第一篇：丹陽市關工委掀起.學雷鋒doc

丹陽市關工委掀起“老年志愿者”志愿服務熱潮

3月5日上午，丹陽市隆重舉行“蒲公英志愿服務工作站”授牌儀式暨學習雷鋒好好榜樣集中行動儀式。作為丹陽市“蒲公英志愿服務工作站”之一的丹陽市關工委“老年志愿者”方陣格外引人注目。來自社區、村和學校的22名老干部、老教師和社區工作者代表，掛著“老年志愿者”胸卡，貼著“蒲公英志愿者”胸貼，精神抖擻地接受了丹陽市委、市人大、市政府、市政協領導的檢閱。丹陽市文明辦向關工委頒發了“蒲公英志愿服務工作站”銅牌。據悉，丹陽市關工委以此為契機，在全市上下廣泛發動，動員“五老”加入“老年志愿者”行列，要求各級關工委按市文明辦統一部署，組建“蒲公英志愿者服務隊”，與此同時，以校外教育輔導站為平臺的“學雷鋒，紅心向黨“主題教育得到了深入的開展。

第二篇：丹陽市教育局

丹 陽 市 教 育 局

簡報

第24期

丹陽市教育局辦公室2010年5月25日

目錄

一、華南實驗學校承辦江蘇省小學數學教學研討活動

二、開發區中心幼兒園承辦鎮江市幼兒游戲觀摩推進活動

三、云陽學校承辦鎮江市中考研討活動

四、橫塘中學舉辦“活力課堂”建設暨“四步八自”課堂教學研討活動

五、珥陵中心小學承辦江蘇省第十七屆青少年科技模型（丹陽分賽區）競賽活動

六、丹師附小承辦“五市區”首屆小學思品教學觀摩活動

七、實驗小學承辦江蘇省教科研基地學校協作科研活動

準刊號：DYNK—02

3華南實驗學校承辦江蘇省小學數學

教學研討活動

4月15日，江蘇省小學數學《解決問題的策略》教學研討活動在我市華南實驗學校舉行。本次活動由江蘇省教研室主辦，江蘇教育出版社、南京東方數學教育科學研究所、各轄市區（縣）教研室、進修學校、小學共700多名專家和老師參與了活動。

來自華南實驗學校、淮安市新民路小學、常州市覓渡橋小學、南京市瑯琊路小學、鎮江市實驗小學的五位教師分別展示了一節數學課，集中體現了“關注學情、化教法、巧妙設計、激活思維”的特點，或靈動、或沉靜、或熱烈、或睿智的教學風格反映了江蘇小學教學改革的最新成果。省特級教師王文忠和沈重予兩位老師分別作了講座《小學數學解決問題策略教學的思考》和《加強對解決問題基本策略的研究和教學》，進一步理清了小學數學教學改革的實施目標和策略，為推進我市小學數學“活力課堂”建設、深入實施素質教育指明了方向。（華南實驗學校丹教辦）

開發區中心幼兒園承辦鎮江市幼兒游戲

觀摩推進活動

4月23日，鎮江市幼兒游戲觀摩推進活動在我市開發區中心幼兒園

舉行，來自鎮江市教育局以及各縣市幼兒園數百名幼兒教育專家和教師參與了活動。

邱向琴園長向與會人員介紹了開發區中心幼兒園構建地方特色幼兒

游戲的經驗和體會，近年來，幼兒園以省“十一五”規劃課題《回歸幼兒世界：地方文化主題游戲活動開發的研究》為依托，以丹陽地方文化為載

體，以回歸幼兒世界為價值引領，將游戲活動和主題活動、地方文化有機結合，在“玩轉地方游戲”中實現“回歸幼兒世界”的目標，努力為幼兒構筑一個快樂、本真、健康、和諧的童年。在參觀開發區幼兒園的主題游戲“五大街”（特色小吃一條街、丹桂茶香一條街、曲阿工藝一條街、丹陽美發一條街、丹陽娃娃一條街）、“三中心”（新丹陽大型建構游戲中心、樂翻天民間體育游戲中心、繪本閱讀中心）以及27個班級各不相同的游戲（角色游戲、建構游戲、音樂游戲、體育游戲、科學游戲、手工游戲等）后，與會專家和教師對開發區中心幼兒園富有童趣的地方文化主題游戲活動給予了較高的評價。（開發區中心幼兒園丹教辦）

云陽學校承辦鎮江市中考研討會

5月6日，2010年鎮江市中考研討會暨王國忠名師工作室研究活動在我市云陽學校舉行，鎮江市教研室化學教研員姚建軍老師、鎮江市各市（區）教研員以及王國忠名教師工作室成員參加了會議。

與會人員就新形勢下初三學生學習現狀、鎮江市近三年中考情況進行了全面的回顧和認真的分析，研究制定2010年鎮江市中考復習思路，并提出中考復習的建議和方法，為后階段的中考復習指明了方向。

（云陽學校丹教辦）

橫塘中學舉辦“活力課堂”建設暨“四步八自”

課堂教學研討活動

5月7日，我市橫塘中學舉辦“活力課堂”建設暨“四步八自”課堂

教學研討活動，鎮江市教研室、丹陽市教研室以及來自鎮江市各學校的近百名專家和教師參與了本次活動。

研討會上，嚴國忠校長作了有關“四步八自”課堂教學模式的專題介紹，姜麗等四位教師展示了課堂教學，華東師范大學教務處副主任、副教授周彬以“定力、活力、魅力”為題作了專題講座。（橫塘中學丹教辦）

珥陵中心小學承辦江蘇省第十七屆青少年科技

模型（丹陽分賽區）競賽活動

5月16日，江蘇省第十七屆青少年科技模型（丹陽分賽區）競賽活動在我市珥陵中心小學舉行，來自南京、南通、常州、鎮江、揚州、泰州等地62支中小學代表隊的470名選手參加了傘降火箭、9094遙控直升機、智力七巧板的比賽。

本次活動由省教育廳、省科協、省青少年科技教育協會共同主辦，丹陽市教育局等單位協辦，珥陵中心小學具體承辦。江蘇省青少年科技中心主任嚴道明、江蘇省青少年科技教育協會副理事長王明忠、鎮江市科協副主席王亞東等領導出席了開幕式，珥陵中心小學被命名為江蘇省科技模型競賽活動基地。（珥陵中心小學丹教辦）

丹師附小承辦“五市（區）”首屆小學思品

教學觀摩活動

5月20日，由丹陽、武進、江陰、靖江、常熟五市（區）教育局教研室聯合舉辦的首屆小學思品課堂教學觀摩交流活動在丹師附小舉行，武

進、江陰、靖江、常熟教育部門領導以及我市品德學科骨干教師參加了本次觀摩活動。

活動中，丹師附小馬明輝老師、常熟市石梅小學須潔老師、武進區湖塘橋中心小學張云波老師分別展示了一節思品課，丹師附小趙辛辰校長就小學品德學科“德心相融——五環一線”的教學模式作了專題介紹。本次活動進一步提升了“五市（區）”小學思品教師的專業化發展水平，推動了品德教學研究向縱深發展，推進了基礎教育課程改革。

（丹師附小 丹教辦）

實驗小學承辦江蘇省教科研基地學校

協作科研活動

5月21至22日，江蘇省教育科學院教科研基地學校聯誼活動在我市實驗小學順利舉行，江蘇省教科院、鎮江市教育局領導以及常州實小、太倉實小、鎮江實小、無錫師范附小、無錫玉祈學校、江陰華士學校等基地學校和南京夫子廟小學、南通掘港中心小學、淮安師范二附小的校長、教師參與了本次活動。

近年來，在省教科院領導和專家的引領下，八所基地學校圍繞“兒童研究：教師核心課程能力的提升”主題，把“為了兒童、尊重兒童、依靠兒童、發展兒童”作為了學校教育教學研究之本。

本次活動進一步弘揚了“聚焦兒童、發展兒童、成就兒童”的理念。在課堂教學展示環節，來自基地學校的八位教師展示公開課后，又在個人陳述、同伴互助、專家引領下進行了個人規劃。丹陽實小錢煜華老師執教了一節班會課，展示了學校生活德育“辨評導”的教育模式以及教科研的重要方式“課堂觀察”。在教師聯盟論壇

環節，基地學校教師分四組圍繞“新課程實施與提升教師的兒童研究能力、兒童研究與課程開發”等主題進行了深入研討，并推薦教師代表在會上作了交流。在基地學校校長圓桌會議環節，各位校長展示了學校悠久的辦學歷史、深厚的文化底蘊，表達了引領教師自我建構兒童研究的信心。丹陽實小袁遠芳校長“優秀的追隨者造就了優秀的領導者，領導力就是逐步構建追隨者群體自我成長的精神家園”理念，贏得了與會人員的熱烈掌聲。在專家講座環節，南京大學呂林海博士圍繞《兒童研究與教學改革》主題作了專題講座。

活動期間，丹陽實小特意錄制了《不拘一格降人才》專題片，反映了學校近年來在課程改革方面取得的成績；出版了《孩子每天都是新的》一書，匯集了學校近百位教師與兒童共同成長的故事。國家督學成尚榮先生對實驗小學建設鳴鳳文化、打造才情教師、培養本色兒童的做法給予了充分的肯定，尤其是對學生課堂中表現出的靈動思想、積極態度、合作精神以及“有格而不拘格”的鮮明個性給予了高度的贊賞。（實驗小學丹教辦）

電子郵箱：dyjyjbgs@126.com聯系電話：86524728（辦公室2）

本期報送：鎮江市教育局劉國榮局長，丹陽市委常委、宣傳部沈岳方部長，市人大劉云珍副主任，市政府張紅娣副市長，市政協劉友群副主席，市委辦公室、市人大辦公室、市政府辦公室、市政協辦公室，市相關部門 本期發：局機關各科室、部門，全市各級各類學校

（書面印50份，丹陽教育信息網刊發）

第三篇：歷史深談—掀起學雷鋒運動的始末

歷史深談—掀起學雷鋒運動的始末

歷史深談—掀起學雷鋒運動的始末

作者：田炳信

作者簡介：田炳信，河北省人，1956年出生，現任《法制日報》社長特別助理，博士。1982年內蒙古大學漢語言文學系畢業后即進入新華通訊社工作，先后擔任過新華社內蒙古分社農村牧業采訪室記者，新華社內蒙古分社政治采訪室主任，新華社《經濟參考報》副總經理，新華社廣東分社政治文教采訪室主任，新華社廣州記者站站長等職。現兼任廣東省國際關系促進協會副會長，北京國際信息研究協會研究員，廣東省人民政府發展研究中心特約研究員，中山大學嶺南學院兼職教授，暨南大學文學院客座教授。已出版了《現代熱點采訪錄》、《神秘的內蒙古》、《中國第一證件——中國戶籍制度調查手稿》、《變色》、《美國為什么妖魔化中國》、《鄧小平最后一次南行》等著作。采訪人物：雷潤明，原新華社內蒙古分社采編主任、原新華社遼寧分社副社長 采訪時間：2005年1月2日

采訪地點：北京羊坊店皇享子新華社宿舍

原標題：雷潤明：雷鋒登上《人民日報》的前前后后六十年代初是兩個社會，一個是領袖想改變的社會，一個是百姓生活在其中現實的社會。領袖的壓力大，百姓的生活苦。蘇聯變臉快，美國封鎖嚴。中國像一艘在大海中的扁舟上下顛動，內外交困。中國人需要一種精神，需要一種斗志，需要一種來自凡人的震撼。那個年代的“雷鋒叔叔”(圖集)

我翻閱資料，發現那個年頭雖然國內經濟陰沉，國外反華勢力厚重，但那時的流行歌曲勾勒的是一團熊熊的烈火，一口噴涌的大氣。焦慮被隱藏，煩躁被虛擬。1960年，全中國人民用中速、堅定有氣勢的節奏唱了一首《中國人民力量不可擋》的歌。歌詞是：中國人民力量不可擋，勢如臺灣海峽滔天浪。大炮隆隆響，對準美國狼，堅決要把它趕下太平洋！人民怒火高萬丈，美國強盜命不長，紅旗一定要在阿里山上飄揚！全世界人民力量不可擋，結成一道反帝國的銅壁鐵墻。絞索拉得緊，斗志堅如鋼，不許美帝再猖狂！人民怒火高萬丈，美國強盜命不長，勝利的旗幟高高飄揚！那哪是唱，那是吼，那是情緒，那是氣憤，那是一種指桑罵槐，說的是美國狼，指的是蘇聯熊。估計美國人沒聽懂，蘇聯人也沒聽懂，中國人反正是吼了一嗓子。1961年，中國人又用雄厚、豪壯的井噴一般的情緒，在《北京——哈瓦那之歌》中毫無遮掩地吼道：北京，哈瓦那，中國和古巴，吹起反抗的號角，點起戰斗的火把，整齊我們的步伐，斬斷美國佬的魔爪。拉丁美洲和亞洲，中國和古巴，我們是兄弟，我們是一家，我們并肩前進，把共同敵人打垮，把美帝國主義打垮，打垮，打垮，徹底打垮！1962年，中國的經濟走入了低谷，這時一個小腳老太太成了歌曲的主人公在中國流行，歌詞寫到：滄海變桑田，萬丈高樓平地起，一步一層天。真金不怕火，英雄不怕難，革命不怕那路崎嶇，大娘她意志堅。真金不怕火，英雄不怕難，革命不怕那路崎嶇，大娘她意志堅。1963年，賀敬之的《雷鋒之歌》在中國廣為傳誦，他用最猛烈、坦率、鮮嫩的詩句寫道：看，站起來/你一個雷鋒/我們跟上去/十個雷鋒/百個雷鋒/千個雷鋒！……/升起來/你一座高峰/我們跟上去：十座高峰，百座高峰，千座高峰！——/千條山脈呵，萬道長城！……整個六十年代，講普通人，有三個人給中國人留下深刻印象——雷鋒、王進喜、陳永貴，算是代表了工農兵，但雷鋒是排在第一。講事，也有三件讓幾代人難以忘記——中蘇論戰、原子彈爆炸、文革大爆發，這三件事，像是天堂和地獄的一次大邂逅，大猛烈，大隱藏。再過二天，就是毛澤東題詞“向雷鋒同志學習”發表42周年，也是全國學習雷鋒紀念日。我在北京見到了當年采寫《毛主席的好戰士——雷鋒》一文的作者雷潤明，正是這一篇登在《人民日報》上的長篇通訊，將雷鋒正式介紹給全中國人民。也是在這篇通訊播出的26天后，毛澤東繼紀念張思德之后又為一個普通戰士題詞。中國有十大元帥，十大將軍，是家喻戶曉，有兩士兵也是人人皆知：張思德，雷鋒。田炳信：當時你們是通過什么線索知道雷鋒這個典型人物？怎么得到這個線索的？是通過部隊內部的報紙呢還是總社下達的通知？雷潤明：因為他們的內部在雷鋒犧牲之前已經有所宣傳了，從基層開始，部隊內部的小報啊，已經開始宣傳。但是那時候還沒有形成全國的浪潮。那時候還是困難時期，還有這個背景，當年宣傳雷鋒和全國人民克服三年自然災害有關系。當時需要倡導一種精神，這是個大背景。田炳信：從1960年到1963年，中國經歷了三年自然災害，大多數家庭的生活都很清苦，從民間到高層，是不是需要一種精神的亮點？雷潤明：是的。我記得當時是國民經濟困難的時候，生活挺苦，困難挺多，和蘇聯的關系也不太好。在物質上不行，但是精神上不錯。感到這個人物在當前這個大背景下值得宣揚，值得提倡。大概當時就是這么個背景。因為在部隊內部有所宣傳，《人民日報》知道這個消息之后，報社編委總編室主任張超打電話給新華社遼寧分社，限多長時間發篇報道，他寫評論。那個時候他（雷鋒）已經去世了。去世了以后，他的情況我們已經知道了一些了，因為報紙上也有宣傳，但是真正寫這個人物的材料還不夠，還要深入挖掘。我們就開始到部隊采訪，就是沈陽軍區汽車團。到部隊采訪，到鞍鋼采訪，他做的好人好事挺多。他從鞍鋼打工到部隊，他的活動范圍在遼寧。這時候我們就一個是到部隊采訪，一個到鞍鋼采訪，到他曾經經歷過的一些地方采訪。田炳信：你們是幾個人一起去采訪的？雷潤明：有我，還有甄為民和佟希文。田炳信：你們采訪了多長時間？雷潤明：好像時間不長。因為《人民日報》限期，限我們多長時間發稿，他催我們什么時候寫好，說評論已經寫好了，就等你的稿子了。當時我們日夜趕稿子。田炳信：稿子是什么時間在《人民日報》發表的？雷潤明：我記得當時由我、老甄和佟希文合作，在春節前夕，突擊采與了《毛主席的好戰士——雷鋒》的專稿，并配以“遼寧廣大青年熱烈學習雷鋒事跡受到深刻教育”的綜合報道，在1963年2月7日的《人民日報》第二版以通欄標題近整版篇幅和一版要聞發表，《人民日報》并加了編者按。同日，《人民日報》還在那篇專稿的中間，配發了評論員文章：《偉大的普通一兵》，和第五版一個整版的《雷鋒日記摘抄》，以及羅瑞卿總參謀長的題詞手跡等。中共中央機關報打破常規地以空前的規模、透徹的內涵，首次向全國億萬人民全面介紹了社會主義新人雷鋒的事跡、言行、品德、素質和風貌。

田炳信：當時你是從哪調到遼寧的？雷潤明：從北京分社。田炳信：你采訪時有沒有激情？雷潤明：采訪完了以后，他的童年，他走的這段歷史，我覺得這個人這么年輕，他的人生還真是了不得。田炳信：你寫的時候也很激動？雷潤明：當時很激動，當時在那種背景之下，我們國家遇到了困難，這個人的精神確實很好，要寫好，確實值得宣揚，要提倡這種精神。當時我年紀也不大，很容易感染這種激情。田炳信：那你在和采訪對象接觸的時候，就是和雷鋒接觸過的這些人，他們有沒有談到一些事，到現在過了這么多年你還記得的印象很深的事情？雷潤明：記得到沈陽火車站，人太多，還要到車站買火車票，一個列車員說：“唉呀那個戰士死啦？”我說他因公殉職了，“唉呀，他是個好兵啊。”問他怎么死的，我說被汽車撞倒的一個水泥電線桿砸死的。她說：“好戰士啊好戰士啊，我們車站的人都認識他，他經過這里，在車站過了不少次，個子不高，我們都認識。”

田炳信：你們的通訊發表后，社會的反映如何？雷潤明：最先的反映是在高層，周總理在這組專稿見報的第二天（2月8日），在首都文藝界春節聯歡會上，首先號召學雷鋒，他說：“最近兩天報紙上發表了雷鋒、宋恩珍的事跡（注：宋的事跡是指《人民日報》1963年2月6日發表的“宋恩珍舍身搶救公共財產”的報道），看了很感動，畫家來表現這些英雄人物比較容易，戲劇家困難一些……”。不久，我聽老甄講，我們所在的分社兼記者站接到中共中央宣傳部一位副部長打來的電話說，總理夫婦看了我們的報道后，都感動得流淚。同月26日，周總理又在一次全國性的大型報告會上，總結雷鋒精神后，號召大家學習雷鋒精神。他說：“像雷鋒同志這樣，在和平時期，長期奮斗，不受周圍環境的影響，需要有更堅忍不拔的精神，是更值得提倡和學習的。總政治部決定在全軍范圍內學習雷鋒同志的精神是對的。我也從雷鋒同志身上得到了教育。”1963年3月5日開始，《人民日報》、《解放軍報》等全國各報刊，報道了毛澤東主席“向雷鋒同志學習”的題詞和許多老一輩無產階級革命家：包括當時中共中央政治局全體常務委員毛澤東、劉少奇、周恩來（一個月題詞兩次）、朱德、陳云、鄧小平等的題詞，于是在全國八億各族人民的范圍內深入持久地開展了學雷鋒活動，持續到今天。田炳信：我看到有些材料介紹，你們的通訊發表后，當時《中國青年》雜志社開了一個不同尋常的編委擴大會議，專門討論如何后來居上地宣傳雷鋒。他們決定出合刊，并請毛主席題詞。他們連夜起草了給毛澤東的信。信的內容是這樣的：現在一個向雷鋒學習的熱潮正在掀起，《中國青年》準備把今年的第五、六期合刊，出一期學習雷鋒的專輯，向全國人民推薦這個典型，教育青年一代在社會主義時期更好地鍛煉成長，懇請您為雷鋒題詞。信封上寫著：“中南海呈毛主席”。毛澤東收到信件后，就讓林克先擬幾個題詞供他參考。林克很快草擬出十來個題詞稿，它們的大致內容是：“學習雷鋒同志全心全意為人民服務的思想”、“學習雷鋒同志鮮明的階級立場”、“學習雷鋒同志大公無私的共產主義風格”、“學習雷鋒同志難苦樸素的作風”、“學習雷鋒同志毫不利己、專門利人的優良品德”、“學習雷鋒同志勤奮好學的革命精神”，等等。后來，毛主席那個題詞稿也沒用，只是提筆寫了“向雷鋒同志學習”七個字。據林克當時的回憶是，毛澤東對林克說道：“學雷鋒不是學他哪一兩件先進事跡，也不是要學他某一方面優點，而是要學他的好思想、好作風、好品德，不但普通干部、群眾學雷鋒，領導干部要帶頭學，才能形成好風氣。”毛澤東題詞很快由《中國青年》雜志社報共青團中央，共青團中央又報中共中央書記處，確定由新華社制版于3月1日向全國發通稿，3月2日同時刊登。但當時《人民日報》要發表很長的中蘇論戰的“九評”，羅瑞卿指示，再推遲兩天，惟《中國青年》雜志可按原定日期3月2日出版。3月4日，新華社發出通稿，各報均在第二天3月5日頭版頭條刊出了毛澤東為雷鋒的題詞。從此，3月5日成了全國學雷鋒紀念日。后來有人說，雷鋒是共產黨造神運動中生產出的一尊小神，你怎么看？雷潤明：我不同意這種觀點，雖然在我們以往的報道中有虛假的人物報道，但雷鋒是真的，雷鋒的精神是真的，是我們這個社會需要的。當時，雷鋒能在中國大地引起強烈共鳴，我想有幾方面的原因，一是，經過三年自然災害，帝國主義的反華大合唱，“老大哥”的背信棄義，中國比任何時候都更加需要堅定信念，比任何時候都更加需要同心同德，互敬互愛，助人為樂。只有上下同心同德，同氣同聲才能渡過難關。雷鋒是應運而生。第二，周恩來對雷鋒也有一段題詞，他寫道：“向雷鋒同志學習憎愛分明的階級立場，言行一致的革命精神，公而忘私的共產主義風格，奮不顧身的無產階級斗志。”可以說是道破了毛主席讓全國人民學雷鋒的實質，就是一種無私的奉獻和犧牲。田炳信：社會上有人說，雷鋒充其量是一個精神的和尚，只是一個自身修煉很到位的和尚，連方丈都達不到，更不是一個普渡眾生的菩薩，講與大的、錯誤的東西作對抗，他不如張志新、羅克，講為國捐軀，他不如董存瑞、黃繼光。雷潤明：雷鋒的偉大，恰恰就在平凡，毛澤東在看完雷鋒的日記后，說過一句話：此人懂得一點哲學。毛澤東當年也有一然名言：一個人做一件好事容易，難得的是一輩子做好事。這句話也是哲學。田炳信：這個報道在《人民日報》上發表是在2月7號，毛主席是3月5號題詞，以后就把3月5號作為學習雷鋒紀念日。雷潤明：這個過程，就是《人民日報》登出來到題詞這個過程，有些事情我都不是很清楚。“毛主席的好戰士——雷鋒，偉大的戰士”題詞以后，全國就開始報道，中央人民廣播電臺就開始廣播了。田炳信：各大報紙都報道了？雷潤明：各大報紙轉載。那時候我們不是發的通稿，是給《人民日報》的專稿。那時《人民日報》發新華社通稿比較少。這個時候就在全國轟動了，影響越來越大。這個文章發表以后，接著我們就采訪反響，采訪知道這個事情，知道這個人物以后有什么感想。到各地方去采訪，采訪了一段時間。有一年我回老家過春節，在沈陽上火車，在泰安下火車。我就觀察車上的乘客，覺得雷鋒精神還是有的，當時下了車以后寫了篇通訊《雷鋒精神滿車廂》。

田炳信：那是哪一年？雷潤明：那是以后的事情了。雷鋒精神實際上在一些人中間還是存在的。問題就是你看不看的見，宣傳不宣傳。我覺得宣傳雷鋒精神不是光宣傳雷鋒本人，凡是體現了雷鋒精神的都可以宣傳。我覺得還是宣傳不夠。到了泰安以后，用電報把稿子發回總社，馬上就播了這篇稿子。從沈陽到泰安這一路，回想感人的事情還是不少。在我眼里雷鋒精神不過時。田炳信：當時你們寫完稿子是用電報還是傳真傳回去？還到北京去修改？雷潤明：寫雷鋒這篇大的通訊稿沒有修改，一稿就好了。田炳信：那時候通訊工具是電話呢還是傳真？還是電報？雷潤明：沒有傳真，記不太清楚了，反正坐火車一天一個晚上就到北京了。田炳信：最快的速度是用郵寄寄過去？雷潤明：反正當時我覺得新華社發稿跟火車站有關系。各個省的稿子用火車傳送。田炳信：采訪怎么樣？雷潤明：寫了不到一個禮拜。采訪可能十幾天。田炳信：三個人分頭采訪是吧？雷潤明：分頭采訪。那時候分頭采訪分頭寫，最后再整合，風格語言什么的。因為當時《人民日報》說評論已經寫好了，他們也知道一點情況，題目就是“偉大的普通一兵”，我們的稿子題目就是“毛主席的好戰士”。田炳信：當時字數有沒有要求？雷潤明：沒有要求。田炳信：那時候《人民日報》和新華社是兩塊牌子一套人馬？雷潤明：對。田炳信：對外既是《人民日報》的記者站也是新華社的分社。雷潤明：當時寫專稿也愿意寫，發通稿《人民日報》不一定用。那時候《人民日報》希望獨家，發通稿大家都用了嘛。田炳信：當時人民日報的編輯或者領導有什么提示和要求？雷潤明：人民很需要這樣的人物，要當成一個政治任務完成好。田炳信：新華社的領導有交待嗎？雷潤明：沒有，因為你知道吧，《人民日報》想搶先。田炳信：你覺得當時《人民日報》是不是得到了內部消息？還是偶然間有一些這樣的線索？因為評論員文章都寫好了嘛。雷潤明：我覺得有這個可能。當時很多人都在搶，《解放軍報》也在寫。是不是得風氣之先，我也不是很清楚。我現在猜想很可能有（高層的支持），因為他限時完成。田炳信：你們這個稿子比《解放軍報》都早，在大報里面？雷潤明：印象中，我覺得其他的報紙都沒有形成什么氣候，就是陸陸續續的說報道。田炳信：當時這個報道寫完以后有什么反響？有什么后續的報道？雷潤明：新華社后續的報道多了。各個地方什么湖南啊，他的家鄉不是湖南嘛，都開始反響了，新華社的報道就多了。他工作的地方么，事情就多了，陸續就越來越多。田炳信：那時候人們對推出典型也好勞模也好先進也好，政治意識是不是比現在強很多？雷潤明：說起這個，現在的人腦子復雜了，多元化了，那時候的黨報，中央一講，入耳。現在的人根本不看報紙，看了也不入耳，你愛講啥講啥，我也不管。對不對？這跟當時的環境有關系。田炳信：當時雷鋒的出來是家喻戶曉婦孺皆知啊，是建國以來持續時間最久、影響力最大的，應該說排第一號的還是雷鋒，別人超不過，那是幾代人啊。像王進喜啊陳永貴啊郭鳳蓮啊，都是一個時期的英雄，包括歐陽海啊王杰啊門合啊向秀麗啊，都是一個時期的英雄，都沒有雷鋒影響深遠。雷鋒身上蘊涵的東西就是和普通人，和人類共性的東西更多一些，所以才能影響幾代人。雷潤明：他的事情都是平平凡凡的東西，沒有什么驚天動地的東西。田炳信：這平凡就顯示一種不平凡，誰都可以學，只要你認真修行，都可以做的到。雷潤明：內心里關愛社會，關心別人，愿意助人為樂。田炳信：這是真善美的東西，是永恒的主題。他不像歐陽海，也不像向秀麗，弄一下子，一次性的事情爆發，他像涓涓細流。雷潤明：毛主席說，做一輩子的好事不容易，做一件兩件好事可以。他平平常常，在有限的生命里，天天在做好事。現在我們也可以做到。

田炳信：平凡中顯示了持續不斷的不平凡，因為持之以恒，長久。這樣普通人每個人都能做到，像歐陽海為救一架馬車，獻出生命，這樣普通人做不到。雷潤明：現在有時候想，什么時候出一個火災，去救一下，這樣做一個英雄，呵呵。田炳信：那時候追星族，就是對英雄的崇拜、學習、效仿，跟現在是完全兩個概念。雷潤明：我都不理解現在的追星族，不就唱首歌嗎？怎么回事，追得不得了。我覺得人要有善良的本質來關心別人，應該提倡這個東西。雷鋒這個事以后，新聞界評論的也挺多。宣傳出去，手法多了，弄得我一看，都煩了。田炳信：你看過雷鋒的遺物沒有？雷潤明：看過，看過日記。他也不是天天記，但基本上都記。他文化不是很高，小學水平，字寫的也就一般。田炳信：后來有幾段話，是別人的名言，他抄下來了，就變成雷鋒的了。比如“對待敵人像秋風掃落葉一樣，對待同志像春天一樣溫暖”，現在真是誰說的也忘了，反正他是抄了一段。雷潤明：他是日記里面引用的別人名言。他這個人我覺得就是平凡，正因為平凡所以偉大。現在有些媒體我也不愿意看，空話多一些，廢話多一些。田炳信：很多人認為，學雷鋒是青少年的事，每到3月5日，團中央就會動用整個系統來搞活動，給人的印象好像就是共青團員和青少年的事。你怎么看？雷潤明：學雷鋒是年輕人的事，是普通老百姓的事。這種論調更是不對的。我們的各級領導干部，絕大多數是全心全意為人民服務的，但也不能否認，有相當不少的人，精神境界和雷鋒相比差得很遠。在新形勢下，他們有的以權謀私，搞不正之風，有的要名譽，要地位，有的圖享受，講闊氣，非常缺乏全心全意為人民服務的精神。難道這些同志不需要和雷鋒比一比，不需要從雷鋒身上，從生動體現雷鋒精神的優秀領導干部孔繁森等人的身上，吸取精神營養嗎？毛澤東說得很清楚：“領導干部要帶頭學雷鋒，才能形成好風氣。”田炳信：中國人不是個走極端的民族，但建國后，歷次政治運動的反反復復，把人們的精神胃口搞壞了，不潔的、臟的、不好的、有毒的、腐爛的嘔吐，好的、有營養的也一塊嘔吐，現在以調侃為時髦，以不正經為正經，以拿英雄開涮為樂事，這其實并不是一件好事。一個國家，一個社會總要有一種真英雄，真精神，真值得尊重的人物和事。雷潤明：社會上有這種傾向，這是不了解歷史的緣故，也是換季造成的錯覺。有些人和事，隨著時間的推移，會復歸到原位，會校正到原點。田炳信：在當時經濟比較蕭條，生活比較困難，情緒比較低迷的情況下，推出這樣一個典型，無疑在中國人有點陰影的心上撒下了一束光，主要是起到了這樣一個作用。那現在過去了40多年，現在的環境是一個比較富裕的社會，高科技的社會，GDP大幅度增長的社會，在這樣的情況下，雷鋒精神變成一種象征一種符號，而不是融化在很多人尤其是青少年的血液里了。很多人覺得他是歷史人物，甚至很小的都不知道這個人。還有把雷鋒用漫畫的形式寫出來，甚至編造雷鋒的笑話。這個曾經在幾億中國人心中非常崇高的人物，最后有了一種說褻瀆可能重了點，有一種調侃的味道，甚至黃色的笑話也有。這說明現在的人們進入一個反英雄反崇拜的時代，一個英雄的生命到底有多長？不是他肉體的生命，是說精神的生命。走了40年，這個英雄就過時了？社會不需要他了？淘汰他了？還是找個替代品替代他？雷潤明：這個我覺得啊，任何一個國家任何一個時代都有他所崇拜的英雄人物。中國如此，外國也是如此。有些人在當時確實起了很大的激勵鼓舞作用，但是社會在變化在發展，他是在那個時代那個背景下出現的人物，現在社會發展了，時代進步了，這個人漸漸的被淡忘了，精神慢慢的消失了，我總覺得不應該是這樣。我還是說這個意思，社會多么發展，多么進步，多么富裕，科學多么發展，人總是要有點精神的，沒有精神是不行的。現在不需要精神？肯定需要。田炳信：那當時搞這個雷鋒的報道的時候，現在回頭看，自己感覺有沒有把他神化或者高大全的傾向？我最近看過很多報道，雷鋒當年也談戀愛，雷鋒也有女朋友，雷鋒也有皮鞋，用今天的觀點看，就是很人性化的東西，也很世俗化的東西，現在雷鋒生前接觸過的人，包括很多雷鋒的戰友都在講這些東西。就是把他由神還原成為一個俗人。從你的角度看，當年寫這個有沒有拔高？雷潤明：現在回頭看啊，是不應該把人脫離了社會背景，因為他畢竟是個人，有七情六欲嘛。但是當時自覺不自覺的有點脫離，可能是不自覺的。田炳信：把神圣化的東西抓出來，把世俗化的東西抽出來？雷潤明：是自覺不自覺的，可能有點完美無缺。（從內心來說，這也不是缺陷的，有女朋友，買毛料褲子）當時采訪的時候，在這些事情上，也不太去問，主要是談些好事。別人采訪他都說他這個好那個好，現在看，自覺也好不自覺也好，確實有點高大全。田炳信：一個社會太復雜了，讓許多人看到前因和后果，那是不現實的，最近，俄羅斯又有許多人懷念斯大林，我想就與蘇聯的解體有關，國家也好，地區也好，一旦過強時，人們呼喚弱，一旦過弱時，人們又呼喚強者。雷潤明：我覺得，這個社會真的到了需要雷鋒精神的時刻了。雷鋒，他那“活著就是為了使別人過得更美好”的高尚情懷，幾十年來，激勵教育了多少人啊！我們永遠懷念他，敬仰他，學習他。現在有相當數量的人，不要說學雷鋒了，就連做人的底線都沒有了，你看看報紙上不時披露的一些報道就明白了。田炳信：前些日子，我看到四川省的一個官員開車撞了人，不但不救人，反而跑掉了。他怕什么，他怕丟官。還有，前幾天，報紙報道的東北一個青年開著一輛套牌的破卡迪拉克把一個小女孩撞倒又拖了兩公里的事情，警察問他，為什么跑，他必賠錢。一南一北，一官一民，一個怕丟官，一個怕賠錢，就不怕丟臉，就不怕賠命嗎？雷潤明：人和人之間的冷漠有時到了令人發指的程度。田炳信：從這個角度看，雷鋒精神是人性中的一塊燃燒的火炭。那需要周圍有干柴，火炭才能越燒越旺。雷潤明：是這樣。我不是懷舊，當年是沈陽軍區最早提出了“學雷鋒、超雷鋒”的口號。雷鋒的名字傳遍了東北大地。雷鋒的訴苦報告，在空軍機場、海軍艦艇、工廠車間、農村打谷場，到處都講，人們都說雷鋒是一團火，走到哪里，哪里就出現激動的場面。我想，這主要是人性中最為閃亮的東西讓雷鋒撥弄出來，這除了三年自然災害的特殊背景外，還主要與中國文化中那種“各個自掃門前雪，休管他人瓦上霜”的處事方式有關。所以，到現在，我當年采寫這位先進人物時的很多往事，還一幕幕浮現在眼前。雷鋒是人民解放軍的一個汽車兵，1962年8月15日因公殉職時，年僅22歲。他的生命很短暫，可他平凡而偉大的業績，深深觸動了千萬人的心。8月18日為他舉行葬禮的那天，撫順市很重視，工、青、婦都派代表參加了追悼會和送靈。追悼會是在望花區一個禮堂里辦的。當時禮堂里面裝不下，外面人山人海，送葬路上擠滿了人。他的部隊所在地、當時僅有70萬人口的撫順市，竟有10多萬人為他的靈車送行，從市區到烈士陵園十多公里的大道上，人流如潮，不少人自動戴上白花或黑紗，默默跟隨靈車行進，情景極為感人。

田炳信：那個年代，一個普通的士兵，因為一次車禍而去世，既不像英雄黃繼光堵槍眼那么壯烈，又不像江姐那寧死不屈，為什么能像一塊大石頭掉到大湖里，激起那么大的漣漪，從東北一直傳到全中國，什么原因？雷潤明：很簡單，它撥動了時代的琴弦。那時候，時髦的話叫時代的最強者。田炳信：實際上是撥動了中國許多群體情感，情緒的一根弦，領袖認同，百姓也認同，實在是難得。你像最近這兩年，新疆冒出一個業余歌手，叫刀郎，其貌不揚，嗓子也怪怪的，歌曲大多也是翻唱的，可就是有許多人愛聽，什么原因？我想了想，無非唱出了兩個字：疲憊。一個字，累。社會的情緒有時需要一個出口。刀郎就在這個出口上。雷潤明：任何一個社會都需要進口，更需要出口。一個進口和出口平衡的社會，才是一個真正平衡的社會，現在的許多社會問題關鍵是進口太大，出口太小。田炳信：你的出口和進口的概念是指社會矛盾，社會情緒，社會焦慮等方面？雷潤明：對。不是指國防貿易的進出口。現在人都冷漠了，我覺得現在對弱勢群體的關愛太少，這可能是我職業的原因。現在搞市場經濟，時間就是金錢，不適應不行，但是人也要有點精神，不然一點意思也沒有了。我就想現在西部地區，邊防戰士，煤礦工人他們值得嗎？你說那邊防戰士、邊防哨所，他們掙多少錢？冰天雪地在那里站崗放哨，人沒點精神能行嗎？但是現在宣傳這些少了。田炳信：我們當時都是選工人、農民、科學家，在第一線為共和國無私奉獻的人作為典型，作為全國人民學習的榜樣來樹立。但是現在卻恰恰不是這種典型，都是歌星啊，扭屁股唱唱歌啊，都是這種。時代就不是一回事。雷潤明：縱觀歷史，每個民族，每個時代，都產生了自己的英雄，都出現為人師表的精英，這是人類極其寶貴的精神財富。在我們中華民族的神州大地上，從古至今更是英雄輩出，這是我們的驕傲和光榮。雷鋒就是當代先進人物的一位杰出代表。我認為，從時代的角度，上年紀的人要學雷鋒，年輕的更要學，一個龐大的人群總得敬畏點什么。田炳信：說到這，讓我想走現在的出版界、傳媒界和影視界，包括一些笑話和黃段子，開始拿昔日的英雄“開涮”。人們似乎什么都不信，沒有經典，沒有歷史，沒有嚴肅，沒有敬畏。一切都可以搞笑，一切都可以幽默，一切都可以荒唐一把。雷潤明：我也注意到這個問題，不僅僅是在雷鋒這個人物上。田炳信：就是美國，最多也就拿總統和政客開涮，前蘇聯最多拿酒鬼開涮，并不所有的人，所有的事都可以開涮。雷潤明：從新聞記者的角度去窺視，這種時髦也好，時尚也好，被無限制的放大、擴散，我們的媒體是有責任的。如果深究其后的根源，可以發現這是一種虛無主義的東西，懷疑一切的東西在作祟。像現在社會上的“物質至上”、“金錢萬能”等等，對社會的侵蝕，對人們的思想觀念的影響也是不小的。田炳信：冰凍三尺，非一日之寒。人們現在對崇高、生命、親情、公正等等都加以嘲諷，面之大，之深，之廣，可以說一定有一個很大的時間段和空間感讓他滋生，漫延。雷潤明：天下的事，大好事需要積累，大壞事也需要積累。就像毛主席說的，天下沒有無緣無故的愛，也沒有無緣無故的恨。田炳信：你覺得，當年雷鋒的橫空出世，有“包裝”的成份嗎？是不是扮演了一個政治演員的角色？雷潤明：其它的英雄人物有沒有“包裝”的成份，我不敢說，但雷鋒應該是沒有，只是在選材上的角度有取舍罷了。說到底，雷鋒是應運而生，是時代的產物，他是平凡人，平凡事，才激起更多更平凡的人去學，去思索，支對照。田炳信：現在雷鋒精神已經成為社會上稀有的元素了，極為奇缺的一種東西了。雷潤明：應該大補雷鋒精神，大補這一課。田炳信：但是按照傳統的方式補，又不吃啊，補不進去補不到位，這也是個問題啊？雷潤明：如果把雷鋒精神理解為好人好事，那理解太簡單了。一到3月5號就出去做好事，這種辦法不行。太簡單化了。田炳信：簡單化和復雜化其實是一枚硬幣的兩面，簡單化搞久了，也就孿生出形式主義，走過場，裝門面，只有儀式，沒有精神了。現在有句順口溜：認認真真走過場，老老實實說假話。這快成了一種風氣。雷潤明：大事大辦，好事也一定要好好辦，不然好事、好典型、好東西也變成不值錢的東西了。田炳信：這就應了那句老話：經是好經，歪嘴和尚給念歪了。雷潤明：在新的時代，怎么能讓雷鋒精神長駐人間，是個大題目，搞好不容易。田炳信：過這么多年，回過頭來看，雷鋒精神至少影響、感染了三代人，今天這社會還需不需要雷鋒精神？雷潤明：雖然過了這么多年，我現在還是這么看，無論社會怎么發展，怎么現代化，作為社會的一個人，你要關心別人，不是光想著自己，對社會有責任，對他人有責任，這是對社會的一種關愛一種責任，我覺得什么時候都需要。我體會，雷鋒精神的實質就是無私奉獻，就是全心全意為人民服務。有人說，雷鋒精神過時了。這不是幼稚可笑，就是十足的糊涂觀念。不錯，現在是21世紀，我們正在搞改革開放，努力發展社會主義市場經濟。難道我們的民族就不需要全心全意為人民服務的精神嗎？難道發展社會主義市場經濟，就不需要無私奉獻的高尚品德嗎？就不需要像雷鋒那樣艱苦奮斗嗎？我們應清醒地看到，一方面，世界并不太平，國際形勢還有其嚴峻的一面，我們的祖國至今還沒有最后統一，一些企圖演變我們國家的勢力，也沒有改弦更張。另一方面，在我們國內，在改革開放發展社會主義市場經濟的新形勢下，一些人的拜金主義、享樂主義和極端個人主義，大大膨脹和發展了，不少干部為人民服務的觀念、艱苦奮斗的觀念，較前也大為淡薄了。當前社會兩旁的大量實事說明，學習雷鋒，弘揚雷鋒精神，一點也沒有過時，而是非常必要。再看看我們廣大的工農兵群眾，我們的英雄建設者們，我們的邊防戰士，他們是一種怎樣的情形？在被稱為“死亡之海”的塔里木油田，在京九鐵路的建設工地，在萬里邊防的邊卡、哨所，那些可敬可愛的共產黨員、干部、工人、工程技術人員和解放軍官兵，他們遠離家鄉和親人，不畏艱難險阻，不怕流血流汗，風餐露宿，日日夜夜戰斗在自己的崗位上。是什么力量支持著他們？主要的不是什么金錢，而正是雷鋒全心全意為人民服務、艱苦奮斗、無私奉獻的精神，是那種“活著就是為了使別人過得更美好”的高尚情懷。要知道，他們同樣生活在這個年代，同樣置身于市場經濟的大潮中。這說明，在我們國家，在廣大人民群眾創造自己新生活的斗爭中，不管客觀形勢發生了什么變化，精神的力量是極其巨大的，是絕對不可缺少的，它會變成創造財富的強大動力，促使我們的社會更加蓬勃地向前發展。有一則寓言說：蛹看著美麗的蝴蝶在花叢中飛舞，非常羨慕，就問：“我能不能像你一樣在陽光下自由地飛翔？”蝴蝶告訴它：“第一，你必須渴望飛翔；第二，你必須有脫離你那非常安全、溫暖的巢穴的勇氣。”蛹就問蝶：“這是不是就意味著死亡？”蝶告訴它：“從蛹的生命意義上說，你已經死亡了；從蝴蝶的生命意義上說，你又獲得了新生。”其實，一個社會，一個人，一種精神又何嘗不是如此呢？周而往復，春去冬來，一年復一年。一種精神是一束光，一股氣，一座山，一片海，照著你，薰著你，蓋著你，泡著你。讓你通體透亮，呢喃戰栗。

第四篇：實驗小學五大系列活動掀起學雷鋒高潮

實驗小學“五大”獻愛心活動掀起學雷鋒高潮

3月5日，縣實驗小學舉行“學雷鋒、獻愛心”活動啟動儀式，組織1800多名少先隊員開展三五奉獻日活動。大隊部組織12個志愿服務中隊分別到安福敬老院獻愛心，到朝陽廣場、丁玲廣場、安福路、建設路、朝陽街義務打掃衛生、清除牛皮癬，拉開了“學雷鋒月”活動序幕。為了發揚傳統、弘揚雷鋒精神，實驗小學把每年的3月份定為學雷鋒月，今年活動的主題是 “學雷鋒、獻愛心”。學雷鋒造氛圍。舉行“學雷鋒、獻愛心”活動主題升旗儀式，向全校師生發出向雷鋒同志學習號召，紅領巾廣播站播放學雷鋒歌曲，校園電視臺播放雷鋒電影，學校書寫懸掛學雷鋒標語，校園網站、宣傳櫥窗、黑板報刊登《雷鋒日記》等學雷鋒活動相關內容，通過學唱雷鋒歌曲、讀雷鋒故事、摘抄雷鋒日記、觀看雷鋒電影等途徑了解雷鋒事跡。學雷鋒見行動。開展了“將愛心獻給班級、將愛心獻給媽媽、將愛心獻給地球、將愛心獻給他人、將愛心獻給自己”五大系列活動。“將愛心獻給班級”主題活動要求各班出好一期主題鮮明的學雷鋒板報，內容既要有雷鋒日記摘抄，又要切合班里的實際，大力宣傳班中的好人好事，找出最有代表性、最有意義的好人好事來做典型；三至六年級學生每人以“學雷鋒、樹新風”為主題辦一期手抄報，各班評選優秀作品上交學校集中展示。“將愛心獻給媽媽”主題活動要求全體同學在“三八婦女節”期間，為媽媽或奶奶寫一封信、做一張賀卡、干一件力所能及的事。“將愛心獻給地球”要求全體同學在以“植樹節”期間，創編一條環保標語、愛護一棵樹等。“將愛心獻給他人”主題活動號召全校師生看到身邊的人有困難，想法設法幫助他。大隊部組織志愿服務中隊到安福敬老院獻愛心、到朝陽廣場和丁玲廣場義務打掃衛生、清除牛皮癬。“將愛心獻給自己”主題活動要求全校師生像雷鋒一樣珍惜時間、像雷鋒一樣勤奮學習、像雷鋒一樣勤儉節約。3月5日下午組織全校師生對校園環境進行了搬家式的清潔衛生大掃除，真正做到了校園干凈整潔，環境清新宜人。本次“學雷鋒月”活動通過班級自主組織開展，少先大隊及時跟蹤檢查指導，三月底學校將根據各班學雷鋒情況進行綜合表彰，評出學校“雷鋒小標兵”。

第五篇：丹陽市拆遷政策（模版）

丹陽市國有土地上房屋征收與補償辦法

第一章

總

則

第一條

為規范本市國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權人（以下稱被征收人）的合法權益，根據《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）及有關法律法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條

為了公共利益的需要，在本市行政區域內征收國有土地上單位、個人的房屋，對被征收人進行補償的，適用本辦法。

第三條

房屋征收與補償應當遵循規劃先行、決策民主、程序正當、補償公平、結果公開的原則。

第四條

市人民政府負責全市的房屋征收與補償工作。

市人民政府房屋征收辦公室為本市房屋征收部門，負責具體組織實施全市的房屋征收與補償工作。

市住建、發改經信、財政、物價、監察、審計、稅務、法制、信訪、規劃、國土、公安、司法、工商、衛生、交通、文化、教育、民政、城管行政執法等部門應當依照各自職責分工，互相配合，保障房屋征收工作的順利進行。

第五條

房屋征收部門可以委托可承擔征收補償具體工作的行政事業單位或其他機構為房屋征收實施單位，具體承擔房屋征收補償工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。

房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內實施的行為負責監督，并對其行為后果承擔法律責任。

房屋征收實施單位應按照屬地負責的原則，在屬地政府的組織領導下開展工作。

第六條

房屋征收部門應對全市房屋征收實施單位及工作人員進行業務管理，建立房屋征收人力資源庫和信用檔案。

從事房屋征收工作的人員應當熟練掌握房屋征收相關法律、法規、規章等規定以及其他業務知識，并經培訓考核合格。

第二章

征收決定

第七條

為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；

（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；

（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。第八條

相關項目建設單位應從本市經濟社會發展的實際出發，按照相關規劃將每的房屋征收計劃報送房屋征收部門，房屋征收部門匯總后會同發改經信、國土、規劃等部門進行審核，報市人民政府批準。

第九條

確需征收國有土地上房屋的各項建設活動，應當符合國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃。保障性安居工程建設、舊城區改建項目，應當納入國民經濟和社會發展計劃。

第十條

房屋征收范圍確定后，任何單位和個人不得在房屋征收范圍內實施下列行為，違反規定實施的，不予補償。

（一）新建、改建、擴建房屋；

（二）改變房屋、土地用途，對房屋進行裝飾裝修；

（三）房屋析產、轉讓、抵押和租賃等；

（四）戶口遷入和分戶，但因婚姻、出生、回國、畢業、退伍轉業和刑滿釋放等原因必須辦理的除外；

（五）辦理工商注冊登記；

（六）其他不當增加補償費用的行為。

房屋征收部門應當將前款所列事項書面通知規劃、公安、司法、工商、國土、住建、城管等部門暫停辦理相關手續。暫停辦理通知應當載明暫停期限，暫停期限最長不超過1年。

第十一條

房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應組織調查登記工作。調查中發現有未經登記的建筑，由規劃部門作出認定；土地使用權有爭議的，由國土部門作出認定。

調查結果應當在房屋征收范圍內向被征收人公布。被征收人對公布的調查結果有異議的，可向房屋征收部門書面申請核實。

第十二條

房屋征收部門或房屋征收實施單位調查登記時，被征收人應當予以配合。被征收人拒不配合調查登記的可采取調檔方式進行，有關部門應準予調檔，并不得收取文件檔案調取查閱的相關費用。

第十三條

房屋征收部門在組織調查登記的同時，應委托兩家以上（含兩家）房地產價格評估機構（以下稱評估機構）對征收范圍內的房屋進行采樣評估，取得征收范圍內被征收房屋相類似房地產市場價格等相關數據，同時測算征收成本。

第十四條

房屋征收部門根據調查情況擬定征收補償方案，征收補償方案主要包括征收范圍、補償、補助和獎勵、產權調換房屋、擬實施時間、簽約期限、搬遷期限、過渡期限等內容。

第十五條

市人民政府確定征收補償方案前，應當履行下列程序：

（一）組織有關部門對征收補償方案進行論證并公布，征求公眾意見期限不得少于30日；

（二）及時公布征求意見情況和根據公眾意見修改情況；

（三）舊城區改建需要征收房屋，擬征收范圍內超過50%的被征收人提交書面意見，認為征收補償方案不符合《國有土地上房屋征收與補償條例》的，應當組織被征收人和公眾代表召開聽證會，并根據聽證會情況修改方案。第十六條

市人民政府作出房屋征收決定前，應當組織開展房屋征收社會穩定風險評估。

房屋征收決定涉及被征收人500戶以上的，應當經市人民政府常務會議討論決定。

房屋征收決定作出前，應當落實征收補償費用和產權調換房源。征收補償費用應當專戶存儲、專款專用。

第十七條

市人民政府作出房屋征收決定后應當及時公告，公告應當載明征收的目的和依據、房屋征收范圍、征收補償方案、行政復議和行政訴訟權利、監督舉報電話及現場接待地點等事項。

第三章

征收評估

第十八條

評估機構由被征收人在房屋征收部門公布的評估機構名單中協商選定，協商不成的通過多數決定、隨機選定的方式確定。具體遵循以下程序：

（一）房屋征收部門向社會發布征收評估信息；

（二）具有相應資質的評估機構報名；

（三）房屋征收部門按報名先后順序公布評估機構名單；

（四）被征收人在規定時間內協商選定評估機構，并將協商結果書面告知房屋征收部門。被征收人選定同一家評估機構的，為協商成功；

（五）被征收人協商不成的，由房屋征收部門組織被征收人以投票方式確定評估機構。超過50%的被征收人選擇同一家評估機構的，為多數決定；不超過50%的，由房屋征收部門通過搖號、抽簽等方式隨機選定評估機構；

（六）房屋征收部門公布確定的評估機構。

房屋征收部門規定被征收人協商選定評估機構的時間應當不少于5個工作日。通過多數決定、隨機選定方式確定評估機構的過程和結果，應當經過公證機構依法公證。

第十九條

評估機構應當獨立開展工作，遵循獨立、客觀、公正的原則對被征收房屋的房地產市場價值進行評估。

被征收房屋評估時點為房屋征收決定公告之日。

被征收人拒絕入室評估的，可采取調檔方式進行評估，其評估行為有效。第二十條

初步評估結果得出后，應在征收范圍內向被征收人公示3個工作日。公示結束后，應向被征收人送達分戶評估報告。

第二十一條

被征收人或者房屋征收部門對評估結果有異議的，自收到分戶評估報告之日起10日內，向評估機構書面申請復核評估。

評估機構自收到復核評估申請之日起10日內給予答復。評估結果有變化的，應當出具復核評估報告；評估結果沒有變化的應當書面答復申請人。

被征收人或者房屋征收部門對評估機構的復核結果仍有異議的，自收到復核結果之日起10日內，可以向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。

第二十二條

除政府定價房屋外，應以評估方式確定產權調換房屋的市場價值。產權調換房屋的評估時點、評估方法應與被征收房屋一致，并據此結算產權調換差價。

第二十三條

對從事被征收房屋價格評估的評估機構實行信用管理制度，對違反規定的評估機構，降低其信用等級，直至清出本市評估市場。

房屋征收部門應當根據評估機構的資質等級、從業經歷、評估技術水平、信用等級等情況，每年向社會公布評估機構名錄，供被征收人選擇。

第四章

征收補償

第二十四條

房屋征收補償的方式可以實行貨幣補償，也可以實行產權調換，被征收人有權選擇補償方式。但下列情形除外：

（一）被征收房屋的附屬物，應實行貨幣補償；

（二）被征收房屋的所有權人死亡，繼承人之間就房屋征收補償達不成一致意見或者繼承人范圍未明確的，應實行產權調換；

（三）擅自改變房屋用途的，如被征收人選擇產權調換，應按照被征收房屋的原用途實行產權調換。

第二十五條

被征收人選擇產權調換的，房屋征收部門應當提供產權調換房屋，并與被征收人計算、結清被征收房屋價值與用于產權調換房屋價值的差價。

因舊城區改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產權調換的，房屋征收部門應當提供改建地段或者就近地段的房屋。

第二十六條

征收個人住宅，被征收人獲得補償后仍然符合住房保障條件的，對申請廉租住房租賃補貼的，由住房保障主管部門自被征收人簽訂補償協議并實際搬遷后的次月發放廉租住房租賃補貼；對申請購買經濟適用房、租賃廉租住房或者公共租賃住房的，按照簽訂補償協議并實際搬遷的先后順序，較非被征收人優先給予相應的住房保障。

征收個人住宅，被征收人及其配偶、未成年子女在本市范圍內僅有一處房屋且可能獲得的貨幣補償金額低于征收補償最低標準的，房屋征收部門應當按照征收補償最低標準對被征收人予以補償。

征收補償最低標準根據鎮江市參照國家住宅設計規范規定的最小戶型面積和當地經濟適用房價值等因素確定。經濟適用房的價格由物價部門提供。

第二十七條

房屋征收補償、補助和獎勵包括：

（一）被征收房屋價值補償，包括大于被征收房屋建筑面積部分的合法土地面積的補償，由評估機構按有關規定評估確定；

（二）被征收房屋裝飾裝修、附屬物的補償，由評估機構按有關規定評估確定；

（三）因征收房屋造成的搬遷、臨時安臵的補償，相關標準另行制定公布；

（四）因征收房屋造成的停產停業損失的補償，按有關規定確定；

（五）各類補助和獎勵，視被征收人的配合程度，酌情發放。相關標準另行制定公布。第二十八條

因征收非住宅房屋造成停產停業的，應給予停產停業損失補償。

給予停產停業損失補償的房屋必須同時符合以下條件：

（一）具有土地、房屋權屬證明，或經有關部門依法認定為合法建筑；

（二）被征收房屋作為生產經營場所的，經營者應當持有合法有效的工商營業執照、稅務登記證及其他有關許可證件；

（三）因房屋被征收造成了停產停業損失。

未經規劃、國土等部門批準，被征收人擅自改變住宅房屋用途的，征收時按住宅房屋給予臨時安臵費，不給予停產停業損失補償；擅自改變非住宅房屋用途的，按照原用途計算停產停業損失。

第二十九條

被征收房屋的權屬、面積、結構、用途等以房屋權屬證書和房屋登記簿為準。

房屋權屬證書和房屋登記簿記載不一致的，除有證據證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準。

房屋權屬證書和房屋登記簿未載明用途的，以《建設工程規劃許可證》載明的用途為準。

無房屋權屬證書，但有規劃、土地等審批手續，并按照審批事項建設的被征收房屋參照有證房屋予以補償。

對未超過批準期限的臨時建筑按建筑物重臵成本結合成新予以補償。但臨時建筑規劃許可另有規定的，從其規定。

對房屋面積有異議的，可以委托具有資質的房產測繪機構進行實際測量，測繪費用由委托人承擔。

第三十條

產權調換房屋實際建筑面積與協議面積誤差在3%以內的部分，按協議價格互結差價；實際面積大于協議面積超過3%的部分，其產權無償歸被征收人所有；實際面積小于協議面積超過3%的部分，按協議價格雙倍返還被征收人。

產權調換房屋配套的車庫、閣樓等，其實際面積與協議面積存在誤差的，按協議價格互結差價。

第三十一條

房屋征收部門應與被征收人依照本辦法的規定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安臵費或周轉用房、停產停業損失補償、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協議。

第三十二條

房屋被征收后，房屋權屬證書、土地使用權證等證照由原發證機關按規定予以注銷。

第三十三條

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。

第三十四條

補償協議訂立后，一方當事人不履行補償協議約定義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟。第三十五條

房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請市人民政府作出補償決定，并在房屋征收范圍內公告。

補償決定規定的搬遷期限不得少于15日。

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

第三十六條

征收房屋所有權人不明確的房屋，市人民政府作出補償決定后，房屋征收部門應委托公證機構制作勘察記錄，并辦理證據保全。

征收上述房屋給付的貨幣補償款由房屋征收部門到公證機構辦理提存公證。

第三十七條

有下列情形之一的，由市人民政府依法向人民法院申請強制執行。市人民法院裁定準予執行的，一般由市人民政府組織實施，也可由市人民法院執行：

（一）被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的；

（二）被征收人在法定期限內申請行政復議，行政復議決定維持補償決定的，被征收人未在法定期限內提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的；

（三）被征收人提起行政訴訟，法院駁回其起訴或訴訟請求，被征收人仍拒不搬遷的；

強制執行申請書應當附具補償金額和專戶存儲賬號、用于產權調換房屋和周轉用房的地點面積等材料。

第三十八條

房屋征收部門應當依法建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內向被征收人公布。

審計部門應當加強對征收補償費用管理和使用情況的監督，并公布審計結果。

第五章

法律責任

第三十九條

房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行法定職責，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由市人民政府責令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法依紀給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條

采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法依紀給予處分；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第四十一條

采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構成犯罪的，依法追究刑事責任；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。第四十二條

貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的，責令改正，追回有關款項，限期退還違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法依紀給予處分。

第六章

附

則

第四十三條

對房屋征收補償過程中特殊復雜情況的認定和處理，由市人民政府召集法制、監察、規劃、國土、住建、工商、財政、審計、民政、信訪、總工會、房屋征收等有關部門和屬地政府共同商定。

第四十四條

本辦法自公布之日起施行，有效期5年。原《丹陽市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》（丹政規發[2011]3號）、《丹陽市房屋征收政策補充規定》（丹政規發[2012]9號）廢止。之前已依法取得房屋拆遷許可證或已依法公告房屋征收決定的項目，繼續沿用原有規定辦理。

本辦法由市人民政府房屋征收辦公室負責解釋。

丹陽市國有土地上房屋征收中有關補償和補助、獎勵標準

為維護公共利益，切實保障被征收人的合法權益，根據國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》和《丹陽市國有土地上房屋征收與補償辦法》，結合本市實際，現將國有土地上房屋征收中有關補償和補助、獎勵標準明確如下：

一、補償標準

（一）住宅房屋 1.搬遷費

根據被征收房屋面積，按照20元/㎡，發放搬遷費。搬遷費不足900元的補足900元。

2.臨時安臵費

根據被征收房屋面積和臨時安臵期，按照每月15元/㎡，發放臨時安臵費。臨時安臵期如超過18個月，自第19個月起，按照每月20元/㎡發放；自第31個月起，按照每月25元/㎡發放。

臨時安臵費不足每月1200元的，補足1200元。

實行產權調換的，臨時安臵期自被征收人簽定補償協議并讓出被征收房屋起至房屋征收部門通知交付產權調換房屋止。實行貨幣補償的，臨時安臵期按6個月計算。

房屋征收部門已向被征收人提供周轉用房，或已通知交付部分產權調換房屋的，如其面積不小于被征收房屋面積，則不再發放臨時安臵費；如小于，按兩者面積之差發放臨時安臵費，且不再補足每月1200元。

3.遷裝移位費 具體標準見附表1和2。

對被征收房屋的其他特殊設施、特種設備的遷移搬遷費用，根據現行的市場價格或有資質機構評估的價格確定。

（二）非住宅房屋 1.搬遷費

按住宅房屋標準執行。2.停產停業損失補償

對符合給予停產停業損失補償條件的，房屋征收部門可以按以下標準，商定及給予直接經營損失補償和租金損失補償: 按照被征收房屋價值的3%，一次性給予直接經營損失補償。按照被征收房屋價值的0.3%，每月給予租金損失補償，直至過渡期限結束。過渡期限計算、周轉用房，以及涉及多套產權調換房屋的租金損失補償，參照住宅房屋的有關規定執行。實行貨幣補償的，過渡期限按6個月計算。

3.遷裝移位費

按住宅房屋標準執行。

二、補助標準

（一）住宅房屋 1.綜合補助

根據被征收房屋面積，發放230元/㎡的綜合補助。具體包括：90元/㎡的臨時安臵補助、10元/㎡的誤工補助、55元/㎡的物業補助、45元/㎡的公共維修基金補助、20元/㎡的安臵房毛坯補助、10元/㎡的安臵房垃圾清運補助。

2.閣樓補助

被征收房屋的閣樓同時符合下列條件的，可給予閣樓補助：（1）閣樓未經產權登記，但為合法批建；

（2）閣樓樓板與房屋結構一致，或為現澆板、預制板；

（3）閣樓與房屋一次性成型，閣樓入人孔與閣樓樓板一次性成型，且成年人能正常進出。

閣樓補助的標準為：檐口高度大于1.8米的，按照合法建筑評估價格的80%補助；檐口高度大于1.6米的，按照合法建筑評估價格的60%補助；檐口高度大于1.2米的，按照合法建筑評估價格的50%補助；檐口高度未達到1.2米的，閣樓內部凈空高度達到1.2米的部分，按照合法建筑評估價格的15%補助。不再給予相應的閣樓重臵價格補償。

3.特殊困難對象補助

被征收人家庭成員，患有《重大疾病保險的疾病定義使用規范》中規定的25類重大疾病，給予每名患病人員5000元的大病補助。

被征收人家庭成員如有傷殘，給予每名傷殘人員3000元的傷殘補助。對殘疾證等級達到1級、2級（重度或中度）的，補助標準分別增加6000元、3000元。

被征收人現領取最低生活保障金的，給予每戶4000元的低保補助。被征收人家庭如符合上述三類情況之一，并有子女或其他家庭成員正在接受國民教育序列全日制教育的，給予每戶2000元的教育補助。

被征收人家庭中同一成員同時符合大病補助和傷殘補助條件的，按“就高不就低”的原則，只對其中的一項予以補助。

4.信鴿補助

被征收人在被征收房屋及院落、附屬物中飼養信鴿，且為信鴿協會會員1年以上的，按其留存飼養的具有歸巢性的信鴿數量，予以補助。

具體標準為：根據信鴿數量，每羽補助200元。補助超過50000元的，按50000元計算。

5.面積補助

被征收房屋中，按照《房產測量規范》應當“計算一半建筑面積的范圍”，改為計算全部建筑面積。

6.樓層系數補助 具體標準見附表3。7.房型補助

被征收房屋為居民自建住宅的，結合被征收房屋土地級別因素，按照以下比例給予補助：

被征收房屋土地級別為一級的，補助房屋價值的9%；被征收房屋土地級別為二級的，補助房屋價值的6%；被征收房屋土地級別為三級的，補助房屋價值的4%；被征收房屋土地級別為四級及以下的，補助房屋價值的2%。

8.貨幣補償補助

對選擇貨幣補償的被征收人，按照被征收房屋價值的8%，給予補助。

（二）非住宅房屋 1.商業用房綜合補助

對商業用房，根據被征收房屋面積，按照60元/㎡，發放綜合補助。2.商業用房閣樓補助

對商業用房的閣樓，參照住宅房屋閣樓的標準和價格執行。3.信鴿補助

參照住宅房屋標準執行。4.面積補助

參照住宅房屋的有關規定執行。

三、獎勵標準

（一）住宅房屋 1.簽約獎

被征收人在規定的簽約期限內達成補償協議的，分時間段計發簽約獎。簽約獎最高不超過房屋價值的4%。

2.搬遷獎

對按期騰房搬遷的被征收人，根據被征收房屋價值的2%，發放搬遷獎。未按期搬遷的，不發放搬遷獎。3.被征收人在簽約期限的第一時間段內簽約和按期搬遷，被征收房屋已經房產登記或經依法批建，且在2013年10月1日之后未進行分戶，其簽約獎、搬遷獎合計不足40000元的，補足40000元。

（二）非住宅房屋 1.簽約獎

被征收人在規定的簽約期限內達成補償協議的，分時間段計發簽約獎。根據被征收房屋面積，簽約獎最高不超過以下標準：

商業用房為350元/㎡；

工業用房、綜合用房為70元/㎡。2.搬遷獎

對按期騰房搬遷的被征收人，根據被征收房屋面積，按照以下標準，發放搬遷獎：

商業用房為100元/㎡；

工業用房、綜合用房為40元/㎡。未按期搬遷的，不發放搬遷獎。

四、幾點說明

1.本標準涉及的各項補助和獎勵，視被征收人的配合程度，酌情發放。2.未經登記建筑不享受本標準中規定的各項補償、補助和獎勵，但參照合法建筑評估價格100%予以補償的未經登記建筑除外。

3.本標準中涉及的房屋價值為房地產價值，不包括裝飾裝修及附屬物的評估價值。

4.本標準中涉及的房屋用途分為住宅、非住宅兩大類。非住宅包括商業用房、工業用房和綜合用房三類。商業用房是指用于商場類、商鋪類、商務類、旅館類、餐飲類、娛樂類等商業用途的房屋；工業用房是指用于各類工廠、車間、作坊、倉庫、堆場等用途的房屋；綜合用房是指用于單位教研、行政、后勤或其他非商業、非工業用途的房屋。

5.本標準中涉及的被征收人家庭成員是指，被征收人本人及其配偶、未成年子女，以及戶口登記在該被征收房屋中的其他直系親屬。

6.房屋征收按房產證計戶。車庫、閣樓、地下室、簡易房等不單獨計戶，也不單獨安臵。

7.土地使用權證載明的土地面積，大于房屋建筑面積的部分，可用于計算本標準中涉及的各項補償、補助和獎勵，以及產權調換的相關結算。

8.本標準適用于全市國有土地上的房屋征收項目，自公布之日起執行，有效期5年。原《丹陽市國有土地上房屋征收搬遷費、臨時安臵費及補助、獎勵標準》（丹政規發[2011]6號）、《關于發放被征收房屋樓層系數補貼的通知》（丹政辦發[2012]169號）、《關于發放房屋征收貨幣補償補助的通知》（丹政辦發[2012]183號）同時廢止。之前已依法公告房屋征收決定的項目，繼續沿用原有規定辦理。

本標準由市人民政府房屋征收辦公室負責解釋。