第一篇：社會主義新農村 論文

《社會主義新農村典型案例》課程論文論文題目

指導教師

年級學院班級

姓名學號聯系方式序號社會主義新農村之我見 基于乳山市新農村建設的研究 *** 2010級經濟學院金融**

社會主義新農村建設是指在社會主義制度下，按照新代的要求，對農村進行政治、經濟、文化和社會等方面的建設，最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村的目標。2005年10月，中國共產黨十六屆五中全會通過《十一五規劃綱要建設》，提出要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，把發展農村生產力、建立現代農業、增加農民收入放在第一位，千方百計地讓農民增加收入，提升生活質量，全面推進農村經濟發展，扎實推進社會主義新農村建設。建設新農村，必須堅持統籌城鄉發展這個根本指導方針，在符合農民意愿、帶給農民實惠、得到農民擁護的基礎上穩步地推進。當前，應集中解決農民生產生活中最迫切需要解決的實際問題，真正帶給農民實惠。

社會主義新農村建設全面體現了新形勢下農村經濟、政治、文化和社會發展的要求，涉及到農村物質文明建設、政治文明建設、精神文明建設和構建社會主義和諧農村四大的方面，是一個系統過程。農業產業化作為建設現代農業的必然走向，在社會主義新農村建設中迎來了重要發展機遇。乳山市作為一個市級重要地區，對于社會主義新農村建設方面也貢獻了自己的一份力量。2010年，乳山市正式實施了新農村建設這一便民利民的實事，經過全市上下的持續投入和共同努力，乳山市如今的社會主義新農村功能日臻完善、生態更加優美、環境更加宜居，煥發出了嶄新的時代氣息和蓬勃的發展生機。

乳山市是一座優美的海濱城市，地處山東半島黃金南海岸，乳山的農業人口占全市人口的68%，建設社會主義新農村工作刻不容緩。鑒于乳山市的新農村建設，應從以下幾個方面入手。

一、發展現代農業

按照中央農村工作會議的部署，2007年各地要以發展現代農業為重點，繼續實施“三大戰略”，著力強化政策、科技、設施裝備、人才“四大支撐”，努力構筑優質糧食、高效經濟作物和園藝、健康養殖、農業產業化和農產品加工、生物質和生態、農業服務“六大產業”體系。當前和今后一個時期，建設現代農業要重點抓好６個方面工作，即：切實加大對現代農業建設的投入力度；高度重視并切實抓好糧食生產；加快構筑現代農業的產業體系；著力提高現代農業的設施裝備水平；不斷強化現代農業的科技和人才支撐；大力加強現代農業的市場體系建設

發展現代農業，意味著給農業注入更多的現代理念和方式。根據中央會議的討論，今后將更多地用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現代發展理念引領農業，用培養新型農民發展農業，提高農業水利化、機械化和信息化水平，提高土地產出率和農業勞動生產率。這些具有針對性的思路和措施，必將從根本上提高我國農業的素質、效率和競爭力。

工業化、城鎮化個農業現代化是人類文明進步的標志，是現代化的基本內容。從世界現代化發展的歷程看，工業化、城鎮化和農業現代化“三化”相互影響，相輔相成。工業化。城鎮化可以帶動和裝備農業現代化，農業現代化則為工業化、城鎮化提供支持和保障。工業化、城鎮化不發展，農業現代化就缺乏動力；反過來，農業現代化若跟不上工業化，城鎮化發展步伐或者不是農業現代化，就會導致工業化、城鎮化陷入停滯，造成“三化”都難以為續。

當前，已進入工業化、城鎮化的快速推進、現代化加快發展的關鍵階段，農業的支撐保障任務日益艱巨。隨著人民生活水平的不斷提高，發展現代化農業已成為目前的必要手段。乳山市也應該結合自身的優勢以及劣勢發展現代農業，利用自身氣候條件的優勢，以及沿海的地理位置，發展適合本地區自然及經濟條件的產業，以彌補經濟發展的不足之處。將本地區將設成為現代化的社會主義新農村，從而為我國的社會主義新農村建設貢獻自己的一份力量。

二、培育新型農民

我國正處在傳統農業向現代農業發展加快發展的進程中，現代農業是高產、優質、高效、生態、安全農業，主要體現為用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代經營方式推進農業，用現代發展理念引領農業，用培養新型農民發展農業。

新型農民地發展現代農業的關鍵一環。目前，隨著大量青壯年勞動力進城打工，農村留守勞動力主要是“386119”部隊。造成農村青壯年勞力外出的原因主要有：農業種植比較效益低，從事農業的收入達不到社會平均收入水平；長期以來，農民是貧苦落后的代名詞，從事農業被認為沒有前途。

當前由于資金和自身能力限制等方面的原因，農民無法向袁隆平大師一樣培養新型農作物，然而其中的科學技術，職業技能、知識儲備卻給農民提供了生產發展的機會。培育新型農民，應該做到以下幾點：

1.加強培訓，讓更多農民提高技能。

重點培訓種糧大戶、農民技術員、合作社帶頭人，通過他們的示范作用，以點帶面，擴大培訓效果。其次，將農業科技培訓納入制度規范，通過一定的激勵約束機制，調動地方農機部門的積極性，促進農工業科技培訓和人才成長。

2.吸引人才，為新型農民拓寬來源

首先，需要政府相關部門更多地扶持，營造一個相對靈活、適當傾斜的農業人才留用機制，在相關配套措施上位他們創造安心工作的環境。其次，在具體措施上，引導鼓勵農專業大學生到基層，通過“特崗計劃”鼓勵他們從事農業工作；參考大學生村官、支援西部大學生的政策，對支援合作社建設的專業給予傾斜。最后，設立引進農業人才專項資金，吸引學習能力強、市場經驗豐富的農民工返鄉務農創業。

2.提高效益，使新型農民蓬勃成長

首先，在農民自愿的基礎上，鼓勵農業朝著規?；?，集約化的方向發展，提高務農的人均收益；其次，現代農業的發展要有一套完善的社會服務保障體系，要從稅收優惠，融資擔保、規費減免、風險保障等方面出臺系統完善的政策，營造低成本、高效率的務農環境，讓農民創業更輕松。

要想發展成為社會主義新農村，乳山市必須將培育新型農民作為一項至關重要的工作，加強培育新型農民，最大的發揮本地區的地理優勢，努力向現代化農業靠近，加快建設社會主義新農村進程。

三、基礎設施建設

基礎設施是指為直接生產部門和人民生活提供共同條件和公共服務的設施?；A設施主要包括交通運輸，機場，港口，橋梁，通訊，水利，及城市供排水供氣，供電施舍和提供無形產品，或者服務于教科文衛等部門所需的固定資產，它是一切企業、單位和居民生產經營工作和生活的共同的物質基礎，既是物質生產的重要條件又是勞動力再生產的重要條件。

加強基礎設施建設是一個地區發展的基礎。乳山市作為一個沿海地區，正處在建設社會主義新農村的重要階段，加強基礎設施建設不僅特殊重要，而且十分緊迫。加強基礎設施建設是支撐乳山市經濟又快又好發展的需要，盡快改變農村基礎設施之后的狀況，是廣大農民群眾的迫切需要，是建設社會主義新農村的重要內容。

加強農村基礎設施建設，應當在已有的基礎上，繼續加大投資力度，擴大實施規模，充實建設內容，扎扎實實地辦幾件實事，給群眾看得見、摸得著的實惠。

1.加大以小型水利設施為重點的農田基本建設力度，逐步擴大中央和省級小型農田水利不住轉向資金規模，完善農田水利建設和管理機制。實施新一輪沃土工程，改善耕地質量，全面提升地力。

2.加大農村公路建設力度。盡早實現全國所有鄉鎮通油路或水泥路，東中部地區所有具

備條件的建制村通油路或水泥路，西部地區具備條件的建制村基本實現通公路。

3.加大農村飲水安全工程建設力度。優先解決高氟、高砷、苦咸、污染水及血吸蟲病區的飲水安全問題。

4.加大農村能源建設力度。積極推廣沼氣、秸稈氣化等清潔能源，大幅度增加農村沼氣建設投資規模，加快普及戶用沼氣，帶動農村改圈改廁改灶。擴大小水電代燃料工程試點規模。

5.加大農村電網建設力度。啟動無電村電力設施建設，力爭使這些村莊早日通電。

6.加大農村信息化建設力度。充分利用和整合涉農信息資源，重點抓好“金農”工程和農業綜合信息服務平臺工程建設。

7.加大農村人居環境建設力度。重點解決村內道路、給排水、垃圾處理、人畜混居等突出問題。

8.加大農村教育文化衛生基礎設施建設力度。大力實施農村中小學危房改造、農村寄居制學校建設和農村中小學現代遠程教育工程。抓好農村廣播電視“村村通”工程建設。加強鄉鎮衛生院改建，增強其提供預防保健和基本醫療服務等公共衛生服務的能力。

加強基礎設施建設是事關乳山市發展社會主義新農村的一項重大戰略任務，又是一項規模宏大的系統工程。乳山市政府要努力認清本地區當前的發展形勢，反省自身基礎設施建設方面的不足，并改善其不足之處，努力迎合全國的社會主義新農村建設腳步，切實將各工作抓好，改善基礎設施的條件。

四、健全民主法制建設

黨中央、國務院《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》中明確提出“加強農村法制建設，深入開展農村普法教育，增強農民的法制觀念，提高農民依法行使權利和履行義務的自覺性”，為進一步深入開展農村普法依法治理工作指明了方向，為進一步深化依法治村工作創造了有利的契機。

推進全市農村基層民主法制建設要以加強法制宣傳教育、提高農民法律素質為基礎，以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督為主要內容，以健全村民自治組織為保證，以創建“民主法治示范村”為載體，不斷推進農村基層民主法制建設，使全市農村干部群眾的法律素質和民主法制觀念普遍增強，基層干部民主管理、依法辦事能力不斷提高，村民自治制度更加完善，各級組織之間職責明確，關系協調；農村政治、經濟生活中的熱點、難點問題得到有有效治理，基層社會政治穩定的局面不斷鞏固和發展。

1.加強法制宣傳教育，進一步提高農村干部群眾的法律素質和法律觀念。采取多種有效方式，針對不同層次、不同對象的特點，把法制宣傳教育與農民群眾政治、經濟、生活相結合，與人民群眾致富奔小康相結合，與廣大群眾道德教育相結合，與建設社會主義新農村相結合，使人民群眾在發展經濟和民主政治實踐中學法、用法。健全和完善普法組織和普法網絡，鄉、村要有普法輔導員和普法骨干；充分發揮律師、公證員、基層法律服務工作者的作用，大力開展送法下鄉活動；充分發揮司法所、司法調解中心和人民調解委員會的作用，及時調處民間糾紛，采取有效措施，妥善處理農村各種社會矛盾，消除不穩定因素，不斷增強基層干部群眾依法辦事能力和依法維護自身合法權益的意見。

2.認真實施村民委員會組織法，健全村民自治組織。要健全村委會、村民大會、村民代表會議、村民小組等自治組織，并正確處理好相互關系。村委會要認真履行法定職責，在鄉鎮人民政府的指導下積極開展工作；完善工作制度，廉潔奉公，熱心為群眾服務；增強黨的觀念，自覺接受村黨委組織的領導。

3.完善民主選舉程序，健全各級民主選舉制度。村黨組織、村委會要按期實行民主選舉，選舉工作嚴格按照黨章、法律法規及有關規定進行。堅持公開、公正、公平的原則，做到法律政策賦予人民的民主權利一點都不截留，法律規定的民主程序一步都不疏漏。真正把那些

政治堅定有理想、發展經濟有本領、處事公道有威信、遇到困難有辦法的人選進領導班子。

4.完善村民大會和村民代表會議制度，規范民主決策程序。建立健全以法律、法規和政策為依據，以實際、實用、實效為原則的村民會議、村民代表會議和黨員會議制度，明確村民大會和村民代表會議職責權限，制定議事規則，明確議事內容。嚴格執行黨員大會、村民大會或村民代表會議制度，凡屬于經濟發展等重大問題和涉及村民利益的重要事項，都要實行民主決策。

5.完善村民自治章程，進一步健全民主管理制度。根據基層實際情況，及時制定或修改自治章程、財務管理等規章制度，使之成為村民進行自我管理、自我教育、自我服務的行為準則和規范，依照制度管理和規范村務活動。

6.完善公開辦事程序，健全民主監督制度。重點建立和完善村務、財務公開制度、民主評議村干部制度和村委會、村經濟組織報告工作制度。對村各項開支、村干部報酬、村招待費用等實行明示公布；建立民主理財小組，村里各項財務開支通過民主理財小組審核后才能入賬。實行重大項目公開招標、投標。對村委會、村經濟合作組織班子及其成員的工作都要進行民主評議和民主測評；對村黨支部班子及其成員，應由村黨員大會并吸收部分村民代表進行民主評議。民主評議村干部由鄉鎮黨委負責組織，對經評議不稱職的村干部，應按照法定程序予以罷免。建立健全村干部任期、離任審計制度和責任追究制度。村黨支部、村委會、村經濟合作組織應按規定向黨員大會、村民會議或代表會議報告工作，自覺接受民主監督。

7.為村民提供優質法律服務，進一步促進基層依法治理。依法治理工作部門要積極指導村民依法制定村民自治章程，保證村民自治章程的合法性、民主性、可行性。律師、公證、基層法律服務工作者要面向農民提供及時便利的法律服務，及時為貧困村民提供法律援助，維護村民的合法權益。

8.加強和改進人民調解工作，維護基層社會穩定。各縣（市）區要成立人民調解工作指導委員會，并要加強鄉鎮司法調解中心和人民調解委員會建設，完善鄉、村、組調解組織，健全體系，形成網絡，完善機制，強化功能，發揮作用，使司法調解中心和調委會同基層法制宣傳、依法治理、法律服務融為一體。

乳山市應該加大民主法治建設的監督力度，將乳山市建設成為一個民主法治健全的地區，為建設社會主義新農村貢獻自己的一份力量。社會主義新農村建設，是我國現代化進程中的重大歷史任務。在對其進行景觀設計時，保護好村落的生態環境、傳承歷史文化、維護草根信仰體系，建立一個充滿活力的和諧社會，是新農村建設規劃的出發點和歸宿。舊的村落不應被徹底鏟平，也不應完全被城市化，而是通過一定的景觀格局來使村落的生態、歷史、文化和社會的生命過程得以延續和再生。如果乳山市能夠按照新農村建設的方向前進，相信不久的將來便會成為新農村建設的模范。

第二篇：社會主義新農村建設論文

社會主義新農村建設論文

城口縣明通鎮獸醫站羅小環

黨的十六屆五中全會指出，建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。近年來，實施固本強基工程，大力推進基層黨組織工作思路，創新組織制度，創新和發展模式創新，努力探索一條適應時代特點、符合農村工作新路子，加快社會主義現代化新農村建設進程，為我鎮建設社會主義新農村提供有益的啟示。

一、建設社會主義新農村是落實科學發展觀的重大戰略舉措

科學發展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面出發提出的重大戰略思想。全面貫徹落實科學發展觀，要堅持用發展和改革的方法解決前進的問題，轉變發展觀念，創新發展模式。建設村在這個方面提供了很好的經驗，建設村把解決“三農”問題作為固本強基工程的切入點，圍繞經濟發展、社會穩定、人民安居樂業、各項事業蓬勃發展這樣的社會主義新農村的目標，不斷的創新思路，取得比較好的成效。

堅持以人為本，就是要落實在人的全面發展和社會全面進步上。建設社會主義新農村，以生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主為目標，這體現了物質文明、政治文明、精神文明相互促進，經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的和諧社會的要求，體現了人的全面發展與社會全面進步的歷史大趨勢。

體現了推進中國特色社會主義現代化建設全局的新要求。我認為第一點，我們要看到我國總體上已經到了以工促農、以城帶鄉的發展新階段，在這個新階段，必然要求以建設社會主義新農村來統籌城鄉發展，以三化帶動新農村的建設，推動全面建設小康社會。三化就是農村工業化、農業產業化、農村的城鎮化。體現了破解“三農”難題全面建設小康社會的新要求。建設社會主義新農村從戰略角度調整國民收入的分配格局，統籌城鄉發展的高度，回答了建設一個什么樣的新農村、建設一個什么樣的城鄉關系等，我認為是破解“三農”問題，推進農村社會小康的一個總綱。四是體現了構建社會主義和諧新農村的新要求。總的來說，我們國家在社會經濟發展方面有幾個差距，我認為最大的差距是城鎮居民和農民收入的差距，特別是農民收入水平高低、文化教育事業落后，又加劇了城鄉差距，影響社會和諧。我們以建設社會主義新農村為抓手，建設新體制，發展新產業，建設新村鎮，培育新農民，樹立新風尚，實現農民富裕安康，農村文明和諧。

這是科學發展觀的幾個生動實踐，幾個部分來說明。

首先我們開始實施固本強基工程，全面推進黨的基層組織建設，這一點是從2003年開始，建設人抓住這一契機，首先抓好班子的組織建設，以一公兩強為標準，建設群眾信任好班子。所謂一公兩強，就是有公心，兩強是帶頭致富能力強、帶領群眾致富能力強，這兩個方面作為一個標準，貫穿于村級組織換屆選舉、班子建設、后備干部隊伍建設的始終，從逐步建立起來一個富有創造力、凝聚力、戰斗力的群眾信任的好班子。他們還采取聘任的方式選拔人才，促進班子結構的年輕化、知識化。

創新保持共產黨員先進性的長效機制，將廣大黨員的政治熱情轉化為建設的動力。

1有四個創新，創新發展黨員渠道，注重在致富能手、青年骨干和種養專業戶中發展黨員，能夠帶頭致富，也能夠帶領群眾致富。創新黨員學習培訓方式。創新黨員發揮作用途徑。創新黨員的考評激勵模式，實行村民評議黨員活動，“創先爭優”活動。通過固本強基，有效地改變了建設村原來班子不強、思想落后、發展滯后，這是以固本強基為發展契機。以民主管理為政治保障。建設村把民主作為建立新管理機制的靈魂，探索一條富有農村特色的“核心＋民主”的民主機制，為調動村民的積極性創造性提供了制度保障。一個是創新群眾參與機制，建立健全村民自治管理制度，形成了重大事項“村班子擬定方案——村民醞釀——征求意見——村民代表大會表決”的村民自治機制。他們有一個很好的經驗，就是“板凳會議”，也就是說大家帶板凳來議論，自由發表意見和建議。第二是建立“兩委班子議事會”，一個是村委一個是黨支委，確保村黨支部領導核心作用和村民自治的協調與統一。三是暢通社情民意反映渠道，建立和完善了村務情況通報、村務工作征求意見、民主決策、進村入戶等制度。四是建立完善監督制約機制，成立村務監督小組，規范村務公開，建立健全罷免卸任機制，由群眾對村干部進行業績考核和評議，實行罷免。通過生動深入的民主政治建設，村民對村務工作熱心了，積極了，主動了，有效地凝聚了民心，調動了民智。

以文化建設促進社會全面進步。一個是培育新村民，樹立新風尚。打造以“求變、求富、求強”為內涵的新“建設精神”，開展“愛國、守法、誠信、知禮”宣傳教育活動，“爭當文明建設人”主題活動，提高村民的素質?；钴S文化生活，定期舉辦各種文體活動，增強村民的文明意識和集體意識。開展衛生建設村組競賽和衛生公約大家談活動，增強大家的生態意識。加強了社會事業建設，特別是優先發展了教育事業，已經投入了二百萬元興建建設新小學，建起藏書量一千多冊的青年書屋，設立鄒鷹助學獎學金，開辦成人夜校。發展衛生事業，開展農村合作醫療，目前參保率已達到52％。加強社會關愛，開展助困和慰問活動，建設星光老人之家。今天的建設村村民安居樂業，鄰里和睦友好，文明禮貌蔚然成風。

新的發展思路帶來了新的發展成效。回顧建設村近年來建設社會主義新農村的生動實踐，我們認為可以有幾點帶有普遍性意義的做法和經驗。

首先，要堅持觀念先導，切實重視為什么要建設新農村的問題。我想建設社會主義新農村，要有三個引導。三個先導是觀念引導、典型引導、政策引導，觀念是在前面，觀念問題關鍵是轉變干部的觀念，形成發展的內在動力。觀念不改變，還是等、靠、要，沒有辦法建設社會主義新農村，要調動自我的積極性和能力。建設村抓住了村班子和黨員的觀念改變，通過他們領導和帶領發揮先鋒模范作用，解決了群眾過去那種依賴的思想，調動群眾的積極性。這是第一點我認為他們很好的經驗。

第二，要堅持規劃先行，科學解決建設什么樣的新農村的問題。建設村按照發展現代農業、建設現代農村、培育現代農民的總體要求，圍繞農村產業園區化、居民社區化、生產規劃化、組織合作化、保障社會化、環境生態化的基本思路，按照規劃分布實施，通過這個規劃我們看到建設村整個空間結構體系、現代產業布局體系、現代化基礎設施體系、公共服務設施體系、人居生態環境體系等專項規劃建設的藍圖，我們可以看到建設村這樣一個規劃，可以成為全省固本強基一個示范點、農業示范村、園林生態示范村和著名的民營工業村，這樣一個社會主義新農村的促進。

第三，要堅持依托縣域經濟，統籌解決怎樣建設新農村的問題。建設社會主義新農

村，除了觀念之外，很重要一點就是要有一個經濟基礎，沒有經濟物質的基礎，建設社會主義新農村也是一句空話，通過大力發展縣域經濟，來推進農村工業化，、農業產業化和城鎮化，這是推進社會主義新農村的一個物質基礎了。他們也注意到統籌城鄉基礎設施體系建設方面，注重以加強公共設施建設來促進協調發展，加強各項公共建設事業是建設社會主義新農村的重點，建設村在發展中將籌集到的資金主要還是放在公共建設上，為農民提供越來越多的公共產品。一方面是加強公共基礎設施，另外一個方面是加強公共事業的建設，為村民提供有力的公共保障服務。在工農統籌方面，堅持農村工業化、農業現代化兩篇文章一起做，一方面是發展園區工業，安置本村富余勞動力就業，一方面注重以壯大集體經濟為支撐。壯大集體經濟是推動農村各項事業發展的物質保障。建設村將農村的土地資源，采取集中創業的方式，整合土地、資金、人力等資源，達到了擴大規模和集約經營的目的，使得經濟效益進一步提高，解決了我剛才說的有錢辦事的問題。這是他們的做法和經驗第三點。

第四，要堅持上下聯系動，形成合力，以創新精神推進社會主義新農村建設。這是講創新精神了。在建設村的建設過程中，當然首先是得益于固本強基中的領導干部掛點聯系制度了，黨委、政府成為推動新農村建設的主導力量。農民積極參與，成為建設的主體。社會各界給予了資金、技術和知識等的幫助，成為新農村建設力量的重要組成部分。三個部分，建設村的領導掛點推動，本身農民的積極性調動起來，還有社會各方面給予了支持，將三者很好的結合起來，所以在這個方面做的比較好，進步發展也是比較快。這是我們總結的四點方面的經驗和做法。

我想說一下加快社會主義新農村建設進程的戰略思考。有一點探索性質，不一定對。從建設村的實踐看，社會主義新農村建設得到了廣大農民的擁護，已經形成了良好的發展勢頭，站在新的歷史起點，進一步推動新農村建設需要按照科學發展觀的要求，我們認為在實踐中要正確處理四大關系。

一個是外源型發展與內源型發展的關系。這是我們概括的。我們根據建設村發展的啟示，我們認為要協調好外源型發展和內源型發展的關系，既要重視外部資金的投入，更要重視壯大本地的經濟。開始我們要招商引資、征地辦廠打開局面是非常重要的，但是我們還是要結合實際，既發展本地的支柱產業與特色產品，這是農村經濟可持續發展的根本所在。

第二，既要加大農村勞動力轉移，更要著眼于就地發展。人口以農村人口為主，農村人口龐大是我國的基本國情。我記得溫總理說過，中國農村人口很多，不可能都很快變成城市人口。將來的模式是這樣的，就算去城市務工的人，他也是經?；氐睫r村住的。這是一個特點。另外從國際的經驗來說，就算是城鎮人口占到了百分之八九十了，但是住在農村的人口會占到百分之五六十，德國就是一個例子。一個方面我們要想到農村要解決它的勞動力的就業發展與經濟，第二要改變村容村貌，搞好農村的建設，讓大家很高興的像是住在城市里一樣回到村里居住，將來如果建設村很好，我們廣州人可能都會來這里居住了，當然可能交通有一點遠。決定一方面要通過工業化、城市化轉移農村人口，另外一方面要立足于加強農業和農村建設從根本上解決農村勞動力問題。第三要根據自身實際推進工業化，更要著力加強農業與農村自身發展。第四既要面向外部的需求，更要面向農民和農村內部需求。建設社會主義新農村就要立足于滿足農民與農村的自身發展需要來推進，同時也要瞄準外部需求來拉動村級經濟的發展。

第三，制度變革與主體力量培育的關系。世界發達國家和地區的發展經驗表明，政府要在新農村建設的推動階段成為投資建設和指導的主導力量，農民是建設的主體力量，社會各方面力量，包括非政府組織，是政府主導和農民主體相互聯系發揮作用的紐帶和平臺。我初步了解，韓國也是這樣。這些力量要組合好，要通過制度與組織的創新發展，形成壯大建設新農村的合力。要轉變政府職能，改革完善政府體制，推進農村綜合體制改革。要加快農村組織的創新，從平臺村的實踐看，村委兩班子實際上承擔了組織農民的功能，從農民面向更廣闊的市場來看，還需加強農民自身的組織建設，特別是要允許、引導、規范農民的專業合作組織。比如說發展行業協會、農業協會等經濟組織，為農民和農業生產服務，提高農民在市場中的吸引能力、談判能力、經濟能力，而且還可以在一些方面通過文化活動，組織文化發展，有利于調和矛盾、提高素質、活躍文化氛圍。要積極發展各種社會力量，建設村在發展過程中社會力量發揮了很大作用，但這種作用的發揮很大程度源于政府推動，作為社會力量的自發性、專業性需要進一步提高，應該在社會組織結構的調整中發育更多的中介組織，來發揮社會方面的作用。這是第三個關系。

第四個關系就是面向現代與傳承傳統的關系。建設社會主義新農村要堅持合規律性與合目的性的統一，堅持經濟指標、社會指標和人文指標的統一。我們搞現代化不是以農村取代傳統，建設社會主義新農村要著眼于現代與傳統的結合。第一，現代生活方式與傳統風貌相結合。社會主義新農村的生活方式，應該具有現代生活的健康特征，又具有傳統社會的鄉土風貌，不是說將城市的那種情況都搬過來。當然我們在傳統的方面有一些東西要改，比如說傳統的陋習、衛生習慣等，但是農村中的鄉土特色、地方特色不能改，保護好地方的人文風情、民俗風情，多姿多彩各有特色。第二，現代精神與傳統美德相結合，新農村的新農民必須是現代社會新公民，具有現代精神和傳統美德相結合的新的精神風貌。現在我們不要走彎路，現在很多農村民風很純樸，傳統好的東西我們要鞏固要發揮，要在意識上和時代性上賦予新的精神風貌，比如說一些權利意識、義務意識、法治意識、民主意識、市場意識等等，過去那種勤儉節約、誠信知禮等，我們要保持。第三，現代制度與傳統風俗相結合，現代制度以其理性精神、契約化的形式對于農村村務的制度化、科學化、規范化具有根本性作用，鄉村的傳統風俗以人情關系，、血緣和地緣等文化力量促進了鄉村的和諧發展。建設村在加強現代民主制度的建設同時，就十分重視鄉規民約的作用，把全體村民反復討論，上下醞釀的“村規民約”變成村民的“小憲法”，規范思想和行為。

總之，建設社會主義新農村，要牢牢把握中國特色社會主義現代化總體布局的要求，要最大限度地調動起廣大農民的創造熱情，從政治、經濟、社會、文化等各個方面加以推進，實現富裕、公平、安康文明的發展目標。

二OO七年九月二十日

第三篇：建設社會主義新農村論文

文 章來

一、“社會主義新農村”的內涵

“社會主義新農村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農村社會以經濟發展為基礎，以社會全面進步為標志的社會狀態。主要包括以下幾個方面：一是發展經濟、增加收入。這是建設社會主義新農村的首要前提。要通過高產高效、優質特色、規模經營等產業化手段，提高農業生產效益。二是建設村鎮、改善環境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內容。三是擴大公益、促進和諧。要辦好義務教育，使適齡兒童都能入學并受到基本教育；要實施新型農村合作醫療，使農民享受基本的公共衛生服務；要加強農村養老和貧困戶的社會保障；要統籌城鄉就業，為農民進城提供方便。四是培育農民、提高素質。要加強精神文明建設，倡導健康文明的社會風尚；要發展農村文化設施，豐富農民精神文化生活；要加強村級自治組織建設，引導農民主動有序參與鄉村建設事業。

具體而言，所謂“新農村”包括5個方面，即新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚。這五者缺一不可，共同構成社會主義“新農村”的范疇。即要因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住房，而且房屋建設要符合“節約型社會”的要求；要完善基礎設施建設，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要俱全，讓現代農村共享信息文明；生態環境良好、生活環境優美。尤其是在環境衛生的處理能力上要體現出新的時代特征；使農民具備現代化素質，成為有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農民”；要移風易俗，提倡科學、文明、法治的生活觀，加強農村的社會主義精神文明建設。

二、社會主義新農村提出的歷史背景

早在上世紀50年代，我國就提出過建設社會主義新農村，當時，我國農村社會生產力低，廣大農民的溫飽還難以保障，發展農業生產主要是解決農民的穿衣吃飯和糧食需求問題，建設新農村就是要維持農村和全社會的安定。正當幾億農民所關心的問題逐步得到解決時，文化大革命爆發了，在那個特殊的年代，“寧要社會主義草，不要資本主義苗”，農業生產發展緩慢，甚至停滯不前。改革開放之后，農村生產力獲得了空前解放，農村各項事業都獲得了飛速進步，農民一直盼望的“樓上樓下，電燈電話”，都成了現實。這個時候建設社會主義新農村是兩個文明一齊抓。這是在總結歷史經驗教訓特別是文化大革命的教訓的基礎上，根據我國社會發展的實際，適應時代進步的要求而提出來的。上世紀80年代初，我國又提出“小康社會”概念，其中建設社會主義新農村就是小康社會的重要內容之一。此次五中全會所提建設“社會主義新農村”，則是在新的歷史背景中，在全新理念指導下的一次農村綜合變革。

一是基于實現全面建設小康社會目標的難點和關鍵在農村。從總體來看，目前我國農業現代化舉步維艱、農民收入增長困難重重、農村社會事業發展任務艱巨，制約農業和農村發展的深層次矛盾尚未消除，促進農民持續穩定增收的長效機制尚未形成，農村經濟社會發展滯后的局面還沒有根本改變。如果這些問題和矛盾不根治、不解決，經濟社會的全面發展就很難贏得主動、就容易出現波折。

二是基于我國總體上已經進入了以工促農、以城帶鄉的新的發展階段，初步具備了工業反哺農業、城市支持農村的經濟實力。2004年我國國內生產總值達13萬億元，二三產業占國內生產總值的比重達到85%以上，財政收入達2.6萬億元，這對于建設新農村非常有利，必須按照統籌城鄉發展的要求，加大對“三農”發展的支持力度。否則，盡快改變農村的落后面貌就會落空。

三是基于鞏固農村改革和發展的成果，提高農業國際競爭力。加快農村改革，促進農村發展，不僅是廣大農民的迫切愿望，是全社會的普遍共識，而且是應對社會主義市場經濟發展挑戰和參與日趨激烈的國際競爭的客觀要求。建設社會主義新農村，必須繼續通過改革找出路、通過創新促發展，積極建立起既符合市場經濟要求，又符合國際通行規則的體制機制，使農民共享改革發展的成果。

三、建設社會主義新農村的意義

（一）建設社會主義新農村，是構建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義新農村建設，與解決“三農”問題是相互統一的。在構建和諧社會的進程中，解決“三農”問題始終是全局性、根本性的問題。構建和諧的農村社會與城市不同，應與農村建設的實際緊密結合起來，把農村建設成為經濟繁榮、設施配套、功能齊全、環境優美、生態良好、文明進步的社會主義新農村。

（二）建設社會主義新農村，是統籌城鄉發展、實現共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質要求，也是社會主義新農村的基本特征。社會主義新農村建設，要堅持以發展為重、發展為先，以經濟建設為中心，通過加快農業產業化、農村城鎮化和農業現代化的步伐，不斷縮小城鄉差距，從而實現農村社會由溫飽到小康，由局部小康到全面小康的跨越，最終實現共同富裕的奮斗目標。

（三）建設社會主義新農村，是農村“三個文明”建設的可靠保證。社會主義新農村建設是一個系統工程，對農村社會經濟生活的各個方面都有明確的目標和要求，既包括物質文明建設，也包括政治文明建設、精神文明建設；既要促進農村經濟發展，提高農民的生活水平，也要加強農村基層黨組織建設，提高農民的科技文化素質，形成良好的社會風尚。

因此，建設社會主義新農村是新形勢下促進農村經濟社會全面發展的重大戰略部署，是實現全面建設小康社會目標的必然要求，是貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會的重大舉措，是改變我國農村落后面貌的根本途徑，是系統解決“三農”問題的綜合性措施。

四、我區社會主義新農村建設現狀和存在的問題

改革開放以來，尤其是進入“十五”發展期間以來，我區在發展農村經濟和推進社會全面進步等方面采取多種有效措施，取得顯著成效。主要表現在：

（一）農村經濟穩步發展，農民收入逐步提高

近年來，中央和自治區的一系列支農惠農政策的出臺和落實，極大地調動了農民種糧和發展農業生產的積極性，農村經濟穩步增長，農民收入不斷提高，農村經濟進入了一個新的發展階段。2004年，我區農業增加值由達到67.2億元、糧食總產量達到290.5萬噸、農民人均純收入達到2320元。

（二）基礎設施逐步改善，生活環境不斷優化

在國家西部大開發政策的大力支持下，我區積極爭取國家政策和項目，組織實施了農網改造、林業生態建設、人畜飲水改造、縣鄉道路建設、農村中小學校舍建設、小康住宅建設等一批基礎設施項目建設，同時不斷加大農田土地的改造力度，使一些中低產田得以改良，農村基礎條件進一步改善，農業發展有了后勁，可持續發展有了保證。

（三）科技教育加快發展，農民素質不斷提高

近年來，隨著農村經濟的穩步發展和農民收入的不斷提高，我區逐年加大了對教育和科技的投入，中小學校舍建設、遠程教育網絡建設、電化教育設施投入成為各地農村投資的重點。與此同時，各地不斷加大對農民科技培訓，培養農村科技能人。廣大農民積極學用新型科技，農用新科技在農村得到廣泛普及。

（四）民主法制不斷健全，文化生活進一步改善

在國家加強民主法制建設的大環境下，農村基層民主法制建設也取得了很大成績，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農業法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規廣泛普及；依法治村活動廣泛開展，在村黨支部的領導下，依法建制、以制治村、民主管理、民主監督的工作格局逐步形成；普遍實行村民自治，村務公開，農村基層民主得到發展。與此同時，農村居民文化生活水平不斷得到新的提高。隨著農民生活條件的改善，農民更加重視自身素質的提高，在文化、服務、娛樂等方面的支出不斷增加。移動電話、計算機開始進入農戶家庭，擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道，農村居民的信息化水平不斷提高。

雖然我區社會主義新農村建設取得了可喜成績，大多數鄉村與過去相比有了很大變化，但是與“社會主義新農村”的標準和要求相比，還有很大差距，還有下列因素制約著我區農村的經濟繁榮和社會穩定。

（一）人多地少，農民增收后勁不足

我區是一個典型的農業省區，農民收入近80%來自農業。近年來，雖然各地加大了農業結構調整和科技推廣力度，但農村土地有限，加之農業生產方式落后，因此僅靠現有土地和種養方式很難實現農民收入的突破。與此同時，我區農村二、三產業發展緩慢，經濟效益普遍偏低，對農民增收的支撐能力弱，農民從事二、三產業收入較少，農民增收后勁不足。

（二）農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足

（三）農產品粗放生產，加工能力低，產業化經營尚處在初級發展階段

目前我區在農作物種植和畜產品養殖過程中，更多地追求數量的增長，不注重質量的提高，更忽視了品牌效應，盲目效仿和低水平重復時有發生，且多以零散種養為主，尚未形成規模效應和集約效應。與此同時，農產品加工大多停留在初級生產、加工上，精深加工很少，因而農產品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。此外，農戶與加工或營銷企業沒有結成真正的利益共同體，合同不規范，訂單屢約率較低。

（四）城鄉收入差距擴大，影響社會和諧發展

2000年以來，我區城鄉居民收入呈逐步擴大趨勢，城鄉居民收入比由2000年的2.85：1發展到2004年的3.2：1，差距越來越大。導致城鄉居民收入差距擴大的主要原因，還在于農業生產力發展水平低，勞動生產率低，農業產業化發展緩慢，與市場經濟體制相適應的農業保護政策體系還沒有完全建立起來。城鄉居民收入差距日趨擴大，導致社會不穩定因素增加，從而影響了社會的和諧穩步發展。

（五）村鎮建設雜亂無章，人居環境條件惡劣

我區部分地區鄉鎮基本沒有進行科學的建設規劃，農戶住宅位置沿襲歷史，隨處而建，比較凌亂。農戶住宅80%是普通磚瓦房，20%是年久的土坯房，安全系數不高。同時農戶基本沒有環保意識，隨意堆放農作物副產品、肥料等。整個村巷衛生很差，秩序很亂，臟亂差問題十分突出。

（六）勞動力素質低，思想觀念落后

當前，絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在：農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，由于保守和小農意識根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創大業的開拓進取精神；同時缺乏誠信意識，常常有造假行騙不守誠信行為出現。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。2004年我區農村勞動力中，小學及以下文化程度占50%以上，農村勞動力平均受教育年限為6.7年，僅剛達到小學畢業水平。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面，贍養父母、尊老愛幼等傳統美德有滑坡趨勢，關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。農民素質不高的現狀嚴重制約著和諧社會發展的進程。

（七）農村醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業建設滯后，發展水平普遍較低

1、農村醫療條件差，醫療水平低。目前農村合作醫療在我區農村幾乎是空白，農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫務人員水平低，藥品價格反映強烈，醫療衛生狀況令人擔憂。

2、科技文化投入不足，教育負擔加重。盡管近年來農村居民科技和文化水平有很大提高，但總體來看，科技文化投入不足，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。

3、社會保障難以保證。由于對社會保障的投入嚴重不足，部分鄉鎮既沒有實行最低生活保障制度，又沒有實行養老保險和醫療保險制度。

五、如何全面推進社會主義新農村建設

1、要大力推進農村產業結構的戰略性調整，培育主導產業，努力增加農民收入

其次，積極發展農村二、三產業，尤其是鄉鎮企業中的農產品加工業。在經濟發達國家，農產品的深加工品已經占到原產品的70％以上，增值部分一般都是原值的3—5倍，而我國只有0.5—0.8倍，差距明顯。因此，加快農產品加工業的發展，努力提高農產品的附加值，是調整農村產業結構的一個重大戰略問題，也是農業發展的一大優勢和潛力所在。今后，我們應該以發展工業的理念發展農業，積極發展民營企業、非公有制經濟，按照多層次、多樣化的原則，適應市場的不同需求，提高產品質量和檔次。既要面向城市市場，又要注意滿足農民要求；既要發展大規模的加工業，又要發展具有地方風味和特色產品的小企業，使農產品加工業真正成為推進建設社會主義新農村的主導產業之一。

第三，充分發揮區域比較優勢，促進優勢農產品的區域化、規模化發展。我區由于獨特的氣候、地理環境、傳統生產和現代技術支撐等，許多農畜產品如優質大米、清真牛羊肉、長紅棗、枸杞等生產在全國極具優勢。因此，要大力發展特色農業、生態農業，把優勢農產品做大做強，盡快形成區域性主導產業和支柱產業，集中力量培植寧夏農業的名優品牌，以增強我區農業生產的市場競爭能力，提高主產區農民收入水平，促進農業和農村經濟的跨越式發展。

2、積極推進城鎮化建設，加快農村剩余勞動力多渠道轉移，擴大農民就業和增收空間

3、實現由“剝奪農業”向“扶持農業”宏觀經濟政策的轉變，最大限度地支持和保護我國農業生產

4、加快農村通訊及信息設施建設，實現全國農產品信息聯網

目前，許多地區的農民和地方政府都已認識到：調整農業結構，種植或養殖養市場上暢銷的農畜產品，是提高農業經濟效益，增加農民收入的根本途徑。但具體到某個地區、某個農戶、每個地塊，到底應該種什么、養什么，群眾往往束手無策。其根本原因是人們缺乏對現代農業科學技術及農畜產品市場供求、價格、消費心理等信息的發展變化方面的了解，缺乏有關方面的數據和資料及其分析和判斷。因此，今后一個時期，必須加快農村通訊及信息設施建設，特別是互聯網的建設，通過互聯網搜集現代農業科技和國內外農產品市場供求、價格變動趨勢的信息，建立相應的預測預報系統，定期向農民發布相關的信息，真正使農民的農業生產與國內外的市場緊密聯系起來，使農產品的生產更好地適應國內外市場的消費需要。

5、保護環境，協調發展。

6、加強農村社會保障體制建設。

一是盡快建立農村醫療保險、農村養老保險、農村最低生活保障等基本法規。這是建立農村社會保障制度的關鍵，功能就是穩定農村社會和經濟、促進農村經濟增長、緩和農村的各種社會矛盾，使農村社會保障工作能依法有序地進行，為農村人口提供醫療保險、養老保險和最低生活保障。二是多渠道籌措農村統籌基金及養老基金。采取國家出大頭、地方撥一點、農民自己出一點方式，將農民社會保障問題帶入實質性運行軌道，切實改善農村居民生存狀況，使城鄉更加協調發展。三是對農村統籌基金及養老基金進行有效的監督、管理及使用。

7、擴大基層民主，推進農村民主法制建設

一是加強黨的領導，推進農村基層民主法制建設。二是狠抓農村普法教育，不斷提高農民法律素質，培育農民的民主法制意識。充分利用骨干培訓、新聞媒體、法律工作者以案說法等多種形式和途徑廣泛宣傳，提高農民的法律素質，增強依法辦事和參與村務管理和監督的能力。三是實行村民自治，規范建章立制。按照“依法建制，以制治村，民主管理，民主監督”的原則，讓群眾自我教育，干部自我約束。以村務大事民主決策制度為突破口，解決農村熱點、難點問題，從而提高農民參與村務管理的積極性和主動性，全面行使法律法規賦予的民主權利，制定出切合實際、操作性強的工作規范。四是加強綜合治理，維護農村社會，經濟穩定。要加大對農村違法違紀案件的查處、打擊力度。要齊抓共管，共創共建，動員全社會力量積極參與，搞好農村綜合治理，維護農村社會、經濟穩定。五是發揮村民自治組織的作用，強化村民自我管理，自我服務的功能。把階段性集中整治與日常性管理結合起來，建立健全村規民約，開展各項積極向上的群眾評比活動，激勵先進，鞭策后進，促進新農村建設走上制度化、規范化的軌道。

8、加強培訓教育工作，提高農民的綜合素質。

“三農”問題的核心是提高農民素質。要進一步加大對農村教育工作的資金投入，對農民進行多方面的培訓，一是面對市場為農民提供職業技能培訓，使他們能夠掌握新技術，了解新信息，增強致富發展的本領；二是法律知識培訓，通過學習法律知識，真正達到學法、懂法、守法、用法，維護自己的合法權益不受侵害。

六、充分發揮農村黨員的先進性，全面建設社會主義新農村

全面建設社會主義新農村，必須要有好政策，這個道理大家都懂，但好政策必須要有好的黨組織和黨員隊伍來執行。因此，全面建設社會主義新農村，必須充分發揮農村黨支部和黨員隊伍的作用。這個作用，在政治上表現為先鋒模范作用，在發展經濟上表現為帶領和帶頭作用。當前，在社會主義市場經濟條件下，部分農村黨員的思想觀念、價值取向發生了深刻變化，如何在全面建設社會主義新農村進程中體現農村黨員的先進性就成為一個重要而緊迫的問題。從實際情況看，市場經濟的發展對農村廣大黨員干部思想解放的促進作用是十分巨大的，市場觀念、效益觀念、競爭觀念、科技觀念等在頭腦中日益強化，并在具體的生產和生活中得到了充分體現。但是，市場經濟發展初始階段中某些消極的東西在農村表現得也很突出，對農村基層黨員隊伍產生了較大的影響和沖擊。主要表現在以下幾個方面。

1、迷失性。隨著改革開放的進一步深入，各種報刊、雜志、廣播、電視、電腦甚至廣告等現代傳播媒介迅猛發展，使我們對全世界的整體狀況和發展趨勢有了更加清楚的了解。透過這些媒介，我們可以引進和借鑒發達國家和地區的先進科技成果和管理思想，這是積極的一方面。但同時也為一些消極東西的進入提供了條件和渠道。加上我國正處在改革的攻堅階段，各種深層次的矛盾不斷出現，個別黨員干部對這些缺乏正確的理解和認識，思想上產生了迷茫和各種認識上的誤區。有的農村黨員認為搞市場經濟就是講經濟效益，用不著再強調什么政治，只要把經濟搞上去，就什么事情都做好了，極個別黨員甚至理想信念發生動搖。思想上的迷失性，導致了行為上的無原則性。有的黨員精神空虛，無所寄托，迷戀于“法輪功”的歪理邪說之中；還有極個別的成為金錢、美色、權欲的俘虜。

2、不適應性。部分黨員面對市場經濟的大潮，茫然不知所措，缺乏駕馭市場的能力和帶領農民致富的本領。如一些農村黨員干部對市場經濟的特點、運行規律了解不清楚，特別是在生產的手段和經營的方式上表現出了很強的不適應性，還習慣于傳統的農業生產和落后的營銷方式。對如何搞市場農業、現代農業，尤其是利用網絡、信息等現代技術，提高農業的比較效益更是一竅不通，根本談不上在農民致富中發揮帶頭作用。

3、自私性。有個別黨員只顧自己致富，缺乏帶領農民致富的意識。這種現象在農村所謂的“能人黨員”群體中反映得比較突出。這些黨員頭腦比較靈活，思想觀念更新較快，能夠適應市場經濟發展的趨勢，致富手段比較多，效果也很明顯。但他們致富后，并沒有按照黨的宗旨和實現共同富裕的目標，積極帶領廣大農民共同致富，表現得自私自利。另外，極個別黨員領導干部以權謀私，敗壞了黨在人民群眾中的威信和形象。

4、家族性。在個別農村黨員中，家族派性根深蒂固。這些黨員首先想到的不是集體的利益、全村百姓的利益，而是姓氏家族和其它各種關系群體的利益。還有一些黨員干部甚至為維護家族和小團體的利益，不擇手段地排斥異己，群眾意見很大。

在新形勢下，如何進一步發揮農村黨員的先進性，根據“三個代表”的內涵和現實要求，結合農村工作的實際，我認為農村黨員的先進性主要應體現在以下幾個方面，并在以下幾個方面進行發揮：

1、搞好生產經營，努力成為農民致富的典范。當前，廣大農民群眾最迫切的愿望和要求就是脫貧致富，實現小康目標，而對于怎樣才能致富，卻顯得很茫然。廣大農村黨員作為農民中的先進分子，就要敢為天下先，通過了解市場，大力調整農業結構，發展有前景的設施農業、林果及畜牧養殖業，或外出務工經商，搞好生產經營，努力成為農民致富的典范，真正使黨員成為農民群眾致富的一面旗幟。

2、心系群眾，帶領農民共同致富。農村黨員是廣大農民群眾中的先進分子，必須注意發揮自身的表率作用。黨員通過誠實勞動富裕起來后，還要注意充分發揮服務作用，通過傳授致富好經驗、好做法，熱心幫助農民在市場經濟中學會經營，積極主動地帶領農民群眾共同致富。對于那些較困難的農戶，吸收他們作為自己經營組織中的一個成員，通過自己帶動幫助他們致富。我區現在有一些農民專業合作經濟組織，就是一種帶領農民致富的有效形式。這些組織的帶頭人大部分都是農村黨員干部，他們利用自己的優勢，積極發揮幫、扶、帶作用，帶領大批農民走向了富裕，得到了廣大農民群眾的支持和擁護。農村黨員干部，尤其是村黨支部書記，要因地制宜，積極尋找致富門路，為廣大農民致富提供寬松的環境和廣闊的空間。普通黨員可采取“發揮特長、分工聯系、突出幫帶”的辦法，使他們根據自己的特長，分別在參政議政、農業生產、社會治安、計劃生育等領域發揮自己的作用，幫助和帶領群眾奔小康。

3、崇尚科學文明，爭做農民精神文化生活的榜樣。農村20多年的改革發展，使農民的生產方式、生活方式乃至思想觀念都發生了深刻變化?？偟膩碇v，廣大農民逐步樹立起崇尚科學，破除舊傳統、舊禮教，樹立講民主、講法制的新觀念。但是，一些封建迷信和社會陋習在農村根深蒂固，“法輪功”邪教組織的出現和蔓延，給我們敲響了警鐘。因此，在精神文化生活中，廣大黨員要努力成為倡導健康向上的生活方式的表率；在一些利益問題上，廣大黨員要處處想著群眾，時時為了群眾，不與群眾爭利益，爭實惠，始終為農民群眾的利益著想。廣大農村黨員干部要始終以代表先進文化為己任，積極倡導文明向上的生活方式，并身體力行，在農民群眾中起到模范帶頭作用。

總之，要通過各種有效的措施，積極發揮農村黨員的先進性，為農村全面建設社會主義新農村奠定思想基礎和組織基礎。

第四篇：社會主義新農村社會實踐論文

后石村進行社會主義新農村建設的基本經驗及啟示

一條條寬闊、干凈的馬路,一棟棟干凈、整齊的樓房，現代化設施齊全的報告廳，積淀深厚的歷史文化，展現一代又一代村民們艱苦奮斗、努力拼搏結晶的村史館，這就是社會主義新農村建設的典型----后石村。此次的后石村社會實踐讓我對現代農業及新農村建設有了更深刻的認識。

自1979年把工作重點轉移到經濟建設起，后石村人不斷推進觀念創新、思路創新和體制創新，走出一條成功的集體共同致富的路子。選擇“村級所有，統分結合；專業承包，分業管理；聯產計酬，超欠獎懲”的承包責任制，是集體經濟一輪獨轉。同時，集體、聯營、“三資”、個體、私營、股份6輪同轉的新格局，使后石村形成了以集體經濟為主體、各種所有制經濟共同發展的經濟體制。

經濟體制確定后，后石村人積極實行激勵政策，利用利益趨動的杠桿，在農業上先搞小組承包，聯產計酬制，而后成立農業公司，實行利潤分紅制，大大調動了發展農業的積極性，使農業從單一種植中解放出來，發展規模化、產業化大農業。培育壯大農業企業，完善農業發展平臺，推進農業科技創新，打響農業產業品牌。在工業上先搞定額計酬、超額獎勵、計件工資制，而后又搞租賃承包制、招商引資獎勵制等，大大調動了發展工業的積極性，提高了工業的經濟效益，加快了工業產業的發展。至今，在經濟總量中，第二產業占63%，第三產業占30%，第一產業占7%的良好產業結構。并多次被國家和省政府評為“全國最佳經濟效益鄉鎮企業”和“小康示范村”等。

透過后石村使我看到了推進社會主義新農村建設，必須因地制宜、科學定位，確立符合實際的工作思路。“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，涵蓋了經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設等多方面的內容，是一個完整科學的目標體系，包含了農村現代化的核心內容，體現了新形勢下農村全面發展的客觀要求，是一項長期而艱巨的任務。落實這樣一個涉及農村生產力發展和生產關系調整的宏大目標任務，就必須堅持從實際出發，因地制宜，找準中央決策與實際工作的結合點。后石村的新農村建設之所以成為全國的典型，就是因為他們制定提出了符合后石農村實際的思路目標，因村制宜，完善產業規劃、村莊建設規劃、村莊整治規劃、村莊布點規劃和社會事業發展規劃，規劃做到既要著眼長遠，又要有近期目標，規劃一經制定，要分步實施，嚴格執行。根據區域資源特點和現有發展基礎，逐步實現特色農產品的區域化布局、專業化生產，發展規模農業。要立足區位品牌優勢，強化市場觀念，重視農民合作經濟組織建設，提高農產品進入市場的組織化程度，促進現代農業的發展。

其次，我明白了要推進社會主義新農村建設，必須正確處理政府主導和農民主體的關系，農民既是新農村建設的受益者，又是新農村建設的主體，只有把廣大農民群眾的積極性、主動性和創造性激發出來，新農村建設才有長久的生命力。同時，要勇于培育造就新型農民，大力加強文化建設。后石村通過“一條龍”教育，即“迎接好生的，培育好小的，引導好少的，教育好大的，照顧好殘的，敬養好老的，安置好死的”和分解細化“八榮八恥”而成的“十八榮十八恥”等，教育引導村民形成從我做起、從現在做起、從點滴小事做起的實踐社會主義榮辱觀的優良氛圍，以此推動新農村建設。

再次，我看到了要推進社會主義新農村建設，必須要有不尚空談、注重實干的扎實作風。好思路要靠務實的作風去落實。后石村新農村建設之所以能取得顯著成效，不僅是因為有好的思路、機制，更關鍵的是這些思路和措施得到了很好的落實。多年來，后石村領導班子一直本著“治村先治人，治人先治黨，治黨先

治班子，治班子先治思想”的理念，著重圍繞一班人“勤政以敬業，廉政以服人，當好公仆以報民”問題，抓學習，抓認識，升素質，重行動，堅持做到心正行不亂，身正影不斜，腳正步不偏，讓百姓腰包一年比一年鼓，腦袋一年比一年富，日子一年比一年好，因此，贏得了廣大村民的信賴和支持。另一方面，后石村實行嚴格管理，通過嚴格審查賬目、物資和資金流向，堵住錢、財、物在生產經營過程的浪費和流失，通過采取審計、反腐倡廉等手段，打擊腐敗行為。他們對村兩委班子和村辦企業廠長等提倡“帶領群眾富、富在群眾中”，黨員干部必須扎根集體事業中，不允許有自己的私營買賣。至今123名黨員中，只有3名從事個體經濟，黨員干部都堅守在集體經濟的崗位上。恪守“倡廉十四律”，形成“八不”、“三退避”和“四必權力觀”的優良傳統。

最后，推進社會主義新農村建設還應該樹立市場觀念，融入市場競爭，與時俱進，不斷探索新思路。后石村在較好地解決了市場觀念，完成市場轉型之后，為了促進市場操作，他們成立了后石實業總公司，用公司的機制管理企業，減少村行政和村黨組對企業生產、經營的干擾。同時，村黨委和村委會對企業進行宏觀控制，依法監督來實現對企業的領導，使集體企業既能放出去，又能管起來，公有制的活力得以實現。現在的后石村正在醞釀著新一輪的產權改革，以便更大限度地發揮企業領導技術骨干和廣大群眾的積極性和創造性，更加激發企業的活力，加快后石集體經濟的發展。

建設社會主義新農村就是讓農民盡快的富裕，農村經濟要適應科學種田和生產社會化的需要，發展適度規模經營，發展集體經濟。改革開放以來，后石村趨利避害，管理創新，堅定不移地走公有制的道路，實行公私合營，多種經濟形式共同發展，發揮公有制經濟的主體作用，樹立市場觀念，融入市場競爭，與時俱進，不斷探索建設社會主義新農村的新思路。同時，社會主義新農村建設為后石村奠定了堅實的發展基礎，創造了嶄新的發展局面，也為進一步推進后石村大發展、快發展積累了寶貴經驗。后石村正在以更加嶄新的姿態重新屹立于國人面前。

第五篇：淺談中國社會主義新農村論文

淺談中國社會主義新農村

08政教李雯娜

完成日期：2010.11 1

4學號：08410220

[摘要]：建設社會主義新農村是全面建設小康社會的重要內容, 是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的需要,是我們黨的宗旨的具體體現。新農村重在建設,建設社會主義新農村的關鍵是要抓住其主題主線和主旨。社會主義新農村建設，必須堅持正確的方向、原則和方法。

[關鍵詞]：社會主義新農村；主旨；方向和原則； 意義；政策措施 ；

一、建設社會主義新農村的主旨

建設社會主義新農村的主旨是讓廣大農民群眾共享改革發展成果。

注重農民收入增長機制、農村全面進步機制的建立,其目的就是要讓農民共享經濟繁榮成果。

縮小城鄉差距,不是縮小城鄉經濟總量的差距,而是逐步縮小城鄉居民享有的公共服務和生活水平的過大差距。共享不等于平均主義,不等于大鍋飯,這里講的共享是要維護生存發展的底線,提供公平的教育機會,落實就業公平,對現社會分配中的正義,以及建立健全的社會保障體系。新農村建設立足農村發展、著眼統籌城鄉關系,注重農民收入增長機制、農村全面進步機制的建立,其目的是為了確保農民共享經濟成果,這是新農村建設的出發點和落腳點。由此可見,讓廣大農民群眾共享改革發展成果是建設社會主義新農村的主旨。

二、研究社會主義新農村建設的方向和原則。

研究社會主義新農村建設，必須堅持以發展農村經濟為中心，一步解放和發展生產力，促進糧食穩定發展、農民持續增收的原則，必須堅持以人為本，著力解決農民生產生活中最迫切的問題為出發點，必須堅持科學發展觀為指導，堅持統籌兼顧、抓住重點、突出特點的方法。

根據建設社會主義新農村的內涵要求，社會主義新農村的建設是一個極為繁重、復雜的任務，建設社會主義新農村將推進現代農業的建設，促進農民繼續增收，加快發展農村社會事業，全面深化農村改革、加快農村民主政治建設等等。

科學發展觀是指導我們建設社會主義新農村的理論基礎，《中共中央國務院關于推進建設社會主義新農村的若干意見》提出了必須堅持的五條基本方針和“五要、五不要”的五項原則要求?；痉结樖墙ㄔO社會主義新農村的指導思想和指導方向?；驹瓌t是建設社會主義新農村必須遵循的準繩以及工作規范。在科學發展觀的指導下，要尊重自然規律、社會發展規律和經濟建設規律，扎實穩步地推進社會主義新農村建設。

三、研究社會主義新農村建設具有重要戰略意義。

“三農”問題始終是制約我國經濟社會發展的根本性問題。沒有農業的穩定，就沒有國民經濟的穩定； 沒有農村的發展就沒有國家的真正發展； 沒有農民的富足，就沒有國家的持久繁榮。只有8億農民都加入到現代化的進程，才能盤活國民經濟的全局，實現長期持續的發展，只有廣大農民改變落后的面貌，才能實現更大范圍、更高水平的小康社會。全面建設小康社會最艱巨、最繁重的任務在農村。正是從這一實際國情出發，黨的十六屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展的第十一個五年計劃的建議》, 從社會主義現代化的建設全局出發，明確提出了繼續把解決“三農”問題作為全黨工作的重中之重，實行工業反哺農業，城市支持農村，推進社會主義新農村建設的戰略。建設社會主義新農村不僅關系到農業、農村的發展和農民的富裕，而且關系到實現國家長治久安和中華民族復興的大業。

四、關于建設社會主義新農村的政策措施

建設社會主義新農村,是一項艱巨而復雜的系統工程,要從經濟、政治、文化、社會建設等方面,采取切實的措施,整體推進。

(一)以保持糧食生產穩定發展為基礎,推進現代農業建設。

1.加快農業科技進步。通過多種途徑,培養和造就有文化、懂技術、會經營的新型農民,提高農民的整體素質,使我國農業的發展真正轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來,加速我國農業和農村經濟的發展,提高農民的收入。

2.加強農業和農村基礎設施建設。“水、電、氣、路”等農村基礎設施的建立和健全,是我國社會主義新農村建設的基石,關系到我國農業和農村的可持續發展以及農民的持續增收問題,具有重大的現實意義和深遠影響。

3.調整農業生產結構,轉變農業增長方式,提高農業綜合生產能力。我們要根據各地的具體情況,根據建設社會主義新農村的總體要求,以發展“高產、優質、高效、生態、安全”農業為

目標。

(二)以增加農民收入為重點,全面深化農村改革。

1.穩定并完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。土地承包經營是農村經營制度的基礎,必須長期穩定土地家庭承包經營制度。堅持嚴格的耕地保護制度,加快征地制度改革,健全對被征地農民的合理補償機制。

2.鞏固農村稅費改革成果,全面推進農村綜合改革。建設社會主義新農村,必須進一步推進農村改革。

(三)以確保農民的公平權益為切入點,大力發展農村公共事業。

1.加快發展農村文化教育事業。建設社會主義新農村,必須加快農村的教育發展,加大政府財政對農村教育的支持力度,重點普及和鞏固農村九年義務教育,對農村學生免收雜費,對貧困家庭學生提供免費課本和寄宿生活費補助,為建設社會主義新農村提供強大的人才支持和文化支撐。

2.加強農村公共衛生和基本醫療服務體系建設。建設社會主義新農村,必須解決農民看病難、看病貴的問題,使農村居民和城里人一樣,享有最基本的醫療保障。

3.加強農村公用設施建設。包括加快鄉村道路建設,發展農村通信,繼續完善農村電網,逐步解決農村飲水的困難和安全問題。

建設社會主義新農村是一項艱巨而長期的任務,不可能一蹴而就,各地要在農村黨組織的領導下,堅持從實際出發,制定科學規劃,注重因地制宜,加強分類指導,尊重農民意愿,防止形式主義和強迫命令,扎實穩步地推進。

參考文獻:

[1]肖唐鏢。轉型中的鄉村建設：過程、機制與政策分析——中國農村觀察，2003（6）.[2]中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年計劃的建議——人民日報，200519.[3]青連斌.我國新農村建設的難點重點——科學社會主義,2006(1).[4]黃祖輝。新農村建設需正確處理五大關系——中國經濟時報，200623

[5]周良民.國民經濟發展新階段與新農村建設——中國經濟時報,2006-4-3.