第一篇：市文化廣電新聞出版局事業單位人事制度改革工作總結

XX市文化廣電新聞出版局

事業單位人事制度改革工作總結

根據X辦發【2005】79號文的精神，自去年九月開始，我局事業單位人事制度改革工作正式啟動。在市事業單位人事制度改革領導小組的正確領導下，局領導小組高度重視，認真貫徹市委改革部署，積極指導下屬文化館、藝術館、書畫院、電影發行放映管理中心、圖書館、博物館、粵劇團等7個事業單位抓好改革，各項改革工作任務進展順利，業已進入總結驗收階段。現就我局事業單位人事制度改革工作作簡要總結如下：

一、主要做法

1、加強組織領導。為加強對人事制度改革工作的領導，抓好改革的具體實施工作，2005年9月28日，我局正式成立市文廣新局事業單位人事制度改革領導小組，局長XXX任組長，XX副書記、XX副局長任副組長，下設辦公室，XX任辦公室主任。2005年9月29日，局7個下屬事業單位亦同時成立領導小組。各領導小組職責明確，實行責任制。局領導小組負責指導和協調全局改革工作以及審核、上報工作，下屬單位領導小組負責完成本單位的各項具體改革任務流程。

2、加強宣傳發動。事業單位人事制度改革是我市的一項重大工程，對我市的可持續發展具有重要意義。對我局而言，人事制度改革是深化文化體制改革的一項重要部分，對文化部門激活用人機制，激發文化人的主觀能動性、積極性、創造性，增強文化部門的活力和自我發展能力，推動文化事業的全面發展同樣具有十分重要的意義。2005年9月27日，我局召開文廣新系統全體職工動員大會，2005年9月29日至10月8日，7個下屬事業單位也相繼召開了本單位全體職工動員大會，傳達貫徹市動員大會精神，組織學習有關政策文件精神，做好宣傳發動工作。使全體人員明確改革的重要意義，了解聘用制的內容和要求，深刻領會政策文件精神，提高思想認識，積極支持和參與改革和聘用制工作。

3、抓好方案實施。首先，我局詳細制訂《XX市文化廣電新聞出版局深化事業單位人事制度改革的實施方案》和《XX市文化廣電新聞出版局深化事業單位人事制度改革具體實施步驟時間安排表》。通過制訂實施方案和步驟安排表，明確工作目標，對我局順利完成人事制度改革工作具有明確的指導作用。方案制訂了，重點是抓落實。我局的事業單位人事制度改革在實施過程中主要具如下特點：①改革的指導思想、重點、目標、原則及基本要求明確，均嚴格貫徹執行市委辦下發的實施方案精神。②思想政治工作到位。自召開文廣新系統全體職工動員大會后，局領導小組成員分工負責，一人掛鉤一個下屬事業單位，深入群眾中開展教育，聆聽職工意見，消除職工顧慮。通過加強宣傳發動，做好職工思想政治工作，引導下屬事業單位干部群眾積極支持和參與改革，也保證了改革的順利進行。③強化監督，嚴肅紀律。為確保我局下屬事業單位人事制度改革順利進行，局領導小組多次召集下屬單位領導開會，宣布我局制定的紀律措施，再三強調嚴格貫徹市委精神，依法依章做好改革工作。另外，充分發揚民主，堅持走群眾路線，保證職工的知情權、參與權和監督權。各單位的實施方案全部經過職工代表大會討論通過。

二、主要成效

1、建立了以聘用制為基礎的用人制度。下屬7個事業單位已全面推行聘用制度，并建立崗位管理制度，實現人事管理由身份管理向崗位管理轉變。具體做法一是按照“公開、平等、競爭、擇優”的用人原則開展崗位競聘，在選人用人上打破身份界限，由國家職工轉變為單位員工，由身份管理轉為合同管理；二是引入競爭機制，中層崗位實行競爭上崗，打破了論資排輩的界限，讓專業技術能手、人才脫穎而出；三是認真做好聘用合同的簽定和鑒證工作。聘用制的推行改變了傳統的用人方式，使下屬事業單位職工的思想觀念發生了深刻的變化，能上能下，能進能出的用人觀念深入人心，職工的事業心和責任感進一步增強，工作和學習的自覺性進一步提高。

2、建立了靈活自主的內部分配制度。分配制度改革是事業單位人事制度改革的一個難點。分配制度的改革受經濟條件的制約較大，7個下屬事業單位緊緊結合自身的實際，在改革內部分配制度，建立靈活自主的分配激勵機制上進行了大膽的探索，建立了重能力、重實績、重貢獻的分配激勵機制。如文化館、藝術館制訂了一系列制度激勵出作品、出成績；圖書館制訂的制度對員工發表專業論文、單位內部優秀評比、員工自學成才等方面都有詳細的獎勵措施，等等。

3、建立了賞罰分明的考核獎懲機制。建立和完善考核獎懲機制是深化人事制度改革的重要內容，直接關系到人事制度改革的實施效果，特別是推行聘用制的實際效果。局下屬各單位充分認識到考核工作的重要地位和基礎作用，強化了考核工作，在合理設置崗位的同時，建立了考核機制，針對行業的特點和單位內部管理的需要，制訂了人員考核制度，加強對全體員工的考核，并把考核結果同續聘、緩聘、待聘、解聘掛鉤，初步建立了以崗位業績為核心的考核分配任用機制，使考核獎懲制度真正落到實處。在我局的指導下，全部下屬單位都健全建立了《中層干部考核制度》、《干部職工考績考勤獎罰制度》和《工作人員工作過錯責任追究制度》。

4、建立了比較規范的內部管理制度。在改革工作的過程中，我局下屬事業單位在完善崗位職責，健全考核獎懲制度的同時，十分注重建立各項內部管理制度，把崗位設置、崗位聘任、考勤管理和職工的獎懲等內部管理制度作為單位內部管理制度的重要內容，在日常的管理工作中付諸實施，為推進事業單位人事管理的科學化，規范化和制度化打下了堅實的基礎。“用制度管理人、用制度激勵人”成了7個下屬事業單位的共識。

5、促進了下屬事業單位的發展。下屬各單位在全員聘用制度改革的推動下，調動了全體員工的積極性，使單位各項建設取得了令人振奮的成績。絕大部分的員工，通過參加人事制度改革，認識到這次改革是真改而不是假改，光靠混日子是混不下去了，端正了工作態度。參加競爭上崗的中層干部，通過競爭受到了強烈的振動，明顯地感到競爭和挑戰就在自己身邊，明白了今天不愛崗明天就下崗、今天不敬業明天就難以擇業的深刻含義，工作作風發生了明顯的轉變。通過下屬單位的自我總結來看，通過這次改革，工作職能得到了顯著加強，工作效率得到了顯著提高，工作作風得到了顯著好轉。

三、努力方向

在市領導小組的領導下，我局的事業單位人事制度改革順利完成了，但完成不代表結束，今后還需在幾個方面努力。

1、健全和完善配套機制。實行新的人事制度，還需要相應完善的配套機制，如人才培養、使用和引進機制；各類競爭激勵機制；人事管理監督、仲裁機制等。

2、落實。新的體制、新的制度、新的措施，要在落實上見成效。今后要加強落實，加強聘后管理。

3、在今后的實踐中，肯定會出現一些未遇到過的新情況、新問題，還需要我們加強協調解決的水平和能力。

市文廣新局事業單位人事制度改革領導小組辦公室

二00六年十一月廿六日

第二篇：市文化廣電新聞出版局工作總結

xxxx年，全市文化廣電新聞出版工作圍繞市委、市政府提出的建設“現代xxxx 幸福家園”的總體目標，不斷深化體制機制改革，創新思路，強化措施，全市文化事業和文化產業穩步發展。

一、xxxx年工作情況

1.文化陣地更加健全。加大了向上爭取項目扶持的力度。市文化館、市圖

書館的建設被正式列為國家“十二五”規劃重點投資項目，預計兩個項目可爭取4300萬元的國家投資，市文化館1800萬元國家建設補助資金已經明確；城頭山古文化遺址已列為國家重點文化建設項目，去年國家和省、市補助建設資金近3000萬元；鼎城民間藝術團體惠民演藝業被文化部、財政部確定為第一批創建國家公共文化服務體系示范項目，該項目扶持資金100萬元，第一批50萬元扶持資金已到位。推進了市級標志性文化工程建設。面積8500m2的市文化館新大樓土建完成，新館裝修即將啟動；xxxx大劇院項目已完成選址、立項報批、征地拆遷，并拿出了設計方案；加強了基層文化基礎設施建設。全年共建成鄉鎮綜合文化站106個，農家書屋1596個；啟動了“十二五”廣播電視戶戶通工程，已申報年內直播衛星接收設備采購計劃22689套，全市“廣播村村響”工程，已在安鄉縣進行試點，并取得成功。在全國第三次文化館（群眾藝術館）評估定級中，市群藝館被評為“國家一級館”，武陵區文化館、鼎城區文化館、澧縣文化館被評為“國家二級館”，臨澧縣文化館被評為“國家三級館”。

2.惠民活動豐富多彩。精品生產顯著加強。xxxx絲弦節目《鄉嫂罵夫》、曲藝作品《鄉官情》等近20件文藝作品獲國家級、省級獎項。為慶祝建黨90周年，組織編創人員深入基層創作了《帥大姐傳奇》、《春風含笑》等一批新劇目；《xxxx歷史人文連環畫》已由湖南美術出版社正式出版；30集大型電視連續劇劇本《虎賁》由國家華文出版社出版發行。文化活動精彩紛呈。xxxx年，除元旦、春節、端午等節慶文化活動外，我局承辦了第二屆中國·xxxx桃花源旅游節開幕式文藝演出、上海國際茶文化節閉幕式文藝晚會、湖南省首屆“僑商僑智聚三湘”暨“親情中華”專場文藝晚會等大型活動文藝演出；組織開展了慶祝建黨90周年系列文化活動和紀念辛亥革命100周年暨全市優秀劇（節目）調演。農村文化活動更加繁榮。鼎城區的堯天坪鎮、周家店鎮、草坪鎮和石門縣的羅坪鄉共4個鄉鎮被文化部評為xxxx—xxxx“中國民間文化藝術之鄉”。草坪鎮的群眾文化活動被中央電視臺《新聞聯播》、《人民日報》等多家主流媒體報道。公益服務提質增量。組織市縣聯動開展惠民演出，全年為基層免費送戲送節目下鄉813場；全市“三館一站”免費開放工作全面啟動；市圖書館開展了以“閱讀讓生活更精彩”為主題的系列讀書活動，創新設立了“漂流書屋”，成立了“書友會”，對于“書友會”活動的定期舉辦和市民的積極參與，省新聞出版局、省文化廳給予了高度肯定，社會反響很好；xxxx年，市文化館繼續舉辦農民工子女免費藝術培訓班，共培訓1200多人次。舉辦“武陵歡歌”廣場文化活動18場；市博物館全年接待觀眾10多萬人次；市農村電影數字院線公司全年免費放映數字電影50262場；市書畫院舉辦建設新農村美術采風活動5次、美術展6次、藝術交流活動5次。各縣市區都開展了豐富多彩的文化惠民活動。

3.體制機制改革不斷深化。xxxx年是文化行政管理體制改革取得實質性進展的一年，也是過渡、磨合、逐漸形成合力的一年。市縣都相繼成立了文廣新局、廣播電視臺、文化市場綜合執法機構。市級3個單位“三定”方案下發后，我們與市廣播電視臺、市文化市場綜合執法局多次溝通，建立了較好的工作運行機制，工作配合更協調、工作推行更順暢。為加強縣級廣電工作，我局組成專題調研組，深入到各縣市區調研廣電管理工作，為探索新形勢、新體制下，廣電管理工作的良好運行打下了堅實的基礎。市電影公司轉企改制工作全面完成，新的電影管理站及新的經濟實體均已成立，市電影公司的轉企改制是在全省電影公司改革中，改得最早、最成功的，省廣電局已把市電影公司的改革模式作為經驗在全省推介。縣區市電影公司的改革也在積極推進；市直文藝院團改革方案基本敲定，目前正在實施，縣市區文藝院團的改革也在抓緊落實；市群藝館、市博物館、市圖書館等公益性文化事業單位通過深化內部勞動人事、收入分配、社會保障制度改革，體制機制更加靈活，服務效能明顯提高。

４.文化產業發展提速較快。以文化體制改革為契機，成立了市文化產業發展指導辦公室，負責全市文化產業工作的指導和培育，并配備了工作人員。重點扶持、培育原創動漫企業，助推企業發展。xxxx年，xxxx創源科技有限公司、xxxx華智動漫設計有限公司正式被文化部、財政部、國家稅務總局認定為動漫企業，創源科技生產的88集原創動漫劇

《劉海砍樵》已在湖南經視金鷹卡通首播，該劇被國家廣電總局列入xxxx第四批優秀國產動畫片名單，其光碟已正式列入國家新聞出版總署xxxx年全國農家書屋采購名單。華智動漫的30集動漫劇《孟姜女》即將完成制作。積極參與xxxx文化教育科技園區的建設，在園區建設上堅持高起點。為把文化創意版塊的發展定位更清晰，我們聘請了中國創意研究院的陳放院長為顧問，對園區進行了總體策劃，為園區的發展明晰思路，確立了方向。與此同時，我們還引導xxxx臥山夫烙畫等本土優秀文化產業企業和外地優勢文化企業入駐園區。積極指導xxxx市大雅音樂學校籌建大雅文化發展有限公司，協助民間收藏家黃明軍成功申報了東方紅博物館，指導李安華籌建百床博物館；推進網吧行業規模化、品牌化、連鎖化，指導組建了千浪海網吧連鎖有限公司；鼓勵社會經營影院，與中影集團合作投資近5000萬元的中影大時代影城正式運營，成為目前我省投資最多、規模最大、設施最好的五星級電影院。xxxx年，我市將動漫產業園、沅洲石雕館等11個項目納入投融資項目庫，作為重點項目向中國工商銀行等6家銀行申請貸款支持。文化創意產業已列入了全市重點培育的七大戰略性新興產業。

5.文化市場管理進一步規范。建立長效管理機制。xxxx年市委辦、市政府辦下發了《關于建立網吧長效管理機制的意見》，對強化日常監管、嚴控網吧數量、推進網吧協會建設、嚴格問責追究等方面作出了明確的規定。加強對重點領域的監管。加強了對網吧、演出場所、新聞出版等重點領域的行政監管，覆蓋市城區216家網吧的24小時網吧監控平臺已投入運行。強化文化市場管理責任追究。堅持市場管理“包保到人”責任制，實行“一日兩查”（即中午一次，學生放晚學后一次）的制度。推進了簡政放權和行政許可工作。嚴格執行省政府249號和市政府7號令，對行政許可項目和非行政許可審批項目進行全面梳理，下放項目五大類共計20多項，由市級監管的文化經營單位從1033家下降到586家。召集相關縣市區對口交接，實現了市縣審批和辦事服務無縫對接，全年無一起違規審批案件。開展“掃黃打非”專項行動。全年共開展了打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品等8大專項行動，并成功辦理了全國“掃黃打非”辦、國家版權局掛牌督辦的澧縣孫斌、羅穎侵犯著作權案，此案被列入全國“掃黃打非”典型案例，專案組榮獲“全國查處侵權案件有功單位二等獎”。

6.文化遺產保護有效開展。我市第三次全國文物普查工作全面完成，共普查文物點1700處，復查點1006處，新發現604處。新增了30家省級文物保護單位。澧陽平原片區文化遺址保護已納入全省“十二五”文物保護重點項目。城頭山國家遺址考古公園建設已經啟動。在南坪漢墓群的考古發掘中，發掘珍貴文物500余件（套），特別是西漢至新莽時期長沙國郎中令廖福家族土墩墓群填補了湖南省漢代土墩墓考古的空白，為國內土墩墓的研究提供了極為珍貴的資料。臨澧道河流域舊石器遺址、xxxx南坪西漢土墩墓群2個考古發掘項目入圍xxxx“全國十大考古新發現”候選名單；xxxx絲弦躋身“湖南省十大最具魅力的非物質文化遺產項目”，安鄉縣榮獲“湖南省保護非物質文化遺產十強縣”稱號。

7.廣電新聞出版行業管理有序。廣播電視方面。加大了對廣播電視醫療藥品廣告播放管理的力度。根據市民舉報，對相關廣播電視臺違法違規發布廣告的問題進行了督辦，限期進行了整改。開展了非法接收境外衛星電視節目聯合檢查、全市整治非法設置廣播電視傳輸前端等專項行動。重點做好了中國共產黨建黨90周年等重要保障期的安全播出工作。xxxx年，我市廣播電視播出機構未發生一起安全播出事故。新聞出版方面。嚴格執行出版物內容審查和導向管理，加強書報刊電子音像和網絡監管，把握了正確的新聞出版方向。印刷產業繼續保持良好發展勢頭，據統計，全市印刷業年總產值突破17億元，金鵬印務、宏達彩印、運達包裝、雅星彩印等一批骨干印刷企業進一步做大做強。組織開展了“進機關、進校園、進企業、進村組、進社區、進家庭、進軍營”的“三湘讀書月”系列活動。為了有效保護知識產權，我局對全市政府部門的正版軟件使用情況進行了全面摸底，為推進政府部門正版軟件化使用工作打好了基礎。

8.困難和矛盾得到有效化解。我局以文化體制改革為突破口，積極解除影響文化發展的困難和矛盾。xxxx年，對市天聲影劇院、德山影劇院、德佳娛樂城等市直文化企業的矛盾和困難進行了有效化解和解決。市直文廣新系統單位改革涉及的人多面廣，但沒有出現一起越級的群體性上訪事件，確保了改革的平穩推進，為市直文廣新系統輕裝上陣，更好更快地推動文化事業和文化產業奠定了基礎。

一年來，全市文化廣電新聞出版工作在各級領導的重視下，各有關部門的支持下，全市文廣新系統同志們的辛勤努力下，各項工作都取得了顯著成績。在總結成績的同時，我們也要清醒地看到差距和不足。主要是：公共文化服務體系質量不高、覆蓋不全，設施利用率相對較低；文化產業外向度不高，規模優勢不明顯；隊伍建設與事業發展的需求還不相適應；體制機制不活，人才隊伍發展后勁不足。這些都有待于我們在今后的工作中切實改進、提高。

二、xxxx年工作規劃

xxxx年，全市文化廣電新聞出版工作將以加快建設文化強市為目標，以“建設滿意文化點睛幸福xxxx”為主題，以深化文化體制機制改革為推手，積極繁榮和發展我市文化事業產業。重點做好以下七項工作。

1.深化文化體制機制改革。一是深化文化行政管理體制改革。進一步理順文化廣電新聞出版行政管理部門、廣播電視臺、文化市場綜合執法機構三者之間的工作關系，形成工作合力，增強發展活力；市縣廣電行政管理部門將依法履職，依法行政，做好服務；文化市場綜合執法部門要加強監督，嚴格執法；廣播電視臺、網絡公司在做大做強的同時，要守法經營，依規發展，服從行業管理，加強行業自律。二是深化公益性文化事業單位改革。按照《湖南省公共文化事業單位績效考核辦法》對全市圖書館、文化館、博物館及紀念館進行嚴格的績效考核。三是推進全市經營性文化單位體制改革。按照省、市確定的時間表、任務書，加快推進市縣經營性文化單位轉企改制工作，根據省文化體制改革領導小組辦公室最新精神，在此次國有文藝院團改革中，凡是擬劃轉為公益性保護傳承機構或轉入當地文化館、群藝館、藝術院校、藝術研究院等機構的國有文藝院團，必須經同級編制和財政部門同意、各市州文化體制改革和文化產業發展領導小組核準后，報省國有文藝院團體制改革工作聯席會議審核，省文化體制改革和文化產業發展領導小組批準，文化部備案。澧縣文藝院團的改革前段走得較快，已整體劃轉為荊河戲保護傳承中心，并已辦完手續，但根據最新精神，需將方案重新報批，如不同意，則需重新制定方案。4月20日前，要確保全面完成全市經營性文化單位轉企改制工作。

2.提升公共文化服務水平。一是爭取更多的項目支持。以國家、省里加大文化項目建設投入為契機，千方百計爭取更多的項目支持，全年爭取項目資金力爭8000萬元以上。二是加強文化陣地建設。啟動國家公共文化服務體系示范區創建工作，按照創建標準，大力完善市、縣、鄉、村四級公共文化設施網絡。加快推進xxxx大劇院、xxxx會展中心、xxxx抗戰紀念館、市文化館裝修、xxxx博物館改擴建等文化項目的建設。三是加大重點文化惠民工程建設力度。完成xxxx年新建106個鄉鎮綜合文化站的文化設備配送工作；新建農家書屋933家；全面完成各街道、社區文化場所的基礎設施配套；落實“十二五”農村廣播電視戶戶通工程，呼吁推廣實施“農村廣播村村響”工程；繼續開展好送文化（戲、圖書、電影等）下鄉工程。四是創新公共文化服務方式。實行公共文化服務公示制度；拓展“訂單服務”、“流動服務”，建立流動文化服務網絡，開展流動圖書館、流動展覽、流動演出、流動講座等多種形式的文化服務；廣泛開展音樂、美術、書法、舞蹈等多門類的公益性藝術培訓。五是鼓勵社會力量參與文化建設。促進行業協會建設，鼓勵建立多門類、多層次的社會文化機構，充分利用社會力量，共同參與文化建設。建立文化社會志愿服務體系，向社會招募文化志愿者，參與公益性文化場館的布展、講解、導引、輔導等工作，著力實現文化志愿服務的社會化、常態化、規范化。

3.實施文化品牌打造工程。一是推出一批藝術精品。以迎接黨的十八大召開和紀念毛澤東同志《在延安文藝座談會上的講話》發表70周年和備戰xxxx年湖南藝術節為契機，結合廉政文化、法治文化建設，著力生產一批體現xxxx特色、反映時代精神，在全省全國具有一定影響力的精品力作。二是打造文化活動品牌。重點組織好xxxx市群眾文藝演出“百團大賽”、沅澧鼓王擂臺賽、“武陵歡歌”等品牌文化活動；推介好鼎城區草坪鎮、石門縣羅坪鄉、澧縣大堰垱鎮、桃源縣九溪鄉等特色文化鄉鎮的建設經驗，實施好“一鄉一品”的文化發展戰略，力爭打造一批在全國有重要影響的農村特色文化鄉鎮。三是打造優秀傳統文化品牌。加大對《非物質文化遺產（以下簡稱“非遺”）法》的宣傳力度，形成全社會重視非遺保護的共識。進一步做好xxxx絲弦、xxxx花鼓戲、xxxx漢劇高腔等非遺項目的保護和利用，力爭打造出一批在全省乃至全國叫得響的優秀傳統文化品牌；抓緊生產性非遺項目的申報和開發，力爭填補我市生產性非遺項目在省級、國家級保護名錄上的空白；以城頭山開發為著力點，建好國家考古遺址公園。通過對文化遺產的保護、開發與利用，把全市文化資源優勢轉化成產業發展優勢，不斷提高xxxx文化的影響力和生命力。

4.推動文化產業快速發展。一是繼續做好xxxx文化教育科技園區文化版塊的規劃、策劃和項目引進工作。與國內知名文化企業做好項目對接。二是努力完成全年招商引資任務。抓住文化創意產業列入全市重點培育的七大戰略性新興產業的機遇，積極引進1至2家發展前景好，帶動性強的文化產業項目。市局將保障招商經費，配齊招商力量，完成招商任務。三是服務好本土文化企業。大力扶持動漫等文化創意產業發展，抓好動畫片《劉海砍樵》在中央臺的播映和衍生品的開發；抓好動畫片《孟姜女》的播映；指導臥山夫烙畫、大雅音樂學校等本土文化企業做大做強。四是規范市場秩序。堅持一手抓發展、一手抓管理，加大監管力度，提高服務水平，以保護未成年人為重點，深化對文化市場的整治，建立長效監管機制，創新提高監管手段，強化行業自律，加大社會監督，營造公平有序的市場競爭環境，為文化產業發展提供堅實有力的保障。

5.提高廣電管理工作水平。一是要堅持正確輿論導向。全面發揮政府主管部門作用，把握宣傳媒體的正確輿論導向，努力提高輿論引導能力，為建設 “現代xxxx 幸福家園”營造良好的輿論氛圍。要切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，堅定立場，嚴格紀律，在重大問題、敏感問題、熱點問題上把好關、把好度，確保輿論導向不出現任何問題。重點做好迎接黨的十八大召開的宣傳工作。二是要加大監管力度。嚴格執行《國家廣電總局廣播電視廣告播出管理辦法》，切實加大廣告監管力度，開展廣播電視廣告播出專項治理行動，規范廣告播出內容和播出行為。重點加強對醫療、藥品、醫療器械和保健品等四類廣告的管理，有效凈化熒屏聲頻。加強對各播出機構的監督管理，規范自辦節目播出內容。加強廣播電視頻率頻道管理，建立衛星地面接收設施長效監管機制，深入社區、賓館，強化日常檢查，發現問題，及時查處。三是要確保安全播出。8月底，完成全市廣播電視安全播出監控平臺的建設，建立市、縣兩級貫通的廣播電視安全播出調度指揮機構。加強技術創新，進一步完善廣播電視安全播出應急預案，做好預測、預警、啟動等工作，確保預案落到實處，保證重大節日、重要活動、重點時段廣播電視節目傳輸安全。全力做好廣播電視設施安全保護工作。舉辦安全播出管理人員培訓班，提高整體素質。四是要推動電影事業發展。提高農村數字電影放映服務水平，全面完成50262場的農村數字電影放映任務；繼續開展好全市中小學愛國主義教育影片放映；積極建設全市城市影院。

6.促進新聞出版提檔升級。一是促進行業健康發展。嚴格審批條件，引導印刷企業向“專、精、特、新”方向發展，實現各種規模、檔次、特色印刷企業并存和互補的格局。做好印刷企業和內部資料性出版物的年檢工作，充分發揮年檢的監督檢查作用，規范行業出版經營活動；進一步提高我市內部資料性出版物質量，開展優秀內刊、優秀稿件評選、推薦優秀內刊參加全國評選以及對外交流等活動；進一步加強對報刊出版單位的監管，抓好審讀工作，確保正確輿論宣傳導向，不斷提高報刊出版質量。二是深入開展“掃黃打非”工作。全面落實工作責任制和責任追究制，完善各項監管措施，有力提升“掃黃打非”工作效果。繼續保持對出版物市場高壓監管態勢，嚴把出版物市場準入關，定期對運輸渠道和運輸環節進行檢查。建立完善“掃黃打非”舉報系統，落實“掃黃打非”舉報獎勵制度。從源頭抓起，加強對教輔市場的監管。三是強力保護知識產權。充分發揮行政保護作用，提高全社會保護知識產權的意識和能力，建立完善著作權保護長效機制，維護公平有序的版權市場經營秩序。繼續推進政府部門軟件正版化工作，力爭年內在市、縣兩級機關完成此項工作。

7.加強文化人才隊伍建設。一是以經營性文化單位的轉企改制和公益性文化事業單位的改革為契機，努力實施優秀人才引進計劃。積極引進文化管理、文化創意、文化營銷等復合型經營管理人才和劇作、導演、音樂、演藝等方面的專業人才。二是提升文廣新系統干部隊伍素質。加強作風建設，深入開展“建設滿意文化、點睛幸福xxxx”主題活動，進一步提高干部的執行力，提高群眾對文化工作的滿意度。三是加強基層文化隊伍建設。加強縣級文化館、圖書館、博物館等公益性文化單位隊伍建設。督促各縣市區健全鄉鎮（街道）綜合文化站機構，配好配齊鄉鎮（街道）綜合文化站專職人員。重視培養鄉土文化能人、民間文化傳承人，扶持群眾中涌現出的各類文化人才和文化活動積極分子、文化志愿者，落實民間文化人才職稱評聘政策。同時，加強對基層專職、業余文化工作者的培訓。

第三篇：市文化廣電新聞出版局工作總結

xxxx年，市文廣新局深入學習貫徹黨的十七屆六中全會和十八次黨代會精神，按照市委市政府“323”發展思路，深入開展基層建設年活動，扎實推進“兩個環境”建設，走“特色鮮明，充滿活力”的文化發展道路，xx文化影響力不斷擴大，軟實力不斷提升，多項工作在國家和省獲獎，為國際旅游城市建設和文化旅游服務業整體規模提升提

供了強有力的文化支撐。

一、深入實施文化惠民工程，切實保障人民群眾基本文化權益

充分發揮我市文化底蘊深厚、文化資源豐富的優勢，深入組織實施文化惠民、文化育民、文化樂民主題活動，不斷完善文化基礎設施建設，不斷豐富人民群眾精神文化生活。

（一）文化基礎設施扎實推進。推進文化信息資源共享工程、鄉鎮綜合文化站、農家書屋、廣播電視村村通、縣區數字影院、農村電影放映等六大惠民工程建設。截至目前，累計建設鄉鎮文化站205個；建設農家書屋2525個，完成率100%；完成1577個20戶以下自然村19903套直播衛星設備；全市建成數字影院13個，農村電影放映站12個，電影放映隊116個。在全省考核驗收“基層建設年文化信息資源共享工程村級服務點”工作中，抽查了平泉縣、xx縣的14個村級服務點，經考核驗收全部為優秀，名列河北省前茅。

（二）群眾性文化活動異彩紛呈。一是實施“市民大舞臺”城市社區演出工程和“鄉村大舞臺”農村演出工程。以“市民大舞臺”城市社區演出工程和“鄉村大舞臺”農村演出工程為載體，加快發展民生文化，切實為人民群眾提供更加便捷、更加優質的文化服務，逐步構建以點帶面、點面結合、上下聯動的群眾文化活動長效機制。全年“大舞臺”演出工程共計演出800余場，200余萬群眾觀看。二是開展“文化惠民千場文化活動進基層”活動。深入推進基層建設年活動，切實滿足基層群眾文化需求，以“豐富群眾文化生活，推進基層文化建設”為目標，開展了“文化惠民千場文化活動進基層”活動。通過“送戲”、“送電影”、“送圖書”等系列活動，提升基層人民群眾文化生活水平。三是舉辦“熱河之夏·吉祥金龍”彩色周末文化廣場演出。5月份，在xx大劇院文化廣場啟動了以“熱河之夏·吉祥金龍”為主題的xxxx年彩色周末文化廣場演出活動，11個參演單位共演出11場，成為廣大市民和游客夏日文化生活的精彩看點。此外，還組織實施了擁軍慰問、“兩節四送”“三下鄉”等多項文化惠民活動。四是引導扶持民間藝術團體。引導、培育、扶持了xx皇家合唱團、合聲合唱團、xx市非物質文化遺產傳承藝術團、老年大學藝術團等十幾個民間藝術團體，為廣大文藝愛好者提供了陣地和舞臺，這些文藝團體已成為群眾文化活動的骨干力量。

（三）非遺保護成效顯著。堅持“保護為主，搶救第一，合理利用，傳承發展”的工作方針，健全工作機制，普及保護知識，非遺傳承保護工作不斷取得新進展。一是組織參加非遺主題活動。5月份，在鼎盛王朝文化產業園區組織了三場“中國xx非物質文化遺產展演”活動；6月份，組織參加了河北省慶祝第七個“文化遺產日”暨“德茂杯”第五屆河北省民俗文化節；9月份，選派平泉御膳糖餅等9個手工技藝類非遺項目參加第二屆“灤河文化節”，有效地展示了xx的非遺項目和非遺保護成果。二是建設非遺傳承示范基地。豐寧滿族剪紙東閣藝術館被評為省級非物質文化遺產傳承示范基地，市、縣（區）先后建成省級文藝輔導基地6座，市級輔導基地49座。三是加強非遺資源傳承保護。截至目前，全市擁有的非遺內容涵蓋了民間文學、傳統手工藝等14大類別近118個項目。其中，國家級非遺項目7項，省級非遺項目34項，市級非遺項目77項；國家級非遺項目代表性傳承人2人，省級非遺項目代表性傳承人18人，市級非遺項目代表性傳承人51人。

二、深入實施文藝精品打造工程，為人民群眾奉獻更多更好的精神食糧

貫徹文藝創作“兩為”方向和“雙百”方針，立足xx區域特色文化資源，創作眾多思想內涵豐富、藝術質量上乘、群眾喜聞樂見的精品佳作，xx文化影響力和知名度進一步提升。

（一）加強原創文藝作品創作生產力度。在參加的第十屆河北省精神文明建設“五個一工程獎”評比工作中，歌曲類《幸福》、戲劇類《鼎盛王朝·康熙大典》、文藝類圖書《拒絕理由》分別榮獲“五個一工程獎”榮譽稱號。在第十屆燕趙群星獎的評比工作中，我市榮獲12項作品獎，1項項目獎，2人獲得河北群文之星獎。“山莊中秋·燕趙情韻”河北中秋文藝晚會獲項目獎；獲作品獎的書法作品《蘭亭集序》，代表我省參加由文化部、浙江省文化廳主辦的xxxx群星璀璨·全國群眾書法美術攝影優秀作品展；群舞《大山·油料兵》被省廳推薦參加第十六屆全國群星獎評比，已進入復賽。

（二）組織策劃重大文化藝術活動。一是成功舉辦第二屆中國旅游名

城“城市之韻”合唱節。合唱節秉承“自愿參賽、費用自理、公平競賽、積極參與”的辦會宗旨，共吸引39支合唱團隊，2100余人參加比賽。合唱節共舉辦五天，創造了最低200余萬元的市場效益，有力地推動了xx文化會展服務業發展。市長趙風樓對本次活動做出批示：“此項活動組織得好，按市場化運作，值得表揚和提倡”。二是精心打造《夢幻紫塞——xx動

感劇場》。在成功打造大型實景演出《鼎盛王朝·康熙大典》和大型多媒體風情舞蹈詩《帝苑夢華》基礎上，斥資改造xx劇場，打造上演了一臺全新的、大眾化的舞臺演藝精品——《夢幻紫塞——xx動感劇場》。《夢幻紫塞——xx動感劇場》融入歌舞、喜劇、雜技、魔術等藝術元素，成為與《鼎盛王朝·康熙大典》、《帝苑夢華》相呼應的大眾演藝品牌。xx劇場也成為河北省天天有演出的唯一劇場。三是組織協調電視劇《打狗棍》拍攝工作。電視劇《打狗棍》由著名xx籍導演郭靖宇編劇、導演，是目前全國唯一一部以熱河為背景，通過對抗日時期xx民眾與日本侵略者進行可歌可泣、生死斗爭的故事描述，表現xx人民不畏強敵、抗擊敵寇，積極向上精神風貌的長篇傳奇大劇，此劇由xx市委、市政府與北京完美文化公司聯合出品，9月份在xx拍攝了外景并召開新聞發布會。該劇播出后，對弘揚歷史文化，振奮民族精神，擴大xx影響將起到積極的推動作用。四是在北京太廟組織“中國之美”書畫藝術大典。本次大典活動共邀請國內知名藝術家、中央部門離退部長等600余人出席。大典展出了吳昌碩、齊白石、黃賓虹、徐悲鴻、張大千、李可染等近現代藝術大師的書畫作品。開幕式上，演出了我市原創大型多媒體風情歌舞詩《帝苑夢華》，受到到場領導的高度贊揚，有力地提升了xx文化的知名度和美譽度。

三、深入實施文化產業壯大工程，推進區域性文化產業特色化、差異化發展

按照優先發展文化旅游服務業的“5+2”產業發展戰略，實施差異化的文化產業發展定位，形成了一批產業特色鮮明、創新能力強、產業鏈完整的特色文化產業項目和集聚區。

（一）搭建發展合作平臺。組織文化企業參加河北省（香港）投資貿易洽談會、深圳文博會和北京國際文化創意產業博覽會，市內組織銀企文對接會。在xxxx年河北省（香港）投資貿易洽談會上，成功簽約月亮灣文化園項目、晨陽雙灤國際文化嘉年華主題公園項目，簽約金額20億元。在中國（深圳）國際文化產業博覽交易會上，成功簽約圍場田原牧歌文化產業園、xx印刷復制創意產業園、中視（豐寧）電視藝術中心基地等11個文化產業項目，總簽約金額141億元，占全省簽約項目總投資的四分之一。目前，所有簽約項目均已開工建設。

（二）謀劃重點產業項目。今年，在已建文化項目基礎上，在城市核心區重點推進了xx印刷復制創意產業園、熱河百藝坊、xx風情園、吉祥之都——“xx動起來”多媒體視頻展示及xx兒童劇場商業演出等五個重點產業項目建設。目前，xx印刷復制創意產業園、熱河百藝坊、xx風情園的投資方已確定，吉祥之都——“xx動起來”多媒體視頻展示正在進行項目選址，xx兒童劇場已竣工。

（三）推動產業集聚區建設。重點扶持鼎盛王朝文化產業園、“21世紀避暑山莊”文化旅游集聚區、田園牧歌文化產業園、xx展演基地、金龍皇家廣場等產業集聚區建設。其中，鼎盛王朝文化產業園被評為第五批國家文化產業示范基地。在全省文化產業“三個十”評選中，我市平泉縣、“21世紀避暑山莊”文化旅游集聚區和xx展演基地（xx大劇院）分獲全省文化產業“十強縣”、“十大文化產業集聚區”和“十大文化產業項目”，我市成為全省11個設區市中唯一獲得“三個十”大滿貫的城市。xx展演基地、大汗行宮、圍場田園牧歌文化旅游產業園等9個項目被評為河北省文化產業示范基地。

四、深入實施體制機制創新工程，文化單位競爭力不斷增強

文化體制改革、機制創新工作取得突破性進展，多項工作榮獲國家級、省級表彰。改制院團創新工作機制，適應市場需求，成功探索發展新舉措，競爭力不斷提升。

（一）鞏固改制成果，提升文化影響力。一是市文廣新局被評為“全國新聞出版系統先進集體”。“全國新聞出版系統先進集體”由人力資源和社會保障部、新聞出版總署共同開展，每五年進行一次。市文廣新局榮獲“全國新聞出版系統先進集體”這一國家級獎項在我市尚屬首次。市委書記鄭雪碧對此作出重要批示：市文廣新局獲“全國新聞出版系統先進集體”榮譽稱號，全市、特別是市直部門、各單位應當以此為榜樣，學習他們的經驗做法，在創先爭優活動中，為全市經濟和社會發展做出積極貢獻。望市文廣新局再接再厲，爭取更大成績。二是市文化市場行政執法大隊被評為“全國文化體制改革先進單位”。在全國文化體制改革工作表彰大會上，市文化市場行政執法大隊被授予“全國文化體制改革先進單位”榮譽稱號，這是河北省唯一一個被評為“全國文化體制改革先進單位”的文化行政執法機構。此外，文化市場管理工作、版權管理工作、社會管理綜合治理工作、安全生產工作等多項工作也分獲省市級表彰和獎勵。

（二）整合文化資源，打造合格演藝市場主體。市歌舞團轉企改制中，與河北暢達文化旅游公司合作，成立暢達演藝集團，共同組成大型原創多媒體風情舞蹈詩《帝苑夢華》演員陣容，長年進行演出。與民營企業共同組建演藝公司，嚴格遵循市場規律，實行企業化經營運作，績效化管理，極大地提升了演職員的積極性、主動性和創造性，有效解決了改革院團演職人員工資及福利待遇和發展問題。

（三）轉變發展觀念，提升改制院團經濟效益。市評劇團與市安監局合作，開展“安全祝福送萬家”專題演出活動。此次合作是市評劇團適應市場需求，探索運營模式的積極嘗試，對其他體制改革單位起到了很好的引領和示范作用。“安全祝福送萬家”演出活動完全依照市場規律、按照市場定價，每場演出均由安監局支付固定數額的演出費用，三個月的時間，在全市八縣三區共計演出56場，觀眾達60000余人次，取得了良好的社會效益和經濟收益。

五、深入實施文化交流工程，不斷開創交流合作新格局

充分利用各種資源和渠道，大力實施文化“走出去”戰略，不斷拓展文化交流的新領域、新渠道和新形式，形成多層次、寬領域的文化合作態勢。

（一）加強與國內城市文化交流。與拉薩市共同開展實景演出文化交流座談會，舉辦xx·香港書法家作品展、愛新覺羅啟驤、李味辛伉儷書畫展，在衡陽市舉辦了歐伯達書畫藝術展等文化交流活動。

（二）加強與中央電視臺合作。在成功舉辦2007年CCTV“山莊月·中華情”中秋晚會、“夢想劇場——唱到北京去”xx篇、歡樂中國行后，今年又組織業余合唱團參加了央視著名節目主持人白燕升主持的《歌聲與微笑》欄目，最終獲“最佳表現獎”。

（三）加強與首都高校及省級部門的交流合作。8月16日，在圍場縣田原牧歌文化休閑旅游產業園舉行北京印刷學院印刷創意設計培訓基地、河北省新聞出版培訓基地揭牌儀式。兩個基地是市文廣新局與北京對接、與高校合作，走“特色鮮明、充滿活力”發展道路的重要舉措。通過開展學術交流和業務能力培訓等主題活動，吸引國內外高精尖的文化人才集聚xx，為我市文化發展提供智力支撐。

（四）開展國際文化交流活動。先后與加拿大萬錦市、德國波茨坦市、法國奧爾良市建立了文化交流合作關系。在加拿大萬錦市參加花轎裝飾漂色表演、開展xx民族特色文藝演出、文化旅游經貿座談會等活動；在德國波茨坦市舉辦《墨舞德國》傅亞成書法展；在xx大劇院舉辦“日本加藤流三弦道——藤秋會xx友好交流演出”；邀請荷蘭KHD交響管樂團來承演出《春之暢想曲——大型節日交響音樂會》，xx文化國際影響力穩步提升。

六、深入實施文化市場優化工程，努力構建繁榮有序的文化市場體系

以完善執法責任制為核心，以規范執法行為為重點，堅持以管理促繁榮，深入開展“掃黃打非”，強化文化市場監管，文化市場體系不斷完善。全年共出動執法人員3200余人次，檢查各類經營場所1300余家次，行政處罰違規經營場所93家，收繳盜版音像制品1324余張、非法出版物3000余冊，取締無證地攤、游商8個，非法演出3場。

（一）開展普法宣教，市民法制意識不斷增強。利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體廣泛宣傳文化市場經營管理政策法規，在市中心廣場、繁華街道開展“3.15”消費者權益日宣傳、12318法制宣傳、“安全生產月”等主題宣傳活動，發放宣傳資料1000余份，現場接受咨詢近300人次，市民法制意識、經營者守法意識不斷增強。

（二）強化執法力度，文化市場環境不斷優化。以“凈市場、保穩定”為重點，先后開展文化市場平安創建活動、校園周邊環境治理、“掃黃打非”、查堵反制香港政治性有害出版物、“劍網”集中打擊、動漫市場整治、安全生產專項執法檢查、醫療廣告非法出版物、內部資料性出版物專項整治、打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品、廣播電視安全播出檢查、非法衛星地面接收設施清理、“打非治違”等專項行動，文化市場環境進一步優化。

（三）強化日常督導，常態化監管安全生產工作。組織開展校園周邊、城鄉結合部、“兩節”、“兩會”、喜迎“十八大”等重點區域、重要時間節點文化市場安全生產檢查，做到文化場所安全生產天天有人查、處處有人管，全年文化場所未發生一起安全生產事故。

七、深入實施農村廣播影視公共服務體系工程，廣播電視事業取得新成效

以迎接黨的十八大營造良好的輿論環境為中心、以加強廣播電視播出（傳輸）管理為重點、以治理虛假醫療藥品廣告為突破口，強化措施，突出重點，促進全市廣播影視事業科學發展。

（一）構建安全播出保障體系。成立全市廣播電視安全播出指揮部，建立《xx市廣播電視安全播出應急預案》，堅持“零”報告制度。十八大期間，與各縣區簽訂“十八大安全播出責任書”，安排專人對“十八大”開幕式現場直播等重要時段進行監聽、監看，確保了播出機構安全優質播出。

（二）完成直播衛星覆蓋工程。為全市1577個20戶以下自然村安裝19903套直播衛星設備，配套完善相應的建設、維護、管理機制。全力推進了直播衛星“戶戶通”工程，全市試點安裝了600套直播衛星設備，3000套設備已列入安裝計劃。

（三）開展“善行河北·積善xx”主題電影放映活動。完成農村公益電影放映30000余場，為275個省級基層建設年幫扶村放映275場，為95所學校放映150多場，為130個社區放映160多場。

（四）開展廣播電視行業管理專項行動。今年以來，共開展專項行動10余次。對個別臺違規播出游走字幕廣告進行了重點查處。5月末，針對0五轉播臺私播廣告的違規問題，組成省、市聯合調查組進行現場查處，關閉非法頻率，拆除設備，并給予通報批評。

八、深入實施新聞出版推新工程，新聞出版領域亮點突出

緊緊圍繞省、市新聞出版（版權）整體工作部署，進一步規范行政行為，強化服務意識，加大掃黃打非工作力度，全面推動新聞出版業的健康發展。xxxx年先后被評為“全國新聞出版系統先進集體稱號”、“河北省查處侵權盜版案件有功單位”。目前，全市新聞出版業從業單位1008家（含兩個擴權縣），從業人員1萬余人，年總產值6億元。

（一）改善環境，加快新聞出版產業發展步伐。嚴格審核，完善網上審批機制。對辦事指南、辦事程序、承諾時限等內容進行制訂、修改；補充完善審批記錄檔案，進一步深化行政審批制度改革，建立印刷企業電子年檢檔案，彌補了單一紙板檔案的不足。截止目前，受理企業變更17家，新增各類企業38家，報省局審批、變更4家，新增一家年產值4億元的包裝裝潢印刷企業，現已投入生產。

（二）積極謀劃，圓滿完成農家書屋工程建設任務。一是全面完成2525個農家書屋，275個數字衛星農家書屋建設，實現了全市行政村農家書屋的全覆蓋，基本上解決了農民買書難、看書難的問題。灤平縣張百灣鎮周臺子村農家書屋、隆化縣韓麻營鎮湯頭溝村農家書屋被評為全國示范農家書屋，豐寧南關鄉云霧山新村農家書屋管理員杜繼鵬、隆化縣韓麻營鎮牌岔子村農家書屋管理員王桂榮受到國家表彰。二是構建縣區圖書館、鄉鎮綜合文化站、村農家書屋三級公共文化服務網絡。依托圖書館，形成一條定期補充、更新、交流圖書的暢通渠道。圖書館定期指導鄉鎮綜合文化站，鄉鎮綜合文化站定期調劑村農家書屋圖書，確保農家書屋圖書的良好流動性。三是充分發揮農家書屋作用，分別開展“閱·知·行”讀書活動、“讀書樂道，夢想飛揚”全民閱讀“七進”工程、以“學雷鋒，做有道德的人”為主題的讀書教育活動。到目前為止，各社區、學校，黨政機關、企事業單位等開展各類讀書活動40余場次。4月份，被河北省新聞出版局評為“全民閱讀”先進集體。

（三）深化“掃黃打非”工作，確保新聞出版市場健康有序。全面開展新聞出版類經營單位專項檢查，對存在問題的經營單位，分別進行處理，積極幫助整改單位整改相關問題，進一步促進經營單位規范經營和長效發展。全年共出動執法人員1620余人次，檢查經營單位1470余家次，因“五項管理制度”和“證照懸掛不明顯”等原因當場整改16家，限期整改6家，處罰違規經營戶10戶，取締無證無照經營攤點2家,收繳非法出版物10000余張（冊），取消違法經營出版單位資格2家。

九、深入實施機關效能提升工程，不斷開創文化工作新局面

按照上級部門的統一部署，以基層建設年和“兩個環境”建設活動為載體，創新舉措，健全機制，大力推進黨的建設和黨風廉政建設，不斷開創文化工作新局面。

（一）加強機關黨的建設，培養一支過硬的干部隊伍。從組織制度、學習教育、隊伍建設、廉政建設、考評機制等5個方面明確了黨建工作任務，使黨建工作由“軟任務”變成了“硬指標”。先后開展“一先雙優”評比活動、“兌現承諾，服務群眾”活動、崗位練兵競賽活動、“講黨性、重品行、作表率”活動、“靚麗窗口”創建活動、“綠色空間”評比等主題活動。進一步完善“三會一課”制度，推進創先爭優長效機制建設，局系統黨建能力不斷提升，局機關黨委被評為先進黨組織。

（二）加強黨風廉政建設，努力塑造機關良好形象。以著力改善“兩個環境”為抓手，狠抓行風建設和機關效能建設，充分維護人民群眾基本權益。一是抓好廉政文化建設。培育“崇廉尚德”的社會風氣，發揮行業特色優勢，抓好廉政文化“四有一精”建設。今年以來，創作的百余件文藝作品中，廉政文化作品占10%以上。二是開展主題宣教活動。開展創先爭優主題教育、喜迎黨的十八大黨風廉政知識競答活動、基層組織建設年活動、舉辦廉政書畫展等不同方式的主題宣教活動。三是完善制度建設。完善《局黨組議事規則》、《督促檢查工作問責辦法》、《黨政主要領導“三個不直接分管”及“末位表態”制度》、《“三重一大”事項集體決策制度》、《干部作風建設“一票否決”實施辦法》等制度。出臺《公用資產管理辦法》、《基層單位房屋出租管理制度》、《行政審批、行政執法回訪監督制度》。四是創新監督工作方法。加強對三類事項的監督審查，今年以來，共辦理行政審批100余項，全部實行網上審批，網上辦理，按時辦結率100%，效率提升率85%以上，群眾滿意率達到98%以上。

（三）加強基層幫建力度，切實為基層群眾辦實事，解難事。一是完成平泉縣臥龍鎮趕瀑河子村的幫扶工作。駐村工作組歷時9個月，先后完成了路面硬化6.5公里、打水井1眼、修建路橋1座、改造危房8間、建設文體廣場1個、安裝路燈50盞、安裝衛星電視38戶、捐贈圖書1100冊、改建村衛生室80平米、修建垃圾池8個、更換變壓器1個，設立文化輔導站1個，開展“千場文藝下基層”文藝演出活動，并幫助完成村莊規劃和一村一品致富產業等一系列的惠民生、解民意、得民心的實事。11月份，幫扶工作通過市基層建設年活動領導小組的檢查驗收。二是開展圍場縣半截塔鎮榆林子村扶貧工作。扶貧工作組發揮部門優勢，加大幫扶力度，扶貧工作成效初顯。截止目前，共幫建蔬菜大棚60余座，新增種植戶262戶，養殖戶40戶，新增產業園區100畝，預計今年人均收入將從xxxx年的1560元增加到2300元。爭取資金13萬元對村委會、幼兒園、衛生所房屋進行維修改造；投資3萬余元為該村籌建圖書室，并購置電腦、書櫥、桌椅等物品，配送養殖、種植等科技書籍3000余冊；投資1萬余元為村委會購買廣播設備一套；免費為村民安裝無線設備10套。

xxxx年，xx文化工作雖然取得了一定的成績，但也存在著一些問題，主要表現在以下四個方面。第一，品牌意識仍需加強，文化企業總體規模偏小，整體實力較弱，缺少影響力大、知名度高、競爭力強的品牌產品；第二，產業集中度不夠，產品科技含量低、規模化、專業化、集約化、精品化程度不高。文化龍頭企業的帶動引領作用沒有完全發揮出來；第三，文化消費是文化產業持久發展的動力，市內居民文化消費意識偏弱，消費總量偏低，消費意識有待培養。第四，圖書新館、群藝館面積沒有達標，急需規劃建設。

下一步，全市文化系統要扎扎實實貫徹落實黨的十八大精神，嚴格按照市委市政府“323”發展思路，走“特色鮮明，充滿活力”的文化發展道路，不斷提升xx文化軟實力，力爭率先擠入全國文化第一方陣。

xx市文化廣電新聞出版局

xxxx年工作要點

xxxx年，市文廣新局將以學習貫徹黨的十八次全國代表大會精神為契機，嚴格按照市委、市政府“323”發展思路要求，走“特色鮮明、充滿活力”的文化發展道路，努力在“公共文化體系建設、文化品牌打造、產業規模壯大、文化市場建設、文化交流合作、人才隊伍建設”等方面實現新突破，不斷提升xx文化軟實力，著力鞏固xx文化在河北的領先地位，并力爭率先擠入全國第一方陣。

（一）加強公共文化體系建設，不斷滿足人民群眾基本文化需求

以政府為主導，以公共財政為支撐，以公益性文化單位為骨干，以人民群眾為服務對象，逐步構建覆蓋城鄉、結構合理、功能健全、實用高效的公共文化服務體系。

1、著力提升公共文化服務水平。認真落實中央關于“三館一站”免費開放的要求，深化圖書館、文化館、鄉鎮綜合文化站的免費開放工作，提升服務水平，豐富服務內容，促進公共文化服務方式多元化和服務群眾最大化。加快推動xx市數字化圖書館建設，重點在虛擬網絡數字資源庫群、標準規范體系建設等方面率先實現突破，力爭在河北省設區市中率先建設完成數字化圖書館。

2、繼續推動“大舞臺”演出工程深入開展。力爭將具有我市原創特色的“大舞臺”演出工程打造成為繁榮群眾文化生活的亮點工程，成為營造濃厚文化氛圍的有效載體，成為河北最優、全國有影響的文化惠民、富民、樂民的知名品牌。兩個“大舞臺”演出工程全年演出不少于5000場。

3、深入開展豐富多彩的群眾文化活動。以導向性、示范性、帶動性、可持續性為原則，加強群眾文藝創作，推出一批具有可持續發展價值的優秀群眾文化活動品牌。重點開展以“弘揚時代旋律、謳歌魅力河北”為主題的河北省首屆群眾合唱節，保持合唱品牌在我市的伸展性、延續性，推動河北群眾合唱事業的全面發展。繼續開展“彩色周末”文化廣場演出、京劇票友演唱會、“燕趙少年”讀書大賽、“兩節四送三下鄉”、慰問農民工演出等群眾性活動。

4、籌備組織“十八大”精神學習落實文化展演活動。創新活動形式，以“百姓身邊舞臺”為載體，指導全市各級文化單位、社會團體創排以宣傳貫徹黨的“十八大”會議精神為主題的文藝節目，深入部隊、工廠、學校、社區、農村等基層一線進行巡演，全年計劃演出100場。

（二）加強文化精品生產力度，不斷實現人民群眾多樣化、多層次、多方面文化需求

充分發揮xx文化底蘊深厚、文化資源豐富、文化風格獨特的優勢，把最大程度滿足人民群眾精神文化需求，作為精品創作的出發點和落腳點，鼓勵和引導廣大文藝工作者深入基層、貼近群眾，創作更多叫得響、傳的開、留得住的藝術精品。

1、打造一批精品劇目。挖掘xx深厚的歷史文化底蘊，展示xx多彩的人文風情，指導市直各單位和縣（區）加強編創工作，組織創作舞蹈、歌曲、書畫、兒童劇、影視劇等藝術門類精品力作，逐步形成我市特有的文藝精品創作體系，通過開展全市特色文藝節目匯演等活動，遴選一批叫得響、傳得開、留得住的精品力作，充分滿足不同群體精神文化需求，提升xx文化品牌的影響力和知名度。

2、編創一批兒童劇目。加強與xx話劇團合作，創排一批融思想性、藝術性、娛樂性于一身的兒童劇目，把xx兒童劇場打造成青少年教育基地和新的旅游演藝基地；創編兒童劇《五彩的夢》，以“高雅藝術進校園”為主題，開展校園巡演活動，同時參加省、市評比，力爭獲獎。

3、加強現有演藝作品的推廣營銷工作。重點做好《夢幻紫塞——xx動感劇場》節目質量再提升、經濟效益再提高工作，將其打造成為與《鼎盛王朝·康熙大典》、《帝苑夢華》相呼應的群眾性文化品牌，滿足不同群體、不同受眾的文化需求，實現xx文化演藝娛樂業規模的擴大與效益的提升。

4、圍繞全市重點工作打造文化精品。圍繞市委、市政府中心工作、重點工作，加大文化精品劇目創作力度，組織籌備中國（xx）國際旅游文化節、中國（xx）國際投資貿易洽談會開幕式文藝演出；籌備舉辦第五屆“山莊中秋·燕趙情韻”河北省中秋晚會；舉辦xxxx年xx市春節晚會和元旦、春節期間系列文化活動。

（三）加強非遺資源傳承保護，努力實現非遺保護與經濟社會發展相融合

充分發揮文化遺產助推經濟社會發展，改善民生的作用，加強文化遺產保護與傳承，使保護成果惠及廣大人民群眾，逐漸形成保護和開發相輔相成的良性發展格局。

1、加強非物質文化遺產保護傳承。積極申報國家級、省級非遺名錄和代表性傳承人，編輯出版《xx市非物質文化遺產圖典》，舉辦第八個中國“文化遺產日”宣傳展示活動。

2、加強傳統手工藝品研發，開發文化旅游紀念品。充分挖掘滕氏布糊畫、豐寧剪紙、平泉活性炭等技藝獨特、生命力強、附加值高、產業發展門檻低的傳統手工藝資源，發展民間工藝品產銷業，扶持能人組建民間工藝美術品制作企業，進行“一鄉一業”、“一村一品”的專業化、規模化開發，生產具有時代感和競爭力的非遺產品和旅游紀念品。

3、挖掘非遺資源，打造農村文化演藝產品。遵循市場規律、瞄準市場需求、挖掘市場潛能、突出地方特色，對非遺項目進行生產性保護，指導縣區對隆化二貴摔跤、寬城滿族背桿、灤平棉花鬼、豐寧“吵子會”等xx表演類非遺項目進行編排，豐富節目內容、提升節目質量，使之成為具有地方特色和市場效益的文化旅游節目。

（四）加強文化產業建設力度，推動成為xx經濟發展新引擎

實施重大文化產業項目帶動戰略，進一步優化產業結構，合理配置資源，推動產業集聚，形成規模效益，加快構建結構合理，門類齊全、科技含量高、富有創意、競爭力強的現代文化產業體系。

1、突出龍頭帶動。發揮文化龍頭企業的引領帶動作用，培育更多有實力、有活力、有競爭力的文化企業，引導社會資本和資源型企業轉型進入文化產業領域，形成一批特色鮮明、創新能力強、產業鏈完整的文化企業。重點扶持xx印刷復制創意產業園、熱河百藝坊、xx風情園、吉祥之都——“xx動起來”多媒體視頻展示及xx兒童劇場商業演出等文化產業項目。

2、突出集聚發展。加快文化產業基地和區域性文化產業集群建設，培育形成一批超億元的重點文化產業園區，重點扶持鼎盛王朝文化產業園、21世紀“避暑山莊”文化旅游集聚區、田園牧歌文化產業園、xx展演基地、金龍皇家廣場等產業集聚區建設。

3、突出平臺建設。搭建服務平臺、合作平臺，組織文化企業參加深圳文博會和北京國際文化創意產業博覽會，市內組織銀企文對接會，全國范圍內推介我市優秀文化企業和重點文化產業項目。適時開展市級文化產業示范基地評選工作。

（五）加強和提升服務能力，加快推進新聞出版事業發展

堅持一手抓繁榮一手抓管理，加快發展新聞出版產業，加強對新聞出版產品生產的引導和管理，確保新聞出版業健康有序發展。

1、持續深入開展“掃黃打非”工作。開展打擊政治性非法出版物、淫穢色情出版物、非法報刊以及利用互聯網、手機等媒體傳播淫穢色情及低俗信息等專項行動，對非法出版物及有害信息制作、出版、印刷、運輸、倉儲、銷售等全過程進行封堵查繳。全年開展不少于3次的集中檢查行動。

2、全面推進政府機關軟件正版化工作。開展縣（區）版權知識培訓，加強全市各級、各部門軟件正版化使用情況的監督檢查，確保軟件正版化工作于xxxx年6月底前全部完成。

3、積極有效開展全民閱讀活動。打造xx全民閱讀活動品牌，開展以“讀書樂道，夢想飛翔”為主題的全民閱讀活動和以“學雷鋒，做有道德的人”為主題的讀書教育活動，力爭涌現一批“書香河北”閱讀活動典型代表。

（六）加強和改善管理能力，加快推進廣播電視事業發展

不斷創新監管方式，提升監管水平，探索新興傳播渠道、傳播媒體的行政管理辦法，確保廣播電視事業持續快速發展。

1、加強廣告播出管理。擴大監管范圍，監管時段從黃金時段向非黃金時段延伸，監管領域要以傳統廣告為重點向新型廣告延伸，探索研究植入式廣告的管理辦法。

2、加強傳輸渠道管理。聯合公安、工商等部門集中開展全市范圍的衛星地面接收設施專項整治行動；加強包括網絡傳輸、戶外媒體、互聯網、樓宇電視、有線電視網絡傳輸公司等新媒體在內的新興傳輸機構和播出機構的管理。

3、深化惠民工程開展。爭取在全省率先實現廣播電視的全覆蓋，協調推進直播衛星“戶戶通”工程建設，解決我市剩余7%基層邊遠地區收聽收看廣播電視難的問題。創新“三個一”農村電影放映監督管理機制，出臺我市監督管理辦法，杜絕因監管不到位造成的挪用、截留、克扣補貼金的問題，全年農村電影放映3萬場。

（七）加強規范與促進發展并舉，營造統一開放競爭有序的文化市場環境

簡化審批程序、提升執法水平，強化日常監管，營造統一開放、競爭有序的文化市場環境。

1、深入推進綜合執法隊伍建設。督促縣區黨委、政府重視文化執法隊伍建設，重點在人員編制、執法裝備、執法經費等方面給予充分保障，努力打造一支政治忠誠、思想過硬、業務精通、作風優良的高素質文化隊伍。適時開展綜合執法隊伍大練兵大比武、交叉執法、聯合執法、以案代訓、案例交流等活動，提升執法辦案水平。

2、深入推進文化市場品牌化建設。引導全市娛樂行業規模化、品牌化建設，不斷提升行業品質，提高企業發展活力和競爭力，組織開展“xx市首屆娛樂服務企業星級評選”活動，完成2—4家連鎖網吧建設。

3、深入推進文化市場監管工作。抓好網吧、游戲廳、歌舞廳、演出場所等領域文化市場監管，重點打擊網絡私服、非法網游、未授權網絡音樂等內容；強化政治意識、責任意識，加強五一、十一、兩節兩會，以及農村集會、廟會期間的文化市場監管。

4、深入推進安全生產執法檢查工作。采取定期檢查和不定期巡查相結合，明察與暗訪相結合的方式強化安全生產管理，全年開展1—2次經營者安全教育培訓和應急演練工作，組織開展“安全生產月”宣教活動，確保安全生產檢查與文化市場執法同時進行，確保全市各類文化經營場所、文化系統各單位的生產安全，確保排查徹底，不留死角、不留隱患。

（八）加強文化交流與合作，不斷提升xx文化美譽度

逐步構建政府主導交流與民間自主交流相結合的文化交流合作體系，提升文化交流的規格、層次、效益，形成新的發展格局。

1、加強與中央電視臺的交流合作。深化與中央電視臺的良好合作關系，把與央視的廣泛合作作為提升xx知名度和美譽度的重要平臺，籌備開展中央電視臺“激情廣場”走進xx活動。

2、加強與港臺地區的交流合作。開展“xx文化寶島行”活動，籌備舉辦香港中小學生xxxxxx歷史文化成長夏令營活動。

3、開展與法國、美國、韓國文化交流活動。8月份，在法國盧浮宮籌備開展xx“人文風光”攝影展和xx文化美國展、韓國展活動。

（九）加強文化人才隊伍建設，為xx文化建設提供強有力的文化支撐

依托現有資源，加快文化人才培養力度，努力培養一支懂經營、善管理、能創意的復合型文化人才隊伍，逐步改變我市文化人才匱乏的現狀。

1、加強公共文化隊伍建設。通過鄉鎮文化站工作人員技能培訓、文化單位業務交流等形式，強化全市各級各類文化人才隊伍培訓，逐步建立一支高素質的公共文化人才隊伍；鼓勵專業文化工作者和社會各界人士參與基層文化建設和群眾文化活動。

2、加強經營管理人才隊伍建設。充分發揮北京印刷學院印刷創意設計培訓基地和河北省新聞出版培訓基地的智力優勢，吸引高精尖的文化人才集聚xx，通過開展學術交流和業務能力培訓等活動，培養本地區優秀的文化管理、經營人才，為我市文化發展提供智力支撐。

（十）加強行政管理和機關建設工作，為文化發展提供思想和組織保障

以學習貫徹黨的十八次全國代表大會精神為契機，深入開展“兩個環境”建設活動，全面提高黨員干部的思想政治水平、綜合素質和工作能力。

1、加強黨的建設。深入學習貫徹黨的第十八次全國代表大會精神，確保全市文化系統干部職工把思想和行動統一到十八大精神上來，貫徹到實際工作中去。進一步建立健全黨建工作責任制，加強領導班子建設，加大對各單位基層黨組織建設的考核力度。加強黨的制度建設，健全黨員學習教育、黨員管理監督、黨內民主參與、黨員聯系和服務群眾、黨建工作保障等制度機制。確保政治理論集中學習每月不少于40學時，業務知識學習每月不少于2次，崗位自學不少于120學時，切實提高黨員干部學習的自覺性。

2、加強黨風廉政建設。充分發揮行業部門優勢，加強“四有一精”廉政文化建設，推動廉政文藝作品的創作和生產；按照懲防體系制度建設要求，進一步完善思想教育制度、監督檢查制度、體系保障制度、權力規范制度、風險防范制度等五項制度建設；加快推進行政審批、行政執法回訪監督制度建設，推動審批、執法工作效率提升和服務方式轉變；按照機關作風百項具體行為規范要求，強化機關效能建設，確保行風評比工作較上一年有明顯提升。

3、加強財務審查統計工作。強化局屬事業單位收支情況的內部審計、房屋出租情況以及文化設施建設專項資金使用情況的監督檢查，按要求完成服務業統計和文化產業統計工作。

4、做好職稱評定和崗位聘用工作。完善評審工作職能，完善專業技術評聘制度，增強評審工作的客觀性和科學性，強化崗位聘用透明度，實行公示制度。

5、做好老干部、工青婦工作。落實離退人員政策，關心支持系統專業技術人員立足崗位、創新立業，加強對工、青、婦活動的指導。

第四篇：市事業單位人事制度改革意見

為了貫徹落實中共中央組織部、人事部《關于加快推進事業單位人事制度改革的意見》和《國務院辦公廳轉發人事部〈關于在事業單位試行人員聘用制度的意見〉的通知》等文件精神，結合我市實際，現就我市事業單位人事制度改革提出以下意見。

一、改革的指導思想、基本原則、總體目標

指導思想：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，落實科學發展觀，建立符合社會主義市場經濟體制要求和事業單位特點的人事制度，推進事業單位用人機制的轉換，充分調動事業單位各類人才的積極性創造性，增強事業單位活力和自我發展能力，為實現“兩個率先”目標提供強有力的人事人才保證。

基本原則：貫徹落實黨的干部路線、方針、政策，堅持黨管干部、黨管人才的原則；堅持以人為本，遵循人才成長規律，切實維護廣大職工的合法權益；堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，保證事業單位選人用人的公開、公平、公正；堅持積極穩妥、統籌規劃、平穩推進的原則。

總體目標：以轉換事業單位用人機制和搞活用人制度為重點，以推行聘用制度和崗位管理制度為主要內容，在我市基本建立起符合社會主義市場經濟體制和社會事業發展要求，符合事業單位人才成長規律、權責明確、機制靈活、監管有力的人事制度，實現事業單位人事管理的科學化、法制化。

二、改革的范圍及對象

市、區各級事業單位（參照公務員制度管理的事業單位及工作人員除外），與其建立人事關系的管理人員、專業技術人員和工勤人員。

事業單位黨群組織專職工作人員，在已與單位明確了聘用關系的人員范圍內，按照各自章程和法律規定產生、任用。

三、改革的主要內容

1、全面推行聘用合同制度。按照《國務院辦公廳轉發人事部〈關于在事業單位試行人員聘用制度的意見〉的通知》精神，全面推行聘用合同制度，把聘用合同作為事業單位人事管理的基本依據，建立起以合同管理為基礎的用人機制。事業單位各種形式的用人都要簽訂聘用合同。實行長期聘用與短期聘用相結合、專職與兼職相結合的用人辦法。探索采用項目聘用、人才派遣等新型用人方式，搞活用人機制。對關鍵崗位、骨干人才可按有關規定實行長期聘用，以保持隊伍的相對穩定。對在本單位工作已滿25年或者在本單位連續工作已滿10年且年齡距國家規定的退休年齡已不足10年的人員，可訂立聘用至該人員退休的合同。

2、建立健全崗位管理制度。崗位管理是事業單位新型用人制度的基礎，事業單位管理人員、專業技術人員、工勤人員都要實行崗位管理，用崗位管理取代身份管理，逐步打破職務終身制。

管理崗位實行職員制度。根據我市事業單位實際，建立五級職員序列，分別為：二級職員（副）、三級職員(正)、三級職員(副)；四級職員(正)、四級職員(副)；五級職員；六級職員。在國家規定的干部人事管理權限范圍內，根據工作需要、崗位職責、任職條件等，實行競爭上崗，擇優聘任。

專業技術崗位實行職稱評聘分開制度。專業技術職稱（資格）評定與實際專業技術職務崗位聘任相分離。堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，實行競聘上崗。單位專業技術職務崗位要按照政府人事部門核定的高、中、初級結構比例，科學合理配置。

工勤崗位實行崗位（等級）聘任制度。按工勤崗位技術含量分別設普通工崗位和技術工崗位。普通工只設崗位，不設等級；技術工崗位在國家規定的工種范圍內，設高級技師、技師、高級工、中級工、初級工五個等級。按照工作需要和崗位技術要求，根據工勤人員職業工種、技術等級、實際能力等條件，實行競爭上崗、擇優聘用。完善工勤崗位考核辦法，進一步規范工勤人員進、管、出等環節的管理。

3、改革領導人員選拔任用制度。堅持黨管干部原則，引入競爭機制，改進管理辦法，建立與聘用制度相適應的事業單位領導人員選拔任用方式，逐步改變單一的委任制，根據事業單位的實際情況、不同職務的性質和要求，實行競聘上崗、公開招聘、民主選舉等多種形式的任用制度。建立健全事業單位領導班子和領導成員任期目標責任制。

4、實行公開招聘制度。各事業單位新進人員，一般都要面向社會實行公開考試、嚴格考核、擇優聘用。公開招聘要打破地域、身份等限制，在公開、公正的基礎上，創造平等競爭的環境。通過全面實行公開招聘制度，嚴把事業單位人員進口關，確保新進人員素質。事業單位新進人員實行人事代理，逐步實現事業單位“用人”與“管人”相分離。

5、推行競聘上崗制度。競爭上崗是事業單位內部人員選拔任用的主要方式，是事業單位實行崗位管理的重要內容。推行競聘上崗制度，要堅持公開、公平、公正，堅持考試與考核相結合，堅持雙向選擇。要以崗位要求為基礎，采取多種方式開展競爭上崗，按照能力和業績擇優聘用。競爭上崗過程中，要規范程序，提高透明度，增強公信力。競聘實行職業資格準入控制的崗位，必須持有相應的資格證書。通過競爭上崗，促進優秀人才脫穎而出，崗位能上能下。

6、健全考核獎懲制度。改進事業單位人員考核辦法，建立健全以聘用合同和崗位職責為依據的考核制度。要把工作能力、業務水平以及服務對象的滿意程度作為考核的重要依據，重點考核工作實績。將考核結果作為人員使用、晉升、獎懲、收入分配以及續聘、解聘的基本依據。建立符合事業單位特點的獎懲制度，規范獎懲程序和條件，充分發揮獎懲在人事管理中的激勵和懲戒作用。

7、妥善安置改革中的未聘人員。推行聘用制度中，簽訂聘用合同時未被聘用的編制內職工屬未聘人員。未聘人員安置堅持內部消化為主、多種渠道安置、不能簡單推向社會的原則，在解決養老等社會保障問題的基礎上，逐步探索擴大社會接納的渠道和辦法，事業單位應根據未聘人員的實際情況實行轉崗培訓、自謀職業、托管、內部待聘等方式給予安置。單位應積極為未聘人員提供上崗機會，并保證其基本生活。有條件的單位或部門可對未聘人員在系統或行業內調劑安置。

8、建立事業單位人事監督制度。遵循依法監督、按章實施、有利改革、促進發展的原則，加強對事業單位在改革過程中執行人事政策法規、履行人事管理職能等方面的監督，完善事業單位和職工的權益保障機制，健全民主管理制度，充分發揮事業單位職工代表大會和工會的職能作用，發揮社會輿論和人民群眾的監督作用，保證事業單位人事制度改革的公開、公正、公平。

四、推行聘用合同制度步驟及時間安排

全市事業單位推行聘用合同制度工作從現在開始，到*年底基本結束，共分兩個階段進行。

1、進行試點（*年3月至*年12月）。選擇市文化、衛生系統事業單位作為我市事業單位推行聘用合同制度的試點單位。各區和各系統可選擇下屬事業單位開展改革試點工作。教育系統要繼續貫徹落實皖人發[2003]90號文件精神，進一步深化和完善中小學人事制度改革。

2、全面實施（*年1月至*年12月）。在總結試點單位經驗基礎上，在我市事業單位全面推行聘用合同制度。各區和各系統主管部門于*年11月底前上報本區、本系統事業單位推行聘用合同制度實施方案，*年1月開始組織實施。

五、幾點要求

1、統籌規劃，穩步實施。各區、各系統主管部門和有關單位要深入調查研究，摸清基本情況，緊密聯系實際，研究制定改革實施方案。方案要廣泛征求群眾意見，經職工大會或職工代表大會審議通過，并報經市事業單位改革領導小組辦公室審核后實施。當涂縣可參照本意見制定本縣事業單位人事制度改革實施方案。要正確處理改革、發展、穩定的關系，堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則，防止用人上的不正之風，主動接受群眾和上級的監督，維護職工的合法權益和單位的用人自主權。要廣泛宣傳事業單位改革的法律法規，認真做好思想政治工作，引導干部群眾積極支持和參與改革，積極穩妥地把我市事業單位人事制度改革不斷引向深入。

2、明確職責，加強協調。事業單位人事制度改革工作在市事業單位改革領導小組的統一領導下進行。事業單位改革領導小組辦公室負責對事業單位人事制度改革工作進行政策指導和牽頭協調，審核改革實施方案；各區和各系統主管部門的職責是對本區、本系統的事業單位人事制度改革工作進行領導和組織實施。各區、各系統和事業單位要牢固樹立服從改革、服從大局的意識，嚴格執行改革政策，嚴肅工作紀律，加強與有關部門的溝通和配合，齊心協力地推進改革。

3、加強領導，精心組織。為加強事業單位人事制度改革工作的統一領導和綜合協調，各區、各系統主管部門也應成立相應的組織領導和工作機構。各級黨委和政府要把事業單位人事制度改革工作提到重要議事日程上來，切實加強領導，精心組織。各級組織、人事部門要充分發揮職能作用，加強對事業單位人事制度改革的宏觀管理和業務指導，并同各系統主管部門密切配合。要認真研究改革中出現的新情況、新問題，妥善解決改革中的各種矛盾和問題，保證事業單位人事制度改革的順利進行。

第五篇：街道事業單位人事制度改革工作總結

街道事業單位人事制度改革工作總結

街道事業單位人事制度改革工作總結

文章標題：街道事業單位人事制度改革工作總結

根據___市寧江區委辦公室、寧江區人民政府辦公室關于印發《寧江區事業單位人事制度改革實施方案》的文件精神結合___區街道事業單位的實際情況，按照省、市、區事業單位改革的精神，按照規定的步驟、規定的動作，___區街道事業單位改革領導小組圓滿完成了此次事業單位人事制度改革工作，現將具體工作情況匯報如下：

一、基本情況

___區街道現有工作人員13人，所長1人，副所長1人、科員9人、工人2人。30歲以下4人、平均年齡31.5歲。具有中級職稱4人；有本科以上學歷4人，大專學歷6人，中專學歷以及高中以下學歷3人。

二、改革中的做法

（一）、加強組織領導、積極協調指導

根據區委、區政府的安排，___區街道于20xx年12月17日召開了事業單位改革動員大會。會議傳達學習了寧江區委辦公室《關于全區事業單位人事制度改革實施方案》，安排部署了事業單位改革的方法和步驟。并印發了《___區街道事業單位改革工作的安排意見》

（二）、深入宣傳發動，做好思想政治工作

為了積極穩妥地推進事業單位改革，按照區里的統一部署，在職工中進行了廣泛深入的宣傳動員，認真傳達學習了有關事業單位改革的政策文件，明確了這次改革的目的意義和改革的必要性，開展了深入細致的調研活動，廣泛征求了職工的意見和建議，分析研究了本單位改革的重點、難點和在改革中可能遇到的___問題、___情況，實事求是地測算了本單位的崗位人員編制情況，多次召開職工大會或職工代表大會討論修改改革實施方案，探索符合本單位實際的、能夠充分調動職工積極性和創造性的分配激勵機制，制定了崗位考核、工資分配、人員分流等一系列的制度辦法。在宣傳學習中十分重視職工的思想動態，廣泛聽取群眾對改革的意見和建議，對職工普遍關心的問題，做好耐心細致的解釋工作，力求做到文件內容人人清楚，改革精神深入人心，要求廣大職工提高認識，端正態度，積極投入到改革當中來。通過學習宣傳，統一了思想，統一了行動，為順利推進改革解除了思想障礙。

（三）、充分發揚民主，職工積極參與

在方案制定和實施過程中，始終堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則，充分發揚民主，保證職工的知情權、參與權、選擇權和監督權。并在職工中展開了熱烈地討論，廣泛征求了職工的意見和建議，人員聘用制度實施方案及意見調查表發到每一位職工手中，征詢他們的意見及建議。

（四）、科學設崗，競爭上崗,實行全員聘用制 崗位設置

在崗位設置上，根據勞動保障的工作特點定職能、定編制、定崗位，提出內部崗位設置方案，從各自的實際需要出發，因事設崗，以崗定員，核定崗位編制。

總之，此次事業單位改革在區委、區政府的領導下取得了圓滿成功，積累了一定的經驗。但是，事業單位的改革任重而道遠，要解決的問題和矛盾很多，需要做大量的工作。改革是一個循序漸進的過程，是一項長期的任務，只有不斷地創___、不斷地揚棄，才能使各項管理更趨完善，更加人性化，因此，我們要把這次改革作為一個___的起點，在___形勢下，進一步解放思想，轉變觀念，堅持不懈地研究___情況，探索___辦法，解決___問題，不斷地把改革引向深入，為全區的經濟發展做出貢獻。

附：___區街道勞動保障事務所人員名單

___區街道事業單位改革領導小組 20xx年12月29日

___區勞動保障事務所（站）人員名單

所長，李治禹，股級。職位代碼，801-043-01-00001。副所長，張景寶，科員。職位代碼，801-043-01-00002。勞動保障事務所統計員，王彬，科員。職位代碼801-043-01-00003。

勞動保障事務所醫療保險、社會保險專干人員梁麗，科員。職位代碼801-043-01-00004。

勞動保障事務所《失業就業登錄證》、《再就業優惠證》辦理專干人員王秀英，科員。職位代碼801-043-01-00005。___福社區勞動保障服務站站長李宏偉，科員。職位代碼801-043-01-00006。

___源社區勞動保障服務站站長，吳芳秀，科員。職位代碼801-043-01-00007。___福

社區勞動保障站統計員王艷杰，科員。職位代碼801-043-01-00008。

___福社區勞動保障站醫療保險、社會保險專干人員王既壯，科員。職位代碼801-043-01-00009。

___福社區勞動保障站《失業就業登錄證》、《再就業優惠證》辦理專干人員仲麗梅，科員。職位代碼801-043-01-00010。___源社區勞動保障站就業、醫保、社保專干人員房立娟，科員。職位代碼801-043-01-00011。

___源社區勞動保障站《失業就業登錄證》、《再就業優惠證》辦理專干人員張松楠，科員。職位代碼801-043-01-00012。

___源社區勞動保障站統計員李玲玲，科員。職位代碼801-043-01-00013。

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