第一篇:突發(fā)預(yù)案
安業(yè)鄉(xiāng)人民政府
預(yù)防群體性突發(fā)事件的預(yù)案
為了及時(shí)有效地做好群體性、突發(fā)性事件的處置工作,確實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,持制定預(yù)案。
一、群體性、突發(fā)性事件報(bào)告
各村、企事業(yè)單位和廣大公民,一旦發(fā)現(xiàn)有群體性、突發(fā)性事件,應(yīng)立即向鄉(xiāng)政府(電話4473066)或安業(yè)派出所(4473059)報(bào)告。
政府值班人員接到報(bào)告后,應(yīng)問清事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事件起因、目前狀況、發(fā)展態(tài)勢(shì),并立即向鄉(xiāng)值班領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員除辦公室值班保持聯(lián)絡(luò)外,應(yīng)按快速反應(yīng),就地處理的原則,趕到案發(fā)現(xiàn)場(chǎng),化解群眾的不滿和對(duì)立情緒,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)在接到群體性、突發(fā)性事件報(bào)告后,要及時(shí)同安業(yè)派出所取得聯(lián)系,抽調(diào)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。
二、處置步驟
穩(wěn)定情緒,控制局面。事件一經(jīng)發(fā)生,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)要親自過問或親赴現(xiàn)場(chǎng),宣傳有關(guān)法規(guī),做深入細(xì)致的教育疏導(dǎo)工作。屬鬧事型事件的,公安部門要及時(shí)介入,并維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,防止事態(tài)擴(kuò)大;屬重大的群體性事件的,要及時(shí)性向縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門通報(bào)。
摸清底細(xì),分析情況。在具體處置前,要認(rèn)真聽取各方意見,摸清底細(xì),細(xì)致分析問題發(fā)生的根源和群眾所要求達(dá)到 的目的,找準(zhǔn)解決問題和矛盾的癥結(jié)所在。
抓住重點(diǎn),促進(jìn)轉(zhuǎn)化。一方面對(duì)群體性、突發(fā)性事件反映的問題要及時(shí)協(xié)調(diào)處理,另一方面對(duì)參與群體性、突發(fā)性事件的頭面人物和活躍分子,要重點(diǎn)做好工作。
三、處置方法
堅(jiān)持原則,掌握政策。根據(jù)不同情況,按有關(guān)政策法規(guī)研究相應(yīng)措施。對(duì)群眾觀點(diǎn)的合理要求,要給予同情與關(guān)注,盡快解決;對(duì)基本合理的要求,要盡力解決;對(duì)過分要求原則上不應(yīng)讓步,并作好解釋工作,降底期望值;對(duì)無理的要求,要理直氣壯給予批評(píng)教育,堅(jiān)決不予解決。對(duì)確需解決的問題,在方法上可讓群眾派幾名代表擇時(shí)參加共同協(xié)商,其佘群眾勸散回家,同時(shí)要統(tǒng)一口徑,防止反復(fù)。
寬嚴(yán)適度,依法處置。在群體性、突發(fā)性事件處理過程中,要以疏導(dǎo)教育為主、為先,團(tuán)結(jié)教育爭(zhēng)取大多數(shù)群眾,勸散不再參與。同時(shí)對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)破壞公私財(cái)物,毆打他人,妨礙執(zhí)法公務(wù),嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)工作秩序和工程建設(shè)生產(chǎn)秩序、交通秩序的肇事者,及時(shí)由公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制帶離現(xiàn)場(chǎng),從快依法懲處,對(duì)個(gè)別無理取鬧、有意挑起事端的組織者、策劃者,及時(shí)搜集證據(jù)材料,依法予以處置。
四、事件處置隊(duì)伍
根據(jù)群體性、突發(fā)性事件最新動(dòng)態(tài),建立各階段事件處置隊(duì)伍。
第一階段,群體性、突發(fā)性事件發(fā)生地的村兩委班子成員向上級(jí)報(bào)告后,應(yīng)立即組織事件處置隊(duì)伍,避免事態(tài)擴(kuò)大。
第二階段,鄉(xiāng)機(jī)關(guān)值班人員在接到報(bào)告后要在值班領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,以最快速度趕赴事件現(xiàn)場(chǎng),宣傳有關(guān)法規(guī),做深入細(xì)致的教育疏導(dǎo)工作。事件涉及單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要積極主動(dòng)出面干預(yù)。
第三階段,事件難以控制時(shí),由鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)、政法辦成員和所在村村干部到場(chǎng)穩(wěn)定情緒,控制局面,做過細(xì)思想工作。
第四階段,事態(tài)存在擴(kuò)大趨勢(shì)時(shí),鄉(xiāng)全體機(jī)關(guān)工作人員均需到場(chǎng)。班子成員要摸清底細(xì),找準(zhǔn)解決問題和矛盾的方法。其佘機(jī)關(guān)報(bào)工作人員做好解釋工作,勸散群眾回家。
第五階段,如出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)破壞公私財(cái)物、毆打他人,嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)工作秩序和工程建設(shè)生產(chǎn)秩序、交通秩序時(shí),要立即向縣委辦、縣府辦、縣政法委、縣公安局報(bào)告。并請(qǐng)公安部門協(xié)助處置。
五、責(zé)任追究
對(duì)群體性、突發(fā)性事件的肇事者、鬧事者及有關(guān)責(zé)任人員,請(qǐng)公安司法部門根據(jù)情節(jié)輕重,及時(shí)依法作出相應(yīng)處理。對(duì)玩忽職守造成事態(tài)擴(kuò)大的工作人員,將按有關(guān)規(guī)定從重處理。
二○一一年三月四日
第二篇:云南省突發(fā)預(yù)案
云南省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案
1總則 1.1編制目的
保障自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件(簡(jiǎn)稱突發(fā)公共事件)發(fā)生后,各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進(jìn)行,提高突發(fā)公共事件應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平,最大限度地減少人員傷亡和健康危害,保障人民群眾身體健康和生命安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法機(jī)》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法機(jī)》、《中華人民共和國放射性污染防治法機(jī)》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法機(jī)國務(wù)院》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案以》、《云南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急規(guī)定以》、《云南省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等,制定本預(yù)案。1.3適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在我省境內(nèi)(含發(fā)生在境外但對(duì)我省構(gòu)成嚴(yán)重威脅)的突發(fā)公共事件所導(dǎo)致的人員傷亡、健康危害的醫(yī)療救援工作。主要是: 自然災(zāi)害:包括洪澇、旱災(zāi)、冰雹、大風(fēng)、雪災(zāi)、雷電等氣象災(zāi)害,地震、山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,森林、草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。
事故災(zāi)難:包括鐵路、航空、公路、水運(yùn)和工礦企業(yè)、建設(shè)工程、公共場(chǎng)所以及相關(guān)企事業(yè)單位發(fā)生的人員傷亡事故,火災(zāi)、建筑物倒塌事故,電力、通信和大中城市供水、供氣、供電設(shè)施事故,主要河流、湖泊、水庫以及城鎮(zhèn)水源地發(fā)生水污染事故,危險(xiǎn)化學(xué)品中毒、泄漏,放射性物質(zhì)丟失、泄漏,輻射事故等環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。
社會(huì)安全事件:包括群體性事件、刑事案件、涉外突發(fā)事件、恐怖襲擊事件等。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作按《云南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。1.4工作原則
按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理、落實(shí)職責(zé),依靠科學(xué)、依法規(guī)范,反應(yīng)及時(shí)、措施果斷,整合資源、信息共享,平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈,加強(qiáng)協(xié)作、公眾參與”的原則開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。2醫(yī)療衛(wèi)生救援的事件分級(jí)
根據(jù)突發(fā)公共事件的影響范圍、嚴(yán)重程度、人員傷亡和健康危害情況,將醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分為特別重大(I級(jí))、重大(II級(jí))、較大(III級(jí))和一般(IV級(jí))四級(jí)。2.1特別重大事件(I級(jí))1(1)一次事件傷亡100人以上,且危重病人多,或核放射事故、化學(xué)品泄漏事故導(dǎo)致大量人員傷亡,事發(fā)地人民政府請(qǐng)求給予醫(yī)療衛(wèi)生救 援支持的突發(fā)公共事件。
(2)2個(gè)及以上州(市)或鄰國有特別嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)公共事件。
(3)國務(wù)院及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的特別重大突發(fā)公共事件。2.2重大事件(II級(jí))(1)一次事件傷亡50人-99人,其中死亡和危重病例超過5例(含5例)的突發(fā)公共事件。(2)2個(gè)及以上縣(市、區(qū))有嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)公共事件.(3)省人民政府及有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的重大突發(fā)公共事件。2.3較大事件(III級(jí))(1)一次事件傷亡30人-49人,其中死亡和危重病例超過3例(含3例)的突發(fā)公共事件。(2)州(市)級(jí)人民政府及有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的較大突發(fā)公共事件。2.4一般事件(IV級(jí))(1)一次事件傷亡10人-29人,其中死亡和危重病例超過1例的突發(fā)公共事件。(2)縣級(jí)人民政府及有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的一般突發(fā)公共事件。3醫(yī)療衛(wèi)生救援組織機(jī)構(gòu)
省、州(市)、縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門在同級(jí)人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)和省防汛抗旱指揮部、省抗震救災(zāi)指揮部、省安全生產(chǎn)委員會(huì)等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下,與公安、民政、環(huán)保、安全生產(chǎn)、消防等部門配合,共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件,組織做好醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。3.1醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組
省衛(wèi)生廳成立由廳長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副廳長(zhǎng)任副組長(zhǎng),廳機(jī)關(guān)各處室和省緊急救援中心(省急救中心)負(fù)責(zé)人為成員的省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組(簡(jiǎn)稱省救援領(lǐng)導(dǎo)小組),在省人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)(簡(jiǎn)稱省應(yīng)急委)的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全省特別重大和重大突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。省衛(wèi)生廳應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生救援日常工作。各州(市)、縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門應(yīng)成立相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組,在同級(jí)人民政府應(yīng)急委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。當(dāng)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件響應(yīng)級(jí)別超過本級(jí)應(yīng)急指揮權(quán)限時(shí),要在上一級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下主動(dòng)做好醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。3.2醫(yī)療衛(wèi)生救援專家組
省衛(wèi)生廳要組建省級(jí)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援專家組。專家組的職責(zé)是:負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援分析評(píng)估,提出應(yīng)急啟動(dòng)、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處理、應(yīng)急終止建議;參與制定應(yīng)急預(yù)案、專業(yè)技術(shù)方案、操作技術(shù)規(guī)范;提供醫(yī)療衛(wèi)生救援技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。各州(市)、縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門要組建本級(jí)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援專家組。3.3醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)
各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu),包括緊急醫(yī)療救援中心、綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院和化學(xué)中毒、職業(yè)中毒、核輻射事故救治基地醫(yī)院,承擔(dān)突發(fā)公共事件醫(yī)療救援任務(wù)。其中,省、州(市)、縣(市、區(qū))緊急醫(yī)療救援中心及其專業(yè)隊(duì)伍承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援和傷病人員轉(zhuǎn)送任務(wù);各級(jí)各類醫(yī)院和專業(yè)醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)承擔(dān)傷病人員院內(nèi)救治任務(wù);各級(jí)采供血機(jī)構(gòu)承擔(dān)采供血任務(wù);各級(jí)疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)做好疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。3.4現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部
各級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)工作需要在突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部,由現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生行政部門最高領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),在突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下,組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
云南省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急組織體系如下圖:
云南省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急組織體系框架圖
4醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí),事發(fā)地區(qū)人民政府及有關(guān)部門要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,迅速做出應(yīng)急響應(yīng),組織應(yīng)急處理。當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門及各醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu),應(yīng)立即啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援預(yù)案,采取果斷措施進(jìn)行前期處理,控制事態(tài)發(fā)展。預(yù)案的啟動(dòng)要遵循“上級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后,相關(guān)地區(qū)的下級(jí)預(yù)案隨之啟動(dòng)”的原則,&fJ省、州(市)、縣(市、區(qū))突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案隨之啟動(dòng)。4.1特別重大事件(I級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件并啟動(dòng)云南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案時(shí),醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)立即啟動(dòng)。即,省衛(wèi)生廳接到關(guān)于特別重大突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的指示、通報(bào)或報(bào)告后,迅速啟動(dòng)省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作:組織專家組進(jìn)行人員傷亡、應(yīng)急救治等評(píng)估;根據(jù)評(píng)估結(jié)果提出請(qǐng)求國家醫(yī)療衛(wèi)生救援支援的建議;組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生救援資源、應(yīng)急救治隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治、傷病人員轉(zhuǎn)送、院內(nèi)救治、傳染病預(yù)防控制等工作;及時(shí)向衛(wèi)生部、省應(yīng)急委報(bào)告醫(yī)療衛(wèi)生救援情況。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)必須服從上級(jí)衛(wèi)生行政部門指揮調(diào)度,接收其監(jiān)督指導(dǎo),及時(shí)向上一級(jí)應(yīng)急委、衛(wèi)生行政部門報(bào)告救援進(jìn)展情況.4.2重大事件(II級(jí))應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生重大突發(fā)公共事件并啟動(dòng)云南省突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案時(shí),醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)立即啟動(dòng)。即,省衛(wèi)生廳接到關(guān)于重大突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的指示、通報(bào)或報(bào)告后,立即啟動(dòng)省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作:迅速 組織專家組對(duì)人員傷亡、應(yīng)急救治等情況進(jìn)行評(píng)估;組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生救援資源、應(yīng)急救治隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治、傷病人員轉(zhuǎn)送、院內(nèi)救治、傳染病預(yù)防控制等工作;及時(shí)向省應(yīng)急委、衛(wèi)生部報(bào)告醫(yī)療衛(wèi)生救援情況;根據(jù)專家組的意見,提出后續(xù)醫(yī)療救治方案和相關(guān)措施;及時(shí)向衛(wèi)生部、省應(yīng)急委、省專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告醫(yī)療衛(wèi)生救援情況。4.3較大事件(III級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生較大突發(fā)公共事件并啟動(dòng)州(市)級(jí)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案時(shí),醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)立即啟動(dòng)。即,州(市)衛(wèi)生行政部門接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件的指示、通報(bào)或報(bào)告后,應(yīng)迅速啟動(dòng)州(市)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作:迅速組織專家組對(duì)人員傷亡、應(yīng)急救治等情況進(jìn)行評(píng)估;組織醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救治隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治、傷病人員轉(zhuǎn)送、院內(nèi)救治、傳染病預(yù)防控制等工作;根據(jù)專家組的意見,提出后續(xù)醫(yī)療救治方案和相關(guān)措施;及時(shí)向外r(市)政府、省衛(wèi)生廳報(bào)告醫(yī)療衛(wèi)生救援情況。省衛(wèi)生廳接到較大突發(fā)公共事件報(bào)告后,要對(duì)事發(fā)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),并根據(jù)需要組織省級(jí)專家組赴現(xiàn)場(chǎng)提供技術(shù)指導(dǎo),適時(shí)向省內(nèi)有關(guān)州市通報(bào)情況。4.4一般事件(IV級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件的指示、通報(bào)或報(bào)告后,立即啟動(dòng)本級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案(IV級(jí))應(yīng)急響應(yīng)及領(lǐng)導(dǎo)小組工作:迅速組織專家組對(duì)人員傷亡、應(yīng)急救治等情況進(jìn)行評(píng)估;組織醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救治隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治、傷病人員轉(zhuǎn)送、院內(nèi)救治、傳染病預(yù)防控制等工作;提出后續(xù)醫(yī)療救治方案和相關(guān)措施;及時(shí)向縣(市、區(qū))人民政府和州(市)衛(wèi)生行政部門報(bào)告情況.州(市)衛(wèi)生行政部門接到一般突發(fā)公共事件報(bào)告后,要對(duì)事發(fā)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),并根據(jù)需要組織州(市)級(jí)專家組赴現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo),適時(shí)向州(市)內(nèi)有關(guān)縣(市、區(qū))通報(bào)情況。
5現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援及指揮各級(jí)衛(wèi)生行政部門接到關(guān)于突發(fā)公共事件的指示、通報(bào)或報(bào)告后,應(yīng)立即調(diào)集緊急、醫(yī)療救援中心和臨近醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治隊(duì)伍,在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作。根據(jù)救援需要,再相繼調(diào)集現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理組、專業(yè)應(yīng)急救治隊(duì)伍和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。5.1現(xiàn)場(chǎng)指揮
各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)在事發(fā)地區(qū)設(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生救援現(xiàn)場(chǎng)指揮所,指定衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)人以最快速度趕赴現(xiàn)場(chǎng),協(xié)調(diào)指揮現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮所必須服從現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)助做好應(yīng)急處置工作。當(dāng)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生救援力量不足時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生行政部門,由上級(jí)衛(wèi)生行政部門迅速調(diào)集救援力量給予支援。
醫(yī)療衛(wèi)生救援現(xiàn)場(chǎng)指揮所的職責(zé)是:組織醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍赴現(xiàn)場(chǎng)開展緊急救援工作;根據(jù)救援需要,調(diào)集后續(xù)救援力量;確定收治傷病人員的醫(yī)療機(jī)構(gòu),安排重癥傷病人員的轉(zhuǎn)送;做好現(xiàn)場(chǎng)信息收集,保證通信暢通,及時(shí)上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援情況;協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好醫(yī)療衛(wèi)生救援保障工作。
5.2緊急醫(yī)療救援中心(急救中心)4 各級(jí)緊急醫(yī)療救援中心(急救中心)接到關(guān)于突發(fā)公共事件的指示、通報(bào)或報(bào)告后,要迅速調(diào)派距離最近的救護(hù)車輛及救治隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展救援工作,及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)傷亡人員、醫(yī)療救治基本情況向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報(bào)告。5.2.1實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶救(1)檢傷分類
組建檢傷分類小組,調(diào)集經(jīng)過檢傷分類訓(xùn)練、有一定經(jīng)驗(yàn)的臨床醫(yī)師趕赴現(xiàn)場(chǎng),穿戴統(tǒng)一的急救服裝、臂章、胸牌,迅速將傷病人員轉(zhuǎn)出危險(xiǎn)區(qū),實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救和檢傷分類。
分類標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)傷病人員臨床癥狀、生命體征等情況,分為重度、中度、輕度、死亡四類。重度指危及生命者,如呼吸心跳驟停、窒息、大出血、嚴(yán)重中毒、休克等。中度指?jìng)檩^重,只要及時(shí)得到處理,一般不危及生命,如單純性骨折、外傷出血、眼外傷等。輕度指血壓、呼吸、脈搏等基本生命體征正常,可步行,癥狀較輕,一般對(duì)癥處理即可,如挫傷、擦傷等。死亡指意識(shí)喪失、頸動(dòng)脈搏動(dòng)消失、心跳呼吸停止、睦孔散大。
分類標(biāo)志:用紅、黃、藍(lán)、黑四種顏色分類標(biāo)記法,分別對(duì)重度、中度、輕度、死亡病例做出分類標(biāo)志,扣系在傷病人員手腕或腳踩部位,方便病情辨認(rèn)和采取救治措施。(2)現(xiàn)場(chǎng)急救
按照“先救命、后救傷,先救重、后救輕”的原則進(jìn)行傷病人員現(xiàn)場(chǎng)急救。應(yīng)隨時(shí)對(duì)已檢傷分類的傷病人員進(jìn)行復(fù)檢,發(fā)現(xiàn)有呼吸心跳驟停、窒息、活動(dòng)性大出血、嚴(yán)重中毒、休克等危急重癥現(xiàn)象立即進(jìn)行搶救和治療,維持患者基本生命體征。5.2.2傷病人員的轉(zhuǎn)運(yùn)和途中監(jiān)護(hù)
要按指定的地點(diǎn)及時(shí)轉(zhuǎn)送傷病人員,做到合理分流、病人與病情記錄一并轉(zhuǎn)送。途中要安排醫(yī)護(hù)人員觀察病情,維持救治措施,避免二次損傷。5.3專業(yè)性應(yīng)急救治隊(duì)伍
各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)迅速組建應(yīng)急救治隊(duì)伍,協(xié)助緊急醫(yī)療救援中心(急救中心)或獨(dú)立完成傷病人員檢傷分類;對(duì)傷病人員進(jìn)行診斷、救治;參與病人轉(zhuǎn)送和途中監(jiān)護(hù);向現(xiàn)場(chǎng)指揮所報(bào)告有關(guān)情況。
5.4疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)
迅速開展衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、評(píng)價(jià)、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督,提出專業(yè)技術(shù)意見和建議,采取有效預(yù)防控制措施,防止發(fā)生各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件,確保大災(zāi)之后元大疫。6院內(nèi)救治
當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門要協(xié)調(diào)院內(nèi)救治工作,并按急診搶救、專科治療程序進(jìn)行。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)做到:不拒收任何傷病人員;按現(xiàn)場(chǎng)指揮部下達(dá)的救治人數(shù),迅速落實(shí)床位、救治力量及相應(yīng)救治設(shè)備;傷病人員送達(dá)時(shí),做好傷病人員交接,迅速對(duì)傷病人員進(jìn)行分診救治,聽取專家組的意見;做 5 好危重病人、特殊病人會(huì)診或轉(zhuǎn)院工作;做好傷病人員診治記錄和總結(jié),及時(shí)向醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
7外籍及港澳臺(tái)人員應(yīng)急救援基本原則
突發(fā)公共事件涉及外籍及港澳臺(tái)傷病人員,醫(yī)療機(jī)構(gòu)在積極救治的同時(shí),應(yīng)立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)指揮所或衛(wèi)生部門,衛(wèi)生部門立即核實(shí)其身份和醫(yī)療保險(xiǎn)等情況,上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)衛(wèi)生部門并通報(bào)當(dāng)?shù)赝馐虏块T(含港澳事務(wù))或臺(tái)灣事務(wù)部門,在上述部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和協(xié)助下做好后續(xù)工作。
8信息報(bào)告和發(fā)布
緊急醫(yī)療救援中心(急救中心)和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)在迅速開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的同時(shí),應(yīng)立即將事件名稱、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、人員傷亡、現(xiàn)場(chǎng)搶救、衛(wèi)生救援需求等基本情況向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報(bào)告。
現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮所和承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)每日向本級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告?zhèn)∪藛T及醫(yī)療救治情況,重要情況應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)及時(shí)向本級(jí)人民政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告醫(yī)療衛(wèi)生救援情況。
各級(jí)衛(wèi)生行政部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾皯?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署下,做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援信息發(fā)布工作。需要向鄰近國家和地區(qū)通報(bào)醫(yī)療衛(wèi)生救援信息的,需報(bào)請(qǐng)省人民政府授權(quán),由省衛(wèi)生廳統(tǒng)一通報(bào),各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得擅自對(duì)外發(fā)布信息。
9醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急晌應(yīng)的終止突發(fā)公共事件醫(yī)療救援應(yīng)急響應(yīng)終止的條件是:突發(fā)公共事件得到有效控制,現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救援工作完成,所有傷病人員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到救治,并經(jīng)專家組評(píng)估,報(bào)本級(jí)人民政府及應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),由同級(jí)衛(wèi)生行政部門宣布應(yīng)急響應(yīng)終止,同時(shí)應(yīng)將應(yīng)急響應(yīng)終止信息報(bào)上級(jí)衛(wèi)生行政部門。10醫(yī)療衛(wèi)生救援的保障 10.1信息保障
在中央及省級(jí)財(cái)政支持下,省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)構(gòu)建全省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),覆蓋省、州(市)、縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門及各醫(yī)療衛(wèi)生單位,并與國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息管理系統(tǒng)連接,形成上下級(jí)之間、衛(wèi)生部門之間、衛(wèi)生部門與醫(yī)療衛(wèi)生單位之間、各醫(yī)療衛(wèi)生單位之間的信息共享,以便及時(shí)、準(zhǔn)確、全面掌握醫(yī)療衛(wèi)生救援資源和事件信息,發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生救治體系作用,提高突發(fā)公共事件快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處理能力。10.2急救網(wǎng)絡(luò)保障
10.2.1緊急醫(yī)療救援中心(急救中心)省級(jí)建立省緊急醫(yī)療救援中心(省急救中心),除昆明市外的州(市)要依托現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立緊急醫(yī)療救援中心(急救中心),各縣(市、區(qū))要依托縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立急救站。各級(jí)人民政府配備的緊急醫(yī)療救援裝備由緊急醫(yī)療救援中心集中統(tǒng)一管理。緊急情況下,經(jīng)省衛(wèi)生廳授權(quán),省緊急醫(yī)療救援中心具有指揮協(xié)調(diào)全省醫(yī)療急救資源的職能c 6 10.2.2緊急醫(yī)療衛(wèi)生救援網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院由省衛(wèi)生廳制定緊急醫(yī)療衛(wèi)生救援網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)需要指定若干綜合醫(yī)院為網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院,建立全省醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)。緊急醫(yī)療衛(wèi)生救援網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)急診科、重癥監(jiān)護(hù)病房建設(shè),形成院內(nèi)外緊密聯(lián)系的“急救鏈”,開通綠色通道,保障院前急救和院內(nèi)救治工作,提高急救能力和救治成效。
10.2.3專業(yè)救治基地省衛(wèi)生廳依托省級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分別建立省化學(xué)中毒、職業(yè)中毒、食物中毒、創(chuàng)傷重癥急救、核輻射醫(yī)療救治基地,有條件的州(市)衛(wèi)生行政部門要依托轄區(qū)內(nèi)實(shí)力較強(qiáng)的綜合醫(yī)院建立相應(yīng)的醫(yī)療救治專業(yè)科室。10.3應(yīng)急隊(duì)伍保障
10.3.1醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍
省衛(wèi)生廳組建100人的省級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍,下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理組、院前急救組、創(chuàng)傷救治組、中毒救治組、核輻射救治組、傳染性疾病救治組、疾病預(yù)防控制組等若干專業(yè)組O各州(市)、縣(市、區(qū))要分別組建不少于50人和30人的醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍。
醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)具備:在應(yīng)急狀態(tài)下開展衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和疾病預(yù)防控制的能力,有專業(yè)救護(hù)和基本急救的技能,有搶救生命的儀器和設(shè)備,有維持傷病人員基本生命體征的知識(shí)和技能,有較強(qiáng)的自身安全防護(hù)能力等。
各醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)配備個(gè)人防護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)工作設(shè)備,定期開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救治能力。發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí),各醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍要服從衛(wèi)生部門的統(tǒng)一指揮,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援和院內(nèi)救治任務(wù)。
10.3.2醫(yī)療衛(wèi)生救治專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍從事院前急救、院內(nèi)急診、lCU工作的衛(wèi)生技術(shù)人員均是醫(yī)療衛(wèi)生救援的主要力量。省緊急醫(yī)療救援中心(省急救中心)為全省急救專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地,承擔(dān)專業(yè)人員培訓(xùn)任務(wù)。10.4應(yīng)急物資保障
各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)擬定突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援所需藥品、器械、設(shè)備、試劑、防護(hù)用品等物資儲(chǔ)備計(jì)劃,做好實(shí)物儲(chǔ)備和信息儲(chǔ)備。經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生應(yīng)急物資生產(chǎn),保證應(yīng)急物資供應(yīng)。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)物價(jià)監(jiān)管,依法查處價(jià)格違法行為,保持物價(jià)穩(wěn)定。財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排應(yīng)急物資儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)。醫(yī)藥儲(chǔ)備物資的動(dòng)用,按《國家醫(yī)藥儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。應(yīng)急儲(chǔ)備物資動(dòng)用后應(yīng)及時(shí)足額補(bǔ)充.10.5應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障
各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排由政府承擔(dān)的突發(fā)公共事件應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援所必需的經(jīng)費(fèi),并做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督工作。
自然災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡救治費(fèi)用,由財(cái)政、民政、勞動(dòng)保障等部門按規(guī)定給予補(bǔ)助、救助或報(bào)銷。
安全生產(chǎn)事故導(dǎo)致的人員傷亡救治費(fèi)用,由事故責(zé)任單位負(fù)責(zé)支付,當(dāng)?shù)厝嗣裾鞍踩a(chǎn)部門負(fù)責(zé)督促落實(shí).社會(huì)安全事件導(dǎo)致的人員傷亡救治費(fèi)用,由相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任單位承擔(dān),當(dāng)?shù)厝嗣裾爸鞴懿块T負(fù)責(zé)督促落實(shí)。
有關(guān)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要按參保人的投保協(xié)議,落實(shí)理賠工作。10.6應(yīng)急交通運(yùn)輸保障
開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)配備救護(hù)車輛、交通工具、通信設(shè)備.鐵路、交通、民航、公安(交通管理)等部門,要保障醫(yī)療衛(wèi)生救援人員、應(yīng)急物資運(yùn)輸?shù)膬?yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保交通運(yùn)輸暢通,必要時(shí)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)控制和交通管制。要開通道路通行“綠色通道”,對(duì)執(zhí)行緊急醫(yī)療救援任務(wù)的120急救車免交通行費(fèi),保證醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。10.7其他保障
公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。科技部門負(fù)責(zé)組織科研力量,協(xié)作開展醫(yī)療衛(wèi)生救援技術(shù)科研攻關(guān)。食品藥品監(jiān)督管理部門按職責(zé)加強(qiáng)食品、藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)督管理,組織特殊救治藥品的生產(chǎn)。檢疫、海關(guān)部門依法支持急需進(jìn)口藥品、設(shè)備、試劑、器材的優(yōu)先通關(guān)驗(yàn)放。紅十字會(huì)積極組織群眾自救互救,必要時(shí)向國內(nèi)外發(fā)出呼吁,依法接受國內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng),提供急需的人道主義援助。駐滇部隊(duì)協(xié)調(diào)部隊(duì)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量,支持醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
11醫(yī)療衛(wèi)生救援的公眾參與
各級(jí)衛(wèi)生行政部門和紅十字會(huì)要做好衛(wèi)生救護(hù)知識(shí)宣傳工作,大力普及衛(wèi)生救護(hù)基本知識(shí),積極開展宣傳骨干培訓(xùn)。新聞出版、宣傳部門要組織廣播、電視、報(bào)社、互聯(lián)網(wǎng)等新聞單位,廣泛宣傳衛(wèi)生救護(hù)知識(shí),引導(dǎo)正確輿論。各部門、各單位、各社會(huì)團(tuán)體要加強(qiáng)所屬人員的宣傳教育。通過廣泛宣傳,動(dòng)員廣大人民群眾參與自救互救,共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件。12附則 12.1責(zé)任與獎(jiǎng)懲
突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。對(duì)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究其責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。12.2預(yù)案制訂與修訂
各州(市)、縣(市、區(qū))應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際,制定本級(jí)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案。省衛(wèi)生廳應(yīng)根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,提出修改完善的意見和建議,報(bào)請(qǐng)省人民政府及時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。12.3預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由云南省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。12.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間 本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
第三篇:應(yīng)急突發(fā)處置預(yù)案
應(yīng)急突發(fā)處置預(yù)案
維護(hù)駐勤單位正常工作、生活秩序,制止一切擾亂、破壞秩序的行為,確保客戶單位設(shè)施不受侵害,保護(hù)員工人身財(cái)產(chǎn)安全,是保安服務(wù)的基本職責(zé)和首要任務(wù)。為了及時(shí)、妥善地處置各類突發(fā)性情況,確保一旦發(fā)生應(yīng)急突發(fā)情況時(shí),能真正做到指揮得力、組織有序、信息靈敏、處置得當(dāng),提高保安隊(duì)(班)的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,確保客戶單位的人身和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國動(dòng)產(chǎn)業(yè)園的實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
第一節(jié) 處置原則
總的原則是發(fā)現(xiàn)要早,處置要好,千方百計(jì)地防止事態(tài)擴(kuò)大,最大限度地減少人員和財(cái)產(chǎn)損失。
(一)整體作戰(zhàn)原則。應(yīng)急突發(fā)情況發(fā)生后,駐勤保安隊(duì)(班)必須在公司和客戶單位主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分級(jí)負(fù)責(zé),各司其職,形成合力,確保有序、高效地開展應(yīng)急處置工作。保安員不得擅自處理重大應(yīng)急情況。
(二)快速反應(yīng)原則。處置應(yīng)急突發(fā)情況,要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告,邊行動(dòng)邊報(bào)告,確保信息暢通,聞警而動(dòng),力戒反應(yīng)遲鈍,錯(cuò)失戰(zhàn)機(jī)。
(三)因情施策原則。遇到原因、性質(zhì)較為復(fù)雜的應(yīng)急情況時(shí),應(yīng)堅(jiān)持因情而異,因地制宜,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況靈活應(yīng)對(duì),不可死板教條。
(四)密切配合原則。駐勤保安隊(duì)(班)長(zhǎng)是處置應(yīng)急情況的指揮者和第一責(zé)任人,在確保所屬保安人員拉得動(dòng)、用得上的同時(shí),要接受客戶單位領(lǐng)導(dǎo)和主管部門負(fù)責(zé)人的調(diào)動(dòng)、指揮,與客戶單位協(xié)調(diào)一致地做好應(yīng)急情況處置。隊(duì)(班)長(zhǎng)不在時(shí)應(yīng)指定負(fù)責(zé)人。
(五)以人為本原則。牢固樹立救人第一的觀念,堅(jiān)持把救死扶傷,保障人員生命安全作為首要任務(wù),最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(六)恪盡職守原則。面對(duì)突發(fā)情況,全體保安員必須服從命令,聽從指揮,挺身而出,盡職盡責(zé),迅速趕到應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)不聽指揮,擅自離崗,甚至臨陣脫逃者,一律嚴(yán)肅處理。
(七)自身防護(hù)原則。處置應(yīng)急情況重在沉著冷靜,不能盲目蠻干。要對(duì)突發(fā)事件可能造成的傷害和風(fēng)險(xiǎn)作出準(zhǔn)確判斷,采取穩(wěn)妥、科學(xué)、適度的方式進(jìn)行處理,避免因防護(hù)措施不當(dāng)造成自身傷害。第二節(jié) 火險(xiǎn)的應(yīng)急處置預(yù)案
1.執(zhí)勤人員發(fā)現(xiàn)可以控制的較小火險(xiǎn),應(yīng)馬上采取有效措施,利用滅火器材將其撲滅,事后立即向保安隊(duì)(班)長(zhǎng)報(bào)告。
2.一旦發(fā)現(xiàn)火勢(shì)較大無法控制的火險(xiǎn),第一發(fā)現(xiàn)人要沉著冷靜,頭腦清醒,立即向中控室和保安隊(duì)(班)長(zhǎng)報(bào)告,同時(shí)利用現(xiàn)有消防設(shè)備撲救,盡可能阻止火勢(shì)發(fā)展。
3.中控值班人員監(jiān)控到火險(xiǎn)或接到報(bào)警后,要迅速報(bào)告保安隊(duì)(班)長(zhǎng),按照保安隊(duì)(班)長(zhǎng)指令,向客戶單位領(lǐng)導(dǎo)和主管部門負(fù)責(zé)人報(bào)告情況。
4.保安隊(duì)(班)長(zhǎng)接警后,應(yīng)邊向客戶單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,邊緊急集合備勤人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)控制秩序。
5.火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)陸續(xù)蔓延擴(kuò)大,保安隊(duì)(班)長(zhǎng)在征得客戶同意后,立即撥打火警電話119求助,講清火災(zāi)準(zhǔn)確地點(diǎn)和程度并派人接應(yīng)消防車輛。
6.保安人員在消防人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)之前,根據(jù)不同類型火災(zāi),采取不同的方法滅火,并盡力撤離周圍易燃可燃物品,防止火災(zāi)擴(kuò)大。
7.快速有效做好人員疏散工作。根據(jù)火場(chǎng)地形和房屋結(jié)構(gòu),立即打開安全通道,以最快的速度將火場(chǎng)區(qū)域內(nèi)人員及時(shí)帶到安全地帶。
8.疏導(dǎo)人員、搬運(yùn)物資、搶救傷員等自救行動(dòng)時(shí),要視情而動(dòng),注意自身安全,不能盲目蠻干,條件不允許時(shí)應(yīng)盡快撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),防止二次傷害。
9.執(zhí)勤人員和增援的保安人員要做好現(xiàn)場(chǎng)警戒工作,阻止無關(guān)人員進(jìn)入火災(zāi)區(qū)域,防止不法分子趁火打劫。
10.消防人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,要聽從指揮,積極配合專業(yè)消防人員完成滅火任務(wù)。
11.滅火結(jié)束后,繼續(xù)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助客戶和有關(guān)部門做好火災(zāi)原因的調(diào)查和善后工作。
第三節(jié) 爆炸或其它危險(xiǎn)物品的處置預(yù)案
1.巡邏人員或執(zhí)勤人員一旦發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物或其它危險(xiǎn)物品時(shí),首先保持沉著冷靜,立即用對(duì)講機(jī)通知保安隊(duì)(班)長(zhǎng)。
2.保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),并進(jìn)行進(jìn)一步觀察,在沒有確定危險(xiǎn)物品前不得聲張,不需告知客戶單位。
3.經(jīng)細(xì)致觀察確系危險(xiǎn)物品后,執(zhí)勤人不得私自進(jìn)行處理,以免造成不必要的損失。
4.保安隊(duì)(班)長(zhǎng)用對(duì)講機(jī)或電話通知客戶單位主管部門負(fù)責(zé)人,在征得主管部門負(fù)責(zé)人同意后電話報(bào)警(110)。
5.通知應(yīng)急小組成員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng),視情組織客戶單位員工疏散。6.專業(yè)人員趕到后,要聽從指揮,協(xié)助做好排險(xiǎn)工作。7.設(shè)置警戒線,控制無關(guān)人員進(jìn)入,防止不法分子趁機(jī)搗亂。
8.排險(xiǎn)結(jié)束后,保安隊(duì)(班)長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)將事情經(jīng)過、處置情況以及好人好事向公司管理部報(bào)告。
第四節(jié) 執(zhí)勤區(qū)域被盜的處置預(yù)案
1.中控監(jiān)視和巡邏人員,都要認(rèn)真負(fù)責(zé),力爭(zhēng)第一時(shí)間能發(fā)現(xiàn)偷盜嫌疑人,及時(shí)制止被盜問題的發(fā)生。
2.執(zhí)勤或巡邏人員發(fā)現(xiàn)正在偷盜的嫌疑人,在判明其未攜帶兇器的前提下,應(yīng)立即當(dāng)場(chǎng)抓獲,連同證物送交客戶單位或公安機(jī)關(guān)處理。
3.發(fā)現(xiàn)團(tuán)伙作案時(shí),應(yīng)立即向保安隊(duì)(班)長(zhǎng)報(bào)告,若嫌疑人身帶兇器不能蠻干,先好言相助將其穩(wěn)住,機(jī)智靈活地?fù)艽?10報(bào)警,等候公安機(jī)關(guān)處理。
4.對(duì)執(zhí)勤區(qū)域已經(jīng)發(fā)生的被盜問題,無論是中控、巡邏、執(zhí)勤人員,第一發(fā)現(xiàn)人必須立即報(bào)告保安隊(duì)(班)長(zhǎng)。
5.保安隊(duì)(班)長(zhǎng)接報(bào)后迅速報(bào)告客戶單位主管部門,并帶應(yīng)急小組趕赴現(xiàn)場(chǎng),做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。
6.加強(qiáng)各出口人員控制,并視情組織應(yīng)急小組進(jìn)行搜捕,防止盜竊分子趁機(jī)溜走。
7.在征得客戶單位同意后,向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)報(bào)警并配合公安機(jī)關(guān)和客戶單位做好善后工作。
8.處理完畢后,將抓獲犯罪嫌疑人情況,被盜情況以及見義勇為的好人好事向公司報(bào)告。
第五節(jié) 一般突發(fā)情況處置預(yù)案
1.保安員執(zhí)勤時(shí)與對(duì)方發(fā)生糾紛的處置:遇到按客戶單位規(guī)定執(zhí)勤,對(duì)方不理解無理取鬧的,保安員要保持冷靜,耐心勸解,爭(zhēng)取對(duì)方理解;對(duì)態(tài)度蠻橫、不聽勸阻、胡攪蠻纏的,執(zhí)勤保安要克制,避免和對(duì)方發(fā)生肢體接觸,防止矛盾激化;對(duì)惡意傷人或動(dòng)手打人的,要及時(shí)報(bào)告保安隊(duì)長(zhǎng)和客戶單位領(lǐng)導(dǎo),并將鬧事者扭送公安機(jī)關(guān)。
2.聚眾打架斗毆的處理:立即向保安隊(duì)(班)長(zhǎng)報(bào)告,勸阻打斗,勸散圍觀人群;保持中立態(tài)度,盡量保護(hù)自身安全;對(duì)方不聽勸阻,事態(tài)難以控制時(shí)應(yīng)迅速報(bào)告客戶單位和公安機(jī)關(guān),如有重傷者應(yīng)打120或999電話求救;協(xié)助公安機(jī)關(guān)勘查打斗現(xiàn)場(chǎng),收繳各種打架斗毆工具,辨認(rèn)為首分子。
3.對(duì)醉酒滋事和精神病人闖入執(zhí)勤區(qū)域的處置:進(jìn)行勸阻或攔阻,讓其離開保安目標(biāo)區(qū)域;及時(shí)通知醉酒者和精神病人家屬或工作單位將其領(lǐng)回;如有危害保安目標(biāo)或危害社會(huì)安全的行為,應(yīng)馬上向保安隊(duì)(班)長(zhǎng)報(bào)告,并視情打110電話報(bào)警。
4.對(duì)執(zhí)勤區(qū)域內(nèi)存放車輛著火的處置:及時(shí)用干粉滅火器、泡沫滅火器或石棉毯將著火車輛火源撲滅;發(fā)現(xiàn)車輛漏油或油箱著火及時(shí)用沙土或干粉、泡沫滅火器將火源撲滅,并迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)距離現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控;向保安隊(duì)(班)長(zhǎng)和客戶單位主管部門報(bào)告情況。
5.保安隊(duì)(班)長(zhǎng)對(duì)保安隊(duì)員之間打架的處置:保安隊(duì)(班)長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)隊(duì)員打架應(yīng)立即制止;不在現(xiàn)場(chǎng)接到報(bào)告后應(yīng)快速趕赴現(xiàn)場(chǎng)制止;對(duì)因打架受傷的隊(duì)員要親自或派得力骨干陪同前往醫(yī)院檢查、治療;分清責(zé)任,客觀公正處理并做好思想工作,防止事態(tài)擴(kuò)大;一般性打架事后應(yīng)向公司管理部報(bào)告,有事態(tài)擴(kuò)大的情形時(shí),要邊處理邊向公司管理部報(bào)告,杜絕隱情不報(bào)或急情緩報(bào)。
第六節(jié) 樓內(nèi)停電時(shí)的處置預(yù)案
1、國動(dòng)產(chǎn)業(yè)園所有保安員,無論誰發(fā)現(xiàn)電力故障后,都要及時(shí)向帶班班長(zhǎng)報(bào)告,帶班班長(zhǎng)要立即通知工程部值班人員及時(shí)前往搶修。
2、派人值守辦公室、值班室,耐心接待住戶和商戶詢問,做好解釋和疏導(dǎo)工作,防止與商戶發(fā)生沖突,做好解釋工作,穩(wěn)定商戶的情緒。
3、作好樓層的巡視檢查,防止盜竊、火災(zāi)等事故發(fā)生,采取準(zhǔn)備臨時(shí)照明,防止顧客私自使用打火機(jī)等明火。
4、做好引導(dǎo)人員的疏散工作,嚴(yán)防有人制造混亂,渾水摸魚,必要時(shí)關(guān)閉大門,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,指明安全通道。
5、檢查電梯是否困人,如有人被關(guān),按電梯困人應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行解救。
6、做好記錄,向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
第七節(jié) 電梯困人的處置預(yù)案
1、當(dāng)接到有人被困電梯或通過監(jiān)控系統(tǒng)觀察到有人困梯或因突然停電引起電梯
困人時(shí),應(yīng)立刻報(bào)告監(jiān)控室,察看轎箱的閉路電視或錄象,確定困人的電梯編號(hào)、梯
內(nèi)情況及所停位置;若不能通過閉路電視確定困人電梯編號(hào)及所停位置時(shí),應(yīng)派人到
樓層現(xiàn)場(chǎng)查找轎箱所停位置。
2、利用電梯對(duì)講或其它方式,通知轎廂內(nèi)的乘客保持鎮(zhèn)靜,并說明轎廂可能隨時(shí)移
動(dòng),不必驚慌,與被困者保持聯(lián)絡(luò),盡量安撫。
3、當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員無電梯操作證時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向帶班班長(zhǎng)報(bào)告,通知有
電梯操作證的保安員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),并通知維修保養(yǎng)分包單位迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)救人。
有電梯操作證的保安員,按以下步驟實(shí)施救援:
4、確認(rèn)故障電梯號(hào)及該電梯所停層數(shù)(如N層),并通知乘客“救援在進(jìn)行中”。
5、到停層的上一層(N+1層),用專用鑰匙打開該電梯的廳門。
6、進(jìn)入轎廂頂,將“檢修開關(guān)”轉(zhuǎn)到“檢修”位置;注意:“檢修開關(guān)”未轉(zhuǎn)到“檢
修”位置時(shí)不得關(guān)廳門,以免電梯突然運(yùn)行。
7、關(guān)上廳門,按“上行”或“下行”按鈕,將電梯轎廂在最近樓層平層。
8、將“門機(jī)開關(guān)”打開,用手盤動(dòng)門機(jī)將門推開放人。
9、放人完畢,將“檢修開關(guān)”轉(zhuǎn)回正常位置。注意:此時(shí)要保持廳門為打開狀 態(tài)。
10、將“門機(jī)開關(guān)”復(fù)位,關(guān)好廳門。機(jī)房操作手動(dòng)放人程序:
11、如轎廂門處于半關(guān)閉狀態(tài),則應(yīng)先將其完全關(guān)閉。
12、利用電梯對(duì)講或其它方式,通知轎廂內(nèi)的乘客保持鎮(zhèn)靜,并說明轎廂可能隨時(shí)移 動(dòng),不必驚慌。
13、進(jìn)入機(jī)房,關(guān)閉該故障電梯的電源總開關(guān)。
14、插入松抱閘手柄,并小心將抱閘撬開。
15、根據(jù)負(fù)載情況盤動(dòng)飛輪,使電梯降(或升)至最近一層門口為止(由鋼絲繩上油 漆標(biāo)志確定)。
16、打開廳門及轎廂門放出乘客。
17、用手把門關(guān)好。
18、確認(rèn)所有樓層電梯門鎖好。
19、維持電梯電源切斷狀態(tài)。
20、放人完畢后通知電梯維修保養(yǎng)單位對(duì)故障電梯作進(jìn)一步檢查。
21、當(dāng)被困者被救出后,須向受困人員賠禮道歉和詢問是否有任何不適、是否需
要幫助和是否受傷等。若有人受傷,視傷情采取相應(yīng)措施,將傷員送往附近醫(yī)院救治。
22、如屬電梯故障應(yīng)立即停止該電梯的使用。若故障在短時(shí)間內(nèi)無法排除,有物業(yè)服務(wù)中心應(yīng)及時(shí)在相關(guān)公告信息牌上和各樓層電梯廳門發(fā)出通知向受影響的辦公人員(辦事人員)進(jìn)行告示,做好辦公人員(辦事人員)的解釋工作,并采取相應(yīng)的措施安排和引導(dǎo)辦公人員(辦事人員)使用電梯。
23、對(duì)停止運(yùn)行的故障電梯或在電梯維修時(shí),應(yīng)在適當(dāng)?shù)奈恢迷O(shè)置警示牌或警戒線。
第八節(jié) 交通事故的處置預(yù)案
1、國動(dòng)產(chǎn)業(yè)園所有保安員,如發(fā)現(xiàn)交通事故后,立即報(bào)告帶班班長(zhǎng),班長(zhǎng)接報(bào)后,迅速趕往現(xiàn)場(chǎng),查看客戶受傷情況。在第一時(shí)間通知保安隊(duì)長(zhǎng)及保安部,保安部接報(bào)人員須及時(shí)將情況報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)(即為現(xiàn)場(chǎng)指揮)。
2、現(xiàn)場(chǎng)指揮立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),了解情況,弄清事態(tài)原委。
3、現(xiàn)場(chǎng)指揮報(bào)告保安部經(jīng)理,同時(shí)報(bào)物業(yè)部經(jīng)理,并隨時(shí)報(bào)告處理進(jìn)展。
4、保安部經(jīng)理接報(bào)并了解具體情況后,視情立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作,同時(shí)報(bào)國動(dòng)產(chǎn)業(yè)園高層領(lǐng)導(dǎo)。
5、如客戶受傷嚴(yán)重,迅速撥打120急救電話或聯(lián)系國動(dòng)產(chǎn)業(yè)園車輛將受傷客戶送往醫(yī)院救治。
6、客服人員接報(bào)后,立即通知客戶所在單位及其他相關(guān)單位,通告事件情況,并協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮控制事態(tài)。
7、保安人員接報(bào)后立即疏散人員,并以警戒帶對(duì)事故區(qū)進(jìn)行隔離,現(xiàn)場(chǎng)看守,以防誤入,同時(shí)對(duì)肇事車輛嚴(yán)加控制,防止其逃逸。
8、現(xiàn)場(chǎng)指揮通知大門崗保安在120到達(dá)時(shí),隨車帶領(lǐng)至事故現(xiàn)場(chǎng)。
9、如雙方對(duì)事故責(zé)任存在異議,保安部須報(bào)110,由警方負(fù)責(zé)處理。
10、事故處理完畢后,由現(xiàn)場(chǎng)指揮或國動(dòng)產(chǎn)業(yè)園安委會(huì)將處理結(jié)果報(bào)公司高層領(lǐng)導(dǎo)。
11、現(xiàn)場(chǎng)指揮通知清潔人員清理事故現(xiàn)場(chǎng)。
第四篇:食品安全突發(fā)應(yīng)急預(yù)案
食品安全突發(fā)應(yīng)急預(yù)案(精選6篇)
在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里,沒準(zhǔn)兒會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事故,為了提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),把損失降到最低,時(shí)常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢?下面是小編收集整理的食品安全突發(fā)應(yīng)急預(yù)案(精選6篇),歡迎大家分享。
食品安全突發(fā)應(yīng)急預(yù)案1一、防止食物中毒的措施
(一)健全食物中毒報(bào)告制度
餐廳要認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部食品衛(wèi)生以及關(guān)于《食物中毒調(diào)查報(bào)告辦法》的精神,以便及時(shí)采取防治措施。
(二)廣泛開展預(yù)防食物中毒宣傳教育
廣泛深入地開展預(yù)防食物中毒的宣傳,結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、黑板報(bào),宣傳畫和實(shí)物標(biāo)本等各種形式,宣傳普及有關(guān)的衛(wèi)生知識(shí),提高食物從業(yè)人員和廣大師生員工的衛(wèi)生管理水平,減少食物中毒發(fā)生。
(三)細(xì)菌性食物中毒的預(yù)防措施
(1)防止細(xì)菌對(duì)儀器的污染:食品工業(yè)和食品商業(yè)系統(tǒng),以及集體食堂,應(yīng)對(duì)食品加強(qiáng)衛(wèi)生管理,特別是肉類,魚類和奶類等動(dòng)物性食品,要防止在生產(chǎn)加工和供銷過程中的污染。須知到專車運(yùn)輸,低溫貯藏,工具售貨,食品從業(yè)人員要重視個(gè)人衛(wèi)生,定期進(jìn)行身體檢查,發(fā)現(xiàn)有不適宜從事食品工作的病患者或帶病者,應(yīng)及時(shí)調(diào)換工作。
(2)控制細(xì)菌的污染,控制細(xì)菌生長(zhǎng)繁殖措施,主要是低溫保藏。按照食品低溫保藏的衛(wèi)生要求貯存食品,防止食品腐爛變質(zhì)。
(3)殺滅病原菌。殺滅病原菌的措施主要是高溫滅菌,當(dāng)肉類食品深部溫度達(dá)80度時(shí),經(jīng)12分鐘可徹底殺死沙門氏菌。隔餐的熟食品和剩菜飯,在銷售或食用前必須充分加熱。
(四)化學(xué)性食物中毒的預(yù)防
(1)有些化學(xué)物質(zhì)與食用的面堿、淀粉、食鹽等形狀相似,以常發(fā)生誤用,誤食而造成中毒。因此,對(duì)備有有毒化學(xué)物質(zhì)的單位,要加強(qiáng)毒品的管理,要嚴(yán)格執(zhí)行保管和領(lǐng)取制度,嚴(yán)禁把有毒化學(xué)物質(zhì)帶回家中使用。
(2)加強(qiáng)農(nóng)藥的管理和使用。農(nóng)藥要專庫保管,不能與食品同倉存放,防止污染食品。并要嚴(yán)格遵守農(nóng)藥使用的有關(guān)規(guī)定。
(3)包裝或盛放有毒化學(xué)物質(zhì)的容器,不得用來包裝或盛放食品。
(五)有毒動(dòng)植物中毒的預(yù)防措施
有毒動(dòng)植物往往與某些可食的食物相似,人們?nèi)绮患右宰R(shí)別而誤采食用,就會(huì)引起中毒,如有毒的蕈類和野果等。因此,要加強(qiáng)宣傳,提高對(duì)有毒或無毒動(dòng)植物的識(shí)別能力,防止誤采誤食,對(duì)不能識(shí)別的有毒動(dòng)植物,須經(jīng)有關(guān)部門鑒定,確認(rèn)無毒才能食用。
二、食品衛(wèi)生中毒事件應(yīng)急措施
1、在酒店內(nèi)發(fā)現(xiàn)任何人有中毒癥狀,無論是誤服或故意服毒,應(yīng)立即報(bào)警,并向總經(jīng)理匯報(bào);
2、由大堂副理撥打急救中心電話“120”呼救,等待醫(yī)務(wù)人員求援;
3、經(jīng)警方同意后查看中毒者證件等物品,由警方通知中毒者的單位或親友;
4、保護(hù)中毒者所在現(xiàn)場(chǎng),不要讓任何人觸摸有毒或可疑有毒的物品(如:藥物、容器、飲品及食物、嘔吐物等);
5、將中毒者的私人物品登記、保管或按警方要求交給警方,并簽收;
6、將有關(guān)資料(警車、救護(hù)車車號(hào);到達(dá)及離開的時(shí)間、警方負(fù)責(zé)人姓名等資料)登記備案;
7、發(fā)現(xiàn)投毒者或可疑人員時(shí)立即滯留,交警方處理;
8、屬在酒店用餐客人的,除做好以上工作外,還應(yīng)把客人用餐的菜肴和餐具及殘?jiān)獯妫挥删交?yàn)、鑒定。
在以上突發(fā)事件范圍以外的特殊事件的應(yīng)急處理參照以上措施進(jìn)行安排。
此預(yù)案的演練由部門突發(fā)事件應(yīng)急處置小組負(fù)責(zé)組織、實(shí)施。
食堂食物中毒事故
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速到位。
2、安全值班人員:立即撥打電話報(bào)警,并向所在單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。由單位領(lǐng)導(dǎo)向市衛(wèi)生疾病控制中心匯報(bào)。市急救中心電話:1203、現(xiàn)場(chǎng)總指揮:急救車到達(dá)后,迅速組織人員護(hù)送中毒者到醫(yī)院進(jìn)行搶救,并做好記錄。同時(shí)通知食堂立即停止供應(yīng)。
4、衛(wèi)生監(jiān)督員:保護(hù)好24小時(shí)留樣食品、進(jìn)貨記錄及庫房食品,以備上級(jí)衛(wèi)生防疫部門采集。
5、食堂主管:配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查,按衛(wèi)生行政部門的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。
6、食堂各部位負(fù)責(zé)人:作好24小時(shí)輪流值班,以防其它意外事故。
7、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:按照衛(wèi)生行政部門要求,采取其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。必要時(shí)報(bào)告公安部門,由公安部門介入處理。
8、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同各方妥善處理事后工作。
食品安全突發(fā)應(yīng)急預(yù)案2總則
1.1 編制目的建立健全應(yīng)對(duì)全縣突發(fā)食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制食品安全事故,高效組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少食品安全事故的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序。
1.2 制訂依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《張家口市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《尚義縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
1.3 事故分級(jí)
按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將食品安全事故分為特別重大食品安全事故(ⅰ級(jí))、重大食品安全事故(ⅱ級(jí))、較大食品安全事故(ⅲ級(jí))和一般食品安全事故(ⅳ級(jí))四級(jí)。
特別重大食品安全事故(ⅰ級(jí)):對(duì)包括我縣在內(nèi)的2個(gè)以上縣區(qū)造成嚴(yán)重威脅,并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的食品安全事故。
重大食品安全事故(ⅱ級(jí)):(1)對(duì)包括我縣在內(nèi)2個(gè)以上縣區(qū)造成危害的食品安全事故。(2)造成傷害人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例;出現(xiàn)10例以上死亡病例。
較大食品安全事故(ⅲ級(jí)):出現(xiàn)死亡病例;出現(xiàn)100人以上、300人以下健康損害癥狀的事故。
一般食品安全事故(ⅳ級(jí)):出現(xiàn)50人以上、100人以下健康損害癥狀,但無人員死亡的事故。
1.4 適用范圍
本預(yù)案主要用于指導(dǎo)全縣的食品安全事故應(yīng)對(duì)工作。適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉及跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的,或超出事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置能力的,或者需要由縣政府負(fù)責(zé)處置的ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)、ⅲ級(jí)、ⅳ級(jí)突發(fā)食品安全事故應(yīng)對(duì)工作。
1.5 工作原則
以人為本,減少危害;居安思危,預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé);依法規(guī)范,加強(qiáng)管理;快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì);依靠科技,提高素質(zhì)。組織體系
2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
縣政府是全縣食品安全事故應(yīng)急工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全縣食品安全事故應(yīng)急工作,決定啟動(dòng)和組織實(shí)施食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
成立尚義縣食品安全事故應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)全縣食品安全事故應(yīng)急工作,縣政府主管副縣長(zhǎng)任總指揮,縣政府辦公室主任、縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)任副總指揮,縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)牧局、縣工信局、縣工商局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣文廣局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣宗教局等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人為成員。
2.2 辦事機(jī)構(gòu)
縣食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室是全縣食品安全事故應(yīng)急管理的辦事機(jī)構(gòu),辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局,縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)兼任辦公室主任,主要負(fù)責(zé)縣食品安全應(yīng)急指揮部的日常工作,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,組建和管理縣食品安全事故應(yīng)急處理專家?guī)欤M織開展應(yīng)急救援宣傳、教育和培訓(xùn)工作,組織修訂縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)配套措施,組織食品安全事故應(yīng)急救援工作的信息收集、報(bào)送。
2.3 成員單位職責(zé)
縣食安辦承擔(dān)縣食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作,指導(dǎo)和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好突發(fā)食品安全事故的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置等工作;負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急救援的醫(yī)療救治,依法對(duì)食物中毒事件組織調(diào)查處理;做好相關(guān)信息發(fā)布。
縣教育局負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門開展學(xué)校食品安全事故的調(diào)查和處理。
縣公安局負(fù)責(zé)組織全縣食品安全事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定工作,維護(hù)好社會(huì)治安;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織重大食品安全事故發(fā)生地公安派出機(jī)構(gòu)相關(guān)工作。
縣民族宗教事務(wù)局負(fù)責(zé)事故傷亡人員的'安撫和善后處理工作。
縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織應(yīng)急運(yùn)輸力量,保證救援人員、物資的運(yùn)輸和受傷人員的疏散。
縣農(nóng)牧局負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的調(diào)查處理和相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)鑒定等工作。
縣工信局負(fù)責(zé)組織對(duì)私屠濫宰、加工注水肉、病害肉、產(chǎn)銷假冒偽劣酒類等食品安全事故的調(diào)查處理。
縣工商局負(fù)責(zé)依法開展流通領(lǐng)域食品安全事故違法行為的調(diào)查處理等工作。
縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)依法開展對(duì)食品添加劑和食品生產(chǎn)、加工各環(huán)節(jié)重大食品安全事故的技術(shù)檢驗(yàn)和事件原因的調(diào)查處理等監(jiān)管工作。
縣發(fā)改局負(fù)責(zé)糧食收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程中糧油食品安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)鑒定工作。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)提供處理食品安全事故所必需的經(jīng)費(fèi)支持。
縣文廣局負(fù)責(zé)食品安全事故的新聞宣傳報(bào)道工作。
縣食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)相關(guān)技術(shù)鑒定、查處、規(guī)范等工作。
縣宗教局負(fù)責(zé)清真食品安全事故的處理和應(yīng)對(duì)工作。
2.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域食品安全事故應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),相關(guān)單位組成的應(yīng)急指揮體系。
2.5 專家組
縣食品安全事故應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際需要,組織有關(guān)專家組成專家組,為應(yīng)急管理提供決策建議,必要時(shí)直接參與食品安全事故的應(yīng)急處置工作。
2.6 應(yīng)急處理小組
重大食品安全事故發(fā)生后成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)事故調(diào)查組、事故處理組、醫(yī)療救治組、案件查辦組和綜合組。
事故調(diào)查組:根據(jù)事故的性質(zhì)和程度,按照職能界定,由相應(yīng)部門牽頭開展工作。其職責(zé):深入調(diào)查事故發(fā)生原因,做出調(diào)查結(jié)論;組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門實(shí)施救援工作,監(jiān)督救援措施的落實(shí);評(píng)估事故影響,提出事故防范意見。
事故處理組:由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門負(fù)責(zé),依法實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰,監(jiān)督召回違法食品,嚴(yán)格控制流通渠道,及時(shí)移送相關(guān)案件,依法追究責(zé)任人責(zé)任。
醫(yī)療救治組:由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織。其職責(zé):組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救治工作,盡快查明致病原因,提出救治措施。
案件查辦組:由縣食安委辦公室牽頭組成。其職責(zé):迅速查辦案件,追蹤溯源,查處違法當(dāng)事人。
綜合組:由縣食安委辦負(fù)責(zé)。其職責(zé):匯總信息,報(bào)告、通報(bào)有關(guān)情況。運(yùn)行機(jī)制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村委會(huì)和有關(guān)部門要建立應(yīng)對(duì)食品安全事故的預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置及調(diào)查評(píng)估等機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。
3.1 預(yù)測(cè)與預(yù)警
建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),按照食品安全事故發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn),分析可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展事態(tài),及時(shí)向社會(huì)和公眾作出預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
3.1.1 預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)
依托全縣突發(fā)公共事件預(yù)警信息的綜合發(fā)布系統(tǒng),建立健全食品安全事故預(yù)警系統(tǒng)。
3.1.2 預(yù)警級(jí)別
預(yù)警級(jí)別與縣突發(fā)公共事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相一致,一般分為四級(jí):ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)、ⅲ級(jí)和ⅳ級(jí),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
3.1.3 預(yù)警發(fā)布
當(dāng)食品安全事故已經(jīng)發(fā)生,但尚未達(dá)到ⅳ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)布ⅳ級(jí)預(yù)警信息;當(dāng)食品安全事故超過ⅳ級(jí)標(biāo)準(zhǔn),但尚未達(dá)到ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),縣政府要發(fā)布ⅲ級(jí)預(yù)警信息;當(dāng)食品安全事故超過ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn),但尚未達(dá)到ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),縣政府要發(fā)布ⅱ級(jí)預(yù)警信息;當(dāng)食品安全事故超過ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn),縣政府要發(fā)布ⅰ級(jí)預(yù)警信息。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門單位要及時(shí)、準(zhǔn)確地向縣政府報(bào)告ⅳ級(jí)以上食品安全事故的有關(guān)情況,并根據(jù)食品安全事故的危害性和緊急程度,發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括食品安全事故的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行,對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校、企業(yè)等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取針對(duì)性強(qiáng)的公告方式。
3.2 應(yīng)急處置
3.2.1 信息報(bào)告
ⅳ級(jí)及以上食品安全事故發(fā)生后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門單位要立即向縣政府報(bào)告,最遲不得超過2小時(shí),同時(shí)將情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門和可能受事件影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。ⅲ級(jí)、ⅱ級(jí)突發(fā)食品安全事故發(fā)生后或遇特殊情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在向縣政府報(bào)告的同時(shí),可直接向市政府及其相關(guān)部門報(bào)告。ⅰ級(jí)突發(fā)食品安全事故發(fā)生后或遇特殊情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在向縣政府報(bào)告的同時(shí),可直接向省政府、市政府及其相關(guān)部門報(bào)告。
對(duì)于個(gè)別情況特殊,確實(shí)難以在發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)全面、準(zhǔn)確報(bào)告縣政府的突發(fā)食品安全事故,應(yīng)在發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)先行預(yù)報(bào),并說明具體原因。應(yīng)急信息報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中,要及時(shí)匯報(bào)有關(guān)情況。
縣食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室要及時(shí)匯總核實(shí)上報(bào)的應(yīng)急信息,重要信息和情況要及時(shí)上報(bào),同時(shí)將縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于食品安全事故應(yīng)急工作的批示、要求及時(shí)傳達(dá)到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,并跟蹤反饋落實(shí)情況。
食品安全事故如涉及或影響到我縣行政區(qū)域以外的地區(qū),應(yīng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況,并協(xié)助做好處置工作;如涉及港澳臺(tái)僑、外籍人員或影響到境外,需向市政府有關(guān)部門通報(bào)的,按照相關(guān)規(guī)定辦理。
3.2.2 先期處置
食品安全事故發(fā)生后,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要立即采取措施,先期組織開展應(yīng)急救援工作,控制事態(tài)發(fā)展,并及時(shí)向縣政府報(bào)告。
3.2.3 應(yīng)急響應(yīng)
按照分級(jí)處置的原則,在食品安全事故發(fā)生后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村委會(huì)要根據(jù)食品安全事故的不同等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)食品安全事故尚未達(dá)到ⅳ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即啟動(dòng)本級(jí)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并向縣政府報(bào)告;當(dāng)突發(fā)食品安全事故達(dá)到ⅳ級(jí)、ⅲ級(jí)、ⅱ級(jí)和ⅰ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),縣食品安全事故應(yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)同意后,立即啟動(dòng)相應(yīng)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案和開展相關(guān)應(yīng)急響應(yīng),并向市政府和市政府有關(guān)部門報(bào)告。
3.2.4 指揮與協(xié)調(diào)
需要縣政府處置的突發(fā)食品安全事故,由縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)統(tǒng)一指揮和指導(dǎo),開展應(yīng)急處置工作。縣食品安全事故應(yīng)急指揮部主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門、專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援;制定并組織實(shí)施救援方案;協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提供應(yīng)急保障;部署做好維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定工作;及時(shí)向縣政府報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況;研究處理其他重大事項(xiàng)。
事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,在縣食品安全事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮和指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。
3.2.5 擴(kuò)大應(yīng)急
發(fā)生或者即將發(fā)生較大、重大及特別重大食品安全事故,依靠一般應(yīng)急處置隊(duì)伍和社會(huì)力量無法控制和消除其嚴(yán)重危害時(shí),實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急行動(dòng)。
實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急時(shí),除向縣政府報(bào)告情況請(qǐng)求協(xié)調(diào)處置外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門、單位要及時(shí)增加應(yīng)急處置力量,加大技術(shù)、裝備、物資、資金保障力度,加強(qiáng)指揮協(xié)調(diào),努力控制事態(tài)發(fā)展。
3.2.6 應(yīng)急結(jié)束
食品安全事故應(yīng)急處置工作結(jié)束,或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,現(xiàn)場(chǎng)指揮部在充分聽取專家組意見后提出終止應(yīng)急工作請(qǐng)示,報(bào)縣食品安全事故應(yīng)急指揮部或縣應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn),由現(xiàn)場(chǎng)指揮部宣布終止應(yīng)急狀態(tài),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)自行撤銷。
3.3 善后工作
3.3.1 善后處置
對(duì)突發(fā)食品安全事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償,并提供心理及司法援助。有關(guān)部門要及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資,做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要快速介入,及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。
3.3.2 調(diào)查與評(píng)估
ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)、ⅲ級(jí)、ⅳ級(jí)食品安全事故處置結(jié)束后,縣食品安全事故應(yīng)急指揮部要會(huì)同事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)食品安全事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,并向縣政府提交書面報(bào)告。縣政府有關(guān)部門每年第一季度對(duì)上發(fā)生的食品安全事故進(jìn)行全面評(píng)估,并報(bào)縣政府備案。
3.4 信息發(fā)布
食品安全事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。由縣政府辦公室在縣食品安全事故應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下在第一時(shí)間內(nèi)向社會(huì)發(fā)布事件發(fā)生的簡(jiǎn)要信息,隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
信息發(fā)布形式主要包括舉行新聞發(fā)布會(huì)、新聞通報(bào)會(huì)、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪等,通過新聞媒體、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站發(fā)布信息。
4 應(yīng)急保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門、單位要按照職責(zé)分工,切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)食品安全事故的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視及通信等保障工作,保證應(yīng)急救援工作和群眾基本生活的需要。
4.1 人力資源
醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍是食品安全應(yīng)急救援的專業(yè)隊(duì)伍和骨干力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門、單位要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,提高裝備水平。要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村委會(huì)為單位的公眾應(yīng)急能力建設(shè),發(fā)揮其在突發(fā)食品安全事故應(yīng)急中的重要作用。
4.2 財(cái)力保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,做好食品安全事故應(yīng)急處置工作的資金保障,逐步建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。
財(cái)政和審計(jì)部門要對(duì)食品安全事故財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。
鼓勵(lì)公眾、法人或者其他組織按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。
4.3 物資保障
縣政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)縣級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備的綜合管理工作,主要是會(huì)同縣政府有關(guān)部門建立健全重要應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系,完善應(yīng)急工作程序,確保縣級(jí)應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng),并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理,及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。縣工信局及有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)縣級(jí)應(yīng)急基本生活用品的供應(yīng)及重要生活必需品的儲(chǔ)備管理工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。
4.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作,同時(shí)開展食源性中毒事件原因的調(diào)查,農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商、工信等部門密切配合。必要時(shí),組織動(dòng)員紅十會(huì)等社會(huì)衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
4.5 交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸安全暢通。要依法建立緊急情況社會(huì)交通運(yùn)輸工具的征用程序,確保救助物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。根據(jù)應(yīng)急處置需要,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,保證應(yīng)急救援工作的順利開展。
4.6 治安維護(hù)
公安部門和武警中隊(duì)要按照有關(guān)規(guī)定,參與應(yīng)急處置和治安維護(hù)工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù),依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí),依法采取有效管制措施,控制事態(tài),維護(hù)社會(huì)秩序。
4.7 市場(chǎng)秩序維護(hù)
工信、工商、發(fā)改、質(zhì)監(jiān)、公安等部門要密切配合,做好食品安全事故所在地市場(chǎng)秩序維護(hù)工作。依法打擊、查處借機(jī)囤積居奇、哄抬物價(jià)、倒賣救助物資及調(diào)撥物資流入市場(chǎng)銷售的行為。
5 監(jiān)督管理
5.1 預(yù)案演練
縣政府辦公室、縣應(yīng)急指揮中心要協(xié)同縣食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室和有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計(jì)劃,并定期組織演練。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織開展預(yù)案演練。
5.2 宣傳和培訓(xùn)
縣政府辦公室和縣應(yīng)急指揮中心要協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣食品安全事故應(yīng)急管理的宣傳和培訓(xùn)工作。宣傳、教育、文體影視、科協(xié)等有關(guān)部門要廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí),增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力,提高全社會(huì)的防范和應(yīng)急處置能力。
5.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲
食品安全事故應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對(duì)食品安全事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)食品安全事故重要情況或應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
5.4 預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
食品安全突發(fā)應(yīng)急預(yù)案3為了有效應(yīng)急處置酒店內(nèi)可能發(fā)生的食品衛(wèi)生安全事故,確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實(shí)保障顧客的生命安全,維護(hù)酒店和社會(huì)穩(wěn)定,特制訂本方案。
一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé):
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置:
1)酒店餐飲部成立食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
2)醫(yī)療救護(hù)組:當(dāng)發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故時(shí),應(yīng)立即向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)出醫(yī)療求援,撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時(shí)果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動(dòng)向醫(yī)療人員報(bào)告發(fā)病情況,做好秩序維護(hù)等工作。
2、機(jī)構(gòu)職責(zé):
統(tǒng)一指揮食品衛(wèi)生安全事故處理,協(xié)調(diào)各方力量進(jìn)行應(yīng)急救援,控制事態(tài)發(fā)展。統(tǒng)一組織事故善后處理工作,落實(shí)整改措施,盡快恢復(fù)酒店正常營業(yè)
定期組織員工食品衛(wèi)生安全工作總結(jié)、研討,形成評(píng)估和反饋意見,并負(fù)責(zé)對(duì)酒店食品衛(wèi)生安全工作的考核與評(píng)價(jià)。
二、日常工作開展:
1、完善制度。在食品、藥品管理部門下發(fā)有關(guān)制度和工作意見的基礎(chǔ)上,要求對(duì)本酒店食品衛(wèi)生安全制度進(jìn)行全面修訂完善,并上報(bào)上級(jí)管理部門。
2、強(qiáng)化督查。在領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下,由辦公室牽頭,以各項(xiàng)食品衛(wèi)生制度落實(shí)為重點(diǎn),結(jié)合酒店其它安全工作,進(jìn)行定期和不定期的督查,督查結(jié)果以通報(bào)形式反饋到酒店
3、落實(shí)職責(zé)。酒店負(fù)責(zé)人為酒店食品安全第一責(zé)任人,安全監(jiān)督員為直接責(zé)任人,后廚管理人員和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責(zé)內(nèi)負(fù)責(zé),酒店負(fù)責(zé)人考核實(shí)行酒店食品安全事故責(zé)任追究制。
4、加強(qiáng)教育。加強(qiáng)對(duì)廣大員工特別是后廚從業(yè)人員的食品衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育,通過舉辦專題培訓(xùn)班、知識(shí)講座等形式,(從業(yè)人員必須取得培訓(xùn)合格證和體檢合格證方可上崗)豐富衛(wèi)生知識(shí),增強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí),提高自覺性和責(zé)任感。
5、添置設(shè)備。酒店要對(duì)照配備標(biāo)準(zhǔn),逐步完善和提高食品衛(wèi)生設(shè)施的配備。
三、事故應(yīng)急處理。
1、報(bào)告制度。食品衛(wèi)生安全事故發(fā)生后必須及時(shí)報(bào)告。具體為:?jiǎn)T工發(fā)現(xiàn)少量(5人以下)輕度癥狀(如嘔吐、腹瀉)及時(shí)打舉報(bào)電話向酒店監(jiān)督小組報(bào)告,再由監(jiān)督小組逐級(jí)報(bào)告;發(fā)現(xiàn)較嚴(yán)重食品衛(wèi)生事故(指出現(xiàn)嚴(yán)重食物中毒癥狀者或出現(xiàn)5人以上相同癥狀的群體發(fā)病情況,下同),應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組(組長(zhǎng))報(bào)告,由領(lǐng)導(dǎo)小組向上級(jí)管理部門報(bào)告,同時(shí)立即啟動(dòng)酒店食品衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案。在事故處理中根據(jù)實(shí)際情況建立定時(shí)報(bào)告制度。
2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴(yán)重酒店食品衛(wèi)生安全事故,由酒店負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)救援指揮。負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷,立即啟動(dòng)酒店應(yīng)急預(yù)案,按照預(yù)備方案,各就各位,組織救援行動(dòng)。初步摸清癥狀,群體發(fā)病的還應(yīng)徹查事故原因,排查發(fā)病人員,并建立動(dòng)態(tài)性名冊(cè),防止遺漏。
3、醫(yī)療求援。酒店發(fā)生較嚴(yán)重食品衛(wèi)生安全事故,應(yīng)立即向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生防疫部門發(fā)出醫(yī)療求援,并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時(shí)果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動(dòng)向醫(yī)療人員報(bào)告發(fā)病情況,做好秩序維護(hù)等工作。
4、聯(lián)系顧客家人。酒店發(fā)生較嚴(yán)重食品衛(wèi)生安全事故,應(yīng)及時(shí)與發(fā)病顧客家人取得聯(lián)系,如實(shí)說明發(fā)病情況,不盲目猜測(cè)。做好其家人思想安撫,防止過激行為發(fā)生。設(shè)立酒店應(yīng)急聯(lián)絡(luò)處,及時(shí)解答其家人提出的問題,力所能及地為其家人做好服務(wù)工作。
5、病源保護(hù)。酒店發(fā)生較嚴(yán)重食品衛(wèi)生安全事故后,應(yīng)立即封存后廚菜肴樣品、可疑食品,以便及時(shí)查找致病原因。
6、人員調(diào)度。事故應(yīng)急處理人員由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)統(tǒng)一調(diào)度,辦公室具體安排,必要時(shí)可向衛(wèi)生防疫部門抽調(diào)人員支援事故處理。明確分工,落實(shí)職責(zé),聽從指揮,確保到位。
7、信息公開。保障廣大顧客和其家人在事故發(fā)生和處理過程中的知情權(quán),及時(shí)、準(zhǔn)確做好信息公開,并如實(shí)向上級(jí)部門匯報(bào),不瞞報(bào)、謊報(bào)。對(duì)一些謠傳也要及時(shí)澄清,避免不必要的誤解。
四、事故責(zé)任追究。
1、對(duì)導(dǎo)致事故起因的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追究。
2、對(duì)事故瞞報(bào)、謊報(bào)和不及時(shí)上報(bào)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究。
3、對(duì)事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應(yīng)急方案順利實(shí)施的行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究。
食品安全突發(fā)應(yīng)急預(yù)案4為維護(hù)廣大餐飲消費(fèi)者的生命安全,保障餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全。根據(jù)《滄縣餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的意見,結(jié)合我單位具體情況,特制定如下飲食安全應(yīng)急預(yù)案:
一、防止食物中毒的措施
(一)健全食物中毒報(bào)告制度
要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《滄縣餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的精神,以便及時(shí)采取防治措施。
(二)廣泛開展預(yù)防食物中毒宣傳教育
廣泛深入地開展預(yù)防食物中毒的宣傳,結(jié)合本單位的實(shí)際情況,充分利用各種形式,宣傳普及有關(guān)的衛(wèi)生知識(shí),提高從業(yè)人員的衛(wèi)生管理水平,減少食物中毒發(fā)生。
(三)細(xì)菌性食物中毒的預(yù)防措施
(1)防止細(xì)菌對(duì)食品的污染:應(yīng)對(duì)食品加強(qiáng)衛(wèi)生管理,特別是肉類,魚類和奶類等動(dòng)物性食品,要防止在生產(chǎn)加工和出售過程中的污染。食品須低溫貯藏,用專用工具售貨,食品從業(yè)人員要重視個(gè)人衛(wèi)生,定期進(jìn)行身體檢查,發(fā)現(xiàn)有不適宜從事食品工作的病患者或帶病者,應(yīng)及時(shí)調(diào)換工作。
(2)控制細(xì)菌的污染,控制細(xì)菌生長(zhǎng)繁殖措施,主要是低溫保藏。按照食品低溫保藏的衛(wèi)生要求貯存食品,防止食品腐爛變質(zhì)。
(3)殺滅病原菌。殺滅病原菌的措施主要是高溫滅菌,當(dāng)肉類食品深部溫度達(dá)80度時(shí),經(jīng)12分鐘可徹底殺死沙門氏菌。隔餐的熟食品和剩菜飯,在銷售或食用前必須充分加熱。
(四)化學(xué)性食物中毒的預(yù)防
(1)有些化學(xué)物質(zhì)與食用的面堿、淀粉、食鹽等形狀相似,因而常發(fā)生誤用,誤食而造成中毒。因此,要加強(qiáng)對(duì)有毒物品的管理。
(2)包裝或盛放有毒化學(xué)物質(zhì)的.容器,不得用來包裝或盛放食品。
(五)有毒動(dòng)植物中毒的預(yù)防措施
有毒動(dòng)植物往往與某些可食的食物相似,人們?nèi)绮患右宰R(shí)別而誤食用,就會(huì)引起中毒,如有毒的蕈類和野果等。因此,要加強(qiáng)宣傳,提高對(duì)有毒或無毒動(dòng)植物的識(shí)別能力,防止誤食,對(duì)不能識(shí)別的有毒動(dòng)植物,須經(jīng)有關(guān)部門鑒定,確認(rèn)無毒才能食用。
二、發(fā)生食物中毒的處理
(一)通報(bào)
發(fā)現(xiàn)食物中毒事故,立即通知單位負(fù)責(zé)人做好搶救準(zhǔn)備,同時(shí)報(bào)食品藥品監(jiān)督管理局,事故嚴(yán)重的報(bào)醫(yī)院急救電話120。
(二)緊急處理
1、開展緊急救護(hù)工作;
2、負(fù)責(zé)車輛調(diào)度,把重病號(hào)送往醫(yī)院搶救;
3、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),組織事故調(diào)查,處理臨時(shí)緊急任務(wù)。
(三)原因調(diào)查
1、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)可疑食物或有毒食物取樣封存;
2、配合防疫部門對(duì)留樣的食物和現(xiàn)場(chǎng)取到樣品進(jìn)行技術(shù)鑒定;
3、分析原因,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和技術(shù)鑒定的情況進(jìn)行綜合分析,確定事故原因,吸取教訓(xùn)。
(四)情況匯報(bào)
根據(jù)事故的大小情況,及時(shí)報(bào)上級(jí)有關(guān)單位。
食品安全突發(fā)應(yīng)急預(yù)案5為了及時(shí)高效、合理有序地處理學(xué)校食堂食品衛(wèi)生突發(fā)事件,根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》,《突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作應(yīng)急處理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合本校實(shí)際,制定《力洪民族學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案》。
一,指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“以人為本”的思想,堅(jiān)持師生生命安全高于一切,務(wù)實(shí)求是,明確責(zé)任,安全無小事,責(zé)任重于泰山。同時(shí)堅(jiān)持“預(yù)防為主,積極處置”的方針,盡一切努力把師生生命安全及國家財(cái)產(chǎn)的損失降到最低點(diǎn)。
二,成立機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng):陸任練、校長(zhǎng)
副組長(zhǎng):陸宗福、副校長(zhǎng)
主要成員:黃永城、楊光靜、羅朝銀、姚昌云
突發(fā)事件的主要處置措施
食品衛(wèi)生安全事件發(fā)生,立即啟動(dòng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案并及時(shí)向縣教育局、縣食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)告,以便取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示,便于采取下一步行動(dòng)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組召集成員會(huì)議,商量和布置處置方法,各司其職,展開工作。
三,突發(fā)事件的具體處置對(duì)策
集體食物中毒:
1,立即撥打電話120,對(duì)中毒人員急救,同時(shí)向縣育局、縣食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)告。
2,組織人員認(rèn)真細(xì)致地調(diào)查中毒原因,同時(shí)保護(hù)好場(chǎng)嘔吐物,為公安部門及食品藥品監(jiān)督管理局提供第一手資料。
3,立即查封學(xué)校食堂,對(duì)當(dāng)天出售的飯菜清樣及其。
四,防范措施
1,他食物封存加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全的宣傳,建立完善品衛(wèi)生安制度。
2,校內(nèi)食堂嚴(yán)禁出售變質(zhì)食品、三無食品、過期食品和有害食品。
3,建立完善學(xué)生食堂飯菜留驗(yàn)制度。
五,責(zé)任制度
1,學(xué)校食堂完善安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組為第一責(zé)任人,各公寓樓管理老師及各班班主任為責(zé)任報(bào)告人。
2,事故報(bào)告制度:必須在事發(fā)5分鐘內(nèi)向?qū)W校報(bào)告,學(xué)校在事發(fā)10分鐘內(nèi)向縣教育局、縣食品藥品監(jiān)督管理報(bào)告,在事發(fā)半小時(shí)內(nèi)向向縣教育局、縣食品藥品監(jiān)督管理報(bào)告事態(tài)發(fā)展情況。
3,事故追究制度:對(duì)事故有延報(bào)、慌報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或處置不當(dāng),要追究當(dāng)事人責(zé)任;學(xué)校食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組須組織力量做好學(xué)生及親屬的安撫工作,確保不讓事態(tài)擴(kuò)大,任何個(gè)人不得自行散步事故情況信息,造成嚴(yán)重后果的要追究其法律責(zé)任。
4,校長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)接待新聞媒體,發(fā)布相關(guān)情況與消息。
六、善后處理
學(xué)校應(yīng)急處理辦公室在有關(guān)部門的支持和協(xié)助下,努力作好食品衛(wèi)生安全事故的后期處置工作并協(xié)助上級(jí)部門作好責(zé)任事故的經(jīng)濟(jì)賠償、責(zé)任追究和報(bào)告總結(jié)工作。
食品安全突發(fā)應(yīng)急預(yù)案6學(xué)校衛(wèi)生和飲食安全是學(xué)校安全工作的重要組成部份,良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境是青少年健康成長(zhǎng)的重要條件,而保障學(xué)校的衛(wèi)生和飲食安全則是其中的基礎(chǔ)。作為學(xué)校衛(wèi)生工作的主要任務(wù)是:監(jiān)測(cè)學(xué)生健康狀況;對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康教育,培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣;改善學(xué)校衛(wèi)生環(huán)境和教學(xué)衛(wèi)生條件;加強(qiáng)對(duì)傳染病、學(xué)生常見病的預(yù)防和治療。為了保障廣大師生的身體健康,保證正常的教育教學(xué)秩序,特制定本預(yù)案:
一、成立學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)組
組長(zhǎng):校長(zhǎng)(楊麗華)
副組長(zhǎng):、趙修忠
成員:政教主任班主任德育教師
二、工作職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校食品、衛(wèi)生工作,處理學(xué)校食品衛(wèi)生突發(fā)事故。把食堂食品衛(wèi)生工作當(dāng)作學(xué)校工作的主要工作之一抓好落實(shí)。采取強(qiáng)有力的措施,明確職責(zé),保障師生健康;及時(shí)逐級(jí)上報(bào)信息,檢查落實(shí)食品衛(wèi)生安全工作。
三、工作要求
1、認(rèn)真搞好校園的環(huán)境衛(wèi)生和綠化工作,保持整潔、幽靜、良好的校園環(huán)境,建立衛(wèi)生掃除制度。
2、按規(guī)定開設(shè)健康教育課,對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康教育。
3、建立學(xué)生體質(zhì)健康管理制度,每年對(duì)學(xué)生進(jìn)行體格檢查,建立學(xué)生健康狀況檔案。
4、教育學(xué)生不隨便吃零食,培養(yǎng)學(xué)生良好的食品衛(wèi)生習(xí)慣。
5、食堂工作人員應(yīng)養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,做到勤洗手、勤剪指甲;勤洗澡理發(fā),勤洗衣服。食堂工作人員要經(jīng)過培訓(xùn),每年體檢一次并取得健康合格證方可上崗。
6、食堂食物專人管理,專庫存放,建標(biāo)立卡。嚴(yán)把食物采購關(guān),認(rèn)真落實(shí)伙食管理程序,填寫伙食流程表,堅(jiān)持飯菜留樣。食堂禁止出售變質(zhì)食品、四季豆、野生菌和涼拌菜。加強(qiáng)對(duì)飲用水的管理,堅(jiān)決杜絕食物中毒事故的發(fā)生。
7、保持食堂衛(wèi)生。食堂用的各種炊具、用具、桌、柜、地面等要時(shí)時(shí)清掃,做到干凈整潔,無蠅蚊、蟑螂等。學(xué)生餐具要按要求消毒。
四、食物中毒應(yīng)急反應(yīng)
1、認(rèn)真落實(shí)“三查”制度,德育教師或班主任如發(fā)現(xiàn)學(xué)生有異常情況應(yīng)及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)反映,及時(shí)采取果斷措施進(jìn)行處理。
2、建立食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組,校長(zhǎng)任組長(zhǎng)。
3、及時(shí)報(bào)告。食品衛(wèi)生安全事故發(fā)生后及時(shí)向?qū)W校校長(zhǎng)報(bào)告,并報(bào)教育局備案。在事故處理過程中根據(jù)實(shí)際情況建立定時(shí)報(bào)告制度。
4、救援措施。一旦發(fā)生事故,由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)救援指揮。應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷,以人為本采取果斷措施,安排教職工各就各位組織救援行動(dòng)。同時(shí)要摸清情況,如果是群體發(fā)病的還應(yīng)徹底排查發(fā)病人員,并建立動(dòng)態(tài)名冊(cè),防止遺漏。
5、醫(yī)療救援。學(xué)校發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故,應(yīng)立即向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)出醫(yī)療救援,并撥打“ 120”醫(yī)療搶救電話。要想盡一切辦法及時(shí)將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救,并主動(dòng)向醫(yī)療人員報(bào)告情況。
6、聯(lián)系家長(zhǎng)。學(xué)校發(fā)生事故,應(yīng)及時(shí)與發(fā)病學(xué)生家長(zhǎng)取得聯(lián)系,如實(shí)說明發(fā)病情況,不盲目猜測(cè)。要做好學(xué)生家長(zhǎng)的思想安撫,防止過激行為發(fā)生。耐心解答家長(zhǎng)提出的問題,盡力為家長(zhǎng)做好服務(wù)工作。
7、病源保護(hù)。學(xué)校發(fā)生事故后,應(yīng)立即封存食物樣品,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),以便有關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、取證、采樣。
8、人員調(diào)度。事故應(yīng)急處理人員由領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)統(tǒng)一調(diào)度,應(yīng)急人員要聽從指揮,確保到位,落實(shí)職責(zé)。
9、保障廣大師生及家長(zhǎng)在事故發(fā)生和處理過程中的知情權(quán),并根據(jù)情況定時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào),不瞞報(bào)、不謊報(bào),對(duì)一些謠傳要及時(shí)澄清,避免不必要的誤解。
10、協(xié)調(diào)各方力量做好學(xué)校穩(wěn)定工作,保障學(xué)校正常的教學(xué)秩序。
五、事故責(zé)任追究
1、對(duì)導(dǎo)致事故起因的相關(guān)責(zé)任要嚴(yán)肅追究。
2、對(duì)事故瞞報(bào)、謊報(bào)和不及時(shí)上報(bào)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究。
3、對(duì)在事故處理中的玩忽職守、推諉扯皮等影響應(yīng)急方案順利實(shí)施的行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究。
第五篇:學(xué)校突發(fā)應(yīng)急預(yù)案
學(xué)校突發(fā)應(yīng)急預(yù)案
1.一、指導(dǎo)思想:
我校為創(chuàng)建平安校園,確保師生安全,保障各項(xiàng)工作順利開展,防范安全事故發(fā)生,切實(shí)降低和控制安全事故所造成是危害,尤其是當(dāng)各種安全緊急情況出現(xiàn)時(shí)能得到妥善有效的處理,特制訂本安全應(yīng)急預(yù)案,以備不虞。
二、演練目的:
根據(jù)上級(jí)文件精神和學(xué)校安全工作計(jì)劃,本著堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針和“以人為本”的思想,以預(yù)防和遏制重特大事故,特別是群死群傷惡性事故的發(fā)生為目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理,全面落實(shí)消防安全責(zé)任,通過預(yù)防突發(fā)事件應(yīng)急疏散演練,讓學(xué)生學(xué)到有關(guān)的安全防護(hù)知識(shí),做到有事不慌、積極應(yīng)對(duì)、自我保護(hù)的目的,確保學(xué)校一方平安。
三、本方案適應(yīng)范圍:
(一)由于建筑質(zhì)量造成教學(xué)樓出現(xiàn)坍塌時(shí);
(二)教學(xué)樓內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時(shí);
(三)地震、空襲、爆炸等災(zāi)害發(fā)生時(shí);
(四)其他不可預(yù)知預(yù)測(cè)的危及公共安全的突發(fā)事件等。
四、疏散工作原則:
(一)以人為本,安全第一的原則。
當(dāng)發(fā)生緊急情況時(shí),首先要以維護(hù)學(xué)生和教職工的生命安全為本,盡快安全有序地做好人員的疏散工作。(二)快速反應(yīng),減少損失的原則。
當(dāng)發(fā)生火災(zāi)、地震等災(zāi)害時(shí),要迅速組織相關(guān)人員進(jìn)行安全自救,盡可能減輕傷亡和減少國家財(cái)產(chǎn)損失;同時(shí)應(yīng)及時(shí)向公安、消防以及當(dāng)?shù)卣⑸霞?jí)主管部門匯報(bào)有關(guān)情況;協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同參與生產(chǎn)自救。五、預(yù)防突發(fā)事件緊急疏散工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任:
(一)學(xué)校成立由校長(zhǎng)為組長(zhǎng),行政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員參與的預(yù)防突發(fā)事件緊急疏散工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)對(duì)緊急情況下可能發(fā)生的意外情況并根據(jù)情況分析制定適合本校情況的工作方案;同時(shí)負(fù)責(zé)安排、審查疏散的演練工作方案,協(xié)調(diào)學(xué)校各科室之間出現(xiàn)的問題;負(fù)責(zé)對(duì)緊急情況發(fā)生時(shí)的救助、聯(lián)系、協(xié)調(diào)等工作。組 長(zhǎng):x
副組長(zhǎng):x
成 員:xx各教研組長(zhǎng)
(二)以預(yù)防突發(fā)事件緊急疏散工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員為核心,成立相關(guān)的組織工作機(jī)構(gòu),分別負(fù)責(zé)制定和完善安全保衛(wèi)、宣傳教育、組織管理、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、緊急救治等工作機(jī)制,確保各工作機(jī)構(gòu)能夠在緊急情況下正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
1.安全保衛(wèi)組。
人員:xx
由總務(wù)處負(fù)責(zé)落實(shí)、協(xié)調(diào),組織相關(guān)人員參與。負(fù)責(zé)在緊急情況下的安全通道的維護(hù),進(jìn)入校園人員的監(jiān)督,食品、水、電、通信以及物資的供應(yīng)等,并協(xié)助救援人員進(jìn)行救助,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。
2.宣傳教育組。
人員:xx
各班主任
由大隊(duì)部負(fù)責(zé)落實(shí),組織年級(jí)段長(zhǎng)、班主任參與。負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)在緊急情況下采取有效措施進(jìn)行自救,在緊急情況下協(xié)同學(xué)校做好學(xué)生的疏散和安置工作。
3.組織管理組。
人員:xx、任課教師
由教務(wù)處協(xié)調(diào),體育組負(fù)責(zé)落實(shí),全體教師參與。任課教師負(fù)責(zé)及時(shí)組織學(xué)生按照疏散路線有序撤離危險(xiǎn)區(qū)域,體育組做好安全區(qū)域內(nèi)(集結(jié)場(chǎng)地)的人員管理、調(diào)動(dòng)工作,并協(xié)助班主任統(tǒng)計(jì)人數(shù),及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組成員匯報(bào)。
4.對(duì)外聯(lián)絡(luò)組。
人員:xx
由校長(zhǎng)室牽頭,教導(dǎo)處協(xié)調(diào),做好與當(dāng)?shù)卣⑸霞?jí)主管部門、相關(guān)協(xié)作單位、教職工及學(xué)生家長(zhǎng)等方面的聯(lián)系與溝通,及時(shí)匯報(bào)學(xué)校突發(fā)事件處理的進(jìn)程等。
5.醫(yī)療救助組。
人員:xx、校醫(yī)
由校長(zhǎng)室、工會(huì)協(xié)調(diào),醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)在緊急情況下迅速成立醫(yī)療救助小組,及時(shí)救助受傷人員;同時(shí)做好急重患者的搶救工作、向當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)求助,做好重傷員的治療;負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)后地區(qū)的疫情監(jiān)控和消毒工作,防止傳染病發(fā)生。
六、緊急情況下疏散工作的實(shí)施預(yù)案:
(一)疏散的原則
進(jìn)行疏散撤離時(shí),要根據(jù)災(zāi)害的具體情況本著“安全快速、就近撤離”的原則馬上撤離危險(xiǎn)區(qū)域,到指定安全區(qū)域集結(jié)。在撤離過程中不可東張西望,不能再收拾物品。要做到:①遇事不慌,頭腦冷清。②判明情況,思考對(duì)策。③積極自救,互幫互助。④聽從指揮,有序疏散。
(二)疏散的路線與要求
當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)以學(xué)生所在教室學(xué)生當(dāng)時(shí)位置確定疏散路線。
根據(jù)班級(jí)位置和學(xué)生人數(shù)的實(shí)際情況確定疏散路線,制作疏散線路圖。
1.當(dāng)時(shí)在教室上課的教師迅速組織學(xué)生排成兩路隊(duì),帶領(lǐng)學(xué)生按出操次序下樓疏散。
2.兩位班主任老師立即趕到班級(jí)樓道口等待本班學(xué)生,正班主任在前,副班主任在后帶領(lǐng)本班學(xué)生迅速撤離到操場(chǎng)(若只有一位班主任老師則在后,前面由路隊(duì)長(zhǎng)帶領(lǐng)),按升旗儀隊(duì)伍位置安排呈做操隊(duì)型集結(jié)隊(duì)伍。
3.上體育課的班級(jí)立即在操場(chǎng)集合,由上課的體育教師帶領(lǐng)學(xué)生到安全地帶集結(jié)。
4.在功能教師上課的班級(jí),由上課老師組織從最近的路線撤離。
5.帶領(lǐng)本班學(xué)生疏散到安全地帶后,男教師則應(yīng)立即根據(jù)指揮命令,參加救護(hù)組工作或組織滅火工作。
(三)集結(jié)的位置與要求
學(xué)生撤離教學(xué)樓后應(yīng)迅速到操場(chǎng)指定位置集結(jié)(集結(jié)地點(diǎn)按照升旗儀式比賽所站的位置排列隊(duì)伍)。集結(jié)后班干部要認(rèn)真核對(duì)人數(shù),檢查傷病情況,并及時(shí)將準(zhǔn)確情況向現(xiàn)場(chǎng)指揮人員匯報(bào)。
(四)緊急疏散的啟動(dòng)
1.為了提高疏散的熟練性,提高師生的安全意識(shí),增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,學(xué)校安排演練時(shí)可啟動(dòng)緊急疏散程序。
2.當(dāng)災(zāi)害發(fā)生或即將發(fā)生時(shí)由學(xué)校發(fā)出警報(bào),啟動(dòng)緊急疏散程序。
(五)重點(diǎn)部位相關(guān)責(zé)任人
重點(diǎn)位置
東邊樓梯
西邊樓梯
一層
xx
二層
xx
三層
xx
四層
xx
(六)疏散時(shí)相關(guān)人員的責(zé)任
1.當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí),由學(xué)校大隊(duì)部通過廣播、電鈴、警鈴、哨音或其他方式發(fā)出警報(bào),全體教職工應(yīng)立即停止一切工作,到指定位置組織學(xué)生進(jìn)行疏散。任課教師作為安全疏散的第一責(zé)任人,要及時(shí)停止授課并組織學(xué)生進(jìn)行撤離,當(dāng)學(xué)生全部離開教室后任課教師與學(xué)生同步撤離,并及時(shí)觀察、處理突發(fā)事件。
2.總務(wù)處要及時(shí)開啟安全通道的大門,保證通道暢通;并及時(shí)關(guān)閉電源等設(shè)備,組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)自救準(zhǔn)備。
3.校長(zhǎng)室、大隊(duì)部協(xié)助醫(yī)務(wù)室緊急成立救助站,設(shè)立明顯標(biāo)志,做好救護(hù)準(zhǔn)備;并協(xié)助教導(dǎo)處做好人員的疏散指揮與集結(jié)調(diào)動(dòng)等工作。
4.校長(zhǎng)室、教導(dǎo)處要配合學(xué)校做好受傷人員的家屬接待與善后處理工作,并與相關(guān)部門開展聯(lián)絡(luò)工作。學(xué)校校長(zhǎng)要及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)學(xué)校情況。
5.體育組教師到各出口處指揮學(xué)生快速撤離,維護(hù)疏散秩序,控制、分流人員,確保學(xué)生不因擁擠造成傷害。
七、紀(jì)律要求:
在預(yù)防突發(fā)事件應(yīng)急疏散演練過程中按分工負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制,凡在執(zhí)行本方案過程中,因?yàn)^職、不服從指揮、不及時(shí)處理,從而造成嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。