第一篇：在豐臺教育系統基層黨組織換屆選舉工作總結會上的講話

在豐臺教育系統基層黨組織換屆選舉工作總結會上的講話

豐臺教工委書記 趙常學

同志們：

歷時一個半月的換屆選舉工作，到今天已經基本結束了。除了五個基層黨組織因班子調整及其他原因需延期開展換屆選舉、一個新成立的支部組建臨時支委會主持工作以外，其余166個基層黨組織都按要求、按程序開展了換屆選舉工作，產生了新一屆支部（總支）委員會。在這里，我首先代表工委向上一屆支委會辛勤工作的委員們表示衷心地感謝！向新當選的新一屆支委會書記及各位委員表示熱烈的祝賀！

一、過去三年工作回顧

上屆支委班子是在全黨范圍內開展保持共產黨員先進性教育活動前夕選舉產生的。三年以來，工委與各基層黨組織一起，在黨中央、市委和區委的正確領導下，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實黨的十六大、十七大精神和黨中央、市委、區委一系列重大決策部署，團結和帶領教育系統三千七百多名黨員和一萬多名教職員工扎實工作、開拓進取、求實創新，在教育改革、校園環境改造、素質教育探索中取得了一個又一個良好的成績，為實現豐臺教育又好又快發展邁出了堅實的步伐。

三年來，各基層黨組織始終抓住先進性教育和執政能力建設這條主線，堅持黨要管黨、黨管干部的原則，通過不斷加強對干部的教育、管理、監督，不斷加強對黨員的教育管理，不斷加強思想政治工作的針對性，充分發揮了黨組織的政治核心作用，在貫徹黨的路線、方針、政策中，在完成本單位各項工作中，把握方向，凝聚人心，發揮了不可替代的作用。

三年來，我們根據黨的任務，結合時代特征，圍繞教育教學的中心工作，先后以“保持共產黨先進性教育活動”、“學黨章、知榮辱、保先進”、“知榮辱、講正氣、守師德、促和諧”、“學習宣傳貫徹十七大精神”為主題開展主題教育，讓黨員理想更崇高、信念更堅定、決心更堅強，充分調動了黨員參與活動的積極性。我們始終堅持把黨政一把手的理論學習放在首位，除規定日常的政治學習外，工委連續三年有計劃、有目的地組織黨政一把手進行集中培訓；工委還通過成立書記研修班不斷提高書記的理論水平；各支部也建立了領導班子中心組學習制度，使黨的干部始終保持清醒的頭腦、堅定正確的政治方向。

三年來，為了抓好黨的組織建設，我們著重加強了組織制度的建設。2006年，為鞏固先進性教育活動成果，我們編印了《豐臺教育系統組織工作制度匯編》，下發到每個基層單位，使黨的工作由軟變硬、由虛變實，使基層黨組織工作初步做到了有章可循。2007年，我們成立了黨建工作巡視組，通過巡視發現基層黨組織工作的先進經驗，找出基層黨組織工作中存在的問題，提出改進意見，促進黨建工作規范化，推動基層黨建工作均衡發展。2007年，我們進一步完善了黨建工作協作組工作制度，重新修訂了黨建工作協作組的工作職責和工作要求，進一步加強了基層黨組織工作的合作、交流與研討，實現工作協同，促進整體發展。三年中，先后有347人被評為豐臺教育系統優秀共產黨員，豐臺五小、北京十中

等35個黨支部（黨總支）被評為先進基層黨組織，北京十二中、豐臺二中兩個總支被評為豐臺區先進基層黨組織。

三年來，我們按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，嚴格發展黨員工作程序，認真執行發展黨員票決制，堅持不懈地做好發展黨員工作，不斷增強黨員隊伍的生機和活力，共發展黨員409名，其中，35歲以下黨員244名，使我系統黨員結構得到合理改善。

在剛過去的三年里，我們還光榮地完成了上級交給我們的平安奧運等重大活動和政治任務，積極參與了抗震救災、為貧困黨員捐款等活動，極大地振奮了我區師生的愛國熱情，進一步增強了我們的責任感、使命感和自豪感，極大程度地凝聚了民心。

同志們，剛剛過去的三年，是豐臺教育快速發展的三年。三年取得的成績是寶貴的，它凝聚著我們所有同志們的心血和智慧，是我們上一屆支委班子成員努力工作的最好見證。在這里，請允許我再次向上一屆支委班子的同志們表示衷心地感謝和崇高的敬意！

二、明確任務，推動豐臺教育又好又快發展

目前，工委各基層黨組織的換屆選舉工作已經圓滿完成了。在工委的周密部署下，各單位領導高度重視這次換屆選舉工作，克服了工作繁忙、時間緊迫等多種困難。各支部（總支）在對上一屆支部（總支）工作進行全面、客觀、公正的總結的基礎上，撰寫了非常詳實的支部（總支）工作報告。各基層黨組織按照選舉工作暫行條例和工委相關要求，精心組織、嚴格按照程序進行操作，在黨建工作巡視組的監督和指導下，順利完成了換屆選舉工作。

這次基層黨組織換屆選舉產生的新一屆支委班子，是在深入貫徹落實科學發展觀、全區教育事業進入發展關鍵時期的新形勢下的產生的新一屆支委班子。因此，如何準確把握形勢、推動豐臺教育又好又快發展，是擺在我們面前的重要課題。

推動豐臺教育又好又快發展是貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神、深入貫徹落實科學發展觀的迫切需要，是提升豐臺教育綜合實力的客觀要求，是辦人民滿意的教育的基礎和關鍵。我們必須緊緊抓住這一歷史機遇，做好改革、發展、穩定各方面的工作，為全面落實黨的教育方針，推進教育優質均衡發展，實現市區黨代會提出的教育發展目標，提供堅強的組織保證。

推動豐臺教育又好又快發展，辦人民滿意的教育，必須培養出一支理想信念堅定、業務素質高、有奉獻精神的黨員隊伍。這就要求各基層黨組織要充分尊重黨員在促進教育發展中的主體地位，培養黨員的主體意識，提高黨員整體素質，激發黨員的積極性、主動性和創造性。要建立健全保持共產黨員先進性的長效機制，激勵黨員以較高的政治素質和過硬的業務水平來體現共產黨員的先進性。要做好發展黨員工作，壯大黨員隊伍，擴大推動教育和諧發展的組織基礎。要通過開展形式多樣的主題教育，增強黨員隊伍活力，使黨員成為推動教育又好又快發展、辦人民滿意的教育的引領者和帶動者。

推動豐臺教育又好又快發展，辦人民滿意的教育，必須培養具有創新精神、德才兼備、綜合素質好，群眾公認程度高、政治素質較強、富有開拓進取精神特

點的干部隊伍。在實現這個目標的過程中，我們各基層黨組織要不斷適應新形勢新任務的要求，改變陳舊的組織管理方式，加強自身建設，健全組織生活，增強凝聚力、戰斗力和創造力。要不斷提高干部的思想政治、科學文化和專業素質，不斷提高實踐科學發展觀的能力。要不斷探索適合我系統實際的干部隊伍的培養、管理和提高模式，不斷加強后備干部的培養、選拔、管理工作。

推動豐臺教育又好又快發展，辦人民滿意的教育，必須培養出一支高素質的教師隊伍。這就要求我們基層黨組織要充分發揮政治核心和組織保障作用，協調好各種關系，創建多種教育渠道，把新的教育思想、教育觀念和教育改革的成績盡快地引進，并把優秀教師的先進經驗總結好、宣傳好。要繼續深化人事制度改革，堅持以人才強教為戰略，進一步加強教師隊伍建設，用各種方式把培養高素質創新型教師的教育工作推上新的臺階，進一步增強教育競爭優勢和發展能力。

新的機遇面臨新的挑戰，新的任務給我們畫出新的起點，我們新一屆支委班子要以高度的責任感和緊迫感，開拓創新、扎實工作，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習黨的十七大、十七屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以內涵發展為核心，強化育人為本，德育為先，進一步提升素質教育實施水平；堅持以加強管理為重點，依法治教、依法辦學，提高教育的服務能力和水平；堅持以人才強教為戰略，努力建設高素質的黨員隊伍、干部隊伍和教師隊伍，進一步增強教育競爭優勢和發展能力；堅持教育為民，為群眾辦實事、辦好事，進一步落實教育責任，辦好人民滿意的教育。

三、切實加強黨的領導，以改革的精神全面推進黨的建設

黨的領導，集中體現為政治領導、思想領導和組織領導。這是我們黨的全部工作和戰斗力的基礎。要加強黨的領導，必須要以改革創新的精神全面推進黨的建設，要以黨的先進性建設和執政能力建設為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務實、清廉的要求，全面加強思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，把黨建設成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義政黨。這就要求各基層黨組織全面把握維護系統穩定、深入推進素質教育、全面提高教育質量、辦人民滿意教育的大局，服從和服務于教育發展中心工作，充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為推進豐臺教育又好又快發展提供堅強的組織保證。

1、以深入貫徹落實科學發展觀為重點，加強黨的思想政治建設

思想政治建設是黨建工作的首要問題，要堅持用黨的最新理論成果武裝黨員，教育干部，引導群眾，推動工作。各基層黨組織要以學習實踐科學發展觀活動為載體，引領全系統廣大教職員工深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系和核心價值體系，提高思想素質。新一屆支委班子成員要學在前面、用在前面，把理論武裝的成果轉化為促進科學發展、構建和諧社會的實際行動，切實擔負起領導發展、推動發展、加快發展的重大責任。各基層組織要在學習的基礎上，進一步解放思想，以是否有利于加快發展這個標準來衡量各自的工作，真正把思想認識從不合時宜的條條框框中解放出來，以銳意進取、奮發有為的精神狀態，按照“當好排頭兵、工作創一流”的總體要求，創造性地開展工作，真正把我區的教育發展提高到一個新層次，推向一個新水平。

2、以鞏固和發展先進性教育成果為重點，加強基層組織建設

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，基層組織建設的水平如何，關系到黨領導和執政的基礎是否穩定、關系到黨的生死存亡。各基層黨組織要按照“夯實基礎、拓寬領域、創新載體、抓好典型”的思路，堅持以服務發展、服務群眾為核心，改進工作方式，創新活動內容，進一步增強新形勢下基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。要扎實抓好黨員隊伍建設這一基礎工程，努力探索黨員教育管理的新途徑，創新活動形式、豐富活動內容，增強黨內活動的吸引力和感染力。要進一步健全黨員經常受教育、永葆先進性長效機制，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。要堅持發展黨員的標準、原則和程序，堅持發展黨員票決制，切實把好黨員入口關，提升黨員整體素質，充分體現黨的先進性和黨在行為上的感召力，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。

3、以密切黨群關系為重點，加強黨的作風建設

黨的作風關系到黨的形象，關系到人心向背，關系到黨的生命和國家的前途命運。各級基層黨組織要緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯系這個核心，結合實際地不斷加強黨的作風建設。要教育黨員牢記黨的宗旨，堅持全心全意為人民服務，走群眾路線，自覺發揚密切聯系群眾的優良作風。要不斷改進思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風，加強調查研究，發揚講實話、辦實事、求實效的作風，為人民群眾排憂解難，進一步密切黨群關系，建設風清氣正的豐臺教育良好形象。

4、以推進黨內民主建設為重點，加強黨的制度建設

在黨的自身建設中，制度建設具有全局性、穩定性和長期性的特點。加強黨的制度建設，對于黨的正確路線的制定和貫徹執行，對于黨的決策的民主化和科學化，對于充分發揮基層黨組織和黨員的積極性、主動性和創造性，具有十分重要的意義。各基層黨組織要以健全黨內民主制度為重點，擴大黨內民主，增強黨務工作透明度，促進黨內和諧。要完善支委班子內部的工作分工、議事、決策規則和程序，逐步健全集體領導與個人分工負責相結合制度、黨內情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，形成民主科學的決策機制。要保障黨員的民主權利，積極推進黨的制度建設，增強黨的團結統一。對以往好的經驗做法，要用制度的形勢固定下來，并在實踐中不斷豐富和完善，認真加以改進。要不斷建立健全領導工作機制、調查研究機制、督促檢查機制、創先爭優機制，努力推進黨建工作的科學化、制度化和規范化，形成黨建工作責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制。

5、以完成黨的執政使命為重點，加強黨風廉政建設

開展黨風廉政建設是黨員先進性得以發揮的有力措施，是完成黨的執政使命的根本保障。各基層黨組織要引導廣大黨員，特別是黨員領導干部牢固樹立謙虛謹慎、艱苦奮斗的思想，大力弘揚求真務實、真抓實干的作風，狠抓各項工作任務落實，堅決反對形式主義、官僚主義和弄虛作假行為，嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定，筑牢拒腐防變的思想道德防線，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。廣大黨員干部要“慎獨”，要自覺加強黨性修養，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，老老實實做人、干干凈凈做事，始終做到自重、自省、自警、自勵。要堅持黨管干部的原則和構建懲防體系的工作部署，認真落實

黨風廉政建設責任制，進一步加強黨員干部的思想道德教育、黨規法紀教育，深入推進廉政文化建設，使權力在陽光下運行。一個干部的品質、作風和能力是通過大量日常工作反映出來的，小中能見大，偶然之中有必然。干部要時刻保持清醒的頭腦，時刻牢記自己的使命，時刻注意為政不僅要講政績、守法紀、講黨性，同時要做好手中的每一項工作，用實際行動對人民群眾負責。為官之弦要繃緊，為官之責要牢記。

各基層黨組織還要加強對工會、共青團、少先隊等群眾組織的領導。這些組織是黨領導下的群眾組織，也是黨聯系群眾的紐帶，還是團結帶領群眾完成歷史使命的組織保證。各基層黨組織要通過卓有成效地工作，使黨的工作變為廣大群眾自覺自愿的行動。各基層黨組織作為各基層單位的組織核心、政治核心和領導核心，在推動教育和諧發展的進程中，起著舉足輕重的作用。從過去的工作經驗和教訓中，我們可以清醒地看到，一個人、一個集體的榮辱觀，光靠政令和處罰是確立不起來的。黨的核心地位突出的單位，往往會教師穩定、學生精神飽滿、學校成績突出；凡是淡化黨的領導的單位，往往會出現一些不穩定因素，教師浮躁、管理不暢；而那些忽視黨的領導的單位，就極易出現干群關系緊張，教職工思想及學校管理混亂的現象。我們新一屆的支委班子，要吸取成功的經驗和不成功的教訓，切實加強黨的領導，保證本單位各方面工作在穩定中求發展。

一屆黨組織要有一屆的作為，一屆黨組織要有一屆的貢獻。今天的教育，缺的不是樓房，而是文化與技術；缺的不是理念，而是行為與操作；缺的不是水平，而是責任和精神。教育的希望，在于教育良心的回歸，在于精神家園的重建。希望我們新一屆支委班子，在區委、區政府的正確領導下，在教工委、教委的統一部署下，不斷深化改革、加強管理、扎實工作、開拓進取，不斷增強政治意識、大局意識、服務意識、責任意識、機遇意識，團結帶領廣大黨員、全系統教職員工做無愧于黨和人民的人類靈魂工程師，為不斷開創豐臺教育事業又好又快發展的新局面而努力奮斗！

第二篇：基層黨組織換屆選舉講話

同志們：

今天這次全縣基層黨組織換屆選舉工作會議是經縣委常委會研究決定召開的。這次會議的時間雖短，但會議的主題非常突出，主要任務是安排部署基層黨組織的換屆選舉工作和縣十一次黨代會代表的選舉工作。我縣十次黨代會是1998年12月召開的，到今年12月任期屆滿。按照市委換屆選舉工作安排部署，考慮到工作的統一性和連續性，市委決定全市各縣（市）區局的換屆選舉統一到10月末完成。根據全市縣（市）區局黨委換屆選舉工作要求，我們對各項工作進行了超前安排，并向縣委常委會作了匯報。按照《黨章》和《中國共產黨地方組織選舉工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，我縣28個基層黨委和直屬總支到今年11月已全部任屆期滿，其中機關工委屬縣委派出的代表機關，不涉及換屆，非國有企業黨委、公用事業管理局黨總支組建不足一年，不需要換屆，其余25個黨委、直屬總支都已任期屆滿，需要在今年進行換屆選舉。按照縣委常委會的安排部署，考慮到縣十一黨代會召開時間，各基層、直屬總支換屆選舉擬定于9月末以前完成。按照這一安排，各黨委、直屬總支要按時完成換屆選舉時間緊、任務重，標準高、要求嚴，而且政策性又很強。因此，我們在換屆選舉的全部過程中，必須嚴格按照《中國共產黨地方組織宣舉工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，一方面要做好自身的換屆選舉工作，一方面要按照《關于召開縣十一次黨代會的有關事宜的通知》要求，安排好第十一黨代會代表選舉的組織工作。希望各級黨組織要高度重視，采取得力措施，保證高標準、高質量地完成基層黨組織換屆選舉和出席縣第十一次黨代會代表選舉工作。特別是在當前重點工作任務較重的情況下，要處理好當前重點工作與基層黨組．

一、統一思想，提高認識，切實增強做好換屆選舉工作的政治責任感和歷史使命感

這次縣委和基層黨組織換屆選舉，是在深入學習和貫徹xx大精神進一步興起學習貫徹“xxxx”重要思想新高潮，努力快發展、全面建小康，實現縣域經濟新跨越的新形勢下，進行的一項事關全局和長遠的政治任務。認真做好基層黨組織換屆選舉工作，對于加強基層黨組織領導班子建設，健全黨的民主集中制，完善黨內選舉制度，提高基層黨組織執政能力，駕馭全局能力，更好地完成縣委交給的各項工作任務，推進經濟和各項事業實現新跨越，具有重大而深遠的意義。為此，全縣基層黨組織對此要有充分的認識。

一是要從進一步興起學習貫徹“xxxx”重要思想新高潮的高度來認識這次換屆選舉工作。黨的xx大提出在全黨興起學習貫徹“xxxx”重要思想的新高潮，是一項關系黨的事業繼往開來，與時俱進的戰略任務，要完成這一戰略任務，基層黨組織的作用至關重要，基層黨組織既是學習貫徹“xxxx”重要思想的組織者、推動者，也是“xxxx”重要思想的實踐者，只有把基層黨組織班子建設好了，才能推動學習和貫徹“xxxx”重要思想的不斷深入，才能創建出一支發展型的班子，更好地帶領廣大黨員干部和群眾積極地投身于實現縣域經濟新跨越、全面建設小康社會的實踐中，使“xxxx”重要思想化為廣大黨員的實際行動。要通過這次基層黨組織換屆選舉工作，進一步提高各黨委、直屬總支班子的思想政治素質和駕馭社會主義市場經濟的能力，更好地代表先進生產力發展的要求，在結構調整、招商引資、對上爭取、創建優良經濟發展環境等各個方面做出表率；進一步提高領導社會主義精神文明建設的能力，更好地代表先進文化的前進方向，在文明城鎮建設、文明村幫建等精神文明創建活動中發揮帶頭示范作用；進一步改進領導干部作風，牢固樹立群眾觀念，提高實現發展和維護群眾利益的能力，樹立黨員領導干部的公仆形象。

三是從深化黨內民主集中制教育的高度上來認識這次換屆選舉工作。這次全縣25個基層黨委、直屬總支進行換屆選舉，這絕不是單純的組織程序問題，而是加強基層黨組織建設，深化黨內民主集中制建設的一個重要體現。這次全縣基層黨組織在同一期間內進行換屆，全縣將有3700多名黨員直接或間接地參與其中，這是一次最廣泛、最生動的黨的基本路線、基本理論、基本知識和“xxxx”重要思想的教育。做好這次換屆選舉工作，對于進一步增強廣大黨員的黨性觀念、全心全意為人民服務的宗旨意識和實踐“xxxx”的自覺性，激發他們參與重大決策的政治熱情，加深廣大黨員和黨員領導干部對黨的路線方針政策的理解，在一系列重大問題上統一黨的思想認識，增強黨的團結，都具有十分重要的意義。在基層黨組織換屆選舉中，要充分發揚民主，就選舉代表、確定領導班子人選方案、討論通過黨代會工作報告等問題，上上下下廣泛征求意見，并在此基礎上達到正確的集中。因此說，基層黨組織換屆的過程，就是一次民主集中制再教育和加強黨的領導，強化黨組織領導核心地位和作用的過程。要通過這次換屆選舉工作，進一步增強全縣廣大黨員的政治觀念、黨性觀念和權利義務意識，積極自覺地參與黨內政治生活，按照組織和群眾的要求做好自己的工作；進一步增強黨員領導的大局觀念和民主意識，自覺地尊重黨員權利，保持與黨員和群眾的最密切聯系，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。各黨委、直屬總支要抓住換屆工作這一有利契機，切實增強民主集中制教育，努力實踐民主集中制原則，拓寬黨內民主渠道，擴大和規范黨員了解黨內事務、參與黨內事務途徑，特別是要保障黨員和黨員代表在黨委、總支人事安排上的知情權、參與權、選擇權和監督權，使全縣基層黨組織換屆選舉工作順利進行。

二、堅持原則，嚴格程序，切實保證換屆選舉工作的高標準、高質量

《中國共產黨地方組織選舉工作條例》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》對黨的地方各級代表大會的選舉工作和黨的基層組織選舉工作的各個重要環節，都做了明確、具體的規定。各黨委、直屬總支要認真貫徹執行這兩個條例。同時，要細心學習和研究縣委有關換屆選舉工作的文件和材料，根據本單位實際，制定出各自的換屆選舉工作方案和工作運行圖，保證換屆選舉工作有序進行。為了搞好這次基層黨組織換屆選舉工作，縣委組織部按照《黨章》和市、縣委關于換屆選舉工作的有關要求，制定了換屆選舉工作安排意見，對各縣委總支代表的名額選舉、構成、委員的產生以及會議的召開，在時間、步驟、方法上都做了明確具體的規定，并已經縣委常委會討論通過。希望這黨委總支與負責人和主管領導要先學一步，嚴格按照條例規定和縣委部署認真組織好這次換屆選舉工作。

一要充分發揚黨內民主。在換屆選舉的整個過程中，都要按照兩個條例的要求組織實施，切實保障黨員的政治權利和民主權利。在代表的選舉過程中，要動員和組織廣大黨員廣泛參與，自下而上，上下結合，反復醞釀，確定初步人選，確定預備人選要召開黨委、總支或支部委員會集體研究通過，不能以領導個別溝通代替；規定由黨員劃票產生的，不能以舉手表決方式代替，使選出的代表真正體現廣大黨員的意愿。在換屆選舉時，要講清領導班子構成的原則和提出候選人的指導思想，并實事求是地向選舉人介紹候選人的情況，認真解答選舉人的詢問，讓選舉人對候選人有更多的了解。

三、加強領導，嚴密組織，確保換屆選舉工作順利完成

換屆選舉工作是一項政治性、政策性很強的工作，按照縣委的部署，全縣28個黨（工）委、直屬總支中，除縣直屬機關工委、非國有企業黨委、公用事業管理局黨總支只負責選舉出席縣黨代會代表，沒有換屆選舉工作任務外，其它25個黨委、直屬總支都擔負著雙重的工作任務。而且這次基層黨組織換屆選舉與選舉出席縣黨代會代表同步進行，必須在9月末前完成。《全縣基層黨組織換屆選舉工作安排意見》已明確了工作程序，必須嚴格執行。其提名醞釀報批審查兩階段時間安排擬定于8月15－9月3日和9月4日－9月10日完成，這是根據縣十一次黨代會召開的時間確定的。因此必須從嚴把握時間，特別是出席縣黨代會代表候選人提名、醞釀、推選時間，要按照縣委統一安排準確把握。各黨委總支必須把提名醞釀情況及時身縣委組織部溝通匯報，由縣委統一安排或原則同意后才能進行下一步工作環節，必須按照時間要求及時溝通匯報要強化組織觀念、紀律觀念、全局觀念，沒有取得組織同意不能隨意召開有關會議。在時間緊、任務重、要求高的情況下，各黨委、直屬總支要高度重視，精心組織，周密安排，切實加強領導，堅決保證選舉工作任務的順利完成。

一要加強領導，落實責任。換屆選舉工作無小事。各黨委、直屬總支要把換屆選舉工作作為當前的一件政治任務切實擺上重要日程，做到思想上重視，組織上加強，精力上集中，工作上到位。要成立由黨委、直屬總支主要負責人任組長的換屆選舉工作領導小組，要明確分工，責任到人，今天會上傳達的《關于召開中共縣第十一次代表大會有關事項的通知》和《關于全縣基層黨組織換屆選舉工作的安排意見》，大家回去后要認真學習研究，把握每一個環節和具體要求，集中精力抓好換屆選舉的每一項具體工作。組織部要切實負起責任，做好指導、把關和監督、檢查工作，主動為縣委當好參謀，紀檢委、縣委辦、宣傳部等部門要在縣委的統一領導下，密切協作，加強配合，保證換屆選舉工作有組織、有計劃、有步驟地進行。各黨委、直屬總支要制定工作方案和切實可行的措施，制定出工作運行表，一步一步地抓，一個環節一個環節地落實，對換屆工作中可能出現的新情況、新問題，要制定好各項應對預案，對選舉工作中的重要問題和關鍵環節，要嚴格把關，及時提出意見和要求，保證高標準、高質量地做好換屆選舉工作。

二要嚴格請示匯報制度，積極穩妥地處理好換屆工作中遇到的問題。基層黨組織換屆選舉工作，是基層廣大黨員政治生活中的一件大事，黨內、黨外都十分關注。在具體工作中有很多重要問題需要及時向縣委請示匯報，如出席縣黨代會代表候選人預備人選和候選人的確定，選舉結果的呈報，以及基層黨委委員、書記、副書記候選人預備人先和候選人的確定，選舉結果的呈報等，都必須嚴格履行請示匯報程序。縣委也將對各基層黨組織召開黨代會的時間、議程、代表結構比例及黨委、直屬總支組成人員進行審查和批復。此外，各基層黨組織在換屆選舉工作中出現或遇到的其它重大問題，自己能處理的要及時處理，并向縣委匯報，不能處理的，要及時向縣委請示匯報，審慎穩妥地進行處理，確保全縣基層黨組織換屆選舉工作平穩、有序地進行。

第三篇：在基層黨組織換屆選舉工作動員會上的講話

在基層黨組織換屆選舉工作動員會上的講話

剛才，劉委員就換屆選舉的具體業務工作進行了全面的輔導，希望大家會后認真貫徹落實。下面，我就這次換屆選舉工作再強調三點意見，供同志們參考。

一、統一思想認識，切實增強做好換屆選舉工作的責任感和使命感

基層黨組織是黨在基層工作的基礎和堡壘，擔負著推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的重要職責。做好換屆選舉工作，對于進一步加強基層黨組織建設，加快和諧社區建設以及推進社會主義新農村建設，促進街道經濟社會又好又快發展具有十分重要的意義。

1、搞好換屆選舉工作，是全面加強基層黨組織建設，不斷鞏固黨的執政基礎的迫切需要。加強黨的建設，鞏固黨的執政基礎，必須從基層抓起、從基礎抓起。近年來，街道圍繞“爭創黨的建設模范區”目標，以“三級聯創”為抓手，積極開展了“五好”黨（總）支部、“基層黨建工作示范點”、“雙強”企業等一系列爭創活動，基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力有了新的提高。但我們也必須清醒地看到，新形勢下，基層黨組織建設還存在著一些不適應、不符合的問題。這次換屆選舉，為我們進一步加強基層黨組織建設、夯實黨的執政基礎提供了一個良好的契機。因此，要切實做好這次換屆選舉工作，努力把基層黨組織建設成為引領發展、服務群眾、維護穩定上更加堅強有力的戰斗堡壘，讓黨在基層的執政基礎更加穩固。

2、搞好換屆選舉工作，推動經濟社會全面發展的迫切需要。加快和諧社區建設，推進社會主義新農村建設，最根本的是要發展經濟、促進社會發展、維護社會穩定。這些工作，歸根至到底還要由基層黨組織、廣大黨員干部去落實。因此，選準帶頭人，配強領導班子，既是廣大黨員和群眾共同關注的問題，也是事關全街經濟社會發展的關鍵問題。通過換屆選舉，要把黨性強、作風正、懂經營、善管理、甘奉獻，尤其是“雙帶”能力突出的優秀人才選進基層黨組織領導班子，以進一步優化班子結構，提高整體素質，把基層黨組織領導班子打造成團結協調、務實創新、奮發有為的堅強領導集體。使選舉產生的新的領導班子能展示新的形象，創造新的業績，更好地適應改革、發展、穩定的新要求，為加快推進經濟社會建設提供堅強的組織保證。

3、搞好換屆選舉工作，是充分擴大基層民主，不斷推進基層民主的迫切需要。這次基層黨組織換屆選舉工作，我們將在繼續全面實行“雙票制”的同時，首次在南園村試行“公推直選”，使民主程度更高，同時要求也更為嚴格。各單位要進行廣泛宣傳發動，使廣大黨員群眾明確換屆選舉的目的、意義、基本原則、方法步驟，充分發揚黨內民主和人民民主，認真落實群眾的知情權、參與權、監督權，進一步激發黨員群眾的政治熱情和參與意識。通過規范基層黨組織換屆選舉的各項工作，引導、支持和保障黨員群眾按照規定程序行使好自己的民主權利，使黨員群眾的意愿得到完整的表達、充分的尊重，從而進一步密切黨群干群關系，推動基層民主政治建設健康發展。

二、明確任務要求，把握好換屆選舉工作的關鍵和重點 對于這次換屆選舉，各單位既要充分考慮到復雜性和艱巨性，更要把思想和行動統一到街道黨工委的要求和部署上來，抓住關鍵環節，細化工作措施，高標準、高質量做好這次基層黨組織的換屆選舉工作。

1、要嚴格選人用人標準。基層黨組織換屆選舉選什么人、怎樣選人，關系到一個地方的長遠發展。在這次換屆選舉工作中，各單位要嚴格把握好任職標準，堅持德才兼備、以德為先，公開公平、競爭擇優的原則，采取有效措施，把政治上可靠、“雙帶”能力強、群眾擁護的“能人”選進基層黨組織領導班子，真正形成“能者上、平者讓、庸者下”的選人用人導向，著力建設和打造一支能夠引領發展、服務群眾的基層干部隊伍。同時，要注意統籌兼顧班子成員年齡梯次、文化結構的配備優化，嚴格控制干部職數，鼓勵班子成員交叉任職，不斷提升班子的整體功能。

2、要突出選優配強“班長”。基層黨組織書記在班子中處于核心地位，工作中起著關鍵作用，選優配強黨組織書記至關重要。要通過換屆選舉，將“眼界寬、思路寬、胸襟寬”，“想干事、能干事、會干事、干成事”的同志選拔到書記崗位上來。要開闊視野，拓寬渠道，立足于加強基層組織建設、發展經濟、致富廣大群眾的出發點和落腳點，通過“內選”、“回請”、“外騁”、“下派”等多種形式，從黨員企業家、創業致富帶頭人、優秀大學畢業生、機關事業單位工作人員中，把那些真正符合條件的“能人”選上來。通過選優配強一個黨組織書記，致力帶出一個好班子，富裕一方老百姓。

3、要確保農村基層穩定。農村基層黨組織尤其是村級黨組織換屆事關群眾的切身利益，能否把選舉工作組織好、實施好，事關農村發展和穩定大局。近年來，隨著農村改革的深化和城市化進程的加快，一些歷史遺留問題、因征地拆遷等涉及群眾切身利益問題導致的不穩定因素，都有可能因換屆選舉暴露出來。各單位在組織換屆選舉工作中，必須高度重視，切實增強工作的敏銳性和預見性。要及時了解掌握黨員群眾的思想動態和潛在問題，認真分析原因，及時排查可能出現的苗頭性問題，對群眾反映的問題，要在認真調查核實的基礎上耐心細致地進行思想疏導，并認真妥善地加以解決，努力營造和諧安定的換屆環境。

三、加強組織領導，確保換屆選舉工作順利進行

基層黨組織換屆選舉，是一項政策性、程序性很強的工作，各單位要切實把這項工作擺上重要位置，加強領導、周密安排、精心組織、有序推進，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。一是要加強領導，落實責任。各單位要按照這次會議精神，切實加強對換屆選舉工作的領導。要及時成立領導小組，制訂工作計劃，做到領導到位、措施到位、責任到位。街道組織部門要認真做好換屆選舉的業務指導和相關協調工作，主動了解掌握基層情況，多為基層出謀劃策，排憂解難，真正做到層層抓落實、人人有責任，確保換屆選舉工作落到實處，不出偏差。

二要精心組織，有序推進。換屆選舉工作環節多、程序要求嚴。各單位要精心組織，規范實施，尤其在一些重要環節上，更要謹慎操作，妥善處置，確保萬無一失。要堅決做到應有的程序一點都不變，該有的步驟一個也不少，使程序真正成為選好干部、配強班子、化解矛盾、維護穩定的重要保障。要注重搞好宣傳發動和輿論引導，讓廣大黨員群眾了解換屆選舉的重要意義和基本要求，為換屆選舉工作的順利推進營造良好的環境。

三要嚴明紀律，正確導向。要嚴肅換屆選舉的工作紀律，建立健全工作責任追究制度，對因思想不重視、工作不到位、措施不落實而造成工作出現失誤的，要嚴肅追究相關領導和有關責任人的責任。嚴禁在換屆選舉期間從事影響換屆選舉的活動，對以各種非組織手段和活動干擾、妨礙和破壞換屆選舉工作的，要及時予以制止和糾正，造成嚴重后果的要堅決依法嚴加處理。特別是黨員干部在換屆選舉中拉幫結伙、干擾抵制選舉活動、以及落選后拒不交接有關手續等行為，要及時查清情況，根據有關規定嚴肅處理，決不姑息遷就。同志們，做好基層黨組織換屆選舉工作事關全局、責任重大、意義深遠，各級黨組織一定要精心組織、周密部署、統籌協調、有序推進，以良好的精神狀態和扎實的工作作風，確保圓滿完成換屆選舉各項任務，為實現科學發展新跨越，建設富裕和諧秀美新宜城作出新的更大的貢獻！

第四篇：在村黨組織換屆選舉會上的講話

在安豐鄉2014年村黨組織換屆選舉動員

大會上的講話

黨委委員、副鄉長 李力陽

同志們：

根據縣委的統一部署，本月25號以前，要完成全縣村級黨組織的換屆選舉工作，確保村黨組織換屆選舉產生的新班子和廣大黨員能夠集中時間、集中精力參加黨的群眾路線教育實踐活動。今天我們在這里召開全鄉村黨組織換屆選舉動員大會，主要目的是動員、部署我鄉的村黨組織換屆選舉工作。待會姚書記還要作重要講話，在書記講話之前，我就本次村黨組織換屆選舉工作講三點意見：

一、統一思想，提高認識，切實增強做好村黨組織換屆選舉工作的責任感

村黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是貫徹落實科學發展觀、建設社會主義新農村的組織者、推動者和實踐者。切實做好村黨組織換屆選舉工作，既是夯實黨在農村執政基礎的需要，也是促進農村經濟發展的需要。我們要努力通過村黨組織換屆，真正把有奉獻精神、有致富能力、公道正派、廣大群眾公認的人選進村班子中來，打造一支強有力的村級領導隊伍，為我鄉的經濟社會發展提供有力的組織保證。希望各位同志充分認識這次村黨組織換屆工作的重要性，以高度的政

治責任感和使命感，自覺把思想和行動統一到鄉黨委的部署上來，精心組織，周密部署，認真落實。

二、明確要求，規范操作，努力提高村黨組織換屆選舉的質量和水平

村黨組織換屆選舉工作是一項政治性、政策性、規范性非常強的工作，黨章、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》以及我鄉制定的換屆選舉工作方案，對換屆選舉工作程序和具體步驟都有明確的規定。各村一定要按照鄉黨委的統一部署，規范操作，確保實現“又穩又好”的目標。

1、要明確具體目標要求。一是貫徹落實“三個提倡”的工作要求，即提倡村黨支部書記與村民委員會主任實現“一肩挑”；提倡村支兩委交叉任職，每村至少有1名婦女干部；提倡全鄉至少有1名以上“一村一大”學員當選村支部書記、2名以上大學生村官當選村支部委員。二是嚴格控制村支兩委干部職數。按照精干高效的原則，從嚴控制村黨組織、村委會班子成員的名額，進一步擴大村支兩委交叉任職面，確保每個村兩委班子職數嚴格控制在3人。這里要特別提出來的一種情況是：原婦女主任不是黨員的村怎么選支委，根據上級組織部門的意見，如果遇到這種情況，可以將包村工作組長或大學生村官按照合法程序，推選為支部委員候選人，通過支部黨員大會正式選舉為支部委員，這樣既保證了換屆選舉的成功，又沒有增加村干部的職數和村里的負擔。三是注重和村委會換屆選舉搞好

結合，村黨組織選舉在村委會選舉前進行，由選舉產生的新一屆村黨組織領導班子指導村民委員會選舉。四是探索支委會、村代會、村委會“三位一體”的工作模式。根據縣委的要求，在本次村支兩委換屆選舉中，探索建立村代會，為常設機構，享有決策權和監督權，村代會原則上每季度召開1次，村代會主席由支部書記兼任。

2、要嚴格候選人資格條件。要堅持德才兼備、群眾公認、注重實踐原則，對村黨組織班子成員應當具備的政治素質、工作能力、道德品行、廉潔自律等提出具體要求，樹立正確的用人導向。要按照建設服務型基層黨組織的要求，突出對候選人服務意識、服務能力的考察，真正把那些靠得住、有文化、有本事、群眾公認的農村優秀黨員推薦為候選人。下列四類對象在換屆選舉中不能確定為正式候選人：①選舉前三年內受過刑事處罰的；②因貪污、挪用公款被查處過的；③選舉前三年內本人有違法生育的；④拒不履行村民義務的。

3、要規范換屆選舉工作程序。根據《關于在全省村黨組織換屆選舉中做好“兩推直選”工作的指導意見》規定，2014年村黨組織換屆選舉全面推行“兩推直選”的辦法，即由黨員推薦和群眾推薦相結合的方式醞釀提出村黨組織班子成員初步候選人，鄉黨委考察提出候選人預備人選，再由黨員大會直接選舉，先差額選舉產生村黨組織委員，再等額選舉支部書記。下面對這幾個步驟進行詳細的說明：

（1）組織黨員推薦村黨組織班子初步人選。由鄉黨委指導村黨組織召開村黨員大會，聽取村黨組織班子成員任期述職，由全體黨員對班子成員進行民主測評（這兩項工作在去年年前已經完成），以無記名投票方式推薦新一屆班子成員候選人初步人選。提出的候選人初步人選，一般應多于村黨組織班子成員所定職數的一倍，這里我們要求每位黨員推薦3個人，然后按照推薦的候選人票數多少，取前4-6名進入下一個程序由群眾投信任票。

（2）組織群眾測評推薦候選人初步人選。黨員推薦結束后，由鄉黨委和村黨支部組織召開村民代表大會（原則上2000人以下的村村民代表20人，2000人以上的村村民代表30人，我鄉除新港村30人外，其余各村為20人），對黨員推薦產生的候選人初步人選以投信任票的形式進行測評，信任票過半數的方可確定為支部委員初步候選人。

（3）鄉黨委考察研究。民主推薦結束后，鄉黨委對推薦產生的候選人初步人選進行資格審查，在廣泛聽取意見的基礎上，依照任職條件和民主推薦情況研究確定考察人選，認真組織考察，對考察對象進行綜合分析排名，按差額數不少于應選人數20%的比例（也就是1人）確定委員候選人預備人選，由村黨組織報鄉黨委審批，并將候選人預備人選的基本情況，通過一定形式向群眾公示。

（4）召開黨員大會進行正式選舉。由上屆村黨組織委員

會組織召開黨員大會，聯村班子成員或者工作組長為大會主持人。將候選人預備人選名單提交黨員大會醞釀討論，根據多數黨員的意見確定正式候選人，再由黨員大會直接選舉，先差額選舉產生村黨組織委員，再等額選舉支部書記。實到會黨員人數必須超過（含達到）應到會黨員總人數五分之四。外出或因病等原因不能參會的黨員原則上不計入應到黨員之列，應到會黨員人數由支部按有關規定研究，提請黨員大會通過。選舉實行無記名投票，投票時要設定秘密寫票處。正式當選人獲得的贊成票必須超過實到會黨員人數的半數。如獲得贊成票超過半數的人多于應選名額，以得票多少為序，至取足應選名額為止；如獲得贊成票超過半數的人不足應選名額，所缺名額應在未超過半數的前3名黨員中重新進行選舉。

（5）上報審批選舉結果。村黨組織換屆選舉結束后，選舉結果先報鄉黨委審批后，向黨員、群眾公布。村黨組織書記的選舉結果要報縣委組織部基層黨建辦備案，并逐一填寫備案審批表。

以上涉及到的這些程序，具體到村要落實的幾件事，簡單來講，就是“選好一批代表，開好三個會”，“一批代表”即村民代表，本次選出的村民代表將成為今后村民議事的主體，原則上一屆不變動，所以請各村要認真嚴肅的對待。“三個會”即黨員、群眾兩推會和黨員正式選舉會，這個在剛剛下發的換屆選舉時間安排表里面有詳細說明，請各村嚴格按照時間和流程

要求執行。

三、加強領導，嚴肅紀律，確保村級組織換屆選舉工作圓滿完成村黨組織換屆選舉事關農村工作的大局，各村必須予以高度重視，切實加強領導，按照鄉黨委和鄉村級組織換屆工作領導小組的統一部署，扎實細致地做好各項工作，確保這次換屆選舉圓滿完成。

1、加強領導、落實責任。這次換屆選舉，組織關注，黨員群眾關心，我們必須高標準、嚴要求，全力以赴抓好抓實。鄉黨委為抓好這項工作，已成立了村級組織換屆選舉工作領導小組，由姚書記任組長，其他班子成員任副組長，黨委秘書、組織干事、聯村干部任成員，并建立了專門的辦公室。各村也要建立相應的組織機構，在鄉黨委和鄉換屆選舉領導小組的領導下，嚴格按照要求，認真落實好換屆選舉的各項工作。

2、深入宣傳、廣泛發動。這次換屆選舉與往屆相比選舉方式有較大的變化，對候選人的條件也更為嚴格。各村要通過召開黨員和村民代表會議，張貼有關標語，發放換屆選舉宣傳資料等一系列途徑抓好宣傳發動工作，使換屆選舉工作家喻戶曉，人人皆知，特別是外出黨員要通知到位。包村干部要做好各方面的工作，發揮溝通協調作用，激發選民參與選舉工作的熱情。

3、堅持原則，嚴肅紀律。一是要堅持黨的領導原則。堅

持和加強黨的領導，是保證換屆選舉成功的關鍵，必須要在鄉黨委的統一領導下有計劃、有步驟、有秩序的進行，要把加強黨的領導貫穿于換屆選舉工作的全過程。二是要堅持民主選舉原則。發揚民主是做好換屆工作的基礎。在換屆選舉中，要保證群眾依法行使知情權、參與權、選舉權和監督權，廣泛征求群眾意見，擴大選人視野，拓寬選人渠道，按照德才兼備的標準，真正選準選好村級班子。三是堅持依法選舉原則。要嚴格遵守有關換屆選舉工作紀律，絕不允許任何人搞派性活動和非法組織活動，嚴厲打擊賄選及一切不正當手段拉選票行為。對以行賄、舞弊等不正當手段當選的，經查實，宣布選舉無效，對選舉中有舞弊行為的人，根據情節輕重嚴肅處理，給予黨紀政紀處分，直至追究法律責任。

同志們，這次換屆選舉工作時間緊、任務重、要求高，各村必須充分認識這項工作的重要性、復雜性和艱巨性，要站在講政治、講大局、講團結、講穩定的高度，精心組織，周密部署，齊心協力，扎實工作，確保圓滿完成換屆選舉的各項工作。

謝謝大家！

2014年2月17日

第五篇：在縣委及基層黨組織換屆選舉工作會議上的講話[范文模版]

同志們：

今天這次全縣基層黨組織換屆選舉工作會議是經縣委常委會研究決定召開的。這次會議的時間雖短，但會議的主題非常突出，主要任務是安排部署基層黨組織的換屆選舉工作和縣十一次黨代會代表的選舉工作。根據全市縣（市）區局黨委換屆選舉工作會議精神和要求，全市各縣（市）區局黨委到今年都任期屆滿，但具體時間從5-12月相繼不等，我縣十次黨代會是1998年12月召開的，到今年12月任期屆滿。按照市委換屆選舉工作安排部署，考慮到工作的統一性和連續性，市委決定全市各縣（市）區局的換屆選舉統一到10月末完成。根據全市縣（市）區局黨委換屆選舉工作要求，我們對各項工作進行了超前安排，并向縣委常委會作了匯報。按照《黨章》和《中國共產黨地方組織選舉工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，我縣28個基層黨委和直屬總支到今年11月已全部任屆期滿，其中機關工委屬縣委派出的代表機關，不涉及換屆，非國有企業黨委、公用事業管理局黨總支組建不足一年，不需要換屆，其余25個黨委、直屬總支都已任期屆滿，需要在今年進行換屆選舉。按照縣委常委會的安排部署，考慮到縣十一黨代會召開時間，各基層、直屬總支換屆選舉擬定于9月末以前完成。按照這一安排，各黨委、直屬總支要按時完成換屆選舉時間緊、任務重，標準高、要求嚴，而且政策性又很強。因此，我們在換屆選舉的全部過程中，必須嚴格按照《中國共產黨地方組織宣舉工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，一方面要做好自身的換屆選舉工作，一方面要按照《關于召開縣十一次黨代會的有關事宜的通知》要求，安排好第十一黨代會代表選舉的組織工作。希望各級黨組織要高度重視，采取得力措施，保證高標準、高質量地完成基層黨組織換屆選舉和出席縣第十一次黨代會代表選舉工作。特別是在當前重點工作任務較重的情況下，要處理好當前重點工作與基層黨組．

一、統一思想，提高認識，切實增強做好換屆選舉工作的政治責任感和歷史使命感

這次縣委和基層黨組織換屆選舉，是在深入學習和貫徹十六大精神進一步興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，努力快發展、全面建小康，實現縣域經濟新跨越的新形勢下，進行的一項事關全局和長遠的政治任務。認真做好基層黨組織換屆選舉工作，對于加強基層黨組織領導班子建設，健全黨的民主集中制，完善黨內選舉制度，提高基層黨組織執政能力，駕馭全局能力，更好地完成縣委交給的各項工作任務，推進xx經濟和各項事業實現新跨越，具有重大而深遠的意義。為此，全縣基層黨組織對此要有充分的認識。

一是要從進一步興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的高度來認識這次換屆選舉工作。黨的十六大提出在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，是一項關系黨的事業繼往開來，與時俱進的戰略任務，要完成這一戰略任務，基層黨組織的作用至關重要，基層黨組織既是學習貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者，也是“三個代表”重要思想的實踐者，只有把基層黨組織班子建設好了，才能推動學習和貫徹“三個代表”重要思想的不斷深入，才能創建出一支發展型的班子，更好地帶領廣大黨員干部和群眾積極地投身于實現縣域經濟新跨越、全面建設小康社會的實踐中，使“三個代表”重要思想化為廣大黨員的實際行動。要通過這次基層黨組織換屆選舉工作，進一步提高各黨委、直屬總支班子的思想政治素質和駕馭社會主義市場經濟的能力，更好地代表先進生產力發展的要求，在結構調整、招商引資、對上爭取、創建優良經濟發展環境等各個方面做出表率；進一步提高領導社會主義精神文明建設的能力，更好地代表先進文化的前進方向，在文明城鎮建設、文明村幫建等精神文明創建活動中發揮帶頭示范作用；進一步改進領導干部作風，牢固樹立群眾觀念，提高實現發展和維護群眾利益的能力，樹立黨員領導干部的公仆形象。

二是要從實現縣域經濟新跨越，加快我縣全面建設小康社會進程的高度上來認識這次換屆選舉工作。按照省市委提出的關于“努力快發展，全面建小康”的要求，我縣結合實際，在綜合分析條件縣情的基礎上，制定了xx縣全面建設小康社會綱要，并經縣委十屆十一次全委（擴大）會議予以通過。綱要中將我縣全面建設小康社會分為前8年和后10年，分別確定了奮斗的目標。提出了從發展現代農業、加快發展地方工業、大力發展第三產業、發展民有林、繼續加大招商引資和對上爭取力度等8個方面入手，大力培育新的經濟增長點。規定了大力實施科教興縣戰略，加強人才隊伍建設；實行對外大開放戰略，實現資源開發和邊境貿易的重大突破；發展社會主義文化，加強精神文明建設6個方面的物質、精神、政治文明全面發展的工作任務。應該說，現在是方向明確，任務明確，目標明確，能否在今后18年這個關鍵的歷史時期，把xx的事業辦好，實現全面建設小康社會的目標，關鍵在于基層黨組織以什么樣的精神狀態抓發展，以什么樣的素質和能力履行自身肩負的歷史使命和政治責任，以什么樣的工作作風和工作方式去調動和組織廣大黨員和群眾勵精圖治，攻堅克難，從而形成推動xx經濟和社會全面發展的強大合力。這就需要建設一支高素質、能擔當重任、經得起各種風險考驗的干部隊伍。從全縣基層黨組織的現狀看，總體是好的。自1998年基層黨組織換屆以來，新一屆領導班子在縣委的正確領導下，帶領全縣廣大黨員干部和群眾，按照十屆縣委提出的“突出一個主題，實施四大戰略，實現縣域經濟跨越式發展”的經濟發展總體思路，解放思想，大膽實踐，勇于創新，在結構調整、對外開放、經濟體制改革、城鎮建設等各個方面取得了顯著的成績，實現了縣域經濟和社會事業的跨越式發展。同時，面對全面建設小康社會的新形勢、新任務，我們也應該清醒地看到，我們經濟發展的速度還不夠快，國內生產總值和縣級財政收入在全省排名還非常靠后；與浙閩等經濟發達地區相比，我們思想解放的程度還不夠大，闖勁還不夠足；農業結構調整的深度還不夠大，還沒有形成完善的產業化發展格局；大規模的企業，特別是具有強大帶動作用的龍頭企業還比較少；基層黨的建設還有待于進一步加強等。這些問題雖然是前進中的問題，但必須引起我們的高度重視，采取有效措施，認真加以克服和解決。江澤民同志曾經指出：二十一世紀是充滿機遇和挑戰的世紀，要鞏固和發展好的形勢，解決前進道路上面臨的問題，完成跨世紀發展的各項任務，一靠正確的理論和路線的指導，二靠廣大人民群眾的團結奮斗，三靠黨的各級組織堅強有力。這三條中，黨組織尤其是黨的基層組織堅強有力是一個重要的決定因素。全縣基層黨組織處在改革和發展的前沿，既是落實黨的各項方針政策的具體執行者，又是推進全縣經濟發展和社會進步的直接組織者和指揮者。我們要通過換屆，進一步提高基層黨組織班子整體素質和領導經濟工作的能力，使其承擔起帶領群眾全面建設小康社會的重任，這是加強基層黨組織班子的需要，也是這次換屆選舉工作要承擔的政治責任和歷史使命。為了進一步加大對縣委確定的大力發展民有林、退耕還林和絨山羊養殖項目等重點項目推進落實力度，前一階段縣委對各鄉鎮黨政班子進行了調整充實，其目的就是加強黨委對經濟工作的領導。此次換屆選舉，其基本原則是保持大的穩定，保持工作的連續性。去年人大、政府、政協換屆中，縣委對各級領導班子進行了調整。調整前縣委組織部受縣委的委派，深入到各鄉鎮進行了考核和調整。前一階段為加大重點工作推進力度，縣委雙為各鄉鎮增加了領導職數、配備了干部。這次換屆選舉涉及到各基層黨委總支的領導班子，大家要明確一個指導思想，即在原有調整基礎上，保持穩定、個別微調，希望各鄉鎮及黨委總支的領導要充分的認識，保持工作的穩定性和連續性。這次換屆選舉工作任務是繁重的，當前正處在全縣重點工作推進落實的關鍵時期，也是深入貫徹落實縣委工作會議精神和縣十屆十一次全委（擴大）會議既定的全面建設小康社會綱要的關鍵時期，因此各黨委總支特別是鄉鎮黨委要明確這次換屆選舉工作的指導思想、任務、方法、步驟，同時更需保持工作的穩定性，扎實做好各項工作，圓滿完成基層黨委換屆選舉工作。不能因為換屆選舉工作影響重點工作的推進，要做到“兩積極、兩不誤”。這一點，請全縣各基層黨組織務必有一個正確的認識，不要因為換屆，影響工作的正常開展。

三是從深化黨內民主集中制教育的高度上來認識這次換屆選舉工作。這次全縣25個基層黨委、直屬總支進行換屆選舉，這絕不是單純的組織程序問題，而是加強基層黨組織建設，深化黨內民主集中制建設的一個重要體現。這次全縣基層黨組織在同一期間內進行換屆，全縣將有3700多名黨員直接或間接地參與其中，這是一次最廣泛、最生動的黨的基本路線、基本理論、基本知識和“三個代表”重要思想的教育。做好這次換屆選舉工作，對于進一步增強廣大黨員的黨性觀念、全心全意為人民服務的宗旨意識和實踐“三個代表”的自覺性，激發他們參與重大決策的政治熱情，加深廣大黨員和黨員領導干部對黨的路線方針政策的理解，在一系列重大問題上統一黨的思想認識，增強黨的團結，都具有十分重要的意義。在基層黨組織換屆選舉中，要充分發揚民主，就選舉代表、確定領導班子人選方案、討論通過黨代會工作報告等問題，上上下下廣泛征求意見，并在此基礎上達到正確的集中。因此說，基層黨組織換屆的過程，就是一次民主集中制再教育和加強黨的領導，強化黨組織領導核心地位和作用的過程。要通過這次換屆選舉工作，進一步增強全縣廣大黨員的政治觀念、黨性觀念和權利義務意識，積極自覺地參與黨內政治生活，按照組織和群眾的要求做好自己的工作；進一步增強黨員領導的大局觀念和民主意識，自覺地尊重黨員權利，保持與黨員和群眾的最密切聯系，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。各黨委、直屬總支要抓住換屆工作這一有利契機，切實增強民主集中制教育，努力實踐民主集中制原則，拓寬黨內民主渠道，擴大和規范黨員了解黨內事務、參與黨內事務途徑，特別是要保障黨員和黨員代表在黨委、總支人事安排上的知情權、參與權、選擇權和監督權，使全縣基層黨組織換屆選舉工作順利進行。

二、堅持原則，嚴格程序，切實保證換屆選舉工作的高標準、高質量

《中國共產黨地方組織選舉工作條例》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》對黨的地方各級代表大會的選舉工作和黨的基層組織選舉工作的各個重要環節，都做了明確、具體的規定。各黨委、直屬總支要認真貫徹執行這兩個條例。同時，要細心學習和研究縣委有關換屆選舉工作的文件和材料，根據本單位實際，制定出各自的換屆選舉工作方案和工作運行圖，保證換屆選舉工作有序進行。為了搞好這次基層黨組織換屆選舉工作，縣委組織部按照《黨章》和市、縣委關于換屆選舉工作的有關要求，制定了換屆選舉工作安排意見，對各縣委總支代表的名額選舉、構成、委員的產生以及會議的召開，在時間、步驟、方法上都做了明確具體的規定，并已經縣委常委會討論通過。希望這黨委總支與負責人和主管領導要先學一步，嚴格按照條例規定和縣委部署認真組織好這次換屆選舉工作。

一要充分發揚黨內民主。在換屆選舉的整個過程中，都要按照兩個條例的要求組織實施，切實保障黨員的政治權利和民主權利。在代表的選舉過程中，要動員和組織廣大黨員廣泛參與，自下而上，上下結合，反復醞釀，確定初步人選，確定預

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