第一篇：團(tuán)玉環(huán)縣委開(kāi)展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的經(jīng)驗(yàn)與啟示范文

團(tuán)玉環(huán)縣委開(kāi)展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的經(jīng)驗(yàn)與啟示

共青團(tuán)玉環(huán)縣委

2009年11月

推進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)是當(dāng)前各級(jí)團(tuán)組織服務(wù)青年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極響應(yīng)團(tuán)中央相關(guān)精神的具體措施之一。團(tuán)玉環(huán)縣委結(jié)合本地工作實(shí)際，積極引導(dǎo)廣大青年自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)青年小額貸款項(xiàng)目，其中包括玉環(huán)“泰隆·青年創(chuàng)業(yè)通”、農(nóng)村合作銀行的“新玉環(huán)人創(chuàng)業(yè)寶貸款”和九山農(nóng)村資金互助等。現(xiàn)就九山農(nóng)村資金互助項(xiàng)目有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、主要成效

玉環(huán)縣九山農(nóng)村資金社是在國(guó)家農(nóng)村金融新政的指引和地方政府的大力支持下，由共青團(tuán)玉環(huán)縣委、九山團(tuán)委宣傳引導(dǎo)18名農(nóng)村青年，于2008年7月26日出資54萬(wàn)元發(fā)起組建的社區(qū)互助性信用合作組織，也是九山社區(qū)共青團(tuán)組織培育的農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款互助組織。

自2009年3月起，九山社區(qū)互助社依據(jù)共青團(tuán)中央、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中青聯(lián)發(fā)[2008]42號(hào)）的文件精神，在農(nóng)村農(nóng)村資金互助社內(nèi)積極開(kāi)展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目，截止2009年9月30日，互助社共吸收329個(gè)農(nóng)民（小企業(yè)）入社，股金總額為697.25萬(wàn)元，累計(jì)發(fā)放貸款231筆，共計(jì)823萬(wàn)元，累收192.41萬(wàn)元，貸款余額630.59萬(wàn)元。其中，互助社共扶持39個(gè)農(nóng)村青年開(kāi)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，累計(jì)發(fā)放貸款43筆，共計(jì)113萬(wàn)元，極大地滿足了廣大青年農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)資金需求。目前沒(méi)有一筆逾期未還貸款，貸款到期回收率100%。

二、基本做法

玉環(huán)縣九山社區(qū)是由四個(gè)相鄰的行政村（九子岙、塘墩、冷水潭、龜山）組成，自1995年10月四村成立了跨村聯(lián)合團(tuán)委——九山團(tuán)委以來(lái)，大膽探索推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)文化和經(jīng)濟(jì)合作，先后推動(dòng)成立了九山文明促進(jìn)會(huì)及九山農(nóng)村資金互助社。

（一）加強(qiáng)團(tuán)組織指導(dǎo)作用，支持優(yōu)秀團(tuán)員青年帶頭創(chuàng)業(yè)。為積極推進(jìn)九山互助社農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額項(xiàng)目，任命“全國(guó)休學(xué)支農(nóng)大學(xué)生、首屆大學(xué)生參與新農(nóng)村建設(shè)十大杰出人物、九山農(nóng)村資金互助社理事長(zhǎng)助理”謝勇模同志為九山團(tuán)委副書記，積極引導(dǎo)農(nóng)村青年參加互助社，發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)團(tuán)組織作用，引導(dǎo)農(nóng)村青年開(kāi)展創(chuàng)業(yè)。在九山團(tuán)委的推薦下，互助社于2009年吸收農(nóng)村青年參加互助社共41人，為39人提供了青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目小額貸款支持，發(fā)揮了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)示范和帶動(dòng)作用，促進(jìn)了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展和社區(qū)組織建設(shè)雙豐收。同時(shí)，九山團(tuán)委按照合作社制度框架，為整個(gè)互助社建立了較為完善的“三會(huì)”治理結(jié)構(gòu)。在5人組成的理事會(huì)中，青年理事就有4人，這些人曾經(jīng)也是九山團(tuán)委的骨干，在群眾中有極高的的威望，有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也愿意帶動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年的發(fā)展。

（二）廣泛掌握農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年信息。九山互助社在啟動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年小額貸款項(xiàng)目之前，就作過(guò)充分的調(diào)研，摸清有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)和條件的農(nóng)村青年情況，了解農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的資金需求。廣泛征集和挖掘科技含量高、市場(chǎng)前景廣闊、適合農(nóng)村青年的項(xiàng)目，編輯成《互助社簡(jiǎn)報(bào)》、《九山青年》等宣傳材料，定期發(fā)布。

（三）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。九山團(tuán)委以農(nóng)村資金互助社為組織載體，建立了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)示范基地，為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)提供學(xué)習(xí)、借鑒、實(shí)踐的陣地；堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的方針，九山團(tuán)組織還邀請(qǐng)了“三農(nóng)”專家

溫鐵軍教授、農(nóng)村金融專家姜柏林老師、“中國(guó)小額信貸之父”杜曉山教授等專家指導(dǎo)互助社建設(shè)，并先后組織優(yōu)秀青年骨干參加了東北亞合作社論壇（青島），第二屆草根金融論壇（北京）等學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；搭建交流平臺(tái)，提供農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的信息、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流和貸款的互保、聯(lián)保服務(wù)。

（四）建立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的“綠色通道”。在法律要素齊全、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，互助社發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)團(tuán)組織的信息優(yōu)勢(shì)，不斷簡(jiǎn)化流程和手續(xù)，縮短審批時(shí)限，對(duì)團(tuán)組織推薦的農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)者，實(shí)施“四優(yōu)”綠色通道，即優(yōu)先入社、優(yōu)先評(píng)級(jí)、優(yōu)先授信、優(yōu)先發(fā)放貸款，這些青年一般在1天內(nèi)就可以獲得1萬(wàn)元到10萬(wàn)元的信用貸款或信用擔(dān)保貸款。

三、創(chuàng)新做法

九山團(tuán)委是通過(guò)培育農(nóng)民內(nèi)生的金融組織為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)提供小額貸款服務(wù)的，其創(chuàng)新做法主要體現(xiàn)在：

（一）農(nóng)民內(nèi)生的金融組織立足于農(nóng)村、扎根于農(nóng)村，更能貼近農(nóng)村青年的需要。互助社的成員與農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年都長(zhǎng)期生長(zhǎng)在同一個(gè)社區(qū)，平時(shí)“低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)”，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，一起生活了好幾十年，大家相互之間比較了解，這種“熟人社會(huì)”里內(nèi)生出來(lái)的金融組織解決了商業(yè)銀行進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)面臨的缺乏抵押物、信息不對(duì)稱、運(yùn)作成本高的難題。同時(shí)支持各村團(tuán)支部建立互助擔(dān)保小組，賦予各村擔(dān)保小組一定的貸款審批權(quán)限，既降低了貸款的風(fēng)險(xiǎn)和成本，也提高了融資效率，在無(wú)形中增強(qiáng)了村團(tuán)支部在廣大青年中的影響力。

（二）發(fā)揮團(tuán)組織示范作用，推動(dòng)農(nóng)村資金互助社發(fā)展。農(nóng)村資金互助社推動(dòng)者、著名農(nóng)村金融專家姜柏林老師認(rèn)為，只要有商品交換的地方且據(jù)有一定數(shù)量（熟人社區(qū)內(nèi)）的農(nóng)戶都具有發(fā)展合作金融組織的基礎(chǔ)，而近幾年全國(guó)各地蓬

勃發(fā)展起來(lái)4000多家農(nóng)民資金互助組織就證明了這個(gè)經(jīng)驗(yàn)。共青團(tuán)組織在農(nóng)村有著非常好的網(wǎng)絡(luò)資源和組織優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真總結(jié)玉環(huán)縣九山團(tuán)委與互助社相促進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮九山團(tuán)組織示范引導(dǎo)作用，引導(dǎo)農(nóng)村青年創(chuàng)辦農(nóng)村資金互助社，為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)提供保證，將更能有效發(fā)揮農(nóng)村團(tuán)組織的作用。

（三）壯大了基層團(tuán)組織的力量。由于資短缺和缺乏融資渠道，九山團(tuán)委原來(lái)的團(tuán)員青年創(chuàng)業(yè)很難，團(tuán)組織也缺乏對(duì)青年創(chuàng)業(yè)的凝聚作用。九山團(tuán)委的長(zhǎng)期的培育和影響下，一批九山青年農(nóng)民自愿發(fā)起成立農(nóng)村資金互助社，并對(duì)九山社區(qū)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年的項(xiàng)目進(jìn)行貸款幫扶。九山農(nóng)村資金互助社的成立加速了資源的集聚，社區(qū)原有的優(yōu)秀人才不斷組合在一起，成立了比較優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)，很多青年通過(guò)互助社搭建起來(lái)的平臺(tái)，與外界建立了更為廣泛的聯(lián)系和溝通，團(tuán)組織為團(tuán)員青年領(lǐng)辦項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供更為直接的金融服務(wù)支撐。

（四）推動(dòng)了農(nóng)村的精神文明建設(shè)，提高了青年農(nóng)民的信用組織化。互助社通過(guò)資金的紐帶作用，將社區(qū)的各種資源調(diào)動(dòng)起來(lái)，互助社將團(tuán)組織團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)、服務(wù)團(tuán)員青年的職能整合在一起，發(fā)展一批在村內(nèi)守信、有道德的團(tuán)員青年入社，明確規(guī)定了對(duì)父母不孝順、有賭博、吸毒等不良惡習(xí)的青年農(nóng)民不得入社，這一規(guī)定對(duì)鄉(xiāng)村文化建設(shè)有正向激勵(lì)作用。另外，通過(guò)共青團(tuán)組織文化引領(lǐng)下的互助社建立起來(lái)的信用基礎(chǔ)，也提高了青年農(nóng)民信用組織化程度，提高了農(nóng)民信用合作組織與商業(yè)金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接能力，九山互助社還得到了民泰商業(yè)銀行和玉環(huán)縣農(nóng)村合作銀行也并承諾給予500萬(wàn)元的融資批發(fā)貸款。

四、幾點(diǎn)啟示

當(dāng)前共青團(tuán)工作正面臨著巨大挑戰(zhàn)，基層共青團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力逐漸削弱，青年團(tuán)員的政治意識(shí)表達(dá)方式不斷變化，科技信息技術(shù)發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)聚集方式的沖擊，這些都要求我們要敢于打破行政化格局，敢于承擔(dān)青年的合理利益需

求，敢于探索和創(chuàng)新共青團(tuán)組織建設(shè)的有效載體。九山資金互助社就是在這樣的背景下，由社區(qū)青年在團(tuán)組織的引導(dǎo)下自主成立并取得初步成效。這充分體現(xiàn)了共青團(tuán)組織在組織、引導(dǎo)、服務(wù)和維護(hù)青年合法權(quán)益等方面發(fā)揮的巨大作用。

（一）團(tuán)組織為項(xiàng)目實(shí)施提供了人才儲(chǔ)備。九山資金互助社的18名發(fā)起人都是九山團(tuán)委“老團(tuán)干”和“新骨干”，這些人在互助社的發(fā)起成立過(guò)程中起著先鋒模范作用。互助社成立后，有4名“老團(tuán)干”被推舉為理事會(huì)成員，負(fù)責(zé)互助社的日常經(jīng)營(yíng)管理，其中互助社理事長(zhǎng)蘇光鋒曾任九山團(tuán)委書記，1996年和1998年分別被評(píng)為“浙江省優(yōu)秀團(tuán)干部”、“浙江省十佳團(tuán)干部”。在團(tuán)組織中培養(yǎng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人，在合作組織中發(fā)揮團(tuán)員示范和帶動(dòng)作用，使九山團(tuán)委與互助社相互促進(jìn)，增強(qiáng)了團(tuán)組織凝聚力和合作組織的向心力，為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展提供了有理想、能奉獻(xiàn)的人才支持。

（二）團(tuán)組織為項(xiàng)目實(shí)施提供了組織支撐。發(fā)展農(nóng)村資金互助社，關(guān)鍵的是要組織農(nóng)民，這也不是一件容易的事。在團(tuán)組織的提供的平臺(tái)里，農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)組織才能得到很好的培養(yǎng)，而九山團(tuán)委精心培育的九山文明促進(jìn)會(huì)也為互助社培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的懂得合作文化的人才。正是建立在團(tuán)組織基礎(chǔ)上，極大的調(diào)動(dòng)了“老團(tuán)干”和“新骨干”作用，九山資金互助社能在不到一年的時(shí)間里，在沒(méi)有吸收存款的前提下，資金規(guī)模從發(fā)起時(shí)的54萬(wàn)，滾動(dòng)到1200萬(wàn)（其中社員股金697萬(wàn)元，銀行授信500萬(wàn)元）。

（三）團(tuán)組織為項(xiàng)目實(shí)施提供了信用基礎(chǔ)。發(fā)展農(nóng)村資金互助社，信用是基礎(chǔ)。為做好貸款信用環(huán)節(jié)，一方面九山團(tuán)委除了在入社門檻上設(shè)置了道德、誠(chéng)信等方面十大標(biāo)準(zhǔn)外，還對(duì)退股、轉(zhuǎn)讓、分紅等方面設(shè)置了各種限制條件。另一方面，由共青團(tuán)組織負(fù)責(zé)組織、引導(dǎo)農(nóng)村互助社發(fā)展，建立村團(tuán)支部和互助擔(dān)保扶

貧小組為一體的信用組織制度，形成信息對(duì)稱，促進(jìn)大資本與小農(nóng)戶對(duì)接，大大提高了項(xiàng)目在青年團(tuán)員中的地位和可信度。

（四）團(tuán)組織為項(xiàng)目實(shí)施提供了制度保障。發(fā)展農(nóng)村資金互助社，制度是保障。為了適應(yīng)農(nóng)村資金社發(fā)展，團(tuán)組織著重推進(jìn)大學(xué)生村官以多種方式參與農(nóng)村團(tuán)的建設(shè)和工作，探索運(yùn)行“大學(xué)生村官、村團(tuán)支部書記、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶頭人”新型三位一體模式。同時(shí)，在完善原有團(tuán)工作制度的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新制定了多種規(guī)章制度，包括九山互助社入社制度、青年創(chuàng)業(yè)貸款扶持制度等，為推進(jìn)農(nóng)村資金互助提供了良好的制度保障，真正做到有序發(fā)展、穩(wěn)步發(fā)展、長(zhǎng)期發(fā)展。

（五）團(tuán)組織為項(xiàng)目實(shí)施提供了資源幫助。發(fā)展農(nóng)村資金互助社，資源整合必不可少。在推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的過(guò)程中，團(tuán)縣委積極爭(zhēng)取政策為大中專畢業(yè)生在金融信貸、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面提供服務(wù)和支持。同時(shí)挖掘了一大批可以整合的資源，如民泰商業(yè)銀行和玉環(huán)縣農(nóng)村合作銀行的融資批發(fā)貸款，縣農(nóng)辦的農(nóng)村青年培訓(xùn)、貸款優(yōu)惠等。同時(shí)九山團(tuán)委得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的廣泛關(guān)注和支持，為資金互助社的成立發(fā)展提供了良好的資源保證。

第二篇：農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款申請(qǐng)表

ww w.5 Y k j.CoM文

章 來(lái)源

寧夏“千名帶萬(wàn)名”農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款申請(qǐng)表

申請(qǐng)人姓 名

xx

性別

女

身份證號(hào)碼

xx

家庭地址

xx

學(xué)歷

大專

聯(lián)系電話

xx

婚姻狀況

已婚

配偶姓名及其身份證號(hào)碼

xx

主要工

作經(jīng)歷

及業(yè)績(jī)

2001年創(chuàng)建鹽池縣華潤(rùn)養(yǎng)殖場(chǎng)

2005年擴(kuò)建占地33畝標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)

2010年?duì)款^成立鹽池縣榮豐養(yǎng)殖合作社現(xiàn)生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）產(chǎn)業(yè)、規(guī)模及市場(chǎng)發(fā)展前景 現(xiàn)經(jīng)營(yíng)華潤(rùn)種豬場(chǎng)年出欄種豬1000頭，商品豬3000頭，榮豐養(yǎng)殖合作社現(xiàn)有社員327名，輻射鹽池縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為社員集中采購(gòu)飼料，玉米，麩皮，獸藥。訂單銷售仔豬育肥豬。

申請(qǐng)借

款金額人民幣(大寫):壹拾萬(wàn)元申請(qǐng)借款期限一年

申請(qǐng)

借款

用途新建標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)仔舍

項(xiàng)目總投資

肆拾萬(wàn)元

自有資金

叁拾萬(wàn)元元

申請(qǐng)借款的擔(dān)保方式

申請(qǐng)借款的擔(dān)保方式

()1.信用貸款;

()2.五戶聯(lián)保

(姓名:);

()3.團(tuán)干部(姓名: ,工作單位:

)提供連帶責(zé)任擔(dān)保;

()4.政府公務(wù)員、教師、醫(yī)生

(姓名:xx ,

工作單位: 鹽池縣農(nóng)牧局)提供連帶責(zé)任擔(dān)保;

()5.擔(dān)保機(jī)構(gòu)(名稱:)提供連帶責(zé)任擔(dān)保;

()6.抵(質(zhì))押擔(dān)保(擔(dān)保人: ,擔(dān)保物:);

()7.其他方式:

備注:在()里打“√ ”，對(duì)于2-7項(xiàng)可多選。茲聲明本人對(duì)上表所列的內(nèi)容如實(shí)填報(bào)無(wú)誤,并保證對(duì)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款做到專款專用、按期歸還，決不轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)借他人。申請(qǐng)人簽名：（蓋章）年 月 日鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)委推薦意見(jiàn)：(蓋章)年 月 日?qǐng)F(tuán)縣委意見(jiàn)：(蓋章)年 月 日基層信用社意見(jiàn)：信貸員（簽名）負(fù)責(zé)人（簽名）(蓋章)年 月 日寧夏農(nóng)投基金理事會(huì)意見(jiàn)：(蓋章)年 月 日 ww w.Y k j.CoM文

章 來(lái)源

第三篇：農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款管理辦法

輝南縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社

農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款管理辦法

各信用社：

為進(jìn)一步支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)共青團(tuán)吉林省委、吉林省農(nóng)村信用社聯(lián)合社《關(guān)于深入推進(jìn)吉林省農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目的通知》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第一章貸款對(duì)象、用途和條件

第一條 農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款對(duì)象是指年齡在40周歲（含）以下，從事規(guī)模種植、養(yǎng)殖、加工銷售、運(yùn)輸服務(wù)等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)能人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、大學(xué)生村官等青年農(nóng)戶。

第二條 農(nóng)村青年小額創(chuàng)業(yè)貸款用途包括所從事項(xiàng)目需要的購(gòu)買生產(chǎn)資料、生產(chǎn)銷售、人工管理和其他經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用等。

第三條 農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年除具備農(nóng)戶貸款的基本條件外，還應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

1、有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或創(chuàng)業(yè)所應(yīng)具備的基本生產(chǎn)條件，所從事的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目已初具規(guī)模；

2、有較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理能力或技術(shù)水平，從事所屬行業(yè)一年以上；

3、市場(chǎng)前景廣闊，經(jīng)營(yíng)效益良好；

4、在信用社開(kāi)立個(gè)人結(jié)算賬戶。

二、貸款額度、期限、利率和方式

（一）貸款額度。根據(jù)農(nóng)戶貸款相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般不超過(guò)5萬(wàn)元。對(duì)項(xiàng)目正常運(yùn)作，市場(chǎng)前景好，收入預(yù)期可觀的，可適當(dāng)放款額度。

對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)村青年致富帶頭人稱號(hào)的，貸款額度可適當(dāng)提供，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

對(duì)通過(guò)青年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶、“青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”（“青”字號(hào)基地、協(xié)會(huì)、微型企業(yè)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體等創(chuàng)辦人）帶動(dòng)青年發(fā)展或幫助青年創(chuàng)業(yè)、共同增收致富的項(xiàng)目，貸款額度最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

（二）貸款期限。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期、借款用途、借款額度和償債能力綜合考慮確定，最長(zhǎng)不超過(guò)5年。

（三）貸款利率。本著“保本微利”的原則，在中國(guó)人民銀行公布同期基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮30%，執(zhí)行浮動(dòng)利率。

（四）貸款方式。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款可采用信用、保證、聯(lián)保、抵押、質(zhì)押的貸款方式，可根據(jù)實(shí)際情況確定一種或多種貸款方式。探索擴(kuò)展擔(dān)保公司擔(dān)保、有擔(dān)保資質(zhì)的組織擔(dān)保等擔(dān)保方式。探索擴(kuò)展擔(dān)保公司擔(dān)保，積極推動(dòng)貸款保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。積極擴(kuò)展林權(quán)抵押、大型農(nóng)機(jī)具抵押、農(nóng)村住房及宅基地抵押、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款等“四權(quán)”

擔(dān)保方式和財(cái)政直補(bǔ)資金質(zhì)押，規(guī)范發(fā)展應(yīng)收賬款、股權(quán)、倉(cāng)單等權(quán)利質(zhì)押貸款。

三、貸款的受理和發(fā)放

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委對(duì)申請(qǐng)貸款的農(nóng)村青年進(jìn)行初審，擇優(yōu)向縣級(jí)團(tuán)委報(bào)送，縣級(jí)團(tuán)委對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目和擬借款人進(jìn)行嚴(yán)格審查后，推薦給聯(lián)社。未經(jīng)團(tuán)縣委推薦的項(xiàng)目和借款人不得享受低息政策。

（二）聯(lián)社要求信用社對(duì)擬借款人的申請(qǐng)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，認(rèn)真采集客戶信息，明確貸款真實(shí)用途，擇優(yōu)確定貸款發(fā)放對(duì)象，7各工作日內(nèi)將受理情況反饋團(tuán)縣委。

（三）團(tuán)縣委通知申請(qǐng)人辦理具體貸款手續(xù)。信用社在要素齊全、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，簡(jiǎn)化流程和手續(xù)，縮短審批時(shí)限，通過(guò)“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)信貸綠色通道”、“一站式服務(wù)”等方式，實(shí)施優(yōu)先調(diào)查、優(yōu)先評(píng)級(jí)、優(yōu)先授信、優(yōu)先發(fā)放貸款。

第四篇：農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作總結(jié)

步步為營(yíng) 扎實(shí)推進(jìn)

——團(tuán)縣委農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作總結(jié)

為貫徹落實(shí)團(tuán)中央與銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形勢(shì)，幫助更多的農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定，從2009年4月底開(kāi)始，團(tuán)縣委與縣農(nóng)業(yè)銀行合作，面向我縣廣大農(nóng)村青年推出小額創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目，為有創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)熱情的農(nóng)村青年開(kāi)設(shè)“綠色通道”。項(xiàng)目自施以來(lái)，取得了良好的社會(huì)反響，切實(shí)服務(wù)了一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年。截至10月底，全縣共扶持創(chuàng)業(yè)青年576名，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款 2272萬(wàn)元。

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，我們按照預(yù)先制定的實(shí)施方案部署安排、開(kāi)展工作，并根據(jù)不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題制定出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，步步為營(yíng)，以此來(lái)認(rèn)真扎實(shí)的推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

一、明確工作側(cè)重點(diǎn)，積極示范、引導(dǎo)、服務(wù)

團(tuán)組織的特點(diǎn)和性質(zhì)，決定了我們不能像政府部門一樣直接出臺(tái)政策，不能像金融機(jī)構(gòu)一樣直接發(fā)放貸款，不能像公益性社會(huì)組織一樣無(wú)償運(yùn)作，不能像市場(chǎng)主體一樣直接參與經(jīng)濟(jì)行為。有限的工作力量和服務(wù)資源，決定了我們不可能服務(wù)到所有有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村青年。因此，我們把工作側(cè)重點(diǎn)放到了示范、引導(dǎo)、服務(wù)上，積極認(rèn)真做好信用示范戶 工作，并以點(diǎn)帶面，以部分農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)成功示范引導(dǎo)更多農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)。在實(shí)際工作中，我們堅(jiān)持按照市場(chǎng)規(guī)律和金融政策辦事，對(duì)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)“扶持不包辦”，與農(nóng)業(yè)銀行合作“參與不干預(yù)”；堅(jiān)持社會(huì)化運(yùn)作，加強(qiáng)與政府、社會(huì)組織的合作，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性，力所能及地為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)提供資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息等幫助和服務(wù)。

二、整合資源，最大限度為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)

為了更好更快的為我縣農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年服務(wù)，根據(jù)縣級(jí)團(tuán)組織人力資源短缺的狀況，我們積極調(diào)動(dòng)整合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織的資源，并把全縣43名大學(xué)生村官吸納到小額貸款工作隊(duì)伍中來(lái)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)情況，把授信額度納入到基層團(tuán)委的考核內(nèi)容，作為評(píng)獎(jiǎng)評(píng)先的重要指標(biāo)，以此來(lái)調(diào)動(dòng)基層團(tuán)委的工作積極性，最大限度地為廣大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年服務(wù)。

三、明確扶持對(duì)象，嚴(yán)把推薦關(guān)，降低風(fēng)險(xiǎn)、提高創(chuàng)業(yè)成功率

經(jīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)與仔細(xì)研究，我們把我縣創(chuàng)業(yè)小額貸款的主要扶持對(duì)象確定為“中間層次”的農(nóng)村青年（具有初中以上文化程度、年齡在40歲以下、誠(chéng)實(shí)守信、有志創(chuàng)業(yè)、具有一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、無(wú)其他負(fù)債、在金融系統(tǒng)無(wú)不良信用記錄的農(nóng)村青年），因?yàn)閷?duì)那些沒(méi)有資金、技術(shù)、項(xiàng)目而空有創(chuàng)業(yè)愿望的“一窮二白”的農(nóng)村青年來(lái)說(shuō)，小額貸款似乎是“雪中送炭”，但團(tuán)組織、農(nóng)行、擔(dān)保人各方承 擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)都很大，創(chuàng)業(yè)成功率也很難保證；而對(duì)那些已經(jīng)做得很大、金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)與其合作的“富得流油”的農(nóng)村“老板”來(lái)說(shuō)，小額貸款盡管能夠規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，但更似“錦上添花”，脫離了我們扶持青年創(chuàng)業(yè)的主要目的。如果創(chuàng)業(yè)小額貸款的主要扶持對(duì)象是“中間層次”的農(nóng)村青年，則既可以降低風(fēng)險(xiǎn)、提高創(chuàng)業(yè)成功率，又可以起到創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，進(jìn)而引導(dǎo)更多農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的作用。

然而，在如何快速、準(zhǔn)確地向農(nóng)行推薦這樣“中間層次”的青年這一問(wèn)題上，我們遇到了困難，因?yàn)槲覀兏骷?jí)團(tuán)組織對(duì)農(nóng)村青年的情況不甚熟悉。對(duì)此，我們聘請(qǐng)了村中的“五老”（老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范）作為我們的推薦顧問(wèn)，利用他們對(duì)青年們熟悉的優(yōu)勢(shì)，在推薦時(shí)認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，并摒棄他們思想中落后守舊的部分，以此來(lái)做好我們的推薦工作。

四、技能培訓(xùn)與資金扶持相結(jié)合

我們每個(gè)月都會(huì)針對(duì)農(nóng)村青年和團(tuán)干部召開(kāi)金融知識(shí)培訓(xùn)會(huì)，以此來(lái)提高農(nóng)村青年和團(tuán)干部的素質(zhì)，使他們能更好的了解和運(yùn)用金融政策。此外，我們還積極與縣農(nóng)業(yè)局等部門聯(lián)合組織、推薦農(nóng)村青年參加各種創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)能力，加快培訓(xùn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)人才。在技能培訓(xùn)后，我們會(huì)及時(shí)掌握青年們的培訓(xùn)感受及創(chuàng)業(yè)意向，并對(duì)那些有創(chuàng)業(yè)資金需求的青年進(jìn)行考核，符合條件的盡快推 薦給農(nóng)行，辦理貸款。此舉受到了廣大農(nóng)村青年的熱烈歡迎。

五、加大宣傳力度，著力營(yíng)造良好的工作氛圍

一方面選樹(shù)創(chuàng)業(yè)典型。我們?cè)诜龀值谋姸噢r(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年中選取具有典型性的創(chuàng)業(yè)代表，剖析他們的成功軌跡，組織更多的農(nóng)村青年分享其創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，以此形成放大效應(yīng)，影響帶動(dòng)更多的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年。

另一方面拓寬宣傳渠道。一是加強(qiáng)溝通，我們請(qǐng)農(nóng)行的相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人作了創(chuàng)業(yè)小額貸款的專題培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織還就創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的審批信貸、操作流程與農(nóng)行分支機(jī)構(gòu)做了具體銜接；二是廣泛發(fā)動(dòng)，一方面橫向聯(lián)系，通過(guò)電視、報(bào)紙、共青團(tuán)網(wǎng)站等主流媒體廣泛宣傳政策，擴(kuò)大影響面；另一方面縱向延伸，設(shè)計(jì)簡(jiǎn)明易懂的宣傳海報(bào)，張貼到行政村和金融網(wǎng)點(diǎn)，形成“一橫一縱”的宣傳大格局。

農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)村青年的工作，我們團(tuán)組織要想做好這項(xiàng)工作，就必須結(jié)合本地實(shí)際，協(xié)調(diào)各方力量，突出政策引導(dǎo)，加大宣傳力度，找準(zhǔn)定位，選準(zhǔn)結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)，動(dòng)員和引導(dǎo)更多的農(nóng)村青年投身到創(chuàng)業(yè)的熱潮中來(lái)。盡管小額貸款在我縣的實(shí)施取得了一定的成果，但不可否認(rèn)的是仍然存在一些值得我們深入思考和探求解決的問(wèn)題。

一是我縣農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)意識(shí)有待進(jìn)一步提高。青年是最有條件成為創(chuàng)業(yè)型人才的群體。他們總體上文化水平較 高，思維活躍，市場(chǎng)適應(yīng)能力強(qiáng)，但目前我縣青年群體的創(chuàng)業(yè)意識(shí)還不夠強(qiáng)，即使有創(chuàng)業(yè)意愿，真正付諸行動(dòng)的也不多。受傳統(tǒng)觀念影響，很多年輕人仍然把相對(duì)穩(wěn)定安逸、潛在風(fēng)險(xiǎn)小的崗位作為就業(yè)時(shí)的首選。

二是我縣農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)還面臨不少瓶頸和障礙。例如，體制環(huán)境不完善；創(chuàng)業(yè)資金獲取渠道有限；擔(dān)保方式有待創(chuàng)新。要讓青年人想創(chuàng)業(yè)，還要讓他們能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)，就要建立有利于青年創(chuàng)業(yè)的體制和機(jī)制。因此，我們建議上級(jí)有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)、扶持青年創(chuàng)業(yè)的政策和配套措施；金融部門積極創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式。通過(guò)發(fā)揮主導(dǎo)作用，為青年創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的法治、誠(chéng)信和輿論環(huán)境。只有這樣，才能讓更多的青年人想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。

第五篇：農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款試點(diǎn)工作

尊敬的陸昊書記、共青團(tuán)和農(nóng)行的同志們：

很高興參加今天的座談會(huì)，剛才聽(tīng)了幾位同志的發(fā)言，很受啟發(fā)。與大家一起研究推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款試點(diǎn)工作，是一件很有意義的事情。去年5月，農(nóng)行與團(tuán)中央正式簽署了《支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)合作協(xié)議》。在這個(gè)合作框架下，各級(jí)團(tuán)組織與農(nóng)行密切合作，積極開(kāi)展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款試點(diǎn)工作，探索了一些有效的合作模式，涌現(xiàn)了一批先進(jìn)典型，積累了寶貴的合作經(jīng)驗(yàn)。在此，我謹(jǐn)代表中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行，向共青團(tuán)系統(tǒng)對(duì)農(nóng)行的支持表示衷心的感謝！向雙方合作所取得的成就表示熱烈的祝賀！今天，農(nóng)行和團(tuán)系統(tǒng)的同志們介紹了情況，提出了很有價(jià)值的建議，講得都很好。下面，我代表農(nóng)業(yè)銀行講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)“三農(nóng)”的有關(guān)情況

首先，我簡(jiǎn)要介紹一下農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)“三農(nóng)”的有關(guān)情況。2008年底，農(nóng)業(yè)銀行完成注資和財(cái)務(wù)重組，2009年元月，農(nóng)業(yè)銀行股份制公司正式成立。近年來(lái)，我行緊緊圍繞中央確定的“面向‘三農(nóng)’、整體改制、商業(yè)運(yùn)作、擇機(jī)上市”的改革原則，把服務(wù)“三農(nóng)”作為工作的重中之重，不斷擴(kuò)大農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面，強(qiáng)化服務(wù)能力建設(shè)，初步探索出了一條以農(nóng)戶為重點(diǎn)，以惠農(nóng)卡為載體，以農(nóng)戶小額貸款為驅(qū)動(dòng)，以縣域規(guī)模化融資和中小企業(yè)金融業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，以三農(nóng)金融部為組織保障的大型銀行服務(wù)“三農(nóng)”的有效模式，扭轉(zhuǎn)了前些年涉農(nóng)貸款投放徘徊不前的局面。推出了52種農(nóng)戶金融新產(chǎn)品，“三農(nóng)”金融產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到212種。在縣域和農(nóng)村ATM、轉(zhuǎn)賬電話、POS機(jī)等電子機(jī)具量達(dá)到53萬(wàn)臺(tái)。

截至2009年末，全行涉農(nóng)貸款余額達(dá)1.19萬(wàn)億元，比年初增加3645億元，貸款增速44%，高于全行平均增速10.6個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)戶貸款余額1977億元，較年初增加1002億元，農(nóng)戶貸款累放量超過(guò)前五年總和，增長(zhǎng)規(guī)模與速度為近年之最。特別是我們以惠農(nóng)卡為載體，以農(nóng)戶小額貸款為推手，努力解決農(nóng)民貸款難問(wèn)題，闖出了一條新路子。截至今年2月20日，全行惠農(nóng)卡發(fā)卡量達(dá)到3550萬(wàn)張，共惠及約1.6億農(nóng)民。今年計(jì)劃發(fā)行惠農(nóng)卡3000萬(wàn)張，新增農(nóng)戶小額貸款400億元；計(jì)劃用3年左右的時(shí)間，使惠農(nóng)卡發(fā)卡量達(dá)到1億張以上，為全國(guó)2.2億農(nóng)民中的約50%提供金融服務(wù)。

在組織體系和制度安排上，我們創(chuàng)造性地設(shè)計(jì)并實(shí)施了事業(yè)部制改革：以地域?yàn)榻纾芽h域支行全面改造為事業(yè)部的基本經(jīng)營(yíng)單元，縣域業(yè)務(wù)全部納入三農(nóng)金融部管理，使縣域支行集中精力、專心致志服務(wù)“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，對(duì)事業(yè)部實(shí)行單獨(dú)的資本管理、信貸管理、會(huì)計(jì)核算、風(fēng)險(xiǎn)撥備、資金運(yùn)營(yíng)、考評(píng)激勵(lì)和信息披露，真正使三農(nóng)金融部的賬“分得開(kāi)、算得準(zhǔn)、講得清、信得過(guò)”，初步建立起服務(wù)“三農(nóng)”的組織和制度保障。

二、全面推動(dòng)團(tuán)、銀雙方合作深入開(kāi)展

共青團(tuán)是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，促進(jìn)青年成長(zhǎng)成才、創(chuàng)業(yè)就業(yè)始終是共青團(tuán)的重要任務(wù)。農(nóng)業(yè)銀行作為國(guó)有大型商業(yè)銀行，面向“三農(nóng)”、拓展縣域市場(chǎng)是我行的戰(zhàn)略使命。農(nóng)村青年是雙方共同的服務(wù)群體，支持和促進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展是雙方共同的社會(huì)責(zé)任。去年，我行與團(tuán)中央本著試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)的思路，共同選定了10個(gè)省（區(qū)、市）55個(gè)縣（市）首先開(kāi)展了半年的合作試點(diǎn)工作。對(duì)于我們的合作，我歸納為三句話：應(yīng)該做、有得做、能做好。

從“應(yīng)該做”來(lái)講，農(nóng)行和團(tuán)中央合作是多贏之舉，團(tuán)組織通過(guò)與農(nóng)行合作，為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)融資開(kāi)辟渠道，增強(qiáng)了號(hào)召力和凝聚力，在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中有了實(shí)實(shí)在在的抓手。農(nóng)行通過(guò)與團(tuán)組織合作，加強(qiáng)了與黨政部門的聯(lián)系，得到了各級(jí)黨政部門的廣泛認(rèn)可。雙方共同支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，具有重大的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

一是有助于貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在不確定因素，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)仍面臨困難。今年的中央一號(hào)文件再次關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題，提出要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，并對(duì)農(nóng)業(yè)銀行進(jìn)一步增加涉農(nóng)信貸投放提出了具體要求。我們必須自覺(jué)服從國(guó)家戰(zhàn)略需要，自覺(jué)服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，努力承擔(dān)起服務(wù)“三農(nóng)”的重任。雙方緊密合作，通過(guò)農(nóng)戶小額貸款業(yè)務(wù)大力支持廣大農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，努力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，是積極貫徹落實(shí)中央政策要求的重要舉措，在當(dāng)前形勢(shì)下具有特別重要的意義和廣闊的合作空間。

二是有利于緩解農(nóng)民貸款難問(wèn)題，有力支持農(nóng)民增收致富。農(nóng)村金融體系是金融體系中的薄弱環(huán)節(jié)，突出反映為農(nóng)民貸款難，這個(gè)問(wèn)題中央特別關(guān)心、社會(huì)特別關(guān)注、農(nóng)民特別期盼。農(nóng)村青年是農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主體，也是農(nóng)戶貸款需求最大的群體，貸款難成為制約農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要因素之一。中央一號(hào)文件明確提出要“努力促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)”，團(tuán)中央等五部委也聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)和支持大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)富民的通知》。我們雙方合作，通過(guò)小額貸款支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，有利于增加農(nóng)村金融供給、降低農(nóng)村地區(qū)融資成本，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收致富、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要作用。

三是有助于我行進(jìn)一步做好服務(wù)“三農(nóng)”工作。面向“三農(nóng)”是中央對(duì)農(nóng)業(yè)銀行的基本要求，也是我行所肩負(fù)的重大社會(huì)責(zé)任。農(nóng)行要打造差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是實(shí)施好“三農(nóng)”和縣域藍(lán)海市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略。通過(guò)與團(tuán)組織合作發(fā)展農(nóng)戶小額貸款業(yè)務(wù)，共同支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，有利于培育和拓展縣域“藍(lán)海”市場(chǎng)，鞏固和擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)客戶群體，對(duì)于農(nóng)行進(jìn)一步做好服務(wù)“三農(nóng)”工作，不斷豐富金融產(chǎn)品和服務(wù)，切實(shí)提升服務(wù)能力具有重要意義。

從“有得做”來(lái)講，農(nóng)行和團(tuán)中央的合作試點(diǎn)取得了良好的階段性成效，這項(xiàng)工作今后將大有可為。一是增加了農(nóng)村金融供給，較好地發(fā)揮了帶動(dòng)和示范效應(yīng)。通過(guò)團(tuán)組織引導(dǎo)推薦，農(nóng)行提供信貸支持，農(nóng)村青年獲得了創(chuàng)業(yè)資金來(lái)源，緩解了創(chuàng)業(yè)資金不足的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了增收致富。從試點(diǎn)情況看，農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的發(fā)放，有效增加了農(nóng)村金融供給，激活了農(nóng)村金融市場(chǎng)。此外，當(dāng)前70后、80后農(nóng)村青年已經(jīng)成為新型農(nóng)民的主體，他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)、發(fā)展?jié)摿Χ际莻鹘y(tǒng)農(nóng)民不可比擬的，通過(guò)團(tuán)組織引導(dǎo)、農(nóng)行支持開(kāi)展創(chuàng)業(yè)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收致富也產(chǎn)生了積極的帶動(dòng)和示范效應(yīng)。

二是積極開(kāi)展創(chuàng)新，初步探索出了行之有效的合作模式。通過(guò)試點(diǎn)雙方半年時(shí)間的探索實(shí)踐，我們已經(jīng)總結(jié)出了不少有效的合作模式，如山東滕州“特色村+青年”模式、“特色產(chǎn)業(yè)+青年”模式，河北獻(xiàn)縣“鄉(xiāng)政府+農(nóng)村青年”模式、“文明村/專業(yè)村+農(nóng)村青年”模式等等。部分試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)行與團(tuán)組織合作，篩選鄉(xiāng)村團(tuán)干部、大學(xué)生村官作為農(nóng)行貸款信息聯(lián)絡(luò)員，較好地解決了農(nóng)行與農(nóng)戶之間信息不對(duì)稱的問(wèn)題，提高了風(fēng)險(xiǎn)防控能力。部分行形成了“共青團(tuán)+農(nóng)村青年+農(nóng)行”模式、“共青團(tuán)+政府+農(nóng)村青年+農(nóng)行”模式以及“共青團(tuán)+龍頭企業(yè)+農(nóng)村青年+農(nóng)行”等合作模式。在部分試點(diǎn)地區(qū)，團(tuán)組織還整合社會(huì)資源成立青年創(chuàng)業(yè)基金，為創(chuàng)業(yè)青年提供擔(dān)保、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)等支持，有力推動(dòng)了這項(xiàng)工作。這些模式和經(jīng)驗(yàn)，為下一步的全面推開(kāi)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，值得充分肯定和鼓勵(lì)。三是切實(shí)控制風(fēng)險(xiǎn)，不斷改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。借助于共青團(tuán)強(qiáng)大的組織能力和大力支持，農(nóng)業(yè)銀行所發(fā)放的支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額貸款，其風(fēng)險(xiǎn)得到了較好的控制，服務(wù)“三農(nóng)”的能力進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，雙方還開(kāi)展了“信用戶”、“信用村”的創(chuàng)建活動(dòng)，農(nóng)民融資成本高的局面開(kāi)始扭轉(zhuǎn)，很多地區(qū)貸款的利率水平有所下降，試點(diǎn)地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境明顯改善。

從“能做好”來(lái)講，半年的試點(diǎn)取得了累累碩果，更加堅(jiān)定了我們把這項(xiàng)工作推動(dòng)下去的信心和決心。截至2009年底，我們雙方合作共發(fā)放農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款14433筆，金額4.9億元，有效支持了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，試點(diǎn)行與當(dāng)?shù)貓F(tuán)組織開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，雙方的合作被各大媒體廣泛報(bào)道，有效擴(kuò)大了社會(huì)影響，提升了社會(huì)形象。

三、工作中應(yīng)該把握的幾項(xiàng)原則

支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多方面的改進(jìn)和配套政策措施的跟進(jìn)，需要長(zhǎng)期艱苦的努力，需要我們統(tǒng)籌謀劃，穩(wěn)妥推進(jìn)，精耕細(xì)作。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五項(xiàng)原則。

一是循序漸進(jìn)。今年，農(nóng)業(yè)銀行與團(tuán)中央支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的合作將擴(kuò)展到全國(guó)。各行在與團(tuán)組織的合作中，要堅(jiān)持循序漸進(jìn)，絕不能急于求成、一蹴而就。在全面推廣過(guò)程中，各行要按照總行和團(tuán)中央的統(tǒng)一部署和要求，精心組織，周密安排，與地方團(tuán)組織積極溝通協(xié)調(diào)，根據(jù)各行網(wǎng)點(diǎn)布局、人員配備、風(fēng)控能力等實(shí)際，實(shí)事求是，量力而行，穩(wěn)步推進(jìn)，絕不能忽視自身服務(wù)能力和風(fēng)險(xiǎn)管控能力盲目推進(jìn)，避免留下“后遺癥”。

二是因地制宜。農(nóng)村的情況跟城市不一樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差別較大，東中西部地區(qū)的情況差異明顯，自然條件、資源稟賦和金融生態(tài)環(huán)境等也各不相同，不可能有統(tǒng)一的工作模式和工作方法。在全面推廣過(guò)程中，各地行一定要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)不同地區(qū)、不同情況、不同條件，因地制宜、因時(shí)制宜、因行施策，努力探索具有本地本行特色的有效合作模式，在信貸對(duì)象、管理方式等方面采取不同方式方法，不搞一刀切，做到差別有致、寬嚴(yán)適度。各行要結(jié)合本行實(shí)際，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，大膽創(chuàng)新，探索各具特色的合作模式，不斷提高對(duì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年的金融服務(wù)質(zhì)量和效率。

三是嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)。我們一直反復(fù)強(qiáng)調(diào)，服務(wù)“三農(nóng)”要堅(jiān)持“服務(wù)到位、風(fēng)險(xiǎn)可控、發(fā)展可持續(xù)”的方針，風(fēng)險(xiǎn)可控是基礎(chǔ)保障。農(nóng)戶小額貸款數(shù)量多、額度小、信息不對(duì)稱，各行支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，必須嚴(yán)格把好貸款質(zhì)量關(guān)，高度重視風(fēng)險(xiǎn)防控。只有這樣，才能在支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)上取得實(shí)實(shí)在在的成效。各級(jí)行要充分利用與地方團(tuán)組織的合作關(guān)系，準(zhǔn)確篩選客戶，明確重點(diǎn)支持對(duì)象范圍，嚴(yán)格把好客戶準(zhǔn)入關(guān)；要總結(jié)推廣前期試點(diǎn)中創(chuàng)新的多種擔(dān)保方式，如寧波的貸款保證保險(xiǎn)、重慶的青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金等，打通農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)融資難的瓶頸；要充分發(fā)揮團(tuán)組織在農(nóng)村青年中的組織優(yōu)勢(shì)，通過(guò)合作開(kāi)展貸后管理，努力克服信息不對(duì)稱的問(wèn)題，共同做好貸款到期收回工作。

四是講求實(shí)效。在全面推廣過(guò)程中，各級(jí)行要切實(shí)采取措施，進(jìn)一步落實(shí)合作的有關(guān)要求。要注重加強(qiáng)支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，探索建立相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，全面統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)合作取得的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，督促和激勵(lì)各地區(qū)切實(shí)加強(qiáng)合作。要積極向各級(jí)黨政機(jī)關(guān)溝通匯報(bào)，爭(zhēng)取各方面的支持，為進(jìn)一步推進(jìn)合作、促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)行要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按要求成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和聯(lián)合工作組，明確相關(guān)部門和人員職責(zé)，負(fù)責(zé)合作項(xiàng)目的組織、指導(dǎo)和實(shí)施。要把有關(guān)任務(wù)分解、細(xì)化，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。要建立和完善聯(lián)席會(huì)議制度，與團(tuán)組織定期溝通，研究部署涉及合作的重大問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)和交流合作情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，推動(dòng)工作開(kāi)展。各級(jí)行和團(tuán)組織對(duì)推廣工作既要推得開(kāi)、推得快，又要推得好，要抓進(jìn)度、抓質(zhì)量、抓效果，三者有機(jī)統(tǒng)一。對(duì)推廣過(guò)程中涌現(xiàn)的成功經(jīng)驗(yàn)和有效的合作模式，各級(jí)行和團(tuán)組織必須更加重視交流溝通和對(duì)外宣傳，促進(jìn)全面推廣，擴(kuò)大社會(huì)影響。

我堅(jiān)信，農(nóng)業(yè)銀行與共青團(tuán)組織攜手合作，將會(huì)為廣大農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶來(lái)更多的希望和更美好的前景。只要我們共同努力，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，一定會(huì)在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的宏偉事業(yè)中，譜寫更華麗的篇章。再過(guò)兩天就是元宵佳節(jié)，這里我代表農(nóng)行的全體員工，給在座的各位拜個(gè)晚年，祝大家虎年吉祥、萬(wàn)事如意！也希望我們雙方的合作在廣闊的農(nóng)村開(kāi)滿希望之花、勝利之花。