第一篇：假期社會實踐報告科-九年制義務教育現狀調查（推薦）

九年義務教育的現狀

九年義務教育是根據法律規定，適齡兒童和青少年都必須接受，國家、社會、家庭必須予以保證的國民教育，其實質是國家依照法律的規定對適齡兒童和青少年實施的一定年限的強迫教育的制度。

如今，九年義務教育與其他教育制度和教育工作相比，義務教育有其自己的特征：

１．國家強制性。即國家頒布法律、命令保證義務教育法律制度的實行，任何阻礙或者破壞義務教育實施的違法行為，都要受到法律的制裁。

２．普及性。即全體適齡兒童、青少年，除依法律、法規規定辦理緩學或免學手續的以外，都必須入學完成規定年限的義務教育。

３．公共性。義務教育事業是由國家、社會、學校和家庭共同參與的全民受益的公共事業，國家代表社會對義務教育的實施進行統一的部署和監督管理。

４．國家依法強制適齡兒童、青少年必須接受的一定年限的義務教育，這一階段的教育為適齡兒童、少年將來繼續受教育及參與社會生活提供了必要的社會及文化知識的基礎。

５．免費性。即國家對接受義務教育的學生免除其全部或大部分的費用。我國對接受義務教育的學生免收學費，只收取一定數額的雜費，這實際上免除了接受義務教育學生的大部分費用。

目前，我國的義務教育學制的實際情況是以“六三制”（即小學六年制，中學三年制）為主，多種學制并存。其中還有少數地區實行八年制的義務教育，即小學五年制，中學三年制，但這些地區目前也正在抓緊實現由八年制向九年制的過渡。從我國學制狀況看來，九年制或八年制的義務教育包括了初等義務教育和初級中等義務教育兩個階段。適齡兒童、少年按規定在義務教育學校完成了九年或八年的義務教育學習，即可達到初中畢業的文化程度。

義務教育法在規定九年制義務教育的同時又規定，省、自治區、直轄市根據本地區的經濟、文化發展狀況，確定推行本地區義務教育的實施步驟。這一規定充分考慮了我國的基本國情。各省、自治區、直轄市人民政府應從本地區的實際情況出發，因地制宜，分階段、有步驟地推行九年制義務教育。普及初等教育尚未達到義務教育法規定要求，不具備直接實施九年制義務教育條件的部分城鎮和廣大農村地區，按小學和初中的學制階段劃分，分步實施九年制義務教育。首先實施第一階段的初等義務教育，保障適齡兒童、少年接受并完成小學階段的教育；在實施初等義務教育的基礎上，開始實施第二階段的初級中等義務教育。對于經濟、文化、教育基礎較好的大中城市或沿海發達的地區的農村，初等教育早已經普及，并已達到義務教育法規定的要求的，可直接實施九年制義務教育。因此才會有的地方小學畢業就是完成了義務教育，而有的地方需要初中畢業才是完成了義務教育。

目前，全國仍有約31萬名教師未達到國家規定合格學歷，有近50萬名代課人員。全國農村初中輟學

率達到３．55％，其中西部地區農村高達４．64％。我國農村普遍推行“縣、鄉、村三級辦學，縣、鄉兩級管理，以縣為主”的體制，全國有95.2%以上的小學、87.6%以上的初中、71.5%以上的高中設置在縣鎮和農村。1995年至2000年，教育部、財政部實施了“國家貧困地區義務教育工程”。其中中央撥專款39億元，加上地方政府配套資金共100億元，用于改善貧困地區義務教育辦學條件。

如今的九年義務教育可以用“加減乘除法”來解讀，義務教育的各種變化，都是在科學發展觀的統領下，運用“加減乘除法”全方位加大對義務教育改革的結果。

加——增加教育投入

今后五年國家財政新增義務教育經費累計將達2182億元。——溫家寶《政府工作報告》

近些年來，由于經費不足，一些農村中小學不僅沒有專門的實驗室，甚至連做演示實驗的條件都沒有；由于基層財政困難，一些農村學校的校長為了保證學校的正常運轉，不得不四處籌錢，被形象地稱為“化緣校長”?? 為了解決義務教育的經費保障問題，義務教育法修訂草案專設“經費保障”一章，并從四個方面作出規定，以從制度上解決這一問題：

——明確義務教育經費總體需求，制定有關經費標準。草案要求國家制定并適時調整適應義務教育基本需求的教職工編制標準和工資標準、學校建設標準、學生人均公用經費標準。

——對義務教育經費保障提出明確目標。草案要求各級政府將義務教育經費納入財政預算，按照標準撥付經費，確保義務教育經費的逐步增長；對在公辦學校接受義務教育的適齡兒童、少年，不得收取學費，并逐步免收雜費。

——明確義務教育經費來源。草案規定，義務教育經費實行國務院和地方各級政府根據職責共同負擔，省級政府統籌落實的體制。“由省級政府財政對本地區的義務教育全面負起責任，應該能夠解決義務教育經費問題。”

——規范義務教育經費的使用和管理，提高經費使用效益。草案要求財政預算將義務教育經費單列，政府決算和學校收支情況應向社會公布，審計機關應當將有關義務教育經費的審計結果向社會公布。

減——減輕學生課業負擔

各級各類學校都要全面推進素質教育。——溫家寶《政府工作報告》

“絕大多數學校的教育還是追求分數至上、考試至上。”“關鍵問題是，應試教育不利于兒童開發智

力，更扼殺孩子的興趣和健康。”北京理工大學高等教育研究所研究員楊東平說，“在應試教育模式下，培養出來的人都變成了一個模子，缺少靈氣，也缺少創造性”。

為扭轉當前應試教育風氣盛行的狀況，修訂草案在作出原則規定的同時，還提出了一系列操作性很強的措施：

——規范教學內容，防止教學過于偏重智力的傾向。為此草案規定，學校應把德育放在首位，形成德育教育體系；應保證學生的課外活動時間，組織學生開展社會實踐、文化娛樂等課外活動；不得以任何名義編排重點班。

——嚴格課程管理。草案規定，學校和教師應當按照課程設置方案和課程標準開展教育教學活動，不得違反課程設置方案增加或者刪減課程；應當按照課程設置方案和課程標準實施體育、藝術和綜合實踐的教學活動，提高學生素質。

——明確考核要求。草案規定，對學校和教師的考核，應當綜合考察其完成教育教學任務和培養學生的情況，不得僅以升學率作為考核標準；對學生的考察，應當綜合考察德、智、體、美等方面全面發展的情況，不得以考試成績替代全面考察。

乘——倍加重視教師工作

要完善農村中小學教師工資經費保障機制。——溫家寶《政府工作報告》

針對日益突出的教師待遇和教學質量等問題，義務教育法修訂草案作了專章規定：

——加強教師培訓。草案規定，縣級以上政府應當加強教師培養工作，采取措施發展教師教育。——保障教師待遇。草案明確規定，各級政府應當采取措施改善教師工作和生活條件；公辦學校教師的平均工資水平應當不低于或者高于當地公務員相應人員的平均工資。

——加強教師管理。草案明確規定，教師應當遵守憲法、法律和職業道德，為人師表，不斷提高思想政治覺悟和教育教學業務水平；應當遵守學校規章制度，執行學校的教學計劃，履行教師職責，完成教育教學任務。

——明確對教師的要求。規定：在教育教學中應當平等對待學生，尊重學生的人格，使每個學生都能得到充分的發展；不得以任何名義編排設置重點班，不得因個人特征歧視學生，不得對學生實施體罰或者

其他侮辱人格尊嚴的行為；不得違反規定開除學生。

除——剔除擇校之風

要解決城市低收入家庭和農民工子女義務教育階段上學難問題，讓每個孩子都有平等接受義務教育的機會。——溫家寶《政府工作報告》

“目前，城市義務教育最大的一個問題就是學校之間的不均衡發展，被人為地分成所謂重點學校和普通學校兩大類。”楊東平說。

對許多中國城市家庭來說，孩子接受優質教育是頭等大事，花多少錢都舍得。在不同學校硬件設施、師資力量、教學質量差別巨大的環境下，擇校之風盛行自然就不難理解了。

為解決義務教育資源配置不盡合理問題，義務教育法修訂草案在多個方面作出了規定：

——在經費投入方面，草案要求縣級政府教育主管部門編制本部門預算時要向農村學校和城市薄弱學校傾斜；國務院和縣級以上地方政府設立專項資金，扶持農村等經濟欠發達地區實施義務教育。

——在師資力量方面，草案要求縣級政府教育主管部門采取措施，促進學校師資力量均衡配置；應組織公辦學校骨干教師巡回授課，緊缺專業教師流動教學，公辦學校校長和教師在學校之間流動。

——在管理和監督方面，草案要求各級政府部門應當促進學校均衡發展，不得以任何名義將學校分為重點和非重點；縣級以上政府教育主管部門應當采取措施縮小差距等等。

法——令行禁止防止亂收費

提高農村義務教育階段中小學公用經費保障水平。——溫家寶《政府工作報告》

一段時間以來，廣大群眾對教育亂收費反映十分強烈，亂收費給學生和家長造成了經費負擔。”張建華說，“在農村，有些學校沒有一臺計算機，也不上計算機課，卻也要讓學生買計算機教科書，簡直讓人哭笑不得。”

為解決教育亂收費問題，義務教育法修訂草案針對不同情況，提出了許多很有針對性的措施：

——禁止利用補習和發教輔書進行亂收費。草案明確規定，在課程標準范圍內開展教育教學活動，不得收費；向學生發放教科書以外的其他書籍、資料，不得收費。有關專家表示，依照這一規定，許多亂收

費行為將再也找不到“合理”借口。

——禁止利用組織學生從事營利性活動。草案規定，學校不得自行或者與其他社會組織、個人聯合向學生推銷或者變相推銷商品、服務。

——防止教科書成為牟利工具。草案提出，要減少教科書種類，降低教科書成本，并由國務院有關主管部門根據課程標準確定教科書的基準價和浮動幅度。

如今的九年義務教育指明了義務教育均衡發展這個根本的方向，同時也體現在從過去的各自發展走上今天的均衡發展的道路。明確了義務教育承擔實施素質教育的重大使命。進一步完善了義務教育的管理體制，強化了省級的統籌實施。確立了義務教育經費保障機制。由此來保證了學生的基本教育。

第二篇：假期社會實踐報告科-農村地區義務教育普及情況調查

農村地區義務教育情況調查報告

***班 科教興國小組 *** 學號****

摘要: 教育是一個國家持續發展的關鍵。在中國這樣一個發展中國家尤其應加大對教育的投入和投資。我國是農業大國，農村人口占據8.8億人，相應的農村教育更應加強。為更好地了解農村教育現狀，我在假期通過走訪和詢問，對江西省贛州市地區的農村教育情況進行調查，發現農村教育出現如教育經費不足和學校負債嚴重等問題。這些問題不僅影響農村孩子接受教育，而且使農民對新知識的吸收及民主與法治的貫徹實行造成障礙。這不但是問題而且將是農村教育的危機。

一、鄉村學校負債累累

由于農村學生的學費難收齊，而教師的辦公經費又不足，很多農村學校只得向私人借款維持學校的正常運作。有的學校為達到“普九標準”向私人借貸修建設施，等到新學年開始就從學雜費中提取一部分支付債務。有些地方主管教育部門不顧農村的現狀而要求一些小學、中學一定要達到“普九標準”，這無異是在讓學校背負沉重的債務。更有些學校為應付上級的各種檢查，花費巨額的招待費。導致農村教育的發展變得越來越艱難，有很多農村少年兒童無法得到公平的受教育機會，造成很多農村少年兒童“望學興嘆”，以致不得不離開學校。農村學校的負債累累將嚴重阻礙農村義務教育的發展。

二、雜費和書費讓學生家長難以承受

在調查中了解到，農村經濟發展較落后，農民相對較貧困。政府在財政支出吃緊，教師工資難以發放的情況下，就通過增加學雜費，從中提取一部分發放給教師，以彌補財政虧空。有的學校為拿到出版社的回扣，把出版社的一些“輔導材料”強行要學生購買；一些九年義務教育的課程如美術、音樂、手工等因沒有師資和條件完成教學如同虛設，但這些書還得學生購買，這些書除了增加他們的負擔還有什么用？而農村還有一種怪現象就是攤派多，修路筑橋建戲臺等，都要他們出錢，農民靠種幾畝地如何能應付這么沉重的負擔？

三、師資力量嚴重不足，教師問題多多

鄉村學校任教的老師大多是民辦教師，他們的學歷通常都是初中到高中水平，而且沒有經過正規的師范教育。根據規定要轉正參加培訓考試得花一筆不少的錢，由于地方財政支出有限，教師工資又難發齊，這給教師帶來沉重的負擔。而很多鄉村任教的教師還要承擔一些攤派，如修建公路、地方報紙的征訂，這些費用全都直接從教師工資中扣除，這些攤派根本就不同教師商量，猶如強盜攔路搶劫，這些做法直接損害了教師的利益。一方面當地專科師范畢業生回鄉任教，但政府由于教師工資、住房、福利待遇等支大而無力接收，另一方面沒有經過正規師范教育的民辦教師又由于能力有限而對學生的引導及培養造成阻礙。這就導致教育資源被浪費，而少年兒童接受知識的領域變得越來越狹窄。

總結:這些問題在調查中顯得十分明顯.在調查贛州市農村實施義務教育的過程中,發現農村地區要良好地實

施義務教育還是任重而道遠.

第三篇：暑期社會實踐 九年制義務教育調查

關于九年義務教育普及情況的調查

內容摘要：九年義務教育的實質是國家依照法律的規定對適齡兒童和青少年實施的一定年限的強迫教育的制度。改革開放以來，我國在人口眾多、生產力發展水平不高的條件下，實現了“兩 基”（基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲）的歷史性任務。但是，義務教育尤 其是農村義務教育還面臨著很多的困難，農民義務教育的負擔較重，城鄉教育差距還有擴大的趨勢。我們對這一問題進行了調查，調查結果顯示，農村義務教育在規范收費方面有了很大的改善，但要杜絕違規收費還任重道遠；農民尤其是欠發達地區的農民義務教育的費用負擔比較重；農村中小學教師的待遇還比較低；農村義務教育在相當一部地區困難還比較多。

關鍵詞：義務教育；普及；調查

一、調差過程引言

我們組的十位同學在各省鎮進行了這次關于九年義務教育普及情況的調查。通過這不間斷的七天調查，我們走訪了六所中學，八所小學，發放調查問卷，訪談學校教務領導，并走訪四個村子一百多戶人家調查孩子的受教育問題。得到了大部分真實情況。

二、調查情況

（一）普及程度

1.入學率

A 小學適齡兒童的入學率：農村均達到 100%

B 初中適齡少年的入學率：農村達到 95%以上

C 殘疾兒童入學率：農村達到 80%以上

2.輟學率

A 小學在學生輟學率：農村控制在 1%以下

B 初中在校生輟學率：農村在 3%以下

C 殘疾在校生輟學率：農村在 1%以下

3.完成率

A 13~14 歲小學生教育完成率：農村達到 97%以上

B 16~17 歲初中生教育完成率：農村達到 92%以上

(二)師資水平

教師工資待遇低,無心教學。

教師的工資待遇低,使得許多教師 不能專心地從事教育教學工作。雖然這些年教師的社會地位不斷提高,但是工資待遇相對而言卻很低,尤其對于年輕教師。他們面臨的壓力大, 待遇低,而教育行業又是一個“論資排輩”嚴重的行業。年輕教師的工作量大,任務重,而待遇 卻相對老教師來說相去甚遠,嚴重影響他們工作的積極性。

(三)辦學條件

1.學校布局與規模

優化農村教育資源，提高辦學效益和辦學質量，農村小學集中辦學，取消下申點。初中規模適當，相對集中；農村 初中一般應達到 18 班型和 900 人規模。

2.學校校舍

堅固，夠用，適用。新建校舍使用年限達到 50 年以 上。小學運動場至少有 200 米跑道，初中運動場至少有 400 米跑道。學生體育活動面積達到國家規定的建設標準。區域內 40%以上的中 小學啟動實施校園環境藝術化工程。

3.教研經費不能合理利用

國家這幾年在義務教育階段投入了大量的義務保障經費,但是一些學校將這批義務保 障經費私自挪用,用來美化校園,添置一些并不實用的教學設備、辦公用品,真正用在一線教 師身上的教育教研經費卻少的可憐。通過調查，有的學校的教學設備嚴重老化,在許多小學,科學實驗課中,找不到量筒、量 杯。在地理課上,找不到一張完整的中國地圖,即使有的學校有,也是緊鎖于實驗室、圖書室, 有的學校雖然教學設備添置了,但大多一買了之,一把鎖就將先進的教學設備與一線的教 師隔絕。

(四)教育經費

義務教育階段，學生的教科書由國家統一發放;住宿費，學雜費全 免，生活困難的學生給予生活補助。教育水平是一個國家綜合實力評比的重要衡量因素，也是制約 一個國家發展進度的關鍵，義務教育對一個國家來說是一個非常重 要的和基礎性的事業。義務教育具有強制性，免費性，普及性的特點。我國的九年義 務教育符合我國的國情，是適當的。

(五)地域差明顯

通過調查還發現全國地區教育差異明顯，中西部地區的教育水平相對落后，義務教育是公民應享有的基本受教育權利，我國不同省區之間的入學率和完成率依然存在著很大的差別。

西部地區實際上近年來一直是我國教育發展戰略實施的重點和難點地區。至2004年底，全國尚有368個縣（不含兵團農場）未實現“普九”，主要集中在西部地區，占83.79%，其中貴州、廣西、四川、云南未“普九”縣數均超過35個，貴州最多有47個，占12.77%。我國義務教育發展的區域性差異，還表現在辦學條件存在較為明顯的差距，進而間接反映出教育質量方面的差距。表現為：優質教育資源分布極不均衡，西部地區初中輟學率較高，專任教師偏緊，高學歷教師比例偏低，校舍與儀器設備條件較差，與東部地區存在顯著差距。

三、問題分析

（一）社會干擾,不良現象多

現代社會是一個開放型社會。各方面信息魚龍混雜,學生也難免受其影響,學生往往年 齡小,缺乏辨別能力,很容易被一些不良現象所俘虜。一些學生沉迷于網絡他們有時會將虛 擬的網絡游戲搬到現實生活中,使得青少年犯罪時有發生,往往會形成團伙犯罪,給社會制 造不安定因素。另外,現在的家庭的不良現象嚴重:賭博等不良現象不避學生;一些單親家庭,家庭暴力 給學生的心理留下陰影;留守兒童得不到父母的關愛、呵護,也易造成心理傷害。社會對學 生關愛不夠,對教育關注不夠,也是教育不良現象滋生的原因之一。

滿意 35% 不滿意 45% 不清楚 20%

（二）學生認為讀書無用,厭學情緒重。

現代社會,人才多,每年的許多大學生找不到工作。加上一些新聞媒體將大學生找工作 拿來熱炒。使得家長與學生都產生了大學生都找不到工作,非得靠學校、政府出面搞什么 招聘會,大學生才能找到工作這一錯覺,尤其對于農村學生,他們一方面無力承擔學生高額 的學習負擔,一方面考慮到自己無后臺、背景,將來也未必找到一個理想的工作,干脆不讀了, 一些沒有考上大學的學生,通過自己的打拼也干出了一番事業,正反一比,厭學情緒更重, 家長態度 愿意讓孩子接受九年義務教 不愿意讓孩子接受九年義務育 98%，愿意接受教育 2%，實際受教育情況 九年或以上 90% 不到九年 10%。雖然大家都有接受九年義務教育的機會但是還是有很高的輟學率

四、課題討論

未實施九年義務教育前

大多數地處經濟相對欠發達的地區的教育水平相對落后，這種落后不僅體現在教學硬件設施上，還體現在師資力量上。

就教學硬件設施來說，各地區大部分小學依然是在磚瓦式的教學樓里教學，沒有嶄新的課桌椅，只有非常少的學校擁有投影設備，多媒體更是少之又少。除此之外，校舍工程水平欠佳，部分學校校舍緊缺，學生住宿空間較小，給日常生活帶來許多麻煩。

就師資力量來說，大部分優秀教師向縣城重點學校集中，導致部分鄉鎮學校教師緊缺，鄉鎮學校教師隊伍整體素質相對縣城較低。

此外，由于學費問題，部分適齡兒童仍然逗留家中沒有入校接受教育。

之后，為了逐步向義務教育過渡，從2004年9月份開始，國家教育部開始實施減免部分學生學雜費的政策。此政策的實施，多數縣的教育水平得以慢慢提升。

實施九年義務教育后。

學校特設崗位計劃，招錄特崗教師服務農村教育。此外，部分地區還實施學校領導干部公開選拔，教師公開招聘，選拔骨干教師參加培訓，不斷提高教師隊伍的政治業務素質的制度，在一定程度上緩解了農村教師緊缺的難題，在一定程度上提高了教師隊伍的整體素質。

此外堅持實施初中向城鎮集中，小學向鄉鎮集中的方案，著力加快教育布局調整，不斷優化教育資源配置，努力實現資源共享、規模辦學、提高質量，推進義務教育協調發展。合并舊校，建設新校，擴大教學規模以緩解我縣北部鄉鎮農村初中大班額問題。將部分中學改變成寄宿制小學，以加強農村留守兒童的教育和管理。

校舍工程讓校園舊貌換新顏。以廣西省為例，某縣積極采取有效措施，加快推進校舍工程項目建設進程。進兩年來，我縣共完成校舍安全工程項目32個，總投資3010萬元，新實施校舍安全工程項目33個，總投資3670萬元，有效解決了學生寄宿緊張問題。

該縣堅持以項目建設為依托，以項目建設為載體，著力改善辦學條件，不斷提高辦學能力為目標，多渠道籌措資金實施農村中小學現代遠程教育工程，是全縣54個村小教學點配備了教學光盤播放設備，295所農村完小配備了衛星教學收視設備，29所初級中學配備了多媒體教室，教育系統實現了網上辦公，教師實現了網上備課，學生實現了網上資源共享，大大加快了教育信息化建設步伐，使中小學校的辦學條件得到了明顯改善。

五、應對措施

1、提高認識、加大宣傳,營造全社會齊抓教育的良好氛圍

各級黨委、政府要從科教 興國的戰略高度認識教育的重要性和緊迫性,把完善農村義務教育管理工作放在重要議事 日程,加大宣傳。營造全社會關心、重視、支持教育的良好氛圍,辦人民滿意的教育。

2、進一步加大教育投入,促進教育事業全面發展

農村教育體制改革后,鄉鎮、村對 教育的投入相對減弱,學校本身又無造血功能,教育行政部門無力投入,影響了教育發展。因 此,區政府應積極執行上級相關精神,保證教育政策得到落實,教育經費足額撥付,特別是教 育建設資金要納入財政預算。加強教育經費使用管理,減少浪費,保證教師工資足額發放到位。

具體可以規定：初中城鎮小學和農村中心小學的實驗室，音樂室，圖書室，理化生與自然常識的實驗用品，體音美器材，勞動教育設施，圖書報刊的必備條件達到規定標準以上，其他小學也達到規定 標準。

3、加強教師隊伍建設,提高教師整體素質

結合課程改革,進一步加大教師職業道德 教育和在職培訓工作力度,提高教師 的業務能力和教學水平。設立教師培訓專項基金,保證 不同形式的教師培訓活動順利實施。充分發揮現有教育資源的作用,辦好楊凌教育網站,利 用遠程教育資源,為教師提供培訓、教學和交流服務。強化教師隊伍考核,完善用人的激勵 機制和約束機制,轉變觀念,充分發揮每個教師的專長,使每個教師都成為教育和教學的中 堅力量。

我組還根據實際情況總結出以下幾點具體措施：

（1）全面實施教師資格制度。小學初中教師數量符合省定編制標準，均達到規定學歷和認知要求

（2）農村小學和初中取消代課教師

（3）教師進修學校建設達到省級建設標準

（4）到 2005 年，45 周歲以下小學和初中專任教師全部取得計算機省 級一級合格證書

（5）小學和初中校長均接受崗位培訓，并取得培訓合格證書

4、加快農村小學合校并點步伐

進一步優化教育資源，完善學校網點調整布局,科學 制定學校發展長遠規劃。將農村義務教育體制改革與學校布局調整結合起來,避免重復建 設和資源浪費,整合教育資源,擴大辦學規模,提高辦學效益。但是中國式一個 13 億人口的大國，“窮國辦大教育”，只靠政府的投入無論如何是不 行的。中國人不僅有旺盛的教育需求，而且有重教興學的文化傳統，有充沛的社會教育 資源，需要將這一強大的文化優勢和社會資源轉化為教育的優勢。需要我們共同的努力，全民的參與。

第四篇：假期社會實踐調查

新農村的建設情況

學號：201102040202專業班級：工業工程1102班姓名：$$$

調查背景:

隨著社會主義新農村的建設，農民的的生活水平有了提高，農民的生活開始變得充實。進入新世紀以來，黨和國家號召進行社會主義新農村建設，取得了一系列的突破。建設社會主義新農村是中國現代化進程中的重大歷史任務，科學發展觀深入人心，在黨的正確指導下取得了前所未有的成就。

實踐目的：

通過社會實踐，使我們了解社會、認識國情，加深對毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系基本原理的理解，深化對黨的路線方針政策的認識，增強歷史使命感和社會責任感。同時，鍛煉我們的毅力、培養品格，增長我們的才干、關注民情、服務基層、奉獻社會，提高認識問題、分析問題和解決問題的能力，培育創新精神，使我們成為中國特色社會主義偉大事業的合格建設者和可靠接班人。

實踐內容：

最近幾年國家加強了對農村的建設，提出了建設社會主義新農村的口號，加大了對農村的經濟投資。我記得在我小的時候，每年都要上交農業稅，而且交的錢還比較多，它是按家庭人數來算的，有的家庭因為孩子比較多甚至交不起。幾年前國務院提出了減免農業稅，從那以后種田不用交稅了，大家很是高興，因為從此以后種田沒什么壓力，收入都是自己的，這一舉措大大改善了農村的生活狀況，使農民逐漸富裕起來了。這幾年，外面的就業狀況比較好，年輕人都出去打工了，農村一般都只剩下老年人和小孩子，所以種田的人慢慢的少了，田地荒蕪的越來越多，國家為了鼓勵農民種田，對每畝地進行補償，種田不但不用像以前那樣交錢，還可以得到一定的補償金。農民的經濟來源主要是農作物的販賣，僅僅種田政策好了還不行，還必須改善交通。以前我們門前都是泥巴路，每到下雨的時候就無法走路了，到處都是泥巴和水坑，一到晴天的時候，風一吹就到處都是灰塵。還有從村里去鎮上的路也是這樣，每次將稻谷或者棉花什么的送到鎮上去賣的時候就走的很是艱難，自從新農村建設提出來后，國家撥了很多資金用來修路，目的是為了實現村

村通，方便農村的交通，前幾年我們村也修路了，從公路旁邊修了一條馬路直接通到我們村的門口，以前回家的時候坐車很是顛簸，而且花費的時間很長，自從修路后，坐車也沒感覺到顛簸了，車速也可以提高很多，到鎮上的路都是寬有四米的硬化路，不用為讓車而苦惱。最貼近老百姓生活的當屬現在最熱的新農村醫保了，新型農村合作醫療基金的籌集標準為每人每年55元，主要由農民個人自愿繳納、地方財政補助、中央財政轉移支付三部分組成。以前我們去醫院看病都是很貴的，有時候買藥都要猶豫很久，更別提住院治療了，一般的人都是大病當小病醫，小病就算了，國家正在改善農民這種看病難、看不起病的狀況，首先便是對藥價的控制，以前的藥都是賣價高于成本幾倍的，其次是出臺了合作醫療機制，即由國家來報銷部分醫藥費，農民花的錢越多，報銷的比例就越大，致力于減輕農民的負擔。在各鄉村還設立村衛生所，方便農民的看病。在新農村的建設過程中，還有著一些其他的政策，如改水改廁，修建娛樂設施，重整田地等。重所周知，在農村廁所都是在外面的，而且是由各家散亂修建的，嚴重影響著村子的形象，所以改廁便是由國家出資在合適的方位建一個公廁，拆掉散亂的廁所，在村子的中心位置建有籃球場，旁邊還有乒乓球臺，供村民和孩子娛樂，給農民一個舒適、漂亮的村子。農村的水源主要來自于池塘，但由于池塘都是很多年以前人工挖的，所以到現在充滿了淤泥，存的水比較少并且水質比較差，改水便是在每個村子利用大型機械來建造一個大型的水庫，它承擔著整個村子的用水，因此挖的比較深，而且修建的比較牢固，可以用來防洪抗旱，大大改善了農民的用水環境。

實踐總結：

在此次的實踐調查中，我也發現了不少的問題，其

一、便是田地的問題，現在大家并不滿足于以前的耕種方式，即以人的勞動為主，現在大家越來越依賴于收割機、播種機等工具，但由于田地都是小塊小塊的，而且同一家庭的田地都不在一塊，不適合這些機器，所以棄掉小田的情況比較多，久而久之就會造成可用田地的流失，其實我覺得現在可以進行土地的整改，將小田塊改成大田塊，方便種植。

其二、便是農民的娛樂活動，在調查中發現，大部分人在閑時都會打麻將，少數人會看電視，在這種情況下，牌舍應運而生，大家會聚在一起打牌，而且只會干這一種事，照這種情況繼續發展，大家的精神文化生活勢必會越來越低俗，甚至有可能發展為賭博等違法事件，我覺得在閑時應該多組織一些娛樂活動以及建設一些基礎設施，改變只能打牌的現狀，可以修建一些小型的圖書閱覽室，里面有一些雜志，圖書，報紙等等，在農民打發時間的同時也可以陶冶情操。其

三、便是馬路的管理問題，以前是由于路沒修，所以車速很慢，現在修了寬敞的大馬路，車子都跑的很快，而且大家的交通意識都很淡薄，隨意的超車，換道，很容易造成撞車事故，威脅大家的生命安全，對此，交通部門應該加大管制力度以及宣傳力度，不要讓村村通公路變成交通殺手。

總之，新農村雖然取得了巨大的成績，但是問題也存在不少。我認為只要進一步解放思想，并把科學發展觀作為我們的行為準則，就一定會消除存在的弊病，而我們的新農村將會越來越和諧，越變越現代化，農村的明天會更加美好。在此次實踐調查中，我學習了解了許多國家出臺的關于扶持農村發展的政策，也通過社會實踐活動，了解了新農村建設以來農村生活的巨大變化。同時也了解了新農村現在的面貌和農村的生活情況。雖然我現在不能對新農村建設做出很大的貢獻，但我想以后還是可以的，作為一名來自農村的大學生，我一定會好好學習文化知識，將來為家鄉的建設做出自己的貢獻

2013.8

第五篇：假期社會實踐報告科-農村中小學師資狀況調查

農村中小學師資狀況

百年大計，重在教育；教育大計，教師為本。推動教育事業又好又快發展，建設人力資源強國，教師是關鍵。在新的歷史起點上，人民群眾對高質量教育的需求日益增長。但盡管如此，我國的教育水平還有待提高，特別是農村中小學師資狀況。

一、農村師資狀況主要問題：

城鄉教育之間的最大差距在哪里？不是校舍、不是設備，而是師資。以下是目前浙江省農村教師隊伍建設方面存在的問題：

(一)山區農村學校教師編制偏少。根據省教育廳有關數據統計，截止2007年底，我省共有中小學校7217所，共有中小學生602萬人，共有專任教師33.9萬人，其中有農村中小學5094所，有農村中小學生149萬人，有農村中小學專任教師18.7萬人。從這個數據可以看出，農村中小學占全省中小學校總數的70.58%，而農村中小學專任教師占全省中小學專任教師的55.1%比例嚴重失衡。雖然農村學生總數僅占全部學生總數的33%，但每個學校中所設的課程應該是一樣的，所需的教員也應當差不多。從這個情況看，農村學校教師配備嚴重不足。主要缺少英語、音樂、美術、體育、信息技術等學科的專任教師。由于缺少教員，有的農村學校教師一人兼數門課程，影響教學質量。有的課程因缺乏教師而無法開設。特別是一些偏僻的山區農村學校由于沒有編制，已數年沒有補充大中專師范畢業生，教師隊伍青黃不接，開始老化。按省里規定，城區學校已經全部清退了代課教師，如紹興縣到2006年9月就全部清退了代課教師。而有的山區農村學校則做不到。山區農村學校中由民辦教師、代課教師轉正的教師仍占較多數量。如景寧縣小學中由民辦、代課教師轉正的教師占該縣小學教師總數的31.4%。這批教師在文化層次和教學能力方面都有一定差距。

(二)山區農村學校優秀教師流失嚴重。由于城鄉教育存在的差異，山區農村教師進城擇校現象較為普遍。特別是被評上高級職稱的教師，調走的比例較高。有的是通過考取公務員離開學校，有的是被評上高級職稱后，被別的學校高薪挖走。青田縣每年都要流失大量教師，且呈逐年上升趨勢。例如青田縣2005年流失64人，其中進城32人，流失到外地、外系統32人；2006年流失業66人，其中進城39人、流失到外地外系統27人；2007年流失業108人，其中進城64人，流失到外地、外系統44人；2008年預計流失人數在200人左右。青田中學有的教師被評上高級職稱后，僅一年多就調走了。有的剛獎勵一萬元，不到二個月就走了。校長說：我們現在都不敢培養高級職稱的教師了，培養一個走一個。龍泉縣安仁鎮中學近年來有20多名優秀教師、教學骨干被選調進城。山區農村學校的優秀教師的大量流失，不僅削弱了學校的師資力量，也嚴重影響農村教師隊伍建設。

(三)山區農村學校教師隊伍職稱和學歷偏低。據省教育部門統計，我省農村小學、初中、高中教師的學歷和職稱的合格率比城鎮教師分別低1.3、1.2和4.5個百分點；農村小學、初中、高中具有高一級以上學歷的教師分別比城鎮教師低17.9、14.3、1.1個百分點；農村小學、初中、高中具有中學高級教師職稱的教師分別比城鎮教師低0.6、5.7和6.8個百分點。如金華市農村小學中高級教師比例為0.08%,是城鎮教師的1/25；普通中學高級教師比例為1.8%，不到城鎮教師的1/8。

(四)民辦學校教師隊伍建設難度大，民辦學校的教學質量難以提高。主要原因是受到民辦學校法人性質所限。雖然《中華人民共和國民辦教育促進法》明確規定：民辦教育事業屬于公益性事業。但由于1999年12月民政部發布的《民辦非企業單位登記管理辦法》把民辦學校歸于民辦非企業單位法人，民辦學校的教師只能按企業標準辦理養老保險和醫療保險，退休金與公辦教師比相差一半(約1000多元)，影響民辦學校教師隊伍的穩定和公辦學校教師向民辦學校的流動，使民辦學校的師資來源受到影響。

二、政府已采取的措施：

1、實施 農村中小學教師素質提升工程

“農村中小學教師素質提升工程”（以下簡稱“工程”）是根據《教育部關于加快推進全國教師教育網絡聯盟計劃，組織實施新一輪中小學教師全員培訓的意見》（教師[2004]4號）組織實施的，目的是要通過“新理念、新課程、新技術和師德教育”為重點的教師全員培訓，全面提升浙江省農村中小學教師隊伍整體素質，顯著提高教師實施素質教育的能力和水平。浙江省計劃從2005年暑期起，3年內分三批，到2007年底前完成全省17萬名農村義務教育階段中小學教師的輪訓任務。與此同時，還將擇優選拔1000名省級骨干教師、1萬名市級骨干教師進行重點培訓，造就一支農村中小學教育教學的中堅力量。省財政每年安排2000萬元專項資金，3年共計6000萬元支持該項“工程”實施。教師參加培訓的費用，包括培訓費、資料費、交通費、伙食費、住宿費等均由各級財政承擔，教師基本免費參加培訓。為加強對“工程”實施的領導，確保“工程”實施進度和效果，浙江省采取了一系列切實、有效的措施。一是加強領導。浙江省教育廳專門成立了實施該項“工程”的領導小組，負責統籌規劃、指導管理和督察評估工作。各級教育行政部門也將確定相應機構和人員專門負責這項工作；二是統一規劃。按照“四個統一”的原則，即“統一培養目標、統一教學計劃、統一教材、統一質量標準”，對農村教師全員培訓任務和步驟進行了統籌規劃。各地（市）也將以縣為單位，結合本區域農村教師數量、學科結構等實際情況，科學制定三年培訓規劃和分培訓計劃。三是確保“工程”經費來源。浙江省提出，每年按不少于當地教職工工資總額3%的比例安排專項資金，用于中小學師資的培訓。省財政每年安排專項資金支持“工程”實施，并對不同經

濟發展水平的地區給予不同比例的補助。教師培養培訓資金按規定用途使用，任何部門、單位不得挪作它用。

2、為解決因教師無序流動而產生的師資力量配置不公的難題，浙江省專門制定了《關于加強中小學教師隊伍管理的若干意見》，文件明確提出：各級教育行政部門要有計劃地開展“城鎮支援農村、近郊支援邊遠、強校支援弱校”的工作。城鎮中小學校的中青年教師沒有在欠發達地區或農村學校任教經歷的，應履行支教義務，支教期至少一年。自2006年起，凡1970年1月1日以后出生的城鎮中小學教師，在晉升高級教師職務時，必須有在農村或欠發達地區支教一年的經歷。

3、浙江省還規定：建立教師有序流動的機制，規范教師交流行為。為使特級教師的分布更趨合理，浙江將逐步實施特級教師飽和制度，凡一所學校在職特級教師達到一定數量后，限制該學校特級教師的評選資格。欠發達地區教師晉升高級教師職務或獲得省級以上榮譽稱號后，原則上應在本校或本地學校任教5年方可流動。本省欠發達地區教師跨地區調動，要取得當地教育行政部門的同意，接收地區和學校不得重新建檔。特級教師跨市流動須報省教育廳備案。以上規定的執行情況，將作為全省教育系統評優評先的依據之一。此外，浙江還積極采取措施鼓勵教師到欠發達地區和農村學校任教。

4、今年我省啟動了農村中小學教師“領雁工程”，用3年時間培養骨干教師、骨干德育教師和骨干校長3.3萬名。農村教師與城里教師工資收入的主要差距在于津補貼和年終獎等項目，為提高農村教師待遇，正在全面落實農村教師任教津貼辦法，按任教年限和職稱分檔，平均每人每月200元左右，其中最高檔達到400元/月。今年我省還將召開中小學教師工作會議，集中研究加強教師隊伍建設的政策措施。

目前，杭州市義務教育經費保障機制已基本建立和完善，因此在2008～2010年的3年時間里，杭州市將推動農村基礎教育從“好上學”向“上好學”轉變，3年總共要培訓4000名農村骨干教師，并由他們引領帶動杭州市農村中小學教師整體素質的提升，縮小城鄉中小學師資差距，推動義務教育均衡化、優質化發展。

據杭州市教育局肖鋒副局長介紹，整體培訓將以“雙基地、雙模塊、雙導師”的創新模式來實施。城鄉學校已經結成互助共同體的，將共同來制定和實踐教育方案；此次培訓的理論和實踐比重為4∶6，突出了教師的實踐環節；“雙導師”是參加培訓的骨干教師會得到理論導師和實踐導師的雙重指導。

“這樣做是為了提高農村骨干教師的文化品位、人文素養和科學素質，進一步提升他們的學識魅力和人格魅力。”肖鋒說。

三、意見和建議：

(一)建議給農村學校增加編制，充實力量。教育要發展，教師是關鍵。教育均衡發展的關鍵在于師資力量的均衡配置。各級政府要把抓教師隊伍建設放在首位。針對當前我省教師隊伍建設中存在城鄉教育發展不夠均衡的問題，建議各級政府始終要把加強教育工作的著力點放在加強農村教師隊伍建設上。把支持的重點放在農村。當前，我省中小學編制標準不適應山區、海島農村學校教職工編制的核定。由于山區、海島農村學校學生人數少，如按浙江省中小學編制標準核定，就會產生原有的教職工人數超編，新教師無法補充，有的農村學校已有5年沒有補充教師了，長期下去，農村教師會出現斷層。因此，建議給農村學校增加編制，充實力量。對于素質差，適應不了教學要求，又不能交流的人員，有的校長建議是否能給予允許提前退休的政策。

(二)建議省政府出臺相關規定，逐步提高教師收入。各級政府要從財政上確保教師工資、培訓經費以及各項津貼、補貼的發放。在確保其平均工資水平不低于當地公務員的平均工資水平的基礎上，逐步提高教師收入。以確保教師隊伍穩定。

(三)建議省政府出臺相應的政策，對農村優秀教師頻繁流動問題加以規范。針對當前山區、農村學校教師流動過多，影響學校教學的情況，建議省政府出臺相應的政策，規范農村優秀教師頻繁流動問題。要提倡教師終身制。農村教師隊伍中被評上優秀教師和中高級職稱的教師，一般應有服務年限的規定。對于因特殊情況確需調離崗位的教師，建議調入單位要拿出補就辦法。同時要求各級政府嚴格執行各項規定。對于農村教師素質偏低的問題，要針對不同情況，提出有效措施加以解決。提倡提升學歷再教育、加大老師培訓力度、加快培育優秀教師步伐，提高農村教師隊伍待遇，切實穩定農村教師隊伍。

(四)各級政府要加強對民辦學校建設的管理。民辦教育事業屬于公益性事業，是社會主義教育事業的組成部分。國家對民辦教育實行積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理的方針。各級人民政府應當將民辦教育事業納入國民經濟和社會發展規劃。建議我省各級政府同時要加強對民辦學校建設的管理。針對當前民辦學校師資力量相對比較薄弱的情況，省政府在對民辦學校加強規范管理方面，教育部門要把民辦學校納入城鄉結對的范疇，指定定點學校進行專門幫教、交流，加強培訓管理，提高教學水平，讓民辦學校的孩子同樣享受到更好的學校教育。

(五)建議政府及有關部門在出臺新政策的時候，應根據需要配套出臺相應的政策規定，以真正解決基層存在的問題。這次省級調研中，各地對國家教育部、監察部、發改委、財政部、審計署、新聞出版總署等六部委今年3月出臺的關于2008年規范教育收費，進一步治理教育亂收費工作的實施意見的貫徹執行

問題，非常擔憂。應當說，這是一個規范教育亂收費、關愛學生、體恤民情的好政策。但是，由于這個政策的出臺，可能會引起大批學生由原來的不住校改為住校，而住校生的大量增加，將會造成校舍的困難和管理老師的緊缺。這些都應當有相應的政策配套和資金支持。希望省政府及有關部門在出臺實施意見的時候，深入基層，多聽取基層學校教師的意見建議，妥善解決基層存在的實際問題。