第一篇：建設控制區內埋設管線等設施協議書

協議書

路政協字[]第號甲方：

乙方：

事因：乙方因的需要，申請在公路K+m至K+m地段側建筑控制區（公路用地、邊溝等）內設置（埋設、架設或修建）臨時性設施。

根據《中華人民共和國公路法》、《xxx省公路路政管理條例》的規定，特訂協議如下：

一、甲方同意乙方在公路K+m至K+m地段側距公路邊緣（邊溝、用地）m外設置（埋設、架設或修建）臨時性設施（以下簡稱臨時性設施）條（支、座），該設施設置須按許可決定和本協議書的規定實施，長米，寬米，高米，埋深米，管徑厘米。

二、乙方施工涉及公路的，應符合公路工程技術標準。

三、乙方在施工過程中應注意安全,按規范與有關部門要求設置施工標志、安全警示標志與防護設施，凡因施工引起的一切安全事故，由乙方承擔全部責任。

四、乙方在施工過程中及施工結束時，乙方應確保公路完好暢通，周圍環境整潔、美觀。施工作業完畢，應當迅速清除公路上的障礙物，清除安全隱患。

五、乙方在上述地段設置（埋設、架設或修建）的臨時性設施，必須安全牢固，如因該設施原因造成公路設施及他人人身、財產損害的，由乙方承擔全部責任，并有義務無條件協助甲方修復公路。

六、乙方應自覺接受甲方的監督管理。在乙方施工過程中，甲方

發現乙方有違反許可決定及本協議書的事項時，甲方有權責令停工或整改。施工結束后，乙方應及時通知甲方及公安交警部門（涉及交通安全時）實地驗收認可，符合通行要求后，方可恢復通行。

七、如今后公路建設、管理或國家建設需要時，乙方必須在甲方規定期限內無償、無條件拆除或遷移該設施。

八、乙方需按xxx省物價局、xxx省財政廳制定的《xxx省公路路產賠（補）償有關標準》（xx價費[xxxx]xxx號）向甲方繳納公路賠（補）償費。乙方未按規定繳納公路賠（補）償費的，甲方作出的許可無效。

九、乙方在上述地段設置（埋設、架設或修建）的臨時性設施涉及其他部門許可事宜的，由乙方自行辦理。

十、本協議書有效期內，上級有新規定，按新規定執行。

十一、其他事項：

十二、違反許可規定與本協議書的規定，甲方將按有關法律法規規定嚴肅查處。

本協議書自甲方作出行政許可決定且雙方簽訂之日起生效。

本協議書適用于公路建筑控制區（公路用地、邊溝等）范圍內埋設管線、電纜等設施路政許可事項。

本協議書一式三份，甲乙雙方各執一份，甲方基層管理單位執一份。

甲方（蓋章）乙方（蓋章）

代表（簽字）代表（簽字）

年月日

第二篇：穿越公路、埋設管線等評價材料和流程

穿越公路、埋設管線等評價材料和流程

一、申請人向評價機構提交材料。材料包括：

跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽、涵洞、隧道或者架設、埋設管線、電纜、龍門架等設施以及在公路用地范圍內或者公路兩側建筑控制區內架設、埋設管線、電纜、塔、桿、變壓器等設施的：

1、路政許可申請表（該表在路政大隊領取）；路政現狀勘測筆錄、路政現狀勘測平面圖。

2、工程概況（內容包括申請理由，建設地點，線路名稱、樁號，左右側、投資規模）

3、施工地點現狀位置照片（6張）

4、涉路工程安全評價委托書（合同書）

5、申請人身份證明，如申請人為法人，還應提供單位法人證書或營業執照、法人身份證明以及辦理人的授權委托書和身份證明（原件經窗口審查后退回，復印件裝訂）。

6、安全應急保障措施

7、建設項目批文（原件經窗口審查后退回，復印件裝訂）；

8、建設項目的設計圖紙及其評審資料（設計圖要載明管線電纜等設施的材質、單位重量、管徑、距地面的深度及與公路的距離等）

9、提供有資質、符合有關技術標準、規范要求的設計和施工方案；施工地點現狀位置照片（6張）。

注：中、小型評估7、8、9可免

二、評價機構評價流程

當地路政大隊初審→選擇評價機構并報相關材料（先行網絡（QQ或郵箱）報送、傳真。后郵寄原件等形式）→評價機構出具報告（中、小型評價5個工作日內，大型評價7個工作日內，特大型評15個工作日內）→全部材料返回（郵寄）申請人→報上級路政審批。

第三篇：依附于城市道路建設各種管線、桿線等設施審批

依附于城市道路建設各種管線、桿線等設施審批

一、行政許可內容

依附于城市道路建設各種管線、桿線等設施審批

二、設定行政許可的法律依據

㈠《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十條； ㈡《中華人民共和國道路交通安全法》第三十二條；

㈢《城市道路管理條例》（國務院令第198號）第十六條、第十七條、第二十九條； ㈣《建設工程質量管理條例》（國務院令第279號）第七條。

三、行政許可數量及方式 無數量限制，符合條件即予許可。

四、行政許可條件

1、有建設工程規劃許可證；

2、有建筑工程施工許可證；

3、有施工組織設計方案；

4、有安全評估報告；

5、有事故預警和應急搶救方案；

6、有管線架設設計圖紙；

7、有橋梁專家審查委員會的審查意見。

五、申請材料

1、依附于城市道路建設各種管線、桿線等設施申請書；

2、因工程建設需要依附城市道路建設各種管線、桿線等設施的，需提供建設工程規劃許可證或規劃行政主管部門的意見；

3、建設工程施工許可證；

4、施工組織設計方案（包括施工圖紙、安全防護措施等）；

5、安全評估報告；

6、施工單位相應的資質等級證明材料；

7、影響交通安全的，需提供公安機關交通管理部門的意見；

8、事故預警和應急搶救方案；

9、橋梁專家審查委員會的審查意見。

注：上述材料是復印件的加蓋單位公章，需提交原件核對。

六、申請表格及申請書 申請人需填寫《依附于城市道路建設各種管線、桿線等設施審批申請表》，申請表可在新余市行政服務中心市住建委窗口免費領取或在“新余市住房和城鄉建設委員會網站”——“網上辦事”的相關欄目下載（網址：http://www.tmdps.cn/）。

七、行政許可申請受理機關

新余市住房和城鄉建設委員會。受理地點：新余市行政服務中心市住建委窗口（地址：北湖西路98號，聯系電話：6422730）。

八、行政許可決定機關

新余市住房和城鄉建設委員會

九、行政許可程序

申請人到市行政服務中心住建委窗口遞交申請及相關材料——窗口受理——轉辦市市政工程管理局現場勘驗提出意見——專家論證——行政審批科審核——分管領導審批——窗口發證——網上公告。

不符合許可條件的，作出不予許可的書面決定。

十、行政許可辦理時限

自受理之日起3個工作日（法定20日內）。法律依據：《行政許可法》第42條。

十一、行政許可證件及有效期限

《依附于城市道路建設各種管線、桿線等設施審批許可證》在規定的時間內完成施工，逾期作廢。

十二、行政許可的法律效力

取得《依附于城市道路建設各種管線、桿線等設施審批許可證》后，方可進行施工。

十三、行政許可收費

不收費。

十四、行政許可年審或年檢

無。

第四篇：供配電設施建設框架協議書

供配電設施建設框架協議書

甲方： 乙方：

為加快 的電力配套設施建設，依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其它有關法律、行政法規，遵循平等、自愿、公平和誠信的原則，甲乙雙方方 建設和供電服務事項協商一致，訂立本協議書。

一、工程承包范圍

供電方案、設計及審查（設計圖紙需通過甲方確認）、工程施工；協調工程報裝、并通過宿州市供電公司相關部門驗收、送電或移交。

二、雙方義務

甲方義務：負責項目供電方案申請資料的準備等前期工作，施工期間協調處理場區內各施工單位交叉作業事宜；

乙方義務：

1、承建本范圍內供、配電工程，保質保量按期完成施工任務。

2、負責協議范圍內供、配電工程設計工作，設計成果通過主管部門審查。包括編制供電設計方案及概算、施工圖設計；

3、負責施工圖紙的變更修改、竣工圖編制及其他設計服務等工作

4、負責協調工程相關報建、移交等手續辦理，甲方予以配合。

5、負責工程竣工驗收、送電申報，甲方予以配合。

三、質量標準

工程質量標準：按國家相關設計及施工規范，安全生產規程，安全施工管理規定及驗收標準執行。

四、工程價款結算方式

1、合同簽訂金額按照甲方（建設單位）認可的工程預算。

2、執行《全國統一安裝工程預算定額2000年安徽省估價表》及相關取費標準。缺項部分參考《20kV及以下配電網工程預算定額》（2009版）及配套的《20kV及以下配電網工程建設預算編制與計算標準》執行。

3、人工費、機械費調整按照現行政策性的文件執行。

4、工程承建實行包工包料，主材和設備由乙方組織招標、采購，甲方監督。設備、主材采保費不計取。

5、設計費、監理費用按照標準取費的50%計取（其中設計費參照文件為《2002年工程勘察設計國家收費標準》）。

五、工程款撥付

1、設計費支付：設計施工圖經審查合格后支付設計費的 %，工程竣工驗收合格并經審計后支付余款。

2、工程款支付：設備安裝完成后支付工程款總價的 %，工程竣工驗收合格后支付工程總價的 %，工程移交等手續辦理后支付工程總價的 %，審計后支付余款。

六、保修

乙方負責全部資料收集、整理、編號存檔、維修待查，并在質量保修期內嚴格履行工程質量保修義務，質保期為一年。本協議經雙方簽字蓋章后生效，未盡事宜，雙方可協商解決或簽訂補充協議。

本協議一式四份，雙方各執二份。

甲方：（公章）委托代理人： 日期：

乙方：（公章）委托代理人： 日期：

第五篇：談建設控制區內房屋拆遷的有關問題

公路兩側建設控制區內房屋拆遷是不同于城市房屋拆遷、征地拆遷的另一拆遷類型。由于立法的滯后和現行法律法規的不完備，各級人民政府在處理開發建設與保障私權關系上顯得無所適從，難以兼顧，導致糾紛頻發甚至矛盾激化。因此，以案說法，加強對建筑控制區內房屋拆遷問題的理論探討具有重大的現實意義。

一、案情概述

20xx年4月份，某縣人民政府按照上級決定對新輝公路進行拓寬改造，發布了對新輝公路建設進行拆遷的通告，政府因臨時建設而組建的公路建設指揮部按照通告的規定發布了關于新輝公路改造拆遷的實施辦法，并對被拆遷戶送達了拆遷通知書。此次拆遷共涉及該縣某鎮10個村莊141戶，房屋面積達35000平方米。其中44戶對拆遷通告、辦法、拆遷通知書不服，向市中級人民法院提起行政訴訟（以下簡稱HM拆遷案）。訴訟期間，政府與被拆遷戶達成了補償協議，交付了補償款物，批劃了宅基地，提供了其它優惠條件，并對少數領取了補償款而未自行拆遷的被拆遷戶的房屋進行了強制拆除。

一審法院經審理認為：44個被拆遷戶對縣政府的拆遷行為具有訴權，但其房屋均位于省道兩側建筑控制線以內，屬于違章建筑。因房屋補償問題已達成協議，故對其要求撤銷通知、辦法和拆遷通知書以及要求賠償的訴訟請求不予支持，遂判決駁回了44個被拆遷戶的訴訟請求。其中25個被拆遷戶不服，向省高級人民法院提起上訴。

二審法院審理認為：公路建設者需要在集體土地上進行公路建設，應當先行征地，將集體土地國有化后進行建設。縣政府在沒有征地手續的情況下，給上訴人下發拆遷通知書，組織強制拆除，屬程序違法，應確認違法。其中4戶因其不能提供建房的合法手續，賠償請求不予支持，上訴被駁回；另外21戶的房屋因系有關部門批準后所建，縣政府應參照該市國家建設征用土地上附著物補償標準，扣除已交付的補償款物價格后在接到判決之日起30日內予以賠償。依照終審判決，縣政府應對勝訴的21個被拆遷戶支付93萬余元賠償款。

需要說明的是，縣政府對新輝公路的拓寬改造，實質上是對公路兩側建筑控制區進行的規范治理，公路邊溝以內的公路本身并非進行再建設，公路邊溝也并非向外拓展，公路的寬度依舊保持1992年拓寬時的寬度。

二、公路兩側建筑控制區房屋內的拆遷不應等同于公路建設征用土地上的拆遷，土地征用不是控制區內房屋拆遷的前置程序。

拆遷案發生在全省公路建設期間，但該案的拆遷屬于公路兩側建筑控制區內房屋的拆遷，而非公路建設征用土地上的拆遷。新輝公路建設早已完成，“公路用地”僅指公路兩側邊溝及邊溝以外不少于一米范圍的土地，這些土地早在公路建設之前已征為國有，并未發生爭議。“建筑控制區”系為保障公路暢通和出行安全而被依法劃定的限制建筑的區域，其目的是為了限制建筑以保障安全，且為日后的公路拓寬備用土地。至今沒有法律規定也沒有必要將其征為國有，改變土地性質。因為一則國家沒有足夠的公路建設資金將控制區內的土地征為國有；二則征為國有予以閑置是對土地資源的浪費；三則控制區土地的集體所有性質有利于發揮土地的最大價值，如可以種植莊稼、樹木等增加農民收入。當然，控制區內土地所有權的行使是不完全的，表現在其合法建筑的翻建、改建、擴建受限，且有被責令撤除的風險。因此，對公路兩側建筑控制區房屋的拆遷，依據的是公路法、公路管理條例以及省市政府關于路政管理的有關規范性文件，而不同于公路建設征用土地上拆遷的依據，該類拆遷依據的是土地法等法律法規，因而土地征用不是控制區內房屋拆遷的前置程序，二審法院以土地未征用為由確認拆遷程序違法屬事實不清、定性不準、適用法律錯誤。

三、被拆遷人房屋均位于公路兩側的建筑控制區內，被拆遷人理應在限定的期限內自行拆除，縣政府拆遷行為具有合法依據。

公路法、公路管理條例、省公路管理條例、省公路路政管理規定、省政府關于加強公路路政管理的通告以及市政府關于加強公路兩側建筑控制區管理緊急通知等一系列法律、法規和其他規范性文件對不同類型的公路兩側的建筑控制區范圍進行了明確界定。新輝公路是省道三元線的一段公路，屬省二級公路。依照規定，新輝公路兩側的建筑控制區為公路邊溝外緣以外十五米。HM拆遷案中被拆遷人的房屋均位于建筑控制區內，這一基本事實得到了一審法院的認定。

省人民政府為加強公路路政管理，于1992年7月23日發出了通告，通告不僅明確了公路兩側建筑控制線的范圍，而且對不同時期的合法建筑和違章建筑進行了定性，并作出了具體要求。