第一篇：第一講 社會主義法治理念概述

第一講 社會主義法治理念概述

一、社會主義法治理念是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國思想的統(tǒng)一體

（一）定義

依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）本質(zhì)特征

1、社會主義法治理念充分反映了社會主義先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。

2、社會主義法治理念充分體現(xiàn)了人民民主。

3、社會主義法治理念充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。

4、社會主義法治理念充分體現(xiàn)了馬克思主義的指導(dǎo)原則。

（三）必須堅(jiān)持做到：

1、依法治國

2、執(zhí)法為民

3、公平正義

4、服務(wù)大局

5、黨的領(lǐng)導(dǎo)

二、社會主義法治理念是科學(xué)的、先進(jìn)的法治理念

1、社會主義法治理念以馬克思主義法律思想為根本指導(dǎo)思想。

2、社會主義法治理念以新中國民主法制的實(shí)踐為基礎(chǔ)。

3、我國古代法律文化和西方法治文明為社會主義法治理念的形成提供了豐富的思想源泉。

三、社會主義法治理念的重要意義

1、社會主義法治理念是社會主義立法的思想前提

2、社會主義法治理念是社會主義執(zhí)法和司法的重要保障

3、社會主義法治理念是社會主義守法的必要保證

4、社會主義法治理念是社會主義法律監(jiān)督的科學(xué)指導(dǎo)

第二講牢固樹立依法治國的理念

一、依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容

1、依法治國是我們黨治國理念的重大轉(zhuǎn)變

2、依法治國是實(shí)現(xiàn)國家長治久安的重要保障

3、依法治國是發(fā)展社會主義民主政治的必然要求

二、準(zhǔn)確把握依法治國理念的深刻內(nèi)涵

需要準(zhǔn)確把握以下三個方面的基本內(nèi)涵：

(一)法律面前人人平等：

1、公民的法律地位一律平等

2、任何組織和個人都沒有超越憲法和法律的特權(quán)

3、任何組織和個人的違法行為都必須依法受到追究

(二)樹立和維護(hù)法律權(quán)威：

一要確立法律是人們生活基本行為準(zhǔn)則的觀念，自覺尊重和服從法律

二要特別注重維護(hù)憲法權(quán)威，必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則，維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施 三要維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)

四要提高執(zhí)法部門的公信力

（三）嚴(yán)格依法辦事

一是職權(quán)由法定

二是有權(quán)必有責(zé)

三是用權(quán)受監(jiān)督

四是違法受追究

三、努力實(shí)踐依法治國理念的基本要求

(一)提高法律素養(yǎng)

(二)堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法

(三)模范遵守法律

第三講牢固樹立執(zhí)法為民的理念

一、執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求

1、執(zhí)法為民是我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”執(zhí)政理念的必然要求

2、執(zhí)法為民是“一切權(quán)力屬于人民”的憲法原則的具體體現(xiàn)

3、執(zhí)法為民是始終保持正確政治方向的思想保證

二、維護(hù)和保障人民群眾利益是執(zhí)法為民的核心

1、一切為了人民

一切為了人民，就是要把維護(hù)人民利益作為工作的根本宗旨，把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，時時處處替人民群眾著想，時時刻刻為人民群眾排憂解難

2、一切依靠人民

一切依靠人民，集中體現(xiàn)在搞好工作必須走群眾路線

3、尊重和保障人權(quán)

首先要堅(jiān)持以人為本，為廣大人民群眾共同和普遍的人權(quán)提供完善的法律保障。也包括要尊重和保護(hù)行政管理相對人、違法行為人、犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員以及被害人的訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)利

三、要始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民

（一）勤政守法

勤政守法、執(zhí)法為民最基本的要求和最重要的途徑是把法律規(guī)定貫徹落實(shí)好，把手中的權(quán)力正確行使好，把責(zé)任認(rèn)真履行好。

（二）甘當(dāng)公仆

我們應(yīng)當(dāng)牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，努力強(qiáng)化服務(wù)意識，認(rèn)真履行好自己的法定職責(zé)，自覺做人民的勤務(wù)員

（三）文明執(zhí)法

文明執(zhí)法是社會主義道德規(guī)范的基本要求，是社會主義政治文明和進(jìn)步的表現(xiàn)，是執(zhí)法為民的本質(zhì)要求和外在體現(xiàn)

1、文明執(zhí)法，就是要做到服務(wù)熱情。

2、文明執(zhí)法，就是要做到舉止文明，態(tài)度公允。

3、文明執(zhí)法，還必須注意執(zhí)法者自身的形象。

（四）清正廉潔

執(zhí)法者是否清正廉潔，是為公執(zhí)法還是為私執(zhí)法的集中體現(xiàn)。

第一講 牢固樹立公平正義的理念

一、公平正義是執(zhí)法工作的生命線

1、公平正義是社會主義法治的重要目標(biāo)

2、實(shí)現(xiàn)公平正義是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)

3、公平正義是新時期廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望

4、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公平正義是領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法和司法人員的神圣職責(zé)

二、深刻理解公平正義理念的豐富內(nèi)涵

（一）合法合理

（二）平等對待

一是反對特權(quán)。

二是禁止歧視

（三）及時高效

（四）程序公正

三、公平正義理念對執(zhí)法工作的具體要求

（一）堅(jiān)持秉公執(zhí)法

一要出于公心，維護(hù)公益。

二要摒除邪惡，弘揚(yáng)正氣。

三要克服己欲，排除私利正確處理公與私的關(guān)系，擺正自己與他人、感情與法律的關(guān)系。四要態(tài)度公允，不偏不倚。

（二）堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)。以法律為準(zhǔn)繩

一要嚴(yán)把證據(jù)關(guān)。

二要嚴(yán)把法律關(guān)。

（三）堅(jiān)持實(shí)體公正和程序公正并重

（四）堅(jiān)持公正與效率并重

（五）堅(jiān)持以公開促公正

第二講牢固樹立服務(wù)大局的理念

一、服務(wù)大局是法治工作的重大政治責(zé)任

（一）服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命

（二）服務(wù)大局是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法和司法人員有效履行職責(zé)的必然要求

（三）服務(wù)大局是解決執(zhí)法、司法實(shí)踐中現(xiàn)實(shí)問題的客觀需要

一是有的黨政領(lǐng)導(dǎo)不能全面把握大局，只講服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視或不講服務(wù)政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會建設(shè)。

二是有的把地方、部門的局部工作和利益置于全黨全國工作大局和整體利益之上，在執(zhí)法活動中借口服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)置執(zhí)法“禁區(qū)”。

三是有的片面理解或割裂法治工作與大局的關(guān)系。

四是有的對服務(wù)大局與依法履行職責(zé)的關(guān)系存在模糊認(rèn)識，甚至對立起來。

二、服務(wù)大局就是要保障社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化與和諧社會建設(shè)

（一）保障社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)

（二）保障社會主義政治建設(shè)

（三）保障社會主義文化建設(shè)

（四）保障社會主義和諧社會建設(shè)

三、服務(wù)大局必須胸懷大局，立足本職，全面正確履行職責(zé)

（一）胸懷大局

一是夯實(shí)服務(wù)大局的思想基礎(chǔ)。

二是善于圍繞大局籌劃部署工作。

三是善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作。

（二）立足本職

一是全力維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。

二是全面落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施，確保國家長治久安。

三是強(qiáng)化法律調(diào)節(jié)和服務(wù)，保障、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系協(xié)調(diào)。

（三）全面正確履行職責(zé)

一是正確處理好服務(wù)大局與嚴(yán)格依法履行職責(zé)的關(guān)系。

二是正確處理好全局利益與局部利益的關(guān)系。

三是正確處理好執(zhí)法的法律效果和社會效果之間的關(guān)系。

第三講牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是必須遵守的政治原則

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是由中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位決定的（二）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國憲法確定的一項(xiàng)基本原則

二、黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治在根本上是一致的（一）正確認(rèn)識堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的關(guān)系。

首先，要認(rèn)識到黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證。

其次，要認(rèn)識到人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求。

第三，要認(rèn)識到依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政的基本方略。

（二）正確認(rèn)識貫徹落實(shí)黨的方針政策與執(zhí)行國家法律的關(guān)系。

第一，黨的政策是法律的核心內(nèi)容。

第二，法律是黨通過國家政權(quán)貫徹黨的政策的基本手段。

三、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)要求必須堅(jiān)持正確的政治立場

（一）切實(shí)增強(qiáng)黨的觀念

（二）始終堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位

（三）堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和重大決策部署

（四）充分發(fā)揮黨組織和共產(chǎn)黨員的作用

首先，要把各級黨組(黨委)建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

其次，要下大力氣把黨的基層組織建設(shè)好。

最后，要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。

第一講 人民主權(quán)

一、主權(quán)與人民主權(quán)的概念

(一)主權(quán)的含義

1、主權(quán)是國家具有的對內(nèi)的最高權(quán)力和對外的獨(dú)立地位。

2、主權(quán)的分類：國家主權(quán)與人民主權(quán)

國家主權(quán)主要表示國家作為一種國際法律主體在對外關(guān)系中的權(quán)利義務(wù)，在法律或道義上認(rèn)同國家的獨(dú)立與利益，同時負(fù)有不侵害他國的獨(dú)立與利益的義務(wù)。

人民主權(quán)概念在國際法意義上也經(jīng)常使用，但主要是為地區(qū)與民族的自決權(quán)提供合法性依據(jù)。

（二）人民主權(quán)及其相關(guān)概念

人民主權(quán)是指主權(quán)歸屬的主體只能是人民。

人民主權(quán)中的人民，是一個抽象的“群體”概念，是盡可能囊括一切具有該國家公民資格的人的全體。

二、人民主權(quán)與人民民主

（一）人民主權(quán)與人民民主的關(guān)系

1、人民是主權(quán)的主體，主權(quán)屬于人民

2、人民主權(quán)是社會主義民主政治、人民當(dāng)家作主和共產(chǎn)黨執(zhí)政的前提

（二）堅(jiān)持人民主權(quán)原則是社會主義民主政治的本質(zhì)要求

（三）人民主權(quán)與人民民主的制度設(shè)計(jì)--人民代表大會制度

1、人民代表大會制度通過保障人民當(dāng)家作主實(shí)現(xiàn)人民主權(quán)

2、人民代表大會制度通過動員全體人民以國家主人翁的地位投身社會主義建設(shè)實(shí)現(xiàn)人民主權(quán)

3、人民代表大會制度通過保證國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)人民主權(quán)

4、人民代表大會制度通過維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)實(shí)現(xiàn)人民主權(quán)

（四）人民主權(quán)與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)人民民主的政治保障

2、黨堅(jiān)持人民主權(quán)原則，領(lǐng)導(dǎo)、支持和保證人民當(dāng)家作主的具體實(shí)現(xiàn)形式

三、人民主權(quán)與憲政

（一）憲政

1、含義：憲政主要是指依照憲法規(guī)定所產(chǎn)生的民主政治制度。

2、基本精神：

(1)國家奉行“人民主權(quán)”、“憲法至上”、“憲治政府”；

(2)國家權(quán)力分工與合作并力求確保效率；

(3)符合法律規(guī)定的個人自由與權(quán)利不容侵犯；

(4)國家長治久安，社會和諧有序。

（二）社會主義憲政

(1)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。

(2)堅(jiān)持人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體。

(3)堅(jiān)持依憲治國和依憲執(zhí)政。(4)堅(jiān)持社會主義法治理念。(5)堅(jiān)持依法治國基本方略。(6)堅(jiān)持民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政和依法執(zhí)政。

（三）社會主義憲政的主要作用

(1)保障國家權(quán)力秩序。

(2)對公民基本權(quán)利的確認(rèn)與保護(hù)。

(3)規(guī)范和制約國家權(quán)力。

(4)調(diào)整國家最重要的社會關(guān)系，維護(hù)社會穩(wěn)定和國家長治久安。

(5)確定依法治國的根本原則。

四、人民主權(quán)的法治保障

（一）憲法對人民主權(quán)的保障

1、憲法開宗明義地宣布：中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。

2、國體和政體

3、民主集中制原則

（二）立法對人民主權(quán)的保障

一是看其是否實(shí)行民主立法的制度

二是看其民主立法是否最大限度地體現(xiàn)人民的意志和利益。

（三）執(zhí)法與司法對人民主權(quán)的保障

（四）通過公民權(quán)利來實(shí)現(xiàn)對人民主權(quán)的保障

1、法治政府的豐富內(nèi)涵：

一是內(nèi)在規(guī)定性，合法行政、合理行政、正當(dāng)程序、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一；

二是外在表現(xiàn)，有限政府（有限政府包含兩個方面的含義：其一，政府不是全能的。在處理和理順政府和市場、政府和社會、政府和公民之間的關(guān)系上，政府既不能越俎代庖，也不能消極怠惰；其二，政府的職權(quán)是有限的，受法律法規(guī)限制和規(guī)定。）、服務(wù)政府、誠信政府、陽光政府、責(zé)任政府。

在實(shí)際工作中，自己關(guān)于有限政府我有一點(diǎn)體會，在一次對汽車拆解市場的會議中，我們負(fù)責(zé)召集，企業(yè)幾個股東對有些問題有爭議，希望政府出面解決，領(lǐng)導(dǎo)指出這是你們經(jīng)營方面的問題，只能由你們自己協(xié)調(diào)解決，我們是管你按照有關(guān)規(guī)定，把市場搞好。

2、公共服務(wù)的內(nèi)容：

公共服務(wù)，是21世紀(jì)公共行政和政府改革的核心理念，包括加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)，發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)，為社會公眾參與社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動等提供保障。公共服務(wù)以合作為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)政府的服務(wù)性，強(qiáng)調(diào)公民的權(quán)利。

第二篇：社會主義法治理念

社會主義法治理念基本知識

主要內(nèi)容: 社會主義法治理念的主要內(nèi)容;依法治國理念的基本內(nèi)涵；執(zhí)法為民理念的基本內(nèi)涵；公平正義理念的基本內(nèi)涵；服務(wù)大局理念的基本內(nèi)涵；黨的領(lǐng)導(dǎo)理念的基本內(nèi)涵；

一、社會主義法治理念的主要內(nèi)容

社會主義法治理念是立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督等法治領(lǐng)域的基本指導(dǎo)思想，是共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國思想的統(tǒng)一體，是社會主義法治的精髓和靈魂，是馬克思主義關(guān)于國家與法的理論同中國國情和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國社會主義民主與法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的產(chǎn)物。

社會主義法治理念的主要內(nèi)容包括：依法治國的理念、執(zhí)法為民的理念、公平正義的理念、服務(wù)大局的理念和黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念。社會主義法治理念的五個方面是一個有機(jī)的整體，它們之間相互補(bǔ)充、相互支持，協(xié)調(diào)一致。依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容，執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會主義法治的基本價值征求，服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證，五項(xiàng)法治理念體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。

二、依法治國理念的基本內(nèi)涵

依法治國，是社會主義法治的核心內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)國家長治久安的重要保證，依法治國是發(fā)展社會主義民主政治的必然要求。依法治國理念的基本含義是依據(jù)法律而不是個人的意志管理國家和社會事務(wù)，實(shí)行的是法治不是人治；其核心是確立以憲法和法律為治國的最具權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)。

牢固樹立依法治國理念，需要準(zhǔn)確把握以下三個方面的基本內(nèi)涵：

1.法律面前人人平等。這是我國憲法明確規(guī)定的社會主義法治的基本原則。

（1）公民在法律面前一律平等。任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。（2）任何組織或者個人都不得有超越憲法合法率的特權(quán)。（3）任何組織或者個人的違法行為都必須依法受到追究。一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違法憲法和法律的行為，必須予以追究。

2.樹立和維護(hù)憲法權(quán)威。法律權(quán)威是法律所具有的尊嚴(yán)、力量和威信。樹立和維護(hù)法律權(quán)威，是實(shí)施依法治國方略的迫切需要。維護(hù)法律權(quán)威，必須確立法律是人們生活基本行為準(zhǔn)則的觀念；維護(hù)法律權(quán)威，必須首先維護(hù)憲法權(quán)威；維護(hù)法律權(quán)威，必須努力維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。3.嚴(yán)格依法辦事。這是依法治國的基本要求，也是法治區(qū)別于人治的重要標(biāo)準(zhǔn)．1．職權(quán)由法定．職權(quán)法定是法治的基本要求，也是法治區(qū)別于人治的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（1）職權(quán)由法定。職權(quán)法定是法治的重要原則，也是嚴(yán)格執(zhí)法的合法性基礎(chǔ)。職權(quán)法定原則要求執(zhí)法機(jī)關(guān)的權(quán)力必須由法律具體而明確授予，執(zhí)法機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格在法律規(guī)定的權(quán)限內(nèi)履行職責(zé)。

（2）有權(quán)必有責(zé)，即權(quán)利義務(wù)相一致。有權(quán)必有責(zé)包括兩個方面的含義：一是行使權(quán)力要對所引起的法律后果負(fù)責(zé)；二是被法律賦予了權(quán)力而不去行使或者行使不到位，就是不盡職、不作為，也要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（3）用權(quán)受監(jiān)督。權(quán)力必須受到監(jiān)督是一切法治社會遵循的一條重要原則。執(zhí)法機(jī)關(guān)的權(quán)力必須嚴(yán)格依照法定權(quán)限、程序行使，整個行使過程必須受到嚴(yán)格的監(jiān)督和制約。（4）違法受追究。違法必究是社會主義法治的基本要求，也是法律權(quán)威與尊嚴(yán)的重要體現(xiàn)。只有執(zhí)法者的違法行為都毫無例外地依法受到追究和懲罰，才能給整個社會樹立依法辦事的良好示范。

三、執(zhí)法為民理念的基本內(nèi)涵

執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求，是社會主義法治理念的本質(zhì)特征。執(zhí)法為民，就是按照鄧小平理論和“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人們的根本利益作為政法工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在各項(xiàng)政法工作中切實(shí)做到以人為本、執(zhí)法公正、一心為民。牢固樹立執(zhí)法為民理念，應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：

1.堅(jiān)持“一切為了人民”，把維護(hù)人民利益作為公安工作的根本宗旨。

2.堅(jiān)持“一切依靠人民”，要在公安工作中走群眾路線。3.堅(jiān)持以人為本，樹立人權(quán)保護(hù)意識，勤政守法、文明執(zhí)法。4.堅(jiān)持清正廉潔的作風(fēng)，甘當(dāng)公仆、全心全意為人民服務(wù)。

四、公平正義理念的基本內(nèi)涵

公平正義，是社會主義法治的基本價值追求。公平正義是政法工作的生命線，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)，也是新時期廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望。公平正義理念在國家法治建設(shè)和政法工作中具有十分重要的地位和作用。牢固樹立公平正義理念，應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：

1.合理合法。合理，是指權(quán)力行使應(yīng)當(dāng)符合法律賦予該項(xiàng)權(quán)力的目的，案件與處理結(jié)果輕重相當(dāng)，同樣情形同樣處理。合法是實(shí)現(xiàn)公平正義理念的形式要求，即執(zhí)法者和社會成員的行為要依法進(jìn)行。

2.平等對待。平等對待是法律面前人人平等原則在社會公平正義方面的具體要求。包括兩方面內(nèi)容：一是要反對特權(quán)；二是禁止歧視。

3.及時高效。包括三個方面內(nèi)容：一是提高時間效率；二是提高物質(zhì)效率、降低經(jīng)濟(jì)消耗；三是提高制度的科學(xué)性，減少不合理制度的負(fù)面作用。

4.程序公正。包括三方面內(nèi)容：一是應(yīng)當(dāng)以實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正為目標(biāo)；二是必須充分維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益；三是必須克服執(zhí)法者的隨意性。

五、服務(wù)大局理念的基本內(nèi)涵

服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命，是公安機(jī)關(guān)有效履行職責(zé)的必然要求，是政法工作的重大政治責(zé)任。服務(wù)大局要求各級政法部門和廣大政法干警，必須緊緊圍繞黨和國家大局開展工作，立足本職，全面正確履行職責(zé)，確保國家長治久安。牢固樹立服務(wù)大局的觀念，應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)： 1.服務(wù)大局就是要保障社會主義經(jīng)濟(jì)、政治，文化與和諧社會建設(shè)。政法工作服務(wù)大局的目標(biāo)任務(wù)就是服務(wù)于社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體的中國特色社會主義的總體布局。

2.服務(wù)大局必須胸懷大局，立足本質(zhì)，全面正確履行職責(zé)。要求政法工作者打牢服務(wù)大局的思想基礎(chǔ)，圍繞大局籌劃部署工作，善于結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造地開展工作；要全力維護(hù)社會穩(wěn)定，全面落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施，強(qiáng)化法律調(diào)節(jié)和服務(wù)，保障、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系協(xié)調(diào)；同時，要正確處理好服務(wù)大局與嚴(yán)格依法履行職責(zé)的關(guān)系、全局利益與局部利益的關(guān)系、執(zhí)法的法律效果和社會效果之間的關(guān)系。

六、黨的領(lǐng)導(dǎo)理念的基本內(nèi)涵 黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證。堅(jiān)持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，是我國司法體制的政治優(yōu)勢和重要特征。政法工作必須牢固樹立堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，這是黨的先進(jìn)性和黨在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中的歷史地位決定的，也是政法工作肩負(fù)的重大政治和社會使命決定的。牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)觀念，應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)；

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)要正確認(rèn)識和處理幾個關(guān)系：（1）正確認(rèn)識堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國的關(guān)系，自覺地把鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)人民利益和維護(hù)社會主義法治統(tǒng)一起來。（2）正確認(rèn)識貫徹落實(shí)黨的方針政策與執(zhí)行國家法律的關(guān)系，自覺地把貫徹落實(shí)黨的方針政策與嚴(yán)格執(zhí)法有機(jī)結(jié)合起來。（3）正確認(rèn)識堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)的關(guān)系，把加強(qiáng)和改進(jìn)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)與保障司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使職權(quán)統(tǒng)一起來。

2.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)要求政法工作者必須堅(jiān)持正確的政治立場。政法機(jī)關(guān)和全體政法干警要樹立自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的思想觀念和意識，在各項(xiàng)政法工作中都必須切實(shí)增強(qiáng)黨的觀念，始終在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，必須堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，自覺貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，不斷加強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，忠實(shí)履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)，永遠(yuǎn)做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。

第三篇：社會主義法治理念

社會主義法治理念背誦版

論述鄒建章 發(fā)布于2014年9月3日 20:12

社會主義法治理念主要是一些需要背誦的材料，現(xiàn)根據(jù)司法考試大綱的內(nèi)容，做一個縮寫的背誦版，供大家備考參考。打印版正在制作之中，會盡快發(fā)布。祝各位考生朋友，2014年司法考試順利過關(guān) 鄒建章

第一章 社會主義法治理念的基本理論

第一節(jié) 社會主義法治理念的基本概念和本質(zhì)屬性

一、社會主義法治理念的基本概念

法治通常的理解就是法律之治，即通過法律治理國家；同時，法治又指通過法律使權(quán)力和權(quán)利得到合理配置的社會狀態(tài)。社會主義法治理念的基本內(nèi)涵，集中概括為“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”五個方面。依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容。執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會主義法治的價值追求，服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證。

二、社會主義法治理念的本質(zhì)屬性

1．堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國三者有機(jī)統(tǒng)一，是社會主義法治理念的本質(zhì)屬性。社會主義法治理念要求在法治實(shí)踐中，堅(jiān)定不移地把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國密切結(jié)合、有機(jī)統(tǒng)一起來。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證社會主義法治的正確方向，依法治國和人民當(dāng)家作主才會有可靠的政治保證；堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國才會有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，才能真正落實(shí)執(zhí)政為民、執(zhí)法為民的 要求；堅(jiān)持依法治國，黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主才具有鮮明的時代內(nèi)涵，黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的實(shí)現(xiàn)也才能有可靠的法律保障。“三者有機(jī)統(tǒng)一”貫穿于社會主義法治理念之中，是社會主義法治理念的核心與靈魂。

2．堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國三者有機(jī)統(tǒng)一的必然要求。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國三者有機(jī)統(tǒng)一的必然要求，在實(shí)踐層面上進(jìn)一步體現(xiàn)為堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上。堅(jiān)持黨的事業(yè)至上。就是要在法治的具體實(shí)踐中，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，自覺貫徹黨的路線方針政策，加強(qiáng)和維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政地位；堅(jiān)持人民利益至上，就是要在法治的具體實(shí)踐中，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民，全面維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展廣大人民群眾的根本利益，把廣大人民群眾的滿意度作為檢驗(yàn)法治實(shí)踐成效的重要標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持憲法法律至上，就是要把嚴(yán)格遵守憲法法律作為法治實(shí)踐的基本要求，黨要在憲法和法律范圍內(nèi)活動，執(zhí)法和司法必須嚴(yán)格以憲法和法律為依據(jù)，任何組織和個人都不允許有超越憲法和法律規(guī)定的特權(quán)，在全社會樹立憲法和法律的權(quán)威，樹立執(zhí)法與司法的公信力，維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。第二節(jié) 社會主義法治理念的理論淵源和實(shí)踐基礎(chǔ)

一、社會主義法治理念的理論淵源 社會主義法治理念具有豐富的理論淵源，馬克思主義法律思想是社會主義法治理念的主要理論源脈，毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系是社會主義法治理念的重要理論依據(jù)，中國傳統(tǒng)文化、尤其是傳統(tǒng)法律思想為社會主義法治理念提供了重要參照，西方資本主義法治思想為社會主義法治理念提供了一定的借鑒。這些理論淵源奠定了社會主義法治理念充分的科學(xué)性。

第三節(jié) 社會主義法治理念的地位和作用

一、社會主義法治理念是馬克思主義法律思想中國化的最新成果

以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在總結(jié)新中國成立以來歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出了社會主義法治建設(shè)“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的十六字方針，特別是1982年憲法的修改與實(shí)施，開啟了我國社會主義法治事業(yè)全面推進(jìn)的歷史進(jìn)程。第二章 依法治國

第一節(jié) 依法治國理念的基本內(nèi)涵

一、依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容

依法治國是法治國家的基本特征，從而也是社會主義法治的核心內(nèi)容。依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。

二、依法治國方略的實(shí)施是一項(xiàng)浩瀚龐大、復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程

深入實(shí)施依法治國基本方略，建設(shè)法治中國，必須堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。

1．堅(jiān)持科學(xué)立法，構(gòu)建和完善中國特色社會主義法律體系。2．堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)做到依法行政。法律的生命力在于實(shí)施。

一是要求合法行政。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行；沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得做出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的決定。

二是要求合理行政。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則，平等對待行政管理相對人，恰當(dāng)行使自由裁量權(quán)，正確使用相關(guān)行政措施和手段，避免損害當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益。

三是要求程序正當(dāng)。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)盡可能公開，注意聽取公民、法人和其他組織的意見；應(yīng)嚴(yán)格遵循法定程序，依法保障行政管理相對人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。

四是要求高效便民。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)遵守法定時限，積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便公民、法人和其他組織。

五是要求誠實(shí)守信。行政機(jī)關(guān)公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)；非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機(jī)關(guān)不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政決定。

六是要求權(quán)責(zé)統(tǒng)一。通過科學(xué)的法律和其他制度，合理規(guī)定和配置行政機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)力和責(zé)任，保持責(zé)任與權(quán)力的對應(yīng)；行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，切實(shí)做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。

3．堅(jiān)持公正司法，維護(hù)社會公平正義。公正司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。司法發(fā)揮著保證法律的正確實(shí)施，保障社會成員合法權(quán)益，建立和維護(hù)正常社會秩序等重要作用。實(shí)現(xiàn)公正高效權(quán)威的司法，對于依法治國方略的實(shí)施具有舉足輕重的意義。

要堅(jiān)持司法公正。嚴(yán)格以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，同時理性地權(quán)衡案件所關(guān)涉的各種社會利益，妥善把握和處理好案件所關(guān)涉的各種關(guān)系，對各類案件作出正確處理，對各種糾紛予以有效化解，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。

要實(shí)現(xiàn)司法高效。合理配置司法資源，不斷完善司法程序，切實(shí)改進(jìn)司法作風(fēng)，充分利用科學(xué)技術(shù)，全面提升司法活動的效率，有效應(yīng)對社會生活中不斷增長的司法需求。要樹立司法權(quán)威。司法機(jī)關(guān)和司法人員要切實(shí)做到公正、高效、廉潔司法，提高司法的公信力；全社會要依照憲法的規(guī)定，尊重司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)，尊重司法機(jī)關(guān)作出的生效裁決。

4．堅(jiān)持全民守法，形成守法光榮的良好氛圍。

5．強(qiáng)化監(jiān)督制約，構(gòu)建權(quán)力制約監(jiān)督體系與機(jī)制。社會主義法治是“治官之治”和“治權(quán)之治”。要從法律上構(gòu)建起“以權(quán)力制約權(quán)力、以權(quán)利制約權(quán)力、以道德制約權(quán)力”的權(quán)力制約監(jiān)督體系與機(jī)制，以保證執(zhí)政黨的權(quán)力和立法、執(zhí)法、司法等各種權(quán)力的設(shè)置和行使始終不偏離我國民主政治的正確軌道。要圍繞權(quán)力運(yùn)行的總體目標(biāo)，進(jìn)一步完善各種權(quán)力的配置，統(tǒng)籌發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、人民檢察院的法律監(jiān)督、人民法院對于行政機(jī)關(guān)行政行為的監(jiān)督、專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督以及行政機(jī)關(guān)自我約束與監(jiān) 督的作用，擴(kuò)大公民對國家和社會事務(wù)管理的有序參與，強(qiáng)化人民群眾對各級國家機(jī)關(guān)及其工作人員的廣泛監(jiān)督，同時重視和發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。要從法律上規(guī)范各種監(jiān)督行為，不斷提升監(jiān)督的科學(xué)性、合理性、建設(shè)性和實(shí)效性。第二節(jié) 依法治國理念的基本要求

一、充分發(fā)揮依法治國方略在全面推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)中的重大作用

1．充分運(yùn)用法律手段，保障我國經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2．充分運(yùn)用法律手段，推動我國社會建設(shè)事業(yè)的進(jìn)一步完善。

3．充分運(yùn)用法律手段，不斷創(chuàng)新社會治理方式。要堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，在深刻把握社會運(yùn)行的規(guī)律和特征的基礎(chǔ)上，探索運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)社會治理，特別是針對社會治理領(lǐng)域中的重點(diǎn)人群、重點(diǎn)活動、重點(diǎn)區(qū)域以及重點(diǎn)行業(yè)，建立起以法律手段為主體、多種手段協(xié)調(diào)與配合的管理和控制體系，構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體的解決社會糾紛的大調(diào)解格局和體系。

第三章 執(zhí)法為民

第一節(jié) 執(zhí)法為民理念的基本內(nèi)涵

一、執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求

執(zhí)法為民的基本涵義是，立法機(jī)關(guān)的立法活動、行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動、司法機(jī)關(guān)的司法活動等社會主義法治實(shí)踐活動，都必須以廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，反映廣大人民的意志與愿望，體現(xiàn)廣大人民的情感與要求，切實(shí)維護(hù)人民群眾的正當(dāng)利益，為人民群眾有效地行使民主權(quán)利，參與國家和社會管理，自主地從事各種正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)、社會、文化活動，合理地追求生存和生活狀態(tài)的改善，提供法律上的支持與保護(hù)。與此同時，引導(dǎo)和幫助人民群眾學(xué)法用法、遵紀(jì)守法，使人民群眾逐步熟悉和適應(yīng)法治環(huán)境，學(xué)會在法治條件下處理各種事務(wù)的本領(lǐng)，從容自如、有尊嚴(yán)地生活在社會主義法治社會之中。執(zhí)法為民的實(shí)質(zhì)就是法治為民。

二、執(zhí)法為民體現(xiàn)了黨的根本宗旨和國家的社會主義性質(zhì) 1．執(zhí)法為民是黨的根本宗旨在法治事業(yè)中的具體貫徹。2．執(zhí)法為民是我國社會主義性質(zhì)的必然要求和實(shí)際體現(xiàn)。3．執(zhí)法為民是新時期我國民主政治實(shí)踐創(chuàng)新的必由之路和重要內(nèi)容。

4．執(zhí)法為民是我國社會主義法治事業(yè)順利推進(jìn)的重要動力。

三、構(gòu)建以社會成員為主體、以人民利益為核心的權(quán)利保護(hù)體系

1．保障和維護(hù)人民民主權(quán)利。2．保障和維護(hù)公民基本權(quán)利和自由。

3．保障和維護(hù)廣大人民群眾經(jīng)濟(jì)、社會、文化權(quán)利。4．保障和維護(hù)少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人合法權(quán)益。

第二節(jié) 執(zhí)法為民理念的基本要求

一、自覺踐行執(zhí)法為民理念 1．堅(jiān)持以人為本。

2．著眼于保障和改善民生。3．倡導(dǎo)和注重理性文明執(zhí)法。4．切實(shí)做到便民利民。

二、堅(jiān)持國家利益、社會利益和個人利益的高度統(tǒng)一 第四章 公平正義

第一節(jié) 公平正義理念的基本內(nèi)涵

一、公平正義是社會主義法治的價值追求

公平正義是人類社會的共同理想，是和諧社會的基本內(nèi)容和特征。公平的樸素含義是公允持平、不偏不倚、辦事公道、利益均衡；正義則意味著懲惡揚(yáng)善、激濁揚(yáng)清、是非清楚、道義分明。社會主義法治理念中的公平正義涵蓋了這些樸素意蘊(yùn)，并使之法律化，通過法治實(shí)踐活動，使每一個社會成員的正當(dāng)利益和合理訴求平等地在法律中得到表達(dá)和體現(xiàn)，公平地得到法律的保障和維護(hù)，并在法律的支持下公正地得 到實(shí)現(xiàn)和滿足，使人民群眾在每—個司法案件中都感受到公平正義。

二、公平正義是我國社會主義各項(xiàng)事業(yè)的價值基礎(chǔ) 1．公平正義是我國社會主義社會所倡導(dǎo)和維護(hù)的主流價值。2．公平正義是廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望與迫切要求。3．公平正義是構(gòu)建社會主義和諧社會的必由之路。4．公平正義是樹立和強(qiáng)化法律權(quán)威的必要前提與保證。

四、堅(jiān)持公平正義的基本原則

1．堅(jiān)持法律面前人人平等原則。法律面前人人平等是現(xiàn)代法治的基本要求，是衡量法治公平正義的主要標(biāo)尺。所有社會成員，不論其年齡、性別、民族、地域、文化程度、職業(yè)、身份、貧富等狀態(tài)，在法律地位和權(quán)利義務(wù)方面一律平等，在法律適用中受到平等的對待；一切社會組織和個人，在享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利的同時，必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)；任何組織和個人都必須遵守憲法和法律，不得有超越憲法和法律的特權(quán)；禁止對任何社會群體和社會成員實(shí)行法律上的歧視，非經(jīng)法定程序并基于法定事由，不得限制或剝奪任何社會組織和個人所享有的權(quán)利和利益，同時，在社會組織和個人的合法權(quán)益受到侵害時，給予平等的救濟(jì)。2．堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則。3．堅(jiān)持不偏不倚、不枉不縱、秉公執(zhí)法原則。第二節(jié) 公平正義理念的基本要求

一、正確處理法理與情理的關(guān)系

我國法律反映了社會公平正義的主要方面，但法律并不能覆蓋社會公平正義的全部內(nèi)容。社會主義法治公平正義的實(shí)現(xiàn)，必須注重法理與情理的相互統(tǒng)一，用法理為情理提供正當(dāng)性支持，以情理強(qiáng)化法理施行的社會效果。在執(zhí)法和司法過程中，既要遵循法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，也要參考其他社會規(guī)范，同時適當(dāng)考慮人民群眾的普遍性情感，既要維護(hù)執(zhí)法的嚴(yán)肅性，又要考慮社會現(xiàn)實(shí)狀況和人民群眾的接受程度；要妥善、恰當(dāng)?shù)亟鉀Q法治實(shí)踐中可能存在的局部性、個別性的“合理不合法”或“合法不合理”的問題，在不違反法律基本原則，不損害法律權(quán)威的前提下，能動地運(yùn)用法律技術(shù)和法律手段，兼顧法理與情理的要求，尋求相關(guān)利益的平衡與妥協(xié)，使這類特殊問題的解決更趨于實(shí)質(zhì)上的公正。

二、正確處理程序與實(shí)體的關(guān)系

程序與實(shí)體是法治體系的兩大組成部分，法治的公正也分別通過程序公正和實(shí)體公正兩個方面得以體現(xiàn)。程序公正與實(shí)體公正具有密切的聯(lián)系。程序公正是實(shí)體公正的外部形式，是實(shí)體公正得以實(shí)現(xiàn)的重要途徑和重要保證；實(shí)體公正是程序公正的內(nèi)在目標(biāo)，也是程序公正的價值和意義所在。在法治實(shí)踐活動中，要正確處理好程序與實(shí)體的關(guān)系，把握好兩者之間的合理均衡，一方面，應(yīng)當(dāng)高度重視程序的約束作用，嚴(yán)格遵守法定程序，切實(shí)保證程序的公正；另一方面，不應(yīng)極端化地強(qiáng)調(diào)程序而忽略實(shí)體上的公正，反對那種“只要程序公正，實(shí)體則必然公正”，以及“只要程序正確，實(shí)體則可以在所不問”觀念和做法。

三、正確處理公正與效率的關(guān)系

公正與效率是社會主義法治實(shí)踐活動所追求的共同目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)公平正義，必須同時兼顧公正與效率。一方面，不能為片面追求效率而損傷實(shí)質(zhì)公正；另一方面，又必須看到，公平正義的實(shí)現(xiàn)，離不開法治活動效率的不斷提高，如果執(zhí)法者在法治活動中拖延推諉，貽誤怠慢，使人民群眾的正當(dāng)權(quán)益得不到及時的保護(hù)或?qū)崿F(xiàn)。同樣是對人民群眾的不公正。

四、正確處理普遍與特殊的關(guān)系

法律是全社會平等適用的普遍性社會規(guī)范，維護(hù)法律及其實(shí)施的普遍性，是實(shí)現(xiàn)公平正義的必要前提。為此，必須強(qiáng)調(diào)法制的統(tǒng)一性，堅(jiān)持法律面前人人平等，以體現(xiàn)對法律這種普遍性的尊重。同時，又必須從我國地域間、城鄉(xiāng)間、階層間、群體問發(fā)展很不平衡，社會成員所處社會環(huán)境、所具有的社會條件差異較大這一客觀事實(shí)出發(fā)，在法律制定及其適用中，對特殊地域以及特殊群體或個體做出必要的區(qū)別化對待，特別是為不發(fā)達(dá)地區(qū)、困難群體或個體提供更多的發(fā)展機(jī)遇，給予更為完善的法律保護(hù)。

五、正確處理司法與其他社會糾紛解決手段的關(guān)系 我國司法和其他社會糾紛解決手段都擔(dān)負(fù)著實(shí)現(xiàn)公平正義的責(zé)任，但司法是解決社會糾紛、保證公平正義的最后一道防線。要正確處理司法與其他社會糾紛解決手段的關(guān)系，在社會矛盾和糾紛的解決中，恰當(dāng)?shù)匕l(fā)揮司法的功能，克服過度依賴司法、過多依靠裁判的偏向，把有限的司法資源運(yùn)用于維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公平正義的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，廣泛調(diào)動各種社會力量，構(gòu)建多元化的社會矛盾糾紛化解機(jī)制，運(yùn)用多方面社會資源解決矛盾和糾紛。第五章 服務(wù)大局

第一節(jié) 服務(wù)大局理念的基本內(nèi)涵

一、服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命

服務(wù)大局的核心內(nèi)容是：社會主義法治的各項(xiàng)事業(yè)都必須緊緊圍繞黨和國家的中心任務(wù)和大政方針而開展，社會主義法治的各項(xiàng)工作都必須服從和服務(wù)于黨和國家的根本利益以及社會發(fā)展的總體要求，社會主義法治的各種具體實(shí)踐活動都必須充分考慮和高度重視對社會發(fā)展和社會運(yùn)行全局的影響。服務(wù)大局理念是依據(jù)馬克思主義基本原理對法律功能和作用所做出的概括而通俗的表述，它既為法治實(shí)踐活動提供了明確的目標(biāo)和導(dǎo)引，也為法律工作者以及廣大人民群眾 13 認(rèn)知和理解法治實(shí)踐活動的社會意義提供了簡明的依據(jù)和參照。

二、服務(wù)大局理念揭示了我國社會主義法治的科學(xué)性和實(shí)踐性

1．服務(wù)大局是對馬克思主義法律思想的實(shí)踐詮釋。2．服務(wù)大局是對法治運(yùn)行實(shí)際狀況和客觀規(guī)律的深刻認(rèn)知和正確把握。

3．服務(wù)大局是對我國社會發(fā)展總體格局和態(tài)勢的必要配合和積極回應(yīng)。

三、充分認(rèn)識和正確把握我國社會主義條件下大局的基本特征

1．認(rèn)識大局的根本性。2．堅(jiān)持大局的統(tǒng)領(lǐng)性。3．適應(yīng)大局的歷史性。4．分辨大局的層次性。

第二節(jié) 服務(wù)大局理念的基本要求

一、法治實(shí)踐活動要堅(jiān)持圈繞中心、服務(wù)大局 1．堅(jiān)持在法治實(shí)踐中全面貫徹黨和國家的大政方針。2．高度重視法治實(shí)踐活動的社會效果。

3．注重和強(qiáng)調(diào)各地方、各部門以及各機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)與配合。

第六章 黨的領(lǐng)導(dǎo)

第一節(jié) 黨的領(lǐng)導(dǎo)理念的基本內(nèi)涵

一、黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證

中國共產(chǎn)黨是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。堅(jiān)持黨對法治事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，是我國社會主義法治的主要特色，也是我國社會主義法治的根本保證。社會主義法治理念中的黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是指黨通過路線、方針和政策的實(shí)施與貫徹，依靠各級黨組織作用的正確發(fā)揮，把握我國法治事業(yè)發(fā)展的根本方向，決定我國法治事業(yè)的戰(zhàn)略部署，推動我國法治事業(yè)的總體進(jìn)程，協(xié)調(diào)我國法治事業(yè)中的重要關(guān)系，指導(dǎo)我國法治實(shí)踐活動的具體開展。社會主義法治理念旗幟鮮明地突出和強(qiáng)調(diào)黨對我國社會主義法治事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位和領(lǐng)導(dǎo)作用，為我國社會主義法治事業(yè)健康發(fā)展和順利推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)的保障，更加堅(jiān)定了廣大人民群眾對于走中國特色社會主義法治道路的信心和決心。

二、深刻認(rèn)識堅(jiān)持黨對社會主義法治事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)的客觀必然性

1．黨在長期革命建設(shè)中逐步形成的歷史地位決定了社會主義法治事業(yè)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

2．社會主義法治事業(yè)的實(shí)際推行必須依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。

3．改善黨的執(zhí)政方式、提高黨的執(zhí)政能力、推進(jìn)黨的各項(xiàng)事業(yè)，必須加強(qiáng)黨對法治事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。

三、準(zhǔn)確把握黨對社會主義法治事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作用 1．黨是我國社會主義法治事業(yè)的積極倡導(dǎo)者。2．黨是我國社會主義法治事業(yè)的主要推動者。3．黨是我國社會主義法治事業(yè)的堅(jiān)定維護(hù)者。

四、黨的領(lǐng)導(dǎo)在法治事業(yè)中的集中體現(xiàn) 1．思想領(lǐng)導(dǎo)；2．政治領(lǐng)導(dǎo)；3．組織領(lǐng)導(dǎo)。

第四篇：社會主義法治理念（模版）

社會主義法治理念

第一章

社會主義法治理念的基本理論

第一屆社會主義法治理念的基本概念和本質(zhì)屬性

一、社會主義法治理念的基本概念

法治通常的理解就是法律之治，即通過法律治理國家；同時，法治又指通過法律使權(quán)利得到合理配置的社會狀態(tài)。法治理念是對法治的核心內(nèi)容、本質(zhì)要求、價值追求、重要使命以及根本保證等法治基本問題的集中概括和系統(tǒng)認(rèn)識，是謀劃法治戰(zhàn)略的基準(zhǔn)，是制定法律的指南，是實(shí)施法律的指導(dǎo)，也是理解并遵守法律的參照。各國的法治理念受制并決定于蹦過的社會性質(zhì)、政治制度以及經(jīng)濟(jì)、文化和其他社會條件，不同國家之間在法治理念上更是存在著根本性區(qū)別。

我國的社會主義法治理念是中國特色社會主義的系統(tǒng)化的法治意識形態(tài)，反映和指引著社會主義法治的性質(zhì)、功能、目標(biāo)方向、價值取向和實(shí)現(xiàn)途徑，是馬克思主義法律思想中國化的最新成果，是社會主義法治的精髓和靈魂，是我國社會主義法治事業(yè)必須長期遵循的指導(dǎo)思想。

社會主義法治理念的基本內(nèi)涵，集中概括為“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”五個方面。依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容，執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會主義法治的價值追求，服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證。社會主義法治理念這五個方面的內(nèi)涵，有機(jī)統(tǒng)一，相輔相成，各自從不同側(cè)面系統(tǒng)的揭示出社會主義法治的主要原理，同時又完整的標(biāo)繪出社會主義法治的基本圖景。

二、社會主義法治理念的基本屬性

1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國三者有機(jī)統(tǒng)一，是社會主義法治理念的本質(zhì)屬性。社會主義法治理念要求在法治實(shí)踐中，堅(jiān)定不移的把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國密切切合、有機(jī)統(tǒng)一起來、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證社會主義法治的正確方向，依法治國和人民當(dāng)家作主才會有可靠的政治保證；堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國才會有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，才能真正落實(shí)執(zhí)政為民、執(zhí)法為民的要求；依法治國，黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主才聚友鮮明的時代內(nèi)涵，黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的實(shí)現(xiàn)也才能有可靠的法律保障。“三者有機(jī)統(tǒng)一”貫穿于社會主義法治理念之中，是社會主義法治理念的核心與靈魂。

2、堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律之上，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國三者有機(jī)統(tǒng)一的必然要求。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國三者有機(jī)統(tǒng)一的必然要求，在實(shí)踐層面上經(jīng)一步體現(xiàn)為堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律之上。堅(jiān)持黨的事業(yè)至上，就是要在法治的具體實(shí)踐中，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，自覺貫徹當(dāng)?shù)穆肪€方針政策，加強(qiáng)維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政地位；堅(jiān)持人民利益至上，就是要在法治的具體實(shí)踐中，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民、全面維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展廣大人民群眾的根本利益，把廣大人民群眾的滿意度作為檢驗(yàn)法治實(shí)踐成效的重要標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持憲法法律之上，就是要把嚴(yán)格遵守憲法法律作為法治實(shí)踐的基本要求，黨要在憲法和法律范圍內(nèi)活動，執(zhí)法和司法必須嚴(yán)格以憲法和法律為依據(jù)，任何組織和個人都不允許有超越憲法和法律規(guī)定的特權(quán)，在全社會樹立憲法和法律的權(quán)威，樹立執(zhí)法與司法的公信力，維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。

第二節(jié)

社會主義法治理念的理論淵源和實(shí)踐基礎(chǔ) 社會主義法治理念聚友豐富的理論淵源，馬克思主義法律思想是社會主義法治理念的主要理論，毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系是社會治理法治理念的依據(jù)，中國傳統(tǒng)文化、尤其是傳統(tǒng)法律思想為社會主義法治理念提供了重要參照，西方資本主義法治思想為社會主義法治理念提供了一定的借鑒。這些理論淵源奠定了社會主義法治理念充分的科學(xué)性。

馬克思主義法律思想是社會主義法治理念的主要理論源脈。馬克思主義法律思想是馬克思、恩格斯等革命導(dǎo)師依據(jù)辯證唯物主義和歷史唯物主義觀念，對于法律這一社會現(xiàn)象的系統(tǒng)認(rèn)識和見解。馬克思、恩格斯關(guān)于法的本質(zhì)是統(tǒng)治階級意志的表現(xiàn)，法是階級統(tǒng)治的工具，以及法作為上層建筑必須服務(wù)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的思想，正是我國社會主義法治理念中依法治國、服務(wù)大局理念的理論淵源；馬克思、恩格斯關(guān)于人民主權(quán)和人民民主思想，以及人全和實(shí)現(xiàn)“每個人全面而自由發(fā)展”的思想，正是我國社會主義法治理念中執(zhí)法為民。公平正義理念的理論基礎(chǔ)；列寧關(guān)于無產(chǎn)階級專政與社會主義法治的思想，關(guān)于執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的思想，也正是我過社會主義法治理念中黨的領(lǐng)導(dǎo)理念的重要理論依據(jù)。

毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系是社會主義法治理念的重要理論依據(jù)。毛澤東思想是馬克思列寧主義在中國的運(yùn)用和發(fā)展，是被實(shí)踐證明了的關(guān)于中國革命和建設(shè)的正確的理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。中國特色社會主義理論體系，是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想中有關(guān)社會主義民主與法治的理論，為社會主義法治理念的行程奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。科學(xué)發(fā)展觀是同馬克思列寧主義，毛澤東思想、鄧小平理論和”三個代表“重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須長期堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。科學(xué)發(fā)展觀揭示了社會主義法治事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、方向和路徑，進(jìn)一步推動和指導(dǎo)了社會主義法治理念的形成和發(fā)展。在當(dāng)代中國，堅(jiān)持社會主義法治理念是堅(jiān)持中國特色社會主義理論體系的必然要求。

中國傳統(tǒng)文化、尤其是傳統(tǒng)法律思想為社會主義法治理念提供了重要參照。社會主義法治理念本著唯物主義歷史觀，結(jié)合當(dāng)代社會主義的實(shí)際情況，辨別吸收了我國傳統(tǒng)文化、尤其是傳統(tǒng)法律思想中的一寫有益因素，如“民為邦本”的思想，“法尚公平”、“法不阿貴”的思想，“治民無償、唯以法治”的思想，“德主刑輔”、”明德慎罰”的思想，以及我國民間傳統(tǒng)長期流行的“以和為貴”、“無頌是求”等觀念，是社會主義法治理念植根于本民族深厚的歷史文化土壤，顯示出鮮明的文化特色和民族特色。

西方資本主義法治思想為社會主義法治理念提供了一定得借鑒。西方資本主義法治思想是西方國家主流意識形態(tài)的重要組成部分。社會主義法治理念對西方資本主義法治理論的借鑒，一方面在于審慎的參考西方法治理論中有關(guān)法制構(gòu)建與運(yùn)作的一般性原理，如人民主權(quán)論、基本人權(quán)論、權(quán)力制約論、法律面前人人平等論、法律強(qiáng)制和權(quán)威論等理論，并更具中國國情對這些理論加以理解和詮釋；另一方面體現(xiàn)在法學(xué)一級社會法學(xué)派等理論流派強(qiáng)調(diào)法律的社會利益，突出法律實(shí)際運(yùn)用的社會功效等觀點(diǎn)和和主張，深化對法治實(shí)踐與外部社會聯(lián)系的認(rèn)識；同時，要正確辨識那些與資本主義過肩本質(zhì)相聯(lián)系的法治理論與法律思想，堅(jiān)決摒棄和排拒“三權(quán)分立”、絕對化的“司法獨(dú)立”一級機(jī)械教條的“法條主義”等理論與觀念。

二、社會主義法治理念的實(shí)踐基礎(chǔ)

社會主義法治理念具有深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)，這一基礎(chǔ)賦予了社會主義法治理念強(qiáng)大的生命力。

1、社會主義法治理念建立與對我國社會主義初級階段基本國情的深刻把握。我國的社會性質(zhì)、政治制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化傳統(tǒng)、自然資源條件、公民受教育程度以及地域特征、人口數(shù)量、良族及其分布狀況等，構(gòu)成了我國的基本國情。社會主義法治理念立足我國基本國情

第五篇：社會主義法治理念

社會主義法治理念〃

伐談社套盆義法治理套與公安執(zhí)法實(shí)線程保華劉剛 摘要:我們可以將社會主義法治理念，定義為建立在社會主義制度基礎(chǔ)上，以馬克思主義為指導(dǎo)，由我國人民當(dāng)家作主的本質(zhì)所決定的，反映中國特色社會主義法治建設(shè)基本規(guī)律和黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一根本特征的，關(guān)于法律現(xiàn)象的思想、觀念、知識和心理的總稱。關(guān)健詞:社會主義法治理念;公安執(zhí)法實(shí)踐 通常所說的理念，是人們對某種事物價值和宗旨的承認(rèn)和認(rèn)可，并且在人們的主觀世界形成了高度的信念。法治理念，顧名思義，就是人們對法治原則的高度認(rèn)同。社會主義法治理念的本質(zhì)是馬克思主義法律觀，是馬克思主義關(guān)于法的本質(zhì)、屬性、價值、作用等的科學(xué)理論、系統(tǒng)思想和基本觀點(diǎn)與中國特色社會主義法治實(shí)踐相結(jié)合的思想理論產(chǎn)物，是馬克思主義世界觀和方法論在法治思想領(lǐng)域的具體反映，也是毛澤東思 想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀在法治思想領(lǐng)域的具體反映。人們對法治理念的研究與探索其本身并不是目的，而只是一種手段，最終的目的是按照這種理念回答并解決我國社會主義法治建設(shè)中出現(xiàn)的理論和現(xiàn)實(shí)的問題。把握社會主義法治理念，必須從中國社會主義國體和政體出發(fā)，立足于社會主義市場經(jīng)濟(jì)和民主政治發(fā)展的時代要求，以科學(xué)發(fā)展觀和社會主義和諧社會思想為指導(dǎo)，深 刻地認(rèn)識社會主義法治的內(nèi)在要求、精神實(shí)質(zhì)和基本規(guī)律，系統(tǒng)地反映符合中國國情和人類法治文明發(fā)展方向的核心觀念、基本信念和價值取向。公安機(jī)關(guān)是社會主義國家機(jī)器的重要組成部分，進(jìn)一步深化“執(zhí)法為民”思想，牢固樹立社會主義法治理念，對于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會有著十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。因此，社會主義法治們執(zhí)法的一個根本問題。對此，若沒有深理念對于指導(dǎo)當(dāng)前公安執(zhí)法工作有著十刻的認(rèn)識，就會出現(xiàn)一些欺壓百姓.藐視分重要意義。群眾利益，對群眾報(bào)警求助麻不仁，敷衍。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和塞責(zé)的事件發(fā)生，這些事件在人民群眾依法治國有機(jī)統(tǒng)一，是社會主義法治理中造成惡劣影響，嚴(yán)重?fù)p害了公安機(jī)關(guān)念的核心，是公安工作根本。胡錦濤總書記形象，降低了人民政府和我們公安機(jī)關(guān)記在首都各界紀(jì)念憲法公布施行二十周的威信，傷害了人民群眾對黨的感情，也年大會上的講話中說:“黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民嚴(yán)重背離了社會主義法治理念的根本要當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，人民求。當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要

二、堅(jiān)持公平正義是社會主義法治求，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的理念的價值取向，是公安執(zhí)法工作的重基本方略。”這是我們黨在總結(jié)社會主義要準(zhǔn)則。社會主義的法律是體現(xiàn)廣大人國家興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)，特別是中國社會民群眾共同意志的規(guī)范，是社會公平和主義民主建設(shè)、法制建設(shè) 的經(jīng)駿，借鑒現(xiàn)正義的表現(xiàn)。社會主義法治既是公平正代法治理論合理成份的基礎(chǔ)上形成的基義的重要載體，也是保障公平正義的重本理念。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和法律要機(jī)制。只有公平正義，社會各方面的利至上的有機(jī)統(tǒng)一，反映了我國社會主義益關(guān)系才能得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛國體和政體的特點(diǎn)和要求。我們只有全盾和其他社會矛盾才能得到正確處理。面把握這一核心理念，才能真正理解社解決公正問題要綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)會主義法治的本質(zhì)內(nèi)涵。濟(jì)、行政等手段，最重要的是要通過推進(jìn)

我國的公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的社會主義法治進(jìn)程，逐步建立并從法律工具，是黨的“刀把子”、“槍桿子”，其任上保障公平的機(jī)制、公平的規(guī)則、公平的務(wù)是鞏固執(zhí)政黨地位，維護(hù)社會治安秩環(huán)境、公平的條件和公平發(fā)展的機(jī)會。序，預(yù)防和打擊犯罪，保護(hù)國家、集體、個公平正義要求同樣的事情按照同樣人所有的合法財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民的人身安的規(guī)則來處理，而且這種規(guī)則應(yīng)能適用全和其它合法權(quán)益，保障社會主義現(xiàn)代于一切人，即法律面前人人平等。應(yīng)當(dāng)明化建設(shè)的順利進(jìn)行，可以講，公安機(jī)關(guān)是確，任何法律都必須通過一定的程序才國家政治社會大局穩(wěn)定的“保護(hù)神”，是能真正得以實(shí)施，法律程序包括實(shí)施執(zhí)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的護(hù)航員，只有在法行為時的方式、方法、步驟、順序和時黨的領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化大局意識，政治意識，限等，其公正價值 則體現(xiàn)在它的獨(dú)立、中群眾意識，法制意識，才能切實(shí)擔(dān)負(fù)起鞏立和公開、公平_L。無程序即無法律，亦固共產(chǎn)黨執(zhí)法地位，維護(hù)國家長治久安，無法治，如果說實(shí)體不公是個案正義的保障人民安居樂業(yè)的政治和歷史責(zé)任，泯滅，那么程序不公則是全部司法制度廣大公安民警在執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)正義性的普遍喪失。保持執(zhí)法公正必須明確“為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”的問題，一方從執(zhí)法規(guī)范抓起。公安機(jī)關(guān)應(yīng)以深化“規(guī)面我們要堅(jiān)決擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”活動為載共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，用法律武器打擊專體，以容易發(fā)生執(zhí)法問題的崗位和環(huán)節(jié)政對象;另一方面我們要全面貫徹落實(shí)為重點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)體與程序統(tǒng)一、公正與效“三個代表”重要思想，為民執(zhí)法，即打擊率相統(tǒng)一，不斷完善執(zhí)法制度、嚴(yán)密執(zhí)法犯罪，維護(hù)人民群眾的根本利益，促進(jìn)生程序、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效率。產(chǎn)力的發(fā)展和先進(jìn)文化的繁榮，這是我三、執(zhí)法為民思想是社會主義法治

〃社會主義法治理念〃2006"4 理念的精髓，是公安執(zhí)法工作的靈魂。從公安執(zhí)法活動的角度講，執(zhí)法理念直接左右和影響執(zhí)法者的執(zhí)法方式、行為規(guī)范和執(zhí)法目的的實(shí)現(xiàn);執(zhí)法行為則直接反映執(zhí)法者在組織實(shí)施執(zhí)法時的思想意識、思維方式和態(tài)度立場。但由于我國封建傳統(tǒng)的影響，一些地方公安機(jī)關(guān)及民警仍不同程度地存在 特權(quán)思想，殘留著過去那種只強(qiáng)調(diào)國家公權(quán)力而輕視公民私權(quán)利的做法，執(zhí)法不嚴(yán)格、不公正、不文明、不作為，隨意擾民甚至侵害群眾合法權(quán)益，一些公安民警對人民群眾的主體地位認(rèn)識模糊，役有弄清楚到底是“為了治安管人民”還是“為了人民管治安”，不能用自己的實(shí)際行動來回答為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法的問題。

要解決公安執(zhí)法過程中的上述問題，首先必須解決執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念問題，這是前提和基礎(chǔ)。執(zhí)法為民思想是涉及公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的根本性問題，關(guān)系到公安機(jī)關(guān)黨的先進(jìn)性建設(shè)，關(guān)系到公安機(jī)關(guān)三大政治和社會責(zé)任的履行，關(guān)系到社會主義和諧社會的構(gòu)建，是公安機(jī)關(guān)和人民替察在執(zhí)法活動中必須牢固樹立的思想和具有的意識。就現(xiàn)階段而言，樹立執(zhí)法為民思想就是要深人貫徹“三個代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，緊緊抓住以人為本這個核心，牢固樹立人民群眾主體地位的意識，把“執(zhí)法公正、一心為民”作為公安工作的根本指導(dǎo)方針，把嚴(yán)格公正文明執(zhí)法落實(shí)到一切執(zhí)法活動中。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織開展社會主義法治理念教育，真正做到用正確的執(zhí)法理念指導(dǎo)執(zhí)法活動，使“執(zhí)法公正、一心為民”思想成為廣大民警的政治信仰和自覺行動。要深人學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想關(guān)于社會主義民主與法制、關(guān)于推進(jìn)依法治國等論述，全面、準(zhǔn)確地把 握社會主義法治理念的內(nèi)涵，始終堅(jiān)持對黨、對國家、對人民負(fù)責(zé)與對法律負(fù)責(zé)相統(tǒng)一，堅(jiān)決糾正重處罰、輕服務(wù)，重打擊、輕保護(hù)，重權(quán)力、輕監(jiān)督，重實(shí)體、輕程序等錯誤認(rèn)識和做法，力爭通過教育和制度建設(shè)，有效克服根深蒂固的特權(quán)思想，有效消除粗暴執(zhí)法、侵犯人權(quán)的現(xiàn)象，有效防止執(zhí)法不嚴(yán)不公、擾民害民的 行為。

為進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義法治理念對公安工作的指導(dǎo)，把公正執(zhí)法，一心為民思想真正落到實(shí)處，我省公安機(jī)關(guān)將突出強(qiáng)化五項(xiàng)措施。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)公安民警政治思想教育培訓(xùn)，落實(shí)執(zhí)法為民思想。我們將結(jié)合公安一「作面臨的形勢，向廣大民警講清開展社會主義法治理念教育的必要性和緊迫性，增強(qiáng)他們自覺投身于法治理念教育的責(zé)任意識和學(xué)習(xí)熱情，并將公安民警中的先進(jìn)典型作為深化執(zhí)法為民

思想教育的生動材料，切實(shí)作好宣傳;把在專項(xiàng)整改活動中查擺出的反面典型案例進(jìn)行深刻剖析，搞好警示教育，以塑造公安隊(duì)伍道德高尚、作風(fēng)優(yōu)良、愛崗敬業(yè)、執(zhí)法公正的良好形象。同時，認(rèn)真制訂實(shí)施方案，層層建立督查指導(dǎo)聯(lián)系制度，不斷推動法治理念教育在基層民警和辦案一線得到落實(shí)。為我們進(jìn)一步提高執(zhí)法水平，更好地履行維護(hù)戰(zhàn)略機(jī)遇期社會穩(wěn)定的職責(zé)，推進(jìn)平安龍江、法治龍江建設(shè)，構(gòu)建和 諧社會奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)、考核，著力提高全警法律素質(zhì)。

我們將緊緊抓住提高執(zhí)法素質(zhì)這個關(guān)鍵，建立一整套領(lǐng)導(dǎo)干部和民瞥主動學(xué)法、苦練內(nèi)功的教育培訓(xùn)機(jī)制，使隊(duì)伍牢固樹立社會主義法治理念，自覺運(yùn)用法律手段管理社會、維護(hù)穩(wěn)定和指導(dǎo)工作，切實(shí)履行好三大政治和社會責(zé)任。要以全警參與、重在基層、立足崗位、注重實(shí)效為原則，深人貫徹公安部《公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)定》，結(jié)合各自實(shí)際，采取領(lǐng)導(dǎo)集中培訓(xùn)、一線執(zhí)法民警分期培訓(xùn)及遠(yuǎn)程教育專題培訓(xùn)等多種形式，科學(xué)安排、精心組織培訓(xùn)考核內(nèi)容，著眼于法律法規(guī)、辦案水平的提高，著眼于現(xiàn)代法治理念的確立，進(jìn)一步建立培訓(xùn)考核長效機(jī)制。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法制度建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮制度的規(guī)范作用。我們要在維護(hù)社會主義法制的完整和統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，在制定制度和完善機(jī)制中，將社會主義法治理念和精神落實(shí)到具體的條款中，創(chuàng)新思維，跳出執(zhí)法看執(zhí)法，把公安執(zhí)法活動置于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大背景下去思考，站在構(gòu)建社會主義和諧社會的高度去謀劃，放到維護(hù)穩(wěn)定的大局中去落實(shí)，建立一種暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的公安執(zhí)法工作新機(jī)制，通過不斷完善執(zhí)法制度體系，努力把各項(xiàng)執(zhí)法活動納人制度、規(guī)范的有效約束之中。同時，立足制度層面解決執(zhí)法中存在的深層次問題，積極探索和建立規(guī)范民警執(zhí)法行為的長效機(jī) 制，有計(jì)劃、分步驟地健全完善執(zhí)法制度體系，并根據(jù)新形勢的需要，深人調(diào)研，積極創(chuàng)新.努力用新的思路、新的辦法解決執(zhí)法中存在的薄弱環(huán)節(jié)和遇到的新問題，從源頭上保障執(zhí)法質(zhì)量，促進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平。我們將按照公安部“狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)，抓基層，打基礎(chǔ)，苦練基本功，堅(jiān)持不懈，一抓三年”的總體部署，把基層公安機(jī)關(guān)和科、所、隊(duì)執(zhí)法質(zhì)量建設(shè)作為重點(diǎn)，開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，打牢執(zhí)法基礎(chǔ)，苦練執(zhí)法基本功，使基層民警的每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)、每一個執(zhí)法行為都有章可循，切實(shí)提高公安機(jī)關(guān)整體執(zhí)法質(zhì)量和水平。一是把執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法水平作為考核班子、衡量基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作、檢驗(yàn)基層基礎(chǔ)建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，使各級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)。二是完善統(tǒng)一考錄選用制度，在省級公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一考錄民誓和選調(diào)民警工作中，加大法律知識的考試、考核力度，鼓勵民替自覺學(xué)習(xí)法律知識，不斷提高執(zhí)法能力。三是提高公安決策水平，建立公眾參與、專家論證和公安機(jī)關(guān)決定相結(jié)合的決策機(jī)制.實(shí)行決策論證制和責(zé)任制，推進(jìn)公安決策的科學(xué)化、民主化，防止決策的隨意性。四是深人基層所隊(duì)調(diào)研，積極提供法律服務(wù)，廣泛聽取執(zhí)法一線民替、管理相對人及人民群眾的意見和建議，了解執(zhí)法需求，面對面的指導(dǎo)，手把手的幫教.幫助解決基層執(zhí)法疑難問題，建立健全調(diào)研制度，切實(shí)提高調(diào)研質(zhì)量。五是幫助、培養(yǎng)、創(chuàng)建“執(zhí)法示范單位”，發(fā)現(xiàn)、推廣執(zhí)法先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)、推動基層公安機(jī)關(guān)抓好執(zhí)法工作。

五、進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法檢查考評工作，落實(shí)執(zhí)法過錯責(zé)任追究。我們將把執(zhí)法質(zhì)量考評、案件審核測評、執(zhí)法檔案、個案監(jiān)督作為規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正、提高執(zhí)法水平的重要抓手，加大執(zhí)法過錯責(zé)任追究力度，將執(zhí)法責(zé)任及質(zhì)量考評與執(zhí)法責(zé)任追究相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償，使民警對執(zhí)法違法、侵害群眾利益的事不愿為、不敢為、不能為，以保障各項(xiàng)制度、機(jī)制真正落實(shí)到位。同時，認(rèn)真總結(jié)完善公安機(jī)關(guān)自2001年建立執(zhí)法質(zhì)量考評制度以來的工作，摸清基層執(zhí)法基礎(chǔ)工作、執(zhí)法基本功方面存在的問題，針對執(zhí)法工作的突出問題，積極主動圍繞提高執(zhí)法質(zhì)量開展考評工作，把執(zhí)法工作的好差、執(zhí)法質(zhì)量的高低、執(zhí)法效果的優(yōu)劣，作為政績考核的重要內(nèi)容之一，堅(jiān)決落實(shí)法制工作“一票否決”制度。凡是執(zhí)法質(zhì)量考評不達(dá)標(biāo)的單位，一律取消評選先進(jìn)的資格;凡是對公安執(zhí)法工作抓的不力、人民群眾不滿意的，領(lǐng)導(dǎo)不能被提拔重用;凡是連續(xù)兩年執(zhí)法質(zhì)量考評不達(dá)標(biāo)的，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要引咎辭職。