第一篇：社會管理創新發言稿

文 章

來源蓮山

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社會管理創新發言稿

xx彝族鄉位于x縣北部，距縣城紅果x公里，全鄉總國土面積x平方公里，轄x個行政村x個居委會，x個村民小組，x戶x人，全鄉共x個黨支部，x名黨員。

近年來，xx鄉黨委在縣委、縣政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“興煤強鄉、農業穩鄉、以城帶鄉、旅游和鄉”的發展思路，著力把經濟建設、社會建設、政治建設、文化建設工作同部署，共推進，全鄉經濟和社會各項事業取得了顯著成績。

一、科學謀劃，助推經濟實現跨越可持續發展

發展是解決一切問題的關鍵，只有發展才能為社會公平和社會穩定提供堅實的物質基礎和保障。xx鄉黨委深刻認識到經濟建設對于助推其他各項社會事業發展的重要性和緊迫性。近年來，xx鄉黨委始終堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“興煤強鄉、農業穩鄉、以城帶鄉、旅游和鄉”的科學發展思路，帶領全鄉黨員干部和各族人民搶機遇、謀發展、抓發展、促發展，實現了xx經濟的全面騰飛。一是借力資源優勢，做大做強煤炭產業。xx鄉黨委把煤炭產業作為全鄉支柱產業，定期召開專題會議研究安全生產，推動煤礦企業兼并重組，淘汰落后產能力，扎實推進煤礦技改和質量標準化建設，有力促進了煤礦產業的蓬勃發展，全鄉現有10對有證煤礦、5個洗煤廠。2010年，生產原煤310萬噸，實現財政收入5.03億元。二是立足區位優勢，形成了“南農北畜中蔬菜”的農業產業格局。在小城鎮周圍的xx、雙龍、巖博等村大力建設蔬菜種植基地，培育蔬菜種植產業，打造菜籃子工程。在xx鄉北部水草充足，大力發展畜牧業。在xx南部，水土肥沃，日照充足，大力發展傳統農業。三是加快小城鎮建設步伐，促進第三產業發展。鄉黨委堅持把小城鎮建設作為縮小城鄉差距，打破城鄉二元結構，拉動經濟增長的重要載體。要求城鎮規劃高起點、管理高水平，現已逐步完善了路網和綠化建設，新建了黨政大樓、農貿市場等公共建筑設施，啟動了城鎮河堤改造、1000套廉租房建設、彝舞廣場規劃設計等工作，城鎮建設已初見雛形。四是培育后續產業，推進旅游開發。xx鄉有得天獨厚的旅游資源，鄉黨委高度重視xx旅游資源的開發，通過制作xx形象宣傳片、旅游資源宣傳片、加快路網建設等工作，積極做好旅游資源開發前期各項工作，緊緊抓住豐富的自然景觀和人文景觀兩大因素，利用民族民間文化開發旅游資源，開辟“傳統文化—民族風情—旅游開發”系統工程。

二、強基固本，推動政治建設穩步健康發展

毛澤東同志曾提出“政治工作是一切經濟工作的生命線”。鄉黨委把做好政治工作作為促進經濟發展、保證社會穩定、構建社會和諧堅強保證。一是加強班子建設，提高黨的執政能力。組織班子成員認真學習黨的政治理論和黨的各項路線方針政策，用黨的理論武裝頭腦，指導實踐，促進發展。扎實搞好領導班子專題民主生活會，著力增進班子團結和諧。二是強化基層組織人才建設，優化村級組織班子結構。根據工作需要，及時調整軟弱渙散的黨組織負責人，積極培養村級后備干部，為基層組織建設提供人才保障。三是堅持民主集中制原則。涉及全鄉重大事項或重大決策，堅持民主集中制的原則，為科學決策提供了根本保證。四是堅持依法行政。嚴格要求全鄉干部職工做到文明執法，依法行政，自覺接受群眾監督。

三、深入挖掘傳承，促進彝族民間文化大繁榮

xx鄉黨委高度重視民族文化事業，把保護、挖掘、傳承和開發民族傳統文化作為加強民族團結、促進民族地區經濟社會發展的重要工作來抓。充分發揮“歌舞之鄉”人文優勢，多渠道增加投入，使民族傳統文化不斷煥發出勃勃生機：一是組織整理出版了民間文藝刊物《xx河》和兩部山歌集《山歌出在xx河》和《歌舞之鄉xx河》；二是加強文藝隊伍建設，全鄉大多村都有文藝隊伍，僅麻朗垤村就有40余人；三是鼓勵成立了“紅白喜事理事會”，革除陳規陋習，移風易俗，節儉開支；四是加強文化活動開展，不斷豐富人民群眾的精神文化生活。五是投入資金20余萬元對沙河革命烈士陵園進行翻修，在全鄉范圍內進行愛國革命傳統教育，著力打造紅色文化。六是規劃設計以彝族傳統文化為主要表現形式的彝舞廣場建設，全面提升城鎮文化品味。

四、積極開展矛盾糾紛排查調處，促進社會和諧

xx鄉作為產煤大鄉，由于煤礦開采引起的土地開裂、房屋受損、水源枯竭、環境污染、地質災害以及運輸分配不平衡等導致的礦群矛盾糾紛突出，成為影響社會穩定的重要因素。對此鄉黨委高度重視，精心安排，周密部署，確保社會穩定。一是強化領導，明確責任。切實建立黨委一把手負責制，鄉成立以黨委書記為組長的矛盾糾紛協調領導小組，村成立以黨支部書記為組長的矛盾糾紛協調領導小組，形成鄉村共同抓、矛盾糾紛層層排查化解的工作局面。二是強化矛盾糾紛排查化解力度，減少社會矛盾隱患。切實開展經常性調查研究工作，傾聽人民呼聲，體察民情，為民排憂解難。對群眾反映的問題，及時了解掌握情況，盡可能為群眾解決實際問題，及時有效解決各類矛盾糾紛。三是加強信息網絡建設，提前介入矛盾糾紛。切實加強信息網絡建設，在各村設立支書為信息聯絡員，全面落實層層監控、群防群控，一旦發現苗頭，及時組織人員化解，真正將矛盾化解在萌芽狀態。四是廣泛開展法制宣傳教育，提高全民的法律素質。充分利用廣播、宣傳資料、黑板報、會議等形式和載體開展法制宣傳和道德教育，廣泛開展“法律進村、進社區、進企業、進單位、進校園”活動，增強公民的法律意識、法制觀念和道德修養，不斷提高群眾知法守法的能力和水平。由于措施有力，成功調解了2005年以來發生的3768起矛盾糾紛，調解成功率100%，沒有一起到縣、市、省、京上訪，為維護社會穩定、促進經濟發展、構建和諧xx發揮了積極的作用。

五、狠抓社會治安綜合治理工作，切實維護社會穩定

穩定是發展的前提。xx鄉黨委高度重視社會治安綜合治理工作，堅持齊抓共管、群防群控、上下聯動，打擊和防范并舉，治標和治本兼顧，重在治本的方針。通過強化領導、明確責任；嚴格執行責任制，確保社會治安綜合治理各項措施的落實；加強社會治安巡邏，排查治安隱患；嚴厲打擊，威懾惡性犯罪；強化法律法規宣傳，提高法制意識；暢通信訪渠道，傾聽群眾呼聲等措施狠抓社會治安綜合治理工作，社會治安形勢逐年好轉，人民群眾安全滿意度逐年提高。

六、全面落實各項民生工作，努力促進社會公平

民生工作是經濟社會發展的落腳點，是促進社會和諧、社會公平、增強民族凝聚力和戰斗力的重要保障。xx鄉黨委始終堅持以高度的政治責任感和宗旨意識來抓民生工作。一是推進民政救濟落到實處。全面實施農村最低生活保障制度，堅持定期排查，按季調整，有進有出和應保盡保的原則，適時調整低保對象及其保障金額，努力實現應保盡保。二是促進教育事業健康發展。鄉財政每年安排300萬以上資金投入教育基礎設施建設，全面改善教育教學環境，努力提高教育教學水平。三是推動衛生條件持續改善。深入推進醫療制度改革，進一步完善農村衛生服務體系，改善醫療設備及設施建設，提高農村醫療衛生水平，真正做到病有所醫。四是努力推動勞動就業。建立健全人才資源庫，積極開展就業培訓，努力提高勞動者的創業、就業水平和能力。實時關注企業用工動向，積極協調本地企業考慮本地民工就業，實現農民增收。五是加快1000套廉租房建設進度。保質保量完成住房民生工程，讓更多困難居民實現住有其居，充分享受到改革和發展帶來的陽光。六是以“三個建設年”及“四幫四促”活動為契機，扎實抓好結對幫扶困難群眾和貧困黨員工作。目前，全鄉干部職工、縣垂直管理部門職工、教職工共377名和全鄉377名困難群眾和貧困黨員結成幫扶對子，幫助幫扶對象理清發展思路，提供財力、物力、智力支持，在生活、生產上努力幫助困難群眾和貧困黨員解決實際問題，逐步實現脫貧致富。

政貴有恒，社會管理創新是一個永恒的話題。xx鄉黨委將在以后的工作中不斷探索、銳意創新，扎扎實實地提高社會管理科學化水平，為“十二五”規劃期間經濟社會又好又快更好更快發展營造和諧穩定的社會環境。

來源蓮山

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第二篇：社會管理創新發言稿

談起社會管理創新，公安派出所有自己的心得：基層工作面廣量大、內容繁多，涵蓋了業務工作和隊伍建設的方方面面。長期以來的實踐表明：公安工作的主戰場在基層，抓好基層基礎工作，就等于為整個公安工作指明了方向。

他認為，夯實基礎工作，要進一步深化信息預警，充分發揮日常基礎工作優勢，以開展全警進社區活動為契機，加大不安定因素的排查力度，超前介入，形成化解合力，將矛盾解決在萌芽狀態；要以人口管理作為重心，深入摸排，將關于外來人口、境外人員、重點人員的“紙質信息”、“口袋信息”和“腦袋信息”轉化為網絡信息，實現信息共享，更好為公安實戰服務；要抓好轄區治安狀況復雜部位的陣地控制，不斷建立和完善場所日檢查制度，重點對旅館“四實”登記、網吧“三率”、娛樂場所合法經營等項目開展經常性、高密度的檢查，發現問題及時督促整改，同時充分運用法律手段，加大執法力度，做到以儆效尤；要強化廢舊物品收購、機動車修理、二手機、典當業等行業的陣地控制。在摸清行業底數的基礎上，按行業重點實行分層次管理，全面提高駕馭動態治安管控能力，有力地服務現實斗爭。要始終牢固樹立“民安為本”理念，全力壓降各類民生案件，堅持主動防控，強化街面巡邏；堅持重點布控，開展群防群治；堅持信息主導，確保巡防實效。

城市的和諧發展系于管理，社會和諧是城市發展的基礎。城市管理水平的高低，體現著城管部門依法行政水平的高低。城市管理得越好，城市的文明程度就越高，城市的形象就越好，城市發展就越具活力和競爭力。因此，我們必須按科學發展觀的要求來管理城市，保證城市的有序運轉，在管理中求和諧，在和諧中求發展。如何以科學發展觀為指導管理好城市，創新管

理方法，實現城市和諧發展，是我們必須認真研究和解決的重要問題。

為實現城市管理目標，構建和諧社會，我們城管辦結合當前形勢和街道實際情況，力求創新城市管理模式，力爭要做到以下幾個方面：

要完成三個轉變

一是從經驗式管理向科學化管理轉變。現代城市管理是一門綜合性科學，是一個系統工程，管理目標、標準、流程、管理方法、監控手段、效果評判、危機處理等方面有一套嚴格、規范、科學、可操作的指標體系，從某種意義上說，區分科學管理與經驗管理的標準就是看它有沒有一套科學的、可行的量化指標體系，指標是任務的具體化，是檢查的依據，是監控的手段，是研究的資料。科學的城市管理必須有信息系統、決策系統、指揮系統、應急處理系統、公共服務系統、社會咨詢系統，單憑經驗是難以保證實現管理目標的。為此，城管辦將圍繞環境衛生創建、城管行政執法等方面建立可操作的城市管理考評、監督體系，加強科學管理。

二是從運動式管理向制度化管理轉變。城市是經濟、社會、環境等系統的高度集成，城市管理是一種綜合管理和系統管理，要做到橫向到邊，縱向到底；城市管理是一種潤物細無聲的制度性潛移默化過程，而不是暴風驟雨似的革命，僅靠一場或幾場運動式整治或檢查是難以達到治本的長效目的。運動式管理只能提高管理者和被管理者玩貓捉老鼠的游戲技能，使管理陷入被動依賴。今年，我們將繼續完善環境衛生督察制度、城管隊伍內部考核制度，建立城管執法行為標準，管理逐步向制度化轉變。

三是從問題式管理向預防式管理轉變。問題式管理把問題的事后處理作為管理的中心工作，等問題產生、媒體曝光、群眾投訴、領導批示來安排工作，是典型的應付式短效管理。預防式管理不是把問題的善后處理作為工作的最終目的，而是把找出問題產生的原因、消除問題產生的根源、提出控制類似問題再度產生的措施作為管理的重中之重，它是一種治本型的長效管理方式。我們要總結前兩年城管工作中發現的共性問題，加以研究整理，在關鍵節點、容易出問題的環節提出相應的預控措施，做好預案，由事后管理向事前管理轉變。

要做到四個到位

一是思想認識到位。充分認識加強城市管理工作的重要意義，隨著我區城市化進程的不斷加快，城市管理已進入一個關鍵時期。一定要從促進生產力發展、維護人民群眾切身利益的高度，充分認識加強城市管理工作對于保障基礎設施正常運轉，改善城市環境，提升城市形象，促進對外開放的重要意義。村、社區各級領導都應把城市管理工作擺在重要位置，切實抓緊抓好，抓出成效。

二是管理隊伍到位。我城管辦目前人員比較集中，集城管、創建、村建等部門于一體，經常還要應付一些臨時任務，管理精力難以跟上，工作效果不盡如人意。為實現街道創建目標，我們首先要充實城管力量，配備一支相適應的管理隊伍。其次要從嚴治隊，強化隊伍素質教育，不斷提高隊員的執法水平，規范執法程序，加強隊容考評，力爭做到“執法全到位，管理全天候，責任無縫隙，考核無盲區”。

三是管理措施到位。首先實施責任制，明確分工，責任到人，做到事事有人管，人人有責任。主要工作任務進行分解，職責明確到各單位、各部門，管理重心要下移，各單位要根據各自的職責任務對此加以落實，這是我們搞好城市管理的基礎和重心。其次要完善城管網絡，協調各相關部門建立良好的城關運作網絡，形成齊抓共管、上下聯動的局面。

四是管理監督到位。首先要完善監督網絡，建立健全城管績效考核細則。建立和完善內部監督與社會監督相結合、行政監督與司法監督相結合、群眾舉報與輿論監督相結合的監督網絡，把執法隊伍的行為置于各種監督之下，提高執法工作透明度。其次要建立行之有效的考核制度，組成督察組，定期對各單位、各部門落實城管各項工作的情況進行督查督辦，對成績和問題進行通報，以促進做好城管工作。

要建立五種機制

1、建立城市目標管理責任制。城市目標管理責任制是一種將總目標層層分解到每一個管理環節和每一個管理者，市、區、街道、社區層層簽訂責任制的管理方法。目標管理責任制可以把城市縱向管理鏈和橫向管理鏈用責任狀連結起來，構造一張可測量、可控制、可監督的城市管理網，消除城市管理上的職責不清、相互扯皮、交叉管理和管理黑洞，實現城市管理的制度化、科學化、長效化。

2、建立和諧的協調配合機制。城市管理是一個復雜的系統工程，單靠一個部門來抓都難以取得實效。面對城市發展和城市管理中的新情況和新問題，必須建立起各部門的

第三篇：社會管理創新座談會發言稿

發 言 稿

各位領導、同志們：

根據會議安排，我就今年以來安監辦、安監中隊工作開展情況以及在檢查、監管過程中發現的問題與不足作簡要匯報，并就下半年工作設想、舉措等談談幾點想法。

今年上半年，全鎮共發生各類安全生產事故8起，與去年同期相比下降11%，其中火災事故5起，工傷事故1起，死亡事故2起，死亡2人，全鎮安全生產形勢繼續保持了總體平穩態勢。

一、上半年工作開展情況

鎮安監辦（中隊）根據鎮黨委、政府安全生產工作總體部署以及區安監局和安監大隊工作要求。截止6月，已檢查生產經營單位487家，發現隱患687條，目前已全部整改完畢。開展專項檢查12次，聯合檢查5次，共查處重大危險源2處；取締非法生產且存在嚴重消防安全隱患企業3家；取締非法儲存、經營、生產、銷售危化品企業2家；查處無證無照經營煙花爆竹點（店）23家，依法查扣、銷毀煙花爆竹400余箱，并妥善處理各類群眾舉報4起;全面完成市、區、鎮督辦項目5個。

二、在檢查、監管過程中發現的問題與不足

一是行業監管職責落實不到位，一些村（社區）未按照“屬地管理”原則部署落實安全生產工作，有些單位和部門對發現的隱患和問題采取“能避則避”的態度。

二是部分企業對安全生產工作的重要性認識不夠，主體責任落實不到位，沒把安全生產工作擺到議事日程，企業領導安全意識不強，管理混亂，管理和監督松懈，降低標準，缺少安全投入。

三是培訓教育不到位。部分企業對三新人員（即：新招收、新調入的職工、來廠實習的學生或其他人員）的三級安全教育（即：廠級安全教育，車間安全教育和班組安全教育）落實不到位，老員工麻痹大意，安全意識日益淡薄，新員工缺少培訓，盲目跟風，導致事故發 生。

三、下半年工作打算及措施

（一）建立健全對安全隱患的抄告、通報制度。為及時解決存在的安全隱患，提高應急處置能力。安委會建立了對安全隱患抄告、通報制度，把安監辦（中隊）平時檢查到的安全隱患抄告給相關主管部門和所在區域管理單位，并報分管領導。如抄告后相關單位未及時處置解決將在全鎮進行通報。

（二）加大檢查力度，提高檢查效果。由于全鎮企業數量多，基礎薄弱，安全隱患眾多，僅依靠安監辦（中隊）難以對全鎮的安全隱患進行全面的排查和整治。下階段我們將借助綜治辦聯合巡查小組的力量，增加專項檢查次數，加大專項整治力度，提高檢查效果。

（三）進一步完善村級安全管理員隊伍建設。突出“基層和基礎”工作，進一步落實屬地管理原則，各村（社區）要進一步完善安全管理員隊伍建設，下一步將根據企業分布情況，在部分村（社區）建立專職安全監管隊伍，來加強平時檢查力度。安監辦已印制了日常檢查記錄表，現已發放到各村（社區），要求各村（社區）每月檢查企業不得少于15家，并將檢查記錄表報到安監辦。

（四）進一步加強安全生產培訓和教育力度。繼續加強安全培訓教育工作，加大對企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的培訓力度，切實增強從業人員的安全意識和操作技能，逐步提高企業的安全管理水平，深入開展“三級”教育。

（六）進一步加強重大隱患排查與治理工作。繼續深入開展隱患排查治理工作，針對事故隱患多發單位和薄弱環節及重點部位，大力開展“高強度、有深度”的隱患排查工作。按照重點突出、覆蓋全鎮的原則，切實加強安全監管，確保隱患排查治理不留盲點、不存死角。突出重大危險源監控和重大事故隱患整改，著重抓好重大危險源監控管理體系和重大事故隱患單位排查及整改落實。

甪直鎮安監辦

第四篇：組織部領導加強社會管理創新發言稿

發揮黨建工作優勢 夯實社會管理基礎

中共海門市委組織部

（2011年3月24日）

社會管理出新是今年全市三大工作主線之一。我們組織部門將積極策應市委的決策部署，圍繞社會管理創新工作的任務要求，充分發揮社區黨組織的戰斗堡壘作用和社區黨員的先鋒模范作用，強化黨建工作優勢，夯實社會管理基礎。

一、強化“強基”意識，形成全覆蓋、網格化的黨建工作網絡

基礎不牢，地動山搖。優化組織設置、實現黨組織全覆蓋是社會管理工作的重要根基。我們將會同試點單位落實三項措施。

一是劃分網格。以“尊重傳統、便于管理、促進發展”為原則，在現有社區區劃不變的前提下，根據社區人口數量、居住集散程度、群眾生產生活習慣，指導合理劃分網格。城市社區一般以樓宇為網格單位，農村社區一般以組為網格單位，確保社區管理網絡“橫向到邊、縱向到底”。

二是徹底排摸。指導各街道、社區對轄區各網格內的黨組織組建情況和黨員情況作一次徹底的調查排摸，在此基礎上，科學設置黨組織，加強動態管理。

三是靈活建支。調整優化街道辦事處及下轄社區黨組織設置，一般以樓宇為網格單位建立黨支部，社區內“兩新”組織符合建支條件的，要單獨建立黨支部。通過黨建工作的網格化管理，實現社區黨建全覆蓋。

二、強化“服務”意識，創設全天候、多形式的服務管理平臺

社會管理創新工作要求基層黨組織把領導核心和戰斗堡壘作用體現在“凝聚人心、服務群眾”的具體行動中，努力建設服務型黨組織。我們將協調指導試點單位抓好三個重點：

一是建好服務載體。把建好社區公共服務中心作為服務群眾的重要抓手，健全功能，發揮作用，展示社區黨組織服務群眾的新形象。

二是創設服務平臺。通過設立書記接待日、發放黨員先鋒崗服務卡、成立黨員志愿者服務隊等方式，發揮黨員在社會管理創新中的先鋒模范作用，建立暢通的社區民意表達和利益訴求回應機制，確保群眾反映的問題和求助件件有落實、事事有回音。組織社區黨員開展黨員認崗定責、依崗承諾活動，各社區普遍設立政策宣講、義務聯防、民事調解等黨員服務隊，社區黨員普遍認領這些崗位，提供力所能及的個性化服務，并在服務中加強與群眾的聯系和溝通。實行在職黨員向居住地報到制度，共同參與社區服務活動。建立黨代表選區巡訪制，通過接待與下訪的方式，聽取、收集基層黨員群眾意見、建議，直接向有關部門反映，并及時反饋處理情況和辦理結果，拓展暢通民意的渠道。

三是打造服務品牌。通過培育特色服務項目，打造特色服務品牌，形成“一社區一服務特色”的良好局面，提升社區黨組織在群眾中的凝聚力和影響力。

三、強化“善治”意識，構建全方位、一體化的社區管理格局

提升社區黨組織的管理水平是實現“善治”的根本基礎。

我們將以“五好”社區黨組織、“雙帶”五星村黨組織、社區黨建工作示范點創評為抓手，提高社區黨建科學化水平，為社會管理創新目標的實現提供根本保障。

一是加強隊伍建設，實現隊伍專業化。圍繞打造適應社會管理創新的社區干部隊伍要求，選優配強社區黨組織帶頭人，重點加強黨的建設、社會管理、公共服務等方面的培訓，提升社區干部社會管理能力和水平。將社區管理成效作為社區干部考核評價的重點內容。

二是實施科學管理，實現決策民主化。在農村社區，全面推行以“三規范三公開一評議”為主要內容的村級事務科學化管理辦法，全面推廣黨群議事“半月談”制度，提高村級決策的科學化程度。在城市社區，推行民情征求會、議事聽證會、民主評議會等“三會治事”制度，吸納黨員群眾主動參與社區建設和管理。

三是健全運行機制，實現黨建區域化。主動適應社會管理創新的新形勢，在城市社區構建“一體兩翼三會”組織運行體系，即：以社區黨組織為領導主體，以社區居委會和社區公共服務工作站為兩翼的組織構架，同時設立社區黨建聯席會議、服務群眾協調會議和“兩新”黨建工作協調會議，細化社會管理職責，匯聚駐區單位和共建單位黨組織的力量，共同參與社區管理，形成區域化的社區黨建工作格局。

我們將以本次會議為新動力，靠前指導，抓緊落實，確保試點工作高質量完成。

第五篇：創新社會管理[范文]

加強和創新社會管理，是以胡錦濤為總書記的黨中央在新的歷史時期提出的一項重大任務，既是科學發展的內在要求，又是推動科學發展的重要保障。改革開放以來，在經濟持續快速發展、綜合國力穩步提升的同時，我國還存在社會發展滯后的問題，比如收入低、就業難、看病貴、房價高、保障弱等，成為制約可持續發展的突出問題。因此，加強和創新社會管理、提高群眾生活滿意度，實現經濟與社會發展同步，既是發展的重點，也是當務之急。

加強和創新社會管理、提高群眾生活滿意度，就是要切實增強群眾意識、站穩群眾立場、做好群眾工作。群眾觀點是歷史唯物主義的基本觀點，也是我們做好群眾工作的思想基礎。各級各部門和廣大黨員干部特別是領導干部，一定要增強群眾意識、站穩群眾立場，把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，把群眾滿意不滿意作為檢驗工作成效的根本標準。堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，通過卓有成效的群眾工作，夯實社會管理的群眾基礎。（思想為基礎）

加強和創新社會管理、提高群眾生活滿意度，就是要著力為群眾辦實事、做好事、解難題。增進人民福祉，始終是經濟發展的根本目的和最終歸宿。要堅持以人為本，加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設。當前，要從解決關系人民群眾切身利益的問題入手，尤其要著力抓好就業這個民生之本，合理調整收入分配關系，加快推進覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設，堅持教育優先發展，加快醫療衛生事業改革發展，真正為群眾把實事辦好、把好事辦實，盡快改善困難群眾的生產生活條件，努力解決困難群眾的后顧之憂。(民生為抓手)

加強和創新社會管理、提高群眾生活滿意度，就是要突出人文關懷、著眼化解矛盾、維護和諧穩定。加強和創新社會管理是一項系統工程，要強化政府社會管理職能，完善多方參與的社會管理格局；進一步整合基層社會管理資源和力量，增強社會管理和服務的合力和效率；加快建立行政決策風險評估和決策糾錯機制，從源頭上預防社會矛盾和風險。要突出人文關懷，做好流動人口服務管理，加強特殊人群幫教管理和服務工作。要著眼化解矛盾，拓寬社情民意表達渠道，健全社會矛盾和糾紛調處化解機制。要健全突發事件應急體系，提高全社會危機管理和抗風險能力；加強和完善公共安全體系，提高安全生產和食品藥品安全保障水平；構建立體化社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，切實維護社會和諧穩定。（制度為保障）

加強和創新社會管理，關系到人民群眾的切身利益和生活滿意度，關系到改革發展穩定的大局，關系到國家長治久安。我們要深入學習貫徹胡錦濤總書記七一重要講話精神，牢牢把握科學發展的要求，大力加強和創新社會管理，為全面建設小康社會、發展中國特色社會主義事業提供有力保障。