第一篇：7.微博,問政新手段

微博，問政新手段

新媒體特別是微博的力量正在悄然改變著中國輿論環境。

微博打拐，充分地運用了大眾的力量，解救了上百被拐孩童，實現了警民互動，讓人們見識了微博的力量。政務微博的興起推動了政府的信息公開，方便群眾了解政府，也推動了政府從管理型向服務型的轉變。

當然，微博問政的困惑也不少。目前的政府機構微博，更多發揮的還是信息發布平臺作用。而在與網友互動及解決具體問題方面，卻少有突破，與網友期待存在相當距離。

面對微博這樣一個新媒體，新工具，政府部門及其官員該如何運用，是挑戰，也是機遇。幾天前國家互聯網信息辦公室在北京召開了“積極運用微博客服務社會經驗交流會”，會上提出：“希望黨政機關和黨政領導干部、以更加開放自信的態度開設微博客、用好微博客”?！巴ㄟ^微博客問政于民、問需于民、問計于民。”

對此，“微博達人”蔡奇在中國首屆政務微博高峰論壇論壇上的發言或具啟迪意義：“政務微博體現應有之義，政務微博即是社會管理創新；體現公開為先，越是公開透明，越容易嬴得信任；體現服務宗旨，微博里有民生，排憂解難是職責；體現群眾路線，不可忽視草根智慧，應放下身段，拜民眾為師；體現良性互動，善于傾聽草根聲音，盡管有罵聲，但為政者應有這個雅量?！?/p>

網絡是新時期群眾路線，公務人員特別是黨員領導干部，要利用微博在官民良性互動上動腦筋、出實招，以謙卑的態度問計于微博、問需于微博、問政于微博，這樣才能適應時代發展的需要，讓微博成為服務民眾的新手段，走好新時候的群眾路線。

第二篇：淺析微博問政

淺析微博問政

學

院

人文與社會科學學院 專

業 行政管理專業

學

號

sx1210034

姓

名

王瑾

指導教師

作為社會化媒體的重要類型，微博（micro-blog）已成為繼新聞網站、論壇、博客之后，網絡輿論生成的主要載體。據不完全統計，僅用一年多時間，中國微博用戶數已突破兩億，占總人口近六分之一。當前，微博正以迅猛速度發展成為主流的網絡媒體，并成為推動突然事件、公共議題乃至社會運動的重要力量。

胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會的重要講話中指出，當前我黨面臨“四大考驗”、“四大危險”?！八拇罂简灐睘閳陶简灐⒏母镩_放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗；“四大危險”為精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險。中共中央政治局委員、中宣部部長劉云山同志2011年7月指出，黨員干部要在指導思想上進一步樹立群眾觀點、強化群眾立場，在工作內容上進一步反映群眾愿望、滿足群眾需求，在思想作風上進一步增進群眾感情、拉近同群眾的距離，回答解決好“為了誰”、“依靠誰”、“我是誰”的問題，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉。我們黨歷來對黨群關系有著極為深刻的認識，群眾路線是我黨在革命時期取得成功的重要法寶，今天同樣是黨和政府治國理政的法寶和依靠。以微博為代表的互聯網匯聚無數精英與草根，正是信息時代貫徹群眾路線不可回避也必須爭取的重要陣地；一大批政務微博闖入互聯網輿論海洋弄潮破浪，正是新時期群眾路線與時俱進的生動體現。

此外，“微博問政”已成熱點和趨勢。全國各地，越來越多的政府機構、官員開設微博，將其作為信息發布的渠道、為民服務的平臺、了解民意的方式和官民互動的空間。由此，政府信息公開的時效性、政府機構的服務性、部分官員的影響力都得以大大提升，微博在推動信息公開、促進民意表達方面發揮了重要作用。不過，伴隨政務微博的興起和發展，一系列新挑戰、新問題亦逐步顯現。如，如何預防和管控可能帶來的風險，如何處理好政府網站與政務微博之間的關系，如何避免其異化成政務工作平臺，如何理性應對一些非理性的網絡輿論和社會情緒??這些都成為政務微博能否積極、健康、有序發展的考驗。

一、微博時代方興未艾

微博(MicroBlog)，即微型博客，是一個基于用戶關系的信息傳播和分享平臺，用戶可以通過互聯網絡、移動終端等組建虛擬社區。微博之所以在網絡社會興起，并成為繼網站、空間、博客之后的互聯網絡新趨勢，得益于其自身的特點。

1.便捷性。無論何地、無論何時，只要有手機和電腦網絡，發布者都可以完成即時發布，這也是其區別于傳統媒體的最顯著所在，微博可以隨著事件的發生和發展隨時跟進，帶有很強的“臨場感”；另外每條微博有140字符的限制，就像手機短信一樣，通常由一段甚至一句話組成，最言簡意賅的發布最新鮮的消息和評論。

2.交互性。用戶不用主動訪問就可以收聽到信息，發布者和閱讀評論者可以雙向以及多向交流，而其轉發功能使微博的互動性更突出，大大縮短了信息傳播的層次和時間，另外現代信息技術的發展，諸如平板電腦、智能手機的興起進一步提高了微博的覆蓋率。

3.草根性。從政府機關到企業單位、從明星專家到普通民眾，任何人都可以建立自己的微博，而且無需加對方好友，只要關注對方，成為對方的聽眾就可以接受到來自對方的信息，而且微博信息大多來自于普通民眾的所感所悟，不需要太多的修飾，具有很強的原創性。

從微博的發展看，具有如下的一些表現特性： 一是方便易用。只要會用手機，就可以將自己的所思所想或以只言片語或以隨手拍攝的圖片形式發送到個人微博上，這種簡單的發布方式大大降低了網民使用微博的門檻，使得微博迅速普及。

二是信息來源多樣性，網上互動即時性。微博信息的發布具備4 A n y 特性（Anytime、Anywhere、Anyway、Anyone），隨時隨地，任何人都可以成為傳播者。特別是在突發事件的報道中，微博往往可以占據信息發布的制高點。在微博上發布一條信息，短時間內就會有用戶通過轉發和評論的方式表明自己的立場、觀點，參與話題討論，這可稱為“秒互動”，大大超越了互聯網既有的以B B S為代表的互動模式。

三是傳播速度快、影響面廣。微博信息的發布幾乎是瞬間完成的，更由于關注和被關注的關系，微博信息的傳播范圍呈現幾何級的倍增，信息被轉發的次數越多，傳播的范圍就越廣。

微博或深或淺地影響著千百萬人的思維、表達和行動方式，不但是公眾意見匯集和發散的樞紐，而且是公眾參與公共事務的便捷途徑。往往一個話題可以吸引成千上萬的網民關注、轉發、評論，形成強大的網絡民意，進而引起現實社會的強烈關注，這種強烈的關注有時會極大地影響社會行為。

首先，微博對主流媒體的影響甚至替代作用日漸顯現。微博的出現一方面使得草根階層的意見得到了真正表達和廣泛傳播的機會，另一方面傳統媒體為避免信息傳播的滯后和被動，也紛紛開始將微博作為重要的平臺和工具，同時，相當多的政府部門已意識到微博的力量，也開始利用微博發出權威的聲音，并試圖掌握信息發布的主動權，微博正逐步地成為事實上的主流媒體之一。

其次，促進了網絡話語權的平等化。微博使得現實社會中不具有實際話語權的草根平民擁有了和社會精英同一話語平臺，并且可以通過高質量的信息，成為微博上重要的信息源，獲得更高的關注度和影響力。

還有，微博促進了無組織的組織力量的發展。這種組織極為快速且成本低廉，帶有強烈的互聯網特征。

四是由于信息發布的即時性和隨意性，其準確性、可靠性不夠。做為新興的傳播和交互工具，微博也存在著一些問題和缺陷。首先，由于微博信息發布的即時性，也帶來了甚至是嚴重的不可靠性。微博的信息傳播可以是應對突發事件的“利器”，也可能成為滋生謠言的“溫床”。其次，微博在帶來信息多元化的同時，也使得信息容易泛濫失控。再者，微博表達的自由性與監管過濾的艱難性并存，其便利性與即時性本身就預示著對其管理的困難。

二、“微博問政”的作用 1.問計為民。2010年3月3日，中國人民政治協商會議第十一屆全國委員會第三次會議在人民大會堂開幕，在這次會議上，微博成了政協委員們參政議政、廣泛征集民情的最主要工具?！皟蓵鼻跋?，全國政協委員、著名畫家何水法在新浪網發出第一條“兩會微博”，3天收到群眾建議近萬條。微博相當于開通了一個全天候的民意通道，讓委員能夠更清晰、準確地抓住提案重點，為民說話，為民服務。

2.新聞發布的渠道。全國“兩會”期間，新華社“新華視點”欄目自3月1日起在新浪網開通“新華視點兩會微博”，上會記者為廣大網民記錄報道兩會上的精彩點滴。羊城晚報與新浪網、金羊網合作推出“兩會微博”，同時開辟“微博版”，短短6天時間，超過1.3萬名網友關注并發表數百條評論。繼“網絡論壇”、“博客”之后，微博儼然成為 “兩會”報道的新貴。此前，2009年11月21日，針對昆明市螺螄灣批發市場的群體性事件，云南省政府新聞辦公室除及時召開網絡新聞發布會外，還開設了國內第一家政府微博“微博云南”，第一時間對事件做出簡要說明。作為政府新聞辦公室信息公開和新聞發布的微博平臺，“微博云南”無疑是全國省級政府第一個應用微博開展新聞發布的。

3.宣傳政策法規。2010年3月31日，在第19個稅收宣傳月活動啟動之際，晉中國稅局與晉中移動分公司聯合開通了全國第一家以宣傳稅收、普及稅法為主旨的全新、互動、權威、及時、移動的稅收服務平臺——微博稅網。依靠這一平臺，群眾可以隨時隨地了解稅收法規動態、反饋意見和建議、咨詢政策與反映問題，形成了現代化的稅務活動新模式。

三、“微博問政”的優勢

1.聽取群眾呼聲更便捷。微博是一個新鮮事物，它之所受到“兩會”代表委員的青睞，主要是因為它能使人們與博主的溝通交流更加便利。微博可以實現手機和網絡的互動，而手機現在已經非常普及，所以通過微博與人們溝通就非常便捷。全國政協委員鞏漢林表示，社會上的一些重大問題，最早并不是被媒體報道出來的，而是通過網絡披露，才引起媒體的重視，得到公開的報道；一些最基本的公眾訴求通過網絡浮出水面，政府才能了解到這些訴求。微博成了代表委員和廣大群眾“交心”的一個新渠道。同時，微博簡明扼要、直奔主題的文風也與簡潔的會風高度契合。通過網絡，任何網民都可以不受時空限制地表達自己的意見和建議，使得人人都擁有了話語權，在民情民意的表達和收集方面具有明顯的優勢。微博的流行，調動了百姓參與公共事務、共商國是的積極性。目前，中國網民人數已接近4億，網民的聲音代表著社會各個層面的意見，反映的問題也匯集了民間智慧。

2.開辟了政府發布信息的新通道。微博改變了網民的說話方式，改變了媒體的生態環境。對于政府來說，這一舉動不僅有益于政府政策的公開、透明，更增加了一條政府處理緊急事件的信息公開通道，同時也是對政府行政能力的考驗。生活在信息時代，政府通過微博這樣的信息公開方式，可以及時提供準確客觀的重要信息。例如，在昆明市螺螄灣商戶聚集事件中，當天在網絡上并沒有出現以往群體性事件中曾經有過的種種謠言，也沒有即刻形成鋪天蓋地的輿論風潮。“微博云南”及時發布的111個字的信息，產生了巨大的威力。政府改變了先處置事態、后發布消息的習慣性套路，邊做邊說，變被動為主動，跑在了流言前面。

3.可以與其他表達形式相輔相成。對于民意互動，不可指望通過某一種形式就能解決一切問題。無論未來新媒體傳播技術如何迅捷，微博、博客都取代不了代表的提案，更取代不了小組發言，再先進的電話會議技術都取代不了每年一次的“面對面”的“兩會”。我們應該思考的是如何在這樣一個信息技術迅猛發展的時代，實現各種表達渠道與表達形式的相輔相成。與傳統媒體一樣，任何新媒體都有自己的局限性，不同媒體之間的互補應該是解決之道。

四、“微博問政”的發展對策 對于突如其來的“微博問政熱”，不少學者一直持懷疑態度：到底微博與政府合作能走多遠，前景如何？筆者認為，只有采取以下對策，解決有關問題，“微博問政”才能走得更遠、更好。

1.解決網絡問政機制問題。近幾年，網絡問政在廣東省蔚然成風，從省委書記、省長《致廣東網民朋友的一封信》，到惠州市委書記開個人微博，政府部門通過網絡渠道聽民意、匯民智已經成為一種新的探索，但大多數官方微博在網民的一時興奮之后都落于沉寂。原因是什么？有人歸納為“先天誠意不足，后天發育不良”。微博只是形式，是技術手段，政府部門開辟官方微博最終要解決的問題是形成一個良好的網絡問政機制。有的網民對廣州公安的官方微博只可瀏覽信息、關閉評論功能提出質疑：“官方微博缺乏網絡問政的起碼常識和誠意，即使開了官方微博，如果最終淪為作秀，也只會讓網民加深對政府部門的某種偏見?！比绻麤]有與網民的互動和對網絡民意的回復、督辦等，官方微博的形式意義將大于實質功能。

2.搶占政治傳播和國家意識形態安全的制高點。微博的興起以及它在社會政治生活中發揮的作用告訴我們，一定要站在維護國家虛擬空間安全的高度重視微博的政治傳播和思想塑造功能。從報紙、廣播、電視、互聯網演進到微博，新媒體的出現和發展不僅僅見證了傳播技術和手段的革新，也意味著政治傳播、意識形態建構的目標群體越來越龐大，領域越來越廣闊，方式越來越靈活，滲透越來越深入，管控越來越困難，影響越來越深遠，因循守舊的政治宣傳和思想教育方式已經很難跟上信息時代和新媒體更新換代的步伐，只有高度重視、積極研究以微博為代表的新傳媒，才能搶占政治傳播和國家意識形態安全的制高點。因此，客觀理性、全面深入地認識和研究微博，已經成為當下思想政治工作的重要課題。

3.提供必要的制度保障，促進言論自由。從博客到微博，傳播效果上的進展可圈可點。但我們不能忽視，技術永遠只意味著手段上的變化和進步，尤其是在“微博問政”這個問題上，我們不能把技術看得太偉大。之所以會出現“兩會”期間“微博問政熱”的現象，是與我國社會當下日益寬松、自由的民主氛圍密不可分的。所以，當“微博問政”呈現出一個較好的勢頭后，我們在

構建社會主義和諧社會的進程中，更應該思考如何為進一步促進代表委員參政議政、增進代表委員與民眾之間的互動提供必要的、更為常態化的制度保障。這才是“微博問政”能否走得更遠的關鍵。

4.興利除弊，科學引導規范。微博的興起是以不破壞社會政治秩序為基礎的，在微博面前，我們既有的社會和政治秩序遭遇空前挑戰。微博是一種現代化的工具，雖然存在觸碰政策底線的問題，但不能簡單地限制它，而應該科學地引導它。對于微博這種新興媒介，以堵為主的把關方式所起的作用已經越來越有限，國家和政府應貫徹以疏為主、引導優先的把關策略，建立一套科學體制，此乃當務之急。目前，我國網絡傳播立法建設遠遠滯后于網絡傳播本身的發展速度，也落后于西方發達國家的網絡立法發展程度。有專家認為，應該對微博的現狀和特點進行系統調查，出臺一些更加符合實際的法律法規。雖然建立有效的內容監管體系確實有難度，但如果個人、微博推廣商以及國家的監管部門做好相應的自律和監管工作，興利除弊，微博完全可以得到良好有序的發展。

5.增強微博用戶的道德自律意識。道德自律是強化新媒介把關的另一個重要因素。在網絡中，一方面，由于沒有現實生活角色的束縛，網絡主體感受不到直接的道德輿論監督，從而導致其道德責任感下降，容易放縱自我做出一些違背道德和法律的事情；另一方面，目前網絡立法尚不完善，現行法律對于網絡違法行為和網絡主體責任的認定都不甚明晰，因此針對網絡違法行為的監督、約束和制裁顯得比較困難。當社會輿論、傳統習慣和現行法律受到挑戰而使約束力減弱的時候，倫理道德因素將發揮更為重要的作用，成為維持網絡基本秩序、保護網絡安全的自主的內在驅動力。具體到微博，由于其結合了Web、手機短信和IM等多種發布渠道，把關人的權力被進一步分化到每個人，而每個人作為社會化網絡的一個節點，其信源的侵染力都不可小覷。因此，微博在傳播不良信息時，其潛在的危害性相對于其他媒介可能更大，而正是這一點決定了對微博網絡主體的道德自律應該有更高的要求。主體意識、責任意識和規范意識是微博用戶在道德自律時應強化的三個要點。所謂主體意識，是指利用微博來增強自身的道德判斷、推理和選擇能力，而非在唧唧喳喳的閑言碎語中迷失自我；所謂責任意識，是指在享受微博帶來的便利的同時，應該本著審慎的態度，嚴把信息關，主動承擔起對他人和社會的責任和義務；所謂規范意識，是指在使用微博時要注意網絡禮儀，同時要盡量保證言語表達的內容與形式的規范性。

第三篇：淺談微博問政

淺談微博問政

2010年，曾被譽為中國微博元年，微博客異軍突起成為備受追捧的輿論新陣地，對“網絡問政”日益重視的政府機構和官員第一時間進駐微博，嘗鮮官民互動網絡新模式。

時至今日，黨政機構和官員微博已覆蓋從中央到地方多個行政層級以及眾多職能部門，政府機構與官員開微博已然成為一種趨勢。與此同時，微博問政也面臨著困惑。

現狀

復旦大學2011年4月22日發布了國內第一份《中國政務微博研究報告》。報告顯示，我國目前已有2400余個政務微博，“微博問政”已漸成政府信息公開新趨勢。

報告顯示，全國機構微博的數量多于官員微博的數量，南方省份發展政務微博的意識更強。截至2011年3月20日，在各省級行政區域中，江蘇省開通機構微博的數量最多，達279個。此外，機構微博開通數量超100的省份還有福建、廣東、浙江、四川、江西。其中，公安微博所占比例最高、服務性最強，據統計，全國各級公安機關共開通政務微博1228個，公安機關公務人員注冊微博139個。

開通微博官員的行政級別呈金字塔型分布，縣處級官員微博的數量規模最大，高層官員更易成為意見領袖。據統計，省部級官員注冊的微博有19個，廳局級官員注冊的微博有105個，縣處級官員注冊的微博有238個，縣處級以下官員注冊的微博有333個。目前，不少地區和部門都出現“集體開微博”的態勢，各級官員均有參與，尤以縣處級及以下官員居多，覆蓋了縣、鄉（鎮）、村（社區）等不同層級。但就影響力而言，省部級、廳局級官員更具關注度和影響力。

在政務機構微博中，微博信息發布數在100條以下的情況占60%，而發布數量在500條以上的只占8%。由此可見，上海市政務微博使用意識雖已普及，但真正通過此平臺進行政務溝通的習慣尚未形成，微博關注度及影響力也有待提高。

微博正成為政府與民眾交流的一種新興渠道。由微博互動帶來的積極效應令人振奮。通過微博，不少官員成為網絡紅人，有些擁有了數十萬級別的粉絲。

作用及影響

黨政宣傳部門居于行業分布的次席，宣傳部門本身就承擔著信息發布與媒體管理的職能，微博客已經成為這個部門在傳統信息發布渠道之外的有益補充，有利于營造地方黨政良好形象和提升公信力。政府微博的開通，實現了更多、更快的政情發布，特別是遇突發事件，作用更為突出。除此之外，政府微博在暢通官民對話渠道、拉近官民距離、塑造政府機構親民形象方面的無形收益亦非?？捎^。

2011年3月日本大地震次日，中國國際救援隊在微博確認赴日救援的消息后，中國國際救援隊微博管理員一夜未眠，用連續22條微博發布了救援隊飛赴日本前的細節。此后，該微博不斷更新，在救援隊出發5天內，共發布300余條微博，每條都被廣泛關注，最多的被累計轉發9200余次。截至目前，中國國際救援隊粉絲已高達88萬。類似這樣的微博良性互動案例正日漸增多。目前的官方微博還有很大空間可以拓展，開微博從某種程度上代表著信息公開的理念。微博對于促進政府轉型意義重大。

比如郭美美事件，一個年輕小姑娘，用‘炸彈’炸開了官員內部的黑幕。這個小女孩完全成為一個符號，整個網民、博客追問的是一個官辦機構后面的貓膩。

在擁有5億網民的中國，新興的微博又被戲稱為“圍脖”。當下各地陸續召開的兩會上，一些人大代表和政協委員們也已經意識到“圍脖”的問政潛力。

問題及困惑

當然，微博問政的困惑也不少。目前的政府機構微博，更多發揮的還是信息發布平臺作用。而在與網友互動及解決具體問題方面，卻少有突破，與網友期待存在相當距離。

在官員微博中，角色定位則是一個難題。談工作，還是談生活？微博中的官員往往不得不面臨職務角色與個人身份轉換的糾結，以及官員與普通民眾話語表達空間、自由度的差異，一時間很難收放自如。

而更重要的，還有話語表達方式的轉變。微博平臺草根化的話語環境，導致了對話語表達方式的特殊要求，“官話”在這里顯得格格不入，“假大空”更徒增笑柄。官員微博發言必須摒棄陳舊的話語體系，學會個性化表達、人性化表達。

而廣東省衛生廳副廳長廖新波則強調，官員開博首先淡化自己是“官員”，“如果過于謹小慎微就不要開博，如果希望掌聲與鮮花就不要開博，如果以此作為晉升階梯就不要開博，如果氣度很小就不要開博，如果個人問題很多就不要開博，如果沒有‘時間’就不要開博”。

微博不僅是政府展示形象的平臺，更是一個服務性的平臺。也是轉變政府工作作風的一個很好的突破口。只要為百姓服務好了，政府部門的形象自然就會樹立起來。不少政府部門存在一定的思維定勢，愛說官話，這樣是無法贏得民心的。想要做好政府微博，首先要放下架子，做到真誠對待群眾。人們需要的，不是政府網站的微縮版，而是有人能夠傾聽民意，為我們解決實際問題。

網民在議政過程中，有可能存在以偏概全、求全責備、侵犯隱私等問題。還有很多地方對于“網絡問政”仍然在猶豫、觀望，想要遏制網上的“眾聲喧嘩”，甚至威脅網民“將對你聽其言、觀其行、觀后效，密切關注你的煽動性言論是否造成不良社會影響再視情處置”（南陽市公安局答復網友批評），“跨省抓捕”的案例也時有發生。

博客問政也罷，微博議政也罷，本只是擴展交流渠道的一種輔助方式，可如今卻助長了一些代表委員的惰性，過分依賴這些溝通方式，而不去深入基層和實際了。兩會快到了，趕快開個微博什么的，營造出一種與民眾暢通交流、充分聽取民意的幻象；平時從不做調查研究，快開會交議案提案了，趕快上網搜集“民意”拼湊出個議案提案。這樣的“鍵盤代表委員”，怎么可能提出有質量的議案

解決及前景 “微博問政”的一頭是各級黨政機關，一頭是近5億網民，它的應運而生宛如架起了一座“連心橋”，讓政府在百姓眼中的距離不再遙遠，其發展勢頭已經是“不可逆轉”和“銳不可當”

誠然，“微博問政”不可能完全取代現實中舉報、信訪等渠道，更不可能解決所有現實中的問題。但它有助于改善官民溝通，減少隔閡和誤判，一系列草根權益個案問題得以解決，避免了擴大和升級，有利于緩解基層社會矛盾，減少民眾痛苦和官民摩擦?！拔⒉﹩栒边€可以匯集民智，優化決策，并增加決策執行過程中的民眾配合。

領導干部需克服對互聯網的隔膜、恐懼和排斥心理。網絡輿論不是洪水猛獸，互聯網也不是恐怖地帶。只要你對網民襟懷坦白、以誠相待，網民也會給予充分的諒解和支持。

首先，近年來普通網民和“意見領袖”的媒介素養和社會責任感都得到增強?！肮烂馈?*中，曾有網友主張“人肉搜索”，邀請電信內部人士利用職務之便，將郭美美的通訊信息曝光。這一提議立刻遭到多數網民的否決，理由是“程序正義”更為重要。

其次，民間自發的辟謠、科普和公眾人物言論觀察機構，不僅對網絡信息起到了甄別過濾作用，而且讓意氣風發的“意見領袖”發聲時多了一份忌憚謹慎。當然，這些民間制衡力量，自身的專業性也有待提高。只要信息自由流動，網絡輿論就具有某種“對沖”功能。金庸“被死亡”的謠言，發端于微博，也迅速消解于微博；日本地震后的中國搶鹽**中，微博成了辟謠的主力。實踐表明，允許不同聲音的充分表達和自由討論，將有利于網絡輿論的生態平和。網民的自我管理、網絡的自我凈化功能發揮得好，有助于克服公權的缺位和越位。對政府來說，只有允許不同聲音彼此競爭，才能讓網絡的自我凈化機制效能最大化。網絡輿論的“生態治理”，需要社會管理者，也需要每一位網友，抱著更為開放的心態，“包容”遠遠勝于“壓抑”。

“面對微博這樣一個新興的輿論場，政府機構不應該缺席。”上海交通大學人文藝術研究院副院長謝耘耕表示。有人士分析，目前中國通過微博爆料首發的新聞事件大約占了四分之一，而像北京、上海這樣的官方政務微博極有在全國推開的可能，這既是政府樹立親民形象和公信力的機會，也是一次挑戰。

復旦大學新聞學院傳播學系主任廖圣清認為，政務微博的建立有利于政府對一些突發性事件、網絡謠言給予及時回應和澄清，比傳統的新聞發言人制度更加迅速、高效。如果政務微博能夠運用得當，可以有效提升政府的公信力，“但是，如果對突發事件、網絡謠言應對不及時，甚至發布不實信息，政務微博的公信力將一瀉千里，沒有挽回的余地。”

“政府不能僅僅是開出微博這樣一個窗口，更重要的是建立一個傳播體系，其背后還需要合理的管理機制及相應的人才培養機制等來加以支撐。”廖圣清說

結語

作為一種新興傳播工具，微博的巨大影響力已經初步顯現，如何管理、利用微博，是當前政府面臨的考驗。政務微博在管理與利用之間找到了一種折中的方法，發展政務微博，既是今后微博的發展潮流，也是政府社會管理創新的必然之舉。

微博對于促進政府轉型方面可以發揮四點作用： 一，促使政府改變施政理念和施政方式；二，通過微博可以促進政務公開；三，通過微博促進政府決策的科學化、民主化；四，促進政府自身的變革，努力遏制腐敗，改進政府工作作風。

第四篇：從“微博問政”到“微博行政”

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從“微博問政”到“微博行政”

從“微博問政”到“微博行政”

【摘要】近幾年，政務微博高速發展，無論從發展速度、分布范圍和應用形式上看，政務微博已經開始從以信息發布為主的“微博問政”走向利用微博實現社會服務的“微博行政”。政務微博在信息發布、官民互動、危機公關、網絡辦公、緊急救援和經濟發展等方面表現突出，政務微博實現了由“宣傳發布”到“服務民生”的轉變，從傾聽社情民意的問政平臺，成長為常規化制度化的網絡“辦公平臺”。本文從可能性、顯示狀況和如何提升三方面入手，分析了微博從“問政”到“行政”的跨越。

【關鍵詞】微博 問政 行政

如果說2010年是中國的“微博元年”，那么2011年則是中國的“政務微博元年”，剛剛結束的2012年正是政務微博高速發展的一年。截至2011年底，我國政務微博已經達到50561個，比2011年增長了776.58%，在新浪、騰訊、人民、新華四大主要微博平臺中，得到認證的黨政機構微博有32358個，其中2011年新增的有27400個，黨政干部微博有18203個。可見，政務微博進入了“井噴”式發展，在近兩年中已經成為網絡問政的主力軍，在行政管理創新、政府信息公開、官民交流、輿論引導和危機公關等方面起到了積極的作用。

“華聯商廈東，信用社附近的人行道上有塊鋼板，已經被車壓變形了，車子、行人來來往往很危險，呼吁有關部門抓緊處理，不要等事故出現了再追究責任?！?1月9日9點48分，曲阜市官方微博“曲阜發布”收到了一條來自網“sunnytop11”的“@”。收到信息后，曲阜網管辦迅速與該市城市管理執法局取得聯系，要求相關人員及時處理。13點32分，該網友又發了一條微博，“中午出來吃飯看到的，好靠譜！”并配發了一張照片，照片里一塊寫有“前方施工、禁止通行”的警示牌赫然立在了鋼板前，立竿見影的“@”著實讓“sunnytop11”吃了一驚，當天下午晚些時候，鋼板被順利移走。如今，類似問題的解決發生在曲阜已非偶然。11月12日，網民“老犀

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帥”發微博稱自家門口的管道被挖斷了，到處散發濃烈的煤氣味，希望得到迅速解決。然而，粗心的網友卻忘記寫上所在小區的地址，網管辦一方面嘗試在微博上進行詢問；另一方面聯系煤氣公司詢問是否接到報警，很快得到了肯定的答復：維修隊已出發前往現場。了解到該情況后，“曲阜發布”在微博上發出公告，對事故情況進行了解釋，并提醒市民注意安全。

“遇到生活中的鬧心事時，拿出手機登陸微博@一下相關部門問題就解決了，這是以往無法想象的?！鼻肥芯W管辦主任王金平說，“‘曲阜發布廳’建成后，不管是市民、還是來游客，再遇到這樣那樣的問題，直接@相關部門就行了。”

對此曲阜市委書記李長勝表示：“雖然通過微博進行信息公開讓我們找回了應對輿論危機的自信，也客觀上起到了促進社會的健康平衡，但我們絕不能滿足于僅把微博作為一個傳聲筒。微博的主要職能轉向社會服務是必然趨勢，也就是說，我們要更多地借助微博群上的部門協作，集咨詢、查詢、辦事、投訴、建議等多種功能于一體，將微博問政轉化為行政動力。”

從上面的案例不難發現，“問政”與“行政”雖然只有一字之差，但卻有著巨大的跨越：微博問政主要停留在政府信息公開、群眾初始嘗試參與的層面，主要形式是“我說你聽”，而微博行政不單單把目光停在信息發布的層面，更將主要重點放在處理政務、為老百姓辦實事和解決問題上面，群眾的參與和互動更加明顯。

一、“微博問政”向“微博行政”跨越的可能性

從發展速度、分布范圍和應用形式上看，政務微博已經開始從以信息發布為主的“微博問政”走向利用微博實現社會服務的“微博行政”：

（一）政務微博的發展更為迅速

以新浪為例，2012 年新浪政務微博延續了高速發展態勢，增長率和活躍度都迅猛提升。至2012年10月底，新浪微博認證的政務微博總數達到60064個，相比去年同期凈增41932個，增長率達231%。目前，新浪政務微博的發博總數約為3200萬條，平均每個政務微博的發博數為531條。

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報告顯示，2012年部委微博進入快速發展時期。目前，經過新浪認證的部委微博總數達46個，包括外交部、公安部、衛生部、鐵道部、商務部、文化部等20個國家部委及下屬部門官方微博，展示出中央高層對微博問政渠道的重視。11月9日，“國務院公報”微博開通，成為目前全國政務微博中唯一一個以“國務院”開頭的官方微博，短短2天時間就吸引了25萬粉絲，截至11月底已有59萬粉絲。部委微博紛紛落戶，凸顯了政務微博的高端影響力。

2012年也是政務微博集群化快速發展的一年，從2011年11月17日全國首個微博發布廳――北京微博發布廳上線至今，落戶在新浪微博平臺上的政務微博發布廳總數達133個。這一年中誕生了全國首個交通微博發布廳、衛生系統發布廳、公安微博發布廳、檢察機關微博發布廳、司法行政系統微博發布廳、法院系統微博發布廳，這標志著新浪微博成為我國政務微博集群化發展的最佳陣地。

（二）政務微博的覆蓋范圍更加廣泛

從分布部門上看，2010年政務微博主要集中在公安、宣傳、司法、旅游領域，到了2011年已經擴展到政府機構的各個部門，包括招商、質檢、市政、文教、體育、工商稅務等。其中，公安系統的政務微博注冊時間早，注冊個數多，所占比例高，服務性強，覆蓋了治安、交警、消防等在內的所有公安領域，發展最為引人注目。

從分布地域上看，2009年開通政務微博的僅有湖南、云南等少數省份，而到2011年10月底，開通政務微博的地區則全面覆蓋全國34個省市自治區，包括23個省，4個直轄市，5個自治區，以及香港、澳門兩個特別行政區。

（三）政務微博的操作愈發熟練成熟

目前，政務微博運作日益成熟，制度化建設起步，不少政府部門和官員積累了實戰經驗，微博問政水平不斷提高，主要表現在：

制度化。一些網站和政府部門紛紛出臺相關政策給予“微博問政”制度保障，例如：2012年5月，新浪發布全國首個政務微博運營手冊，提出了政府機構微博、官員微博、微博發布廳等的運營規范，包括頁面展示、團隊搭建、日常運營、輿情應對、信息安全等部分。南京市為了規范政務微博運營，要求對于災害性、突發性事件，要在最新【精品】范文 參考文獻

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事件發生后的1小時內或獲得信息的第一時間，進行微博發布；曲阜市建立集37家單位和鎮街于一體的官方微博群，將過去各自為戰的部門微博統一到群平臺上集中發布，并建立微博考評體系，通過制度實現政務微博的規范運營。

靈活性。各政務微博緊跟時代潮流，不斷創新微博發布形式，積極應用微博引導輿情，同民眾溝通，拉近同網民的距離。如，上海警方用淘寶體書寫最萌通緝令、微成都和上海發布用呼叫提交流、南京警方用凡客體提醒居民防止傳單詐騙等。

學習性。從最初的北京到現在的陜西，政府開始源源不斷的對政府工作人員進行微博培訓，這些接受培訓的工作人員都將走向政務微博，成為各部門政務微博的主要負責人。在培訓中，除了接受微博的基礎知識等理論課外，還要進行實操課，包括個案分析、在線交流等。按要求，政務微博要做到：不單向宣傳政績、不與網民大打口水戰、不打官腔；遇突發性公共事件，不輕率回復妄下結論等。今后，對政府官員進行政務微博上線前的培訓，從思想意識到技術手段全副武裝將成為必要過程。

另外，在應用方式上，政務微博也不斷創新豐富，很多政務微博采用“微直播”、“微訪談”等新穎方式同網民交流互動。

二、從“微博問政”到“微博行政”的現狀

如今，政務微博已經成為政府與民眾之間交流的新型平臺，在信息發布、官民互動、危機公關、網絡辦公、緊急救援和經濟發展等方面表現突出，政務微博實現了由“宣傳發布”到“服務民生”的轉變，從傾聽社情民意的問政平臺，成長為常規化制度化的網絡“辦公平臺”。

第一，政務微博已經成為政府信息發布和與群眾交流的新平臺。政府各部門通過微博主動發布政務信息，并且傾聽民聲、及時解答群眾的問題、接收投訴、引導輿論，提升政府形象的同時也體現了政府服務于民的定位。

第二，政務微博已經成為政府行政辦公的新場所。政務微博打破了傳統政務服務的模式，成為網絡辦公的先鋒地。網民通過微博了解信息、提供信息的最終目的是解決問題，所以有些政務微博已經開始嘗試通過微博來線上收集問題，然后線下推動相關部門解決問題；有

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專業論文 的政務微博則是索性將辦公場所移動到微博，通過微博來完成日常的行政工作，從而提高政府辦事效率。如：洛陽九名民眾在水庫遇難后@平安洛陽請求救援，洛陽警方迅速通過微博安撫被困人員并定位具體遇難位置，最后成功解救遇難人員；濟南市車管所在今年6月把“網上車管所”的部分車架管理業務移動到微博中，成為我國首個“微博車管所”，民眾通過微博就可以查詢和辦理業務，不受時間地點限制，開辟了政府辦公的新渠道。

第三，政務微博成為政務公開與服務的新機制。目前，政府部門已經開始通過微博整合電子政務資源，加強和規范行政服務。比如海寧市政府今年發文通知，在全市司法系統內推行微博公文，表示以微博形式發布政府公文，和紙質形式的公文具有一樣的行政效力。

第四，微博已經成為促進地方經濟發展的新手段?，F在，微博已經成為政府宣傳旅游項目、招商引資的新渠道。在新浪微博發布的《2012上半年新浪政務微博報告》中，福建省旅游局的官方微博躋身旅游機構微博前五名。自2011年4月6日開通新浪微博以來，福建省旅游局通過精心規劃，用心運營，在促進與公眾的互動交流、提高海峽旅游品牌影響力方面受到社會各界的肯定與好評。今年更是首開新河，以官方文件的形式鼓勵政府領導以“導游”的身份拍攝旅游宣傳片并在微博發布，在促進旅游業發展、拉動地方特色經濟上彰顯了特殊作用。

三、提升微博行政能力的途徑

第一，定位明確。清晰的定位直接決定了微博在政府行政工作中所應發揮的作用。當前許多政府機構微博只起到了信息發布平臺的作用，在與網友互動及解決具體問題方面少有突破。特別是許多領導干部在微博中感覺難以定位，是談工作還是談生活，往往不得不面對職務角色與個人身份轉換的糾結以及與普通民眾話語表達空間、自由度的差異。我們應該明確話語表達方式的轉變十分重要。微博平臺平民化的話語環境，導致了對話語表達方式的特殊要求，必須摒棄那些假大空和官話，學會個性化表達人人性化表達。同時要強調淡化自己官員的身份。要警惕出現停潛水、打醬油等束之高閣的“僵尸微博”，把微博和政策制定、應急管理等工作充分結合，建立起和民眾直接對

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話的渠道，做到“微”得溫暖、“博”得人心，將有利于政府執政能力的提高。

第二，提倡“經營微博”的理念。政府在使用微博過程當中，可以借鑒當下比較流行的“微博營銷”的做法。如何提高政府機構在互聯網上的影響力，如何獲得更高的粉絲數、轉發數和評論數，如何能夠通過微博更好地匯集民意、集中民智、解決民生都是該關注的地方。利用微博營銷必須善于利用微博和民眾溝通，轉變觀念，放下身段來消解矛盾；要及時與民眾互動、拉近同網民的距離；要經營微博形象，堅持常態化的工作態度和服務態度；要通過微博和其他媒介聯動，發揮每個媒介的優勢，達到最大的營銷效果。此外，還應該建立一支專職負責政務微博營銷的團隊。

第三，以制度化推動政務微博的規范發展。我們應充分借鑒國外電子政務的成功經驗，總結分析國內政務微博的成效和教訓，探索建立政府內部微博處理與反饋機制，盡快出臺相關指導意見或指南，促進微博規范發展。例如，2011年11月份，北京開設微博發布廳，將原本不系統的政府微博和官員微博進行整合管理，表示不允許“不出聲”的微博存在，標志著有關政府部門對網絡新型問政方式的重視。

第四，強化認證機制，確保政務微博安全可靠。政府可通過加強與新浪、騰訊等微博運營企業的合作，建立嚴格的政務微博申請及認證標準。建議參考黨政機關網站這只專有標志的做法，統一政務微博認證標識，方便廣大網民辨認。

當前，政務微博正以迅猛的姿態快速發展，從“微博問政”到“微博行政”，政務微博已經從單純的信息發布平臺轉向更貼近百姓的政務服務平臺，成為各級各地政府部門推動社會服務創新的新方式。微博問政為政府行政工作帶來了新機遇的同時也帶來了新的挑戰，政府必須順應潮流，完成政務微博從被動到主動的改變，提高自己的行政能力，從而完成執政能力的提高和管理機制的完善。

參考文獻：

[1]杜曉，楊卉.政務微博良性發展有望推動法治政府建設 [N].法制日報，2011.[2]韋偉.從兩會微博提案看政務微博發展[N].解放軍報，2012.最新【精品】范文 參考文獻

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[3]廖小言.“微時代”執政者要有創新思維[N].人民日報，2011.[4]陳彤.從“微博問政”到“微博行政”[N].中國經濟時報，2012.[5]微博元年中國式爆炸增長啟示錄[N].廣州日報，2010.------------最新【精品】范文

第五篇：微博問政意義和探索

微博問政的意義和發展探索

一、政府微博的應運而生 作為信息溝通、傳播的寵兒，微博已成為國內外網絡問政的利器。微博的出 現，改變了這個世界的輿論格局。只有官方掌握輿論工具的局面，隨著網絡的出 現而逐漸改觀，而微博的出現更加速了這一轉變的趨勢。微博被人稱作 “自媒體”，意思是，每一個微博的用戶，就如同擁有了一個自己的媒體。通過大量的加關注 和相互轉發，一條微博的瀏覽量相當可觀。若是一經影響比較大的名人的關注，一條微博信息的瀏覽量甚至可以達到幾十萬，上百萬，其影響已經不亞于傳統媒 體，甚至遠遠超過了傳統媒體。許許多多的人加入到微博的交流中，成為“微博 控”。曾經幫助奧巴馬贏得美國大選的微博，也開始出現在了中國的政治舞臺。面 對悄然來臨的“微博時代”，越來越多的官員試水“微博”，開啟了網絡時代官民 溝通的新方式，使官員微博問政蔚然成風。目前，國內政府部門開微博持續升溫，自 2010 年四川成都市政府首開政府微博后，云南、浙江的省級政府及相關部門 也開通了微博。微博平臺，打開了政務公開的一扇窗，增加了政府機構和官員工 作的透明度，將官員的言行置于群眾的監督之下。

二、微博問政的現狀分析 2010 年網絡問政亮點紛呈，但若要論最亮的那顆“星”，當屬微博。2010 年被稱為 “微博元年” 網絡問政與微博及時結合，達到了最佳傳播效果。2011 而 年應該算得上微博真正發揮其社會作用的一年。年初的那一場微博打拐活動已經 使這個在網絡發展進程中的“黑馬”初試鋒芒，由單純的某個個體發起的議題，其影響以幾何倍增的方式往外波紋式地擴展，其傳播速度之快、覆蓋人群之廣、影響力之大、互動性之強已讓世人震撼。從 2010 年的初試鋒芒到 2011 年的日臻成熟,越來越多的政府機構和官員第 一時間進駐微博,“微博問政”已在集納民意、體察民情、發揮民智方面發揮越 來越重要的作用。據不完全統計,僅人民微博、新浪微博、騰訊微博三大微博平臺上,目前就已經有具備一定粉絲規模且信息發布頻率較高的活躍黨政機構微博 400 多個、官員微博 200 多個。2011 年兩會期間,有超過 700 名代表、委員熱衷“織圍脖”,微博問政成為

今年兩會上民眾參與國是的新興渠道。隨著微博影響力的擴大,越來越多的各級 政府、專家學者和社會名人開始使用微博,增強了微博問政的力度和廣度。

三、微博問政的創新所在

1、突破了時空界限 與傳統的問政關系不同，各地網友可以在一天 24 小時的任何時間進行微博 問政。過去，群眾在訪問政府是總是吃閉

門羹，遭遇“領導不在”“領導在忙”、的冷水，而微博的留言沒有時空的限制，有效地解決了這一弊端。同時，政府職 能部門對政府要聞、熱門事件及時披露信息，可以避免因信息不暢而導致的謠言 漫天的局面。

2、突破了文化差別 無論初中學歷還是博士學歷,只要有閃光的片言只語,都可參與微博問政。微 博使得現實社會中不具有實際話語權的草根平民擁有了和社會精英同一話語平臺，并且可以通過高質量的信息，成為微博上重要的信息源，獲得更高的關注度 和影響力。正如中國人民大學輿論研究所所長喻國明所說的: “微博可以產生 ‘核 裂變’ 效應,形成信息的高速大范圍傳播,它可以讓每個人都發揮過去只有媒體才 能發揮的作用?！?/p>

3、突破了參與路徑 由于傳統行政體制和行政文化的某些不足,體制內信息流動不暢,而互聯網 的互動性和開放性非常適合充當政府與民眾交流的補充渠道,微博會繼續成為公 眾表達意見的重要平臺。網友可以通過手機、電腦桌面、瀏覽器隨時參與。曾幾 何時，一切被官方認定為不利于安定團結的信息，都被摒棄在媒體報道之外。當 微博出現之后，想把一些問題悄無聲息地壓下，似乎就不是很容易的事了。

四、微博問政的現實意義 從政府的立場

1、集納廣大民意 “知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。2008 年，胡錦濤主席在與網友在線 聊天時，就曾說過，“通過互聯網來了解民情，匯聚民智，也是一個重要的渠道?！?此后連續三年的兩會前夕，溫家寶總理都與網友進行了直接交流。不僅是主席、總理，眾多人大代表、政協委員也開始利用微博等網絡等網絡手段廣征民意，豐

富提案。2011 年的“兩會”，代表委員們紛紛通過微博廣接“地氣”，采納網民 意見，集中網民智慧，提出了眾多內容豐富、視角多元、表達民生民意的優秀提 案與議案。

2、體察社會民情 微博是一個批評的利器，也是一個溝通的橋梁。用得好，微博上的民意會被 引導成一股積極的、強大的正面力量。正是由于認識到了微薄的強大影響力，一 些政府部門領導，以及一些政府職能部門計入到注冊微博、撰寫微博的隊伍中來。

3、提高執政監督 大批民眾微博問政，通過微博進行聲援，矛頭直指出現問題的地方政府，其 帶來的輿論壓力以及由此轉化成的促進民眾參與的現實壓力，迫使政府必須緊急 應對和謹慎處理。

4、樹立政府形象 某些政府官員的微博，粉絲眾多，影響巨大，用于撰寫的微博既滿足了公眾 知情的需要，也提高了織“圍脖”的官員的個人形象。建立起一個影響巨大的微 博，就如同搭建了一個隨時

溝通的平臺。民意憑此而上達，民心憑此而凝聚。從百姓的立場 政府機關開辦微博是百姓表達權的訴求。它不同于信訪方式，微博上講的話 更樸實鮮活，少了很多官話，這樣網友敢講真話。正因為有了微博，草根粉絲不 再仰望首腦，而有機會及時表達自己的觀點。如今，許多人獲取新聞信息的渠道，正不斷地從依靠廣播、電視、報紙向網絡轉移。而網絡的互動功能使得民眾在接 受信息的同時，也能及時發出個人的聲音。這是傳統媒體所不具備的功能，也是 網絡尤其是微博的魅力之所在。從社會的層面 互聯網的互動性和開放性非常適合充當政府與民眾交流的補充渠道，微博會 繼續成為政府和公眾表達意見的重要平臺。在與網民互動的同時,微博也越來越 成為政府信息公開、尋找相關線索、澄清相關謠言等方面有力的武器。經典案例： ①4 月 12 日,江蘇省公安廳官方微博“平安江蘇”貼出疑犯照片。半天后, 被拐男孩即被神秘送回。與之前轟動全國的微博打拐事件不同,這是公安機關主

動利用微博問政打擊犯罪的又一成功案例。由于能與網民有效互動,微博多次在 協助警方破案中大顯身手。②日本地震后,一些地方掀起“搶鹽潮”,相關部門迅速通過微博發布權威信 息,澄清相關謠言,使這一事件很快平息。

五、辯證地看待微博問政 和紅火的網絡論壇與博客一樣,當微博得到網民的追捧、一呼百應之際,也對 政府的決策、溝通、處置乃至公共治理能力提出新的考驗。微博本身具有的其局限性，使得微博問政暗藏危險。

1、身份真假難辨，公眾易遭蒙蔽。目前，微博賬戶名稱申請都是開放式的，除了技術性的要求和個別敏感、特殊詞匯外，任何人均可以申請以任何名稱命名 的賬戶。這就導致冠以政府機構名稱的微博數量眾多，但實際上僅有部分賬戶經 過認證，其余賬戶則未經審核。而這些微博中既有真正的政府機構和公務人員，也有不具有對應身份的普通網民，甚至包括部分潛在的危險人員。

2、微博的自媒體屬性，加之政府微博主體的不明確，因此本應嚴肅、權威、準確的政府信息可能被假借，虛假信息肆意傳播，從而在整體上影響政府微博的 權威性。

3、功能定位不清，影響政府形象。雖然政府機構開通了微博，但從總體上 看，仍有部分機構對微博的定位和使用缺少清晰認識，影響了微博的使用效果，進而影響政府形象。主要表現在四個方面。

4、缺少特色，成為政府網站的縮減版。有些政府機構并沒有認識、把握微 博本質，沒有針對微博的及時性等特點發布消息，而只是把政府網站上的信息在 微博上重復發布，把微博

當做政府網站的縮減版。

5、缺乏與公眾的有效互動。每一個政府微博都是一個代表政府形象和管理 服務功能的窗口，但仍有不少政府微博自說自話，當做例行公事一般每天發布幾 條信息，而對網民留言不聞不問，影響網民參與的積極性。

6、內部機制不完備，突發事件應對能力略顯不足。對于微博的日常使用，相信大多數政府機構都有一整套措施和手段來保障，例如信息內容、發布時間、審批流程等。這些都是政府作為主體，把信息推送出去，方便社會公眾了解、獲 取。但一旦出現突發事件，政府作為被動方，需要通過微博等渠道來迅速應對，

變被動為主動，推動事件處理向可控的方向發展。

7、對自然災害、犯罪、謠言、群體等突發事件的處理，或是針對本單位負 面消息的處理，時效性是第一位，而微博的快速傳播特性恰好能滿足這一要求。然而，由于經驗不足、考慮不充分、機制不健全等原因，本應第一時間迅速發布 的信息，還要囿于層層審批的陳規，顯示出政府微博對突發事件應對能力的不足。

8、忽視了微博的實在意義。與不少勤于 “編織” 的官博形成鮮明對比的是, 也有一些政府官博在開張大吉后就難得更新,或者干脆成了“空殼”微博。像去 年 11 月開通的“南京市體育局”,除了開博一句話,至今再無博文發布,粉絲們失 望之余紛紛炮轟其“不干實事”。雖然某些官員轉帖的內容不乏生動有趣，但是 碰到自己講話，就難免摻雜著些官話、套話。這一情形，在一些部門微博的語言 表達中尤其明顯。要是碰上網友在微博里說些不中聽的話，不少官員明顯不知如 何回應，于是索性不理不睬，或者刪帖，讓許多網友十分失望，訪問量直線下降。政府如果無視網絡民意的存在,就會閉目塞聽;如果過于相信網絡民意,有可能會 偏聽偏信,僅僅依靠網絡民意作出決策可能會缺乏科學性。在處理解決的過程中, 要及時、靈活、謹慎,防止被一些虛假的信息所誤導。” 實際上,政府與百姓互動的平臺并不缺乏,像政府熱線、政府網站、網絡問政平臺等,但由于缺乏制度約束,很容易流于“走過場”,甚至形同虛設。因此如何 辯證地看待微博問政是合理運用微博的重要表現。

六、如何讓微博問政充分發揮其“不微”的作用 如何讓微博問政充分發揮其“不微” 微博是個新生事物，需要精心呵護、培養和引導，政府微博尤其如此。首先，明確微博問政的定位 微博問政重在“。微博問政重在“問” 與政府網站、手機平臺等相比，微博的最大特色在于互動、溝通，它既是民 意與輿情的 “觀測站” 也是維護社會穩定的，“穩壓器” 以

群眾喜聞樂見的形式。隨時隨地傾聽群眾的聲音，分析百姓訴求，主動解決問題，是微博問政的目的和 價值所在。所以，微博問政，需要政府官員以開闊的胸襟和氣度，善于集納民智； 拋棄官話、空話、套話，善于問計于民，及時回應群眾的期盼，才能形成官民互 動溝通的良性循環。多傾聽群眾的心聲，才能使政府決策更加科學；多與群眾真 誠平等對話，才能進一步消除干部和群眾的隔閡，拉近官民的距離； 多問需于民，

才能更好地改進工作、化解矛盾。放低姿態，放下架子，帶著感情做好群眾溝通 工作，問計于民、問政于民、問需于民，把網絡民意作為科學決策的重要依據，并讓官民平等對話成為常態，才能進一步提高決策水平，及時有效化解矛盾，提 高政府的公信力。問政之要在于“。問政之要在于“行” 微博問政，“行”更勝于“言”。問政的目的，不僅在于各級官員說了什么，更重要的是如何推動和改進工作。能否使群眾反映的矛盾、難題得到更“給力” 的回答和解決，才是網絡問政的初衷。伴隨“微博”的深入人心，這種短平快、及時高效的傳播方式，也給政府部門的工作方式帶來了全新的挑戰。面對新技術、新形勢，各級政府官員能否適應網絡時代的快節奏，迎接“網絡風暴”的洗禮，對群眾的訴求和期待快速反應，無疑是對各級政府的執政能力和水平的莫大考 驗。誠然，微博問政，并非包治百病的“靈丹妙藥”，能否成為新媒體時代官民 溝通的有效手段，并使之成為常態化的問政方式，仍需要在制度和法律等層面加 以配套完善，才能使這一官民交流的新渠道走得更遠。其次，提倡“經營微博”的理念。政府在使用微博過程中，可以借鑒打下比 較流行的“微博營銷”的做法。如何提高政府機構在互聯網中的影響力，如何能 夠通過微博更好地匯集民意，集中民智、解決民生，都是應該關注的地方。再者，強化認證機制，確保政府微博安全可靠。政府可通過加強與新浪、搜 狐、騰訊等微博運營企業的合作，建立嚴格的政府微博申請流程及認證標準。建 議統一政府微博認證標識，方便廣大網民辨認。此外，還應關注以政府機構命名 的虛假官方機構，盡量能從源頭上控制虛假政府微博產生的負面影響。與此同時，文明上網，文明微博也是保證微博問政持續發展的重要因素之一。在不斷被新技術更新的 21 世紀，微博問政無疑開啟了一個嶄新的政務時代。多傾聽網絡民意，提高政府的服務效率與水平，以更積極有為的姿態融入“微博 時代”，才能更好地促進社會和諧，加速推進社會主義民

主政治的進程。從這個 意義上，微博問政，力量不“微”。黃壽仙、黃海濤、柯真君 劉丹

2011 年 10 月