第一篇：依法打擊整治網(wǎng)絡淫穢色情等有害信息專項行動工作方案

**市依法打擊整治網(wǎng)絡淫穢色情等有害信息專項行動工作方案

為繼續(xù)深入打擊網(wǎng)絡淫穢色情等違法犯罪活動，深入開展互聯(lián)網(wǎng)長效管理機制建設，進一步綜合治理人民群眾反映強烈的網(wǎng)上問題，根據(jù)全國、全省統(tǒng)一部署，中共**市委宣傳部、市公安局、**市中級人民法院、**市人民檢察院、市教育局、市文化局、市工商局、市廣播電視局、市新聞出版

局、市政府新聞辦、市銀監(jiān)分局、市“掃黃打非”工作領導小組辦公室決定，自2008年1月至9月，在全市范圍內(nèi)組織開展依法打擊整治網(wǎng)絡淫穢色情等有害信息專項行動，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹落實黨的十七大精神，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的總目標，按照《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強網(wǎng)絡文化建設和管理的意見》的要求和“誰主管誰負責，誰經(jīng)營誰負責，誰接入誰負責，誰審批誰負責”的原則，堅持打擊整治與長效機制建設相結合，全方位開展網(wǎng)上淫穢色情等有害信息清理，嚴厲打擊網(wǎng)上違法犯罪活動，大力整治網(wǎng)上低俗之風，不斷規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)管理秩序，促進互聯(lián)網(wǎng)上精神文明建設，為廣大人民群眾創(chuàng)造一個良好的網(wǎng)絡文化環(huán)境。

二、工作目標

全面清除網(wǎng)上淫穢色情等有害信息，鏟除違法網(wǎng)站，集中查處一批網(wǎng)上傳播淫穢視聽節(jié)目、組織淫穢表演、介紹賣淫嫖娼和網(wǎng)絡詐騙的違法犯罪案件，依法嚴懲一批犯罪分子；深入開展互聯(lián)網(wǎng)整治，完善提高一批、警告整改一批、依法取締一批互聯(lián)網(wǎng)違法違規(guī)單位。通過專項行動，切斷網(wǎng)絡淫穢色情傳播鏈條和牟利鏈條，使網(wǎng)上淫穢色情等有害信息明顯減少，網(wǎng)上低俗之風得到明顯遏制，網(wǎng)絡環(huán)境得到進一步凈化，信息傳播秩序進一步規(guī)范，互聯(lián)網(wǎng)服務單位社會責任意識進一步提高。

三、工作重點

（一）打擊的重點對象

1、利用互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目制作、傳播淫穢信息，以及傳播淫穢視聽節(jié)目非法牟利的；

2、利用互聯(lián)網(wǎng)和手機wap網(wǎng)站傳播淫穢信息的；

3、在境外開辦淫穢網(wǎng)站并在境內(nèi)發(fā)展會員，傳播淫穢信息的；

4、組織網(wǎng)絡淫穢表演和進行網(wǎng)上招嫖活動的；

5、從事網(wǎng)絡詐騙、賭博和銷售違禁品等違法犯罪活動的。

（二）整治的重點問題

1、視聽節(jié)目網(wǎng)站、博客、播客、網(wǎng)絡動漫、點對點網(wǎng)絡和手機wap網(wǎng)站中傳播淫穢色情信息，以及提供淫穢色情網(wǎng)站鏈接；

2、托管主機、虛擬空間服務單位為淫穢色情、詐騙等違法網(wǎng)站提供信息傳播空間；

3、網(wǎng)站刊載詐騙、賭博和銷售違禁品等有害信息；

4、網(wǎng)上支付平臺、手機代收費和網(wǎng)絡廣告為網(wǎng)上傳播淫穢色情信息和詐騙活動提供非法牟利渠道；

5、網(wǎng)站發(fā)布非法“性藥品”廣告和性病防治廣告；

6、視聽節(jié)目網(wǎng)站傳播含有色情、低俗不良內(nèi)容和未經(jīng)審查批準的影視劇等視聽節(jié)目，拒不履行安全管理責任，以及未履行互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案和提供虛假備案信息。

（三）檢查的重點單位

1、開辦視聽節(jié)目、博客、播客、點對點網(wǎng)絡和手機wap網(wǎng)站的互聯(lián)網(wǎng)信息服務單位；

2、開辦托管主機、虛擬空間服務單位；

3、開辦網(wǎng)上支付平臺和為網(wǎng)站提供手機代收費的信息服務單位；

4、提供互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎服務單位；

5、提供互聯(lián)網(wǎng)新聞、網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡動漫和網(wǎng)絡出版服務單位。

四、工作措施

（一）依法從重從快懲處一批刑事犯罪分子，切實保持網(wǎng)上嚴打輿論強勢和高壓態(tài)勢。各地公安機關要掌控一批利用網(wǎng)絡視聽節(jié)目傳播淫穢色情信息、組織淫穢色情表演、網(wǎng)上招嫖和網(wǎng)絡詐騙等犯罪案件線索，確立一批重點案件，加強案件偵辦工作。要加快已偵破案件的起訴和審判工作。對于重大、復雜、疑難的案件，公安機關要及時商請檢察院、法院提前介入。檢察機關要按照依法從重從快的方針和“基本事實清楚，基本證據(jù)確鑿”的原則，及時批捕、提起公訴，人民法院要及時依法審判。

（二）查處傳播網(wǎng)絡淫穢色情等違法活動，全面治理網(wǎng)上低俗、不良信息。利用互聯(lián)網(wǎng)傳播淫穢色情信息，構成違反治安管理行為的，要依法查處；屢教不改的，要按照規(guī)定采取強制性教育措施。要把治理網(wǎng)上有害和低俗不良信息等違法違規(guī)活動與行業(yè)準入、退出機制結合起來，組織提供互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務、登載新聞網(wǎng)站、手機wap網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)出版、網(wǎng)絡游戲和網(wǎng)絡動漫服務單位清理網(wǎng)上含有色情、低俗不良信息的內(nèi)容，從嚴查處傳播淫穢色情的互聯(lián)網(wǎng)服務單位。加強對以學校名字命名的社會網(wǎng)站論壇和群組管理，加大對以學校名字命名的違法違規(guī)社會網(wǎng)站論壇和群組清理、查處工作力度。繼續(xù)深入開展文明上網(wǎng)、文明辦網(wǎng)活動，推進博客、播客服務行業(yè)自律。

（三）加強網(wǎng)

第二篇：關于重點結合整治手機淫穢色情專項行動

附件：

關于重點結合整治手機淫穢色情專項行動

做好年檢規(guī)范工作的實施方案

通過年檢對企業(yè)經(jīng)營行為監(jiān)督檢查是發(fā)現(xiàn)企業(yè)問題、規(guī)范市場秩序的重要手段。為使今年年檢規(guī)范市場工作順利開展、有效實施，達到規(guī)范市場經(jīng)營行為的目標，指導各通信管理局開展工作，特制訂本方案。

一、工作目標

今年年檢將緊密圍繞我部當前正在進行的深入整治手機淫穢色情專項行動開展重點規(guī)范工作。通過規(guī)范解決當前社會反響較大的熱點問題，同時發(fā)現(xiàn)市場問題，了解企業(yè)困難，及時提出建議對策，為電信市場的健康有序發(fā)展營造良好市場環(huán)境。

二、組織機構

年檢期間，部將成立年檢工作組，負責整個年檢工作的組織實施。同時，為體現(xiàn)今年年檢工作中重點監(jiān)督檢查企業(yè)經(jīng)營行為的工作要求，在年檢工作組下設年檢規(guī)范工作小組，全面負責協(xié)調(diào)、指導年檢規(guī)范工作。年檢規(guī)范工作小組將組織抽調(diào)部分省（區(qū)、市）通信管理局、電信研究院、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、三大基礎電信企業(yè)相關人員成立三個檢查小組，分別赴部發(fā)證企業(yè)數(shù)量較多的北京、上海、廣東等地區(qū)，對部分重點部發(fā)證企業(yè)進行走訪檢查。

各通信管理局參照設立本省的年檢規(guī)范工作小組，組織力量對重點監(jiān)督檢查對象開展監(jiān)督檢查，做好本地發(fā)證企業(yè)經(jīng)營行為規(guī)范工作的同時，依照屬地化管理原則，對注冊地在當?shù)氐牟堪l(fā)證企業(yè)也做好相應規(guī)范工作，并將相關情況報部。

北京、上海、廣東等地通信管理局做好上述工作的基礎上，還應配合部年檢規(guī)范工作檢查小組，協(xié)同實地檢查、認定違規(guī)行為、實施行政處罰等。

三、重點監(jiān)督檢查對象

圍繞當前市場熱點問題，部將基礎電信企業(yè)、全部互聯(lián)網(wǎng)接入企業(yè)及2009年存在不良行為記錄的企業(yè)作為重點監(jiān)督檢查對象。本地發(fā)證企業(yè)重點監(jiān)督檢查名單由各通信管理局根據(jù)上述原則確定。

四、規(guī)范工作方式

本次規(guī)范工作將主要采用聽取匯報、現(xiàn)場檢查、業(yè)務撥測等三種方式實施。(一)聽取匯報

年檢規(guī)范檢查小組聽取相關電信企業(yè)的工作匯報，重點了解企業(yè)開展專項行動和年檢規(guī)范工作的部署和進展情況、自查整改情況、典型案例的查處情況。年檢規(guī)范檢查小組在組織檢查工作前，應告知企業(yè)準備相關匯報材料。

（二）現(xiàn)場檢查

1.通過檢查電信企業(yè)的人員機構設置，信息安全管理制度、用戶管理日志、業(yè)務管理系統(tǒng)、信息安全措施和用戶信息數(shù)據(jù)庫、接入合同及樣本等資料，以及相關基礎電信業(yè)務的SP業(yè)務撥測平臺，檢查電信企業(yè)是否按照要求制定并落實信息安全管理相關制度。

2.通過檢查相關基礎電信強化管理管理SP企業(yè)的具體實施辦法、合同及樣本、業(yè)務管理系統(tǒng)等，檢查相關基礎電信企業(yè)是否按照要求進一步完善對所接入的SP企業(yè)市場經(jīng)營行為的規(guī)范管理。

3.前往基礎電信企業(yè)客戶服務中心，結合重點檢查內(nèi)容，調(diào)取自2009年11月之后用戶針對互聯(lián)網(wǎng)和手機上淫穢色情信息內(nèi)容的投訴記錄，以及移動信息服務業(yè)務收費和資費、業(yè)務宣傳等方面的投訴記錄，檢查基礎電信企業(yè)“首問負責制”的執(zhí)行情況和對用戶投訴的處理情況。

（三）業(yè)務撥測

通過現(xiàn)場業(yè)務撥測電信企業(yè)在重點業(yè)務市場的自查自糾和突出問題整治情況。檢查組將隨機重點抽取互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站（包括WAP網(wǎng)站）的視聽類欄目，BBS論壇和聊天室、即時通信等互動類欄目，電影下載類欄目，對其信息內(nèi)容、資費收費等進行撥測，檢查基礎電信企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)接入企業(yè)是否嚴格按照要求進行了清理整頓，是否提供非法內(nèi)容或接入了提供非法內(nèi)容的網(wǎng)站，是否向提供非法內(nèi)容的SP、網(wǎng)站提供代收費哦，是否存在侵害消費者權益的違規(guī)行為。

各通信管理局在相關規(guī)范工作完成后可以召開包括當?shù)鼗A電信企業(yè)、部分增值電信企業(yè)參加的座談會，聽取相關電信企業(yè)介紹專項行動的工作開展情況、政策執(zhí)行情況和自查自糾整改情況；通報檢查情況和初步檢查結果；了解電信企業(yè)對加強電信監(jiān)管的意見和建議。

電信企業(yè)年檢規(guī)范工作檢查表見附件。

五、重點規(guī)范內(nèi)容

為做好規(guī)范工作，圍繞工作目標，著重于整治手機淫穢色情開展工作,重點做好以下工作:

（一）督促相關企業(yè)全面清理，重點整治，落實責任

1.排查手機涉黃業(yè)務推廣渠道、手機網(wǎng)站內(nèi)容接入、服務器層層轉租、手機代收費等重點環(huán)節(jié)，全面清理；

2.重點整治清理中發(fā)現(xiàn)的漏洞和問題及相關整改； 3.落實相關主體單位和人員責任，落實責任制考核和檢查； 4.基礎電信企業(yè)信息安全管理責任；

（二）推進相關企業(yè)落實方案、抓好整改，強化手段

1.落實基礎電信業(yè)務企業(yè)領導人問責制； 2.整治業(yè)務渠道推廣渠道； 3.落實網(wǎng)站接入責任； 4.清理接入資源層層轉租； 5.規(guī)范手機代收費行為； 6.核查網(wǎng)站備案信息；

7.加強搜索業(yè)務的信息安全管理； 8.完善手機用戶信息登記工作； 9.推進手段建設；

六、檢查要點

在開展規(guī)范工作中，各通信管理局應緊緊圍繞重點規(guī)范內(nèi)容，抓住以下具體檢查要點將檢查工作細化落實：

（一）基礎電信企業(yè)檢查要點

1.本企業(yè)自營網(wǎng)站及移動信息服務欄目名稱、業(yè)務內(nèi)容； 2.網(wǎng)站備案管理專崗專職人員名單、聯(lián)系電話； 3.互聯(lián)網(wǎng)接入服務流程和管理制度；

4.互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務管理系統(tǒng)及用戶基礎信息數(shù)據(jù)庫； 5.網(wǎng)站管理相關工作記錄；

6.用戶合同及樣本，重點是互聯(lián)網(wǎng)接入、主機托管及虛擬主機服務； 7.信息安全管理責任制度；

8.本企業(yè)負責接入的所有移動信息服務企業(yè)名單、服務接入代碼、具體業(yè)務名稱、業(yè)務內(nèi)容，涉嫌非法和不良內(nèi)容投訴排名前10的SP企業(yè)名單；

9.企業(yè)專項行動的相關文件（包括：部署文件、自查整改文件、對社會公布內(nèi)容、對違規(guī)網(wǎng)站及SP企業(yè)的處理等）；

10.協(xié)助檢查組查閱本企業(yè)客服中心的用戶投訴記錄； 11.協(xié)助公安等主管部門依法查處非法網(wǎng)站/SP的案例記錄。

（二）互聯(lián)網(wǎng)接入服務企業(yè)檢查要點

1.網(wǎng)站備案管理專崗專職人員名單、聯(lián)系電話； 2.互聯(lián)網(wǎng)接入服務流程和管理制度；

3.互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務管理系統(tǒng)及用戶基礎信息數(shù)據(jù)庫； 4.接入用戶繼續(xù)提供主機托管和虛擬主機服務的情況； 5.網(wǎng)站管理相關工作日志記錄； 6.用戶合同及樣本； 7.信息安全管理責任制度； 8.網(wǎng)站信息安全管理措施。

(三)網(wǎng)站及SP企業(yè)檢查要點

1.信息安全管理專崗專職人員名單、聯(lián)系電話； 2.具體網(wǎng)站/SP業(yè)務各欄目名稱、業(yè)務內(nèi)容； 3.業(yè)務宣傳推廣的樣本、樣帶； 4.信息內(nèi)容審核流程； 5.信息安全管理責任制度。

七、違規(guī)問題判定及處理

年檢規(guī)范工作小組匯總年檢規(guī)范工作檢查表各項指標結果，對重點監(jiān)督檢查企業(yè)進行綜合評價，作為年檢結果重要依據(jù)。

在此次規(guī)范工作中如發(fā)現(xiàn)存在提供《電信條例》第五十七條規(guī)定的利用電信網(wǎng)絡制作、復制、發(fā)布、傳播淫穢色情等信息內(nèi)容的，主動為含有淫穢色情等信息內(nèi)容的網(wǎng)站（含WAP網(wǎng)站）提供接入便利條件的，主動為含有淫穢色情等信息內(nèi)容的網(wǎng)站提供代收費的，主動為未備案網(wǎng)站提供接入的，及存在其他違法問題的，予以年檢不合格，按照法律程序注銷該公司電信業(yè)務許可，并由當?shù)赝ㄐ殴芾砭忠平凰痉C關處理。

對于基礎電信企業(yè)，在檢查中發(fā)現(xiàn)未能落實年檢規(guī)范工作檢查表中有關要求，未建立相應制度，完善相關手段的，年檢規(guī)范工作小組責令其對相關問題限期整改。當?shù)赝ㄐ殴芾砭謱⒂嘘P情況匯總報部年檢規(guī)范工作小組，并通報集團公司。部將綜合有關情況給予年檢結果。

對于增值電信企業(yè)，依據(jù)年檢規(guī)范工作檢查表各項指標進行綜合評價，給出不合格、合格等評價結果，將此評價結果作為年檢結果重要依據(jù)，并對不合格的企業(yè)責令其限期整改。對于本地發(fā)證企業(yè)，整改后評價仍為不合格的，通信管理局給予年檢不合格處理；對于整改后評價合格的，通信管理局給予年檢經(jīng)整改合格處理；對于部發(fā)證企業(yè)，通信管理局將評價及整改情況及時匯總報部年檢規(guī)范工作小組，部將綜合有關情況給予年檢不合格或年檢經(jīng)整改合格處理。

八、時間安排

2010年1月18日前，各通信管理局以及參與單位組建成立年檢規(guī)范工作小組，并將小組成員名單報部。

2010年1月和2月，通信管理局組織開展走訪檢查等規(guī)范工作。期間，各通信管理局應每周將部發(fā)頒證企業(yè)規(guī)范結果報部年檢規(guī)范工作小組。

2010年3月7日前，通信管理局將部頒證重點監(jiān)督檢查企業(yè)的年檢規(guī)范結果報部。

2010年3月20日前，通信管理局將省內(nèi)頒證重點監(jiān)督檢查企業(yè)的規(guī)范整體情況報部。

附件：電信企業(yè)年檢規(guī)范工作檢查表

第三篇：江西省互聯(lián)網(wǎng)有害信息專項清理整治工作方案

江西省互聯(lián)網(wǎng)有害信息專項清理整治工作方案

為了更好地貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳和信息內(nèi)容安全管理工作的通知》（中辦發(fā)［2002］8號）精神，確實抓好我省互聯(lián)網(wǎng)有害信息專項清理整治工作,根據(jù)公安部、教育部、國家安全部、信息產(chǎn)業(yè)部、文化部、國家工商行政管理總局、國務院新聞辦、國家保密局等８個部門共同制定的《互聯(lián)網(wǎng)有害信息專項清理整治工作方案》要求，從2002年5月至7月，在全省范圍內(nèi)集中開展一次互聯(lián)網(wǎng)有害信息專項清理整治工作，現(xiàn)結合我省實際,制定如下工作方案。

一、指導思想與工作目標

指導思想：以江澤民總書記“三個代表”的重要思想為指針，認真貫徹落實《全國人大常委會關于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳〈關于進一步加強互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳和信息內(nèi)容安全管理工作的意見〉》精神以及有關法律法規(guī)，堅持“積極發(fā)展、加強管理、趨利避害、為我所用”的方針，依法嚴厲打擊網(wǎng)上違法犯罪活動，全面清理網(wǎng)上有害信息，切實加強網(wǎng)絡信息安全管理工作,進一步依法強化管理，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務經(jīng)營活動，有效制止和防范有害信息傳播，大力推進網(wǎng)絡文明建設，為維護國家安全和社會穩(wěn)定，迎接黨的十六大的召開，創(chuàng)造一個良好的互聯(lián)網(wǎng)信息安全環(huán)境。

工作目標：通過專項清理整治，使我省互聯(lián)網(wǎng)上危害國家安全，煽動民族仇恨、民族歧視、民族分裂，散布謠言、擾亂社會秩序，影響社會穩(wěn)定，宣揚邪教和封建迷信，傳播淫穢、色情、暴力、賭博的有害信息明顯減少；境外敵對勢力利用互聯(lián)網(wǎng)向境內(nèi)進行滲透、煽動、破壞活動的有害信息得到有效封堵；通過互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)制作、復制、查閱、發(fā)布、傳播有害信息的行為得到控制；互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營服務活動進一步規(guī)范，網(wǎng)絡信息安全管理秩序明顯改善，安全技術措施得到落實。逐步建立我省互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容安全管理的長效工作機制，推進互聯(lián)網(wǎng)領域內(nèi)精神文明建設，實現(xiàn)我省互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容安全狀況的明顯好轉。

二、組織領導和職責分工

全省互聯(lián)網(wǎng)有害信息專項清理整治工作，由省公安廳牽頭,省教育廳、省國家安全廳、省通信管理局、省文化廳、省工商行政管理局、省政府新聞辦、省保密局等單位參加。省公安廳、省教育廳、省國家安全廳、省通信管理局、省文化廳、省工商行政管理局、省政府新聞辦、省保密局等部門聯(lián)合成立“江西省互聯(lián)網(wǎng)有害信息專項清理整治工作協(xié)調(diào)小組”。省公安廳廳長擔任協(xié)調(diào)小組組長，各有關部門一名分管領導擔任協(xié)調(diào)小組成員，一名主管處領導作為協(xié)調(diào)小組聯(lián)絡員。

協(xié)調(diào)小組辦公室設在省公安廳公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察處，主要負責掌握情況和聯(lián)系協(xié)調(diào)工作等。

各部門具體職責分工如下：

公安機關作為此次互聯(lián)網(wǎng)有害信息專項清理整治工作的牽頭單位要主動組織協(xié)調(diào)有關部門在各自的職責范圍內(nèi)抓好此次專項行動。要充分發(fā)揮職能作用，加強對網(wǎng)上反動、淫穢等有害信息的監(jiān)控，組織專門力量對有害信息進行清理整治；要對互聯(lián)網(wǎng)信息服務、接入服務單位和“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所加強安全監(jiān)督管理，督促其建立和完善各項安全管理制度；要加強對“網(wǎng)吧”等上網(wǎng)服務營業(yè)場所的安全審核，安裝安全管理軟件，落實技術防范措施；要依法查處和打擊網(wǎng)上違法犯罪活動；會同有關部門建立對互聯(lián)網(wǎng)有害信息的長效管理工作機制。電信管理部門負責信息安全技術平臺的建設和管理；根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務管理規(guī)定》的有關規(guī)定做好互聯(lián)網(wǎng)接入服務單位和信息服務單位經(jīng)營行為的監(jiān)督、管理以及審批和備案清理工作；根據(jù)有關部門的要求，負責依法對有害信息進行封堵；配合有關部門對網(wǎng)上有害信息進行清查和對信息服務單位、接入服務單位、網(wǎng)站、網(wǎng)頁的清理整治工作。

文化行政主管部門要加強對網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)上音像制品、藝術品、演出活動和“網(wǎng)吧”等上網(wǎng)服務營業(yè)場所日常經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作，組織開展“互聯(lián)網(wǎng)文明工程”建設。

教育行政主管部門負責對校園網(wǎng)的信息內(nèi)容安全的監(jiān)督管理工作，配合有關部門，督促學校落實校園網(wǎng)信息內(nèi)容安全責任和控制措施。組織開展互聯(lián)網(wǎng)安全和文明上網(wǎng)的宣傳教育活動，引導學生開展健康、文明的網(wǎng)上活動。

互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳主管部門負責對新聞網(wǎng)站和商業(yè)網(wǎng)站登載新聞的監(jiān)管，對境外新聞網(wǎng)站的監(jiān)控，在新聞網(wǎng)站推行論壇管理員負責制，依法查處違規(guī)從事互聯(lián)網(wǎng)新聞業(yè)務的網(wǎng)站。

工商部門要依照有關法律法規(guī)，加強對經(jīng)營性信息服務單位和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的監(jiān)管，配合有關部門做好對違法違規(guī)經(jīng)營單位的查處和取締工作。國家安全、保密等部門要依據(jù)各自職能，積極配合做好專項清理整治工作。

三、整治的內(nèi)容和涉及的部門 整治的內(nèi)容：

1、境外敵對勢力、恐怖勢力、“法輪功”邪教組織等利用互聯(lián)網(wǎng)向境內(nèi)進行滲透煽動、破壞活動的問題；

2、境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)電子公告欄、留言板、聊天室等交互欄目和一些網(wǎng)站、網(wǎng)頁、個人主頁中張貼、傳播各種有害信息和泄露國家秘密的問題；

3、利用境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)電子郵件和短信息服務大量發(fā)送有害信息的問題；

4、信息服務、接入服務單位和“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所違法違規(guī)經(jīng)營，管理制度和管理職責不落實，對有害信息不防范、不刪除、不報告，一些單位和個人開設的網(wǎng)站、網(wǎng)頁管理失控的問題；

5、在“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所下載、傳播有害信息的問題，及“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所違法經(jīng)營含有色情、賭博、暴力、封建迷信等不健康的電腦游戲以及證照不全、無照經(jīng)營等問題；

6、利用IP電話、手機短信息、尋呼機、聲訊服務等渠道傳播有害信息的問題；

7、利用互聯(lián)網(wǎng)進行詐騙、盜竊、賭博等違法犯罪活動的問題。

8、社區(qū)、學校、賓館等提供上網(wǎng)場所以及其它聯(lián)網(wǎng)單位管理制度不落實，無技術防范措施，導致有害信息傳播的問題。

整治所涉及的部門和部位：互聯(lián)網(wǎng)接入服務單位；提供電子公告欄、留言板、聊天室、個人主頁和電子郵件服務的互聯(lián)網(wǎng)信息服務單位；提供短信息服務的單位；“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所；學校、社區(qū)等非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)場所；單位和個人設立的網(wǎng)站、網(wǎng)頁等。

四、方法步驟與時間安排

整個專項清理整治工作分為四個階段

（一）動員部署階段。5月10日前，各地公安、電信、教育、文化、新聞管理、工商、安全、保密部門要按照本方案的要求，明確各部門職責、任務，認真開展動員部署工作。要通過新聞媒體和網(wǎng)站有針對性地宣傳開展專項清理整治行動的重要意義和必要性。要結合本地實際情況，制定詳細、可操作性強的實施方案。

（二）調(diào)查摸底階段。5月30日前，各地、各職能部門要對本地互聯(lián)網(wǎng)接入服務和信息服務單位、聯(lián)網(wǎng)單位特別是網(wǎng)吧等上網(wǎng)服務營業(yè)場所以及單位和個人開設的信息服務項目等基本情況進行全面調(diào)查摸底。準確地掌握整治對象的詳細資料，分析整治對象的特點，確定整治的重點單位和部位，提出下一步整治措施。

（三）集中清理整治階段。7月10日前，按照確定的工作重點，監(jiān)督、指導互聯(lián)網(wǎng)信息服務單位、接入服務單位、“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所以及非經(jīng)營性上網(wǎng)場所建立健全安全管理制度，盡快全部落實安全防范措施。對在規(guī)定的期限內(nèi)仍不落實安全管理制度，不具備安全防范措施，違法違規(guī)經(jīng)營的單位，要堅決依法處理，對無證無照經(jīng)營的要依法取締。

（四）檢查驗收階段。7月20日前，各地要對專項整治工作情況進行認真檢查。檢查的重點是有害信息是否得到有效遏制，管理職責和防范措施是否落實，經(jīng)營活動是否規(guī)范，群眾是否滿意。要研究制定互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理長效工作機制，強化管理手段，為切實鞏固清理整治工作的成果，在黨的十六大召開前還要再進行一次回顧式檢查。

五、主要措施

（一）開展摸底調(diào)查和清理檢查。組織專門力量，對各地互聯(lián)網(wǎng)信息服務、接入服務單位和“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所進行全面的調(diào)查摸底。在摸清各類互聯(lián)網(wǎng)信息服務單位設立信息服務項目、單位和個人設立網(wǎng)站的基本情況的基礎上，對電子公告欄、留言版、聊天室、個人主頁和文件傳輸（FTP）服務等進行全面的檢查和清理，通過單位自查、網(wǎng)上監(jiān)控、群眾舉報、聯(lián)合執(zhí)法檢查等措施，及時發(fā)現(xiàn)和刪除各類有害信息。

各地區(qū)、各有關部門在此次專項清理整治期間，停止審批新的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所。

（二）加強和落實技術防范措施。加快互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控中心建設，進一步采取技術措施，加強對有害信息內(nèi)容的監(jiān)控，提高對網(wǎng)上有害信息的檢測、監(jiān)控和封堵能力。對提供電子郵件和短信息服務的信息服務單位，要限期落實電子郵件、短信息發(fā)送控制和有害信息過濾措施，并將過濾的有害信息通過專門的傳輸通道及時報送公安機關。要強化技術防范措施，擴大安全管理軟件安裝覆蓋范圍。2002年上半年，力爭在“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所安全管理軟件安裝率達到100％，要從技術上根本解決網(wǎng)上實名登記問題。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營單位、聯(lián)網(wǎng)單位特別是社區(qū)、學校、賓館、圖書館等提供上網(wǎng)場所也要全部安裝安全管理軟件。

（三）嚴厲查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。通過采取網(wǎng)上監(jiān)控、發(fā)動群眾舉報等措施，及時發(fā)現(xiàn)、清除本地互聯(lián)網(wǎng)上的各種有害信息。對于那些對有害信息放任不管，不檢查、不刪除、不報告的單位，要依法嚴肅查處。對未取得經(jīng)營許可證，擅自提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務、接入服務的單位和非法經(jīng)營的“網(wǎng)吧”一律予以取締，并依照有關規(guī)定予以處罰；對未取得證照或被撤消證照后的“網(wǎng)吧”仍提供其接入服務的互聯(lián)網(wǎng)接入服務單位也要予以處罰；對管理混亂，安全管理責任不落實、技術措施不到位的聯(lián)網(wǎng)單位要限期整改，情節(jié)嚴重的要停機整頓；對有害信息問題突出、管理失控的網(wǎng)站和網(wǎng)頁要堅決予以關閉和清除；對經(jīng)營含有色情、賭博、暴力、封建迷信等不健康電腦游戲和違反規(guī)定向未成年人提供上網(wǎng)服務的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所要堅決依法查處。

（四）加大對網(wǎng)上違法犯罪活動的打擊力度。對制作、復制、發(fā)布和傳播有害信息的單位和人員要依法從嚴查處，構成犯罪的要依法追究刑事責任。要通過公布舉報電話、設立舉報信箱和網(wǎng)上監(jiān)控等途徑及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上違法犯罪線索，及時查辦一批重大案件，對一些典型案件要通過新聞媒體進行曝光。

（五）督促互聯(lián)網(wǎng)信息服務、接入服務單位、“網(wǎng)吧”等上網(wǎng)服務營業(yè)場所建立健全各項安全管理制度。要求這些單位建立并逐級落實安全管理責任制，建立健全上網(wǎng)用戶日志記錄留存制度，電子公告服務信息巡查、個人主頁信息審查制度，鏈接網(wǎng)站和聊天室有害信息檢查管理制度，“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所從業(yè)人員資格審查、上網(wǎng)人員登記和場地巡查制度以及發(fā)現(xiàn)有害信息立即向主管機關報告制度等。

（六）加強互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律和社會監(jiān)督。要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會的作用，使其在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)積極開展維護信息內(nèi)容安全的法制教育，督促互聯(lián)網(wǎng)信息服務、接入服務單位遵守行業(yè)自律公約，不制作、不傳播有害信息，不鏈接有害信息網(wǎng)站或網(wǎng)頁，依法對用戶發(fā)布的信息進行監(jiān)督，及時清除有害信息。聘請社會各界人士作為義務監(jiān)督員，監(jiān)督約束上網(wǎng)服務營業(yè)場所的經(jīng)營行為。大力開展“網(wǎng)絡文明工程”建設，積極推動“綠色上網(wǎng)導航工程”、“安全放心網(wǎng)吧”等文明上網(wǎng)活動，引導行業(yè)健康發(fā)展。

（七）制定重大突發(fā)事件和敏感時期應急處置工作預案。要以及時、果斷處置網(wǎng)上突發(fā)事件，維護社會穩(wěn)定為目標，在情報信息、管理控制、案件查處、技術制約、新聞宣傳等方面制定應急處置預案，明確工作要求，采取有效措施，落實工作保障，最大限度地遏制反動有害信息在網(wǎng)上的擴散和影響，有力打擊網(wǎng)上違法犯罪活動。各地重大突發(fā)事件和敏感時期應急處置工作預案應在6月15日前上報省專項清理整治工作協(xié)調(diào)小組辦公室。

六、工作要求

（一）進一步提高對互聯(lián)網(wǎng)有害信息專項清理整治工作的認識。各地、各職能部門要從維護社會政治穩(wěn)定和國家安全的高度，加深對互聯(lián)網(wǎng)有害信息專項清理整治工作的認識，各地也要成立相應機構，在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導下開展專項清理整治工作。要加強領導，密切配合，切實把這次專項清理整治工作抓實抓好。

（二）落實責任，務求實效。各部門要充分發(fā)揮職能作用，各司其職，各負其責，積極做好專項清理整治工作。要按照“誰主管、誰負責”的原則，對專項清理整治的各項工作明確主要責任單位，細化工作措施。要建立工作責任追究制度，對玩忽職守、徇私舞弊、工作不力，清理整治后有害信息問題仍然嚴重的，不僅要追究有關地區(qū)、有關部門的責任，還要追究有關領導和直接責任人的責任。

（三）發(fā)動群眾，加強宣傳。要按照統(tǒng)一的宣傳口徑，通過新聞媒體和網(wǎng)站宣傳開展專項清理整治工作是貫徹《全國人大常委會關于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》、《計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務管理規(guī)定》等法律法規(guī)的重要措施，對維護國家改革發(fā)展穩(wěn)定的大局有積極的意義，使專項清理整治工作能得到廣大群眾的擁護和支持。各部門要公布舉報電話，設立舉報信箱，建立舉報獎勵制度，廣泛動員人民群眾積極參與此次專項清理整治工作，形成人人參與共同抵制網(wǎng)上有害信息的良好氛圍。

（四）指導檢查，總結表彰。各地要加強對專項清理整治工作的指導，對重點地區(qū)、重點單位要聯(lián)合開展監(jiān)督檢查，并認真研究和解決工作中出現(xiàn)的問題。對工作扎實、成效顯著的地區(qū)、單位和先進個人要及時予以表彰和獎勵。

（五）掌握情況，及時報送。專項清理整治期間，各地要認真做好信息上報和情況通報工作，及時上報工作進展情況，每一階段的工作結束后一周內(nèi)要將情況匯總上報。

第四篇：關于結合整治手機淫穢色情專項行動開展年檢監(jiān)督檢查工作的通知

豫通局函?2010?23號

關于結合整治手機淫穢色情專項行動 開展年檢監(jiān)督檢查工作的通知

省各基礎電信運營公司、各相關增值電信業(yè)務經(jīng)營單位：

按照工業(yè)和信息化部《關于做好2009電信業(yè)務經(jīng)營許可年檢工作的通知》（工信電管函?2010?40號）、《工業(yè)和信息化部關于進一步深入整治手機淫穢色情專項行動工作方案》（工信部電管?2009?672號）要求，現(xiàn)就結合深入整治手機淫穢色情專項行動開展年檢監(jiān)督檢查有關事項通知如下：

一、檢查范圍

省各基礎電信運營公司、互聯(lián)網(wǎng)接入服務單位及2009年存在不良行為記錄的增值電信業(yè)務經(jīng)營單位。

二、時間安排

2附件1 電信企業(yè)年檢監(jiān)督檢查項目

一、省各基礎電信運營公司檢查項目

1．公司自營網(wǎng)站及移動信息服務欄目名稱、業(yè)務內(nèi)容；

2．網(wǎng)站管理相關工作記錄；

3．互聯(lián)網(wǎng)接入服務流程和管理制度；

4．互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務管理系統(tǒng)及用戶基礎信息數(shù)據(jù)庫；

5．網(wǎng)站備案管理專崗專職人員名單、聯(lián)系電話；

6．用戶合同及樣本，重點是互聯(lián)網(wǎng)接入、主機托管及虛擬主機服務；

7．信息安全管理責任制度；

8．公司負責接入的所有移動信息服務企業(yè)名單、服務接入代碼、具體業(yè)務名稱、業(yè)務內(nèi)容，涉嫌非法和不良內(nèi)容投訴排名前10的SP企業(yè)名單；

9．企業(yè)專項行動的相關文件（包括：部署文件、自查整改文件、對社會公布內(nèi)容、對違規(guī)網(wǎng)站及SP企業(yè)的處理等）；

10．協(xié)助檢查組查閱本公司客服中心的用戶投訴記錄；

11．協(xié)助公安等主管部門依法查處非法網(wǎng)站、SP的案例記錄。

二、互聯(lián)網(wǎng)接入服務單位檢查項目

1．網(wǎng)站備案管理專崗專職人員名單、聯(lián)系電話；

2．互聯(lián)網(wǎng)接入服務流程和管理制度；

3．互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務管理系統(tǒng)及用戶基礎信息數(shù)據(jù)庫；

4．接入用戶繼續(xù)提供主機托管和虛擬主機服務的情況；

5．網(wǎng)站管理相關工作日志記錄；

6．用戶合同及樣本；

7．信息安全管理責任制度；

8．網(wǎng)站信息安全管理措施。

三、信息服務業(yè)務經(jīng)營單位檢查項目

1．信息安全管理專崗專職人員名單、聯(lián)系電話；

2．具體網(wǎng)站/SP業(yè)務各欄目名稱、業(yè)務內(nèi)容；

3．業(yè)務宣傳推廣的樣本、樣帶；

4．信息內(nèi)容審核流程；

5．信息安全管理責任制度。

第五篇：石寶小學凈化整治網(wǎng)絡淫穢色情信息非法出版物專項治理總結報告石寶

石寶小學

凈化整治網(wǎng)絡淫穢色情信息 非法出版物專項治理“凈網(wǎng)”行動

工作總結報告

石寶小學

2013年5月9日 石寶小學凈化整治網(wǎng)絡淫穢色情信息非法出版物專項治理“凈網(wǎng)”行動工作總結報告

為了認真貫徹和落實《關于凈化整治網(wǎng)絡淫穢色情信息非法出版物專項治理“凈網(wǎng)”行動方案》（達教發(fā)[2013]第124號），配合有關部門嚴厲打擊網(wǎng)上各類違法犯罪，集中清理網(wǎng)上淫穢色情和低俗不良信息，凈化校園互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，加強校園網(wǎng)和校園內(nèi)上網(wǎng)場所管理，落實“互聯(lián)網(wǎng)安全管理制度和安全保護技術措施”，更好地開展網(wǎng)絡精神文明宣傳教育活動，我校結合實際情況，開展了以下工作：

1、對校內(nèi)網(wǎng)絡設備進行了全面的排查、清理、查殺病毒、木馬行動。

2、使用戶外LED屏滾動顯示、發(fā)放宣傳單等措施對學生進行全面宣傳。在全體教職工中大力開展互聯(lián)網(wǎng)法制和精神文明宣傳工作。加強校園網(wǎng)安全管理和精神文明教育工作，凈化校園網(wǎng)絡教育環(huán)境。

3、加強了各辦公室、多媒體室和微機室的網(wǎng)絡安全管理，對網(wǎng)絡IP地址進行了統(tǒng)一分配和使用。

4、開展全校師生“抵制不良信息，倡導文明上網(wǎng)”承諾書簽名活動，強化抵制網(wǎng)絡低俗之風。

石寶小學 2013年5月9日

圖為學生在認真閱讀宣傳單內(nèi)容

圖為學生在“抵制不良信息，倡導文明上網(wǎng)”承諾書上簽字