第一篇：城北中隊“文明執法、理性執法”專題教育活動方案

城北中隊“文明執法、理性執法”專題教育活動方案

為提升城管執法隊伍的整體素質和形象，促使城市管理工作科學化、規范化、人性化發展，根據上級要求，現制定城北中隊“文明執法、理性執法”專題教育活動方案，具體如下：

一、總體要求

以實踐科學發展觀為指導，以“文明執法、理性執法”為主題，通過專題教育活動，著力解決中隊在思想作風、執法理念、管理實效、工作方式以及隊伍管理等方面存在的問題，切實增強隊員的大局意識、責任意識、紀律意識、服務意識，使隊伍思想作風進一步改善，執法理念進一步轉變，管理效能進一步提升，服務質量進一步提高，隊伍管理進一步規范，形成講正氣、求上進、干事業、促和諧的良好氛圍，打造一支符合社會發展要求、市民滿意的城管隊伍，為我市社會經濟發展提供強有力的環境保障。

二、組織領導

中隊成立專題教育活動領導小組，負責此次專題教育活動的開展。組長：徐向軍

副組長：陸金龍、夏利華、許新平

成員：丁浩、鮑貝貝

三、活動內容

圍繞中隊工作實際，重點抓好五個方面的教育。

一是大力加強思想教育，全面提升隊員素質。堅持正面教育、自我教育、警示教育為主。加強對實踐科學發展觀、構建社會主義和諧社會以及

胡錦濤總書記在建黨九十周年慶祝大會上的重要講話等方面內容的學習；加強對法律、法規等業務知識的學習；加強執法人員行為規范、規章制度的學習。

二是開展談心活動，進行心理疏導。通過談心工作，加強組織關心，切實緩解隊員的心理疲勞和精神壓力。逐步做到組織關心經常化、談心交流經常化、定期座談經常化。同時通過每季一次的便民懇談會，傾聽群眾訴求，關注百姓困難，真正做到人性化管理，人性化執法。

三是進行典型案例學習，開展執法技巧交流。通過對日常工作出現問題的分析研究，好的經驗的總結提高，幫助隊員理清思路。在隊伍中形成講學習、講提高、講作為的良好工作氛圍。

四是開展協管員培訓。中隊協管員分別按分隊進行培訓，既要對理論知識進行培訓，也要對實際執法進行跟班學習，同時要把學習成果轉化好，達到學以致用，以點帶面的效果。

五是學習先進典型，充分發揮模范帶頭作用。立足本職，注重樹立和培養中隊內有突出表現的典型，大力宣傳，從而達到以點帶面，以少帶多的目的，形成“人人學典型，人人爭先進”的良好氛圍。

四、活動步驟

1、宣傳發動階段（7月18日～7月22日）

召開中隊專題教育活動動員會，對此次教育活動進行動員部署，統一思想、凝聚共識，充分認識到開展專題教育活動的重要性、必要性和緊迫性，為教育活動的扎實開展打牢基礎。

2、學習教育階段（7月23日～9月20日）

結合工作職能和工作實際，圍繞“文明執法、理性執法”這一主題，對上述內容開展教育活動，思想教育和典型案例學習的教育內容安排在每周二的中隊例會上，協管員培訓內容穿插在日常工作中，談心活動和學習先進典型的內容由中隊書記每周進行安排。通過學習教育活動，認真查找自身存在的不足，制定整改方案，明確工作標準，推動中隊隊伍建設水平的不斷提升。

3、總結提高階段（9月21日～9月30日）

中隊對開展學習教育活動的情況進行階段性總結，鞏固學習教育成果。中隊領導小組對各隊員學習教育情況進行檢查驗收。

五、活動要求

一要統一思想，認真組織。全隊上下要深刻認識此次專題教育活動的重要性和必要性，明確重點、落實責任，杜絕搞形式，防止走過場，確保整個活動有序開展。

二要統籌兼顧，注重實效。每名隊員要同文明城市創建工作結合起來，創新教育方式，做到工作、教育兩不誤、兩促進，通過專題教育活動推進各項工作的全面開展。

三要加大宣傳，強化監督。中隊宣傳員和分管領導要進一步拓寬宣傳渠道，搞活宣傳形式，及時發現中隊活動中的特色、亮點，大力宣傳，推動中隊專題教育活動不斷深入。

城北中隊

2011年7月20

第二篇：城管執法中隊文明執法工作經驗材料

數據現過程，結果聽聲音

——城西中隊文明執法工作成效

2007年10月18日，**縣城市管理行政執法大隊城西中隊正式承擔起縣城區城西區域的管理工作。堅持我局提出的“城市管理用心，百姓生活舒心”的執法理念，努力踐行隊伍建設“三個目標”，立足于基層，從群眾最需要的地方做起、從工作最困難地方改起。幾個月來，從一組數據和群眾的反響中，看到了城西中隊取得的階段性工作成效。

一組數據：十一月份，城西中隊教育規勸亂設攤927個、亂占道134個、店外出攤392個、污染路面4個；拆除違法廣告（店招）11戶；拆除違法遮陽蓬、橫幅32戶；拆除違章建筑搭建2處，面積12平方米；發放宣傳資料315份……

十二月份，城西中隊教育規勸亂設攤620個、亂占道107個、店外出攤205個、污染路面4個；拆除違法廣告（店招）4戶；拆除違法遮陽蓬、橫幅17戶；拆除違章建筑搭建1處，面積16平方米；發放宣傳資料287份……

一種聲音：“你們從前一段時間城市管理對亂設攤整治有很大的改觀。特別是中山西路的西門大街整治，效果非常顯著。本來攤位很雜亂，嚴重阻塞交通。現在好了，這是你們的成績和功勞。應該謝謝你們領導、同志和全體執法人員……”這是來自滸弄社區居民陳大觀的群眾來信內容，字字充滿對城西中隊執法工作的褒獎；“行政執法大隊城西中隊的到來，不僅改變了整條西門大街的交通和衛生面貌，還成為我們老百姓自己的‘娘家人’，為我們做了很多實事，我們感謝他們。”這是來自西門大街開自選超市的顧美華對暗訪記者所說的，句句透出對城西中隊管理工作的肯定。

數據之下，聲音之后，西門大街十年之堵，一“朝”得以疏通。以其為縮影，成果的背后是執法方式方法的靈活應用。在對待不同管理對象時，針對被管理者多為老年人，重采取說服教育、輕沒收處罰；針對被管理者是務農農民，重協調引導、輕窮追猛“打”；針對被管理者初犯，重宣傳教育，輕一次處罰到位。在不同執法環境中，對于人群不斷聚集的情況，多“散”少“聚”；對于矛盾不斷激化的情況，多解少結；對于事件處理，多“疏“少“堵”，從而縮小社會負面影響、降低事件破壞度。多了點理解與支持，少了點誤解與排斥。

新的一年，城西中隊要堅持文明執法和嚴格執法并重，努力使執法數據逐步降低趨于低數字化，贊揚之聲逐步會變高呈現高調化，城市執法管理漸入常態化、常規化、長效化。

城西中隊 傅曉嵐

第三篇：執法大隊文明執法教育及作風整訓

江岸區城管執法大隊文明執法教育

及紀律作風整訓活動實施方案

為了深入推進江岸區城管執法隊伍規范化建設，不斷提高執法隊伍依法行政能力和城市管理執法水平，根據《2010年全市城管執法隊伍建設實施意見》（武城管【2010】20號）和《全市城市管理執法隊伍文明執法教育及紀律作風整訓工作方案》的要求，結合工作實際，特制定執法大隊文明執法教育及紀律作風整訓活動實施方案如下：

一、活動目標

（一）增強執法隊員的宗旨觀念和服務意識。“為誰執法、為何執法、怎樣執法”的認識進一步明確，“以人為本、執法為民”的理念牢固樹立，克服執法態度生硬、執法用語和行為不文明、處理問題缺乏耐心細心、思想僵化、進取精神不足等錯誤觀念和做法，自覺做到嚴格執法、公正執法、規范執法、文明執法。

（二）提高執法隊員的履責能力和管理水平。嚴格按照法定職權和程序執法，不作為、亂作為、慢作為或作為不力的問題得到有效解決，執法行為不規范、業務素質不過硬的現象得以糾正，執法管理水平不斷提高。

（三）加強執法隊員的廉政教育和紀律作風建設。嚴格按照城管執法隊伍“六項”禁令和《武漢城市管理執法勤務 1

規范》的有關規定教育、管理和考核執法隊員，建立職責明確、責權對稱、獎罰分明的崗位責任制，完善執法隊員評價體系，努力把城管執法隊伍打造成“政治合格、業務精通、作風過硬、紀律嚴明、形象良好”的高素質隊伍。

二、活動內容及安排

（一）動員學習階段（5月上旬至5月底）

一是做好學習動員工作。5月中旬，召開執法大隊“文明教育及紀律作風整訓活動”動員大會，統一思想，形成共識。各中隊要認真傳達大隊會議精神，組織學習討論，使每位執法隊員充分認識此項活動的重要意義和具體要求。二是開展文明執法理論學習。圍繞“牢記執法宗旨、樹立良好形象”的要求，進行社會主義法治理念、行政執法基本知識和基本規范、執法人員職業道德教育，學習城管執法隊伍“六項”禁令和《武漢城市管理執法勤務規范》有關規定和制度。三是組織專題大討論。結合全市“創建群眾滿意基層站所活動”，認真學習《中國共產黨黨員干部廉政從政若干準則》、《武漢市執法責任制工作條例》等文件，結合城管工作實際，就如何“依法行政、文明執法”展開專題討論，進一步明確嚴格執法與文明執法的關系，澄清模糊認識，端正執法態度，增強“依法行政、文明執法”的自覺性。四是開展結對幫扶、支援災區和向身邊先進人物學習的活動。各基層執法單位必須召開2次以上專題學習會議，并按照市局規范化要求制定

活動安排和做好學習記錄。

（二）查擺問題階段（6月上中旬）

結合全市“創建群眾滿意基層站所活動”，根據執法中隊和執法人員的實際情況，認真深入查擺執法工作和紀律作風方面存在突出問題。執法中隊通過自查和征求服務對象意見等方式查找在行政執法、行政效能、行政服務、規范管理、勤政廉政等方面存在的問題；執法隊員要從思想認識、執法行為、遵紀守規、行為舉止、盡職履責等方面，切實找出自身存在的問題和原因。

中隊和個人要認真撰寫自查剖析材料，并針對查擺的問題制定整改措施，明確整改時限、整改方式、整改責任人，確保措施落實、整改到位。

執法中隊要認真檢查隊員的自查報告，嚴把審查關，重點審查查找問題是否準確、分析原因是否透徹。執法中隊的自查報告要在廣泛征求服務對象和隊員的意見基礎上進行修改，并上報大隊督查室備案。

（三）教育整訓階段（6月下旬至9月上旬）

執法大隊將根據工作實際和中隊查擺出的問題，采取大隊集中整訓與中隊分散整訓相結合的形式，按照全市城市管理執法隊伍文明執法教育及紀律作風整訓工作方案的要求開展形式多樣的整訓活動。

1、行政執行力整訓

為適應新形勢對城管執法隊伍的新要求，切實解決當前城管執法隊伍中存在的有令不執，政令不暢，嚴格執法與文明執法關系混淆不清，行政不作為、亂作為等突出問題。執法大隊將根據《江岸城管局關于進一步加強執法隊伍行政執行力建設工作意見》，開展行政執行力建設整訓活動，對執行不力的執法中隊、執法隊員進行通報批評、扣發目標獎、黃牌警告、待崗培訓、末位戒勉談話，通過整訓建立一個責權明確、運轉協調、政令暢通的運行機制，建設一支能打仗、打硬仗、打勝仗，能干事、會干事、干好事的高素質城管執法隊伍。

2、業務素質整訓

執法大隊將召開執法經驗交流及典型案例分析會，分批對全體執法隊員進行業務素質培訓。從優秀案卷的講評、深入剖析三起典型案件中出現的問題、執法經驗的交流等入手，聯系工作實際，教育和幫助隊員查找并糾正在實施行政執法過程中可能存在的問題，增強執法人員的法律意識、責任意識、服務意識，規范行政行為，不斷提高執法人員依法行政的能力和水平。

3、紀律作風整訓

一是嚴格按照《武漢城市管理執法勤務規范》、《江岸區城管執法大隊2010執法中隊績效管理考核辦法》和《執法中隊及執法人員督察條例》規范、檢查、考核執法中隊和

執法人員。二是各中隊每月開展一次隊列訓練，從隊員著裝、儀表、形象、隊容風紀、工作生活習慣等素養方面進行訓練。執法大隊將在9月上旬開展一次20個執法中隊參加的隊列會操比賽，比賽結果將納入執法中隊月度考評。

4、協管員教育整訓

認真執行《武漢市城管執法協管員管理辦法》和《江岸區城管執法協管員管理暫行辦法》，加強協管員隊伍的教育、培訓和管理，落實協管員必須由執法隊員帶隊巡查和城管協管員必須著灰色系城管協管員服裝的規定，加大對城管協管員著裝、標識和工作情況的檢查。各中隊每月要安排一次協管員的集中學習培訓，執法大隊將組織一次大隊管理的協管員的輪訓，切實提高城管協管員的業務素質和紀律作風。

（四）自查迎檢階段（9月中下旬）

9月上旬，各中隊對文明執法教育及紀律作風整訓工作進行自查，并將文明執法教育及紀律作風整訓工作總結和自查結果上報大隊督查室。9月中旬，執法大隊工作專班將對文明執法教育及紀律作風整訓情況進行檢查。9月下旬，市局考核小組將對文明執法教育及紀律作風整訓情況進行驗收，驗收結果將納入全市執法中隊考評。

三、活動要求

（一）加強領導，嚴格督察。執法大隊成立由副局長王有成、嚴松毅任組長，房芳、羅四新、鄭銳任副組長，執法

大隊督察室負責人為成員的文明教育及紀律作風整訓工作專班。專班要按要求，做好指導、檢查、督辦工作，確保整訓工作每個步驟都高標準落實到位。

（二）提高認識，整體推進。各中隊要及時召開動員會，傳達市、區局會議精神，制定作風紀律教育整頓活動方案。要結合工作實際，統籌安排，解決好工作與學習的矛盾，做到紀律作風整訓與促進城市管理和綜合執法工作相結合，與提升管理水平，改善城市環境面貌相結合，與“創建群眾滿意基層站所活動”相結合，以搞好紀律作風整訓來推動城市管理工作的全面發展，以做好城市管理各項工作來保證紀律作風整訓的順利進行，達到互相促進，共同發展。

二○一○年五月二十一日

第四篇：文明執法教育活動總結【年終】

鄭州市食品藥品監督管理局

2011年文明執法教育活動情況總結

為進一步推進依法行政、文明執法，根據《鄭州市人民政府法制辦公室關于繼續做好文明執法教育活動的通知》（鄭法

[2011]1號）的有關要求，我局開展了文明執法教育活動。現將活動開展情況總結如下：

一、領導高度重視，召開動員大會

局領導高度重視文明執法教育活動，收到《鄭州市人民政府法制辦公室關于繼續做好文明執法教育活動的通知》（鄭法

[2011]1號）后，立即在局機關召開文明執法教育活動動員會。局長李新章在會上做了重要講話，要求所有執法人員統一思想，提高認識，繼續開展好文明執法教育活動，把教育活動和執法工作相結合，切實把活動成果落實在工作當中去，在社會上樹立食品藥品監管系統文明執法的良好形象。

二、認真組織實施，扎實開展活動

（一）我局制定了《鄭州市食品藥品監督管理局2011年文明執法教育活動實施方案》，安排部署了今年文明執法教育活動的學習內容及時間，確保活動的有序開展。

（二）重視集中學習。2011年初至今共開展6次集中學習

活動，邀請市直黨工委陳官信書記、市政府法制辦李慶偉副主任、省局政策法規處王玉軍處長和鄭州大學法學院宋雅芳教授、王紅 1

建教授給執法人員圍繞文明執法、依法行政，給全市系統執法人員做了多場專題講座，組織全體執法人員觀看了延安市藥監局長史俊琴同志先進事跡報告會，局長李新章和分管法制工作的副局長鄒慶明各給大家做了兩場專題講座。組織全局執法人員集中學習了《行政許可法》、《行政處罰法》、《鄭州市行政執法人員文明執法若干規定》和《鄭州市食品藥品監督管理局行政執法言行規范》，通過集中學習，進一步規范了執法人員的執法行為，提高了執法人員的自身素質，增強了執法人員的責任感和使命感。

（三）根據市政府的要求，認真開展文明執法嚴格執法專題學習教育暨整治“五種違法執法行為”活動。召開了全市食品藥品監管系統文明執法嚴格執法專項學習教育暨整治“五種違法執法行為”活動動員大會，各縣（市、區）局和市局執法部門向市局遞交了《鄭州市食品藥品監督管理系統不作為、慢作為、亂作為、濫作為和不文明執法行為整治承諾書》，制定了《鄭州市食品藥品監督管理局文明執法嚴格執法專項學習教育暨整治“五種違法執法行為”活動實施方案》，這次學習教育暨整治活動分為誓師動員、專項教育、監督檢查和整改落實四個階段，每個階段都認真實施，活動取得了實效。

（四）結合我局工作實際，在文明執法教育活動中做到四個結合。一是將文明執法教育活動和“大家講業務活動”相結合，在全市食品藥品監管系統的稽查大比武中，把文明執法作為現場

評分標準，組織執法人員進行現場觀摩，通過講業務，提高了執法人員的執法能力；二是將文明執法教育活動和提高辦事效率活動相結合，優化行政許可事項，縮短行政許可辦理時限，提高了工作效率，方便辦事群眾；三是將文明執法教育活動和完善單位各項制度相結合，對單位原有的各項制度進行清理、補充，完善對單位的管理；四是將文明執法教育活動和提高行政執行力相結合，提高貫徹落實方針政策和工作部署的操作能力和實踐能力；

（五）積極面向社會收集意見。我局通過走訪監管相對人，發放征求意見表，組織部分監管相對人參加座談會等活動形式，聽取監管相對人的意見和建議，收集了行政執法中存在的問題，增強了文明執法教育活動針對性。

（六）堅持文明執法與嚴格執法相結合。文明執法與嚴格執法相輔相成，缺一不可。通過文明執法實現嚴格執法，在嚴格執法中體現文明執法。在教育活動中要求執法人員認識到，開展文明執法教育活動不是要減輕執法力度和降低執法標準，而是通過細致有效的工作、堅持不懈的努力、親民務實的作風來化解執法矛盾，從而達到堅持執法標準和提高執法效能的目的。

三、鞏固活動成果，查找存在問題

2011年的文明執法教育活動，使全市食品藥品監管系統執法人員端正了執法理念，改進了執法作風，規范了執法行為，取得了一定的成效：

（一）執法隊伍的思想建設進一步加強。通過連續不斷的思

想教育活動，全體行政執法人員的思想得到了教育和提高，牢固樹立了正確的執法理念，執法為民、以人為本服務意識明顯增強。

（二）執法隊伍的業務素質進一步加強。活動開展至今，已收到良好效果，執法人員學習熱情高漲，學習態度認真，政治和業務素質明顯提高。

（三）執法隊伍的工作作風進一步改善。活動開展以來，全系統行政執法人員切實提高了思想認識，牢固樹立了正確的執法理念，做到了既嚴格執法、履行職責，又不執法擾民。

我們在看到活動取得成效的同時，也認真分析了行政執法工作中文明執法方面存在的不足。一是執法水平有待進一步提高，二是服務質量有待進一步優化，三是執法效能有待進一步提高，五是一些制度有待進一步貫徹。

在以后的工作中，我局將繼續開展文明執法教育活動，進一步規范行政執法行為，提高執法水平，保證了行政執法的嚴肅性和親民性相統一，在執法過程中，樹立我局文明執法的良好形象。

二〇一一年十二月十二日

第五篇：文明執法教育活動開展情況

黃岡市黃州區交管總站用“四個結合”整體推進

文明執法教育活動

近年以來，黃州區交通管理總站圍繞建設法治交管、和諧交管的目標，結合實際，開展了形式多樣的教育活動，大力推進依法行政，文明執法，并取得了明顯成效。

該站進一步明確文明執法教育活動的主要內容和要達到的目標。開展文明執法教育活動突出交管部門的特點，做到“四個結合”。一是更新觀念，牢固樹立“服務”意識結合起來，切實做到為納費人服務，為經濟發展服務，為地方政府服務，重在建立一個良好的規費征收環境；二要與規范行政行為，嚴格執法，全面推行執法責任制結合起來，重在建立文明執法的長效機制；三要與轉變機關作風、廉潔執法，切實解決吃、拿、卡、要，損害車主利益的行為結合起來，重在加強交管干部隊伍建設；四要與解放思想、振奮精神，開拓思路，創造性地完成好各項交管工作任務結合起來，重在推動全區交管發展邁上新臺階。

在實際活動中，該站開展文明執法教育活動圍繞主題，聯系本單位實際，抓住重點，有針對性地解決本單位在執法和征費工作中存在的突出問題。首先，組織干部職工深入開展學習討論。通過學習，真正從思想上解決“執法理念”問題，真正明白“為什么執法？為誰執法？”我們手中的執法權是國家和人民賦予的，決定了我們的執法理念就是“依法征費、執法為民”，就是要滿腔熱情地服務車主，服務經濟發展，寓管理于服務之中，我們以感恩之心善待車主，在征管中實現好、維護好、發展好納費人的合法權益。把車主滿意不滿意、高興不高興作為衡量我們工作的出發點，認真思考“我為優化當地投資環境，促進經濟發展做了些什么？”“國家規定的費收優惠政策落實到位了嗎？”真正在思想深處解決認識問題。其次，堅持在活動中做到邊學邊查邊改，注重實效。通過查找問題，找出執法和服務中存在的主要薄弱環節，一件一件地抓整改，一項一項地見成效，特別是要集中破解一批難題，辦好一批實事，把教育活動的成果落實在建章立制上，落實在加強管理、明確責任上，落實在廉潔執法、嚴格執法、預防失職瀆職的專項行動上，落實在振奮精神、轉變工作作風上，落實在推動交管工作上。再次是正確處理好文明執法教育活動和交管業務工作的關系。今年，全省區交管工作任務是十分繁重的，組織完成全年收入任務、交管標準化建設、“五杯競賽活動”要求的落實、執法責任制的全面推行、加強干部隊伍建設等各項工作的擔子很重。越是在這種情況下，越是要牢牢抓住“思想教育”這根主線。“工欲善其事，必先利其器。”提高干部職工的執法素質、執法水平，是一項打基礎、利長遠的事情。因此，總站始終做到“兩手抓、兩手硬、兩不誤”，認認真真地完成好這次教育活動的各項任務，達到圍繞中心抓教育、抓好教育促中心的目的。最后該站開展文明執法教育活動以學習、教育、整改為主線，采取多種形式，增強實效性。該站在具體落實中采取組織依法行政知識考試、文明執法演講比賽、文明執法現場比

武、開展主題教育和黨日活動等方式方法進一步突出教育活動的實效性。特別是倡導案例教育，以案學法，通過學習本系統、本單位正面典型的優秀品質，分析反面典型失足的思想根源，舉一反三，提高認識，增強法治觀念，實現自我教育的目的。堅持以人為本，牢固樹立依法行政、執法為民的理念，把文明執法教育活動與“反簡單粗暴、促依法行政”專項活動有機結合起來，在認真學習相關法律、法規的基礎上，全面查找在執法理念、執法作風、執法行為等方面存在的不足，深刻分析產生這些問題的原因，制定有效措施進行整改，不斷提升行政執法水平，努力為全區經濟社會又好又快發展營造良好的法治環境。

（黃州區交通管理總站通訊員：殷敏）