第一篇：共青團滿城縣委團組織格局創新實施方案

共青團滿

城縣委

關于推進全縣鄉鎮團的組織

格局創新工作的實施方案

為深入貫徹黨的十七屆五中全會、省委七屆六次全會和全省推進團組織格局創新工作電視電話會精神，進一步落實黨建帶團建的要求，促進鄉鎮團組織增強工作力量，拓寬聯系青年的渠道，豐富工作資源、載體內容，改變鄉鎮團組織的薄弱現狀，使鄉鎮團組織切實發揮團的基層組織建設的“橋頭堡”作用。根據團省委《關于推進全省鄉鎮、街道團的組織格局創新工作的實施意見》，現就在我縣范圍內全面推進鄉鎮團的組織格局創新工作制定具體方案如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以黨團共建創先爭優活動為動力，以實現胡錦濤總書記提出的“兩個全體青年”的重要指示為目標，通過“編制內與編制外相結合、專兼職相結合”的方式，放寬用人視野、嚴格選配標準，將政治素質高、熱心于共青團工作、工作能力強、帶動作用大的優秀青年選拔到基層團的工作崗位，擔任書記、兼職團委副書記、委員等職務，使鄉鎮團組織人員配置和工作內容更加符合黨建、經濟社會發展和黨的青年群眾工作的要求，切實增強凝聚力、戰斗力、影響力。

二、基本原則

一是堅持“黨管干部”、“黨建帶團建”原則。在工作推進過程中，始終堅持黨委的領導，并采取靈活、適當的組織手段，對過程和結果保持合理的引導和掌控，保證達到預期的目的。二是堅持發揮好上級團組織“協管”作用的原則。團縣委將投入足夠的人力和精力，與基層團委密切配合，全程參與組織格局創新工作的指導。

三是堅持競爭擇優原則。在人選確定上要通過適當的方式體現競爭性，把那些真正有責任心、有奉獻精神、有影響力的優秀

青年選拔出來，吸納到團組織來，形成堅強的領導戰斗集體。

四是堅持合理配備原則。要根據本地的實際情況和工作需要，合理配備鄉鎮團干部，要把代表不同群體、階層、領域的青年選配到團組織中來，形成有利于推動工作的人員結構。

五是堅持換屆推動的原則。以鄉鎮團組織集中換屆的形式，規范選舉程序，促進基層民主，擴大工作影響，全力推動組織格局創新工作。

三、鄉鎮團委干部選配要求

1、嚴格選配標準

鄉鎮團委書記：從鄉鎮公職人員中選拔，力爭由黨政班子年輕成員兼任。

副書記、委員：根據青年從業分布特點、鄉鎮產業發展情況以及推進全團重點工作的需要，重點從農技推廣人員、教師、致富帶頭人、信用社干部、民警、農村專業合作組織負責人、民營企業負責人中的青年人，以及大學生村官、“三支一扶”志愿者、“西部計劃”志愿者中選拔，體現代表性，并能調動一定的社會資源幫助開展團的工作。選配后，原則上非公職人員不少于總數的三分之一。

推薦的人選應具備以下條件：

（1）熱愛黨，熱心青年工作；

（2）黨員或團員；

（3）能體現某類別青年的代表性；

（4）能調動一定的社會資源；

（5）年齡一般不超過35周歲，其他條件特別優秀的兼職干部人選可放寬到40歲以下。

2、把握數量結構

以團的組織格局創新方式換屆后，鄉鎮團委一般由9—21名委員組成。具體數量根據鄉鎮青年人口數量，各類社會組織數量以及團組織結構、團員數量等因素確定。團委書記、副書記數量一般不超過委員數量的三分之一，副書記、委員構成必須注重編制內、外相結合。

3、相關權利和任期

吸納到鄉鎮、街道團（工）委的編制外委員不占團委的編制、職數，不享受同級專職團干部的行政級別、工資待遇、福利保障等權利，但在參與學習培訓、有關會議、工作決策、評先選優等方面可享受與專職團干部的同等權利。編制外的委員任期到其所在團的委員會下次換屆時為止，任期結束后其所任職務自動撤銷。

四、鄉鎮團委干部選配程序

主要包括以下程序。

（1）制定工作計劃。結合全縣的總體部署，明確推進時間表；根據鄉鎮產業發展和青年從業分布情況，明確鄉鎮團委班子結構要求、團干部職數設置。

（2）成立工作機構。堅持黨管干部原則，體現鄉鎮黨委全程主導選配工作，積極協調成立由鄉鎮黨委、團委共同組成的工作機構。

（3）宣傳發動。堅持組織化動員與社會化動員相結合，采取有效方法方式，向廣大團員青年廣泛宣傳鄉鎮團組織開展組織格局創新工作的目的、意義、方法步驟，特別是委員構成注重編制內、外相結合的工作機制。通過召開鄉鎮團組織集中換屆動員大會，做好宣傳發動工作。要充分利用廣播、電視、報刊、網絡、手機短信、黑板報等媒介發布公告，營造濃厚的社會氛圍，切實做到社會各界和團員青年廣泛知曉、積極參與。宣傳發動時間應不少于15天。

（4）人選推薦。人選推薦工作采取組織推薦、民主推薦、個人自薦相結合。組織推薦是由各級黨組織、群團組織推薦符合條件的人選；民主推薦是由基層團組織通過召開團員和青年代表會議等形式或10人以上的團員青年聯名推薦的方式進行；個人自薦是指符合條件的人選直接到鄉鎮報名自薦。

（5）確定預備人選。對各方面推薦的人選，要先進行資格審查，然后采取實地調查、約談等具有一定競爭性的考察方式，篩選確定候選人預備人選。考察篩選的具體方式可根據具體情況、工作需要靈活確定，確保對參選人的情況進行充分的了解、分析和判斷。最后，根據多數團員青年的意見在符合條件的人選中差額確定候選人預備人選，并報同級黨組織及上級團組織同意。對于報名人數較多的情況，資格審查后可先采取筆試、面試等程序進行部分淘汰后，再進行實地調查、約談。在預備候選人中,民主推薦和自薦人員相加所占比例一般不能低于40％。

（6）產生擬任人選。候選人預備人選確定后，要通過召開競職選拔會議的形式，組織候選人預備人選進行演講答辯，由參會評委進行無記名投票差額確定正式候選人，參會評委中要有一定比例的團員青年代表。正式候選人確定后，召開團員大會或團員代表大會從正式候選人中差額選舉產生團的委員會。團委書記、副書記由委員會全體會議或團員大會選舉產生。競職選拔會議原則上應當讓團員大會或團員代表大會的會議代表列席，以增加對正式候選人的認識和了解。如條件允許，競職選拔會議與團

員大會或團員代表大會可以合并。

（7）公示和任命。在人選所在單位對擬任人選進行為期一周的公示；選舉產生的鄉鎮團委委員、副書記、書記人選須報同級黨組織和上級團組織批準，由同級黨組織公布。

五、明確鄉鎮團委工作內容

在完成團委調整工作后，鄉鎮、街道團組織要按照履行團的四項基本職能的要求，明確工作任務，推動鄉鎮內團的工作走向活躍。在組織青年方面做必要的基礎性工作的同時，可突出重點，著力抓好1—2項特色工作。

1、組織青年

主要是掌握團員和青年情況，建立健全鄉鎮團的基層組織。

（1）摸清本鄉鎮28周歲以下青年情況及團組織關系，建立檔案。

（2）摸清本鄉鎮40周歲以下青年從業分布情況，對青年能人建檔立案。

（3）負責推進鄉鎮內各村、基層企事業單位和各類團體、組織的建團工作，擴大對青年的組織覆蓋。

（4）做好團員發展、團籍管理、團費收繳等工作。

2、引導青年

主要是引導鄉鎮青年積極向上，堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念。

（1）開展政策宣講活動。

（2）開展團員青年學習培訓活動。

（3）開展聯系、走訪青年工作。

（4）開展鄉村青年文化活動和保護母親河、青年志愿者、扶貧濟困等公益志愿服務。

（5）選樹鄉鎮優秀青年典型。

3、服務青年

主要是圍繞鄉鎮青年增收成才設計開展工作。

（1）服務青年就業。組織就業技能培訓；提供就業崗位信息。

（2）服務青年創業。組織創業技能培訓；提供創業項目和信息服務；幫助青年落實創業小額貸款；開展創業指導服務。

（3）服務青年發展現代農業。組織農村青年農業科技培訓；引導農村青年示范推廣農業新技術新品種；創建農村青年新品種新技術示范基地。

（4）服務青年成才。組建青年協會、社團；選樹、舉薦農村青年致富帶頭人及各行各業優秀青年人才。

4、維護青少年合法權益

（1）開展關愛特殊青少年群體工作。

（2）開展青少年事務建言獻策工作。

六、建立有效的工作機制

完善的工作機制是鄉鎮團組織長期有效運行的重要保障，要在工作中不斷加以完善和改進。

1、建立高效的分工協作機制

在堅持民主集中制的前提下，通過強化內部分工協作，明確專兼職團干部職責，提高團委運轉效率。一方面，要根據委員的個人特點確定委員的分工，充分發揮他們的個人特長；另一方面，要通過嚴格執行團內工作和決策制度，以及建立適應新格局的團委委員溝通協調機制，促進委員之間的協作。要通過分工與協作，形成全體委員共同推進工作的合力，形成團委委員經常性聯系青年、整合社會資源的機制。

2、建立規范的考核評價機制

在黨組織的領導下，建立團員青年廣泛參與的鄉鎮、街道團干部考核評價機制。上級團組織對團（工）委委員的考核，可采取年終述職、領導點評、團員評議相結合的方式進行，重點考核團的工作績效，可劃分和評定考核等次，并將考核結果報鄉鎮、街道黨組織。

3、建立切實有效的培養激勵機制

鄉鎮黨組織要將專兼職團干部納入基層人才培養視野，采取有效措施幫助專兼職團干部鍛煉本領、提高綜合素質。積極為專兼職團干部個人成長和事業發展搭建舞臺，幫助其拓寬視野、更好地實現社會參與。要深入挖掘和宣傳表現優秀、作用突出的鄉鎮專兼職團干部典型。有條件的地方可以向兼職團干部提供一定的補貼。

七、推進步驟

分以下四個階段推進。

1、準備階段（2011年6月）

開展調查摸底，掌握鄉鎮人口、產業等經濟社會發展狀況及青年從業分布情況；分析鄉鎮團委工作現狀及存在的突出難題；制定換屆和格局創新工作方案；進行換屆和格局創新工作業務培訓。

2、實施階段（2011年7月—9月）

調整鄉鎮團委領導班子，增配鄉鎮團委副書記、委員；建立鄉鎮團委運行機制；設計鄉鎮團委工作內容。

3、培訓階段（2011年10月—11月）

對選配后的鄉鎮團委委員進行培訓。培訓內容主要有全團的重點工作、基礎團務以及基層團的工作方式方法。

4、總結階段（2011年12月）

對換屆和格局創新前后鄉鎮團委情況進行對比、分析，對格局創新工作進行全面總結。各鄉鎮團委均要形成工作報告，報同級黨委組織部門和上級團委。

八、有關工作要求

1、加強領導，明確工作職責。各鄉鎮黨團組織要高度重視鄉鎮組織格局創新工作，成立專門領導機構，明確責任分工。要結合本鄉鎮實際工作，制定具體、可操作性強的組織格局創新工作實施方案，并加強溝通協作，暢通工作運轉機制，確保組織格局創新達到預期效果。

2、靠前指揮，落實工作任務。團縣委制定聯系點制度，采取班子成員、各部室負責人分片聯系的方式，督查各鄉鎮團的組織格局創新工作，通過召開工作推進會議、舉辦業務培訓等方式加強工作指導，全面落實各鄉鎮組織格局創新工作。

3、建立工作情況報送和通報制度。各鄉鎮團委要加強工作信息報送，對先進典型和好的經驗做法要及時總結推廣，做好活動材料的編寫、歸檔、報送工作。要定期向團縣委報送鄉鎮團組織格局創新工作進展情況和工作動態，每個階段工作結束后的1周內報送階段性總結報告，全部工作結束后報送工作總結報告。

4、要重視換屆中團干部的轉崗輸送工作。各鄉鎮黨委要緊緊抓住開展團的組織格局創新工作有利時機，及時妥善解決好超齡團干部的轉崗問題。換屆工作中，對于接近或達到最高任職年齡的專職團干部，團組織要主動向黨組織舉薦，黨委要全面掌握需要轉崗的干部情況，根據本人的特點，安排適當的崗位，努力做到人崗相適、人盡其才。團干部轉崗一般應按同職級安排使用，對于特別優秀的要給予重用或提拔使用。

附件：

1、滿城縣鄉鎮團組織格局創新工作領導小組成員名單

2、滿城縣鄉鎮團情調查表

共青團滿城縣委

2011年6月20日

第二篇：創新團組織格局 激發共青團活力

創新團組織格局 激發共青團活力

共青團圍場縣委副書記 杜宏遠

2011年8月3日

圍場滿族蒙古族自治縣位于河北省最北部，面積9219.7平方公里，轄37個鄉鎮，312個行政村，總人口53萬，是承德市第一人口大縣，河北省面積第一大縣。近年來，全縣已形成以薯、牛、菜、電、礦、游六大主導產業為支撐的發

展格局。

近期，按照團省、市委團組織格局創新工作實施意見的相關要求，結合全縣基層團組織實際情況，我縣創新工作堅持“黨團共建、上級團委協管、合理配備、換屆推動”的原則，采用鄉鎮黨委全程主導、團縣委協調指導、組織部門督導的工作模式。截止目前，全縣37個鄉鎮全部參與、開展

了團組織格局創新工作。

一、高度重視、加強領導，形成創新工作堅強合力 為加強對鄉鎮團的組織格局創新工作的組織領導，6月中旬，團縣委積極向分管領導和組織部門就鄉鎮團組織如何增配領導班子、明確功能定位、建立運行機制、發揮自身作用等方面進行了全面匯報，得到領導的大力支持。縣委組織部、團縣委于6月25日聯合下發了《關于做好全縣鄉鎮社區團組織換屆調整工作的實施意見》，明確了我縣開展鄉鎮團組織格局創新工作的主要任務、工作目標、選配要求、推進措施等，成立了由縣委常委、組織部長祁軍任組長，組織部副部長、團縣委書記任副組長，組織部科室負責人、團縣委、鄉鎮黨委書記為成員的工作領導小組。組織部長祁軍對此項工作做出重要指示，要求全縣各級黨組織及團縣委要全力抓好此項工作，在人力、物力、財力等方面提供必要保障。近日，縣委組織部撥款1萬元，用于全縣鄉鎮團組織格局創

新工作專項經費。

二、加強宣傳、營造氛圍，擴大團組織影響力

為廣泛動員青年參與團內選舉，不斷吸收優秀團員青年、產業致富帶頭人、大學生村官等社會先進力量到共青團組織中建功立業，我們將7月份定為宣傳發動階段，在動員階段指導鄉鎮青年干部認真學習基層團組織選舉規則、換屆工作實施意見等，再由鄉鎮干部重點突出、層次分明地向基層廣大團員青年宣講此次鄉鎮團委的選配條件和程序，并將內容張貼到各鄉鎮政務宣傳欄和其他活動場所，同時充分利用手機短信、網絡媒體等發布公告，積極宣傳格局創新工作，努力營造社會氛圍，使廣大團員青年充分知曉。

三、明確任務、把握進度，確保換屆工作順利完成

我縣采取編制內外、專兼職相結合的方式選配鄉鎮團干部，團委書記由鄉鎮年輕公職人員兼任，副書記、委員根據轄區內青年從業分布特點和產業發展情況，重點從機關事業單位工作人員、馬鈴薯種植、畜牧養殖、生態旅游大戶、農村專業合作組織創辦人、大學生村官中選撥。書記和副書記的選配都采取選舉的方式，體現競爭性。截止目前，我縣37個鄉鎮已全部完成宣傳發動階段，全部完成向團縣委和同級黨委上報關于召開共青團代表大會的請示工作，全部完成鄉鎮青年統計和團干部預備人選選定工作，全部進入具體實施階段。結合我縣人口眾多、區域分布廣泛的實際情況，我們力爭8月中旬全面完成此次換屆選舉工作。

四、靠前指導、落實職責，保障創新工作健康運行 為使鄉鎮團組織格局創新工作取得實效，團縣委成立了“創新工作督導小組”，通過電話督導、現場指導等方式與鄉鎮黨委領導加強溝通。在7月宣傳發動階段縣委組織部通過縣域短信平臺督導了37個鄉鎮換屆選舉工作，實地指導了圍場鎮、四合永鎮、朝陽地鎮、育太和鄉、新撥鄉等16個鄉鎮，計劃在8月份加強對偏遠山區和經濟相對落后的鄉鎮進行實地督導。同時，建立了“階段報送”制度，鄉鎮團委每階段向團縣委報送該階段工作進展情況及下一階段工作打算，團縣委在明確掌握工作進度的情況下，更加及時準確地對下一階段工作給予指導和督辦，確保換屆選舉工作健

康運行。

五、存在問題及努力方向

1、農村青年流動性較大，因此，組織、調度工作難度

較大。

2、在預選配的鄉鎮團干部中，只有團委書記屬于公職人員，享受工資待遇，部分副書記和委員既沒有經濟待遇也沒有政治待遇，開展工作的積極性不高。

3、加大對專、兼職團干部的全方位培訓，在對其產業、業務知識培訓的同時，加大對其政治、思想、作風等方面的培訓，切實提高團干部綜合素質。

4、積極爭取團干部政治待遇和經濟待遇，對優秀的專職團干部，積極向組織部門推薦，納入黨組織后備干部，有條件的地方向兼職團干部給予一定經濟補貼。

第三篇：團組織格局創新

柳委發?2011?21號

中共三臺縣柳池鎮委員會

關于加強鎮團組織格局創新工作的實施方案

各黨支部：

為認真貫徹落實團縣委《關于加強全縣鎮鄉團的組織格局創新工作的實施方案》（三青聯發[2011]6號）文件精神，扎實推進我鎮團的組織格局的創新，擴大共青團組織的覆蓋面和影響力，現制定實施方案如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以爭先創優活動為契機，深入貫徹落實團中央十六屆四中全會和全省基層黨建帶團建工作會議精神，堅持以“力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年”為目標，將各領域的優秀青年選拔充實到我鎮團的組織體系中，增強我鎮團的工作力量，豐富共青團聯系青年和調動社會資源的渠道，提升我真團組織建設工作水平，更好地團結、帶領廣大青年為我鎮全面振興貢獻力量。

二、主要任務

在2011年8月31日前，完成我鎮團委兼職團干部選配和班子調整工作，建立共青團基層組織新格局。力爭通過推進組織格局創新工作，切實達到增強基層團組織工作資源、促進基層團組織活躍、為黨組織發現培養青年人才、健全團的基層組織格局運行機制、推進基層黨團組織創先爭優的工作目標。

三、基本要求

團的組織格局創新工作必須在鎮黨委領導下，充分發揮團委的協管作用，共同推進我鎮共青團組織格局創新工作。工作中要注重統籌協調，加強分類指導，圍繞推進社會主義新農村建設、城市基層區域化黨建和深入開展創先爭優活動等重要任務，結合我鎮特點，有針對性提出兼職團干部結構、選配方案和團委工作內容、運行機制等，在經費、宣傳等方面給予充分支持，確保整體效果最大化。同時，要采取強有力的組織動員與社會動員手段，充分激發各界團員青年的參與熱情，保證兼職團干部選配工作的廣泛性和代表性，注意圍繞工作需要，采用科學合理、符合實際的選配方法和標準，建立公平、公正、公開的競爭性兼職團干部選配機制。

四、選配范圍和條件

1.選配范圍

團委書記候選人選配范圍：從我鎮具有干部身份的編制人員中或具有公務員身份的黨政干部及選調生中選配。

圖委兼職副書記、委員候選人選配范圍：

（1）從鎮屬相關部門優秀青年、業務骨干中選配；

（2）從我鎮民警、農技推廣人員、大學生村官、教師等優秀青年中選配。

（3）從我鎮農村中的青年創業致富帶頭人、農村專業合作-2-

組織負責人、民營企業負責人、種養殖大戶、個體工商戶、外出務工返鄉創業青年、復員軍人等有影響力和號召力的青年中選配。

2.選配標準：

（1）年齡在35周歲以下，特殊情況下，年齡可以放寬到40周歲以下，一般應為本地戶籍或在本地居住、工作。

（2）具有較高的思想政治素質，擁護黨的領導，思想積極，作風正派。

（3）熱心共青團和青年事業，具有奉獻精神，自愿義務從事團的工作。

（4）富有開拓精神和創造活力，在青年群眾中有一定的帶動性和影響力。

（5）能將本職工作或專業特長與團的工作有機結合，為推進團的建設和工作起到重要作用。

五、整體安排

我鎮團委兼職團干部選配和班子調整工作按以下程序實施。

（一）準備階段（2011年8月5日前）

（1）我鎮采用1+1+3模式（即1名團委書記，1名兼職副書記，3名委員），鎮團委員會由5人組成。其中體制外、編制外人員所占比例不低于50%。

（2）成立工作機構。堅持黨管干部的原則，成立柳池鎮團委集中換屆工作領導小組，負責此次換屆工作。

（3）宣傳發動。通過召開動員會、協調會等方式，委托相關部門在相應領域開展宣傳發動和組織推薦工作；通過各村團支部召開團員青年座談會、民主推薦會，向團員青年進行宣傳，發動團員青年進行再宣傳和民主推薦、個人自薦；通過互聯網、手

機短信、新聞媒體和宣傳欄、黑板報等傳播媒介發布公告，面向社會公開宣傳選配工作的目的、報名條件、選拔程序和兼職團干部的職責、權利和義務等，號召團員青年積極參與推薦、報名；通過各類行業協會、共青團外圍組織，針對兼職團干部選配的重點領域尤其是非公有制經濟和新社會組織領域進行上門宣傳，對其中特別符合選拔條件的對象要采取面對面的組織動員措施。

(二）實施階段（2011年8月6日-2011年8月31日）

1、人選推薦。專兼職團干部人員推薦工作采取組織推薦、民主推薦和個人自薦三種方式，根據團委工作需要提前設定擬選配人員的結構要求、職責分工，分別提出具體的報名條件和選拔方法，讓團員青年和有關單位根據自身實際報名推薦。組織推薦是鎮黨委、各黨支部及群眾團體、行業協會推薦本單位內符合條件的競聘人選，尤其要注意發動農村專業合作組織、青年組織等其他社會組織推薦非公領域人選；民主推薦是由團員、青年通過民主方式推薦人選，一般應由基層團組織通過召開團員和青年代表會議的形式，廣泛發動團員和青年進行民主提名、民主推薦。報名表可參照本實施方案附表結合實際制定。

2、確定預備人選

對通過各種途徑推薦的專職團干部候選人由領導小組進行資格審查，通過集體討論確定預備人選。確定的預備人選要保證組織推薦、民主推薦和自薦人員分別有適當的比例，其中民主推薦和自薦人員相加比例一般不能低于40%。

3、黨委研究和公示。鎮黨委召開黨委會議研究確定人選。人選確定后進行公示，公示期為5天，對經公示有群眾反映不符合有關標準的人員，要對所反映的情況進行深入的調查核實，經調查確無問題者方可最后確定為正式團委委員、副書記、書記候-4-

選人。

4、選舉產生。鎮團委委員正式候選人名單確定后，召開團代會，由團員代表通過選舉的方式進行投票選舉，產生新一屆團的委員會委員、副書記、書記人選。

5、結果報批。選舉產生的鎮團委委員、副書記書記人選報團縣委批準，由鎮黨委任命、公布。兼職團干部不占團委機關編制、職數，不享受同等級專職團干部的行政級別、工資待遇、福利保障等權利，但在參與學習培訓、有關會議、工作決策、評先選優等方面可享受與專職團干部的同等權利。兼職團干部任期到其所屬團的委員會下次換屆時為止，任期結束后其所任職務自動撤銷。

（三）培訓階段（2011年9月中旬）

選配工作結束后，鎮團委書記和團委副書記及委員的培訓工作由團縣委負責。培訓內容主要有團中央和團省委近年來對團的工作的重點論述、全團的重點工作、基礎團務；注重培訓聯系青年和開展工作的方式方法。

（四）總結階段（2011年9月下旬）

對我鎮團委換屆工作進行全面總結，對工作中涌現出的先進典型和經驗做法，進行廣泛宣傳。對工作中存在的問題進行深刻剖析，積極探索解決問題的辦法。形成工作報告，上報團縣委。

二〇一一年七月二十四日

主題詞：團組織格局創新方案

報送：團縣委

發送：各黨支部、領導小組（打印15份 存檔1份）

第四篇：鄉鎮團組織格局創新工作實施方案

吉陽鎮團組織格局創新工作實施方案

各村（居）、各校團委：

依據中共三亞市委組織部和共青團三亞市委《關于在全市鄉鎮黨委換屆選舉中抓好同級團組織格局創新工作的通知》的文件精神，為做好我鎮共青團干部的選拔配備工作，我鎮團委決定以我鎮黨委換屆選舉工作為契機，全面實施鄉鎮團組織格局創新工作。特制定此方案如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以創先爭優活動為契機，認真貫徹落實胡錦濤總書記提出“力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年”的要求，全面推進團組織格局創新工作，將各領域優秀青年選拔、充實到基層團的組織體系中，增強團的工作力量，豐富共青團聯系青年和調動社會資源的渠道，提升基層團組織工作水平，不斷鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎。

二、工作任務和目標

1、工作任務

在鎮黨委領導下，放寬用人視野、嚴格選配標準，采取“編制內與編制外相結合、專兼職相結合”的方式調整、充實鎮團委，使鎮團委人員配臵和工作內容更加符合經濟社會發展和黨的青年群眾工作的要求，切實增強凝聚力、戰斗力和影響力。

2、工作目標

到2011年12月，全鎮必須要完成專兼職團干部的選配和調整。

三、工作領導機構

為確保鎮團委新格局創新工作的有序、順利進行，經研究決定，成立鎮團組織格局創新工作領導小組。領導小組成員如下：

組

長：彭 云

鎮委組織員 副組長：王 偉 鎮團委書記

董俊俊 鎮團委副書記 成員：莫春思 鎮專職團委副書記

于 賀 中西部志愿者 蘇 麗 中西部志愿者

領導小組下設辦公室，辦公室主任由王偉兼任，負責做好各項日常工作。各村要盡快成立相應領導機構和工作機構，確保領導力量和工作力量到位。

四、鄉鎮團委干部的選配具體要求

1、選配標準

（1）鄉鎮團委成員必須符合以下基本條件：吉陽鎮戶籍或在我鎮長期居住、工作的青年，年齡應在35周歲以下（其他條件特別優秀的兼職干部人選可放寬到40歲以下）； 2 中共黨員或共青團員，具有較高的思想政治素質，作風正派；熱心共青團和青年工作，在青年中有較高的威信。

（2）團委書記：由鎮政府年輕干部兼任。

（3）副書記、委員：根據青年從業分布特點、鄉鎮產業發展情況以及推進共青團重點工作的需要，重點從我鎮教師、各村青年致富帶頭人、青年志愿者、大學生“村官”、各村團支部書記中選拔，體現代表性，并能調動一定的社會資源幫助開展團的工作。

設臵專職團委副書記1名，應注重從各村團支部和各學校團支部書記中選拔；兼職副書記1名，應從各村大學生村官中進行選拔；團委委員15名，應從各村團支部副書記和大學生村官中選拔

2、數量結構

推行團的組織格局創新后，鎮團委一般由9—15名委員組成。具體數量根據鄉鎮的青年人口數量、各類社會組織數量以及團組織結構、團員數量等因素確定。選配后，原則上，鄉鎮團委書記、副書記數量一般不超過委員數量的三分之一。

3、選配程序

選配工作一般應遵循以下程序。

（1）制定工作計劃。結合團市委的總體部署，明確推進時間表；根據鄉鎮產業發展和青年從業分布情況，明確鄉鎮團委班子結構要求、團干部職數設臵。（2）成立工作機構。堅持黨管干部原則，組成由各鄉鎮黨委和團委共同組成的工作機構。

（3）宣傳發動。充分利用報刊、網絡、手機短信、黑板報等媒介發布公告，宣傳格局創新工作，營造社會氛圍，使團員青年充分知曉。宣傳發動時間應不少于15天。

（4）確定候選人。候選人人選可以通過組織推薦、團員青年10人聯名推薦、個人自薦等渠道產生。對各方面推薦的候選人人選，要先進行資格審查，然后根據多數團員青年的意見在符合條件的人選中確定正式候選人，并報鎮黨委同意。

（5）產生擬任人選。鄉鎮團的委員由各村團員大會選舉產生，鎮專職團委副書記由鎮團委召開各村團支部書記選舉大會產生。在正式選舉之前，要通過候選人演講等形式體現競爭性，同時使與會代表充分了解候選人的基本情況、能力素質。處于屆中的鄉鎮團委，書記、副書記可由鄉鎮黨委與上級團組織協商，在取得一致意見后予以指派。

（6）報批。選舉產生的鄉鎮團委專職副書記、兼職副書記、委員人選須報鎮黨委和上級團組織批準，由鎮黨委公布。

具體環節由各鄉鎮依據《團章》和《中國共產主義青年團基層組織選舉規則（暫行）》要求，結合實際情況確定。

五、建立和完善鄉鎮團委工作運行機制

1、黨政對鄉鎮團委的領導支持機制 各鎮黨委要切實加強對共青團工作的領導，建立鄉鎮黨委定期聽取鄉鎮團委工作匯報制度，確保每年至少聽取一次專題匯報、研究一次團的工作，召開一次團員青年座談會，參加一次團的主題活動；建立鄉鎮黨委對鄉鎮團委開展工作所需經費和資源的支持制度。

2、鄉鎮團委工作運轉機制

建立鄉鎮團委委員分工負責制度，鄉鎮團委委員根據自身特長和優勢，分別承擔相應的工作職責；建立鄉鎮團委例會制度，鄉鎮團委每三個月召開1次全體委員例會；建立鄉鎮團委班子成員述職制度，鄉鎮團委班子每年向鎮團委進行工作總結匯報。

六、推進步驟

鄉鎮團的組織格局創新工作總體時間與鄉鎮黨委換屆工作時間相銜接。各鄉鎮黨委換屆結束后1個月內，必須完成鄉鎮團的組織格局創新工作。如個別鄉鎮黨委換屆時間提前或延后，該鄉鎮團的組織格局創新工作時間相應作出調整。

分以下四個階段推進。

1、準備階段（2011年10月）

各村團支部開展調查摸底，掌握本村人口、產業等經濟社會發展狀況及青年從業分布情況；分析本村團委工作現狀及存在的突出難題；制定換屆和格局創新工作方案上報鎮團委。

2、實施階段（2011年11月—12月）

各村開展鎮團委專職團委副書記、兼職團委副書記、委員的競崗選舉工作，并以書面的形式上報鎮團委；建立鄉鎮團委運行機制；設計鄉鎮團委工作內容。

3、培訓階段（2012年1月—2月）

團市委將對選配后的鄉鎮團委委員進行培訓。培訓內容主要有全團的重點工作、基礎團務以及基層團的工作方式方法。

4、總結階段（2012年3月）

對換屆和格局創新前后各團支部情況進行對比、分析，對格局創新工作進行全面總結，并形成工作報告，報市委組織部門和團市委。

共青團三亞市吉陽鎮委員會

二〇一一年十月八日

第五篇：新港街道團組織格局創新工作實施方案

新港街道團組織格局創新工作實施方案

為進一步健全基層共青團組織架構，充分發揮新港街道團的委員會作用，加強對街道青年的組織覆蓋和工作影響，根據《關于印發《關于做好鄉鎮團委換屆工作的意見》》（蓬組發[2010]16號）文件要求，結合工作實際，經黨工委批準，決定在全街道范圍內開展共青團組織格局創新工作，具體內容如下：

一、目的意義

通過街道團組織格局創新，增配編制外街道團工委副書記、團工委委員，增強街道團工委工作力量，拓寬街道團工委聯系青年和整合資源的渠道，充分發揮街道團工委在青年群眾中的作用，推進團的事業蓬勃發展。

二、主要任務及步驟

（一）調整團工委班子，增配編制外副書記、委員。

（1）選配標準：黨員或團員；33周歲以下（特殊情況可放寬至38周歲）；熱愛黨，熱心青年工作，熱衷社會公益事業；能密切聯系青年，可體現某類別青年的代表性；能調動一定的社會資源；能將本職工作或專長與團的工作有機結合，為推進團的事業發展起到重要作用。

（2）設崗定責：根據新港街道青年分布和聚集特點，對擬增配的編制外團委副書記、團工委委員來源結構和崗位職責進行分配，主要分為機關事業單位（含雙管單位）、非公企業、農村和“兩新”組織等。

（3）人選推薦：通過青年自薦、組織推薦的形式，組織符合條件的優秀青年競聘街道團工委副書記、委員。

（二）探索工作機制，確保團工作的有效運行

新港街道團工委將從工作實際情況出發，解放思想，實事求是，重點探索兩項工作機制：一是探索建立基層團組織區域共建機制。按照分片、分線聯系、協調共建的原則，新港街道團工委將對轄區內非公企業完成團組織覆蓋工作，使企業團支部與上級團組織形成一個聯系的整體，整合雙方優勢資源達成共建目的。二是探索建立基層團干部評價考核機制。推動完善科學有效的激勵競爭機制，對表現優秀的團干部予以表彰和組織推薦，大力倡導以實績論英雄的導向。

三、實施步驟

（一）準備階段（10月8日-10月14日）

街道團工委研究制定《新港街道團組織格局創新工作實施方案》，報街道黨工委及團市委。

（二）實施階段（10月15日-10月28日）調整街道團工委班子。

（1）報名：10月19日-22日，需填寫《新港街道團工委新格局競職候選人報名表》，郵件至plkfq@126.com。

（2）資格審查： 10月23日-24日，由街道團工委和黨工委，對自薦人員進行資格審查，并將審查結果通知各基層組織，確定最終競選人。

（3）競選演講：由每位參加競崗的人員在街道團員青年會議上發表不超過5分鐘的競職演講，演講順序按抽簽決定。演講內容包括：個人主要工作簡歷，近年來的主要工作業績，本人競爭的條件，對所競爭崗位的認識和工作打算。評委由領導小組和相關工作人員擔任，演講完畢后，評委根據評分標準按百分制進行打分，得出的平均分數作為競職

者的競職演講評定成績。

（4）組織考察：街道黨工委和團工委研究新產生班子成員名單后，進行組織考察。

（5）任前公示：街道黨工委對新產生的副書記進行公示。（6）正式任命：公示期滿，由街道黨工委發文正式任命。

（三）總結階段（10月29日-10月31日）

要對格局創新工作成果和經驗進行總結、提升，提煉出可推廣的加強基層團組織建設和活躍基層團工作的基本方法。新港街道團工委將以此為契機，繼續發揮街道團工作領頭羊的作用，統籌規劃，以項目建設、活動開展為推手，充分發揮轄區內村莊、企業、學校基層團組織的優勢資源，增強服務青年的能力，擴寬服務青年的領域，使新港街道基層團組織建設更上一層樓。

四、保障措施

1、黨政支持。新港街道黨工委高度重視，團工委大力支持，在黨政領導的關心支持下，保障新港街道團組織格局創新的開展。

2、加強領導。成立領導小組，由街道政工書記擔任組長，街道其它黨政領導及相關人員任成員。

3、人員保證。新港街道團工委負責具體落實，由街道團工委統籌規劃，各單位團組織發揮骨干作用。

附：《新港街道團工委組織格局創新工作領導小組名單》

《新港街道團工委組織格局創新競職候選人報名表》

新港街道團工委

新港街道團工委組織格局創新工作領導小組名單

組長：秦漢濤開發區工委委員、管委副主任

新港街道工委副書記

成員：宋偉開發區黨政辦副主任

王磊姜廣翔郝德奎寧新惠徐斌劉大波劉光恩王發揚劉亞娜趙瑞成王瑛開發區黨政辦副主任、新港街道工委委員

開發區黨政辦副主任、新港街道人武部部長開發區紀工委副書記、新港街道紀工委書記新港街道人大辦公室副主任

開發區投資合作部部長 開發區經貿發展部副部長 開發區建設管理部副部長

開發區建設管理部副部長 開發區財政審計部副部長 開發區農村工作部部長

新港街道工委委員、辦事處副主任

開發區農村工作部副部長

新港街道團工委組織格局創新競職候選人報名表

郵件：plkfq@126.com聯系電話：5611731