第一篇：報警服務協議書

城市聯網自動報警監測系統服務合同

莘縣信息港2010-2-5 16:07:07

合同編號：_________

提供服務 方：_______________________（以下簡稱甲方）

提供服務方法定代表人（負責 人）____________________

簽約 人：__________________________________________

提供服務方營業執 照：______________________________

安全資質 證：______________________________________

提供服務方地 址：__________________________________

聯系電 話：________________________________________

銀行開戶許可 證：__________________________________

開戶 行：__________________________________________

帳 號：____________________________________________

接受服務 方：_______________________（以下簡稱乙方）

接受服務方法定（負責）代表 人：____________________

簽約 人：__________________________________________

接受服務方地 址：__________________________________

聯系電 話：________________________________________

根據市政府（1999）第124號文通知精神。為維護社會穩定，保障社會固定目標財、物的安全，乙方同意加入甲方開辦的“110”自動報警監測網絡。甲、乙雙方在《中華人民共和國合同法》的原則下，經協商達成如下條 款：

第一條 合同標的額

甲方為乙方安裝“110”自動報 警設備六套，并承諾服務標準等。本次合同標的額為：________元。

第二條 組網費用及結算方式

1．甲方根據乙方的要求 為其設計安裝________套自動報警裝置；

2．甲方安裝前，乙方應預付全部款項的________％作為安裝定金；

3．甲方 安裝完畢調試正常運行后，經乙方驗收證明確以運行正常后再付清全部款項的其余____％，兩次共計付甲方：_______元

4．各類費用分 攤：

a．戶聯網費用中器輔費________元；??

b．安裝費________元；

c．一次性入網費 ________元；??

d．年服務費________元；

e．戶加裝探頭費________元，合 計：________元（詳見安裝用戶明細表）。

第三條 服務費標準及結算 方式

1．服務費以年為單位計算，每戶（二個探頭）年服務費為________元；

2．服務費每年予交一次，繳款日期為每年 ________月________日至________日；

3．對遲交服務費的單位，按每日________‰收取滯納金；

4．甲方向乙方提供轉帳帳戶：________________?帳號：___________________

第四條 驗收標準、維修服務與產權

1．甲方向乙方提 供公安部檢測認定合格的報警器材，向乙方傳授報警 使用方法，操作規程、注意事項，并在乙方人員能獨立正常操作后視為驗收合格；

2．甲方提供 給乙方的設備免費維修一年，并根據設備情況進行常年跟蹤服務，超出一年后優惠收取維修費和器材費；

3．甲方將全部設備安裝調試并經乙方驗收合 格后，當場將全部設備向乙方進行產權交接，并明確乙方付清所有款項之日起歸乙方所有。

第五條 甲方的責任與義務

1．甲方對乙方實行全天候 的自動報警監測服務，如發生盜竊、搶劫案件時，保證市內五分鐘、市郊二十分鐘趕赴案發現場，輯拿犯罪分子，保護入網乙方資金財產安全；

2．甲 方對聯網用戶在正常操作下，意外發生被盜、被劫案件，經公安局、保險公司聯合勘察核實，按城市聯網防盜監測有限公司與保險公司的協議條款規定，屬于甲方責 任按保險公司承保范圍金額對乙方進行賠償；

3．甲方在乙方按時交納報警聯網服務費的情況下，有義務提供監測與出警并保證乙方的安全。

第六條 乙方的責任與義務

1．乙方應如實填寫用戶申 請表，寫明自動報警監測防區、數量、位置；

2．乙方需遷移聯網報警裝置時，應提前五天以書面申請通知甲方；

2．乙方有義務按時交 納報警監測服務費，如超過一個月不按時交納服務費，有責任承擔因此產生的損失。

第七條 違約責任

1．甲方提供《用戶操作規程》，如 因乙方操作不當造成誤報和不良后果屬乙方違約；

2．如遇有警情或誤報警時，乙方必須認真配合甲方核實警情。如果前端設備、電話線路出現故障或 電源出現斷電，應及時通知甲方，否則屬違約；

3．甲方如未按乙方通知的時間維修或未及時出警，屬甲方違約；

4．甲方違約造成乙方 損失時，按乙方損失賠償。乙方違約造成甲方損失時，除按甲方損失賠償外，還應按《用戶管理制度》處罰。

第八條 爭議的解決

當事人從下列兩種方式中選擇第 _______種方式，作為本合同爭議的解決方式。

1．因履行本合同發生的爭議，由當事人協商解決，協商不成的，提交邯鄲仲裁委員會仲裁；

2．因履行本合同發生的爭議，由當事人協商解決，協商不成的，依法向人民法院起訴。

第九條 附則

1．本協議一式四份，經雙方簽字蓋章后 生效，甲、乙雙方各執二份；

2．本合同服務期為一年，合同到期后雙方如無異議，合同自動順延一年；

3．附：安裝用戶明細表、《用 戶管理制度》、《用戶操作規程》。

甲方：____________________

簽約 人：__________________

乙方：____________________

簽約 人：__________________

簽約地址：________________

簽約日 期：________________

第二篇：聯網報警協議書-樣板

協議書 根據《中華人民共和國合同法》之有關規定，甲乙雙方就防盜工程的安裝使用達成以下條款。望甲乙雙方自覺遵守： 甲方（委托方）： 乙方（被委托方）：

第一條：甲方資料/聯系方式

1、甲方單位名稱：

2、詳細地址：

3、甲方負責人：

職務：

電話：

4、報警電話：

5、其他人員應急聯系方式：

聯系人（1）姓名：

身份：

電話： 聯系人（2）姓名：

身份：

電話： 第二條：乙方的服務范圍/責任/義務：

1、乙方接受甲方的委托為甲方安裝防盜聯網應急設備。

2、乙方全權負責聯網應急設備的日常維護/維修。

3、乙方安排應急中心技術人員在維護/維修設備時，不得妨礙甲方正常的工作和生活。

4、乙方應急中心技術人員必須對甲方人員進行設備的操作培訓。

5、乙方的應急中心設備如遇升級更新，甲方應給予配合，由乙方上門調試到正常使用為止。

6、甲方使用設備如遇到不明白的問題，乙方必須在12小時內給予解答。

7、遇火警等其它突發事件時，甲方通知應急中心，應急中心有義務幫助，并且向當地公安/消防/醫療等部門通報和協助處理。

8、因設備失靈或安防公司未能及時出警導致甲方財物損失的乙方按照本合同條款規定雙方協商賠償甲方實際損失額。

9、乙方對甲方損失的財物做出賠償后，甲方損失的財物的所有權即歸乙方，乙方賠償數額超出甲方實際損失數額經認定后甲方須按2倍賠付乙方。

10、首次安裝以后，消耗品的更換由甲方負責費用（僅指電池）。第三條：甲方責任和權利

1、甲方因住所商場城的結構改造/擴建等原因影響安防設備正常工作時，有權要求乙方上門調試設備，如因擴大需增加設備，應交納相應設備的成本費用。

2、甲方必須對設備進行保護，如果人為損壞設備，一切費用自理，后果自負。第四條：乙方不予賠償的情況：

1、因不可抗拒的因素（如：地震、水災、火災、風災、雷擊等）造成甲方損失的。

2、因人為損壞設備，甲方沒有及時通知乙方，而造成系統失靈的。

3、因甲方人員參與內盜或者自盜的。

4、非法物品。

5、因為盜竊者入侵而破壞的物品（僅指門窗）。

6、因為甲方電話故障/欠費導致應急中心接收不到報警信號的。

7、因甲方沒有進行設防的。

8、甲方的現金、古玩字畫、金銀首飾、玉器、花草，不予理賠。第五條：收費項目

1、入網費：

2、安全防范服務費：

3、設備租賃費：

4、設備出售費：

5、安裝調試費：

合計：小寫

大寫： 第六條：違約責任：

甲乙雙方在合同期內，如有一方終止合同，違約方要賠償對方違約金，額度為年費用50%。第七條：爭議解決：

如在合同期內雙方有爭議，均應本著友好協商原則解決，如無法取得一致，可申請仲裁機構仲裁或向人民法院起訴。第八條：其它部分：

1、甲方因不可抗拒因素，要求暫停服務，可先書面申請待后補辦服務手續。

2、甲乙雙方在未得到對方同意時，不得將合同權利、義務轉讓第三方。

3、甲方必須提前一個月交第二年服務費。

4、甲方不愿續簽，應把所有手續及設備交還安防公司，辦理停止服務手續后，乙方應全額退給甲方設備押金（損壞部分按等價扣除）。

5、一旦確認事故后，甲方應如實申報，如有夸大或申報不實，將由公安部門追究行為人責任。

6、甲方惡意騷擾技防中心出警兩次以上，將賠償乙方50—100元/每次。情節嚴重的依據相關法律法規送公安機關追究其責任。第九條：補充部分

第十條：合同期限及效力

本合同一式兩份，經雙方簽字后生效，具同等法律效力。

甲方

乙方

第三篇：如何做好聯網報警服務運營

“廠家+保安服務公司”

雙管齊下做好聯網報警服務運營

得益于現代化經濟的快速發展，各行各業都衍生了新的增長點。對于安防產業來說，提供產品和解決方案已經不能再滿足用戶的需求。尤其是對一些家庭和商鋪用戶來說，亟待以服務為主的報警運營來保障安全，提升生活質量。聯網報警服務行業開始成為具有廣泛社會需求和較大發展潛力的新興產業。

推進聯網報警服務業的發展不但可以優化服務產業結構，吸納大量的剩余勞動力，緩解政府就業壓力；更能增強社會治安防控能力，滿足社會各界不同層次的安全服務需求，最終達到營造良好的社會環境和政治氛圍的目的。

聯網報警服務行業發展掣肘

隨著民眾的需求不斷增強，聯網報警服務行業一直保持著較高的增長率。但伴隨著行業的高速發展，也出現了一些問題，國內保安服務運營企業，尤其是民營企業，還處在發展的初期階段，企業自身并不太成熟。而且，行業內依然存在著諸多因素，影響和制約著企業良性發展。

從整個行業來看，仍然存在著一些“癥結”。

1、行業缺少服務標準

目前來看，聯網報警服務行業還沒有統一明確的服務標準，相關監管部門無法對企業進行合理的監督和評定，用戶也沒有一個評判標準來選擇合適的企業為自己服務，從而會導致一系列的市場亂象。

2、市場亂象 用戶信任度不高

用戶對報警服務運營缺少信任感。這主要是由于市場有一些打著保安服務公司的名義，給客戶安裝沒有保障的產品，收取高額的服務費用，產生客戶信任危機，對于正規的保安服務公司造成不良影響。

3、保險機制仍不完善

對于聯網報警服務行業來說，保險是至關重要的，也是用戶十分看重的，保險在很大程度上決定了用戶是否選擇某一家保安服務公司。目前，在國內，聯網報警運營行業的保險機制并不完善，一旦客戶的人身財產安全受到侵害而得不到相應的賠償時，會導致客戶對企業信心的喪失，企業的報警運營業務就很難拓展。

4、聯網報警系統各自為政，聯網程度低

聯網報警相關技術也關乎到了整個行業的良性發展。當前，各家的聯網報警系統功能簡單，技術落后，且后端平臺也并沒有完全開放，各報警系統獨立運行必然會導致報警信息“孤島”的產生，無法發揮聯網系統的最大效能。

除了行業內存在的弊病，保安服務企業也或多或少存在一些問題。

首先表現為技術滯后。目前報警系統大多以GPRS網絡傳輸為主，但仍然有少部分聯網報警服務商仍然以傳統的電話線聯網報警為主，這種傳統的報警方式功能單一，誤報率高，容易造成資源浪費。

其次是收費標準的不統一。企業都是按照各自公司的收費模式進行收費的。聯網報警運營行業欠缺一個固定的收費標準。“亂收費”、“收費無保障”等現象大大損害了用戶的利益。

第三點是沒有完善的服務標準。沒有相關標準的規范，服務質量難以界定，用戶在選擇報警服務時難以考量，導致用戶對企業失去信任。

“廠家+保安服務公司”共建和諧市場環境

國內保安企業的發展，受到諸如政策、制度、技術等方面的限制，與國外相比，無論在企業規模還是在服務質量上都存在一定差距，想要做好聯網報警運營，需要廠家和保安服務企業共同發力，創造一個和諧穩定的聯網報警運營環境。

從廠家來說，要不斷增強企業的創新和研發實力，提升品牌形象，給市場提供穩定可靠的聯網報警產品，要從源頭上保障產品和服務質量。

1、保障產品穩定性。不掉線，系統運行自如。

2、操作簡便。保安服務企業和家庭用戶都能輕松操作。

3、添加附加功能。如語音對講、微信添加功能、統計客戶功能，支持導出客戶聯系表，支持推送祝福短信和最新動態，兼容各類協議等。

4、價格合適。嚴格把控產品的成本，給用戶提供最具性價比的產品。

5、提升品牌形象。作為廠家，需要不斷提升創新和研發實力，壯大企業隊伍，提升服務質量，樹立良好的品牌形象。

6、完善的售后服務。能夠給保安服務公司提供培訓、技術支持等服務，給用戶提供及時高效的售后服務，長期協助保安服務公司為客戶服務等。

艾禮安扎根報警行業多年，致力于為保安服務公司提供安全穩定的聯網報警產品和成熟的系統解決方案，獨立設計研發的iCVAS視頻聯網報警云平臺領先于行業，融合了各項創新功能（語音對講、視頻預錄、多機聯機處警、強大的阿里云服務、百度地圖實時定位等），在聯網報警運營項目中能夠發揮至關重要的作用。

艾禮安云平臺案例

同時，艾禮安也是一家十分注重用戶體驗的企業，除了為用戶提供好的產品，也會定期搜集用戶反饋，提升產品性能。此外，艾禮安能夠主動為用戶提供技術服務，及時解決用戶的問題。從保安服務公司來說，其是聯接上游廠商與用戶的“橋梁”。要從更細節的部分贏得更多的終端客戶。

1、對客戶進行分類，不同的客戶提供不同的服務。加強業務拓展能力，推廣安保打包新模式，提升保安業務科技含量，推行人防加技防一體化建設，將專業化隊伍和多元化服務相結合，建立起架構完整的服務體系，向客戶提供全面綜合一體化服務的解決方案。比如，給客戶免費安裝寬帶，送話費、流量；與物業對接，給客戶提供打掃衛生，剪草坪，維修電路和養狗等服務等。讓終端客戶要切實的感受到聯網報警對他們生活帶來的便利，從而參與到聯網報警運營的過程中來，習慣聯網報警服務的存在。

2、練好內功，提升保安服務人員的綜合素質。定期進行法律知識、專業技能和服務的培訓，幫助他們形成良好的學習習慣，用專業服務好客戶。

3、制定合理完善的收費標準。針對不同的客戶服務制定不同的收費標準，對于收費準則有清晰的定位，保障客戶的權益。

4、樹立品牌意識。保安服務公司應當選擇高質量的產品廠商，提升保安服務隊伍的整體素質，提升品牌形象。

5、與客戶建立互惠、互利、互信的長期穩定的合作關系。做好客戶維護，重視與客戶的溝通交流，踐行客戶拜訪制度，實時了解客戶需求，及時解決客戶問題。贏得客戶的信任就能夠在激烈的市場競爭中脫穎而出。

結語

聯網報警運營服務行業處于發展與轉型的關鍵時期，巨大的市場增量促使市場不斷活躍的同時，也加大了市場的競爭力度。聯網報警運營服務落點在“服務”二字上，無論是廠家還是保安服務公司，都要以客戶需求為中心，持續增強品牌軟硬實力，提升客戶信任度，方能做好聯網報警運營。

第四篇：淺析110報警服務工作的發展趨勢

淺析110報警服務工作的發展趨勢

我做為一名在110巡警工作多年得民警，現談談對110報警服務工作的發展趨勢。110是廣大人民群眾最為熟悉的一個公安機關的緊急特服電話號碼，在公安改革中，公安機關應該充分利用“110”這一家喻戶曉的無形資源，使其在公安工作中不但發揮出打擊違法犯罪，服務人民群眾的作用，還能以做大做強110工作為契機，不斷推進和加強公安工作的全面發展。

一、110報警服務是社會發展的必然產物

快速反應，準確高效是社會發展的顯著特點，隨著科技文化的不斷進步和對外開放程度的不斷擴大，情報信息在各項社會事務中發揮著越來越重要的作用，110報警 服務臺的建立，順應了市場經濟發展的必然趨勢和社會治安形勢發展的嚴峻形勢的客觀要求，是公安工作社會化、信息化的必然產物。

隨著社會主義改革開 放的全面推進，社會文明的不斷進步，科學技術不斷發展，國內經濟和社會生活中，從計劃經濟向市場經濟的轉變，從封閉半封閉向全面開放的轉變，利益關系的關 聯性、價值觀念的多樣性、人財物的流動性、信息傳播的便捷性都在進一步發展，但人們法制意識的形成跟不上經濟和文化水平的發展，在社會主義初級階段，貧富 懸殊現象將在一定時期內長期存在；社會轉型期間出現的許多新現象和新問題，誘發違法犯罪的消極因素增多，違法犯罪呈現出動態化、組織化、職業化和智能化的 特點；社會階層的重新組合，社會利益的重新分配的調整，使原本隱藏的一些社會矛盾和消極問題凸現出來，激化到一定時候形成群體性事件，受國際和國內大環境 的影響，由人民內部矛盾引發的群體性事件和各類突發事件已成為嚴重影響社會問題的突出問題。

作為各種社會消極因素的綜合反映，社會治安問題存在 “長期性、復雜性和反復性”三大特點，給公安機關帶來了巨大的工作壓力，必須依靠全黨、全社會的共同努力，實行綜合治理。這就要求公安機關在現有條件下，不斷研究社會治安工作的規律和特點，積極探索具有長期性、根本性的有效途徑，不斷提高快速反應能力，才能有力打擊違法犯罪，110報警服務工作正是適應社 會經濟的發展和社會治安形勢的客觀需要的必然產物。自1996年公安部在福建省漳州市召開110報警服務工作現場會后，全國各地全面開展了110接處警工 作。110報警服務工作的產生，是公安改革不斷推進的需要，是一步理順內部機構的必然選擇，也是密切警民關系的一個重要舉措。

二、110報警服務工作必須適應新形勢的發展和需要進一步深化和完善 漳州會議至今，全國所有設區的市和大部分縣及不設區的市已建立和開通了110報警服務臺，在打擊犯罪、維護社會治安穩定、服務人民群眾等方面取得了突出成績 和良好的社會效應，極大的促進了公安機關快速反應能力的提高，110報警服務工作已取得了一定成績，積累了一定經驗，但報警服務臺仍處在一個初建階段，其建設仍處于繼續探索和不斷完善之中，有待于進一步的鞏固和提高。

（一）公安機關110、119、122報警服務臺共存帶來的問題和不足

建立110、119、122報警服務臺后，公安機關在打擊違法犯罪，參與社會救援，服務人民群眾等方面都取得了前所未有的發展。但110、119、122報 警服務臺都不同程度面臨著報警電話不斷增長，而現有的三個緊急電話報警服務臺的接處警設備老化嚴重，接警處警人員嚴重不足，無效報警電話比重較大且呈現不 斷增多趨勢等三個方面的問題和不足。110、119、122三個報警服務臺分設，增加了公安機關的警務運行成本，也不利于人民群眾報警求助，這表現在三個 方面：一是號碼繁雜，不利于群眾記憶，有時容易混淆和錯撥，也不便于警情信息的收集和歸口管理；二是多警種設置報警電話，增加了接警人員、技術設備和輔助 設施，造成大量人力、物力和財力的浪費，使公安機關有限的資金不能集中使用；三是多部門接警，造成群眾多渠道報警，公安機關多部門接警，多部門出警，不利于統一指揮。

（二）110報警服務工作的發展趨勢

公安機關報警服務工作的深化和發展，涉及到公安機關內部、以及社會各界方方面面的系列化 配套改革。總結全國各地公安機關的具體做法和成功經驗來看，110報警服務工作正朝著全方位立體防控網絡和全社會整體聯動體系的大格局方向發展，存在五個方面的發展趨勢，一是報警接警兼容化，打破交通、消防和刑事報警，以及群眾求助投訴等方面的界限，群眾存在向公安機關多個緊急報警服務臺報警投訴，公安機 關內部也存在多警種、部門受理同一報警求助和投訴的現象；二是警情信息網絡化，這是公安工作適應信息化社會的發展需要的必然選擇；三是出警處警多元化，隨 著交通、通訊的發展，110報警服務工作從城區進一步向農村擴大和延伸，設在城區專門的110處警機動隊已不適應于形勢發展的客觀需要，出現處警隊伍多元 化，處警方式多樣化趨勢；四是配套服務一體化，隨著“110”報警服務電話的深入人心，群眾向公安機關報警求助的范圍在進一步擴大，有的已經超出了公安機 關的職責和權限，有的還涉及政府各部門，特別是公共設施、公共福利事業方面的問題，公安機關在很多情況下既不能推脫，但又無能為力，公安機關只有與政府各 部門聯合起來，保障配套服務一體化，110才能保持旺盛的生命力；五是全民參與大眾化，110轉化為一種社會中介，帶動整個社會聯動，全民參與，建立起多 種社會治安防控體系、社會公共救援體系、社會保障服務體系，有效推動各項社會公益事業的發展。

（三）110、119、122“三臺合一”、“三合為一”，構建新型警務運行機制是公安警務改革的必然趨勢

第二十次全國公安工作會議，提出了“社會穩定的局面更加鞏固，人民群眾安全感明顯增強，社會治安防控體系更加完善，預防和打擊犯罪的水平顯著提高”，“適應 社會主義市場經濟的工件機制基本建立，發現、控制、處置能力顯著增強，形成統一指揮，反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急反應機制”的五年公安工作“五大 工作目標”；同時也提出了“有效整合警力資源，調整機構設置，逐步將縣、市級公安機關的110、119、122三臺合一，并進行交巡警合一試點，在中等城市進行減少機構層次的試點；加快引進和轉化先進實用科學技術成果，加快“金盾工程”建設步伐，建立跨警種、跨部門、跨地區的綜合信息平臺，實現信息共享； 加快公安機關指揮中心建設，建立與有關部門的協作機制，制定應對各類重大事件的處置預案，形成信息暢通、指揮有力、手段先進、運轉高效的指揮體系；充分運 用社會資源維護治安，探索新形勢下專門工作與群眾路線相結合的有效實現形式”，改革公安工作的“四項具體措施”。全國第二十次公安工作會議后，全國各地借 鑒已有的工作經驗，積極探索有效途徑和方法，采取措施將110、119、122三個報警電話“三合為一”，或將119、122報警服務臺兼容到110報警 服務臺，實現“三臺合一”，當群眾撥打119、122報警電話時，由110報警服務臺統一接受。無論以何種形式運行，都由一個統一的部門集中受理報警電話，在集中接警后，則按照“一級處警”、“分類處警”、“就近處警”和“聯勤處警”的原則和方式，調動公安機關各警種、部門或協調政府各職能部門對各類報警求助或投訴事項進行有效處置。

三、“110”適應于警務運行機制的變化發生了重大轉變；110警務運作機制是公安警務改革形成的新型理念

公安工作必須有正確的理論作指導，而深化和完善110報警服務工作，必須從理論上重新認識和界定110，才能在當前公安改革中取得新的、重要的突破。110、119、122“三臺合一”或“三合為一”后，群眾認知的依然是原有的三個緊急報警電話，但在撥打報警求助電話后，接警的是指揮中心報警服務臺的 民警，而處置警情或救助群眾的，則是交巡警、消防或派出所、治安、刑偵，甚至是警務督察等部門的民警。從這個意義上來說，群眾認知上的110與現場感受的 110存在著極大的差距，其中的各警種、部門進行的工作與本部門原有的工作既存在著本質的一致性，但又所區別，業務交叉性、包容性進一步增多。這就要求我 們必須重新界定、認識110，給它下一個相對準確的定義。

傳統意義上的110，是公安機關打擊違法犯罪活動，服務人民群眾的重要職能部門，是公安 機關的內設機構之一，在運行模式上往往是既接警，又處警，直接接受群眾報警求助，又直接出警處置警情或救助群眾；110、119、122報警服務臺“三臺 合一”或“三合為一”后，原來特指意義上分別從屬于相關警種的110、119、122指揮中心已不復存在或正面臨重組和新的分工。指揮中心報警服務臺接受 群眾報警求助，是其他警種、部門打擊違法犯罪活動、服務人民群眾的起始或開端，而其他警種、部門則只有將整個警務活動進行下去，才能實現警務工作目標。這 一過程中，指揮中心是龍頭，是一切警務活動的開始；派出所是基礎，一切警務工作均來源于此又必須回歸于此；各警種、部門缺一不可，協調作戰，在警務工作的 各個環節上根據自己的職責，發揮應有的作用。

從以上分析可以看出，縱觀整個公安工作的運作模式和公安改革的趨勢，我們不難發現，在現有的條件下，作為傳統意義上公安機關內設機構的110已不復存在，已在三個方面發生了轉變。一是性質發生了轉變，由公安機關的內設機構轉化為一種新型警務運行機制，這 一機制是以指揮中心為龍頭，包含交巡警、消防、刑偵、治安、派出所等若干實戰警種、部門的新型警務模式；二是工作模式發生了轉變，由公安機關單一警種、部 門直接接警、處警，轉變為接警與處警分離，多警種、部門協同作戰、聯勤聯動；三是工作職責發生了轉變，由單一警種、部門履行單一職責，轉變為業務交叉互 補。

從這個角度來看，110指揮中心的名稱并不規范，110、119、122報警服務臺“三臺合一”或“三合為一”后，指揮中心的工作包含了分別 屬于公安機關各部門的110、119、122的部分業務，且各警種、部門在業務工作上的關聯性進一步增強，110與傳統意義上的指揮中心既有聯系又有區 別。鑒于110報警報務電話已在最大程度上深入群眾心中，這種新型警務機制應該稱為110警務運行機制，既有效概括這一警務機制的職責，又使公安工作進一 步深入人心，還有效揭示了這一警務機制的顯著特點。

四、110警務運行機制在公安工作中的職責

新世紀新階段，公安機關擔負著鞏固共產黨執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業的重大政治和社會責任。作為適應新形勢下社會治安工作和公安改革的必然之路，110警務運作機制在公安工作中發揮了重要作用。

（一）接受各種群眾報警、求助并進行有效處置。由110、119、122“三臺合一”或“三合為一”后，在公安機關指揮中心建立報警服務臺，全面接受群眾報警求 助，并根據實際警情，屬于公安機關職責范圍內的，指揮調度各警種、部門及時出警有效處置；不屬于公安機關職責范圍內，協調有關部門進行處置，公安機關給予 全面支持和配合。

（二）全面落實“四有四必”承諾，服務廣大人民群眾，嚴厲打擊各種違法犯罪活動。這是由公安機關的職責決定的。“有警必接、有難 必幫、有險必救、有求必應”的承諾，是全國公安機關總結緊急報警服務工作中獲取的寶貴經驗，是“110”緊急報警電話深入人心的最直接原因。110、119、122“三臺合一”或“三合為一”后，這種承諾不只是簡單由公安機關的某個部門作出，而是由整個公安機關向社會作出的具有最廣泛代表性的承諾。在 打擊違法犯罪方面，公安機關指揮中心報警服務臺加強與其他警種、部門的內部聯動機制建設，提高快速反應能力實行聯勤聯動，著力在抓現行、內清理外查堵上下 功夫，有效打擊犯罪分子；服務人民群眾方面著重在“有求必應”上下功夫，全面拓寬接、處警范圍，積極參與、協助或協調有關部門開展社會救援活動，從多角 度、多層次真正為群眾排憂解難。

（三）積極進行信息整合、溝通。加快引進和轉化先進實用科學技術成果，加快“金盾工程”建設步伐，建立跨警種、跨 部門、跨地區的綜合信息平臺，實現信息共享。這是全國第二十次公安工作會議提出的改革公安工作的重要具體措施之一。為適應新型警務運行機制的需要，公安機 關內部聯勤聯動也必須包括治安信息的共享互通。110、119、122“三臺合一”或“三合為一”后的指揮中心報警服務臺，必須在最快時限內將所掌握的治 安信息通報各警種、部門，使其在最大限度內推動實戰工作；各警種、部門以指揮中心為中樞，積極向指揮中心報告當地治安信息，并從指揮中心獲取其他部門掌握 的、有利于本警種、部門工作的治安信息，以節省警務運行成本，提高工作實效。

五、110警務運行機制具有自身顯著的特點

新世紀新階段，公 安工作是鞏固國家政權的重要工作，公安機關是人民民主專政的重要工具，是武裝性質的國家治安行政力量和刑事司法力量，肩負著打擊敵人、保護人民、懲治犯 罪、服務群眾、維護國家安全和社會穩定的重要使命。110警務運行機制中各警種、部門必須在各自工作環節上突出快速反應，切實履行工作職責，追求實際的工 作效果。這集中反映出110警務運作機制外延寬泛、高度統一、重在實戰、準確高效的顯著特點。外延寬泛。110警務運作機制包括一個龍頭即指揮中心，涉及 公安機關各警種、部門，是一個多層次、多角度的復合型作戰運作機制，包括綜合業務部門的決策調研、指揮調度，也包括一線單位的實際作戰，還包括紀檢監察和 警務督察部門的跟蹤檢查。

高度統一。在110警務運行機制中，所有單位、部門和民警都必須嚴格遵守工作紀律，堅決執行命令，確保政令、警令的暢 通。指揮中心具有絕對的指揮權威，代表公安機關黨委行使指揮調度權，一線作戰單位必須以實際行動將各種指令、決策轉化為工作效果。這就要求各單位、部門必 須高度統一、協調一致。重在實戰。110警務運行機制中，各警種、部門扭成一條索，發揮整體作戰的合力，將公安工作具體化、成果化。準確高效。在110警務運行機制的最顯著特點是快速反應，城區5分鐘、郊區15分鐘到達現場的承諾是其最直觀的體現，所有的實戰單位必須快速高效，對公安機關 黨委的決策作出迅速有力的反應，重點突出工作的實際效果。高效率是110警務運行機制的信息化體現，是政令警令暢通和必然結果。

六、在新形勢下進一步加強和完善110警務運行機制 一是進一步理順關系，建立一個具有絕對權威的警務運行機制中樞機構。將指揮中心建設成為“打、防、控、管”一體化警務模式的神經中樞，在警務工作中承擔整合公安信息，快速有效 調度警力，全面掌握治安形勢和警務現狀，為領導決策提供科學可靠的信息和依據的職能，作為警務運作的中樞機構，指揮中心必須具備靈活健全的科學手段，發揮 絕對的指揮權威功能。

二是進一步推進系統化改革，改革公安機關內部不適應于新型警務運行機制的工作模式，自上而下建立適應于新形勢下治安實際，與110警務運行機制相配套的工作機制。

三是增加投入改善裝備，走科技強警道路，提高110警務運行機制的科技含量。

四是制定規章制度，出臺獎懲激勵機制，推進110警務運行機制標準化建設。

五 是加強與有關單位的協調配合，減輕公安機關工作壓力，構建社會聯動機制。一些社會性工作由指揮中心的報警服務臺承擔，以樹立公安機關的形象，建立社會聯動 機制，將指揮中心建成公安機關的決策調研室、作戰指揮部，同時又是同級黨委、政府授權的社會聯防指揮部、社會聯動服務中心，日常工作由黨委、政府授權進行 處理，遇重大緊急情況，主要領導親臨坐陣，以推進社會管理信息化、高效化

第五篇：聯網報警項目保險業務合作協議書

聯網報警項目保險業務合作協議書

甲方:大慶市萬安監控報警中心.乙方:中國平安財產保險股份有限公司大慶分公司.甲方根據大慶市政府和公安分局的要求,結合自身的優勢,擬通過“人防”和“技防”的有機結合,在大慶市范圍內實施“聯網報警系統服務運營工程”項目,力爭三年時間內爭取發展入網用戶達到5000戶.本聯網報警系統服務運營工程項目所選用的防盜報警中心機和報警設備是由成都理想科技開發有限公司制造的行業內的知名產品.該公司是一家專業從事安全技術產業發展,安全產品研發制造,安全防范體系組織,安全服務咨詢運營的高科技安防企業.產品獲得ISO9001國際質量體系認證和國家強制性“3C”認證,并獲得公安部安全技術防范產品檢驗測試中心檢測合格,經由四川省公安廳頒發生產登記批準書依法生產制造.基于對110聯網報警系統服務運營工程所采用的合格產品和甲方開展業務所擁有的客戶量,以及甲方為其入網用戶購買保險的認識.經甲乙雙方友好協商,在互惠互利原則的基礎上,制定如下協議條文:

一、投保人、保險人、被保險人：

甲方為投保人，乙方為保險人，凡大慶市區境內安裝“神眼”牌防盜搶報警設備且進入“聯網報警系統服務網”與甲方建立服務關系的所有用戶均為被保險人。

二、保險責任：凡安裝甲方產品且與甲方聯網報警中心聯網，在用戶防盜報警系統處于正常設防狀態，由于外來人員撬、砸門窗、翻墻鑿壁，持械斗搶劫等違法行為，致使被保險人（甲方用戶）的人身傷亡和財產損失，乙方付賠償責任。

三、除外責任：

1、由于地震、雷擊、水災、火災、戰爭等自然災害

及不可抗力因素所引起的損害；

2、因被保險人的過失（或故意行為）致使報警系統

及設備不能正常運轉所造成的損害；

3、報警系統及設備運轉正常，但由于通訊線路施

工、維修、破壞、停電或由于電信和電力部門的責任，而導致線路處于無法通訊而造成的損失；

4、因被保險人的經濟債務糾紛。債權人搬走或故意

損害物品的損失；

5、使用的報警設備系統產品系未經質檢部門檢驗的不合格產品；

6、因被保險人內盜或參與盜竊導致受損，以及不屬

于防范區域內的財產損失；

7、被保險人因存放不法物品致使盜竊者入侵而造

成的人身傷亡或損失；

8、被保險人沒有設防而失竊所造成的一切損失。

四、保險費：

甲方為其入網用戶辦理保險，保險費按年交方式，每一用戶年交80元。

1、保險費按月結算一次，保險責任按月繳費到保險公司

次日零點生效。

五、保險金額：

1、企事業單位用戶：10萬元

? 人身傷殘死亡：45000元

? 意外傷害醫療費用：最高賠付5000元

? 財產損失：50000元

2、個體工商戶：（商鋪）10萬元

? 人身傷殘死亡：45000元

? 意外傷害醫療費用：最高賠付5000元

? 商品損失：45000元

3、家庭用戶：15萬元

? 人身傷殘死亡：45000元

? 意外傷害醫療費用：最高賠付5000元

? 財產損失：100000元

六、賠償處理

1、甲方用戶在發生保險責任范圍內的損失以及人員發生傷害后，甲方應立即通知乙方，雙方共同查勘第一現場，并于30天內提交書面出險報告及設防鑒定報告。

2、甲方從通知乙方發生保險事故的當天起，三個月內不

向乙方提交本合同規定的各種證據材料作自動放棄權益。

3、從乙方通知甲方之日起，一年內不領取應得的賠款，即作為自動放棄權益。

4、甲方在要求賠償時，應向乙方提交由公安機關出具的證明、提交被保險人的損失清單等有關證明材料，乙方應盡快審核確認，并在雙方達成賠償協議后15天內，按有關條款規定作出賠償。

七：雙方簽定了本合同后，由乙方在本合同的原則范圍內

負責制作“聯網報警系統服務”保單，制訂保險細則。

八、本合同的有效期限為五年，自2006年—月—日至2011

年—月—日止

九、本協議一式四份，甲乙雙方各執兩份，經雙方簽字蓋

章后生效。

甲方：大慶市萬安監控乙方：中國平安保險股份有報警中心限公司大慶分公司 法定代表人：法定代表人：

簽訂日期：年月日