第一篇:調規、安全生產工作規定、安全生產法題庫
事故調規題庫
一、單項選擇題
1、以下哪些情況不屬于與電力生產有關的工作。(b)
a、某領導到生產現場開展調研工作。
b、記者到生產現場進行專題采訪。
c、用戶電力設備的維護。
d、清產核資人員到現場檢查、核對電力設備。
2、職工從事與電力生產有關工作過程中發生以下哪些情況統計為電力生產人身傷亡事故(c)
a、職工“干私活”發生傷亡。
b、職工外出開會發生的交通事故。
c、非本企業的人員在事故搶險過程中發生的人身傷亡。
d、食物中毒導致傷亡。
3、省會城市減供負荷達到以下哪個標準構成重大電網事故。(a)
a、80%;b、60%;c、50%;d、40%。
4、以下哪些情況屬于非計劃性檢修。(d)
a、月度檢修計劃平衡會明確的檢修任務。
b、開關多次切斷故障電流后,進行的內部檢查。
c、公用設備系統的計劃檢修
d、電氣設備出現缺陷后,必須進行的停電檢修。
5、生產設備、廠區建筑發生火災,直接經濟損失達到多少萬元統計為重大設備事故(c)
a、100;b、50;c、30;d、20。
6、下列故障屬于一般設備事故的是(c)
a、220KV CT爆炸;
b、110KV PT爆炸,但未造成少送電;
c、110KV線路被迫停運時間超過24小時;
d、生產設備發生火災,直接經濟損失達到30萬元。
7、下列故障不屬于設備一類障礙的是(b)
a、110KV PT爆炸,但未造成少送電;
b、10kV饋線跳閘重合成功;
c、10kV母線被迫停運引起了對用戶少送電;
d、35kV線路被迫停運。
8、以下哪種關于輸電線路故障歸屬的敘述是不正確的。(c)
a、線路發生瞬時故障,由于繼電保護裝置故障,在斷路器跳閘后拒絕重合,1
屬電氣事故;
b、線路發生瞬時故障,由于斷路器失靈,在斷路器跳閘后拒絕重合,屬電
氣事故;
c、線路發生永久性故障,由于繼電保護裝置故障,在斷路器跳閘后拒絕重
合,屬電氣事故;
d、線路發生永久性故障,由于斷路器失靈,在斷路器跳閘后拒絕重合,屬
輸電事故;
9、我局今年安全生產目標要求實現幾個百日。(a、1個b、2個c、3個
二、多項選擇題b)
1、以下哪種情況不屬于“干私活”。(ac)
a、具體工作人員的工作任務是由班長聯系外部業務并安排的;
b、具體工作人員的工作任務是由職工個人聯系外部業務并安排的;
c、具體工作人員的行為不是以個人得利為目的;
d、具體工作人員的行為是增加個人收入為目的。
2、以下哪些人員在本企業的車間、班組及作業現場,從事電力生產有關的工作
過程中發生的人身傷亡應視為電力生產人身傷亡事故。(abcd)
a、本企業聘用人員;
b、本企業雇用或借用的外企業職工;
c、到本企業進行培訓實習的代訓工、實習生;
d、短期參加勞動的其他人員。
3、以下哪種情況屬于惡性電氣誤操作。(abc)
a、帶負荷誤拉(合)隔離開關;
b、帶電掛(合)接地線(接地開關);
c、帶接地線(接地開關)合斷路器(隔離開關);
d、下達錯誤調度命令或錯誤安排運行方式。
4、以下屬于一般設備事故的有。(abd)
a、120MVA及以上變壓器繞組絕緣損壞;
b、220kV線路倒桿塔;
c、110kV電流互感器爆炸;
d、220kV避雷器爆炸。
5、以下哪些未構成設備事故,但構成設備一類障礙。(abd)
a、110kV開關爆炸,未造成少送電;
b、110kV線路故障,開關跳閘后重合成功;
c、220kV線路故障,開關跳閘后重合成功;
d、35kV及以上輸變電主設備被迫停運、非計劃性檢修或停止備用。
6、以下哪些關于事故調查組織程序的敘述是正確的。(bcd)
a、一般電網事故可由市(地區級)供電企業組織調查組進行調查,并由事
故調查組組織單位的技術人員填寫事故報告;
b、電網一類障礙一般由調度部門負責組織調查,一類障礙報告由調度部門
技術人員填寫;
c、一般設備事故由發生事故的單位組織調查組進行調查,事故報告由事故
調查組織單位的技術人員填寫;
d、設備一類障礙由車間負責人組織調查,一類障礙報告由車間技術人員填
寫。
7、非本企業領導的具備法人資格企業承包與電力生產有關的工作中,發生本企
業負以下哪些責任之一的人身傷亡,應統計為電力生產事故。(abcd)
a、資質審查不嚴,承包方不符合要求;
b、開工前未對承包方進行全面的安全技術交底;
c、對危險性生產區域內作業未事先進行專門的安全技術交底;
d、未簽訂安全生產管理協議。
三、判斷題
1、發供電企業管理的多種經營企業以及由該多種經營企業全資、控股或管理的公司,從事
與電力生產有關的工作中發生的人身事故定為該發供電企業的事故。(√)
2、電力生產有關工作過程中發生的人身傷亡不包括勞動過程中違反勞動紀律而
發生的人身傷亡。(×)
3、95598電力呼叫中心的業務屬于與電力生產有關的工作。(√)
4、職工從事與電力生產有關的工作時,只有發生由本企業負主要責任的交通事
故而造成的人身傷亡,才統計電力生產人身傷亡事故。(×)
5、電力企業職工借調到多種經營企業從事電力生產工作中,發生人身事故定為
該發供電企業的事故。√
5、某電力企業發生事故,共造成2人死亡,6人重傷,屬重大人身事故。(×)
6、電網安全水平降低,地區供電公司及以上調度自動化系統、通信系統失靈,延誤送電或影響事故處理,構成一般電網事故。(√)
7、某變電站發生事故,除所用變帶電外,各級電壓母線轉供負荷均降到零。該
變電站為全站停電。(√)
8、220kV南中線兩側雙高頻保護動作跳閘,重合成功,該起線路一類障礙由送
電部負責組織調查。(√)
10、輸變電主設備是指110kV及以上的主變壓器、電抗器、高壓母線、配電變壓
器、斷路器、線路(電纜)、220kV及以上高壓廠用變壓器等。(×)
11、原計劃檢修未過半前,經上級管理部門批準的檢修延長時間視為計劃檢修期。
(√)
12、職工在勞動過程中因病導致傷亡,經縣以上醫院診斷和勞動安全生產監督管
理部門調查,確認系職工本人疾病造成的,不按職工傷亡事故統計。(√)
13、人身輕傷事故應中斷安全記錄。(×)
14、監控過失使主設備異常運行或被迫停運,定為一般設備事故。(√)
15、生產設備、廠區建筑發生火災,直接經濟損失達到30萬者,定為一般設備
事故。(×)
四、問答題
1、制定事故調規的目的是什么?
2、簡答事故調查程序?
3、事故原因分析中存在哪些與事故有關的問題,確定為領導責任?
4、對事故人員處理時存在哪些情況應從嚴處理?
5、我局今年對輸變電設備事故、障礙的指標是多少?
安全生產工作規定題庫
1、臨時工的安全管理、事故統計、考核與固定職工同等對待。(√)
2、臨時工從事生產工作所需的安全防護用品的發放應與固定工相同。(√)
3、生產性企業的車間(工地、工區)、班組禁止作為工程的發包方外發包工程項目。(×)
4、因承包方負主要責任造成的承包方人身事故,不對發包方進行考核,但發包方與承包方
有資產關系或有管理關系者除外。(√)
5、承包方施工人員在電力生產區域內違反有關安全生產規程制度時,發包方安全監督部門
應予制止,直至停止承包方的工作。(√)
6、臨時工分散到車間、班組參加電力生產工作時,由所在的車間、班組負責人領導。(√)
7、臨時工上崗前,必須經過安全生產知識和安全生產規程的培訓,考試合格后,持證或佩
戴標志上崗。(√)
1、對違反規程制度造成事故、一類障礙和嚴重未遂事故的責任者,除按有關規定處理外,還應責成其學習有關規程制度,并經考試合格后方可重新上崗。(√)
9、臨時工從事有危險的工作時,必須在有經驗的職工帶領和監護下進行,并做好安全措施。
(√)
10、臨時工進入高壓帶電場所作業時,還必須在工作現場設立圍欄和明顯的警告標志。
(√)
11、臨時工開工前監護人應將帶電區域和部位、警告標志的含義向臨時工交代清楚并要求臨
時工復述,復述正確方可開工。(√)
12、公司系統各企業要貫徹“誰主管、誰負責”的原則。(√)
13、輸變電、供電、發電、集中檢修和施工企業實行安全生產目標三級控制:車間控制輕傷
和障礙。(√)
14、簡答題:各級行政正職安全生產工作的基本職責?
15、各部門、各崗位應有明確的安全職責,做到責任分擔,并實行下級對上級的安全生產逐
級負責制。(√)
16、各企業在貫徹中可經結合實際情況制定細則或補充規定,但不得與上級規定相抵觸,不
得低于上級規定的標準。(√)
17、離開運行崗位6個月及以上的值班人員,必須經過熟悉設備系統、熟悉運行方式的跟班
實習,并經《電業安全工作規程》考試合格后,方可再上崗工作。(×)
18、簡答題:《安全生產工作規定》中,發包方應承擔那些安全責任?
19、簡答題:《安全生產工作規定》中,在崗生產人員幾種情況下就參加教育培訓?
20、簡答題:《安全生產工作規定》中,建設項目安全委員會的基本任務是什么?
安全生產法題庫
1、生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。(√)
2、生產經營單位的從業人員有依法獲得安全生產保障的權利,并應當依法履行安全生產方
面的義務。(√)
3、生產經營單位應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設置明顯的安全警示標志。(√)
4、從業人員有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告;有權拒絕違
章指揮和強令冒險作業。(√)
1、從業人員發現直接危及人身安全的緊急情況時,有權停止作業或者在采取可能的應急措
施后撤離作業場所。(√)
2、從業人員在作業過程中,應當嚴格遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程,服從管
理,正確佩戴和使用勞動防護用品。(√)
3、從業人員應當接受安全生產教育和培訓,掌握本職工作所需的安全生產知識,提高安全
生產技能,增強事故預防和應急處理能力。(√)
4、從業人員發現事故隱患或者其他不安全因素,應當立即向現場安全生產管理體制人員或
者本單位負責人報告;接到報告的人員應當及時予以處理。(√)
5、任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產違法行為,均有權向負有安全生產者監督管
理職責的部門報告或者舉報。√
6、簡答題:生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有那些職責?
7、安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應當符合國家標準或
者行業標準。(√)
8、生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養,并定期檢測,保證正常運轉。維
護、保養、檢測應當作好記錄,并由有關人員簽字。(√)
9、生產經營單位進行爆破、吊裝等危險作業,應當安排專門人員進行現場安全管理,確保
操作規程的遵守和安全措施的落實。(√)
10、生產經營單位發生生產安全事故后,事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。
(√)
11、任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調查處理。(√)
12、生產者經營單位應當對從業人員進行安全生產者教育培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗們的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。(√)
13、生產經營單位應當教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產者規章制度和安全操作規程;并向從業人員如實告知作業人場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。(√)
第二篇:2017安規及安全生產法第一次調考
2017年安規及安全生產法第一次調考試卷
部門姓名成績
一、判斷題(每題1分共30分)
1、熱機工作人員對安全規程應每年考試一次。中斷工作連續3個月以上者,必須重新學習本規程,并經考試合格后,方準恢復工作。(錯)
2、各級管理人員、生產技術人員、運行人員、檢修人員以及本規程涉及的有關人員均須認真學習本規程的全部或有關部分。(對)
3、各級領導人員不準發出違反本規程的命令。工作人員接到違反本規程的命令,應拒絕執行。(對)
4、所有高溫的管道、容器等設備上都應有保溫,保溫層應保證完整。當環境溫度在25℃時,保溫層表面溫度不宜超過50℃。(對)
5、消防設施和防護裝備應定期檢查和試驗,保證隨時可用。緊急情況下,可將消防工具移作他用。(錯)
6、機動車在無限速標志的廠內主干道行駛時,在保證安全的情況下不得超過20km/h.(對)
7、對于可能直接危及人身安全的緊急情況,應立即停止作業并在采取可能的應急措施后撤離作業場所,并立即報告。(對)
8、電氣工作人員對本規程應每年考試一次。間斷電氣工作6個月以上者,必須重新學習本規程,并經考試合格后,方能恢復工作。(錯)
9、對可能帶電的電氣設備以及發電機、電動機等,應使用干式滅火器、二氧化碳滅火器或六氟丙烷滅火器滅火。(對)
10、禁止在轉動中的機器上裝卸和校正皮帶,或直接用手往皮帶上撒松香等物。(對)
11、電氣工具和用具應由專人保管,每6個月須由電氣試驗單位進行定期檢查。(對)
12、緊急情況下,可以采取口頭聯系的方式在生產區域進行工作。(錯)
13、節假日、夜間臨時檢修可以參照事故緊急搶修執行。如搶修時間超過8小時或夜間檢修工作延續到白班上班的均應辦理或補辦工作票。(對)
14、一個班組在同一個設備系統上依次進行同類型的設備檢修工作,如全部安全措施不能在工作開始前一次完成,應分別辦理工作票。(對)
15、電氣操作票操作過程中因故中斷執行的,要寫明中斷原因和事后處理情況,并蓋“已執行”印章。(對)
16、在發生人身觸電事故時,為了解救觸電人,可以不經許可,即行斷開有關設備的電源,但事后必須立即報告。(對)
17、工作任務不能按批準完工期限完成時,工作負責人一般應在批準完工期限2h前向運行工作許可人申明理由,辦理延期手續。(對)
18、工作負責人因工作需要可隨時變更工作班成員,將變更情況記錄在工作票備注欄內即可。(錯)
19、工作票負責人因工作需要暫停手中持有的工作票工作,去辦理另一份工作票的開工手續時,在征得工作票簽發人同意并告知許可人即可辦理第二份工作票。(錯)20、對于發生的事故緊急搶修,檢修工作負責人認為有必要使用事故緊急搶修單時,檢修人員方可填寫事故搶修單。(錯)
21、從業人員有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告。(對)
22、生產經營單位不得因安全生產管理人員依法履行職責而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。(對)
23、生產經營單位發生重大生產安全事故時,單位的主要負責人應當立即組織搶救,并不得在事故調查處理期間擅離職守。(對)
24、勞動防護用品不同于一般的商品,直接涉及到勞動者的生命安全和身體健康,故要求其必須符合國家標準或者行業標準。(對)
25、生產經營單位不得以任何形式與從業人員訂立協議,減輕或免除其對從業人員因生產安全傷亡事故依法應承擔的責任。(對)
26、《安全生產法》規定,生產經營單位對重大危險源應制定登記方案,告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。
(錯)
27、依據《安全生產法》規定,國家對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行淘汰制度。
(對)
28、生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理。
(對)
29、生產經營單位應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設置明顯的安全警示標志。
(對)
30、油區內一切電氣設備的維修,都必須停電進行。(對)
二、單選題(每題2分,共40分)
1、電氣工具和用具應由專人保管,每(B)須由電氣試驗單位進行定期檢查,并做好檢查記錄。
A、3個月
B、6個月
C、12個月
D、24個月
2、任何人進入(D)(辦公室、控制室、值班室和檢修班組室除外),必須戴安全帽。
A辦公室
B控制室
C休息室
D生產現場
3、禁止在欄桿上、(C)、靠背輪上、(C)或運行中設備的軸承上行走和坐立。
A管道上、護欄上
B安全罩上、檢修設備上
C管道上、安全罩上
D梯子上、管道上
4、工作人員必須定期進行體格檢查,凡患有不適于擔任熱力和機械生產工作病癥的人員,經醫生鑒定和有關部門批準,應(D)。
A辭退
B重新鑒定
C下崗學習
D調換作其他工作
5、對于正在轉動的機器,(A)裝卸和校正皮帶,或(A)往皮帶上撒松香等物。
A 不準、直接用手
B 可以、用手
C可以、用工具
D不能、用工具
6、地面上的絕緣油著火,應用(C)滅火。
A 水
B 二氧化碳滅火器
C 干砂
D 1211滅火器
7、所有電氣設備的金屬外殼均應有良好的(A),使用中不準將其拆除或對其進行任何工作。
A 接地裝置
B 保護
C 連接設備
D 特性
8、任何電氣設備上的標示牌,除(C)或運行值班人員外,其他任何人員外不準移動。
A 檢修人員
B 工作人員
C 原放置人員
D 點檢員
9、需要變更工作班成員時,需經(C)同意,在對新工作人員進行安全交底手續后,方可進行工作。
A、工作票簽發人
B、工作許可人
C、工作負責人
D、運行值班負責人
10、工作票應一式兩份,用及計算機打印或手書,手書內容應用鋼筆或簽字筆填寫,票面內容應清楚整潔,不得任意涂改,如有個別字錯、漏需要修改時,應使用規范的符號,字跡應清楚。涂改后上面應由(A)簽名或蓋章,否側此工作票應無效。
A、簽發人(或工作許可人)B、工作負責人(或工作許可人)C、簽發人(或工作負責人)
11、(A)發現有違反《電力安全作業規程》,并足以危及人身和設備安全者,應立即制止。
A、任何工作人員
B、安全生產管理人員
C、工作負責人
D、單位領導
12、工作票一般應在開工前一天,當日消缺的工作票應在開工前(C)h,送交運行值班人員,由運行值班人員對工作票全部內容進行審查,必要時填好補充安全措施,確認無問題后記上收到工作票時間,并在接票人處簽名。
A、2
B、4
C、1
D、3
13、工作票由(A)填寫,工作簽發人審核、簽發。同一張工作票中工作票簽發人、工作負責人和工作許可人三者不得互相兼任。熱機工作票負責人可同時兼任動火作業措施票負責人。
A、工作負責人
B、工作簽發人
C、工作許可人
D、檢修部門主任
14、《安全生產法》第二十八條規定:生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的(C),必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
A、生活設施 B、福利設施 C、安全設施 D、工作設施
15、《安全生產法》中 明確規定:企業與從業人員訂立的勞動合同,應當載明有關保障從業人員勞動安全、防止職業危害的事項,以及依法為從業人員辦理(A)的事項。
A、工傷保險 B、社會保險 C、工傷社會保險 D、失業保險
16、生產經營場所和(A)應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。
A、員工宿舍
B、職工食堂
C、辦公大樓
17、《中華人民共和國安全生產法》規定,生產經營單位(B)為從業人員提供符合國家標準或行業標準的勞動防護用品,監督、教育從業人員按規定佩戴、使用。
A 可以
B 必須
C視效益狀況
D無義務
18、《中華人民共和國安全生產法》規定,安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應當符合(B)。
A國際標準
B 國家標準或者行業標準 C 地方標準 D 企業標準
19、生產經營單位,從業人員超過(A)人的應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。
A100 B200 C300 D400
20、重大危險源是指(C)生產、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設施)
A長期地
B短期地
C長期地或臨時地
D在生產場所內
三、多選題(每題2分,共20分)
1、所有工作人員都應具備必要.的安全救護知識,應學會緊急救護方法,特別要學會(ABC),并熟悉有關燒傷、燙傷、外傷、氣體中毒等急救常識。A、觸電急救法 B、窒息急救法 C、心肺復蘇法
2、《安全生產法》明確賦予從業人員的權利有(ABCD)。A、知情權 B、賠償請求權 C、檢舉權 D、安全保障權 E、指揮權
3、《電力安全工作規程》中規定,對認真遵守安規者,應給予(A B)。
A表揚
B獎勵
C口頭表揚
D物質獎勵 E調離本崗位
4、生產廠房內外工作場所的(A B C D E),必須覆以與地面齊平的堅固的蓋板。
A井
B坑
C孔
D洞
E溝道
5、《電力安全工作規程》中規定,在(B C D E)等地點,必須設有事故照明。
A廠房
B主控制室
C重要表計
D主要樓梯
E通道
6、生產廠房及倉庫應備有必要的消防設施和消防防護裝備,如:(ABCDE)和其他消防工具以及正壓式空氣呼吸器、防毒面具等。
A、消防栓
B、水龍帶
C、滅火器
D、砂箱
E、防火毯
7、禁止在(ABCD)或運行中設備的軸承上行走和坐、立,如需要在管道上坐、立才能工作時,必須做好安全措施。
A、欄桿上
B、管道上
C、靠背輪上
D、安全罩上
8、工作負責人應對(A B C)事項負責。
A正確地和安全地組織工作
B對工作人員給予必要指導
C隨時檢查工作人員在工作過程中是否遵守安全工作規程和安全措施 D工作是否必要和可能
E工作票上所填寫的安全措施是否正確和完善
9、油區的(A B C)等設施應為防爆型。
A開關
B照明燈具
C電動機
D門窗
E管道
10、作業現場和工作崗位存在的(ABC)應告知作業人員。A、危險因素
B、防范措施
C、事故應急措施
D、綜合應急預案
四、簡答題:(10分)
1、我廠安全生產檢查的類型有哪些?
(1)定期安全檢查;
(2)經常性(日常)安全檢查;(3)季節性及節假日安全檢查;(4)專業(項)安全檢查;(5)綜合安全檢查;
(6)不定期的職工代表巡視安全檢查;
第三篇:新安全生產法題庫.
單項選擇題
11、某化工廠委托一家安全生產服務機構為本單位提供安全生產管理服務,在這種情況下,保證該廠安全生產的責任(A A、仍由該廠負責
B、由接受委托的安全生產服務機構負責
C、主要由接受委托的安全生產服務機構負責,該廠承擔相應責任 D、由雙方在委托合同中約定
12、下列表述中,不屬于生產經營單位的安全生產管理人員法定職責 的是,(B A、落實本單位重大危險源的安全管理措施
B、為本單位主要負責人起草有關安全生產管理的講話材料 C、組織或者參與本單位應急救援演練 D、落實本單位安全生產整改措施
13、關于生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員的表述,錯誤的是(C A、生產經營單位做出涉及安全生產的經營決策,應當聽取安全生產管理 機構以及安全生產管理人員的意見
B、生產經營單位不得因安全生產管理人員依法履行職責而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同
C、危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產管理 人員的任免,應當經主管的負有安全生產監督管理職責的部門批準 D、生產經營單位的安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經 營活動相應的安全生產知識和管理能力
15、關于生產經營單位對從業人員進行安全生產教育和培訓的說法,正確的是(A A、對所有從業人員都應當進行安全生產教育和培訓
B、對有過相似工作經驗的從業人員可以不進行安全生產教育和培訓 C、從業人員培訓不合格的應予以辭退
D、可以根據情況決定是否建立安全生產教育和培訓檔案
17、生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施,必須做到與主體工程“三同時”。以下哪項不屬于“三同時”的內容(C A、同時設計 B、同時施工 C、同時驗收
D、同時投人生產和使用
20、關于事故隱患排查治理制度,以下表述錯誤的是,(B A、生產經營單位應當采取技術、管理措施,及時發現并消除事故隱患 B、事故隱患應當報告主管的負有安全生產監督管理職責的部門
C、縣級以上地方各級人民政府負有安全生產監督管理職責的部門應當建立健全重大事故隱患治理督辦制度
D事故隱患排查治理情況應當如實記錄、并向從業人員通報
1、關于《安全生產法》的立法目的,下列表述中不準確的是(D A、加強安全生產工作
C、保障人民群眾生命和財產安全 B、防止和減少生產安全事故 D、提升經濟發展速度
2、下列關于《安全生產法》適用范圍的理解,正確的是(B A、生產經營單位的安全生產適用本法,但消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全除外
B、生產經營單位的安全生產,適用本法;有關法律、行政法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全另有規定的,適用其規定
C、生產經營單位的安全生產,適用本法;消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全、參照適用本法有關規定
D、生產經營單位的安全生產,適用本法;消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全,適用其他有關法律、行政法規的規定
3、下列關于安全生產工作方針的表述,最準確的是(C
A、以人為本、安全第一、預防為主 B、安全第一、預防為主、政府監管 C、安全第一、預防為主、綜合治理 D、安全第一、預防為主、群防群治
4、關于安全生產工作機制,不正確的表述是(A A、政府負責 B、職工參與 C、行業自律 D、社會監督
8、生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投人,予以保證的是(D A、當地縣級以上人民政府
B、主管的負有安全生產監管職責的部門 C、生產經營單位的財務部門
D、生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人
9、關于生產經營單位提取和使用安全生產費用,正確的說法是(D A、所有生產經營單位都應當提取安全生產費用
B、生產經營單位可以根據本單位情況,自行決定是否提取安全生產費用 C、安全生產工作經費較為充足,或者安全生產狀況較好的生產經營單位,可以不提取安全生產費用
D、有關生產經營單位應當按照國家有關規定提取和使用安全生產費用
10、某道路運輸企業共有基層員工83人,管理人員15人,依據(安全生產法》的規定,下列關于該企業安全生產管理機構設置和安全生產管理人員配備的說法,正確的是(C A、該企業可根據需要,自主決定是否設置安全生產管理機構、配備安全生產管理人員,這是其經營自主權范圍內的事
B、該企業規模較小,配備兼職安全生產管理人員就可以了
C、該企業應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員 D、該企業應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員
22、生產經營單位的安全生產管理人員在對本單位安全生產狀況進行檢查時,對發現的安全問題,正確的處理方式是(D A、應當立即報告主管的負有安全生產監督管理職責的部門 B、應當首先報告本單位主要負責人 C、應當首先報告本單位有關負責人
D、應當立即處理;不能處理的,應當及時報告本單位有關負責人
23、兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行生產經營活動,可能危及對方生產安全時,正確的處理方式是(D A、互相提醒注意安全后繼續進行生產經營活動
B、由各自主管的負有安全生產監督管理職責的部門確定生產經營活動方案 C、各方自行采取安全措施
D、簽訂安全生產管理協議,明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調
25、關于從業人員在安全生產方面的權利,錯誤的說法是(D A、從業人員有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告 B、有權拒絕違章指揮和強令冒險作業
C、發現直接危及人身安全的緊急情況時,有權停止作業或者在采取可能的應急措施后撤離作業場所
D、本單位做出有關安全生產的決策,必須經全體從業人員同意
26、從業人員發現事故隱患或者其他不安全因素,正確的處理方法是(D A、一定要自己想辦法排除隱患 B、立即停止作業
C、告知工友注意安全后繼續作業
D、立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告
27、關于安全生產監督檢查計劃,以下表述正確的是(D A、安全生產監督管理部門只能按照監督檢查計劃進行監督檢查 B、按照監督檢查計劃實施了監督檢查,發生生產安全事故的,不再承擔相應責任
C、監督檢查計劃由當地縣級以上人民政府組織制定 D、監督檢查計劃由安全生產監督管理部門制定
30、安全生產監督檢查人員的下列行為中,哪項不符合安全生產法的規定(D
A、執行監督檢查任務時出示有效的監督執法證件
B、執行監督檢查任務時,對涉及被檢查單位的技術秘密和業務秘密予以保密 C、對發現的違法行為、依照法津、行政法規的規定給予行政處罰 D、將檢查發現的問題及其處理情況以口頭形式告知被檢查單位的負責人
32、關于安全生產違法行為舉報制度,以下表述錯誤的是(C A、負有安全生產監督管理職責的部門應當建立舉報制度 B、舉報電話、信箱或者電子郵件地址應當公開 C、只有對實名的舉報才應當進行調查核實
D、舉報事項需要落實整改措施的,報經有關負貴人簽字并督促落實
34、關于事故應急救援預案,以下表述錯誤的是(B A、縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區域內生產安全事
故應急救援預案
B、危險性較小的生產經營單位可以不制定生產安全事故應急救援預案 C、生產經營單位制定的生產安全事故應急救援預案應當與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產安全事故應急預案相銜接
D、生產經營單位應當定期組織應急救援預案演練
35、下列關于建立應急救援組織的表述正確的是(D A、生產經營單位都應當建立應急救援組織
B、危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位都應當建立應急救援組織
C、生產經營規模較小的危險物品生產單位可以不建立應急救援組織,不配備應急救援人員
D、金屬冶煉企業、城市軌道交通運營企業應當建立應急救援組織;生產經營規模較小的,可以不建立應急救援組織,但應當指定兼職的應急救援人員
36、生產經營單位發生生產安全事故后、以下哪項處理措施是錯誤的(B A、事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人
B、單位負責人接到事故報告后,應當首先向當地負有安全生產監督管理職責的部門報告,根據負有安全生產監督管理職責的部門的指令組織搶救
C、單位負直人接到事故報告后,應當迅速采取有效措施,組織搶救、防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失
D、生產經營單位負責人應當按照國家有關規定立即如實報告當地負有安全生產監督管理職責的部門
37、關于生產安全事故搶救的表述,錯誤的是(D A、有關地方人民政府和負有安全生產監督管理職責的部門的負責人接到生產安全事故報告后,應當按照事故應急救援預案的要求立即趕到事故現場,組織事故搶救
B、搶救時可以采取警戒、疏散等措施,防止事故擴大和次生災害的發生 C、參與事故搶救的部門應當服從統一指揮
D、參與事故搶救的部門應當首先服從本部門負責人的指揮
39、發生生產安全事故造成人員傷亡和財產損失的,對事故發生負有責任的生產經營單位承擔責任的有關表述、正確的是,(B A、生產經營單位拒不承擔賠償責任或者其負責人逃匿的,由當地人民政府依法強制執行
B、責任人未依法承擔賠償責任,經人民法院依法采取執行措施后,仍不能對受害人給予足額賠償的,應當繼續履行賠償義務
C、從業人員依法獲得了工傷保險賠償后,不能再向生產經營單位要求賠償 D、受害人發現責任人有其他財產的,可以隨時請求地方人民政府執行 40、某生產經營單位主要負責人張某在本單位發生生產安全事故后逃匿,根據《安全生產法》的有關規定,應當處以拘留(C A、5日 B、10日 C、15日 D、30日
41、《中華人民共和國安全生產法》于2002年(C經第九屆全國人大常委會第二十八次會議通過。
A、6月9日 B、6月19日 C、6月29日 D、11月1日
42、新修改的《安全生產法》是根據2014年(B第十二屆全國人大常委會第十次會議《關于修改<中華人民共和國安全生產法>的決定》修正。
A、7月31日 B、8月31日 C、8月30日 D、7月30日
43、修改后的《安全生產法》由習近平主席于2014年簽署第十三號令予以公布,自2014年(C起施行。
A、10月1日 B、11月1日 C、12月1日 D、8月31日
44、保障人民群眾(C安全,是制定《安全生產法》的目的之一。A、生命 B、財產 C、生命和財產 D、生命和健康
48、生產經營單位應當建立相應的機制,加強對安全生產責任制落實情況的(B,保證安全生產責任制的落實。
A、綜合管理
B、監督考核 C、監督管理 D、綜合監督管理
53、依據《安全生產法》第十七條的規定,不具備安全生產條件的生產經營單位(B。
A、經主管部門批準后允許生產經營 B、不得從事生產經營活動
C、經安全生產監管部門批準后可從事生產經營活動 D、經國家安全監督管理總局批準后方可從事生產經營活動
55、《安全生產法》第二十八條規定:生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的(C,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
A、生活設施 B、福利設施 C、安全設施 D、工作設施
57、依據《安全生產法》,事故調查處理應當按照(D的原則,查清事故原因,查明事故性質和責任。
A、實事求是、尊重科學 B、公開、公正、公平C、及時、準確、合法
D、科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效
60、依據《安全生產法》的規定,生產經營單位的從業人員有權了解其作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及(D。
A、勞動用工情況 B、安全技術措施 C、安全投入資金情況 D、事故應急措施
63、安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應當符合國家標準或者(A。
A、行業標準 B、地方標準 C、企業標準 D、車間標準
64、《安全生產法》所指的危險物品包括(A。A、易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品 B、槍支彈藥
C、高壓氣瓶、手持電動工具 D、大型機械設備
65、《安全生產法》規定,特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓。取得(C,方可上崗作業。
A、特種作業操作資格證書 B、培訓合格證書 C、相應資格
D、特種作業操作證書
66、《安全生產法》第一百零四條規定,生產經營單位的從業人員不服從管理,違反安全生產規章制度或者操作規程的,由生產經營單位給予批評教育,依照有關規章制度給予(B。
A、行政處罰 B、處分
C、追究刑事責任 D、批評教育
69、依據《安全生產法》的規定,生產經營單位的建設項目的安全設施必須做到“三同時”,即生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施,必須與主體工程(C。
A、同時勘察、同時設計、同時施工 B、同時審批、同時設計、同時施工
C、同時設計、同時施工、同時投入生產和使用 D、同時施工、同時修復、同時投入生產和使用
72、《安全生產法》規定,從業人員(D了解其作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施。
A、無權 B、經批準可以 C、特殊情況下有權 D、有權
73、根據《安全生產法》的規定,發現危及從業人員生命安全情況時,工會有權(C從業人員撤離危險場所。
A、代表生產經營單位決定 B、命令現場負責人組織 C、向生產經營單位建議組織 D、采取緊急措施指揮
75、依據《安全生產法》的規定,從業人員發現直接危及人身安全的緊急情況時,可以(D后撤離現場。
A、經安全管理人員同意 B、經單位負責人批準 C、經現場負責人同意 D、采取可能的應急措施
79、依據《安全生產法》的規定,生產經營單位與從業人員訂立的勞動合同,應當載明有關保障從業人員勞動安全和(B的事項。
A、事故應急措施 B、防止職業危害
C、安全技術措施 D、職業危害申報
80、依據《安全生產法》的規定,(C應當制定本單位生產安全事故應急救援預案。
A、國家安全監督管理部門 B、工會組織 C、生產經營單位 D、縣級以上人民政府
81、依據《安全生產法》的規定,(C應當組織有關部門制定本行政區域內生產安全事故應急預案,建立應急救援體系。
A、省級以上人民政府 B、各級人民政府
C、縣級以上地方各級人民政府
D、市級以上負有安全生產監督管理職責的部門
82、生產經營單位必須堅持(C的方針,警鐘長鳴,常抓不懈。A、安全責任重于泰山 B、安全生產管理
C、安全第一、預防為主、綜合治理 D、安全生產,人人有責
83、依據《安全生產法》的規定,生產經營單位(B工程項目的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產或者使用。
A、新建、擴建、引進 B、新建、擴建、改建 C、擴建、改建、翻修 D、新建、改建、裝修
84、《安全生產法》規定,生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的(D。
A、安全作業培訓 B、安全生產管理能力 C、安全生產知識
D、安全生產知識和管理能力
85生產經營單位應當為從業人員提供符合(B的勞動防護用品,不符合要求的,不準提供。
A、行業標準或者企業標準 B、國家標準或者行業標準 C、國家標準或者企業標準 D、企業標準或者地方標準
86、依據《安全生產法》的規定,生產經營單位必須對安全設備進行(C維護、保養。
A、定期 B、周期性 C、經常性 D、一次性
87、生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度,采取技術,(C及時發現并消除事故隱患。
A、應急措施 B、救援措施 C、管理措施 D、應急預案
88、《安全生產法》規定,因生產安全事故受到損害的從業人員,除依法享有工傷保險外,依照有關民事法律尚有獲得賠償的權利的,有權向(A提出賠償要求。
A、本單位
B、安全生產監督管理部門 C、工傷保險經辦機構 D、勞動和社會保障部門
89、根據《安全生產法》的規定,儲存(C的倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內,并應當與員工宿舍保持距離。
A、印刷品 B、仿制品
C、煙花爆竹 D、電動工具
92、《安全生產法》規定,生產經營單位應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設置明顯的(B。
A、安全使用標志 B、安全警示標志 C、安全合格標志 D、安全檢驗檢測標志
94、《安全生產法》規定,事故調查處理應當按照科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的原則,及時、準確地查清(A,查明事故性質和責任。
A、事故原因 B、事故類型 C、事故影響 D、事故損失
97、《安全生產法》規定,對生產經營單位有關人員的安全生產違法行為設定的法律責任分別處以(A的行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
A、降職、撤職、罰款、拘留 B、降職、罰款、拘役、拘留 C、降職、撤職、拘役、拘留 D、罰款、撤職、拘役、拘留
98、依據《安全生產法》的規定,生產經營單位使用的危險物品的容器、運輸工具,以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備,必須按照國家有關規定,由專業生產單位生產,并經取得專業資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格,取得(A方可投入使用。
A、安全使用證或者安全標志 B、檢測檢驗合格證或者安全標志 C、安全認證標志或者安全警示標志 D、安全生產許可證或者安全警示標志
101、根據《安全生產法》的規定,因生產安全事故受到損害的從業人員,關于享有工傷保險和提起民事賠償的說法,正確的是(C。
A、只能依法享有工傷保險補償
B、只能依照有關民事法律的規定向本單位提出賠償
C、除依法享有工傷保險外,可以依照有關民事法律的規定向本單位提出賠償 D、依法享有工傷保險,但應當首先向本單位提出民事賠償
105、依據《安全生產法》的規定,生產經營單位從業人員安全生產培訓教育的費用由(D承擔。
A、從業人員 B、安全培訓機構 C、政府主管部門 D、生產經營單位
107、依據《安全生產法》的規定,生產經營單位發生生產安全事故后,事故現場有關人員應當立即報告(A。
A、本單位負責人 B、所在地市總工會 C、所在地安全生產監管部門 D、所在地人民政府
109、依據《安全生產法》的規定,任何單位和個人對事故隱患或者安全生產違法行為,均有權向(D報告或者舉報。
A、各級人民政府
B、生產經營單位安全生產管理部門 C、安全生產監察機關
D、負有安全生產監督管理職責的部門
110、依據《安全生產法》的規定,礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前,應當(A對安全設施進行驗收。
A、由建設單位負責組織
B、按照有關法律、行政法規的規定 C、安全監督管理部門 D、依據國家標準和行業標準
111、《安全生產法》規定,生產經營單位不得因從業人員對本單位安全生產工作提出批評、檢舉、控告或者(B而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
A、緊急情況下停止作業、拒絕違章指揮 B、拒絕違章指揮、強令冒險作業 C、強令冒險作業、緊急情況下的撤離 D、緊急情況下停止作業、緊急撤離
114、《安全生產法》規定,生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的 法律、法規,加強安全生產管理,建立、健全(D,完善安全生產條件,確保安全生產。
A、安全生產問責制度 B、安全生產預防制度 C、安全生產保障制度 D、安全生產責任制度
116、依據《安全生產法》的規定,生產經營單位要具備法定的安全生產條件,必須有相應的資金保障,(C是生產經營單位的“保命錢”。
A、安全意識 B、安全產出 C、安全投入 D、安全責任
117、依據《安全生產法》的規定,特種作業人員的范圍由(B確定。A、國務院負責安全生產監督管理的部門
B、國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門 C、國務院負責安全生產監督管理的部門會同國務院有關部門 D、國務院負責安全生產監督管理的部門或者國務院有關部門
119、《安全生產法》規定,從業人員應當接受安全生產教育和培訓,掌握本職工作所需的安全生產知識,提高(A,增強事故預防和應急處理能力。
A、安全生產技能 B、安全生產意識 C、安全培訓技能 D、文化素質
120、依據《安全生產法》的規定,(C應當組織有關部門制定本行政區域內生產安全事故應急預案,建立應急救援體系。
A、省級以上人民政府 B、各級人民政府
C、縣級以上地方各級人民政府
D、市級以上負有安全生產監督管理職責的部門
123、依據《安全生產法》的規定,從業人員發現直接危及自身安全的緊急情況時,(D。
A、采取一切技術手段搶險救災
B、要立即向現場安全管理人員報告
C、在采取必要的個人防護措施后,在現場靜觀事態變化 D、有權停止作業或在采取可能的應急措施后撤離作業現場
124、依據《安全生產法》,生產經營單位與從業人員訂立協議,免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任的,該協議無效;對生產經營單位(D。
A、責令停止生產 B、責令停產整頓 C、責令限期改正
D、主要負責人、個人經營的投資人給予罰款處罰
125、依據《安全生產法》的規定,(C應當制定本單位生產安全事故應急救援預案。
A、國家安全監督管理部門 B、工會組織 C、生產經營單位 D、縣級以上人民政府
130、《安全生產法》規定的生產安全一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故的劃分標準由(C規定。
A、國家安全監督管理部門 B、各級人民政府
C、國務院 D、人民法院
131、《安全生產法》第一百零四條規定,生產經營單位的從業人員不服從管理,違反安全生產規章制度或者操作規程的,由生產經營單位給予批評教育,依照有關規章制度給予(B。
A、行政處罰 B、處分
C、追究刑事責任 D、批評教育
132、依據《安全生產法》的規定,生產經營單位新建、改建或擴建的工程項目中的安全設施是否符合要求,是確保安全生產和從業人人身安全和健康的(B。
A、基本要求 B、重要條件 C、前提條件 D、主要措施
133、依據《安全生產法》的規定,生產經營單位的建設項目的安全設施必須做到“三同時”,即生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施,必須與主體工程(C。
A、同時勘察、同時設計、同時施工 B、同時審批、同時設計、同時施工
C、同時設計、同時施工、同時投入生產和使用 D、同時施工、同時修復、同時投入生產和使用
134、依據《安全生產法》的規定,安全生產監督檢查人員應當將檢查的時間、地點、內容、發現的問題及其處理情況(A。
A、作出書面記錄,并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字 B、口頭告知被檢查單位,責令立即整改 C、作出書面記錄,并由安全管理部門負責人簽字
D、作出書面記錄,由負有安全生產監督管理職責的部門負責人簽字
136、生產經營單位應當建立相應的機制,加強對安全生產責任制落實情況的(B,保證安全生產責任制的落實。
A、綜合管理 B、監督考核 C、監督管理 D、綜合監督管理
139、依據《安全生產法》的規定,生產經營單位(B工程項目的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產或者使用。
A、新建、擴建、引進 B、新建、擴建、改建 C、擴建、改建、翻修 D、新建、改建、裝修
140、《安全生產法》規定,生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的(D。
A、安全作業培訓 B、安全生產管理能力 C、安全生產知識
D、安全生產知識和管理能力
142、生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度,采取技術、(C),及時發現并消除事故隱患。A、應急措施 B、救援措施 C、管理措施 D、應急預案 143、《安全生產法》規定,因生產安全事故受到損害的從業人員,除依法享有 工傷保險外,依照有關民事法律尚有獲得賠償的權利的,有權向(A)提出賠償 要求。A、本單位 B、安全生產監督管理部門 C、工傷保險經辦機構 D、勞動和社會保障部門 145、《安全生產法》規定,從業人員(D)了解其作業場所和工作崗位存在的危 險因素、防范措施及事故應急措施。A、無權 B、經批準可以 C、特殊情況下有權 D、有權 149、新修訂的《中華人民共和國安全生產法》自 2014 年(A)起施行。A、12 月 1 日 B、10 月 1 日 C、11 月 1 日 D、8 月 31 日 159、生產經營單位的從業人員有依法獲得安全生產保障的權利,并應當依法履 行(D)方面的義務。A、勞動保護 B、職業衛生 準。A、參考 B、參照 C、遵守 D、執行 161、生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的(D),由生產經營單位的 決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證,并對由于安全生產所 必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。16 C、企業規章制度 D、安全生產 160、生產經營單位必須(D)依法制定的保障安全生產的國家標準或者行業標
A、人力 B、技術 C、安全管理機構 D、資金投入 162、生產經營單位應當按照規定提取和使用安全生產費用,專門用于改善(A)。安全生產費用在成本中據實列支。A、安全生產條件 B、作業環境條件 C、勞動防護 D、防塵防毒等。
163、生產經營單位應當建立安全生產(C)檔案,如實記錄安全生產教育和培 訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。A、安全檢查 B、隱患治理 C、教育和培訓 D、基礎 165、建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施(C)負責。A、完好 B、有效 C、設計 D、維護 166、生產經營單位對重大危險源應當(A),進行定期檢測、評估、監控,并制 定應急預案,告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取應急措施。A、登記建檔 B、告知 C、落實主體責任 D、安全檢查 167、生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在(B)建筑物內,并應當與員工宿舍保持安全距離。A、相鄰 B、同一座 C、不同 D、前三種情況都可以 168、生產經營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢 通的(D)。A、通道 B、走廊 C、隔離間 D、出口 169、禁止鎖閉、封堵生產經營場所或者員工宿舍的(C)。A、走廊 B、通道 C、出口 D、隔離間 171、生產經營單位應當教育和督促從業人員嚴格執行本單位的(A)。A、安全生產規章制度和安全操作規程 制度 172、生產經營單位應當向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因 素、防范措施以及(C)。A、有害因素 C、事故應急措施 B、物理化學因素 D、事故報告方法。B、責任制 C、獎勵制度 D、責任追究 173、生產經營單位必須為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的(D),并 監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。A、應急照明設施 B、分析儀器 C、檢測設備 D、勞動防護用品。174、生產經營單位的安全生產管理人員應當根據本單位的生產經營特點,對安 全生產狀況進行(D)。A、危險性分析 B、危險有害因素辨識 C、安全評價 D、經常性檢查 175、生產經營單位的安全生產管理人員在檢查中發現(B),依照前款規定向本 17 單位有關負責人報告,有關負責人不及時處理的,安全生產管理人員可以向主 管的負有安全生產監督管理職責的部門報告,接到報告的部門應當依法及時處 理。A、重大問題 A、經費 B、重大事故隱患 C、重大危險 D、事故隱患 176、生產經營單位應當安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產培訓的(A)。B、機構 C、人員 D、預案 177、兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行生產經營活動,可能危及對 方生產安全的,應當簽訂安全生產(A)。A、管理協議
B、合同 C、方案 D、合約 178、生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安 全生產條件或者相應資質的(C)。A、相關方 B、第三方 C、單位或者個人 D、組織 179、生產經營項目、場所發包或者出租給其他單位的,生產經營單位應當與承 包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(B),或者在承包合同、租賃合同中約 定各自的安全生產管理職責。A、合同 B、管理協議 C、方案 D、合約 180、生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理,定 期進行安全檢查,發現安全問題的,應當及時(B)。A、報告 B、督促整改 C、處置 D、處罰 181、生產經營單位發生生產安全事故時,單位的主要負責人應當立即組織搶救,并不得在事故調查處理期間(C)。A、出國考察 B、休假 C、擅離職守 D、出差 C、意外保險 D、工傷保險 182、生產經營單位必須依法參加(D),為從業人員繳納保險費。A、第三方責任險 B、人身保險 184、生產經營單位與從業人員訂立的勞動合同,應當載明有關保障從業人員勞 動安全、防止職業危害的事項,以及依法為從業人員辦理(C的事項。A、人身保險 B、第三方責任險 C、工傷保險 D、安全生產責任保險 185、生產經營單位不得以任何形式與從業人員訂立協議,免除或者減輕其對從 業人員因(A)依法應承擔的責任。A、生產安全事故傷亡 B、違反生產經營單位規章制度 D、違反崗位操作規程 186、從業人員有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、(B)。A、控告 B、建議 C、意見 D、舉報 187、從業人員發現直接危及人身安全的緊急情況時,有權(B)或者在采取可 能的應急措施后撤離作業場所。18 C、遲到早退
A、要求消除隱患 B、停止作業 C、檢修設備 D、要求開會研究 189、因生產安全事故受到損害的從業人員,除依法享有工傷保險外,依照有關 民事法律尚有獲得賠償的權利的,有權向本單位提出(D)要求。A、補償 B、經濟救濟 C、資金補償 D、賠償 190、從業人員在作業過程中,應當嚴格遵守本單位的安全生產規章制度和操作 規程,服從管理,正確佩戴和使用(B)。A、防護服裝 B、勞動防護用品 C、輔助工具 D、安全檢測儀器 191、從業人員應當接受安全生產教育和培訓,掌握本職工作所需的安全生產(B),提高安全生產技能,增強事故預防和應急處理能力。A、基本常識 B、知識 C、應知應會 D、技術 192、從業人員發
現事故隱患或者其他不安全因素,應當立即向現場安全生產管 理人員或者本單位負責人報告;接到報告的人員應當及時(C)。A、向上組報告 B、向上組反應情況 C、予以處理 D、現場解決 195、安全生產監督管理部門應當按照分類分級監督管理的要求,制定安全生產 監督檢查計劃,并按照監督檢查計劃進行(A),發現事故隱患,應當 及時處理。A、監督檢查 B、檢查 C、掛牌督辦 D、監督 198、承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構應當具備國家規定的資質條件,并對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的(C)負責。A、過程 B、質量 C、結果 D、進展 19
第四篇:安全生產法
《安全生產法》
《安全生產法》中規定了從業人員的三項義務:
(1)遵章守規,服從管理的義務,即從業人員在作業過程中,應當嚴格遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品。
(2)接受安全生產教育和培訓的義務,即從業人員應當接受安全生產教育和培訓,掌握本職工作所需的安全生產知識,提高安全生產技能,增強事故預防和應急處理能力。
(3)發現不安全因素立即報告的義務,即從業人員發現事故隱患或者其他不安全因素,應當向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告;接到報告的人員應當及時予以處理。
生產經營單位對承包單位的安全生產管理要求:生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。生產經營項目、場所有多個承包單位、承租單位的,生產經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責;生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理。
主要負責人對本單位安全生產工作應負的職責:《安全生產法》規定,生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作全面負責:建立、健全本單位安全生產責任制;組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程;保證本單位安全生產投入的有效實施;如實報告生產安全事故。
生產經營單位從事生產經營活動應具備的安全生產條件:依照《安全生產法》規定,生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規,加強安全生產管理,建立、健全安全生產責任制度,完善安全生產條件,確保安全生產。生產經營單位應當具備安全生產法和有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件;不具備安全生產條件的,不得從事生產經營活動。督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;及時、安全生產法的適用范圍是:即法律的效力范圍,包括法律的時間效力、空間效力和對人的效力。《安全生產法》的時間效力是:“本法自2002年11月1日起施行。”空間效力和對人的效力是:“在中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位(以下統稱生產經營單位)的安全生產,適用本法;有關法律、行政法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規定的,適用其規定。”
公眾聚集場所及消防安全法律法規:公眾聚集場所及消防安全生產法律所涉及的范圍主要是公眾聚集場所、娛樂場所、公共建筑設施、旅游設施、機關團體及其他場所的安全及消防工作。目前這方面的法律、法規和規章主要有《消防法》及與之相配套的《公共娛樂場所消防安全管理規定》、《消防監督檢查規定》、《機關團體企業事業單位消防安全規定》、《集貿市場消防安全管理規定》、《倉庫防火安全管理規則》、《火災統計管理規定》等,這方面還需要制定和完善相關的法律法規。
交通運輸安全法律法規:交通運輸安全法律法規包括鐵路、道路、水路、民用航空運輸行業的法律、法規和規章,《安全生產法》原則上也適用于這些行業。目前,這些行業都有自己專門的法律法規,如鐵路運輸業有《鐵路法》、《鐵路運輸安全保護條例》等;民航運輸業有《民用航空法》、《民用航空器適航條例》、《民用航空安全保衛條例》等,此外,民用航空運輸安全還執行國際公約和相關的規則;道路交通管理方面有《道路交通安全法》、《道路交通管理條例》及《道路交通事故處理辦法》;海上交通運輸業有《海上交通安全法》及《海上交通事故調查處理條例》和《漁港水域交通安全條例》;內河交通運輸業有《內河交通安全管理條例》。另外各交通運輸業主管部門和公安部門還制定了不少交通運輸安全方面的規章、標準等。
危險物品類安全法律法規:在危險物品安全管理方面已經頒布實施了《危險化學品安全管理條例》、《民用爆炸物品安全管理條例》、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》、《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》、《核材料管制條例》、《放射性藥品管理辦法》等法規。
礦山類安全法律法規:礦山類安全生產法律法規規范的行業和部門主要包括:煤礦、金屬和非金屬礦山、石油天然氣開采業。我國的礦山安全立法工作己取得了很大成績,先后頒布實施了《礦山安全法》、《煤炭法》、《礦山安全法實施條例》和《煤礦安全監察條例》;相關部門先后頒布了一批礦山安全監督管理規章;有。26個省(自治區、直轄市)人大制定了《礦山安全法》實施辦法,初步形成了礦山安全法律子體系。
綜合類安全生產法律、法規和規章:綜合類安全生產法律、法規和規章是指同時適用于礦山、危險物品、建筑業和其他方面的安全生產法律、法規和規章,它對各行各業的安全生產行為都具有指導和規范作用,主導性的法律是《勞動法》、《安全生產法》,勞動防護用品管理類、特種設備安全監督管理類和安全生產舉報獎勵類通用安全生產法規和規章組成。安全生產執法的基本原則:
1.有法必依、執法必嚴、違法必究的原則我國是人民當家作主的社會主義國家,行政機關作為執行法律的機關,其權力來源全心全意做好本職工作,體現廣大人民的根本意志。
2.合法、公正、公開原則合法是指執法主體的設立和執法活動不僅要有法可依,行使行政職能必須由法律授權并依據法律規定,執法主體、內容、程序都必須合法。公正是指執法主體在執法活動中,特別是行使自由裁量權進行行政管理時,必須做到適當、合理、公正,即符合法律的基本精神和目的,具有客觀、充分的事實依據和法律依據與社會生活常理相一致。公開是指行政行為除依法應當保密的以外,一律公開進行,包括:執法行為的標準、條件公開;執法行為的程序、手續公開;涉及行政管理相對人重大權益的行政執法行為應當公開。
3.懲戒和教育相結合的原則對安全違法行為人的處罰,要堅持懲戒和教育相結合的原則。處罰僅僅是一種管理手段,其最終目的是使當事人認識其違法行為,通過懲戒達到教育的目的,使其知法、懂法、守法,從而保護自身和他人的合法權益。
4.聯合執法的原則對安全生產進行監督管理既是國務院負責安全生產監督管理的部門的重要責任,又是各級人民政府的重要任務,在安全執法過程中,必須與當地政府有關部門聯合起來,形成合力,更加有效地做好安全生產的監督管理工作。在重大問題上,要及時與當地政府進行協調,避免發生不必要的沖突,為更好地促進當地的經濟發展,維護當地政府的聲譽,盡到應有的責任。
5.依據事實、尊重科學原則在安全生產執法過程中,執法人員要以事實為依據,尊重科學,處罰要準確、合理,并按照國家標準或者行業標準給出正確的整改意見,協助企業做好整改工作。由安全生產監督檢查類、傷亡事故報告和調查處理類、重大危險源監管類、安全中介管理類、安全檢測檢驗類、安全培訓考核類、于人民,所以在安全生產執法過程中,執法人員應嚴格按照安全生產法律法規的規定和要求辦事,不徇私情,不為利益所動搖,安全生產立法的意義
(一)是在安全生產領域落實依法治國方略的需要我國已經明確將“依法治國、建設社會主義法治國家”寫入憲法,將依法治國作為治理國家的基本方略。黨和政府歷來高度重視安全生產工作。做好安全生產工作,促使我國的安全生產形勢穩定好轉,建立安全生產工作健康發展的長效機制,是在安全生產領域落實依法治國方略的基礎工作。
(二)是加強安全生產監督管理的需要為了適應安全生產形勢和管理的需要,國務院決定設立國家安全生產監督管理局,各省(自治區、直轄市)也相繼建立了安全生產綜合監督管理機構,逐步在全國形成了一個安全生產綜合監管體系。各級政府也都賦予各級安全生產監管部門對各行業、各部門的安全生產工作進行綜合監管的職能,要履行綜合安全監管和執法職能,各級安全以便依法監管。
(三)是保護人民群眾生命和財產安全的需要社會主義制度的本質是代表人民群眾的根本利益。我國在最近的中央經濟工作會議上提出“堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續的發展觀”。“以人為本”就是指要從人的特點或實際出發,一切制度安排和政策措施“要體現人性,要考慮人情,要尊重人權,不能超越人的發展階段,不能忽視人的需要”。安全生產工作的著眼點是全面建設小康社會、統籌社會經濟發展的重要內容。制訂和不斷完善安全生產法律,使安全生產監督管理真正納入法制軌道,生產綜合監管部門必須有法可依。因此,要建立健全具有權威性的、高效率的安全生產管理體系,必須制定安全生產法律法規,和落腳點,主要是保障人民群眾的生命安全,即依法保護人的生命權,特別是從業人員的人身權利和與人身安全有關的經濟權利。
但我國還是一個發展中國家,現階段社會生產力水平和安全生產水平比較低,安全生產法制尚不健全,從業人員安全生產權利保護方面存在著不容忽視的問題。從業人員人身安全缺乏法律保護會導致從業人員的生產勞動積極性受到挫傷,應有的權利受必須通過相應立法加以確認。
(四)是預防和減少事故的需要生產事故多發,是我國經濟發展中的突出問題。造成這種狀況的原因是多方面的:安全生產管理的責任不夠明確,有關安全生產管理的法律、法規不夠完善,一些地方和企業安全生產管理松弛等等是重要原因。要解決這些問題,切實貫徹“安全第一,預防為主”的方針,就必須依法對生產經營單位的安全生產條件、主要負責人和從業人員的安全責任、作業現場和安全設備的安全管理、事故防范和應急措施以及政府和安全生產監管部門的監督管理措施等加以規范,預防和減少事故的發生,保證生產經營活動的安全。
(五)是制裁安全生產違法犯罪的需要社會主義法律的功能之一,是通過制裁違法犯罪來保護人民群眾的根本利益。對各類嚴重的安全生產違法犯罪行為的縱容和姑息,就是對人民群眾的極大犯罪。對各種安全生產違法犯罪行為沒有明確的法律界定和法律責任加以約束,是當前安全生產違法行為屢禁不止的癥結所在。所以,必須制定明確、具體、嚴厲的法律制度,充分運用刑事、行政和民事責任的綜合功能,實現文明生產、安全生產。
總之,為了加強安全生產監督管理,防止和減少生產安全事故的發生,保障人民群眾生命財產安全,促進經濟發展和保障社會穩定,必須加強安全生產立法工作。到損害。這與社會主義國家的本質不相容,與尊重和保障人權的社會主義法制精神不相容。要真正保障從業人員的安全生產權利,
第五篇:安全生產法
《安全生產法》宣貫培訓備課資料
8月31日,十二屆全國人大常委會第十次會議審議通過了《關于修改〈中華人民共和國安全生產法〉的決定》,修改后的《安全生產法》將于2014年12月1日起正式施行。新安法的發布實施,對于堅守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條“紅線”,堅持始終把人民的生命安全放在首位,牢固樹立以人為本、生命至上的安全理念,建立健全管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的安全生產責任體系,進一步強化安全生產工作的重要地位、進一步強化落實生產經營單位主體責任、進一步明確安全監管職責和加強基層執法力量、進一步強化安全責任追究,預防和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,促進經濟社會持續健康發展具有重大意義。
組織新安法的宣貫學習要重點突出“生命安全是不可逾越的紅線和安全法律是必須堅守的底線”二條線,牢固樹立“以人為本、安全發展”理念,不斷堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,不斷發揮“企業負責(職工參與)、政府監管、行業自律、社會監督”四位一體安全生產工作運行機制作用,深化理解企業安全管理制度操作規程、安全生產費用提取、機構設置人員配備、安全培訓教育、建設項目“三同時”、推進安全標準化建設、設備設施檢維修、重大危險管理、隱患排查治理、預防減少職業危害、安全生產科技保障、應急措施保障、勞動防護用品、安全監督檢查、承包商管理、事故調查處理、安全生產保險等安全生產保障的17個內容,此次《安全生產法》修改重點突出了以下內容:
一、增加、完善了15項法律規定
(一)完善了安全生產方針和安全生產工作機制
新安法第三條完善了安全生產總的指導方針,增加了綜合治理,即安全生產工作應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,這是對長期安全生產實踐經驗的總結;進一步明確了安全生產的重要地位、主體任務和實現途徑;完善了安全生產工作機制,即建立生產經營單位負責、政府監管、行業自律、職工參與和社會監督的安全生產工作機制;進一步明確了各方安全生產職責。落實生產經營單位主體責任是根本,職工參與是基礎,政府監管是關鍵,行業自律是發展方向,社會監督是預防和減少生產安全事故的保障。
(二)完善了生產經營單位安全生產管理機構、人員的設置、配備標準和工作職責
一是明確礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員,將其他生產經營單位設置專門機構、配備專職人員的從業人員下限由300人調整為100人。二是規定了安全生產管理機構以及管理人員的七項職責,主要包括組織或者參與擬定本單位安全生產規章制度、操作規程、應急救援預案,組織或者參與本單位安全生產教育和培訓,制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為,督促落實本單位安全生產整改措施等。三是明確生產經營單位作出涉及安全生產的經營決策,應當聽取安全生產管理機構以及安全生產管理人員的意見。上述規定,進一步嚴格了企業安全管理措施要求,并為安全生產管理機構及其人員正確履行職責提供了詳細的規范性指引,對切實提高企業安全生產管理水平具有十分重要的意義。(第二十一條至第二十三條)(三)增加了安全生產規劃并與城鄉規劃相銜接的規定
貫徹落實總書記在2013年山東青島“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故現場關于“對那些安全風險確實較大的生產設施,必須在確保安全的前提下加以規劃”的重要指示。山東青島“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故的教訓是,安全生產規劃與城鄉規劃不銜接,導致問題突出,留下重大安全生產事故隱患。新安法第八條規定:國務院和縣級以上地方各級人民政府應當根據國民經濟和社會發展規劃制定安全生產規劃,并組織實施。同時明確,安全生產規劃應當與城鄉規劃相銜接,目的是通過安全生產規劃,明確安全生產長遠目標、工作任務、重點工程和保障措施,把安全生產納入國民經濟和社會發展進程,與國民經濟和社會發展同步推進,與城鄉一體化發展相融合,推動政府和企業加大安全生產投入,提升安全生產保障能力。(四)增加了生產經營單位提取使用安全費用的規定
保證安全經費投入,是生產經營活動安全進行,防止和減少事故發生的重要保障。2005年以來,國家安監總局和財政部先后研究制定下發一系列文件,明確了安全費用提取使用政策措施。新安法將其上升為法律規定。新安法第二十條規定:有關生產經營單位應當按照規定提取和使用安全生產費用,專門用于改善安全生產條件。安全生產費用在成本中據實列支。安全生產費用提取、使用和監督管理的具體辦法由國務院財政部門會同國務院安全生產監督管理部門征求國務院有關部門意見后制定。建立安全生產費用提取使用制度,是保障企業安全生產資金投入,防止和減少生產安全事故發生,維護企業、職工及社會公共利益的重要舉措。
(五)增加了有關部門制定重大隱患判定標準的規定
新安法第一百一十三條規定:國務院安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門應當根據各自的職責分工,制定相關行業、領域重大事故隱患的判定標準。這一規定對提高事故隱患處理的科學性、針對性、有效性具有重要意義。
(六)完善了勞務派遣單位和用工單位的職責和勞動者權利義務的規定
隨著勞動用工制度改革的深化,勞務輸出用工發展很快,對緩解生產經營單位用工緊張問題發揮了積極的作用,但反映出的安全問題也很突出,需要從法律上進行規范。為此,新安法第二十五條和第五十八條作出了規定。一是增加勞務派遣教育培訓的規定:生產經營單位使用被派遣勞動者的,應當將被派遣勞動者納入本單位從業人員統一管理,對被派遣勞動者進行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓。二是增加勞務派遣人員的權利義務的規定:生產經營單位使用被派遣勞動者的,被派遣勞動者享有本法規定的從業人員的權利,并應當履行本法規定的從業人員的義務。新安法明確了勞務派遣人員與本單位從業人員具有相同的安全生產權利和義務,與《勞動合同法》相銜接。同時,明確了勞務派遣單位和用人單位的責任,雙方都有教育培訓的責任,各有側重。(七)完善了建設項目“三同時”規定
安全生產“三同時”對于保障建設項目的安全條件,解決安全條件先天不足的問題具有重要作用。新安法第三十條、第三十一條完善了礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的安全設施設計審查的規定:礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或使用前,應當由建設單位負責組織對安全設施進行驗收。建設單位對驗收結果負責。負有安全生產監督管理職責的部門應當加強監督核查。一是加強了對金屬冶煉建設項目的監管,保證安全設施的質量;二是按照減少、取消行政審批的要求,取消驗收審批環節,強化建設單位的安全責任。(八)完善了安全生產工藝設備淘汰目錄的規定
新安法第三十五條規定:國家對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行淘汰制度,具體目錄由國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門制定并公布。省、自治區、直轄市人民政府可以根據本地區實際情況制定并公布具體目錄,對前款規定以外的危及生產安全的工藝、設備予以淘汰。與原安法相比,新安法增加了國務院安全生產監督管理及有關部門,省、自治區、直轄市人民政府分別確定淘汰目錄的規定,增強了法律規定的可操作性,通過制定發布嚴重危及生產安全的工藝、目錄的形式,及時對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行動態管理,有利于提高工藝、設備的安全保障能力,促進生產經營單位安全生產。(九)完善了對危險物品查封扣押的規定
新安法第六十二條明確了安全監管部門和其他有關部門,依法開展行政執法工作、進行監督檢查時可行使的職權,其中包括采取行政強制措施權,即對有根據認為不符合保障安全生產的國家標準或者行業標準的設施、設備、器材以及違法生產、儲存、使用、經營、運輸的危險物品予以查封或者扣押,對違法生產、儲存、使用、經營危險物品的作業場所予以查封,并依法作出處理決定的權力。此項規定進一步完善了原安法中有關行政強制措施的規定,避免因對違法生產、儲存、使用、經營、運輸的危險物品處置不當引發事故。(十)完善了危險作業安全管理的規定
深刻吸取2013年中石油大連石化分公司“6·2”火災爆炸事故教訓,加強危險作業管理。新安法第四十條規定:生產經營單位進行爆破、吊裝以及國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門規定的其他危險作業,應當安排專門人員進行現場安全管理,確保操作規程的遵守和安全措施的落實。這一規定,授權安全生產監管部門會同有關部門根據新情況、新問題確定危險作業的新類型,強化現場管理,落實防范措施。
(十一)完善了生產經營項目、場所發包租賃規定
由于有些生產經營單位以包代管,以租代管,對承包單位、承租單位的安全生產問題不負責任,導致事故隱患大量存在,甚至發生安全事故。新安法第四十六條規定:生產經營項目、場所發包或者出租給其他單位的……生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理,定期進行安全檢查,發現安全問題的,應當及時督促整改。依照這一規定,安全管理責任仍由發包、出租方承擔,進一步強化了生產經營單位發包、租賃的責任,有利于生產經營單位對建設項目、場所的安全生產工作統一協調、管理,及時發現安全隱患和問題,及時督促整改落實。
(十二)完善了礦山井下、海上石油開采設備安全管理規定
新安法第三十四條規定:生產經營單位使用的危險物品的容器、運輸工具,以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備,必須按照國家有關規定,由專業生產單位生產,并經具有專業資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,方可投入使用。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。這一規定,把涉及安全生產的危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備在本法中予以明確,與《特種設備安全法》相銜接。
(十三)完善了事故應急救援規定
應急救援是防范安全事故的最后一道防線,通過事故應急救援,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。新安法第七十六條、第七十八條將多年來生產安全事故應急救援工作的基本保障措施和實踐中的有效做法上升為法律規定: 一是明確國家加強生產安全事故應急能力建設,在重點行業、領域建立應急救援基地和應急救援隊伍,鼓勵生產經營單位和其他社會力量建立應急救援隊伍。(新安法第七十六條)二是國務院安全生產監督管理部門建立全國統一的生產安全事故應急救援信息系統,國務院有關部門建立健全相關行業、領域的生產安全事故應急救援信息系統。(新安法第七十六條)三是生產經營單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案,與有關人民政府組織制定的生產安全事故應急救援預案相銜接,并定期組織演練。(新安法第七十八條)(十四)完善了事故調查處理和事故調查報告公開的規定
“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則,是在多年事故救援、調查工作實踐中總結出來的,符合事故調查的基本規律,多次被寫入國務院安委會、國家安全監管總局、國家煤礦安監局的部門規章和規范性文件,對事故調查處理工作起到了重要的指導作用。新安法第八十三條規定:事故調查處理應當按照科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的原則,及時、準確地查清事故原因,查明事故性質和責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者提出處理意見。事故調查報告應當依法及時向社會公布。本條規定從法律上肯定了近年來事故調查處理工作取得的經驗:一是進一步完善了事故調查應當遵循的原則,由原來的“實事求是、尊重科學”改為“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”;二是進一步完善了事故調查報告公開制度,只有及時向社會公布事故調查報告,才能回應遇難者家屬及社會公眾的關切,同時真正發揮事故的教育警示作用;三是增加了事故發生單位落實整改措施的義務,強化了事故調查的后續處理工作。
(十五)完善了生產經營單位安全生產教育和培訓的規定
對從業人員進行安全生產教育和培訓,是實現安全生產的一項重要基礎性工作。為此,新安法對生產經營單位開展安全生產教育和培訓工作作出了嚴格規定。一是明確規定由生產經營單位的主要負責人組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃;二是明確規定安全生產教育和培訓的主要內容和目標;三是明確規定了參加安全生產教育和培訓的從業人員范圍,既包括本單位招收的人員,也包括被派遣勞動者,中等職業學校、高等學校實習生等;四是明確規定應當建立健全教育和培訓檔案。
二、創新建立了10項法律制度(一)建立事故隱患排查治理制度
新安法把加強事前預防、強化隱患排查治理作為一項重要內容,納入法律規范。這是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會提出的“建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系,遏制重特大安全事故”要求的重要體現,把多年來堅持實行并不斷完善的隱患排查治理制度上升為法律規定。新安法第三十八條規定:生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度,采取技術、管理措施,及時發現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄,并向從業人員通報。
(二)建立隱患治理督辦制度
重大事故隱患危害較大,整改難度也較大。為此,新安法明確了各級政府及負有安全生產監督管理職責的部門對重大事故隱患排查治理的督辦責任,對落實隱患排查治理責任、及時消除重大事故隱患具有重要意義。新安法第三十八條規定:縣級以上地方各級人民政府負有安全生產監督管理職責的部門應當建立健全重大事故隱患治理督辦制度,督促生產經營單位消除重大事故隱患。(三)建立重大事故隱患越級報告制度
在安全管理工作實踐中,安全生產管理人員在檢查中發現重大事故隱患,向生產經營單位的有關負責人報告后,生產經營單位的有關負責人由于各種原因,不予處理或者不及時處理,最終導致事故發生。新安法第四十三條規定:生產經營單位的安全生產管理人員在檢查中發現重大事故隱患,依照前款規定向本單位有關負責人報告,有關負責人不及時處理的,安全生產管理人員可以向主管的負有安全生產監督管理職責的部門報告。賦予安全生產管理人員越級報告的權利,規定有關主管部門應當依法處理的職責,有利于及時排除重大隱患,防止生產安全事故發生。
(四)建立推進安全生產標準化建設制度
安全生產標準化建設體現了“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和以人為本的科學發展觀,是一項長期的、基礎性的系統工程,代表了現代管理的發展方向,有利于全面促進企業提高安全生產保障水平。2010年,《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》要求,企業全面開展安全達標,深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設。2011年,國務院安委會下發了《關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》。多年來,安全生產標準化建設工作取得了顯著成效,企業安全生產水平持續提高。結合多年來的實踐,新安法第四條規定,生產經營單位應當推進安全生產標準化建設,提高安全生產水平,確保安全生產。(五)建立推行注冊安全工程師制度
為明確注冊安全工程師的定位,發揮注冊安全工程師的作用,提高安全生產管理人員的安全管理水平,引導安全管理隊伍朝著職業化方向發展,解決中小企業安全生產“無人管、不會管”問題,新安法第二十四條確立了注冊安全工程師制度,并從三個方面加以推進: 一是危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作。
二是鼓勵其他生產經營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產管理工作。
三是建立注冊安全工程師按專業分類管理制度,授權國務院人力資源和社會保障部門、國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門制定具體實施辦法。(六)建立推進安全生產責任保險制度
高危行業企業安全風險大,一旦發生事故,往往是廠毀人亡,群死群傷,一些企業無力對傷亡人員進行救治和補償,往往是企業賺錢、政府買單。安全生產責任保險的主要作用是幫助企業解決事故救援和第三者傷害補償費用問題,以及引入保險企業參與事故風險防控輔助管理。根據2006年以來在湖南省、湖北省、山西省、北京市、重慶市等省(直轄市)進行試點取得的經驗,推進安全生產責任保險制度,有利于增加事故應急救援和本單位從業人員以外的第三人的賠償資金來源,減輕政府負擔。新安法第四十八條規定:國家鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險。通過引入保險機制,發揮保險機構作用,促進安全生產。(七)建立依法實施停電停供民用爆炸物品強制措施制度
近年來,因企業拒不執行有關部門下達的停產停業指令,仍然違法生產,造成重大人員傷亡的事故時有發生。為深刻吸取事故教訓,新安法第六十七條規定,對存在重大事故隱患的生產經營單位作出停產停業、停止施工、停止使用相關設施或設備的決定,生產經營單位拒不執行,有發生生產安全事故的現實危險的,在保證安全的前提下,經本部門主要負責人批準,負有安全生產監督管理職責的部門可以采取通知有關單位停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施,強制生產經營單位履行決定。這一規定,對及時消除事故隱患,防范生產事故,保證從業人員的生命安全具有重要意義。(八)建立嚴重違法行為公告和通報制度
黨的十八屆三中全會決定指出,要建立健全社會征信體系,褒揚誠信,懲戒失信。安全生產關系到人民群眾生命財產安全,誠信守法是對生產經營單位的最低要求。為加強安全生產誠信體系建設,促進企業落實安全生產主體責任,尤其是針對實踐中一些生產經營單位特別是上市公司“不怕罰款怕曝光”的情況,新安法第七十五條規定:負有安全生產監督管理職責的部門應當建立安全生產違法行為信息庫,如實記錄生產經營單位的安全生產違法行為信息;對違法行為情節嚴重的生產經營單位,應當向社會公告,并通報行業主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監督管理機構和有關金融機構。(九)建立分級分類監管和執法計劃制度
改進安全執法方式,提高安全執法效率,嚴格履行監督檢查職責,及時處理事故隱患,對防止生產安全事故的發生具有極其重要的意義。新安法將分級分類監管和按照監督檢查計劃進行監督檢查作為安全監管部門的法定執法方式。新安法第五十九條明確規定:安全生產監督管理部門應當按照分類分級監督管理的要求,制定安全生產監督檢查計劃,并按照監督檢查計劃進行監督檢查,發現事故隱患,應當及時處理。新安法還規定了在監督檢查中發現重大事故隱患不依法及時處理的法律責任。
(十)建立高危企業安全管理人員任免告知制度
從事危險物品生產、儲存及礦山開采、金屬冶煉活動,安全風險較大,極易發生生產安全事故,其安全生產管理人員必須具有較高的安全生產知識水平和安全管理技能。為此,新安法明確了高危企業安全生產管理人員的重要地位,明確監管部門要掌握企業安全生產管理人員的變化情況,以便采取相應的監管措施。新安法第二十三條規定:危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產管理人員的任免,應當告知主管的負有安全生產監督管理職責的部門。
三、強化了10項法律規定(一)強化以人為本,堅持安全發展
總書記指出“要始終把人民生命安全放在首位”,“人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線”;李克強總理強調“安全生產是人命關天的大事,是不能踩的‘紅線’”。2011年《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》明確指出,安全生產工作要始終把保障人民群眾生命財產安全放在首位,大力實施安全發展戰略。以人為本、安全發展是貫徹落實科學發展觀的重要內容。新安法第三條明確提出安全生產工作應當以人為本,堅持安全發展。對于堅守紅線意識,進一步強化安全生產工作的重要地位,促進安全生產形勢持續穩定好轉,推動實現安全生產形勢根本性好轉的奮斗目標具有重要意義。(二)強化各級政府建立健全安全生產協調機制
安全生產監督管理工作涉及方方面面,情況問題復雜。如整頓關閉不符合安全生產條件的企業,對重大生產安全事故的搶救組織工作及事故調查處理等問題,僅靠安全生產監督管理部門或其他有關部門自身還難以解決。許多問題都需要由政府出面,統籌協調,依法解決。新安法第八條規定,國務院和縣級以上地方各級人民政府應當建立健全安全生產工作協調機制,及時協調、解決安全生產監督管理中存在的重大問題,支持、督促各有關部門依法履行安全生產監督管理職責。這一規定明確了各級政府安全生產委員會的職責。(三)強化“三個必須”,明確有關部門的安全監管職責
新安法按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,明確了各級政府有關部門的安全生產工作職責。新安法第九條明確規定,各級政府安全生產監督管理部門實施綜合監督管理,有關部門在各自的職責范圍內對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理。(四)強化安全監管部門的執法地位
新安法第六十二條規定:安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門依法開展安全生產行政執法工作,對生產經營單位執行有關安全生產的法律、法規和國家標準或者行業標準的情況進行監督檢查。此項規定進一步明確了安全監管部門為安全監管執法的主體。安監部門成立十幾年來一直是執法部門,這次在法律上再一次明確,對突出各級安全生產監督管理部門在安全生產行政執法工作中的核心地位,具有重要意義。同時,按照“管行業必須管安全”的要求,賦予安全生產監督管理部門相應的安全生產行政執法權。(五)強化鄉鎮人民政府及街道辦事處、開發區安全生產監管職責
鄉鎮、街道、開發區、工業園區、產業園區等,是安全生產監督管理的最基層,大量高危企業集中,安全監管任務十分繁重。為深刻吸取江蘇昆山中榮金屬制品有限公司“8·2”特別重大爆炸事故教訓,針對各地經濟技術開發區、工業園區安全監管體制不順、監管人員配備不足、事故隱患集中、事故多發等突出問題,新安法第八條規定:鄉、鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構等地方人民政府的派出機關應當按照職責,加強對本行政區域內生產經營單位安全生產狀況的監督檢查,協助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監督管理職責。(六)強化和落實生產經營單位的主體責任
國發〔2010〕23號文明確要求落實企業主體責任,新安法將其上升為法律規定,并進一步強化,對于進一步落實企業安全生產主體責任、提升企業安全保障能力、預防和減少生產安全事故、推進安全生產形勢持續穩定好轉具有重要意義。此次修法在總則第三條中明確規定“強化和落實生產經營單位的主體責任”,并在其后的章節中對此作出更為詳細的規定,凸顯出強化和落實生產經營單位主體責任的重要性和緊迫性。(七)強化安全監管人員的職責
新安法對負有安全生產監督管理職責的工作人員依法履職提出了更加嚴格的要求,增加了在監督檢查中發現重大事故隱患,不依法及時處理應承擔的法律責任。這既有利于提高安全生產監督管理工作水平,也有利于促進重大事故隱患的及時消除。新安法第八十七條規定:安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門的工作人員……在監督檢查中發現重大事故隱患,不依法及時處理的,給予降級或者撤職的處分;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。同時規定,負有安全生產監督管理職責的部門的工作人員有前款規定以外的濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的,依法給予處分;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。(八)強化應急救援措施的規定 深刻吸取山東青島“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故教訓,把警戒、疏散等救援措施納入法律規定,強化應急救援措施,把事故造成的損失降到最低。新安法第八十二條規定:參與事故救援的部門和單位應當服從統一指揮,加強協同聯動,采取有效的應急救援措施,并根據事故救援的需要采取警戒、疏散等措施,防止事故擴大和次生災害的發生。(九)強化對生產經營單位的處罰
生產經營單位是安全生產的內因和根本,國家有關安全生產的法律法規最終都要落實到生產經營單位。只有把安全責任真正落實到生產經營單位,才能從根本上防范和減少生產安全事故的發生。隨著經濟社會的發展,2002年頒布的《安全生產法》對違法行為的懲處和震懾力度已經明顯不夠,新安法結合經濟社會發展實際,擴大了行政處罰對象的范圍,并且維持罰款下限基本不變,將罰款上限提高了2倍至5倍,并且多數罰則不再將限期整改作為前置條件,加大了對非法違法行為的震懾力度,促進生產經營單位落實主體責任。
1.強化對事故企業的處罰。
新安法第一百零九條規定,對發生事故負有責任的生產經營單位除要求其依法承擔相應的賠償等責任外,對發生一般、較大、重大、特別重大事故負有責任的生產經營單位,由安監部門處以二十萬元到一千萬元的罰款,發生特別重大事故情節特別嚴重的,處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。
2.強化了對拒不執行采取措施消除事故隱患指令的處罰。
新安法第九十九條規定:生產經營單位未采取措施消除事故隱患的,責令立即消除或者限期消除;生產經營單位拒不執行的,責令停產停業整頓,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。
3.強化了對生產經營單位拒絕、阻礙監督檢查的處罰。
新安法第一百零五條規定:違反本法規定,生產經營單位拒絕、阻礙負有安全生產監督管理職責的部門依法實施監督檢查的,責令改正;拒不改正的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。
4.強化了對未開展建設項目“三同時”和安全評價的處罰。
新安法第九十五條規定,生產經營單位未按規定開展建設項目“三同時”和安全評價的:責令停止建設或者停產停業整頓,限期改正;逾期未改正的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。
新《安全生產法》宣傳規范用語
1.熱烈祝賀新修改《安全生產法》公布實施。
2.認真學習、大力宣傳、堅決貫徹新修改《安全生產法》。3.學好用好新修改《安全生產法》。4.以人為本,安全發展。
5.高舉安全發展大旗,為實現安全生產形勢根本好轉而奮斗。6.強化紅線意識,促進安全發展。7.安全第一、預防為主、綜合治理。8.關愛生命,關注安全。
9.各級人民政府必須依法制定安全生產規劃。10.安全生產規劃必須與城鄉規劃相銜接。
11.強化和落實生產經營單位的安全生產主體責任。
12.建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的工作機制。13.建立健全安全生產責任制。
14.大力推行安全生產標準化,提高安全生產水平。15.嚴格事故隱患排查治理,堅決消除重大事故隱患。16.嚴禁使用危及生產安全的工藝、設備。
17.生產經營單位主要負責人對本單位安全生產工作全面負責。18.生產經營單位安全生產管理人員必須依法履行“七項職責”。
19.強化源頭控制,確保建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
20.嚴格危險作業現場管理。
21.嚴禁違章指揮、違章作業、違反勞動紀律。
22.從業人員必須嚴格遵守安全生產規章制度、操作規程。23.依法維護從業人員安全生產權利。
24.任何單位或者個人都有權對安全生產違法行為和事故隱患進行舉報。25.實行安全生產“黑名單”制度,加強安全生產誠信體系建設。26.深刻吸取事故教訓,嚴格依法落實強制性停產措施。
27.服從統一指揮,加強協同聯動,確保事故應急救援高效開展。
28.事故調查處理必須堅持科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的原則。29.依法公布事故調查報告,全面落實整改防范措施。
30.嚴格安全生產監督檢查計劃,實施分類分級監管,建設一支高效、公正、廉潔的安全生產行政執法隊伍。