(kāi)展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作。

4．6應(yīng)急救援人員安全防護(hù)

應(yīng)急救援指揮部應(yīng)制定戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)方案，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)定。向應(yīng)急救援人員宣傳必要的救援知識(shí)，配備必要的防護(hù)用品和用具。應(yīng)急救援人員須服從命令聽(tīng)指揮，有序開(kāi)展工作。

當(dāng)遇到可能威脅應(yīng)急救援人員險(xiǎn)情，可能造成次生事故傷害時(shí)，應(yīng)急救援人員要善于自我保護(hù)，避免不必要的人身傷害。指揮部應(yīng)果斷決策，決定應(yīng)急救援人員是否全部或部分撤離現(xiàn)場(chǎng)。

4．7群眾的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)群眾的安全防護(hù)工作：

（1）企業(yè)與當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制，共同確定保護(hù)群眾安全的方案和措施；

（2）確定緊急狀態(tài)下疏散區(qū)域、疏散距離、疏散路線、疏散運(yùn)輸工具、安全蔽護(hù)所；

（3）對(duì)已實(shí)施臨時(shí)疏散的人群，要做好生活安置，保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本條件；

（4）負(fù)責(zé)疏散人群及居住地的治安管理。4．8公眾動(dòng)員

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。組織自愿者配合專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗。

4．9現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與事故危害評(píng)估

根據(jù)需要，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組。

監(jiān)測(cè)、鑒定與事故危害評(píng)估活動(dòng)包括：事故影響邊界、氣象條件、對(duì)食物、飲用水衛(wèi)生以及水體、土壤、農(nóng)作物等的污染，可能的二次反應(yīng)有害物，爆炸危險(xiǎn)性和受損建筑垮塌危險(xiǎn)性，以及污染物質(zhì)滯留區(qū)等。

4．10新聞發(fā)布

區(qū)委宣傳部會(huì)同區(qū)安委會(huì)辦公室和事故處理的主管部門對(duì)事故相關(guān)新聞信息進(jìn)行綜合、分析并發(fā)布，組織媒體報(bào)道。

4．11應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救、事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患消除后，進(jìn)行撤離和交接程序、恢復(fù)正常狀態(tài)程序。由該級(jí)應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

5．后期處置

5．1善后處理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)政府相關(guān)部門（單位），負(fù)責(zé)事故善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償、疏散人員回遷、災(zāi)后重建、污染物收集清理與處理等。慰問(wèn)受害及受影響人員，保證社會(huì)安定，恢復(fù)正常秩序。

5．2保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展各項(xiàng)保險(xiǎn)理賠工作。

5．3事故調(diào)查。按程序組成事故調(diào)查組，對(duì)事故展開(kāi)全面調(diào)查。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，形成總結(jié)報(bào)告報(bào)送區(qū)人民政府，同時(shí)抄送區(qū)安委會(huì)辦公室。6．保障措施

6．1信息與通訊保障措施

構(gòu)筑華容區(qū)集中管理的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持的信息通訊平臺(tái)、建立全區(qū)重特大生產(chǎn)安全事故報(bào)告系統(tǒng)；重大危險(xiǎn)源信息和監(jiān)控系統(tǒng)；保證應(yīng)急預(yù)警、報(bào)警、警報(bào)、指揮等活動(dòng)的信息交流快速、順暢、準(zhǔn)確，做到信息資源共享。必要時(shí)，可緊急調(diào)用或征集其他部門和社會(huì)通訊設(shè)施，確保指揮信息暢通。

6．2物資與運(yùn)輸保障措施

根據(jù)救援需要，不但要保證足夠的應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備，而且要實(shí)現(xiàn)快速、及時(shí)供應(yīng)到位。發(fā)計(jì)局、工貿(mào)辦等綜合管理部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的調(diào)撥和緊急供應(yīng)，糧食部門負(fù)責(zé)糧食的供應(yīng)。同時(shí)當(dāng)?shù)卣膳c相鄰地區(qū)簽訂物資供應(yīng)和運(yùn)輸互動(dòng)協(xié)議。

在原有交通運(yùn)輸資源不能適應(yīng)搶險(xiǎn)救援的情況下，區(qū)應(yīng)急指揮中心要及時(shí)協(xié)調(diào)交通部門提供交通運(yùn)輸支持。

6．3人力資源保障措施

建立安全生產(chǎn)專家?guī)欤唤ㄔO(shè)以消防部隊(duì)為骨干的應(yīng)急隊(duì)伍；礦山、危化品、建筑、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)或企業(yè)，依法組建和完善專業(yè)救援隊(duì)伍；各級(jí)政府掌握區(qū)域內(nèi)所有應(yīng)急救援隊(duì)伍資源信息情況，并督促檢查應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和準(zhǔn)備情況。

6．4醫(yī)療衛(wèi)生保障措施

鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級(jí)人民政府加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)重特大生產(chǎn)安全事故的救治能力。食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急救治藥品、醫(yī)療器械實(shí)施監(jiān)督管理，保證所用藥品、醫(yī)療器械的安全有效。各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門要全面掌握衛(wèi)生資源信息，尤其是專科醫(yī)療救護(hù)方面的資源信息，其中包括職業(yè)中毒治療醫(yī)院、燒傷專科醫(yī)院的列表，如數(shù)量、分布、可用病床、治療能力；搶救藥

品、醫(yī)療器械、消毒、解毒藥供應(yīng)的城市及來(lái)源。要組織醫(yī)療人員進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)，了解我區(qū)主要危險(xiǎn)對(duì)人群造成傷害的類型及正確的消毒和治療方法。

6．5應(yīng)急財(cái)務(wù)保障措施

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。各級(jí)人民政府處置安全生產(chǎn)事故所需工作經(jīng)費(fèi)，按照《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》的規(guī)定解決。

6．6教育、訓(xùn)練和演習(xí)

各級(jí)人民政府和企業(yè)、社區(qū)要建立互動(dòng)機(jī)制，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本單位的宣傳教育工作，提高全民的危機(jī)意識(shí)，尤其是位于重大危險(xiǎn)源周邊的人群，要了解潛在的危險(xiǎn)性質(zhì)和對(duì)健康的危害，掌握必要的自救知識(shí)，提高自我保護(hù)能力。

各專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)，依據(jù)子預(yù)案的內(nèi)容，每年至少組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演習(xí)。高危行業(yè)或存在重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的單位，應(yīng)結(jié)合《湖北省安全生產(chǎn)條例》的要求，宣傳相關(guān)知識(shí)，每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演習(xí)，從而使應(yīng)急預(yù)案經(jīng)得起實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。

上述機(jī)構(gòu)和單位演習(xí)結(jié)束后，要形成總結(jié)報(bào)告送區(qū)安委會(huì)辦公室備案。

6．7監(jiān)督檢查

區(qū)政府辦公室、區(qū)安委會(huì)辦公室對(duì)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

7．附則

7．1《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

按照安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的可控性，嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ響應(yīng)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)：

（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（2）需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。（3）超出省（區(qū)、市）人民政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（4）跨省級(jí)行政區(qū)、跨領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（5）國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為需要國(guó)務(wù)院安委會(huì)響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：

（1）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（2）超出市（地、州、盟）人民政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（3）跨市、地級(jí)行政區(qū)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（4）省（區(qū)、市）人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)：

（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者30人以上、50人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失較大的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（2）超出縣級(jí)人民政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。（3）發(fā)生跨縣級(jí)行政區(qū)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（4）市（地、州、盟）人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

發(fā)生或者可能發(fā)生一般事故時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

7．2預(yù)案管理與更新

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及應(yīng)急預(yù)案實(shí)施后，經(jīng)評(píng)估發(fā)現(xiàn)其缺陷和不足，區(qū)安委會(huì)辦公室要及時(shí)組織修訂完善，上報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

7．3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

7．3．1在重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)或地方政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)的；

（2）搶排險(xiǎn)事故或者搶救人員有功、使國(guó)家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)免受損失或減少損失的；

（3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，且實(shí)施效果顯著的；（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。7．3．2責(zé)任追究

在應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員分別在管轄范圍內(nèi)進(jìn)行行政處分；違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（1）不按規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；（2）不及時(shí)報(bào)告事故真實(shí)情況，延誤處置時(shí)機(jī)的；

（3）不服從應(yīng)急指揮部的命令和指揮，在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；

（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或者物資的；（5）阻礙應(yīng)急救援人員依法執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)的；（6）散布謠言、擾亂社會(huì)秩序的；（7）有其他危害應(yīng)急救援工作行為的； 7．4預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。7．5預(yù)案實(shí)施時(shí)間 本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

第五篇：危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案

危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案 總則 1.1目的

為加強(qiáng)對(duì)公司危險(xiǎn)化學(xué)品的管理，保障員工生命和公司財(cái)產(chǎn)的安全，以便在事故發(fā)生時(shí)高效有序地控制處理，最大限度地減輕事故造成的損失，結(jié)合公司生產(chǎn)實(shí)際，特制訂本預(yù)案。1.2 工作原則

貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。按照長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求，做好應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量，努力實(shí)現(xiàn)一隊(duì)多能；培訓(xùn)兼職應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其作用。1.3 編制依據(jù)

《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)和《公司事故應(yīng)急總預(yù)案》。1.4 適用范圍

適用于本公司危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、中毒、燃燒、爆炸的預(yù)防及應(yīng)急處置。1.5 應(yīng)急目標(biāo)

公司在生產(chǎn)過(guò)程中，有部分原材料、輔助材料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品屬危險(xiǎn)化學(xué)品，危險(xiǎn)化學(xué)品有腐蝕特性、易燃易爆、有毒、有害等特性；根據(jù)本公司生產(chǎn)、使用、貯存化學(xué)危險(xiǎn)物品的品種、數(shù)量、危險(xiǎn)性質(zhì)以及可能引起化學(xué)事故的特點(diǎn),確定本公司的應(yīng)急救援危險(xiǎn)目標(biāo)。

1號(hào)目標(biāo)：硫酸泄漏事故；

2號(hào)目標(biāo)：液氨、氧氣、乙炔等泄漏（火災(zāi)、爆炸）事故； 3號(hào)目標(biāo)：柴油泄漏燃燒爆炸事故。2 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)組成、職責(zé)、分工 2.1指揮機(jī)構(gòu)的組成

公司根據(jù)實(shí)際情況成立了“危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組”，小組成員由總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理及總調(diào)度室、安全環(huán)保部、綜合辦公室、機(jī)電部、財(cái)務(wù)部、質(zhì)檢部、化驗(yàn)室、市場(chǎng)部、維修車間、水汽車間與各生產(chǎn)車間等部門負(fù)責(zé)人組成，下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，日常工作由安全環(huán)保部兼管。發(fā)生重大事故時(shí)，以領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，立即成立公司危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部，總經(jīng)理任總指揮，副總經(jīng)理任副總指揮，負(fù)責(zé)全公司應(yīng)急救援工作的組織和指揮。指揮部下設(shè)通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)、治安保衛(wèi)后勤保障隊(duì)、消防救護(hù)隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)、搶修隊(duì)、物資供應(yīng)隊(duì)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)隊(duì),總經(jīng)理和副總經(jīng)理外出時(shí)，可由安全環(huán)保部和總調(diào)度室負(fù)責(zé)人擔(dān)任臨時(shí)總指揮、副總指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。

2.2 應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé) 2.2.1指揮部職責(zé)

（1）發(fā)布和解除應(yīng)急救援信號(hào)，組織指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍和全公司應(yīng)急救援行動(dòng)，必要時(shí)請(qǐng)有關(guān)單位支援；

（2）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況負(fù)責(zé)制訂（協(xié)助制訂）具體的搶險(xiǎn)救護(hù)方案和防止事故擴(kuò)大的措施，并監(jiān)督執(zhí)行；

（3）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救護(hù)的指揮、協(xié)調(diào)和現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救護(hù)的安全監(jiān)護(hù)及事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告，向友鄰單位通報(bào)事故情況；

（4）組織調(diào)查事故原因,總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.2.2 總指揮職責(zé)

組織指揮全公司的應(yīng)急救援。2.2.3 副總指揮職責(zé)

協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。2.2.4 應(yīng)急救援辦公室主要職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)組織本預(yù)案的制訂、修訂；（2）負(fù)責(zé)組織本預(yù)案的實(shí)施和演練；

（3）負(fù)責(zé)督促檢查本預(yù)案涉及的救援隊(duì)伍、救援器材的落實(shí)。2.3 應(yīng)急救援隊(duì)職責(zé)

公司各職能部門和全體員工都負(fù)有化學(xué)事故應(yīng)急救援的責(zé)任，各救援專業(yè)隊(duì)，是化學(xué)應(yīng)急救援的骨干力量，其任務(wù)主要是負(fù)擔(dān)本公司各類化學(xué)事故的處置。救援專業(yè)隊(duì)的組成及分工如下： 2.3.1 通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)（6人）

由總調(diào)度室組成，總調(diào)度室調(diào)度長(zhǎng)擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)事故接收、報(bào)告，傳送總指揮命令，按照總指揮的安排及時(shí)聯(lián)絡(luò)及調(diào)度各隊(duì)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，并堅(jiān)守應(yīng)急指揮中心，始終保證指揮中心與各隊(duì)之間的正常聯(lián)絡(luò)。

2.3.2 治安保衛(wèi)后勤保障隊(duì)（20人）

由綜合辦公室組成，辦公室主任擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)，擔(dān)負(fù)現(xiàn)場(chǎng)治安、交通指揮、設(shè)立警戒、指導(dǎo)群眾疏散等，防止不法分子乘機(jī)破壞，平時(shí)加強(qiáng)對(duì)各車輛的保養(yǎng)和維護(hù)，保證車輛隨時(shí)處于備戰(zhàn)狀態(tài)，并根據(jù)指揮中心的安排，預(yù)案啟動(dòng)后，做好救援隊(duì)伍的后勤保障工作。2.3.3 消防救護(hù)隊(duì)（20人）

由義務(wù)消防隊(duì)組成，安全環(huán)保部部長(zhǎng)擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)，擔(dān)負(fù)臨時(shí)性滅火、洗消任務(wù)，必要時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)叵来箨?duì)援助，擔(dān)負(fù)搶救受傷、中毒人員，負(fù)責(zé)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系受傷人員的救治、事故調(diào)查，必要時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣膊块T、安監(jiān)部門、環(huán)保部門和衛(wèi)生部門。2.3.4搶險(xiǎn)隊(duì)（各生產(chǎn)車間不少于10人）

各生產(chǎn)車間組成，分管生產(chǎn)副總經(jīng)理?yè)?dān)任隊(duì)長(zhǎng)，組織指揮撤離現(xiàn)場(chǎng)物資,排除不安全因素,防止事態(tài)擴(kuò)大化。

2.3.5搶修隊(duì)（維修車間不少于10人，各輔助車間不少于5人）

由維修車間、水汽車間和事故發(fā)生部門組成，維修車間負(fù)責(zé)人擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)，擔(dān)負(fù)查明危化物品危害、設(shè)施設(shè)備損壞程度，提出堵漏措施，組織開(kāi)展搶修任務(wù)。2.3.6 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)隊(duì)（10人）

由質(zhì)檢部和化驗(yàn)室共同組成，質(zhì)檢部部長(zhǎng)擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)化學(xué)品危害因素檢測(cè)任務(wù)。2.3.7 物資供應(yīng)隊(duì)（6人）

由市場(chǎng)部組成，市場(chǎng)部部長(zhǎng)擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)，制定應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備計(jì)劃，確保事故發(fā)生時(shí)各類物資能夠隨時(shí)投入使用，保證搶險(xiǎn)物資的充足供應(yīng)。3 事故危害性分析

公司在硫酸生產(chǎn)、貯存、使用過(guò)程中，以及液氨、乙炔、氧氣、柴油等物質(zhì)存放、搬運(yùn)、使用過(guò)程中，可能產(chǎn)生泄漏，其泄漏量視其漏點(diǎn)設(shè)備的腐蝕程度、工作壓力、液體儲(chǔ)量、位差、容器受損等條件而不同。泄漏時(shí)又可因儲(chǔ)罐位置、季節(jié)、風(fēng)向等因素，波及范圍也不一樣，事故起因也是多樣的，如操作失誤、設(shè)備失修、腐蝕、工藝失控、物料不純、電器故障、人為破壞等原因。這些危險(xiǎn)化學(xué)品一旦發(fā)生泄漏，極易發(fā)生一系列連鎖的危害。4 應(yīng)急處理程序與預(yù)案啟動(dòng) 4.1 事故報(bào)警

一般事故，為危險(xiǎn)物品的微量泄漏。由安全報(bào)警系統(tǒng)報(bào)警、崗位操作人員巡檢等方式及早發(fā)現(xiàn)，當(dāng)場(chǎng)予以處理；當(dāng)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏引發(fā)著火等，發(fā)生重大事故時(shí)，報(bào)警人員或操作人員雖能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，但一時(shí)難以控制的，要立即向公司總調(diào)度室、車間當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，說(shuō)明泄露的時(shí)間、泄漏量、危險(xiǎn)程度及有無(wú)人員傷亡等，并留下自己的姓名及聯(lián)系電話；總調(diào)度室立即向總指揮報(bào)告。4.2 預(yù)案啟動(dòng)

由總指揮決定立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，指揮部進(jìn)入調(diào)度中心，調(diào)度室下達(dá)按應(yīng)急救援預(yù)案處置的指令，同時(shí)發(fā)出警報(bào)，立即通知各救援隊(duì)伍進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，各救援隊(duì)伍在做好自身防護(hù)的基礎(chǔ)上，快速實(shí)施救援，控制事故發(fā)展。4.3 現(xiàn)場(chǎng)自救

發(fā)生事故的班組，應(yīng)迅速查明事故發(fā)生源點(diǎn)、泄漏部位和原因，在情況允許的條件下，要首先展開(kāi)對(duì)傷員的急救，凡能經(jīng)切斷物料源或倒槽等處理措施而消除事故的，則以自救為主。如泄漏部位自己不能控制的，應(yīng)向指揮部報(bào)告并提出堵漏或搶修的具體措施。4.4 緊急救援

救護(hù)消防隊(duì)在接到事故救援指令后，視情節(jié)決定是否請(qǐng)求消防部門、醫(yī)療部門及其它有關(guān)部門支援，并迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，人員要佩戴好防護(hù)用品，首先查明現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)中毒人員，以最快速度使中毒者脫離現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)中毒人員應(yīng)根據(jù)中毒癥狀及時(shí)采取相應(yīng)的急救措施，對(duì)傷員進(jìn)行清洗包扎或輸氧急救，重傷員應(yīng)立即送往醫(yī)院搶救。并組織兼職消防人員迅速展開(kāi)滅火，如因公司裝備與力量無(wú)法滅火時(shí)，在保證救護(hù)人員安全的情況下等待消防部門到場(chǎng)滅火。4.5 應(yīng)急監(jiān)測(cè)

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)隊(duì)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，查明泄漏物濃度和擴(kuò)散情況，根據(jù)當(dāng)時(shí)風(fēng)向風(fēng)速，判斷擴(kuò)散的方向、速度，并對(duì)泄漏物下風(fēng)向擴(kuò)散區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，偵察結(jié)果、監(jiān)測(cè)情況及時(shí)向指揮部報(bào)告。4.6警戒控制與人員疏散

治安保衛(wèi)隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，擔(dān)負(fù)治安和交通指揮，組織糾察，在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)崗，劃分禁區(qū)并加強(qiáng)警戒和巡邏檢查。如當(dāng)泄漏物擴(kuò)散危及到廠區(qū)內(nèi)外人員的安全時(shí)，應(yīng)迅速組織有關(guān)人員協(xié)助盟、旗指揮部，將群眾向上側(cè)風(fēng)方向的安全地帶疏散。4.7 緊急搶險(xiǎn)、搶修

搶險(xiǎn)、搶修隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)指揮部下達(dá)的搶修指令，迅速進(jìn)行搶修設(shè)備，控制事故以防擴(kuò)大。當(dāng)事故得到控制，立即組成兩個(gè)專門小組：其一，在分管生產(chǎn)副總經(jīng)理的指揮下，組成安全環(huán)保部、總調(diào)度室、綜合辦公室、監(jiān)察審計(jì)室和發(fā)生事故單位參加的事故調(diào)查小組，調(diào)查事故，落實(shí)防范措施。其二，在分管生產(chǎn)副總經(jīng)理的指揮下，組成由機(jī)電部、總調(diào)度室、維修車間、水汽車間和發(fā)生事故單位參加的事故搶修小組，研究搶修方案并立即組織搶修，盡早恢復(fù)生產(chǎn)。如夜間發(fā)生事故，由總調(diào)度室按應(yīng)急救援預(yù)案組織指揮事故處置，落實(shí)搶修任務(wù)。如事故擴(kuò)大時(shí)，應(yīng)請(qǐng)求支援。4.8 物資供應(yīng)

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，物資供應(yīng)隊(duì)立即進(jìn)入一級(jí)警備狀態(tài)，保證搶險(xiǎn)物資的隨時(shí)供應(yīng)。4.9 應(yīng)急預(yù)案的關(guān)閉

救援工作結(jié)束后，確認(rèn)各環(huán)節(jié)均已受控或恢復(fù)到安全狀態(tài)，總指揮發(fā)布預(yù)案的關(guān)閉，并通知各方。事故的調(diào)查處理按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。5 有關(guān)規(guī)定 5.1 化學(xué)事故的應(yīng)急救援是一項(xiàng)時(shí)效性強(qiáng)，危險(xiǎn)性大、技術(shù)要求高，涉及面廣，協(xié)調(diào)組織復(fù)雜的任務(wù)，為能在事故發(fā)生后，迅速、準(zhǔn)確、有效地得到處理，本預(yù)案確保每年不少于1次的演習(xí)。

5.2 本預(yù)案堅(jiān)持“統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)配合，技術(shù)支持，內(nèi)行決斷”的原則，切忌盲目施救，切忌個(gè)人英雄主義。

5.3 本預(yù)案所涉及的救援資源，各單位領(lǐng)導(dǎo)須指定專人管理，定期維護(hù)保養(yǎng)，使之處于備用狀態(tài)，救援物資和裝備不得擅自動(dòng)用。5.4 指揮部實(shí)施救援時(shí)，有權(quán)調(diào)動(dòng)或征用各種應(yīng)急救援力量、設(shè)備和物資；各種應(yīng)急救援力量接到指令時(shí)，應(yīng)迅速行動(dòng)。6 公司應(yīng)急聯(lián)系方式：

應(yīng)急：

總經(jīng)理 電話： 手機(jī)：

：電話： 手機(jī)：總調(diào)度室： 電話： 安全環(huán)保部： 電話：

外部社會(huì)力量（如消防[119]、公安[110]、醫(yī)療[120]等）。