第一篇：關于秦嶺五臺山“溝峪旅游”產業發展的調研報告

關于秦嶺“溝峪旅游”產業發展的情況匯報一、五臺“溝峪旅游”發展的基本情況

我五臺轄區主要峪口有石砭峪、康峪和南五臺景區。

石砭峪主要以散客游及驢友自發組織的登山游為主，南五臺景區主要以觀光旅游為主。這里重點介紹南五臺溝峪旅游的一些情況： 南五臺位于秦嶺北麗中段的五臺街道境內，距西安約30公里，因有大臺，文殊，清涼，靈應，舍身五個小山峰，故稱為南五臺。南五臺景區奇峰競秀，古木參天，林茂谷幽，寺剎林立，是我國著名的佛教勝地之一。南五臺山形峻峭，峰巒重疊，森林茂密，這里有著被譽為“壽比南山不老松”的千年古松和千年古槐，玉蘭、側柏、紅椿樹為悠久的歷史增添了古韻。山中古建筑分布廣泛，著名的游覽景點有圣壽寺、勝寶泉、紫竹寺、觀音臺、五佛殿等。它是終南山國家森林公園特級開發景區，這里群山起伏，自古為佛教名山與皇家避暑之地。南五臺，原山上寺廟有數百座之多，歷經戰亂，大都荒廢，現有觀音寺，五佛殿，圣壽寺塔等。圣壽寺塔建于隋代，方形七層，高23米。據傳，大雁塔曾仿此塔而建，為西安現存最早的佛塔。

在南五臺，山中有植物近千種，有“特殊活化石”孓遺植物、觀賞珍品七葉樹、望春花等。人稱千年植物園、活的根雕博物館。近代就有康有為、蔣介石、楊虎城、胡宗南等都曾來南五臺觀光。據不完全統計，南五臺景區年溝峪旅游帶來百萬元的經濟效益。

二、“溝峪旅游”發展過程中存在的主要問題

1、資源開發還處在初級階段，產品類型以觀光為主。

從目前五臺所開發的主要景區來看，大部分還處在單純的游覽光階段，可參與的旅游項目少，可提供的休閑度假設施少。因此不能有效的延長游客滯留時間，不能有效的提高游客的重游率，景區的生命周期相對較短。

2、資源整合力度不夠，沒有形成產業集群。

一個產業要做大，必須要形成產業集群，就旅游而言，只有圍繞重點景區將吃、住、行、游、購、娛六要素全部集中起來，形成一個產業集群，才能真正做大做強旅游產品，帶動整個產業發展。

3、整體促銷力度不夠，品牌分散難以產生疊加效應。溝峪各自為政，零敲碎打，品牌混亂，難以產生規模效益，往往如泥牛入海，淹沒在全國促銷浪潮之中。

三、“溝峪旅游”產業的意見和建議

1、建立系列標準，做好長遠整體規劃

秦嶺終南山國家地質公園的申報成功，為“溝峪旅游”提供了很好的機遇，我們要制定溝峪開發旅游系列標準，特別是對新開發的旅游景點、農家樂的布點要按照頒布的正式標準實施。

2、優先開發環境友好型項目

依據現有條件和基礎，在遵守各項國家法律的前提下，應努力把秦嶺山地綠色旅游區建設成為多功能、大容量、綜合性、大范圍、長時期的旅游區域，可供旅游的基本內容應包括以下各項。

觀光游覽：當天往返，在各溝峪內自選觀賞點以觀光游覽。山地科考：山地地質、地貌、植被、土壤、森林、垂直帶譜等經報批，適當時期進行。

休閑旅游：三日以上在各類環形游覽線上自選若干觀賞點，依自己的時間、財力和體力安排休閑活動。

會議旅游：在游覽線的山下、山中及山上設有各等級賓館，滿足于會議要求。

寫生旅游：在旅游線的既定或自選景點，以不影響旅游秩序為原則，歡迎寫生作畫。

攝影旅游：景區內所有開放點和設施均允許拍照（錄相當另議），并給以設備和方便。

露營野餐：學校和團體、機關均可在游覽區組織宿營，除供應野餐外可提供餐具。

宗教旅游：按原有基礎，佛、道、天主、伊斯蘭教均可依法進行宗教活動。

森林沐浴：游覽線附近規定的地段，可自選林下享受森林浴，并提供設施和服務。

采集旅游：登記特批可以在規定的地方和范圍內進行動物、植物和巖礦標本采集。

冬雪山景：冬季有雪景時，南北坡、陰陽坡、山體上下等景觀各異，可供觀覽。

山貨商游：游覽區可配合組織山貨集散，使林產山貨就地銷售，省運輸、促旅游。

仿古旅游：為便于參與，可在游覽區各景點和餐飲接待處組織仿古活動。

鳥語花香游：百鳥聚集，獼猴漫游，群花怒放，以定期性、季節

性觀賞。

總之，應多形式、多內容、多途徑、大范圍、大容量地利用山林綠色生態環境，科學文明地開展山地綠色旅游活動，在開發利用中對山林進行保護。

三、完善賓館、農家樂服務水平，打造有特色的經典品牌，形成具有一定規模的拳頭產品鏈。

第二篇：旅游產業發展調研報告

關于*縣旅游產業發展的調研報告

2013-4-2

關于*縣旅游產業發展的調研報告

【內容提要】目前，*縣正在積極實施“果畜富民、工業強縣、旅游興縣”三大發展戰略，旅游產業發展正如火如荼。本文在對我縣旅游資源進行實地調研、考察的基礎上，分析了*縣在做大做強旅游產業方面取得的顯著成績，探討了*縣旅游產業發展現狀及存在的問題，重點提出了加快我縣旅游產業發展的構想和建議。

一、*縣旅游產業發展的成果

*縣地處渭北黃土高原，溝壑連環，風景秀麗，歷史悠久，民風淳樸，是一個生活、工作的好地方。近年來，我們堅持以科學發展觀為指導，以建設富裕文明和諧新*為目標，在“果畜富民、工業強縣、旅游興縣”三大發展戰略的帶動下，旅游發展取得了顯著的成績。

1、內涵更加豐富，特色更加鮮明

經過多年的開發，目前已經形成以紅色經典游、綠色生態游、新村觀光游、古豳文化游為四大特色的產品、服務體系，使我縣旅游產業有了豐富的內容和鮮明的特色。

2、旅游資源得到了大力開發

大力實施景區開發工程建設，對包括馬欄革命紀念館在內的部分革命遺址進行了維護和重修，完成了馬欄干部學院建設工程，馬欄旅游景區直觀坡面綠化，陽坡頭關中分區舊址景區綠化、廣場修建、窯洞維修，以及轉角紅二十六軍軍部舊址建設項目民宅拆遷，窯洞維修等建設任務；先后建成了關中特區馬家堡紅色旅游景區、庫淑蘭剪紙展覽館、石門山森林公園秦文化苑、西大門和旅游接待服務中心，使旅游景點有所增加，內容更加豐富。

3、積極參與市場競爭與合作，產業增值明顯

我縣先后在西安、深圳舉行了旅游產業發展座談會、文化旅游產業項目推介會，加強與大型旅游集團對接，借力發展取得新進展。同時，注冊成立了*縣首家紅色旅游商品民營企業——紅色馬欄旅游產業有限公司，專業從事紅色旅游文化傳播、旅游商品設計及研發、土特產品包裝與銷售，先后開發了10大類100多種獨具*特色的文化旅游產品。2012年上半年，我縣游客數量達18萬人（次），實現旅游綜合收入7800萬元，旅游經濟已成為增加農民收入、促進縣域經濟增長的新亮點。

4、接待能力有所提高

目前，隨著交通設施的發展、*賓館的建成和投入使用，以及一些景區接待設施的規劃和建設，我縣接待游客的能力和服務水平得到進一步提高。

二、*縣旅游產業發展存在的問題

盡管*旅游產業的發展取得了一定的成效，但由于受自然條件、開發資金等多方面的限制，*旅游產業發展仍存在一些亟待解決的問題。

1、基礎設施十分薄弱

我縣旅游景點多處于山區或村莊中，普遍存在交通瓶頸問題，突出表現在道路等級低，迂回曲折，通行能力差。一些景區、景點開發起步較晚，相關的配套設施跟不上，有的連吃、住、行等基本需求都不能滿足。我縣旅游配套服務設施的滯后直接影響了旅游景區、景點的經濟效益和社會效益。

2、總體水平不高，缺乏吸引力

一是星級旅游產品少。二是旅游產品文化內涵不深，一些山水景點有看頭、沒說頭，文化景區有說頭、沒看頭。三是旅游形式單一，游覽、購物和娛樂相互脫節，游客享受不到 “白天游景點、途中能購物、晚上有娛樂”的“一條龍”服務，逗留時間短，對消費的拉動力不強。

3、旅游專業人才匱乏，組織管理松散

由于我縣旅游產業起步較晚，旅游管理、策劃、促銷、導游等方面的人才引進、培養、開發滯后，專業化水平和服務質量較低。調查了解，我縣從事旅游景點管理和服務的人員大多以實現就業為目的，懂旅游，愛旅

游的從業者很少。一些景點管理松散，經常出現大門緊鎖，無人值班的現象，讓游客盡興而來掃興而歸。這些問題嚴重制約了我縣旅游產業的發展。

4、開發資金嚴重短缺

*縣是國家級貧困縣，經濟基礎薄弱，社會發展緩慢，人民收入水平不高。近年來，縣域經濟綜合實力雖有大幅提升，但受經濟條件的制約，旅游產業開發資金規模小，來源單一，以財政資金投資為主。旅游業是一項投資大，見效慢的產業，當地人民不免在觀念上存在認識問題，社會資金不能積極參與資源的開發。近兩年，旅游招商取得一定的成績，但還沒有完全投入運營，不能直接產生經濟效益。

5、宣傳促銷力度不足

由于受縣域財力限制，旅游宣傳促銷范圍有限，在周圍各省媒體上未能進行全方位的宣傳，致使景區景點知名度不高，仍然是“養在深閨人未識”，同時，宣傳促銷不到位，策劃的效果水準不高，缺乏系統性、連貫性，在外影響力不大。許多獨特的旅游資源的景觀價值、開發價值與其知名度不相稱，加上交通落后，信息閉塞，一些景區景點文化挖掘不深，包裝不精，旅游市場拓展不力。

6、環保意識淡漠，環境質量下降

宜人的氣候、整潔的城市、清晰的空氣讓許多游客對*縣留下了深刻印象，生態文明是我縣旅游產業的一張名片，然而隨著車輛的增加和煤炭工業的發展，這一優勢將面臨挑戰。縣城交通樞紐迎賓大道每日大量汽車高速行駛，從早到晚空氣中塵土彌漫，市政部門沒有灑水車配合清理，致使我縣的空氣質量嚴重破壞，進而影響到旅游業的發展。

三、加快*旅游產業發展的建議

1、提高旅游產業發展重要性的認識

旅游業被譽為“一業興而百業旺”的經濟產業，對地方經濟具有十分明顯的拉動作用；旅游業是勞動密集型產業，就業容量大，就業門檻低，可廣泛吸納不同層次人群的就業；旅游業是促進財富流動和再分配的產業，可促進城市購買力向農村轉移，帶動農村經濟發展；旅游業是資源節約型和環境友好型的產業，也被譽為是“朝陽產業”、“無煙工業”；旅游業更是一種文化產業，通過開發旅游資源，可使一些瀕臨消亡或已經失傳的民族歌舞、民間工藝得到搶救和挖掘，更好地保護、傳承和弘揚民族文化。因此我們必須重視和發展好我們的旅游產業。

2、突出重點，抓好“馬欄——石門”兩點一線的建設

雖然*旅游產業發展存在諸多問題，但有利條件和發展機遇更令人精神振奮。馬欄紅色旅游和石門生態旅游經過多年的發展積聚已具備一定的規模和實力；政府支持有力，發展勢頭良好；各界人士關注度和滿意度越來越高，周邊的環境也明顯改善。我們要再接再勵，抓好紅色旅游和生態旅游兩大品牌，促進全縣旅游產業又好又快發展。

3、加快建設旅游發展配套設施

完善配套服務功能，改善接待服務條件，實現城鎮硬件設施與旅游配套功能一體化。首先，要抓好以交通為中心內容的基礎設施建設。一是優先安排通往景區、景點的道路建設，對現有干線公路進行改建、擴建。貫通縣際之間的快捷通道，抓好旅游專線公路升級。二是在加強現有景區景點旅游公路管護的基礎上，以全面實現油路改造為目標，進一步提升旅游線路公路質量和等級，盡快修通景區與景點之間，景點與干線之間的公路通道，提高景區、景點的可進入性。三是要規劃旅游專線和旅游循環線路，并設置旅游專線公交車，方便本地游客需求，大力拉動旅游內需。其次，要在縣鄉大力發展設施完備的賓館、飯店。與此同時，積極開展農家旅館的建設，要注意農家旅館的衛生條件，加強對農家旅館的服務質量的監督；規范餐飲服務，逐步改善就餐環境，對現有餐飲的品種及種類進行改造，使之能夠適應不同旅游者的口味，突出地方特色，充分挖掘*飲食文化的內涵。再次，強化旅游行業優質服務。加強景區、景點的精神文明建

設，大力提倡文明用語、微笑服務，樹立文明新風，形成良好服務氛圍。

4、積極培養旅游專業人才

建立旅游人才與從業人員培訓教育體系，加快導游、服務、文藝三支專業隊伍建設，著重培養策劃、管理、營銷三類專業人才，不斷提高產業經營管理水平和從業人員整體素質，以適應旅游大發展的需要。一方面，針對目前旅游開發和管理人才缺乏的狀況，最有效的方法就是直接從旅游院校引進一批高素質的畢業生，作為*縣旅游發展的人才保障。另一方面，強化對現有從業人員的教育培訓，提高旅游從業人員的綜合素質，可以利用旅游院校培訓班、專題講座、學術會議等各種形式盡快培育一批優秀的旅游行政管理人才、經營管理人才和導游人才。

5、創新融資體制，擴大資金投入

深化旅游融資體制改革，廣泛采用使用權拍賣、經營權轉讓、租賃及資源參股等多種形式，盤活存量，整合資源，大力開展招商活動，強化內引外聯。選擇條件成熟的部分旅游景區、景點，采取特許經營、合資合作、租賃等方式進行直接融資，擴大資金面，提高資金利用效率。

6、加大旅游產品宣傳促銷力度

盡快建立政府與旅游企業聯動的旅游宣傳促銷機制，大規模、多層次、全方位的開展旅游宣傳促銷活動。要創辦旅游日、旅游周，充分利用各種傳統節日開展旅游節慶活動，制作精美畫冊、拍攝專題片、聯絡新聞媒體不斷向外界宣傳推介。要把紅色旅游資源作為本地中小學愛國主義教育基地，定期組織中小學生參觀學習，不斷擴大影響，聚集人氣，增加客源。

7、加強城市環境綜合治理

一個健康的旅游產業和良好的自然環境密不可分，要堅持開發與保護相結合；經濟效益、社會效益與環境效益相結合的原則，調動各個職能部 5

門和全社會的力量優化生態環境，大力整治“臟、亂、差”現象，進一步增強我縣旅游產業發展的軟勢力。

2015-4-2

第三篇：大峪溝鎮新型城鎮化發展情況調研報告

大峪溝鎮新型城鎮化發展情況調研報告

一、基本情況

大峪溝鎮位于鞏義市東部山區，面積95平方公里，轄22個行政村、1個居委會，人口3.9萬。自然條件較差，基礎設施也相對薄弱。近年來，鎮黨委、政府加大城鎮建設力度，大力推進城鄉一體化進程，努力改善人居環境，取得了較好成效。先后創成了國家級衛生鎮，中國旅游文化名鎮。城鎮形象的變化也有力地促進了經濟的健康快速發展，全鎮財政收入連續11年位居鞏義市第一位。

二、主要做法

（一）抓先導，切實把城鎮建設擺上重要議事日程 大峪溝地處山區，溝壑縱橫，地形復雜，不足1平方公里的鎮區面積居住著1萬多人的高密度人群；依山而建的房屋年久失修；穿境而過的310國道兩側擁擠著上百家商戶門市；年產150萬噸的大峪溝礦務局緊臨鎮區，煤塵污染嚴重。“街上是煤灰、溝底是垃圾”就是以前大峪溝街景的形象寫照。隨著新一輪經濟浪潮的興起，環境的惡劣嚴重影響到經濟社會的發展步伐，雖然我們有著相對雄厚的工業基礎和得天獨厚的資源優勢，但由于環境惡劣，我們喪失了許多結構調整、資產重組的良好機遇，帶著抱怨和無奈，本地一些企業家也把廠子搬到了外地。同時，因煤礦污染引發的礦群矛盾問題日益尖銳，堵填井口、上訪告狀、口角械斗、沖擊機關事件時有發生，每逢大風和雨雪天氣，過往司機和群眾罵聲不絕、怨聲載道，特別是周邊兄弟鄉鎮的小城鎮建設成果日益顯現，群眾對美好生活的向往和對政府改善環境的期望越來越強烈，每年的人大會上，關于改善環境的呼聲越來越高。鑒于此，黨委、政府審時度勢，果斷決策，決定要順應時勢，迎難而上，迅速把全鎮上下的思想統一到小城鎮建設工作上來，引導和組織群眾致力于“大搞城鎮建設，共建美好家園”的行動上來。

（二）抓龍頭，全方位編制城鎮發展規劃

規劃是城鎮建設和發展的龍頭。一方面，我們按照科學性、綜合性、系統性和超前性統一的要求，做好規劃編制工作。按照一鎮四區的總體思路，聘請市建筑設計院為我鎮制定了《大峪溝鎮城鎮建設總體規劃》，完成了大峪溝鎮總體規劃修編，以及鎮區2平方公里詳規和4平方公里鎮區規劃，并通過了專家評審，對工業、旅游、商貿、住宅等功能區進行了合理定位。論證過程中，我們注意問計于民，多次聽取人大代表、老干部、群眾代表等社會各界意見，吸收公眾合理化建議，科學決策，多方論證，一次性通過了有關部門組織的評審驗收。另一方面，嚴格規劃實施。我們始終堅持規劃一張圖，審批一支筆，建設一盤棋的思想，不管什么建設項目，建設單位是誰，都嚴格按規劃審批，同時聘請市工程監理部門進行質量監督，并注重發揮城建執法隊的作用，及時制止和拆除違規建筑，使鎮區建筑始終按照規劃依次有序推進。

（三）抓設施，全面加快城鎮建設步伐

按照“先急后緩、分步實施、整體推進”的原則，扎實推進基礎設施建設。一是化腐朽為神奇。就是從最差處著手，變不利為亮點、為特色，努力把最差的變成最亮的。首先，我們將鎮區道路全部進行了升級改造，對街道兩側進行了綠化、美化。及時啟動三年道路建設攻堅計劃，投資1億多元，對全鎮轄區內180公里道路進行鋪修改造，在全市率先實現“村村通、組組通”，21個村開通了城鄉公交班車。其次我們以創建省級衛生鎮為契機，將鎮區的一座垃圾山搬走，拉新土，砌河道，建成了近萬米的濱河游園。投資100萬元將鎮區中部原來坑洼不平的空地建成了6000平方米的文化廣場，和600平方米的健身苑，使鎮區垃圾遍地的現象得到改變，目前成了群眾休閑的好去處。二是對鎮區低矮破舊、有礙觀瞻的建筑進行拆除，并按照“拆除一塊，改造一塊”的方式，改善城鎮形象。以文明示范街的標準改造了政通西街。三是樹立高標意識，寧可緩，不施濫。樹立高標意識，超前意識，努力打造精品工程。聘請常州規劃設計院規劃設計并承建，引入南方水鄉理念，建成了占地1.6萬平方米、景致秀美、格調高雅的峪瀑苑。投資750萬元建設了占地70畝、擁有標準化足球場、籃球場、400米塑膠跑道和6000平方米游園的鎮文體中心。新建了計生服務

中心、派出所，改建了衛生院、敬老院，城鎮服務功能更加完善。這些設施的投入使用，不僅完善了城鎮功能，也大大提升了城鎮品位。岳楊河萬米河道綜合治理，七大路拓寬改造以及玉皇廟中心村、鎮中心社區建設，使我鎮臟亂差的現象得到有效遏制，城鎮形象大為改觀。鎮區建成面積達到1.5平方公里，常住人口1萬人，城鎮化水平達到27%，鎮區人均綠地面積9.2平方米，綠化覆蓋率38.87%。2006年創成國家衛生鎮，2010年成功通過屆滿復驗。

（四）抓保障，多渠道地為城鎮建設提供資金支持

城鎮建設需要較大的資金投入，沒有投入上的保障就難以取得較快的發展。在資金籌措上，我們積極創新思路，按照政府引導、市場運作方式，引入經營城市的理念，初步實現了城鎮建設投資主體的多元化。一是財政投入。鎮財政每年都拿出不低于1/3的財力，主要用于道路、綠地、游園、路燈等一些公共服務設施的投入。二是啟動法人及社會資金，盤活資產。通過制定土地出讓金等方面的優惠政策，讓利開發商，調動法人單位和社會資金參與小城鎮建設的積極性。近年，我們將鎮區的胡家溝村委、預制構件廠、影劇院、水泥廠、機械廠等拆遷后，對土地公開招標，建設了利民住宅區、河大園住宅區、胡家溝商住樓、錦繡花園、峪秀花園等綜合商住及住宅樓，引導我鎮山區居民入住。三是借助礦務局搬遷戶搬遷及扶貧政策之機，在土地提供、三通一平等方面給予優惠，加大新農村建

設。目前，玉皇廟、岳寨、王河、柏林、楊里、杏花等已建成農民公寓樓數十棟，農戶已入駐搬遷小區。四是鼓勵受益商戶出資出力。為使鎮區街道兩側色調整齊劃一，我們本著“商戶出一點，財政補一點”的方法，將道路兩側門店的標牌、門窗、立面統一標準，統一色彩進行了改造，雖然商戶出資不多，但有效提高了參與意識和共建家園的責任意識。投資主體的多元化，保證了我鎮的城鎮建設項目的順利進行。

三、意見和建議

中原經濟區建設已上升為國家戰略，這是推動城鎮化進程、提高城鎮發展水平、實現進位趕超的大好時機，大峪溝如何依托良好的交通區位優勢及城鎮建設的基礎條件，進一步加快新型城鎮化建設，打造獨具獨具特色的魅力山城，實現走追趕型、跨越式的新型城鎮化發展道路，我認為：

一要統籌規劃，完善功能，加快城鎮化建設步伐。做到“規劃一張圖，建設一盤棋”。按照“四鎮戰略”總體規劃，加速休閑旅游區、商貿住宅區、工業集中區和生態農業區建設步伐，優化功能布局。搞好鎮區改造和基礎設施建設，塑造山城特色的城鎮形象，提高城鎮化水平。加大基礎設施投入，加快城中村改造步伐，徹底改變鎮區面貌和居住條件。抓住鄭鞏快速通道穿越我鎮的機遇，促成其早日建成通車，解決鎮域內交通暢通問題。堅持同步規劃、配套建設，克服“重地上、輕地下”的思想，統籌安排供水、排水、供電、通信、有線電視、環衛等基礎設施，改善城鎮人居環境，促進可持續發展。

二要制定優惠政策，拓寬融資渠道，加大城鎮建設投入力度。用好用足國家支持小城鎮建設的各項政策，積極爭取資金。制定優惠政策，加大招商引資力度，吸引外商以多種方式參與基礎設施建設。以地生財，擴大土地經營規模，做好土地開發融資的文章，實現良好循環。激活民資，放寬民間資本準入領域，凡是國家沒有明令禁止的都允許其參與與經營，吸引更多民間資本進入城鎮設施建設。適度負債建設，“花明天的錢辦今天的事”，加速城鎮化進程。

三要創新管理機制，加大管理力度，不斷提升城鎮品位。堅持建管并重，把管理放在與規劃、建設同等重要的位置，創新管理機制，改改管理手段，提高管理水平。消除管理死角，大搞農村環境衛生綜合整治，抓好“門前三包”制度的落實。加強對城鎮居民的社會公德教育，提高群眾文明素質和自我管理能力。

第四篇：五臺山旅游發展調查報告

五臺山旅游發展調查報告

（一）調查背景

五臺山具有豐富的佛教文化底蘊，其佛教文化已經成為五臺山現代旅游產業的重要組成部分!五臺山佛教旅游客源市場穩定，旅游者重游率較高，具有廣闊的發展前景和開發潛力!但是，目前五臺山佛教文化旅游的開發并沒有完全挖掘出其自身的特色和優勢，五臺山旅游業發展也沒有充分發揮其申遺的本質優勢，即文化優勢!相反地，功利性和經濟性趨勢顯著，佛教文化這一深層次內涵沒有在五臺山的旅游發展中突出顯現!本文以五臺山豐富的佛教文化旅游資源為載體，涉及五臺山旅游氣候及其舒適度評價，闡述其在五臺山旅游中的影響，從而進一步挖掘五臺山佛教文化旅游資源的深層次內涵!目前，關于五臺山旅游發展的研究課題已取得很多成果，很多學者認為佛教文化已經影響了社會的各個方面，在旅游業中的影響更為深遠!五臺山作為中國四大佛教名山之首，2009 年被列入世界遺產名錄，人們對他的研究也是層出不窮，涌現出了許多研究成果。

（二）調查方法

多次生入五臺山旅游景區及相鄰縣旅游區開展實地調查，同時走訪了五臺縣文化局，又見五臺山演出劇組工作人員，五臺山景區文化辦公室，五臺山佛教文化協會，及五臺山氣候觀察站工作人員進行深入了解，在此基礎上形成調查報告。

（三）調查方向

1佛教文化旅游資源對五臺山旅游的影響 2五臺山旅游氣候及其舒適度評價 3五臺山旅游開發問題探析

（四）調查結果結果概述一

五臺山佛教文化旅游資源的特色

五臺山自東漢始建寺，唐代時期成為佛教圣地，經過一千多年的發展，擁有了豐富而且獨具特色的佛教文化旅游資源，其中包括佛教建筑文化%佛教飲食文化等，它們都是佛國的寶貴財富!風格獨特的佛教建筑

五臺山被譽為“中國建筑史的活教材”“中國佛教造像藝術博物館”“東方建筑的藝術寶庫”是中華民族傳統文化的寶貴財富，文物價值非常高!五臺山的寺廟,佛塔極多，古樸莊嚴，氣勢不凡!其中著名的青廟有顯通、塔院寺、殊像寺、南禪寺、佛光寺、大螺頂等，著名的黃廟有菩薩頂、羅睺寺、壽寧寺、金閣寺等!五臺山的佛塔種類很多，有規模宏偉的大白塔，歷史悠久的“祖師塔”，做工精細的銅塔等!大白塔高聳入云，潔白渾圓，是五臺山的象征，也是著名的佛跡，它是佛教徒朝山必定要禮拜的地方。品味獨特的佛教飲食文化

素食是漢傳佛教的戒律，與佛教中的”眾生平等&!’戒殺生#等相關聯!五臺山的素食文化很吸引人，在臺懷鎮有很多素菜館，一些賓館還專門提供齋餐!在保證營養的前提下，素食對人有益，有助降低膽固醇，降低血壓，對治療心臟病%高血壓%肥胖癥等都有積極作用!五臺山臺蘑是蘑菇中的珍品，因生長在五臺山的五座臺頂而得名!品種有銀盤%香蕈等十余種!臺蘑味道鮮美，質地優良，具有舒腸胃、解肉膩，增強體質、延年益壽、提高智商之功效，營養價值和藥用價值極高!著名的中成藥“舒筋散”，其主要成分就是臺蘑!它含有人體所必需的十八種氨基酸和維生素，蛋白質含量高達 40％，維生素A達60％，有降低膽固醇、防止腎臟病、膽結石、糖尿病、肝硬化和降低血壓等療效!據專家鑒定，臺蘑具有防抗癌變的作用!歷代臺蘑均為皇家貢 品，現為大眾美味山珍!佛教文化旅游資源對五臺山旅游的影響

佛教文化旅游資源構成了整個五臺山旅游資源的主體部分，在五臺山旅游中發揮了舉足輕重的作用，它對五臺山旅游各個要素的影響也是巨大的，這體現了佛教文化旅游資源在整個五臺山旅游中的地位是無可替代的!佛教文化旅游資源對旅游主體的影響

旅游主體即旅游者!旅游活動是人們需求層次提高的一種表現，能滿足人們精神的需要!五臺山的自然和人文旅游資源豐富，山林滋養著佛，佛光普照山林，草木披著佛的祥光，經文也沾著山的靈氣!五山處處有廟、廟廟是景、景景藏典、典典生輝!顯示著五臺山旅游資源種類的豐富性和多樣性!其自然旅游資源有山川、懸崖、幽洞、溪流、泉水、瀑布、六月雪等等，令人嘆為觀止;人文旅游資源有寺、廟、亭、閣、樓、塔、碑、塑、像、壁畫、佛經、音樂、佛事活動、帝王軼事，種類繁多，令人稱奇!在一個旅游區薈萃著如此眾多的旅游類型，這在我國乃至世界的旅游區中是非常少見的!通過到五臺山旅游可以增長游客的佛教文化知識，陶冶情操，修身養性!在今天這個生存壓力越來越大%競爭不斷升級的社會中，各種各樣的煩惱纏繞著人們，日常工作繁忙的人們不得不在各種小長假中”擠出時間外出旅行，放松身心!而佛教文化能夠帶給游客一個悠然%輕松的環境，使緊張、壓抑和疲憊的身心得到全面的釋放，因此人們在五臺山的旅游不僅僅是作為一次觀光旅行，同時也是一次充實精神之旅，讓人們能夠在有限的生命里去感受無限的世界的歡樂，同時通過佛教讓世界各國人民更多地了解五臺山!近年來“五一”小長假期間，五臺山的游客接待人數逐年增加!每年都要接待大量來訪、求學、交流和朝覷的佛教徒，而且還經常舉行各種佛教會議和有關的學術活動等等!佛教人士亦紛紛來到五臺山修習佛法，修行一段時日后，多數請求披剃出家，有些在五臺山的禪坐中心學靜坐，大多數則入山林苦修!這使得五臺山知名度不斷提高，有利于開發新的旅游客源市場，形成多元化的客源，促進五臺山的旅游事業不斷發展!佛教文化旅游資源對五臺山旅游客體的影響

在這里我們說的旅游客體是指五臺山，主要討論五臺山佛教文化旅游資源對客體經濟的影響!五臺山因擁有獨特的佛教文化旅游資源而名聲海內外，每年吸引了大量的海內外游客到此游覽%朝拜，由于大量的游客前來觀光消費，五臺山的各項基礎設施建設也迎勢而上!近年來，五臺山的旅游住宿%飯店%小商品市場快速發展，為五臺山的經濟發展做出了巨大貢獻!據統計，2010年臺懷鎮國民經濟總收入猛增到5.6億元，旅游經濟總收入上升到4.75億元，農民人均純月收入3480元，較2009年分別增長8 %、9.6％和8％，強勢突破了歷史的最高紀錄，旅游經濟支撐起了全鎮經濟的一片天!五臺山近年的旅游收入也逐年增長，豐富的佛教文化旅游資源為五臺山帶來了巨大的經濟效益!因五臺山的馳名中外，也因五臺山的舉足輕重，當地農民本著靠山吃山的習慣，采取松散而零星的經營模式，以服務旅游為主，開展各種旅游經濟活動，旅游收入成為當地農民的主要收入來源!

（五）調查結果結果概述二

五臺山的旅游氣候資源

五臺山風景區在東經113b32'北緯39b02'附近,方圓五百公里。區內有東臺(海拔2465m)、西臺(海拔2773m)、北臺(海拔3058m)、南臺(海拔2485m)、中臺(海拔2898m)五大高峰。北臺是我國華北地區最高的山峰,有“華北屋脊”之稱。因海拔高、溫度較低、冬積冰、夏飛雪、無炎暑,故又稱清涼山。地形復雜,氣候差異較大。臺懷鎮位于五大高峰形成的懷抱之中,海拔1700m,現存寺廟建筑集中分布在這里,是五臺山旅游區的核心地。此處年平均溫度2.3攝氏度,最熱月7月的平均溫度為15.6S攝氏度,最冷月1月的平均溫度為-13.1度,一年中有7個月(4~10月)平均溫度在零度以上, 5個月(11~3月)在零下。年平均風速610 m/s,冬季風大,夏季風小。海拔289717m的中臺頂,年平均氣溫-4.12度,最熱月7月平均氣溫9.15度,最冷月1月,平均氣溫-17.9度,一年中只有5個月(5~9月)平均氣溫在零上。風速較大,年平均風速為914m/s, 12月平均風速最大,為1313m/s, 8月份最小為519m/s。降水多,平均年降水量82815mm,主要集中在夏季，山上山下不僅氣候差異大,天氣狀況也常常大相徑庭,有時臺頂峰巔,陽光燦爛;山底卻烏云滾動,雷雨陣陣;有時山頭黑云壓頂,而下面卻分外晴朗。在夏季,天氣說變就變,有時一天經歷晴、陰、雨、雷、霧、風、雹等多種天氣。日出、云海、佛光、雨、雪是五臺山極具觀賞價值的自然景觀。他們形成于一定的氣象條件下。晴朗的夜晚,尤其在盛夏晴夜,大氣形成下層氣溫低而上層氣溫高的逆溫現象,使空氣密度下密上疏,有利于大氣產生折射,能見度極好,在最高峰上視野距離可達2316萬m之多。站在東臺頂向東可看到紅日噴薄而出,金霞燦爛。觀日出是五臺山最壯麗的景觀。雖然在內陸地區,但因其海拔高而降水多,平均年降水量800多mm,是山西省平均降水量的兩倍多。夏季,降水多濕度較大,云霧也較多。特別是雨后天氣剛剛轉晴,最容易形成云海。這里云海的云狀主要有碎積云、淡積云、層云、層積云,并以由層積云形成的云海最壯觀、最常見。五臺山山巒起伏,云霧迷朦,登山遠眺,幻影時來,燦爛的光圈里能見到自己的身影。人們把這種神奇的自然現象稱為“靈光”,又稱為“佛光”。這種佛光以東臺頂出現較多。五臺山降雨頻率高,但強度小,適度雨量加上青山綠水的自然景觀,給人在心理、生理上帶來一種朦朧美、舒適感,增加旅游的情趣。由于海拔高,寒冷期長,臺頂一年中有11個月有降雪,有“六月冰方融,七月雪又至”之說, 全年降雪日在60~101天之間,積雪日最多可達218天,歷年降雪最大深度為29cm。冬季大雪漫蓋山野,似銀裝玉砌的冰雪世界。

五臺山的自然景色也很優美,特別是夏季,海拔2000~2500 m以上的地段,綠草如茵,百花爭艷, 2000 m以下山谷、寺廟周圍,分布著油松、云杉、落葉松及白樺等林木,還有清泉碧池,為寺廟景觀增加了幽深氣氛。

目前五臺山旅游項目是以佛教文化為核心、古建筑群為主景的觀光活動。與其他名山相比,五臺山對自然旅游資源的開發利用還很不充分。五臺山的旅游業還處在我國80年代的水平,屬于“資源產品共生型”的旅游資源,佛教文化和古建筑群本身品位很高,從資源轉換到產品不需要很大投資。但是產品單一,目前難以滿足旅游者日漸多樣化、層次化的需求。進一步發展景觀生態旅游,開發包括氣象景觀在內的自然資源,是該豐富地區旅游產品,增強市場競爭力,培植新經濟增長點的重要途徑。五臺山旅游氣候舒適度評價

五臺山位于我國內陸地區,大陸性氣候強,氣溫日變化大,旅游活動主要在白天進行,夜晚則休息。因此白天的氣象條件對旅游的影響更重要,表6是用平均溫度計算的著衣指數,在白天指數值要比實際值等級高,因此白天實際感覺比計算值偏暖一級。這樣五臺山從4月到10月是適合旅游的,其中4、10兩月較冷,白天需穿一件羊毛衫外加一件 外套,這種著裝不會使行動不便而影響旅游活動。5到9月是旅游的理想季節,春、秋季著裝。其中6、7、8三個月是旅游的黃金季節,在晴日晝間著夏裝即可,早晚或陰雨天需加一件外套。此時華北平原、南方諸省暑熱難耐,而五臺山氣候涼爽濕潤,堪稱/清涼世界0,人體感覺很舒適。此時不僅舒適度好,景色也很優美。其中7月份又優于6、8月,是全年旅游的最佳期。11月到次年3月氣候寒冷,風大,需穿很厚的衣服才可在戶外活動,感覺不舒服,同時白晝時間短,不適合以觀光為主要目的旅游活動。但可以開發冰雪景的觀賞和雪塑、滑雪等特色旅游活動。

（六）調查結果結果概述三（旅游開發主要問題探析）

宗教圣地形象沒有突出

五臺山的旅游開發要發展宗教圣地的形象, 不斷提高其在佛教界的地位。五臺山是馳譽中外的佛教名山, 自古以來高僧輩出, 講經說法, 傾動朝野。這些高僧大德可謂五臺山的靈魂, 他們的出現和存在使五臺山倍加榮耀。佛教中心是名僧集中的地方。一但五臺山高僧增多, 其地位也就自然得到提高。但是近年來的旅游開發并沒有突出其形象。五臺山更像佛教氛圍厚重的市鎮。旅游開發已使五臺山商業市場氣息重于佛教文化氛圍。如五臺山各寺廟都用僧人出售門票。不僅讓僧人分身, 更讓僧人分心。游客看到的不是僧人讀經念佛而是在做賺錢的俗務。臺懷鎮的飯店和市場太多太近。佛教要求修心, 要一個安靜的環境, 寺廟不是市場, 也要遠離集市。這里只是讓人們在廟會期間同來拜佛。現在旅游開發會增加人員的來往, 已把其四周變為鬧市。五臺山的旅游發展一定要阻止這種趨勢。現在國內外都趨向于將旅游區與活動區分開, 特別是屬于世界自然、文化遺產的旅游區。我國的張家界、武陵源自然遺產旅游區就是單純的旅游觀光。五臺山核心區的商業開發是其沒有很快成為世界文化遺產的一個重要因素。優美自然風光不能展示 五臺山不僅有不少的文物古跡和各種人文景觀, 也有優的自然風光。游客到此一是感受其莊嚴的佛教文化、悠久的歷史人文景觀, 再就是可以欣賞特有的自然風景。五臺山的自然風光主要有五個風格迥異的臺頂以及黛螺頂。五臺山的臺頂離五臺山中心臺懷鎮較遠, 東臺 19 公里, 西臺22公里, 南臺 28 公里, 北臺 20 公里, 中臺 19 公里。這給徒步登山造成困難。但是為了開發旅游而在五個臺頂都修了公路, 這樣卻是破壞了自然風光。游客坐車上山不能觀賞沿途風景、體驗五臺山的自然魅力。五臺山現在水少, 植被不多, 山上很多地方光禿禿的, 讓人有殘敗荒涼之感, 肯定不能吸引旅客。五臺山的降雨量超過 800毫米, 但是清水河卻長期處于涓涓細流的狀態。要使游客置身于佛國山水之間就必須改變開發方式。特色紀念品開發不足

旅游開發中旅游商品市場也是現代旅游的重要一環。旅游收入較發達國家或地區, 旅游購物收入比重可達 60%。2002 年我國的海外旅游者的商品花費僅占 20.7%。通過對國內游客的調查表明, 一半以上的游客希望在景點買到有景點特色的旅游紀念品。大部分游客希望能買到 10-50 元的旅游紀念品。現在五臺山的紀念品并沒有突出品牌, 市場上各種紀念品非常豐富,但能代表五臺山的卻很少。紀念品市場的開發是現在五臺山旅游開發的弱項。五臺山的一些資源也要包裝起來, 如臺蘑就有很好的前景。旅游開發沒有帶動周邊發展

五臺山旅游開發能否帶動周邊地區的發展是其是否成功的重要標志。五臺山旅游開發的趨勢是只能在山上發展旅游六要素(吃、住、行、游、購、娛)中的游和行。要讓游客來五臺山得到一系列的滿足就必須把五臺山的旅游與周圍的住、娛、吃、購結合起來。旅客在各景點的交通就成為旅游區發展的基本問題。五臺山與周圍的共同 發展才是五臺山做為龍頭景區的體現。參考文獻: [ 1] 任健美, 牛俊杰, 胡彩虹, 劉永存.五臺山旅游氣候及其舒適度評價

[ 2]呂更美, 白福生, 王永明.五臺山旅游現狀的思考及其發展趨向 [ 3]楊蟬玉佛教文化旅游資源對五臺山旅游的影響 [ 4]張育英, 陸永庭.五臺山旅游與五臺山地區的發 [ 5]五臺縣旅游發展報告

[ 6]五臺山氣象局氣象資料統計材料

第五篇：旅游產業發展調研報告（最終版）

旅游產業發展調研報告

旅游產業發展調研報告

剛剛閉幕的縣委全會和縣人代會提出了“2014年是全縣的旅游突破年”，xxxx旅游業的發展再次被提上一個新的高度，這也將是今后全縣的一項重點工作。

旅游業是世界上發展最快的新興產業之一，已經和汽車業、石油業并列為世界三大產業。被譽為“永遠的朝陽產業”、“永遠的環保綠色產業”、“國民經濟提升的催化劑”。旅游業資源消耗低、帶動系數大、創造就業機會多、綜合效益好。據統計，與旅游相關的行業、部門已超過110個，旅游消費對住宿業的貢獻率超過90%，對民航和鐵路客運業的貢獻率超過80%，對文化娛樂業的貢獻率超過50%，對餐飲業和商品零售業的貢獻率超過40%。因此，很多地方將旅游業作為戰略性產業，加大了旅游產品開發的力度，國內旅游業呈現出蓬勃發展的景象，競爭愈來愈激烈。但國內旅游產業整體水平較低，正處于結構調整、轉型升級的新階段，可以說，要在競爭激烈的旅游市場分得“一杯羹”，機遇與挑戰并存，前景和難度同在。

一、xxxx旅游業發展的有關情況

有人說：xxxx東北無旅游。雖很籠統，但從全省來看，旅游業已成為全省的支柱性產業。橫向比較，昭通市的旅游業發展，與xxxx西黃金旅游地“第一軍團”相比，仍屬于“欠發達”地區，還屬于“藏在深閨無人知”。目前，xxxx縣位于全市旅游產業發展的靠后位置，處于“創業”階段。

(一)xxxx旅游業發展的歷史。

xxxx的旅游開發思路提出較早，但起步較晚，至今尚未形成規模。1986年，國家將旅游事業納入國民經濟和社會發展計劃。就曾有人提出開發xxxx旅游，受認識和經濟基礎不足的制約，未能引起重視。xxxx年，云天化廠曾計劃在峰頂山建職工療養地，但因故未搭成協議，這算是xxxx發展旅游的起步。1994年、1995年各鄉鎮紛紛推出自己的旅游項目，縣文體部門對xxxx坪森林資源、中嶺九老洞溶洞、銅廠三河壩瀑布等旅游資源進行了考察和論證，旅游發展成為當時xxxx的熱點話題。到1997年縣內個體戶首次對峰頂山、二十四崗進行旅游投資，開設餐旅、休閑、娛樂項目，xxxx旅游業開發正式進入實質性階段。2003年，縣委十屆二次全會提出建設“綠色經濟強縣、湖濱生態旅游縣、文明幸福小康縣”的奮斗目標，首次將旅游發展作為全縣經濟社會發展目標。同年12月，成立xxxx縣旅游局。xxxx年，啟動xxxx縣旅游規劃編制工作。眾所周知，受交通不便、移民工作等因素影響，xxxx縣旅游業發展進程緩慢。

（二）xxxx旅游業發展的現狀。去年縣委十二屆七次全會提出了“1245”發展思路；剛剛閉幕的縣委全會，又將今年確定為“旅游突破年”。圍繞旅游發展戰略定位，從去年開始，全縣旅游業發展全面提速，進入了快車道，如縣城綠化亮化、公路沿線房屋量化、面山綠化等項目快速推進，圍繞旅游要素培植做了大量的工作。今年，將立足“水上游、城中看、山上玩、鄉村吃”的思路，加快旅游配套設施建設，籌辦“兩賽一節”（龍舟、垂釣兩大賽事和美食節）活動，大力發展水上娛樂項目和鄉村旅游。在今年全市旅游工作電視電話會上提出要加快推進金沙江高峽平湖旅游線建設，把水富、xxxx、永善、巧家4個縣作為串珠狀連接起來，重點打造好水富邵女坪和xxxx新城、湖心島、金山寺。積極申報金沙江高峽平湖皮劃艇、龍舟賽等“水上運動”項目，力爭打造成中國水上運動訓練基地。

（三）當前xxxx旅游業面臨的一些問題。

一是旅游業的發展要素極不完善。集中表現為“游、購、娛、食、住、行”旅游六大要素處于培植階段、十分薄弱、配套滯后、結構失衡。如交通不便，旅游酒店鳳毛磷角，景點還未形成線路，等等。

二是旅游產品的品種結構過于單一。xxxx旅游發展規劃曾提出了xxxx十大旅游項目，即：享水上娛樂、探原始森林、賞金江奇石、走石龍老街、望長江東轉、登觀斗佛山、游馬湖遺址、品茶馬文化、觀xxxx含笑、攬峽谷風光。盡管當前提出了“水上游、城中看、山上玩、鄉村吃”的思路，但總體上看，旅游產品仍以觀光型為主，結構單一，內容不夠豐富和多元。

三是旅游景區、項目對游客缺乏吸引力。目前xxxx的旅游景點，既非世界自然、文化遺產等壟斷性的旅游資源，又非我有人無的獨具創意的特色旅游項目，走的大眾旅游路線，同質化嚴重，難以提升知名度，很難激發中遠程游客專程前來旅游觀光的興趣。

二、xxxx旅游發展面臨的機遇

除去政府政策性支持，政府強勢主導等因素，但就旅游業發展現狀、趨勢分析，我們面臨著較多的機遇：

（一）競爭激烈的旅游市場蘊含無限潛力

中國人口基數大，隨著人民生活水平的提高、生活方式的轉變，更加追求精神生活的滿足，而旅游成了滿足精神生活的重要途徑，潛在的旅游市場巨大。雖然，國內的旅游業蛋糕越做越大，競爭也越來越強，但我國旅游業發展整體水平偏低，旅游如同走馬觀花，停留在感官體驗上，無法給游客帶來高品質精神享受，很多游客返程后都感到身心俱憊，該有的身心愉悅、心曠神怡的感覺蕩然無存。在看似繁榮、競爭激勵的旅游業發展背后，依然有著廣闊的市場潛力和發展空間。為此，國家提出旅游要加快產業轉型升級和發展步伐，云南省提出了旅游“二次創業”，這是全國全省旅游業提質增效、再上新臺階的摸索期、調整期，也是給我縣旅游發展留下的較為難得的取得突破、追趕跨越的一段黃金期。

（二）休閑旅游已成為旅游業發展新趨勢。

休閑旅游，簡而言之，是以休閑為目的的旅游。不僅是游山玩水，簡單地“放松放松”，與傳統旅游相比，一動一靜，一行一居，一累一閑，對傳統的旅游概念從內涵到外延都做了新的延伸，更多的是建立在旅游基礎上的行為情趣，以達到豐富人生、實現人生價值的目的，滿足實現人類普遍存在的求知、求樂、求健、求美心理。休閑旅游是傳統旅游的升級版。xxxx具有良好的生態環境、湖濱新城及慢節奏的生活方式，具有發展休閑旅游的潛力和條件。加之，縣委政府提出了打造宜居宜業宜游的湖濱生態園林城，抓住了旅游發展的新趨勢。當前生態游方心未艾，若能揚長避短、避開競爭激烈的觀光旅游市場，將目標定位于休閑旅游，將xxxx打造成為休閑旅游的終點站、目的地，而不是觀光旅游的“中轉站”，完全可以在休閑旅游上大做文章，并將大有可為。

（三）諸多旅游資源整合和開發帶來的效益不可估量。

旅游業發展必然經歷“從無到有、從小到大”的過程，也是艱難的創業過程。xxxx旅游資源不具有先天優勢、也具有壟斷性，更不具備人無我有、人有我優、人優我特的資源，因此，必須要走一條新路，經過科學合理的資源整合和開發，精心的包裝以及有效的推廣，使其成為標志性產品進入市場并形成品牌。從內生資源來看，有峽谷風光、萬里平湖、魅力新城，有原始森林、良好生態；有歷史遺址、人文景觀等；從地理條件上看，處于川xxxx黔大旅游格局的規劃區、兩個電站的中心區、蜀南竹海等熱點旅游的輻射區。從外地發展經驗來看，依靠培植旅游資源，形成的特色旅游地的經驗值得借鑒，如蜀南竹海。從發展要素上看，科技的元素投入使用，及文化與科級的對接等模式，已成為旅游業發展的新趨勢，也是新興旅游地發展項目的選擇之一。

三、關于對xxxx旅游業發展的建議

（一）高起點規劃

規劃是旅游產業發展的靈魂。旅游業規劃是旅游發作宏偉遠大的共同理想，繼往開來的行動綱領，情景交融的美好藍圖，可以使旅游產業發展方向更明確，必須做好相關旅游規劃。

一是要做好旅游市場規劃。旅游市場規模總量大，結構多元，隨著旅游消費成為日常性消費，個性化愈顯突出，旅游產業未來發展走向擁有無數種可能，加之固有的營銷手段被推成出新，這就需要靜下心來分析市場、研究市場，精準定位。

二是要做好旅游目的地規劃。圍繞旅游產業要素、旅游公共服務要素覆蓋行政區域、資源區域、市場區域的“全域旅游”型目的地進行規劃，力求實現相關功能要素的高度統籌提升和各種產業的融合發展，提高整體效應。

三是要做好旅游項目規劃。一位知名旅游>策劃人說過：“相對于規劃而言，>策劃之于旅游業的重要意義也毫不遜色。”先期的旅游業競爭還停留在比山川秀美、比水色誘人，比服務管理水平的優劣，到今天旅游業比的是項目規劃—看誰能為旅游賦予新的色彩、新的活力。

（二）大手筆投入

旅游業是一項高投入產業。盡管大投入不一定都會有大產出，但大產出卻多是以大投入為前提和基礎。就xxxx現狀，必須把加大資金投入，改善基礎設施條件作為發展旅游業的重點。

一是合理配置旅游要素。要立足實際，突出對旅游交通、旅游購物和旅游娛樂等薄弱環節的支持、扶持力度。一方面，要針對性地制訂優惠政策，拋出橄欖枝，引導調控、鼓勵支持各類資本、各種人才進行旅游投資興業，共謀發展；另一方面，要按照“規范”與“發展”并重的思路，扶持壯大一批實力強、管理好的旅游企業，培育、發展一批填補行業真空地帶的旅游企業，推動旅游六要素之間以及同要素的不同結構的合理配置，實現整體結構的優化。

二是開發創新多樣化、個性化的旅游產品。特色鮮明、內容多樣、結構合理的旅游產品是旅游經濟持續快速發展的關鍵。xxxx具有人文、山水和環境資源相得益彰的整體優勢，尤其是群山環抱、高峽平湖、魅力新城和諧搭配的美麗景觀，必須依托現有資源，立足一盤棋的整體思路，以“大旅游、大產業”來規劃布局，堅持以市場為導向，按照不同主題、不同思路進行不斷整合，推陳出新，深度開發特種和專項旅游產品，“做優旅游特色、做強核心景區、做響旅游品牌”，堅決避免旅游設施低水平、重復建設。

三是整合周邊資源發展區域旅游。xxxx在旅游目的地、旅游集散地建設上具有一定的區域空間優勢：從交通區位看，xxxx位居云南北方，承東啟西、連南接北；從城市區位看，xxxx又是宜賓、昭通等經濟區的最佳結合點；從旅游區位看，xxxx又是西部大峽谷、蜀南竹海等風景區的重要輻射區。因此，要著力：開發名景點、打響湖濱游、推出黃金線、聯手xxxx川景區、打通旅游要道，主動融入，尋求協作，借助優勢，謀求發展，規劃設計、開發建設一批與周邊著名景區景點風格相異、結構互補的旅游項目，合作開發一批“你中有我，我中有你，你我難分”的旅游產品，形成資源互補、東西互動、南北貫通、聯動發展、合作共贏的大旅游網絡格局。

（三）全方位宣傳

清代詩人袁枚說過：“江山也要偉人扶，神化丹青即畫圖”。美景固然要靠其自身的旅游資源和適當的開發，但旅游營銷也是不可或缺的。旅游是三分資源七分推介。要運用各種途徑和奇招，強勢拓展對外宣傳，要圍繞特色旅游項目和特色旅游商品，主動出擊，開展推介，就xxxx而言，可以將美麗的山水、清新的空氣作為商品，叫響大賣山水、空氣、風景、民俗民風的總體市場攻勢。特別注重旅游從業人員素質的培養，把旅行社、導游也可打造成名片。同時改變對外營銷由政府“自演自唱”的狀況，搭建平臺，發動和組織企業參與，形成“政府搭舞臺、企業唱主角，政府塑形象、企業推產品”的政企合作宣傳營銷格局。）