第一篇：專家解析亞洲安全觀提出背景及深刻內涵

亞信峰會倡導“共同綜合合作可持續”亞洲安全觀引起強烈關注

專家解析亞洲安全觀提出背景及深刻內涵

（2014-05-22）稿件來源： 法制日報視點

對話人

中國社會科學院亞太與全球戰略研究院研究員許利平

國際關系學院公共管理系教授、國家安全政策委員會特邀研究員劉躍進《法制日報》記者余 飛

對話動機

5月20日至21日,亞洲相互協作與信任措施會議第四次峰會在上海舉行。作為致力于共同維護亞洲和

平與安全的多邊論壇,此次亞信上海峰會在召開前就引起各方高度關注。分析人士認為,此次會議有望成為

亞信歷史上具有里程碑意義的一次盛會。

5月21日,中國國家主席習近平在亞信上海峰會上發表主旨講話,提出積極倡導共同、綜合、合作、可

持續的亞洲安全觀,創新安全理念,搭建地區安全和合作新架構,努力走出一條共建、共享、共贏的亞洲安全

之路。圍繞亞洲安全觀提出的背景和內涵,《法制日報》記者與相關領域專家展開了對話。

亞洲安全形勢既復雜又嚴峻

記者:亞信上海峰會引發了各方高度關注,尤其是對峰會將提出的亞洲安全觀,各方均抱有很大期待。這

種關注與期待源于當前亞洲地區的安全態勢。目前,亞洲地區在傳統安全與非傳統安全領域面臨哪些挑戰?

劉躍進:當前亞洲各國面臨的安全挑戰是多方面的,既有一些傳統的安全問題,也有不少復雜的非傳統

安全問題。如果用一句話概括,可以說是“既復雜又嚴峻”。

在傳統安全方面,領土爭端等問題依然存在,軍事方面也出現了危險的苗頭,一些國家之間由于互不信

任,在某些方面陷入傳統的“安全困境”。

在非傳統安全方面,暴力恐怖活動防不勝防,生產生活領域的人身傷害事故也不斷發生,馬航事件、土耳

其礦難、老撾空難等都說明亞洲國家面臨的非傳統安全問題日益多樣化、復雜化。此外,信息安全、網絡安

全、文化安全、生態安全等問題,在亞洲地區有不同程度和不同形式的表現,其中有些問題是亞洲國家之間的問題,也有些問題是亞洲國家與非亞洲國家之間的事。例如,美國利用高技術手段竊聽全世界的通訊,包括

各國領導人的手機電話通訊,這對亞洲國家安全來說也是一種新挑戰。

許利平:從傳統安全領域的領土之爭、核危機到非傳統安全領域的“三股勢力”、偷渡販毒犯罪、金融安

全、網絡安全,當前亞洲安全面臨著傳統安全與非傳統安全相互交織、影響的局面。我個人認為,亞洲安全

形勢雖然比較嚴峻,但處于可控狀態。

記者:在此次峰會上,卡塔爾和孟加拉國從觀察員國轉為成員國。有分析人士認為,各方的重視及成員國的增加,這是否說明中國的亞洲安全新觀念有著巨大吸引力。

劉躍進:這次亞信峰會可以說是謀求信任、謀求協作、謀求安全的地區性國際會議。一些有不同意見的國家能夠走到亞信這樣一個地區性國際會議上,謀求協作、合作、信任和安全,這本身就具有非常重要的象

征意義,當然也有其重要的實質意義。

如果說在中國擔任亞信峰會輪值主席國之前,亞信峰會和整個亞信機制一直在緩慢而堅實地向前邁進的話,那么當中國積極主動推進亞信機制進一步發展時,我相信亞信的作用會越來越重要,效果也會越來越

好。

卡塔爾和孟加拉國從觀察員國變為成員國,是亞信峰會發展壯大的一個具體表現。今后,會有更多的國

家正式加入到這樣一個重要的多邊論壇中來。中國作為輪值主席國,會努力促進亞信成員的擴大,擴大亞信機制的作用范圍和領域。

落實亞洲安全觀關鍵在合作

記者:在21日的會議上,習近平在發表主旨講話時強調,應該積極倡導共同、綜合、合作、可持續的亞洲安全觀。能否解釋一下,為何要強調共同、綜合、合作、可持續?

許利平:共同、綜合、合作、可持續是亞洲地區安全的核心內容。共同安全,是指亞洲各個國家應連成一體。隨著全球一體化的推進,一國安全必須依賴其他國家的安全；合作安全,是指通過合作促進一國及一個地區的安全；綜合安全則是指統籌考慮政治、經濟、社會各個領域,統籌傳統安全與非傳統安全,建立綜合安全體系；所謂可持續安全,是指不能為了安全而安全,不能為了安全而損壞其他方面的利益,應著眼于建立更長遠、更有效的機制。

劉躍進:共同安全、綜合安全、合作安全,都不是近期才出現的安全觀念,而是在冷戰后期就開始萌芽,在冷戰結束后迅速擴展的不同形式的非傳統安全觀。此次峰會提出的“亞洲安全觀”包容了不同方面的安全思維和安全觀念,這也說明了只要有利于亞洲地區安全的思想理論、安全模式、治理方式,都可以為我所用,為亞洲所用。

這些安全觀念與我國的“總體國家安全觀”也是一致的。總體國家安全觀強調要“以國際安全為依托”,就是指要充分擴大國際安全,只有在他國安全、國際安全有保障的大環境下,一個國家自身的安全才能得到根本保障。

記者:有分析人士認為,“合作”是亞洲安全觀的一個重要內涵。習近平在講話中也強調“推動亞信成為覆蓋全亞洲的安全對話合作平臺,并在此基礎上探討建立地區安全和合作新架構”。亞信成員國之間的安全合作應如何推進?

劉躍進:推進安全合作的關鍵在于增強互信,形成高度互信。

許利平:之前說到亞洲安全形勢雖然嚴峻,但處于可控狀態,這種可控就需要共同合作來實現。亞信成員國之間開展安全合作,根本問題在機制建設。目前亞洲地區的安全合作還沒有特別有效的合作機制,大多是雙邊合作,缺乏多邊合作機制。這種情況的出現與冷戰思維有關。受冷戰思維的影響,安全合作多是在一國與一國之間進行,這種方式與國際潮流不符。我們提倡多邊合作,并不是排他,而是將各方面角色納入到合作機制中。

建立亞洲安全機制,還需要亞洲大國為機制的建立提供公共產品,即提供資金、技術、人才培訓及相應的場所。

建立地區安全和合作新架構的核心是增加互信。增加互信,可以通過建立社會人文交流機制、領導人熱線、媒體交流等多種形式來推動。

制圖/李曉軍

第二篇：中國提出的亞洲新安全觀意味著什么

中國提出的亞洲新安全觀意味著什么？

繼一個月前首提“總體國家安全觀”后，在昨天的亞信峰會上，習近平主席又首次提出“亞洲新安全觀”。21日習近平主席發表了題為《積極樹立亞洲安全觀，共創安全合作新局面》的主旨講話，強調中國將同各方一道，積極倡導共同、綜合、合作、可持續的亞洲安全觀，搭建地區安全和合作新架構。其中，“綜合”是指要統籌維護傳統領域和非傳統領域安全，通盤考慮亞洲安全問題的歷史經緯和現實狀況，多管齊下、綜合施策，協調推進地區安全治理。對“三股勢力”，必須采取零容忍態度，加強國際和地區合作，加大打擊力度?！翱沙掷m”則是指要發展和安全并重以實現持久安全。要聚焦發展主題，積極改善民生，縮小貧富差距，不斷夯實安全根基。要推動共同發展和區域一體化進程，以可持續發展促進可持續安全。習主席還特別強調指出，亞洲的安全歸根結底要靠亞洲人民來維護。中國社科院歐亞所所長李永全認為，近年亞洲安全不斷面臨新挑戰，除了領土海洋權益劃分，在非傳統安全如金融安全、糧食安全、能源安全、重大災害等領域的挑戰也十分突出。習主席就此提出“綜合安全”，說明中國希望統籌維護傳統領域和非傳統領域安全。這次講話也是習主席首度提出對恐怖主義“零容忍”。有媒體統計，最近兩個月習主席已在國內外多個場合提及“反恐”，至今已多達15次，但“零容忍”還是第一次出現。

第三篇：大語文教育內涵及提出背景

一、大語文教育概念的提出及其背景

大語文教育這一概念最早的提出者是已故的特級教師張孝純所提出，這是一種有別于我們的傳統的語文教學的教育思想，就是打破原有的“三中心”的教學模式，拓展語文學科的外延性，形成以學校、家庭、社會語文教育為一體的語文教育體系，以語文課堂和課本為依托，但又不是單純的依賴課堂教學和課本來發展學生的聽說讀寫能力。這就形成了一課堂教學為中心的多位一體的語文教學新模式即大語文教學體系，或者說是大語文觀念。

那么，我們看，大語文教育觀念的提出是有它的時代背景的，首先，在我們現行的語文教學模式或是所謂的體系中，被加入了越來越多的程序化、格式化的東西，我們可以列舉一個最為直觀的例子：我們的學生，包括學生時代的我們，在學習一篇課文時通常都會被老師要求或是要求自己的學生去閱讀文章，然后概括文章大意，寫了一件什么事，概括文章的主旨或是中心思想之類的，而我們會發現，所有的學生都已經了有了一套所謂的公式來應對老師的上述要求，似乎還是屢試不爽的，這樣恰恰違背了我們語文教育教學的初衷，學生沒有去體會文章之中所蘊含的作者的感情，而是出于一種為了完成任務而敷衍了事的活動，這顯然不是我們這些從事語文教育教學活動的教師或是準教師希望看到的，畢竟，語文學科不同于數學或是理化一類的自然科學課程，可以用公式或是有一套固定的方式方法，語文學科的特殊性在于，它是不僅僅是要教會人們如何同其他人進行交流，還要陶冶受教育者的情操，這是我們的語文課程所肩負的一個很重要的任務，所以，用一種程式化的方法來教授語文課程，在我看來是極不可取的。

其次，迫于考試升學率等因素的壓力，語文教學尤其是基礎教育階段的語文教學極大地背離了其初衷，或許這樣可以使我們的孩子在今后的學習中實現很好的對接，但是，對于其身心長遠的發展是相當不利的，可以說，大語文教育觀念的提出，一個很重要的原因就是，語文教學在基礎教育階段的的現狀，不得不引起我們極大地憂慮。

第四篇：四個全面內涵,基本內容及提出背景（模版）

四個全面

提出背景

2014年11月，習近平到福建考察調研時提出了“協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國進程”的“三個全面”，2014年12月在江蘇調研時則將“三個全面”上升到了“四個全面”，要“協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新臺階”，新增了“全面從嚴治黨”。

盡管此前習近平在不同場合，就這“四個全面”作出過一系列的重要論述，但在公開報道中，將“四個全面”并提，還是第一次，意義深邃。

此外，習近平在江蘇將“全面從嚴治黨”加入到“四個全面”中時，特別采用了“大氣候和小氣候”的比喻，“從嚴治黨是全黨的共同任務，需要大氣候，也需要小氣候。各級黨組織要主動思考、主動作為，通過營造良好小氣候促進大氣候進一步形成。”[1] 從時間軸來看，“四個全面”是在不同高層會議場合逐步提出的。2012年11月十八大提出了全面建成小康社會，2013年11月十八屆三中全會提出全面深化改革，2014年10月四中全會提出全面推進依法治國。全面推進從嚴治黨是2014年10月8日在群眾路線教育實踐活動總結大會上提出來的。[2] 2基本內容

全面建成小康社會：這是中國共產黨第十八次全國代表大會提出的重大戰略任務。黨的十八大報告提出，確保到2020年實現全面建成小康社會宏偉目標的時間表，以及經濟持續健康發展、人民民主不斷擴大、文化軟實力顯著增強、人民生活水平全面提高、資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展等具體內涵。

全面深化改革：中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出“全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”，并對經濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態文明體制改革和黨的建設制度改革進行了全面部署。

全面推進依法治國：中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。這是黨的中央全會第一次專門研究法治建設。決定提出“全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家”。全會同時對全面推進依法治國的原則、任務、布局進行了全面部署。

全面從嚴治黨：從公開的新聞報道看，這6個字合在一起表述尚屬首次。但其主要精神總書記在2014年10月8日黨的群眾路線教育實踐活動總結大會的講話中已經體現出來——“今天這個大會，是對黨的群眾路線教育實踐活動進行總結，對鞏固和拓展教育實踐活動成果、加強黨的作風建設、全面推進從嚴治黨進行部署?！?/p>

3邏輯關系

全面建成小康社會是黨的十八大提出的總目標，而全面深化改革與全面推進依法治國，則如大鵬之兩翼、戰車之兩輪，共同推動全面建成小康社會奮斗目標順利實現。這個過程中，全面從嚴治黨則是各項工作順利推進、各項目標順利實現的根本保證。

關鍵詞一：總目標。黨的十八大提出了全面建成小康社會的奮斗目標，而要實現這個奮斗目標，就要不失時機深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

關鍵詞二：姊妹篇。從黨的十八屆三中全會開啟全面深化改革的閘門，到十八屆四中全會高舉全面推進依法治國的旗幟，兩次全會、兩大主題、兩份決定，是黨中央治國理政總體戰略在時間軸上的順序展開，是推動實現全面建成小康社會藍圖的姊妹篇。

關鍵詞三：領導核心。辦好中國的事情關鍵在黨。十八屆三中、四中全會對“加強和改善黨對全面深化改革的領導”“加強和改進黨對全面推進依法治國的領導”均進行了專門論述，不論是全面深化改革還是全面推進依法治國，都對從嚴治黨提出了新要求，也都以黨的領導作為實現目標的根本保證。[3] 4本質意義 本質

就是“戰略布局”。這個戰略布局，蘊含了深刻的戰略思想。將全面建成小康社會定位為“實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步”；將全面深化改革的總目標確定為“完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化”；將全面依法治國論述為全面深化改革的抓手、定海神針和助推器；第一次為全面從嚴治黨標定路徑，要求“增強從嚴治黨的系統性、預見性、創造性、實效性”[4]。

每一個“全面”，都是一整套結合實際、繼往開來、勇于創新、獨具特色的系統思想。四個“全面”加起來，相輔相成、相得益彰，是我們黨治國理政方略與時俱進的新創造、馬克思主義與中國實踐相結合的新飛躍[4]。

意義

四個全面是從我國發展現實需要中得出來的，是從人民群眾的熱切期待中得出來的，是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的”。從這個角度理解，四個全面，抓住改革發展穩定關鍵，統領中國發展總綱，確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰略方向、重點領域、主攻目標，是“堅持和發展中國特色社會主義道路、理論、制度的戰略抓手。

第五篇：專家闡述和諧社會理論提出背景

今年2月19日，中共中央總書記胡錦濤在中共中央黨校，正式向外界全面闡述了“構建建設社會主義和諧社會”的系統理論。香港大公報就此刊登了對中央黨?？茖W社會主義教研部主任嚴書翰的采訪文章，對這一理論提出的背景進行了闡述?！甏汗潉倓傔^去，中國最精英的一批高級干部便云集在中央黨校，包括近200名中央和地方大員──位于各權力機構的省委書記、省長、部長，在此參加一年一度的省部級高級研討班。今年的研討專題為：省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力。春節后辦班成慣例中共中央黨?？茖W社會主義教研部主任嚴書翰教授參加了這次研討班的具體工作，嚴書翰教授告訴大公報記者，自本世紀始，中共中央在春節后至“～”前召集省部級“一把手”就中共最新理論主張在中央提前進行研討已成慣例，例如，2002年，就“三個代表”重要思想進行研討；～年就“十六大”精神統一認識；～年則是研討“樹立和落實科學發展觀”。自1989年以來，中央黨校校長先后由中央政治局常委級的～、胡錦濤、曾慶紅擔任，其中胡錦濤任校長近十年。中共“十六大”后，曾慶紅接替胡錦濤出任中央黨校校長，中央黨校在中共的理論建設中起著愈來愈重要的作用。今年2月19日，胡錦濤亦是在中央黨校，正式向外界闡述“構建建設社會主義和諧社會”的系統理論，并首先在中共～中統一認識，進而再推進至全黨?！耙话咽帧苯y一思想作為中央黨?？茖W社會主義教研部主任，嚴書翰參加了此次省部級高級研討班的全過程，并對與會高級干部討論之熱烈，思想之共鳴感受尤深。他透露說，在七天的研討中，除胡錦濤在開幕式上對和諧社會理論作系統闡述用了半天時間之外，閉幕式由曾慶紅作總結用了半天，還用了一天半時間由五位部長作專題報告，其余四天半都交給與會者討論，在四天半的討論中，這些書記、省長、部長們分別聯系所在地區及所分管的領域理解、發揮胡錦濤的報告，亦表示中央提出建設和諧社會理論及時適時，在二十余年的改革開放及經濟高速發展之后，建設和諧社會及以科學發展觀為指導不僅是中國未來社會之必須，亦是現階段社會發展不得不面對的新課題。近200位～云集，五位中央常委與會，多數中央政治局委員到場，其規模儼然是中央委員會的一次全體會議，而且這些中央地區級大員不得請假，閉門讀書，難得有如此環境研究理論，提高理論，在中央最高學府中做七天學生?？b密思考提出理念文章說，曾慶紅對此次研討班寄予的厚望，評價很高，他用“提高認識，統一思想，開闊視野，增長知識，理清思路，謀劃和諧”二十四個字作為開班宗旨。以嚴書翰教授的理解，中央在中國已進入總體小康這一特定時刻提出和諧社會理念，決不是哪個人拍拍腦袋就想出來的，也決不僅僅是一個口號，是深思熟慮后提出的重大歷史任務。嚴書翰說，新一屆中央頭腦很清醒，考慮很清楚，盡管中國以2000年達到總體小康成為劃時代的界碑，但是從世界各國的經驗看，一個國家國民生產總值達到1000至3000美元階段往往是這個國家是繼續發展還是發生夭折的關鍵階段，遠則拉美，近則亞洲“四小龍”的經濟社會發展都沒能繞過此階段。當然，包括香港和臺灣省在內的“四小龍”成功地越過了這個階段。胡錦濤2月19在黨校的講話中，再次提到了目前社會“發展的黃金期”和“矛盾的凸顯期”。分配不公矛盾復雜所謂發展的黃金期，就是任何一個國家進入這一時期都會有大的發展和大的舉措，例如中國從新世紀開始實施的西部大開發、修建青藏鐵路和南水北調等。所謂矛盾凸顯期，就是由于經濟社會發展引起的矛盾比較集中的時期。首先，人民內部利益矛盾錯綜復雜，從中折射出國家社會生活的深刻變化。其次，人民內部各階層的分配差距拉大。盡管徹底否定了階級斗爭，現在國內不存在階級對抗，但工農等各階層之間存在著分配不公的問題。工人中還存在著低收入、下崗、失業；農民內部也有變化，有的成為企業家，有的成為農民工，有的成為失地或無地農民；公務員內部也有利益矛盾，“陽光工資制度”出發點是好的，將公務員的收入放在陽光下，但目前只有沿海幾個省實行，中央和國家機關無法實行。各個階層之間利益發生了變化，雖然對抗不存在，但差別和矛盾肯定存在。下層百姓須得實惠嚴書翰說，如上兩個特點決定了兩種可能性：一是執政黨和政府采取妥當政策，就可以帶領人民平穩度過這一關鍵期；二是如果執政黨和政府頭腦發熱，政策失誤，則會激化矛盾，不但會造成社會動蕩，而且還會阻礙經濟與社會發展。亞洲四小龍是比較成功的案例，發展中國家的“拉美現象”則是不成功的案例，例如墨西哥革命制度黨的下臺很能說明問題，該國GDp很高，但下層百姓未得到實惠。嚴書翰說，上述歷史教訓可以認為是中央提出構建社會主義和諧社會的背景之一。他說，中共不可能生活在真空中，其執政基礎亦會受到因經濟社會發展過程出現的矛盾的挑戰，而構建和諧社會理論的提出將有助于執政基礎的鞏固。嚴書翰表示，“和諧社會”理念的提出，將為未來中共執政帶來一系列新挑戰和新變化。以往的相關法律、法規、政策及那些有悖于“社會和諧”的思維和做法都要予以調整，予以更新，從這個意義上說，建設社會主義和諧社會也需要一個長期的過程。