第一篇：《海南省社會主義新農村建設總體規劃》簡

《海南省社會主義新農村建設總體規劃》

2009-09-26 22:47

海南作為全國重要的旅游目的地，來瓊游客2008年已突破2060萬人次，旅游總收入185億元。游客構成中來瓊自駕車游、自助游、休閑度假游等高消費群體和海南本地休閑度假的城鎮居民占有相當比例，并且保持持續增長；還有海外僑胞探親團和商務會展團隊等。這些游客中，相當部分是海南鄉村旅游的重點目標市場。抓住海南建設國際旅游島、全面推進社會主義新農村建設的歷史機遇，海南將通過制定鄉村旅游規劃，統籌空間布局，指導旅游項目開發和旅游景點建設。針對不同村鎮發展鄉村旅游的客源、市場等進行準確定位，根據鄉村不同的資源和產業特點，創辦特色餐飲、特色住宿、特色觀光、特色休閑、特色娛樂等鄉村旅游產品，打造差異化的特色鄉村旅游。按照規劃，鄉村旅游區將發展成國內外游客和本省居民回歸田園生活、體驗熱帶觀光農業、休閑度假的重要旅游目的地，使其成為海南國際旅游島新的旅游亮點和品牌。

按照國際旅游島的發展定位，加快發展海南鄉村旅游，將有利于推進海南農村產業結構調整，發展以鄉村旅游為龍頭的農村第三產業；有利于促進農民增收，使農民享受穩定的土地收益、旅游項目經營收益和旅游從業收益；有利于促進海南新農村建設，以創建全國文明生態村為綜合載體，以鄉村旅游為抓手，配套完善農村基礎設施體系、農村教育培訓體系和社會化服務體系。

《海南省社會主義新農村建設總體規劃》提出在海南全省范圍內盡快實施“千村萬旅”計劃，近期打造100個具有鮮明特色的村莊，遠期打造1000個特色村莊，為發展鄉村旅游業創造環境條件和人文基礎。其中集中建設100個旅游型重點村莊，作為發展鄉村旅游的重要支撐點。

根據海南省區域特征和農業資源分布特征，《規劃》將鄉村旅游分為三個功能區。

濱海旅游景區和城郊地區：將鄉村旅游與旅游景區、城區聯動發展，吸納農民參與旅游服務接待，提供特色商品和農副產品，建設一批以旅游服務為主的特色村莊。重點發展農業公園、教育農莊、花卉觀賞園、垂釣樂園、休閑漁業、農家樂、鄉村高爾夫等觀光體驗型項目，配備和完善必要的餐飲、交通、娛樂設施，逐步發展成多樣化的大型鄉村旅游基地。

特色農業地區：發展以觀光、休閑、體驗、教育為主的鄉村旅游，突出村莊建設的“一村一品”，強化特色，打造一批以瓜果采摘、農業觀摩、民俗采風、農家體驗、度假休閑等內容為主的鄉村旅游基地。中部生態綠心：發展民族、森林、科考、觀光、探險、避暑等生態文化旅游型項目，逐步形成具有民俗觀光、森林浴健身、度假休閑等多種功能的綜合鄉村旅游區。

第二篇：鄉鎮建設社會主義新農村總體規劃

為切實抓好我鎮社會主義新農村建設，根據“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求和省、市、縣關于社會主義新農村建設的具體要求，按照縣委、縣政府《關于推進社會主義新農村建設的實施意見》文件精神，結合我鎮實際，制定本規劃。

一、基本情況

（一）自然資源條件。

1、地理位置。

ＸＸ鎮位于XX縣北部，南鄰XX鄉、XX鄉，東、北、西依次與四川省敘永縣高鋒鄉、興文縣大壩鎮、沙壩鄉、珙縣石碑鄉接壤，鎮政府駐地ＸＸ，距縣城41公里，ＸＸ河從東向西經ＸＸ壩子注入羅布河。

2、氣候條件。

ＸＸ鎮海拔在480至1800米之間，為中低山地形，氣候溫和濕潤，雨量充沛，區域光照強，年均氣溫16.9℃，年均降水量1457.2毫米，相對溫度68%，日照時間1032小時。

3、土地資源條件。

全鎮國土面積163.9平方公里，轄7個村144個村民小組和1個居民小組。耕地面積51109畝（其中水田25608畝，占耕地面積的50%，25°以上坡耕地13500畝），林地面積13.29畝（其中竹林5300畝，經濟林4285畝人均有林，人均有林3.3畝，森林覆蓋率達50.8%，荒草山6200畝，土地利用率達92.5%。

（二）社會經濟條件。

1、人力條件。

2008年末全鎮總戶數6673戶29204人，其中少數民族（苗族）1031戶4848人，人口密度為180.48人/平方公里。農村勞動力15380人，其中女性6256人，初中以上文化程度101955人，接受農業技術培訓12756人，非農業技術培訓5982人，勞務輸出5145人。

2、生產情況。

2008年全年實現工農生產總值6347萬元，人均純收入1080元。全鎮有耕地面積51109畝，其中水田25608畝。糧食作物主要有水稻、玉米、小麥、豆類、薯類等；經濟作物主要有油菜、花生；綠色特色產業方面主要有苧麻、蠶桑、甜苦竹、香蘭菜、經濟林果等。

2008年全鎮糧食作物播種面積43750畝，糧食總產量1157.3萬公斤，農民人均有糧418公斤；經濟作物播種面積8374畝，總產量136萬公斤。

2008年全鎮生豬存欄14562頭，出欄14241頭，大牲畜存欄4159頭，出欄502頭，家禽存欄75916只，出欄70008只。

3、經濟收入。

2008年全鎮完成工農生產總值6347萬元。農民人均有糧415公斤，人均純收入980元。

4、社會事業條件。

（1）科技服務情況。

全鎮農業綜合服務、畜牧、林業、水利部門24人下鄉服務225天次/人，農民群眾接受科技服務16800人次。

（2）教育情況。

全鎮有中學1所，小學10所，教育教學設施較為完善，共有在職教師192人，其中大專以上學歷76人，在校學生4956人，其中女生2319人。適齡兒童入學率為97.7%，完學率為96.5%。

（3）文化通訊情況。

全鎮建成接收14套節目的有線電視用戶361戶，農村建成接收廣播電視節目825套，電視覆蓋率達98%。全鎮固定電話用戶520戶，移動電話用戶1200戶，通訊覆蓋率達63%。

（4）衛生事業。

全鎮有中心衛生院1所，村級醫療服務所7個，共有醫務人員35人，醫療設施較為完善。

（三）生態環境情況。

近年來由于氣候因素，致使全鎮生態環境不斷惡化，旱、洪澇、泥石流等自然災害頻繁，水土流失嚴重，再加上缺乏合理規劃和有效治理，導致農業生產條件不斷惡化，農業增效、農民增收較為緩慢，嚴重制約著全鎮社會經濟可持續發展。

二、經濟社會發展現狀及存在問題

（一）基礎設施現狀。

1、基本農田現狀。

全鎮51109畝耕地中，高穩產農田僅有4200畝，25°以上坡耕地就有13500畝，農業產出率低。

2、水利設施現狀。

缺乏骨干水利工程，大部分農田望天吃飯，天干受旱，下雨成災，部分地方滑坡、泥石流等自然災害時有發生，農業基礎薄弱。

3、鎮村道路現狀。

全鎮現有鄉村公路84公里，村組公路58公里，受益村民小組135個，尚未通公路村民小組9個。由于缺乏資金投入、地質災害等原因，大部分道路晴通雨阻，無法保證暢通。

4、人畜飲水現狀。

全鎮除集鎮有骨干人畜飲水工程外，其余大部分農村人口居住分散，人畜飲水困難。目前現全鎮急需解決人畜飲水困難3471戶16000人。

5、農村能源現狀。

經過廣大干群的共同努力，目前全鎮已基本實現村村通電，但通電質量較差，安全隱患大；沼氣池的推廣普及率不到2%。

（二）產業發展現狀。

1、糧畜基礎產業發展現狀。

糧畜作為保民安民的基礎產業，基礎穩則社會穩。目前全鎮的糧畜產業受種植面積逐年下降、氣候因素等客觀原因和科技措施推廣不力、產品附加值低等主觀原因的影響，只能基本滿足群眾的消費需求。

2、綠色特色產業發展現狀。

通過加快產業結構調整步伐，全鎮已基本形成以蠶桑為主導，苧麻、香蘭菜、經濟林果等產業共同發展的1+x產業結構模式。截止2008年11月底，全鎮已發展了蠶桑5100畝、苧麻1000畝、甜苦竹2000畝、經濟

第三篇：新農村建設總體規劃提綱

新農村建設總體規劃提綱

第1章 規劃總則 1.1規劃編制背景 1.2規劃編制依據 1.3規劃編制區域 1.4規劃編制期限 1.5規劃要點和主要結論 第2章 基本情況 2.1基本情況 2.2現實基礎

2.3建設條件和市場分析 2.4存在的困難和問題

第3章 指導思想、原則與目標 3.1指導思想 3.2基本原則 3.3發展目標

第4章 產業發展規劃 4.1主導產業 4.2配套產業 4.3重點項目表

第5章 村落民居建設規劃 5.1舊村改造與新村建設 5.2民居建設 5.3重點項目表

第6章 基礎設施建設規劃 6.1耕地質量建設 6.2道路交通建設 6.3水利設施建設

6.4信息化建設 6.5其他 6.6重點項目表

第7章 社會事業發展規劃 7.1教育事業建設 7.2衛生事業建設 7.3文化體育事業建設 7.4社會保障體系建設 7.5其他 7.6重點項目表

第8章 環境綜合治理規劃 8.1生態環境保護與建設 8.2農村人居環境建設 8.3重點項目表

第9章 村級班子和新型農村合作組織建設規劃 9.1農村基層民主組織建設 9.2農村新型合作組織建設 9.3重點項目表 第10章 保障措施 10.1加強組織領導 10.2加大投入力度 10.3密切部門配合 10.4強化督促檢查 10.5做好宣傳推廣

第11章 投資估算與效益分析 11.1投資估算 11.2資金籌措 11.3效益分析 第12章 附圖、附表

12.1規劃區位圖（標明所處經緯度，盡可能提供地形圖）12.2示范片縮影鳥瞰圖 12.3產業分布現狀圖和規劃圖 12.4土地利用現狀圖和規劃圖 12.5基礎設施建設現狀圖和規劃圖 12.6公共服務設施現狀圖和規劃圖 12.7村莊村落布局現狀圖和規劃圖 12.8民居戶型設計圖 12.9項目匯總表

新農村建設產業發展規劃提綱

第1章 規劃概述 1.1規劃背景 1.2規劃依據 1.3規劃范圍 1.4規劃期限

第2章 產業發展現狀 2.1基本情況 2.2產業發展現狀 2.3產業發展市場分析

第3章 指導思想、原則與目標 3.1指導思想 3.2基本原則 3.3發展目標

第4章 主導產業發展 4.1產業發展模式 4.2主導產業 4.3配套產業

4.4產業發展支撐體系 4.5生態觀光農業 4.6勞務產業 4.7市場體系建設 第5章 保障措施 5.1組織管理 5.2政策扶持 5.3 體制機制 5.4 土地流轉

5.5 監督管理

第6章 投資估算與效益分析 6.1投資估算 6.2資金籌措 6.3效益分析 第7章 附件

7.1農業產業發展重點項目表 7.2農業發展投資估算與資金籌措表7.3農業產業發展分實施進度表

新農村建設基礎設施建設規劃提綱

第1章 規劃概述 1.1規劃背景 1.2規劃依據 1.3規范范圍 1.4規劃期限

第2章 基礎設施現狀 2.1基本情況 2.2基礎設施現狀

第3章 指導思想、原則與目標 3.1指導思想 3.2基本原則 3.3建設目標

第4章 基礎設施建設 4.1道路交通建設 4.2水利設施建設 4.3農村能源建設 4.4耕地建設 4.5農機化建設 4.6信息化建設 4.7環境綜合治理 4.8文化體育衛生建設 4.9基層組織建設 第5章 保障措施 5.1加強組織領導 5.2抓好宣傳動員 5.3整合建設力量 5.4強化督促檢查

第6章 投資估算與效益分析 6.1投資估算 6.2資金籌措 6.3效益分析 第7章 附件

7.1基礎設施建設重點項目表

7.2急促設施建設投資估算與資金籌措表 7.3基礎設施建設分實施進度表

新農村建設村落民居建設規劃提綱

第1章 規劃概述 1.1規劃背景 1.2規劃依據 1.3規劃范圍 1.4規劃期限

第2章 村落民居現狀 2.1基本情況 2.2村落民居現狀

第3章 指導思想、原則與目標 3.1指導思想 3.2基本原則 3.3建設目標

第4章 村落民居建設 4.1規劃原則 4.2布局結構 4.3實施步驟 第5章 保障措施 5.1加強組織領導 5.2加大投入力度 5.3密切部門配合 5.4強化督促檢查

第6章 投資估算與效益分析 6.1投資估算 6.2資金籌措 6.3效益分析 第7章 附件

7.1村落民居建設重點項目表

7.2村落民居建設投資估算與資金籌措表 7.3村落民居建設分實施進度表

新農村建設工作實施方案提綱

1.主要目標 2．建設內容 3．進度安排 4．責任分工 5．資金籌措 6．保障措施

第四篇：2010社會主義新農村建設

區城建局2010年新農村建設工作有關情況匯報

在區委、區政府正確領導下，區城建局積極參與配合做好社會主義新農村建設有關工作，現將有關工作情況匯報如下：

一、基本情況

1、城鄉供水一體化工程。城鄉供水一體化工程是一項民心工程，是解決農民飲水、農村消防安全工程，是改善黨群干群關系的橋梁工程，促進了經濟社會和諧發展工程，各鄉鎮都提高了思想認識，強化了責任意識，增強了工作主動性，切實做好了此項工作。今年我局向省建設廳共爭取了省專項補助資金720萬元，共新增受益人口14.4033萬人，其中金西三鎮新增受益人口12.95萬人，白龍橋鎮7956人，洋埠3643人，乾西鄉2934人。超額完成了年初預定的城鎮集中供水覆蓋農村人口新增4.5萬人的任務。

2、實施中心鎮培育工程。加大中心鎮政策扶持力度，今年我局在小城鎮建設建設項目預投資200萬元，項目資金采用“以獎代補”形式發放，同時首次采用績效考核。加大城鎮污水處理設施建設資金投入，今年在2009年省污水設施專項資金補助1895萬元基礎上，又增加505萬元蔣堂、瑯琊污水處理設施補助，同時又申報了洋埠、羅埠、羅店、雅畈四鎮省級2010年專項資金補助，目前正在審核中。同步爭取了市級污水處理設施專項資金1224萬元，并為瑯琊、蔣堂等鄉鎮爭取了部分市留土地出讓資金預留給鄉鎮作為污水處理設施的建設資金。

二、主要做法

1、領導重視，部門密切配合。各級領導高度重視社會主義新農村工程建設工作，區政府與鄉鎮簽定工程建設責任書，制訂了實施意見和工程考核管理暫行辦法，將工程建設列入對部門、鄉鎮的考

核。各鄉鎮結合自身實際，通過編制、包裝項目，積極爭取上級補助資金；項目批準后，加強對項目建設的領導，成立領導小組，組長為鄉鎮長，分管領導為副組長，確定專人負責項目實施。各部門密切配合，明確責任，及時協調解決項目建設中的困難與問題，確保項目建設順利實施。

2、落實制度，規范工程管理。為保障工程質量，在項目前期準備基礎上，認真落實項目法人責任制、招標投標制、建設監理制、合同管理制和安全目標責任制等相關制度；施工中從管網的設計、預算、工程招投標、材料選購等環節嚴格把關；相關部門不定時地對工程管材質量和管網的安裝質量進行監督檢查，發現問題，及時督促整改，有效地杜絕不合格管材流入工程，保證了工程建設的質量。如雅畈鎮對工程質量嚴格落實“三檢制”即班組自檢、專職人員復檢、公司質檢科終檢；監理單位對工程進行全程控制，認真履行“三控制、二管理、一協調”的監理職責即控制工程質量、進度、投資，管理工程合同、信息，協調各種關系；對重要工程部位實行旁站監理。確保工程質量達到優良等級，合格率100%，優良率70%以上。

3、嚴格管理，確保資金使用到位。由紀委牽頭，協同區財政、審計等部門對省、市、區撥付給鄉鎮的集鎮建設專項資金進行監督管理，督促工程實施單位嚴格按規定使用專項資金和落實配套資金，確保工程建設進度，充分發揮專項資金使用效益。在工程竣工后，根據有關規定及時編報竣工財務決算。區財政局按照文件要求，依據工程進度及專項資金管理制度分期將補助資金撥付進入項目單位財政專戶，嚴格控制開支范圍和標準，提高了資金使用效益。

婺城區城鄉建設管理局

第五篇：建設社會主義新農村

建設社會主義新農村，是涉及億萬農民切身利益的偉大事業，為的是農民，靠的也是農民，農民是建設社會主義新農村的真正主力軍。只有維護好農民的主體地位，遵循“從各地實際出發，尊重農民意愿”與“通過農民辛勤勞動和國家政策扶持”的原則，才能充分調動農民的積極性、主動性和創造性，建設好社會主義新農村。

農村是農民生產生活的地方，在農民的家鄉搞利民富民的新農村建設，當然離不開農民作為主體的參與，不能不征求農民的意見，不能不尊重農民的意愿。農民對自己的家鄉最熟悉，只有農民最清楚自己最需要什么、建設新農村自己有多大能力、有多少錢、能辦多少事。因此，在新農村建設中，應充分尊重農民的意愿，堅持以人為本，從與農民聯系最直接、最現實、最關心的事情入手，著力解決農民生產生活中最迫切的實際問題。

農民是新農村建設事業的主力軍和生力軍。從一定意義上說，能否提高農民的文化素質、技術技能和思想道德水平，培養出新型農民，直接關系到新農村建設的成敗得失。因此，農民的知識化、現代化是新農村建設的必要前提和必備條件。只有不斷提高農民素質，把農民培養、造就成為有文化、懂技術、會經營的新農民，才能使農民從思想上、行動上成為社會主義新農村建設的真正主人和主力軍，才能不斷地為新農村建設提供高素質的建設者，大大加快新農村建設的步伐。

在社會主義新農村建設中，要確保農民的主體地位不動搖。要讓農民在新農村建設中當好主角，就必須充分發揮農民的主體作用，這是事關新農村建設大局的一個重要問題。