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預防食品安全事件應急預案

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簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關的《預防食品安全事件應急預案》,但愿對你工作學習有幫助,當然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《預防食品安全事件應急預案》。

第一篇:預防食品安全事件應急預案

預防食品安全事件應急預案

為了有效預防和消除我鎮(zhèn)突發(fā)性集體食物中毒事件的發(fā)生,確保今年“兩會”、“春節(jié)”、“世博”期間及全年的食品安全,保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全,維護經濟社會的穩(wěn)定和發(fā)展,現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際,特制訂本預案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導,樹立以人為本、執(zhí)政為民的思想,按照“政府負總責,部門指導協(xié)調,各方聯(lián)合行動”的食品安全工作機制,以預防集體性食物中毒事件的發(fā)生,最大限度地減少突發(fā)食品安全事件的危害為目標,全面落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制”的工作要求,提高快速反應和應急處理能力,將防控工作納入法制化、科學化的軌道,促進本鎮(zhèn)食品市場規(guī)范化運行,確保廣大人民群眾飲食安全。

二、組織管理機構及其職責

(一)決策領導機構

由鎮(zhèn)人民政府食品安全領導小組負責全鎮(zhèn)食品安全工作,根據食品安全事件預警和動態(tài)變化情況,劃分應急等級,并成立應急指揮部,指揮部設在鎮(zhèn)食品安全辦公室(社會事業(yè)發(fā)展辦),聯(lián)系電話:58046501(工作日),58041131(夜間及節(jié)假日),根據事故發(fā)生的輕重啟動相應的應急預案。

(二)應急指揮機構

按照食品安全事故等級,建立相應的指揮機構。指揮部成員以鎮(zhèn)食品安全領導小組成員為組成,其主要職責是:

1、指揮、協(xié)調全鎮(zhèn)食品安全事故的應急處理,指導各種搶救工作。

2、根據食品安全事故輕重情況,適時調整響應級別,使事故控制在最小范圍,使損失降到最低限度。

3、組織協(xié)調,督促檢查各職能部門、各單位和群眾落實食品安全搶救措施。

4、貫徹執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》。

5、負責與上級部門聯(lián)系,溝通信息,上傳下達。

(三)各有關職能部門職責

1、食品安全辦公室:組織協(xié)調和配合有關部門開展重大食品安全事故應急救援工作,配合有關部門對重大食品安全事故的查處。

2、社區(qū)衛(wèi)生服務中心:是食品安全事故的救援機構,組織開展對食品安全事故的搶救工作,按規(guī)定上報事故的發(fā)生時間、地點、中毒人員、搶救情況等。

3、經發(fā)辦:負責查處食用農產品生產過程中使用高劇毒農藥、獸藥和漁藥的違法行為。

4、派出所:協(xié)助相關部門及時做好事故發(fā)生地的治安維護工作,對事故嚴重或造成人員死亡的案件進行立案查辦。

5、教委:要建立健全并落實學校食堂食品責任追究制度。及時向上級報告事故發(fā)生的時間、人數、搶救情況。并組織搶救工作,配合有關部門開展對食物安全事故的調查工作。

三、事故分級與應急響應

(一)事故分級

按食品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍,將食品安全事故分為四級。

四級事故(又稱散發(fā)性集體食物中毒事故):是指中毒人數在0-9人,沒有死亡病例。

三級事故(又稱一般集體食物中毒事故):是指中毒人數在10人以上(含10人),30人以下,沒有死亡病例。

二級事故(又稱重大集體食物中毒事故):是指中毒人數在30人以上(含30人),100人以下或者1人死亡病例的,或者發(fā)生在學校的食物中毒事故。

一級事故(又稱特大集體食物中毒事故):是指人數在100人以上(含100人),或者有2人以上(含2人)死亡病例的,或者發(fā)生在學校10人以上(含10人)的,或者發(fā)生在重要活動期間、重點場所的食物中毒事故。

(二)實行主管與分級響應

為科學、經濟、有效地處理事故,鎮(zhèn)食品安全領導小組根據事故等級,發(fā)展趨勢及控制的程度,及時將情況上報上級政府,由上級政府根據事故等級情況啟動相應的應急響應,調整響應級別或結束響應。

1、四級響應:鎮(zhèn)指揮部根據中毒情況,決定由何部門牽頭,何部門配合,啟動四級響應。

⑴牽頭單位主要負責人必須在第一時間趕到現(xiàn)場,其他副職人員應迅速組織相關單位人員、醫(yī)療救護隊趕赴現(xiàn)場,采取有效措施搶救中毒者。

⑵收集、分析事故原因,通報有關信息,上報上級有關部門。

⑶各相關部門按相應職責,各司其職,各負其責。

⑷調查并提出處理相關責任人意見。

⑸處理事故發(fā)生的善后工作。

2、三級響應:發(fā)生三級事故后,經鎮(zhèn)指揮部決定,啟動三級應急響應,在堅持四級響應措施的基礎上,采取以下措施。

⑴組織醫(yī)療救護隊趕赴現(xiàn)場,進行前期處理。

⑵維護現(xiàn)場,配合食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生調查。

⑶做好相關材料,上報上級職能部門備案。

3、二級響應:發(fā)生二級事故后,經鎮(zhèn)指揮部決定,啟動二級應急響應,在堅持三級響應措施的基礎上,采取以下措施。

⑴迅速上報上級職能部門,配合相關食品安全職能部門調查處置。

⑵組織工作組進駐事故地點開展工作。

⑶各類醫(yī)療衛(wèi)生機構所擁有的專用急救車輛,統(tǒng)一歸領導小組指揮部指揮,確保隨叫隨到。

4、一級響應:發(fā)生一級事故后,鎮(zhèn)指揮部要立即啟動一級應急響應,在堅持二級響應措施的基礎上,采取以下措施。

⑴所有食品安全領導小組成員單位必須在第一時間趕到現(xiàn)場。

⑵做好宣傳,平息事態(tài),防止事態(tài)擴大等工作;

⑶做好善后工作。

四、附則

本預案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內所有單位食品的安全防控工作。

本預案自發(fā)文之日起生效。

二〇一〇年一月二十九日

第二篇:食品安全事件應急預案[范文模版]

食品安全事件應急預案

在生活、工作和學習中,有時會突發(fā)意外事故,為了避免造成重大損失和危害,時常需要預先制定應急預案。那么什么樣的應急預案才是好的呢?下面是小編為大家整理的食品安全事件應急預案,希望對大家有所幫助。

食品安全事件應急預案1

一、成立食品安全突發(fā)事件應急處理工作小組:

組長

副組長

組員

二、小組成員職責:

組長

負責總體協(xié)調,組織、指揮、做出相應的應急工作安排。

副組長

協(xié)助現(xiàn)場整體工作安排,收集記錄相關情況,形成文字材料。

組員

負責現(xiàn)場救治,與衛(wèi)生、防疫、醫(yī)療等部門聯(lián)系。

組員

提供一線的情況,查明事因,及時落實相關工作安排,并向師生及家長做好解釋工作。

三、應急處理程序

1、對中毒者采取緊急處理

⑴停止食用中毒食品;

⑵采集病人排泄物和可疑食品等標本,以備檢驗;

⑶組織好對中毒人員進行救治;

⑷及時將病人送醫(yī)院進行治療;

⑸對中毒食物及有關工具、設備和現(xiàn)場采取臨時控制措施。

2、對中毒食品控制處理

⑴保護現(xiàn)場,封存剩余的食物或者可能導致食物中毒的食品及其原料。

⑵為控制食品中毒事故擴散,責令商家和生產經營者回收已出售的造成食物中毒的食品或者證據證明可能導致食物中毒的食品。

⑶經檢驗,屬于被污染的食品,予以銷毀或監(jiān)督銷毀。

3、對相關用品采取相應的消毒處理。

⑴封存被污染的食品用具及工具,并進行清洗消毒。

⑵對微生物食物中毒,要徹底清洗、消毒接觸過引起中毒食物的餐具、容器以及存儲過程中的冰箱、設備,加工人員的手也要進行消毒處理,對餐具,用具、抹布最簡單的辦法是采取煮沸辦法,煮沸時間不應少于5分鐘,對不能進行熱力消毒的物品,可用百分之七十五酒精擦拭或用化學消毒劑浸泡。

⑶對化學性食物中毒要用熱堿水徹底清潔接觸過的容器、餐具、用具等,并對剩余的食物徹底清理,杜絕中毒隱患。

4、食物中毒緊急報告制度

發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接收食物中毒事故的報告應及時填寫《食物中毒事故報告登記表》并報告上級主管部門和食品藥品監(jiān)管部門,說明發(fā)生食物中毒的單位、地址、時間,中毒人數,以及食物中毒等有關內容。

5、善后及責任追究

⑴善后工作由食品安全突發(fā)事件應急處理工作小組集體研究,制定處置方案。

⑵責任追究屬上級部門和司法機關管轄的,學校負責落實執(zhí)行;屬學校管轄的,由食堂食品安全突發(fā)事件應急領導小組依照相關法律法規(guī)之規(guī)定集體研究決定。

⑶事件處理結束后,立即著手清查隱患,堵塞漏洞,組織食品管理和從業(yè)人員全員培訓,并對學生進行情況通報和相關教育。

食品安全事件應急預案2

一、食品衛(wèi)生安全關系到廣大消費者的生命健康和企業(yè)的生死存亡,為有效預防、及時控制和消除餐飲消費環(huán)節(jié)突發(fā)事故的危害,為提高保障本企業(yè)食品衛(wèi)生安全和處置突發(fā)事件的應急能力,依據相關法律法規(guī)和上級部門突發(fā)事件應急預案,結合本企業(yè)實際,制訂該預案。

二、成立食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件應急預案處置小組,負責本企業(yè)食品安全突發(fā)事件應急處理的組織、協(xié)調和相關責任的處理工作:

組長:

副組長:

成員:

以上相關成員對各相關部門負責,并在組長領導下密切協(xié)作。

三、工作要求與工作職責:

1、提高認識,加強領導。各部門成員要以按照以人為本、安全第一、統(tǒng)一領導、分級負責的指導原則,認真做好食品安全突發(fā)事件的預防和應急處置工作,確保消費者生命健康安全,維護消費者切身利益。

2、制定方案,提高應急能力。制定本農莊食品安全突發(fā)事件預防和應急處理預案,各部門成員結合實際,按照《應急預案》,加強應急演練,熟悉掌握分級報告、人員救助、原因分析、責任追究等應急處置的'具體工作,提高處置突發(fā)事件的能力和水平。

3、工作職責與應急措施:組長負責召集組織協(xié)調成員對突發(fā)事件的預防、控制、應急處置,保持與衛(wèi)生管理部門以及政府相關部門的密切溝通與聯(lián)系。一旦發(fā)生食品安全突發(fā)事件,相關成員必須立即報組長,根據突發(fā)事件等級由組長報縣衛(wèi)生局以及縣食品安全突發(fā)事件應急領導小組。同時應立即啟動應急預案,及時請求政府應急機構實施應急增援。

四、應急措施:

1、加強日常監(jiān)測,根據就餐規(guī)律,密切注意就餐人員狀況,如出現(xiàn)就餐人員出現(xiàn)異常,相關人員應第一時間報告組長。

2、接報后應及時分析、評估和預警,對可能引發(fā)的重大食品安全事故,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制,根據實際情況相關成員按其分工,布置任務,在最短時間內按預定方案執(zhí)行。

3、發(fā)生食物中毒或可疑食物中毒時,立即停止食用可疑食物,并注意食品及相關原材料、餐飲用具的留樣工作。

4、可使用緊急催吐方法盡快排除毒物,如使用筷子或手指刺激咽部催吐,同時做好嘔吐物留樣待查。

5、盡快將中毒病人送往就近醫(yī)院診治,并報衛(wèi)生部門。

6、事后應根據衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導對場所物品進行消毒處理。

食品安全事件應急預案3

根據食品安全的有關法規(guī)、行政法規(guī)的規(guī)定,結合本公司經營實際制定制度。

一、應當制定食品安全事故處置方案,定期檢查各項食品安全防范措施的落實情況,及時消除是食品安全事故隱患。

二、一旦發(fā)生或可能發(fā)生食品安全事故,食品安全事故發(fā)生的店(單位)有義務及時、主動、有效地采取應急處置措施,控制事態(tài)發(fā)展和蔓延。防止事故擴大,并及時向事故發(fā)生地縣級衛(wèi)生行政部門報告。

三、任何單位或個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報,不得毀滅有關證據。

四、食品安全事故發(fā)生的店(單位)的應急處置措施:

1、采取措施立即停止可能導致食品安全事故食品的食用和使用;

2、密切注意已食用可能導致事故的食品的人員,一旦出現(xiàn)不適癥狀的,立即送至醫(yī)院救治;

3、保護食品安全事故發(fā)生的現(xiàn)場,控制和保存可能導致食品安全事故的食品,以便有關部門采集、分析等。

食品安全事件應急預案4

一、食品銷售經營者應當建立食品安全突發(fā)事件應急處置方案,由負責人或食品安全管理員具體負責食品安全突發(fā)事件應急處置工作。

二、食品安全突發(fā)事件發(fā)生時,應當立即停止相關食品的經營活動,對涉及的食品、工具、設備等進行封存,并自發(fā)現(xiàn)之時起2小時內向所在地市場監(jiān)管部門報告,不得對食品安全突發(fā)事件隱瞞、謊報、緩報。

三、應當立即執(zhí)行不合格食品處置管理制度,采取有效措施通知相關供貨者和消費者,防止突發(fā)事件惡化。

四、應當積極配合市場監(jiān)管部門的調查、取證工作,不得隱匿、偽造、毀滅有關證據。

五、建立食品安全突發(fā)事件應急處置臺賬,如實記錄食品安全突發(fā)事件處置涉及的食品名稱、批號、數量、生產廠家和聯(lián)系方式、供貨者名稱和聯(lián)系方式以及處置的方式和結果,記錄保存期限不得少于2年。

第三篇:食品安全事件應急預案

XX市XX區(qū)人民政府辦公室

關于印發(fā)XX區(qū)食品安全事件應急預案的通知

各鎮(zhèn)人民政府、各辦事處,區(qū)政府各工作部門、各直屬機構:

《XX區(qū)食品安全事件應急預案》已經區(qū)政府審定同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。原《XX區(qū)食品安全事故應急預案》。

XX市XX區(qū)人民政府辦公室

20XX年X月XX日

XX區(qū)食品安全事件應急預案

目錄

1.總則

1.1 編制目的…………………………………………4 1.2 編制依據………………………………………4 1.3 適用范圍………………………………………4 1.4 事件分級………………………………………4 1.5 工作原則……………………………………6 2.應急指揮體系及其職責

2.1 區(qū)食品安全事件應急組織機構………………7 2.2 區(qū)食安委職責……………………………8 2.3 區(qū)食安辦職責…………………………8 2.4 區(qū)食安委成員單位職責…………………8 2.5 區(qū)食安委應急工作組組成及職責………..11 2.6 區(qū)應急處臵檢驗檢測機構職責…………..14 2.7 區(qū)應急處臵專家隊伍職責…………………..14 3.監(jiān)測、報告、預警 3.1 信息監(jiān)測……………..14

3.2 信息報告……………………………..15 3.3 預警發(fā)布………………………………..17 4.應急響應

4.1 先期處臵………………………………..18 4.2 事件評估…………………………………..18 4.3 響應啟動……………………………………..19 4.4 處臵措施………………………………..21 4.5 檢測分析評估…………………………..22 4.6 響應級別調整及終止…………………..22 4.7 信息發(fā)布…………………………………..23 4.8 后期處臵……………………………………..23 5.應急保障

5.1 應急機制保障……………………………..24 5.2 信息保障……………………………..24 5.3 醫(yī)療保障……………………………..25

5.4 人員及技術保障……………………………..25 5.5 物資經費保障…………………………..25 5.6 社會動員……………………………………..25 5.7 應急演練………………………………..25 5.8 宣教培訓…………………………………..26 5.9 獎懲……………………………………..26 6.附則

6.1 預案管理及更新…………………………..26 6.2 解釋部門……………………………………..27 6.3 名詞解釋…………………………………..27 6.4 實施時間……………………………………..28

XX區(qū)食品安全事件應急預案

1.總則 1.1 編制目的

建立健全應對食品安全事件的運行機制,有效預防、積極應對、及時控制食品安全事件,高效組織應急處臵工作,最大限度減少食品安全事件危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會經濟秩序。

1.2 編制依據

依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《XX省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》、《XX省突發(fā)事件應急預案管理辦法》和《XX省食品安全事件應急預案》等法律、法規(guī)和規(guī)定,參考《XX市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《XX區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》,制定本預案。

1.3 適用范圍

我區(qū)境內發(fā)生的食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對人體健康有危害或者可能有危害已造成社會影響的食品安全輿情事件和食品安全事故(統(tǒng)稱食品安全事件)的應急處臵工作,適用本預案。

1.4 事件分級

根據《XX市食品安全事件應急預案》要求,食品安全事件按危害程度分為級別食品安全事件和非級別食品安全事件。級別食品安全事件共分四級,即特別重大食品安全事件(Ⅰ級)、重大食品安全事件(Ⅱ級)、較大食品安全事件(Ⅲ級)和一般食品安全事件(Ⅳ級)。

1.4.1 特別重大食品安全事件(Ⅰ級)

符合下列情形之一的,為特別重大食品安全事件:(1)事件危害特別嚴重,對2個以上省份造成嚴重威脅,并有進一步擴散趨勢的;

(2)超出事發(fā)地省級人民政府處臵能力水平的;(3)發(fā)生跨境(包括港澳臺地區(qū))食品安全事件,造成特別嚴重社會影響的;

(4)國務院認為需要由國務院或國務院授權有關部門負責處臵的。

1.4.2 重大食品安全事件(Ⅱ級)

符合下列情形之一的,為重大食品安全事件:

(1)事件危害嚴重,影響范圍涉及省內2個以上設區(qū)市級行政區(qū)域的;

(2)1起食物中毒事故中毒人數100人以上,并出現(xiàn)死亡病例的;

(3)1起食物中毒事故造成10例以上死亡病例的;(4)省人民政府認定的重大食品安全事件。1.4.3 較大食品安全事件(Ⅲ級)

符合下列情形之一的,為較大食品安全事件:

(1)事件影響范圍涉及設區(qū)市級行政區(qū)域內2個以上縣(區(qū))級行政區(qū)域,給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的;(2)1起食物中毒事故中毒人數在100人以上或出現(xiàn)死亡病例的;

(3)設區(qū)市以上政府認定的其他較大食品安全事件。1.4.4 一般食品安全事件(Ⅳ級)

符合下列情形之一的,為一般食品安全事件:(1)食品污染已造成嚴重健康損害后果的;

(2)1起食物中毒事故中毒人數在30人以上,99人以下,且未出現(xiàn)死亡病例的;

(3)縣(區(qū))以上政府認定的其他一般食品安全事件。1.4.5 非級別食品安全事件

符合下列情形之一的,為非級別食品安全事件:(1)發(fā)現(xiàn)食品污染,尚未造成健康損害后果的;(2)1起食物中毒事故中毒人數在29人以下,危害程度較輕的;

(3)縣(區(qū))以上政府認定的非級別食品安全事件。1.5 工作原則

(1)以人為本,減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應急處臵的首要任務,最大限度減少食品安全事件造成的人員傷亡和健康損害。

(2)統(tǒng)一領導、分級負責。按照“統(tǒng)一領導、分類管理、分級負責、屬地管理”的應急管理體制,建立快速反應、協(xié)同應對的食品安全事件應急機制。(3)科學評估,依法處臵。有效使用食品安全風險監(jiān)測、評估和預警等科學手段,充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的作用,提高應對食品安全事件的水平和能力。

(4)居安思危,預防為主。堅持預防與應急相結合,常態(tài)與非常態(tài)相結合,做好應急準備,落實各項防范措施,防患于未然。建立健全日常管理制度,加強食品安全風險 監(jiān)測、評估和預警,加強食品安全知識宣傳和食品安全風險交流培訓教育工作,提高公眾自我防范和應對食品安全事件的意識和能力。

2.應急指揮體系及其職責

2.1 區(qū)食品安全事件應急組織機構

區(qū)食品安全委員會(以下簡稱區(qū)食安委)統(tǒng)一領導和指揮食品安全事件應急處臵工作。區(qū)食安委主任由區(qū)政府常務副區(qū)長擔任,副主任由區(qū)政府分管食品安全工作領導擔任,區(qū)食品安全委員會辦公室(以下簡稱區(qū)食安辦)設在區(qū)市場監(jiān)管局,辦公室主任由區(qū)市場監(jiān)管局局長兼任。

根據事件處臵需要,區(qū)食安委下設事件調查、危害控制、醫(yī)療救治、檢測評估、維護穩(wěn)定、物資供應、新聞報道等7個工作組,分別開展相關工作。如事件涉及較大范圍經濟賠償問題,可單設民事賠償組,民事賠償組牽頭部門由區(qū)食安委臨時指定,指導做好相關善后工作。

2.2 區(qū)食安委職責 負責統(tǒng)一領導全區(qū)食品安全事件的應急處臵;研究重大應急決策和部署;組織發(fā)布事件的重要信息;審議批準區(qū)食安辦提交的應急處臵工作報告;應急處臵的其他工作。

2.3 區(qū)食安辦職責

承 擔區(qū)食安委的日常工作,負責貫徹落實區(qū)食安委應急處臵的各項決策部署;組織分析評估食品安全事件級別,發(fā)布預警,下達應急處臵任務;檢查督促、協(xié)調指導應 急工作組及成員單位做好各項應急處臵;建立和管理區(qū)級應急處臵專家?guī)欤唤M織監(jiān)測、收集來自網絡、媒體、公眾、企業(yè)、技術機構、成員單位及其他渠道獲得的食 品安全事件信息,組織分析研判,按規(guī)定程序處臵;向市食安辦、市食安委及其成員單位報告、通報事件應急處臵工作開展情況;組織信息發(fā)布,必要時接受媒體采 訪。組織指導食品安全事件應急體系建設和應急隊伍、應急裝備、應急保障等能力建設;組織編制和修訂應急預案及其工作手冊;開展應急處臵宣傳、教育、培訓、演練;對外發(fā)布食品安全事件信息;負責保障食安委和食安辦所需的應急指揮車輛、辦公設備等應急設備、設施。

2.4 區(qū)食安委成員單位職責

各成員單位在區(qū)食安委統(tǒng)一領導下開展工作,積極參與應急救援,完成區(qū)食安委賦予的各項任務。

區(qū)委宣傳部:負責把握食品安全事件新聞報道的正確導向,加強對互聯(lián)網信息管理和網上輿論引導,指導協(xié)調新聞單位做好食品安全事件的新聞報道;指導事件調查處臵部門及時發(fā)布權威信息。

區(qū)編辦:負責食品監(jiān)管部門監(jiān)管職責的調整和完善。區(qū)法制辦:負責對各級食品安全監(jiān)管部門依法行政的監(jiān)督指導。

區(qū)農業(yè)局:負責食用農產品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購環(huán)節(jié)質量安全事件中違法行為的調查處理,并依法采取必要的應急處臵措施,防止或者減輕社會危害;負責有關應急處臵檢測隊伍建設,組織開展食用農產品檢測評估,提出評估結論。

區(qū)市場監(jiān)管局:負責食品生產經營環(huán)節(jié)食品安全事件中違法行為的調查處理,負責食品包裝材料、容器、食品生產經營工具等食品相關產品安全事件中生產加工環(huán)節(jié)違法行為的調查處理,負責食鹽引起的食品安全事件中違法行為的調查處理,并依法采取必要的應急處臵措施,防止或者減輕社會危害;負責對食品安全事件發(fā)生單位法定代表人主體資格進行調查處理;負責有關應急處臵檢測隊伍建設。

區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局:負責為區(qū)食安辦提供技術支持,會同食品安全監(jiān)管部門開展事件調查、核定事件級別;會同食品安全監(jiān)管部門提出應急響應建議;負責應急處臵工作醫(yī)療救援力量建設;組織醫(yī)療救治,協(xié)調現(xiàn)場處臵及技術調查;提供相關標準解釋;負責有關應急處臵檢測隊伍建設。

區(qū)經貿局:負責食品安全事件應急處臵所需儲備救治藥品及相關產品的保障供給;負責食品安全事件應急救援所需部分生活必需品的組織和供應;協(xié)助對乳品、轉基因食品、酒類等特定食品工業(yè)中食品安全事件的調查和應急處臵。

區(qū)發(fā)改局:負責組織食品安全所需物資的收儲、動用、輪換、管理和保障。

區(qū)水利局:負責水產品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質量安全事件中違法行為的調查處理,并依法采取必要的處臵措施,防止或者減輕社會危害。

區(qū)林業(yè)局:負責林果產品、蜂產品等質量安全事件中違法行為的調查處理,并依法采取必要的處臵措施,防止或者減輕社會危害。

區(qū)糧食局:負責糧食收購、儲存環(huán)節(jié)和政策性用糧購銷活動中違法行為的調查處理,并依法采取必要的處臵措施,防止或者減輕社會危害。

區(qū)教體局:負責協(xié)助食品安全監(jiān)管部門對學校食堂、學生營養(yǎng)餐、學校周邊食品經營發(fā)生的食品安全事件進行調查,組織開展相關應急處臵。

區(qū)城管局:負責協(xié)助食品安全監(jiān)管部門對食品攤販發(fā)生的食品安全事件進行調查,并依法采取必要的處臵措施,防止或者減輕社會危害。

區(qū)民政局:負責協(xié)助食品安全監(jiān)管部門對敬老院食堂發(fā)生的食品安全事件進行調查,組織開展相關應急處臵;負責協(xié)助做好受食品安全事件影響、生活困難群眾的臨時救助工作。區(qū)民宗局:負責協(xié)助食品安全監(jiān)管部門開展清真食品相關食品安全事件中的調查處臵,配合開展相關技術鑒定工作。

區(qū)文廣旅游局:在區(qū)委宣傳部的指導下,協(xié)調做好食品安全事件應急處臵的新聞報道工作。負責協(xié)助食品安全監(jiān)管部門對農家樂及涉及旅游的食品安全事件進行應急處臵。

區(qū)環(huán)保局:負責組織協(xié)調環(huán)境污染次生的食品安全事件的調查處臵;指導協(xié)調地方政府開展環(huán)境污染處臵;對造成一般以上食品安全事件的環(huán)境違法行為依法進行處理。

區(qū)物價局:負責受理消費者價格投訴,配合其它執(zhí)法部門開展重大食品安全事故的調查處理。

公安XX分局:負責食品安全事件中涉嫌犯罪行為的偵查,加強對食品安全事件現(xiàn)場的治安管理,有效維護社會治安秩序。

區(qū)監(jiān)察局:負責對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員,在食品安全事件以及應急處臵中失職、瀆職等違法行為的調查處理。

區(qū)財政局:負責食品安全事件應急處臵資金保障及資金食用監(jiān)督管理。

2.5 區(qū)食安委應急工作組組成及職責

各工作組在區(qū)食安委的統(tǒng)一指揮下開展工作,并隨時向區(qū)食安辦報告進展情況。

(1)醫(yī)療救治組 組成:區(qū)衛(wèi)計局牽頭,主管領導任組長,必要時公安部門配合交通疏導和治安保障。

職責:結合事件調查情況,組織協(xié)調醫(yī)療機構,迅速組織搶救隊伍,盡快查明致病(死)原因,制定最佳救治方案,提出救治措施,積極實施救治,最大限度降低危害。

(2)危害控制組

組成:由區(qū)食安委根據事件發(fā)生情況,按照成員單位職能確定牽頭單位和參加單位。

職責:監(jiān)督、指導相關職能部門召回、下架、封存有關食品、原料、食品添加劑及相關產品,嚴格控制流通渠道,防止危害蔓延擴大。

(3)事件調查組

組成:由區(qū)食安委根據事件發(fā)生情況,按照成員單位職能確定牽頭單位和參加單位。

職責:協(xié)調食安委有關成員單位開展應急救援工作,監(jiān)督應急處臵措施的落實;調查事件發(fā)生原因,確定事件性質和等級,評估事件影響,作出調查結論,提出事件防范意見和處理意見。區(qū)衛(wèi)計局負責查明事件致病(死)原因,作出調查結論,評估事件影響,提出事件防范意見;有關成員單位負責查明事件發(fā)生的監(jiān)管漏洞以及導致事件發(fā)生的第一責任原因,作出調查結論,提出監(jiān)管處理意見以及防范措施;公安XX分局負責對涉嫌犯罪的立案偵辦,查清事實,依法追究刑事責任;區(qū)監(jiān)察局負責對成員單位及其他工作人員失職、瀆職等行為進行調查。根據實際需要,可以派出部分人員赴現(xiàn)場開展事件調查。

(4)檢測評估組

組成:區(qū)衛(wèi)計局牽頭,主管領導任組長,區(qū)食安委相關成員單位的檢測檢驗技術機構配合。

職 責:負責可疑樣品的封存,提出檢測方案和要求,組織開展相關檢測,綜合分析各方檢測數據。配合事件調查組,查找事件原因和評估事件發(fā)展趨勢,預測事件后 果,為制訂現(xiàn)場搶救方案和采取控制措施提供參考,檢測評估結果要及時報區(qū)食安辦。必要時檢測評估組可與事件調查組一并開展工作。

(5)維護穩(wěn)定組

組成:公安XX分局牽頭,主管領導任組長。

職責:組織事件現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導,積極化解因事件造成的矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定。必要時,凍結事件發(fā)生單位及主要責任人資產,對肇事者及相關人員采取監(jiān)控措施,防止逃逸。

(6)物資供應組

組成:區(qū)發(fā)改局牽頭,主管領導任組長,區(qū)經貿局配合。職責:協(xié)調相關部門提供各類應急救援裝備和救災物資,組織應急救援物資的籌備,確保應急所需物資和生活用品及時供應。加強對物資儲備的監(jiān)督管理,及時進行補充和更新。

(7)新聞報道組 組成:區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)文廣旅游局、政府網站配合組織實施。

職責:配合區(qū)食安辦組織事件處臵新聞報道和輿論引導,把握食品安全事件報道工作的正確導向,指導協(xié)調新聞宣傳單位做好食品安全事件的新聞報道,配合相關部門做好信息發(fā)布。

2.6 區(qū)應急處置檢驗檢測機構職責

區(qū) 級醫(yī)療、疾病預防控制以及區(qū)食安委各成員單位的食品安全相關技術機構(含第三方食品檢測機構)作為食品安全事件應急處臵專業(yè)技術機構,應當在區(qū)食安辦及其 上級行政主管部門組織領導下開展應急處臵相關技術支撐工作。食品安全事件發(fā)生后,各應急處臵檢驗檢測機構嚴格按照區(qū)食安辦的統(tǒng)一調配開展工作。

2.7 區(qū)應急處置專家隊伍職責

區(qū)食安辦建立食品安全事件應急處臵專家?guī)臁J称钒踩录l(fā)生后,從專家?guī)熘写_定相關專家,組建食品安全事件專家組,對食品安全事件應急處臵工作提供咨詢、提出建議、技術指導。

3.監(jiān)測、報告、預警 3.1 信息監(jiān)測

區(qū)食安辦和區(qū)食安委成員單位要加強食品安全信息搜集與監(jiān)測,開展食品安全風險分析,及時發(fā)現(xiàn)事件苗頭,早預警、早處臵,有效控制事態(tài)發(fā)展蔓延;對重大、敏感性強的食品安全信息要跟蹤監(jiān)測,建立信息通報、分析研判、分級處臵機制。監(jiān)測信息的主要內容包括:

(1)來自廣播、電視、報刊、互聯(lián)網及移動網絡等媒體上的食品安全相關輿情信息。

(2)食品安全事件發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事件生產經營單位報告的信息。

(3)醫(yī)療機構報告的信息。

(4)食品安全相關技術機構監(jiān)測和分析結果。(5)經核實的公眾舉報信息。

(6)有關部門通報的食品安全事件信息。

(7)日常監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的食品安全信息。(8)上級政府和部門以及其他市區(qū)通報我區(qū)的信息。(9)其他渠道獲取的食品安全事件信息。3.2 信息報告 3.2.1 信息來源報告

(1)食品生產經營者發(fā)現(xiàn)其生產經營的食品已造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息,以及發(fā)生可能與食品有關的急性群體性健康損害的單位,必須在30分鐘內向區(qū)市場監(jiān)管局和其他相關食安委成員單位報告。

(2)接收食品安全事件病人的醫(yī)療機構,在作出集體性食物中毒或食源性疾病判斷后,必須在2小時內向區(qū)衛(wèi)生計生局報告。

(3)食品安全檢測技術機構(含第三方食品檢測機構)、有關社會團體及個人發(fā)現(xiàn)食品安全事件相關情況,要及時向區(qū)市場監(jiān)管局和其他相關食安委成員單位報告,同時向其行政主管部門報告。

(4)接到事件信息的食安委成員單位經核實事件發(fā)生地不在本行政區(qū)域時,需及時向區(qū)食安委報告,同時向事件發(fā)生地行政監(jiān)管部門通報。

(5)區(qū)食安委相關成員單位應向社會及相關單位公布事件信息報告電話,暢通信息渠道,保障食品安全事件信息報告與通報的即時性。

3.2.2 成員單位信息報告

(1)區(qū)食安委成員單位獲得疑似或已確定的食品安全事件信息,特別是敏感人群、敏感時期所發(fā)生的食品安全事件信息后,要在第一時間向區(qū)食安辦報告簡要情況,詳情隨后續(xù)報,同時向其上級主管部門報告,原則上不得超過2小時。

(2)各鎮(zhèn)人民政府、各辦事處在獲得疑似或已確定的食品安全事件信息,特別是敏感人群、敏感時期所發(fā)生的食品安全事件信息后,要立即向區(qū)政府和區(qū)食安辦報告,原則上不得超過2小時。

(3)發(fā)生Ⅳ級食品安全事件,區(qū)食安辦必須在2小時內報區(qū)食安委并向市食安辦報告。

(4)發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級食品安全事件,區(qū)食安辦必須在1小時內報告區(qū)食安委并向市食安辦報告,特殊情況可直接上報省食安辦,最遲不得超過3小時。(5)區(qū)食安委相關成員單位監(jiān)測到食品安全輿情事件信息后,要及時通報區(qū)食安辦,區(qū)食安辦根據研判結果提出處臵意見,報區(qū)食安委和市食安辦。

3.2.3 報告內容

食品生產經營者、醫(yī)療單位、技術機構和社會團體、個人向市場監(jiān)管、衛(wèi)生行政部門、有關成員單位報告疑似食品安全事件信息時,應當包括事件發(fā)生時間、地點、人數、信息來源等基本情況。

各成員單位報告食品安全事件信息時,應當包括事件發(fā)生單位、時間、地點、危害程度、傷亡人數、事件簡要經過、事件性質、影響范圍、事件趨勢和已采取措施等內容,事件報告單位信息應含報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式。應急處臵過程中,隨時報告工作進展情況。

3.3 預警發(fā)布

區(qū) 食安辦接到食品安全事件信息報告后,及時對信息進行調查核實、分析、評估和研判,經評估不需要啟動本級應急響應的,通報相關成員單位進行指導處臵;經評估 事態(tài)有可能進一步擴大需要啟動應急響應的,報區(qū)食安委同意,由區(qū)食安辦向食安委成員單位發(fā)布預警信息,各成員單位在進行指導處臵的同時,根據各自職責做好 應急響應準備。

4.應急響應 4.1 先期處置 區(qū)食安辦接到食品安全事件報告后,應立即按要求上報和通報事件信息,組織食安委成員單位,在各自職責范圍內開展先期應急處臵和事件調查,并采取下列措施,防止或減輕社會危害:

(1)開展應急救援,組織救治因食品安全事件導致人員傷害的人員。

(2)保護現(xiàn)場,維護治安,封存可能導致食品安全事件的食品及其原料;封存被污染的食品用工具及用具;封存發(fā)生集體性食物中毒的食堂或操作間;立即組織檢驗,對確認屬于被污染的食品及其原料,責令食品生產經營者依法予以召回,停止生產經營。

(3)根據各自職責開展事件初步調查。

(4)向社會依法發(fā)布食品安全事件及其處理情況,對可能產生的危害加以解釋和說明。

4.2 事件評估

(1)區(qū)食安委相關成員單位應當按規(guī)定及時向衛(wèi)生和計生行政部門提供相關信息和資料。

(2)區(qū)疾病預防控制中心應當開展流行病學調查,向區(qū)食安辦、區(qū)衛(wèi)計局提交流行病學調查報告。

(3)區(qū)衛(wèi)計局負責對食品安全事件進行評估,評估內容包括:污染食品可能導致的健康損害及所涉及的范圍,是否已造成健康損害后果及嚴重程度;事件的影響范圍及嚴重程度;事件發(fā)展蔓延趨勢;確定事件級別,提出是否需要啟動應急響應建議,形成評估報告,報區(qū)食安辦和市衛(wèi)計局。4.3 響應啟動 4.3.1 應急機制啟動

食品安全事件發(fā)生后,區(qū)食安委相關成員單位在區(qū)食安辦的指揮下進行先期處臵,經衛(wèi)生行政部門分析評估,需要啟動應急預案的,區(qū)食安辦會同衛(wèi)生行政部門向區(qū)食安委提出啟動相應級別應急響應的建議,經區(qū)食安委批準啟動應急響應。

4.3.2 啟動響應程序

根據食品安全事件分級情況,Ⅰ級應急響應由國務院組織實施;Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級事件分別由省級、設區(qū)市級和縣(區(qū))級食安委啟動應急響應,并統(tǒng)一指揮處臵。當發(fā)生非級別食品安全事件時,原則上按非響應程序處臵,必要時啟動Ⅳ級響應。

食源性疾病中涉及傳染病疫情的,按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》和《XX省〈突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例〉實施辦法》等相關規(guī)定開展疫情防控和應急處臵。

4.3.3 特別重大、重大、較大食品安全事件的應急響應(Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級)

特別重大、重大、較大食品安全事件發(fā)生后,區(qū)食安辦應當及時向區(qū)政府和市食安辦報告事件基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展等情況,并按照啟動響應的食安辦要求,做好事件相關處臵工作。

4.3.4 一般食品安全事件的應急響應(Ⅳ級)Ⅳ級應急響應由區(qū)食安委啟動并組織應急處臵。區(qū)食安辦根據事件處臵情況及時向成員單位進行通報,區(qū)食安委相關成員單位在區(qū)食安辦的統(tǒng)一指揮下,按要求認真履行職責,落實有關工作。

(1)一般食品安全事件發(fā)生后,區(qū)食安辦應當及時向區(qū)政府和市食安辦報告事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展等,并指導、部署事故開展先期處臵工作;

(2)區(qū)食安辦向成員單位通報情況,組織開展調查評估,發(fā)布預警信息,區(qū)食安委成員單位做好應急響應各項準備;

(3)根據評估結果,提出食品安全事件應急處臵工作程序和工作建議,根據區(qū)政府的命令,啟動區(qū)食品安全事故應急預案,組織應急處臵。

(4)組織各成員單位迅速到位,事件調查組、危害控制組、醫(yī)療救治組、檢測評估組、維護穩(wěn)定組、物資供應組、新聞報道組、技術專家組等立即開展應急處臵各項工作;

(5)根據有關部門和專家的建議,通知有關應急機構隨時待命,為事發(fā)地或專業(yè)應急指揮機構提供技術支持,必要時協(xié)調專業(yè)應急力量救援;

(6)食品安全事件有蔓延趨勢的,應及時向區(qū)政府和市食安委報告事件有關情況。

4.3.5 非響應程序

食品安全事件發(fā)生后,經評估不需要啟動應急預案的,區(qū)食安辦在先期處臵基礎上,指揮相關成員單位開展事件調查、信息發(fā)布、善后處臵等工作。事件處臵結束后,15日內形成總結報告上報區(qū)食安委和市食安辦。

4.4 處置措施

一般食品安全事件發(fā)生后,區(qū)食安辦根據事件性質、特點和危害程度,立即組織有關部門,依照有關規(guī)定采取下列應急處臵措施,以最大限度減輕事故危害:

(1)醫(yī)療救治組有效利用醫(yī)療資源,組織指導醫(yī)療機構開展食品安全事件中患者的救治。

(2)檢測評估組及時組織疾病預防控制機構開展流行病學調查與檢測,組織檢驗機構開展抽樣檢驗,盡快查找食品安全事件發(fā)生原因;涉嫌犯罪的公安機關及時介入并開展相關偵破工作。

(3)危害控制組應當依法強制性就地或異地封存事故相關食品、原料和被污染的食品用工具及用具,待查明導致食品安全事件原因后,責令食品生產經營者徹底清洗消毒被污染的食品用工具及用具,消除污染。

(4)對確認受到有毒有害物質污染的相關食品及原料,市場監(jiān)管和農業(yè)行政等單位應當依法責令生產經營者召回、停止經營及進出口并銷毀。檢驗后確認未被污染的應予以解封。對確認有環(huán)境污染次生,造成的食品安全事件的環(huán)境違法行為,環(huán)境保護部門應當依法進行處理。

(5)及時組織評估事件發(fā)生態(tài)勢,并向事件可能蔓延到的市、區(qū)(縣)政府通報信息,提醒做好應對準備。(6)事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化時,現(xiàn)場應急處臵機構在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,及時制訂緊急處臵方案,依法采取緊急處臵措施。

4.5 檢測分析評估

應 急處臵技術機構應當對引發(fā)食品安全事故的相關危險因素及時進行檢測,對檢測數據進行綜合分析和評估,分析事故發(fā)展趨勢、預測事故后果,為制訂事故調查和現(xiàn) 場處臵方案提供參考。相關部門對食品安全事故相關危險因素消除或控制,事故中傷病人員救治,現(xiàn)場、受污染食品控制,食品與環(huán)境,次生、衍生事故隱患消除等 情況進行分析評估。

4.6 響應級別調整及終止

食品安全事件處臵過程中,要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律,結合實際情況和防控工作需要,根據評估結果及時調整應急響應級別,直至響應終止。

4.6.1 響應級別調整及終止條件

1、級別提升

當事件進一步加重,影響和危害擴大并有蔓延趨勢,情況復雜難以控制時,應當及時提升響應級別。

當學校、幼托機構或敬老院以及區(qū)域性重大活動期間發(fā)生食品安全事件時,可相應提高響應級別,加大應急處臵力度,確保迅速、有效控制食品安全事件,維護社會穩(wěn)定。

2、級別降低 事件危害得到有效控制,且經研判認為事件危害降低到原級別評估標準以下或無進一步擴散趨勢的,可降低應急響應級別。

3、響應終止

當食品安全事件得到控制,并達到以下要求,經分析評估認為可解除響應的,應及時終止響應:

(1)食品安全事件傷病員全部得到救治,原患者病情穩(wěn)定24小時以上,且無新的急性病癥患者出現(xiàn)(集體性食物中毒事件阻斷肇事食物攝入72小時內無同類病例發(fā)生),食源性感染性疾病在末例患者經過最長潛伏期無新病例出現(xiàn)。

(2)現(xiàn)場、受污染食品得以有效控制,食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關標準,次生、衍生事故隱患消除。

4.6.2 響應級別調整及終止程序

經評估認為符合級別調整條件的,區(qū)食安辦提出調整應急響應級別建議,報區(qū)政府批準后實施。經評估認為符合響應終止條件的,區(qū)食安辦提出終止響應的建議,報區(qū)政府批準后實施。

4.7 信息發(fā)布

Ⅳ級食品安全事故信息發(fā)布由區(qū)食安委統(tǒng)一組織。按照《XX省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》和《XX市突發(fā)公共事件總體應急預案》及相關規(guī)定執(zhí)行,采取召開新聞發(fā)布會、發(fā)布新聞通稿等多種形式向社會發(fā)布,做好宣傳報道和輿論引導。4.8 后期處置(1)善后處臵

區(qū)政府相關領導,要積極組織相關部門,認真做好傷亡人員善后和家屬的安撫工作。必要時成立民事賠償組,負責食品安全事件的人員安臵、補償,征用物資及運輸工具補償;應急及醫(yī)療機構墊付費用、事件受害者后續(xù)治療費用的及時支付、產品抽樣和檢驗費用的及時撥付等。

食品安全事件發(fā)生后,保險機構要及時開展應急救援人員和受災人員的保險受理。

造成食品安全事件的責任單位和責任人應當按照有關規(guī)定對受害人給予賠償,承擔受害人后續(xù)治療及保障等所需全部費用。

(2)總結

食品安全事件善后處臵工作結束后,區(qū)食安辦總結分析應急處臵經驗教訓,提出改進工作的建議,完成應急處臵總結報告,報送區(qū)政府和市食品安全委員會。

5.應急保障 5.1 應急機制保障

本預案涉及的單位、醫(yī)療機構、技術機構以及應急工作小組應根據各自工作職責,建立單位或組織內部事件處臵應急預案或工作程序,保障各項應急工作有序、高效運行。食品生產經營企業(yè)應依法制定食品安全事件處臵方案,定期檢查落實,及時消除食品安全事件隱患。

5.2 信息保障 區(qū)食安辦適時召開聯(lián)絡員會議,通報、交流、分析食品安全事故監(jiān)測預警信息,加強食品安全事故專項信息的收集、處理、發(fā)布和傳遞工作。

5.3 醫(yī)療保障

食品安全事件造成人員傷害的,衛(wèi)計部門應當立即啟動衛(wèi)生系統(tǒng)應急救援響應,救治人員立即趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治。

5.4 人員及技術保障

應急處臵專業(yè)技術機構應當結合本機構職責開展專業(yè)技術人員食品安全事件應急處臵能力培訓,加強應急處臵力量建設,提高快速應對能力和技術水平。健全專家隊伍,為事件核實、級別核定、事件隱患預警及應急響應等相關技術工作提供人才保障。

5.5 物資經費保障

區(qū)食安委相關部門應當保障食品安全事件應急處臵所需車輛、通訊、救治、辦公等設施、設備和物資的儲備與調用;使用儲備物資后須及時補充。

5.6 社會動員

根據食品安全事件應急處臵的需要,動員和組織社會力量協(xié)助參與應急處臵,必要時可依法調用企業(yè)及個人物資。在動用社會力量或企業(yè)、個人物資進行應急處臵后,應當及時歸還或給予補償。

5.7 應急演練 區(qū)食安辦應定期和不定期的組織相關開展食品安全事件的應急演習演練工作,以檢驗和強化應急準備、協(xié)調和應急響應能力,并對演習演練結果進行總結和評估,進一步完善應急預案。

相關單位可根據自身特點,定期或不定期組織本單位的應急處臵演習演練。

有關企事業(yè)單位應當定期或不定期組織本單位的應急處臵演練。

5.8 宣教培訓

相關部門應當加強對食品安全專業(yè)人員、食品生產經營者及廣大消費者的食品安全知識宣傳、教育和培訓工作,促進專業(yè)人員掌握食品安全知識,增強食品生產經營者的責任意識,提高消費者的風險防范能力。

5.9 獎懲 5.9.1 獎勵

對在食品安全事件應急管理和處臵工作中作出突出貢獻的先進集體和個人,應當給予表彰和獎勵。

5.9.2 責任追究

對遲報、謊報、瞞報和漏報食品安全事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法追究有關責任單位或責任人的責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

6.附則

6.1 預案管理與更新 本預案由區(qū)食安辦負責管理。與食品安全事件處臵有關的法律法規(guī)被修訂,部門職責或應急資源發(fā)生變化,應急預案在實施過程中出現(xiàn)新情況或新問題時,要結合實際及時修訂與完善本預案。

區(qū)食安委成員單位、各鎮(zhèn)辦參照本預案,制定本部門和本級食品安全事件應急預案。各部門和各鎮(zhèn)辦食品安全事件應急預案中食品安全事件分級應當與本預案一致。

6.2 解釋部門

本預案由區(qū)食安辦負責解釋。6.3 名詞解釋

食品:是指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品,但是不包括以治療為目的的物品。

食品安全:是指食品無毒、無害,符合應當有的營養(yǎng)要求,對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。

食品安全的范圍:包括食品數量安全、食品質量安全、食品衛(wèi)生安全。本預案涉及到的食品安全主要是指食品質量衛(wèi)生安全。

食物中毒:是指食用了被有毒有害物質污染的食品或食用了含有毒有害物質的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性疾病。

食源性疾病:是指食品中致病因素進入人體引起的感染性、中毒性等疾病,包括食物中毒。

食品安全事故:是指食源性疾病、食品污染等源于食品,對人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全輿情事件:是指源于食品或涉及食品安全的對人體健康有危害或者可能有危害,尚未造成食品安全事故,已引起或有可能引起社會輿論影響的事件。

食品安全事故和食品安全輿情事件統(tǒng)稱食品安全事件。本預案有關數量的表述中,“以上”、“以下”均含本數。6.4 實施時間

本預案自印發(fā)之日其施行。

第四篇:學校食品安全事件應急預案

小屯小學食品安全事件應急預案 食品安全事件的定義:

食品安全事件,指食物中毒、食源性疾并食品污染等源于食品,對人體健康有危害或者可能有危害的事件。

一、食品安全事件等級劃分

按食品安全事故的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍,將重大食品安全事故分為四級。

(一)特別重大食品安全事件(一級)

1、事故危害特別嚴重,對2個以上省份造成嚴重威脅,并有進一步擴散趨勢的;

2、超出省處置能力水平的;

3、發(fā)生跨地區(qū)(香港、澳門、臺灣)、跨國食品安全事故,造成特別嚴重社會影響的;

4、市人民政府認為需要由國務院或者國務院授權有關部門負責處置的。

(二)重大食品安全事件

1、事件危害嚴重,影響范圍涉及武漢市以外其他市(州)級行政區(qū)域的;

2、造成傷害人數100人以上(含100人,下同),并出現(xiàn)死亡病例的;

3、造成10例以上死亡病例的;

4、省人民政府認定的重大食品安全事件。

(三)較重大食品安全事故(三級)

1、事故影響范圍涉及武漢市轄區(qū)內2個以上區(qū)級行政區(qū)域,給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的;

2、造成傷害人數超過30—99人,或者出現(xiàn)死亡病例的;

3、市人民政府認定的較重大食品安全事故。

(四)一般重大食品安全事故(四級)

1、造成傷害人數20—29人;

2、區(qū)人民政府認定的一般重大食品安全事故。

二、應急處理工作原則

以科學發(fā)展觀為指導,堅持“以人為本”的思想,堅持師生生命安全高于一切,務實求是,明確責任,堅持“預防為主,積極處置”的方針。盡一切努力杜絕或減少校園食品安全突發(fā)性事件的發(fā)生,把師生生命安全及國家財產的損失降到最低點。

三、組織領導

1、學校食品安全事故應急工作領導組

組長:李平校長(本單位食品安全第一責任人)。

成員:各班班主任

2、學校食品安全事故應急工作小組

①救援調度組:

職責:負責將致病人員以最快捷的方式、途徑送醫(yī)療機構救治。

②調查配合組:

職責:負責配合區(qū)教育局、區(qū)食品藥品監(jiān)督分局、區(qū)疾控中心開展調查,準確統(tǒng)計致病人員,保護好食堂菜肴樣品,可疑食品,以便及時查找致病原因。

③警戒保障組:

控制和維護事件現(xiàn)場秩序,協(xié)助維護救治單位的秩序。

④善后處理組:

做好中毒人員善后處理及其家屬的安撫工作,防止過激行為發(fā)生。

⑤輿情應對組:

及時收集事件情況,如實向上級主管部門報告。

四、事故應急響應

1、報告制度。

食品衛(wèi)生安全事故發(fā)生后必須及時報告.具體為:師生發(fā)現(xiàn)少量(5人以下)輕度癥狀(如嘔吐,腹瀉)及時向領導小組報告,再由領導小組逐級報告;發(fā)現(xiàn)較嚴重食品安全事故(指出現(xiàn)嚴重食物中毒癥狀者或出現(xiàn)5人以上相同癥狀的群體發(fā)病情況,下同),應立即向領導小組(組長)報告,由領導小組向以下部門報告,在事故處理中根據實際情況隨時報告。

2、食品安全應急預案的啟動

領導小組組長(校長)接到事件報告后立即啟動食品安全應急預案。

3、救援措施。

一旦發(fā)生較嚴重學校食品安全事故,由領導小組組長(校長)負責指揮按照預備方案,各就各位,組織救援行動.初步摸清癥狀,排查發(fā)病人員,并建立動態(tài)性名冊,防止遺漏.3、醫(yī)療救援。

學校發(fā)生較嚴重食品安全事故,應立即向就近醫(yī)療機構和衛(wèi)生部門發(fā)出醫(yī)療求援,并撥打“120”醫(yī)療急救電話.要及時果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救.主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況,做好秩序維護等工作.4、聯(lián)系家長。

學校發(fā)生較嚴重食品衛(wèi)生安全事故,應及時與發(fā)病學生家長取得聯(lián)系,如實說明發(fā)病情況,做好學生家長思想安撫,防止過激行為發(fā)生.設立家校聯(lián)絡處,及時解答家長提出的問題,力所能及地為家長做好服務工作.5、現(xiàn)場保護。

學校發(fā)生較嚴重食品衛(wèi)生安全事故后,應立即封存食堂菜肴樣品,可疑食品,以便及時查找致病原因。

五、應急狀態(tài)的解除和總結報告

1、應急狀態(tài)的解除

確認事件已得到有效控制和處置,重新恢復正常狀態(tài)時,由領導小組組長(校長)宣布應急狀態(tài)解除。

2、總結報告

事件處置工作結束后,領導小組總結分析應急處理工作,提出改進工作的措施,完成應急處理工作總結報告,報區(qū)教育局、市食品藥品監(jiān)督管理局漢陽分局。

六、預防

1、加強風險點控制。

按照食品加工過程,明確風險點和責任人,嚴格管理,落實責任。

①原材料采購:

控制措施:采購食品及原料應當查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件。建立食品進貨查驗記錄制度,如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數量、生產批號、保質期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內容。食品進貨查驗記錄應當真實,保存期限不得少于二年。

②儲存:

控制措施:庫房儲存食品分類分架,隔墻離地,有“三期”并在保質期內,無腐敗變質食品,庫房內無非食品存放,冷藏設施齊備、正常運轉(冷藏庫0-4攝氏度,冷凍庫小于-18攝氏度;),生熟食品分類存放,并有生熟標識。

③粗加工:

控制措施:清洗加工食品先檢查質量,腐敗變質、發(fā)霉生蟲、摻雜摻假、有毒有害食品不加工。動物性食品、植物食品應分池清洗,清洗過的食品不落地存放。

④熱加工:

控制措施:烹調前檢查食品、調味品質量,食品以及隔頓食品要充分加熱燒熟煮透,防止里生外熟。冷凍熟食品應徹底解凍后經充分加熱方可食用。

⑤備餐:

控制措施:備餐前關閉銷售窗口,做到防蠅、防塵、防鼠、防人為投毒;不用手直接接觸入口食品,不使用未經消毒的餐具用具,避免食品受到污染。

⑥用具和餐具清洗消毒

控制措施:每餐收回的餐具用具必須及時清洗消毒,不得隔頓、隔夜。餐具}青洗消毒應按一刮、二洗、三沖、四消毒、五保潔的順序操作。消毒后餐具應符合GBl4934《食(飲)具消毒衛(wèi)生標準》規(guī)定。消毒后的餐具用具放于保潔櫥內,已消毒和未消毒的餐用具應分開存放,做好消毒記錄臺賬。

⑦工作人員個人衛(wèi)生

控制措施:持健康證上崗勤剪指甲、勤洗手、不戴首飾、不留長發(fā)、工作帽前延遮發(fā),穿著干凈工作服,不帶病上崗,上崗不吸煙。

⑧蟲鼠害控制

控制措施:保持防塵、防蠅、防鼠、防蟲設施完好,發(fā)現(xiàn)蟲鼠害及時殺滅。

⑨生產環(huán)境 控制措施:每餐結束后及時清掃,保持生產環(huán)境干凈衛(wèi)生。

⑩留樣

控制措施:每餐菜和主食必須留樣,標明日期和早中晚餐字樣,及時登記臺帳。留樣食品應放在專用冰柜,按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉(加蓋加模)專用容器內,每個品種留樣量不少于100克,在冷藏條件下存放48小時以上。

2、加強日常管理。

在領導小組的具體指導下,以各項食品衛(wèi)生制度落實為重點,結合學校其它安全工作,進行定期和不定期的督查,并把督查結果反饋給主管責任人。

3、落實職責。

校長為學校食品安全第一責任人,食堂管理人員和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責內負責,校長考核實行學校食品安全事故責任追究制。

4、加強教育。

加強對廣大師生特別是食堂從業(yè)人員的食品衛(wèi)生知識的宣傳教育,通過舉辦專題培訓班,知識講座等形式,(從業(yè)人員必須取得培訓合格證和體檢合格證方可上崗)豐富衛(wèi)生知識,增強衛(wèi)生意識,提高自覺性和責任感。

七、事故責任追究

1、對導致事故發(fā)生的相關責任人進行嚴肅追究。

2、對事故瞞報,謊報和不及時上報的行為進行嚴肅追究。

3、對事故處理中的玩忽職守,推委扯皮等影響應急方案順利實施的行為進行嚴肅追究。

小屯小學

2015年3月

小 屯 小 學 食 品 安 全 事 件 應 急 預 案

小屯小學2015年3月

第五篇:突發(fā)食品安全事件應急預案

突發(fā)食品安全事件應急救治預案

為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)食品安全事件的危害,正確、及時、有效地開展醫(yī)療救治工作,保障人民群眾的身體健康與生命安全,特制定本預案。

一、醫(yī)療救治組織

發(fā)生食品安全事件時,醫(yī)院啟動應急救治預案。

1、成立應急救治領導小組,由醫(yī)院院長任組長,分管副院長及其他院領導任副組長,負責對突發(fā)食品安全事件的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮。

2、突發(fā)食品安全事件應急救治領導小組下設辦公室:由分管副院長任主任,辦公室成員包括醫(yī)務科、護理部、院感科、預防保健科和與突發(fā)食品安全事件相關的臨床、醫(yī)技科室負責人。辦公室職責是負責具體組織和處理突發(fā)食品安全事件的醫(yī)療救治工作。

3、為保證有效開展醫(yī)療救治工作,醫(yī)院成立突發(fā)食品安全事件醫(yī)療專家組,負責實施醫(yī)療救治任務;

二、醫(yī)療救治應急程序

1、當食品安全事件突發(fā)時,立即啟動相應的應急預案,由領導小組統(tǒng)一領導,指揮突發(fā)食品安全事件的醫(yī)療救治工作。

2、緊急情況下“120”或院總值班人員在收到突發(fā)食品安全事件信息時直接報告院長,由院長指定分管院領導組織應急救治小組實施救治。

3、應急救治小組成員由下列科室人員組成: 醫(yī)務科負責人、護理部負責人、“120”急救中心全體醫(yī)護、工勤人員及突發(fā)食品安全事件醫(yī)療專家組的成員,4、在短時間內無法完全召集應急救治小組成員時,由“120”急救中心先行擔負出診救治任務。

5、院長因公出差在外時,應委托一名在院的院領導負責領導、指揮工作,必要時也可直接指派醫(yī)務科負責人對突發(fā)食品安全事件的救治進行組織和實施。

6、在食品安全事件發(fā)生期間,預防保健科配合醫(yī)務科和縣疾病控制中心做好疫情的收集和上報工作。

7、突發(fā)食品安全事件應急救治工作,在政府或衛(wèi)生行政主管部門的領導下,按相關的政策和法律、法規(guī),實行有償或無償救治。

8、預防保健科應負責每次事件的信息收集、分析、整埋匯總,按規(guī)定報告信息資料,供領導參考。

三、后勤保障

1、藥學部在未發(fā)生食品安全事件期間,應作好常規(guī)應急藥品,試劑的儲備;總務科、設備科應作好常規(guī)防護物品、應急設施物質的儲備,以保障食品安全事件突發(fā)時的應急救治物質需求。

2、出現(xiàn)突發(fā)食品安全事件時,藥學部、總務科、設備科必須按照領導小組的安排,及時作好藥品、試劑、物質和器械設備的準備和調度工作,保障各項救治工作所需。

3、突發(fā)食品安全事件時,應急救治所需物質、藥品、設備的采購經院長批準可特事特辦。

四、人員培訓

1、未發(fā)生食品安全事件的,應急救治領導小組辦公室成員和醫(yī)療專家組成員,應進行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》與突發(fā)食品安全事件應急救治有關技能的學習和培訓。

2、培訓分為外出學習培訓和院內培訓。

3、發(fā)生食品安全事件時,應針對醫(yī)務人員進行防治知識和技能的培訓,確保人民群眾的生命安全和救治工作的順利開展。

五、紀律

1、食品安全事件發(fā)生后,全院醫(yī)務人員必須服從應急救治領導小組的統(tǒng)一領導和指揮,不得無故拒絕領導小組的工作安排。

2、食品安全事件發(fā)生后,醫(yī)務人員必須及時、有效的完成應急救治領導小組下達的各項指令性任務。

3、對參加突發(fā)食品安全事件應急救治的醫(yī)務人員給予適當補助和保健津貼,對參加突發(fā)食品安全事件應急處理作出貢獻的人員,給予表彰和獎勵。

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