第一篇:鄉人民代表大會議案審查委員會工作辦法
一、鄉人民代表大會主席團、鄉人民政府可以提出屬于鄉人民代表大會職權范圍的議案,由主席團決定是否列入大會議程。
5人以上的代表聯名,可向鄉人民代表大會提出屬于鄉人民代表大會職權范圍的議案,由主席團決定是否列入大會議程。主席團決定不作議案的,轉為建議批評意見,按建議批評意見來辦理。
二、鄉人大代表聯名向鄉人民代表大會提出議案,應寫明案由、案據和解決方案,并由大會秘書組統一印發專用紙,一事一案書寫。
三、10人以上的鄉人大代表聯名,可以提出對鄉人民政府及其所屬工作部門的質詢案。
提出質詢案必須寫明質詢的對象、內容、和要求。質詢案由主席團決定,交由受質詢的負責人在大會期間負責答復。質詢案以書面答復的,受質詢機關負責人應當簽署姓名。
四、列入會議議程的議案,在交付表決前,提案人要求撤回的,經主席團同意,對議案的審議即行終止。
質詢案在受質詢機關負責人答復前,提案人要求撤回的,質詢即行終止。
五、提出議案、質詢案的截止時間為大會主席團所規定的時間。超過截止時間提出的議案作為建議批評意見處理。
六、鄉人民代表大會審議的議案,交付表決時,以全體代表的過半數贊成通過。
七、代表對各項工作提出的建議批評意見,除應由鄉人大主席團直接處理的外,由主席團交鄉人民政府組織研究處理并答復代表。會議期間不能辦理的,會后由鄉人大主席團和鄉人民政府交有關機關和組織辦理。從會議閉會之日起一般2個月內書面答復代表,特殊情況不超過4個月。
答復要用語禮貌,符合實際,有說服力。答復件可一式多份,一份交代表,一份交人大主席團。
八、辦理代表建議批評意見要堅持實事求是的原則。凡符合法律和政策規定應該解決而又有條件解決的,要抓緊解決;因條件限制暫時不能解決的要積極創造條件解決;確實難以辦到的,要向代表耐心做好解釋。
九、議案審查委員會在大會閉會前作代表建議批評意見的說明,并請主席團和政府負責人當場答復代表。在閉會期間,辦理和督促辦理建議批評意見,在主席團會議上作代表建議批評意見辦理和督辦的報告。
第二篇:鄉人民代表大會議案審查委員會工作辦法
一、鄉人民代表大會主席團、鄉人民政府可以提出屬于鄉人民代表大會職權范圍的議案,由主席團決定是否列入大會議程,鄉人民代表大會議案審查委員會工作辦法。
5人以上的代表聯名,可向鄉人民代表大會提出屬于鄉人民代表大會職權范圍的議案,由主席團決定是否列入大會議程。主席團決定不作議案的,轉為建議批評意見,按建議批評意見來辦理。
二、鄉人大代表聯名向鄉人民代表大會提出議案,應寫明案由、案據和解決方案,并由大會秘書組統一印發專用紙,一事一案書寫。
三、10人以上的鄉人大代表聯名,可以提出對鄉人民政府及其所屬工作部門的質詢案。
提出質詢案必須寫明質詢的對象、內容、和要求。質詢案由主席團決定,交由受質詢的負責人在大會期間負責答復。質詢案以書面答復的,受質詢機關負責人應當簽署姓名。
四、列入會議議程的議案,在交付表決前,提案人要求撤回的,經主席團同意,對議案的審議即行終止。
質詢案在受質詢機關負責人答復前,提案人要求撤回的,質詢即行終止,管理制度《鄉人民代表大會議案審查委員會工作辦法》。
五、提出議案、質詢案的截止時間為大會主席團所規定的時間。超過截止時間提出的議案作為建議批評意見處理。
六、鄉人民代表大會審議的議案,交付表決時,以全體代表的過半數贊成通過。
七、代表對各項工作提出的建議批評意見,除應由鄉人大主席團直接處理的外,由主席團交鄉人民政府組織研究處理并答復代表。會議期間不能辦理的,會后由鄉人大主席團和鄉人民政府交有關機關和組織辦理。從會議閉會之日起一般2個月內書面答復代表,特殊情況不超過4個月。
答復要用語禮貌,符合實際,有說服力。答復件可一式多份,一份交代表,一份交人大主席團。
八、辦理代表建議批評意見要堅持實事求是的原則。凡符合法律和政策規定應該解決而又有條件解決的,要抓緊解決;因條件限制暫時不能解決的要積極創造條件解決;確實難以辦到的,要向代表耐心做好解釋。
九、議案審查委員會在大會閉會前作代表建議批評意見的說明,并請主席團和政府負責人當場答復代表。在閉會期間,辦理和督促辦理建議批評意見,在主席團會議上作代表建議批評意見辦理和督辦的報告。
第三篇:財政預算和議案審查委員會報告
馬祖鎮第十八屆人民代表大會第三次會議議案審查委員會
關于議案的審查報告
馬祖鎮第十八屆人大三次會議議案審查委員會
主任委員孫小蕓
馬祖鎮第十八屆人民代表大會第三次會議財政預算審查委員會
關于馬祖鎮2013年財政預算執行情況和2014年財政預算(草案)的審查報告
馬祖鎮第十八屆人大三次會議財政預算審查委員會
主任委員陳道紅
各位代表:
馬祖鎮第十八屆人民代表大會第三次會議,聽取了鎮財政所所長吳順堃受鎮人民政府委托提出的《關于馬祖鎮2013年財政預算執行情況和2014年財政預算(草案)報告》,各代表團進行了認真審議,審查委員會根據代表們在審議中提出的意見,對預算草案和報告進行了認真審查,現將審查意見報告如下:
一、關于2013年預算的執行情況
2013年預算執行結果是:財政預算總收入完成1325萬元,為調整預算的100.38%,比上年下降1.12%。其中,一般預算收入完成291.3萬元,完成調整預算數的100.45%,比上年財政結算數增長2.04%。2013年一般預算支出完成1244.44萬元,為調整預算的99.96%,同口徑比增長10.79%;基金預算支出401萬元,比上年增長517.03%。2013年財政收執行結果是:預算收入291萬元,加上上級各項補助收入1358萬元(含基金補助收入401萬元),加上上年結余72萬元,減本財政總支出1645萬元(含基金支出 401萬元),執行結果年終滾存結余76萬元。順利完成了當年收支預算任務,實現收支平衡。審查委員會認為,2013年,在全鎮經濟持續健康發展的基礎上,鎮政府和財稅部門以提高財政運行質量統攬財政工作全局,依法組織收入,努力節減支出,預算執行情況良好。在財政支出上,堅持了量入為出的原則,保證了各種工作經費的按時發放,這些成績的取得,是鎮政府及有關部門在鎮黨委的正確領導下,加大財政工作力度,加強稅收征管,嚴格控制財政支出的結果。2013年財政預算執行和財政工作中也存在一些不足之處,如稅源結構單一,財政增收乏力;財力上對上級財政的依賴性強,財政供需矛盾突出等等。對上述問題,應在今后的工作中認真研究,切實采取措施加以解決。
二、2014年財政預算
鎮人民政府提出的2014年財政預算(草案)。預算收入為1500萬元,比上年增長13.21%;一般預算支出896萬元,并根據現行財政體制計算,按照量入為出,收支平衡,略有結余的原則,安排了具體支出項目,從安排的財政預算支出項目中可以看出,2014年財政支出預算基本上是以民生和公共服務為主。審查委員會認為,2014年預算安排的指導思想,編制原則是正確的,符合《預算法》和有關法律、法規的要求。收支預算安排符合鎮情,積極穩妥。為實現預算所提出的各項措施也是適當的,預算草案基本可行。根據以上審查,建議本次會議同意鎮財政所所長吳順堃同志受鎮人民政府委托提出的《關于馬祖鎮2013年財政預算執行情況和2014年財政預算(草案)報告》,批準2014年財政預算。
二、關于完成2014年財政預算的建議
為了確保2014年財政預算的順利完成,必須堅持一手抓增收,一手抓節支,全面提高我鎮經濟實力和競爭能力。根據代表們的審議意見,審查委員會建議:
1、繼續調整財政收入結構,努力提高財政運行質量。要切實加強財政管理,提高財政管理的規范化、科學化程度。堅持依法征管,堵塞稅收流失,確保財政收入及時足額入庫,不斷壯大新的財源。
2、優化支出結構,提高資金使用效益。要繼續實行適度從寬的財政政策,真正落實過緊日子的措施,制止鋪張浪費等腐敗現象,在堅持量入為出的基礎上,保證人員工資正常供給,要多渠道籌集資金,幫助扶持工農業生產發展,不斷增加對農業的投入。
3、依法監督管理,嚴肅財經紀律。鎮政府要認真組織本級預算執行,維護預算的嚴肅性,財政部門要及時督促按時完成預算收入任務,指導和監督各部門建立健全財務管理制度,遵守財經紀律,完善內部管理機制,要進一步加強預算外資金管理,建立健全預算外資金管理和監督制度,維護國家財政法規的嚴肅性。
謝謝大家!
第四篇:人民代表大會代表議案報告
xx鄉第十六屆人民代表大會第一次會議
議案審查委員會關于代表提出的議案、建議、批評和意見審查情況的報告
(2012年1月5日)
各位代表:
現在,我代表xx鄉第十六屆人民代表大會第一次會議議案審查委員會,向大會做關于代表所提交的議案、建議、批評和意見審查情況的報告,請予審議。
截止到1月5日上午10:30時,收到代表們提出的議案、建議、批評和意見共件,其中政法方面件,教育、衛生方面件,交通方面件,礦山管理方面件,環境保護方面件,地樹微調方面件,其它方面件。對代表們提出的所有建議和意見,會后由鄉人大主席團匯總研究后,交有關單位和部門研究辦理,并答復代表。
各位代表,由于本次會議時間較緊,征求代表建議、批評和意見的廣度和深度可能不夠,有些干部群眾反映的熱點、難點問題還沒有提到本次會議上來,希望各位代表在人代會閉幕期間,對鄉人大主席團和鄉政府、法庭的工作繼續給予關注,隨時提出建議、批評和意見,以把我們的各項工作做得更好。
第五篇:關于天津市人民代表大會代表議案條
【法規名稱】 天津市人民代表大會代表議案條例
【頒布部門】 天津市人大(含常委會)
【頒布時間】 2010-01-21
【實施時間】 2010-01-21
【效力屬性】 有效
【正文】
天津市人民代表大會代表議案條例
(天津市人民代表大會代表議案條例已由天津市第十五屆人民代表大會第三次會議于2010年1月21日通過,現予公布,自公布之日起施行。)
第一章 總 則
第一條 為了做好市人民代表大會代表議案工作,保障代表依法行使職權,發揮代表作用,根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》以及其他有關法律、法規的規定,結合本市實際情況,制定本條例。
第二條 本條例所稱代表議案,是指市人民代表大會代表團或者代表聯名向市人民代表大會提出的符合本條例規定基本要求的議事原案。
第三條 代表提出議案是執行代表職務,參加行使國家權力的重要工作。市人民代表大會常務委員會應當為代表議案工作提供必要的條件;市人民代表大會常務委員會工作機構應當為代表醞釀、準備議案提供必要的幫助和服務。有關機關、組織應當依法履行職責,做好代表議案的有關工作。
第二章 代表議案的基本要求
第四條 代表議案應當符合下列條件:
(一)由市人民代表大會一個代表團或者十名以上代表聯名向市人民代表大會提出;
(二)內容屬于市人民代表大會及其常務委員會職權范圍;
(三)要求列入市人民代表大會會議議程審議,并能夠作出決議、決定。
第五條 下列事項可以作為代表議案提出:
(一)要求制定、修改或者廢止地方性法規;
(二)法律、法規和市人民代表大會及其常務委員會通過的決議、決定在貫徹實施中涉及的重大問題;
(三)本市行政區域內的重大事項需要由市人民代表大會及其常務委員會作決議、決定;
(四)市人民代表大會及其常務委員會職權范圍內的其他事項。
第六條 下列事項不作為代表議案提出:
(一)中央和本市區、縣級國家機關職權范圍的事項;
(二)市級行政機關、司法機關職權范圍的事項;
(三)政黨、社會團體、企業事業組織和個人的事項;
(四)不屬于市人民代表大會及其常務委員會職權范圍的其他事項。
第七條 代表議案應當有案由、案據和方案。案由應當明確清楚,案據應當充分合理,方案應當具體可行。
制定、修改或者廢止地方性法規的代表議案,一般應附法規草案;不附法規草案的,應當說明需要規范的主要內容和依據。
代表議案應當一事一案,使用統一印制的代表議案專用紙。
第三章 代表議案的提出
第八條 代表應當通過視察、專題調研等活動深入實際、調查研究,廣泛聽取意見,在充分醞釀和認真準備的基礎上提出議案。
第九條 代表聯名提出議案,領銜代表應當向附議代表提供議案文本或者采取其他適當方式,使附議代表了解議案內容。附議代表應當在審閱議案文本并同意后,簽名附議。有條件集體討論的,附議代表應當參加領銜代表組織的集體討論,取得一致意見后,簽名附議。
代表團提出議案,應當經過代表團全體會議討論,由代表團全體代表的過半數通過,并由代表團團長簽署。
第十條 代表議案一般在代表大會會議期間提出,也可以在代表大會閉會期間提出。
市人民代表大會常務委員會作出召開市人民代表大會會議決定之后形成的代表議案,應當在代表大會會議期間提出。
第十一條 在代表大會會議期間提出的代表議案,代表應當在規定的議案截止時間前送交各代表團,由各代表團轉交大會秘書處。
大會秘書處對不符合議案基本要求的,可以建議修改完善或者撤回,也可以建議以代表建議、批評和意見形式提出。
第十二條 代表大會閉會期間提出的代表議案,代表可以直接送交市人民代表大會常務委員會代表工作機構;也可以送交區、縣人民代表大會常務委員會代表工作機構,由區、縣人民代表大會常務委員會代表工作機構及時轉送市人民代表大會常務委員會代表工作機構。
市人民代表大會常務委員會代表工作機構對不符合議案基本要求的,可以建議提議案代表修改完善或者撤回,也可以建議提議案代表以代表建議、批評和意見形式提出。
第四章 代表議案的處理
第十三條 大會秘書處在征詢有關方面意見的基礎上,經過研究論證和協調,提出議案處理的具體建議,向大會主席團提交議案處理意見的報告,由大會主席團決定代表議案是否列入本次會議議程。
大會主席團通過的關于議案處理意見的報告,印發本次會議。
第十四條 大會主席團決定列入本次會議議程的代表議案,由大會主席團提交各代表團和有關專門委員會分別審議。有關專門委員會在各代表團審議的基礎上進一步審議后,向大會主席團提出審議結果的報告。大會主席團根據有關專門委員會審議結果的報告,決定是否將代表議案提請本次會議表決。
列入本次會議議程的議案,在交付表決前,提議案人要求撤回的,經大會主席團同意,對該項議案的審議即行終止。
第十五條 大會主席團決定不列入本次會議議程的代表議案,交由有關專門委員會在大會閉會期間審議,并向市人民代表大會常務委員會提出報告。第十六條 代表大會閉會期間提出的代表議案內容屬于常務委員會職權范圍,代表要求在閉會期間處理的,常務委員會代表工作機構應當自收到代表議案之日起十五日內,在征詢有關方面意見的基礎上,提出議案處理的具體建議,由主任會議決定是否交由有關專門委員會審議。
代表大會閉會期間提出的代表議案,代表未要求在閉會期間處理的,市人民代表大會下一次會議舉行時,常務委員會代表工作機構應當將有關代表議案送交大會秘書處,與會議期間提出的代表議案一并處理。
第十七條 大會主席團、常務委員會主任會議決定交由有關專門委員會在代表大會閉會期間審議的代表議案,有關專門委員會應當在決定交付審議之日起六個月內,提出代表議案審議結果的報告。
審議結果的報告應當包括議案的主要內容,聽取和采納有關機關、組織和提議案代表意見的情況,專門委員會的審議意見等內容。
第十八條 專門委員會審議代表議案,需要先征求有關機關、組織意見的,應當在決定交付審議之日起一個月內將代表議案送有關機關、組織研究。有關機關、組織應當在收到代表議案之日起二個月內提出意見。
有關機關、組織研究代表議案時,可以聽取提議案代表對議案的說明和對議案的處理建議。
第十九條 專門委員會審議代表議案,應當邀請提議案代表列席會議、發表意見,還可以采取邀請提議案代表參加調研、座談、論證、聽證等方式,聽取提議案代表對議案處理的意見。
第二十條 常務委員會會議審議專門委員會關于代表議案的審議結果報告,可以決定提請列入市人民代表大會下一次會議議程、常務委員會會議議程,也可以決定將代表議案審議結果報告交由有關機關辦理。
常務委員會會議審議專門委員會關于代表議案的審議結果報告,應當邀請提議案代表列席會議。
常務委員會會議審議同意的專門委員會關于代表議案的審議結果報告,印發下一次市人民代表大會會議。
第二十一條 有關機關對常務委員會決定交付辦理的專門委員會關于代表議案的審議結果報告,應當自交辦之日起三個月內向常務委員會提出辦理情況的報告,同時抄送有關專門委員會和提議案代表。辦理情況的報告應當有明確的責任部門、具體方案、解決措施和時限等內容。
有關機關辦理專門委員會關于代表議案的審議結果報告,應當聽取有關專門委員會和提議案代表對擬辦方案的意見。
第二十二條 有關機關提出的辦理情況報告,由常務委員會主任會議決定是否提請常務委員會會議審議。常務委員會會議經審議對辦理情況的報告不滿意的,由原承辦機關再作辦理,并在一個月內向常務委員會提出再次辦理情況的報告,同時抄送有關專門委員會和提議案代表。
常務委員會會議審議有關機關辦理情況的報告和再次辦理情況的報告,應當邀請提議案代表列席會議。
第二十三條 常務委員會可以委托有關專門委員會或者常務委員會有關工作機構,對有關機關辦理代表議案審議結果報告的情況進行監督檢查。
第二十四條 市人民代表大會及其常務委員會會議審議的地方性法規草案和決議、決定草案,聽取和審議專項工作報告、執法檢查等工作吸納了代表議案有關要求的,應當予以說明。
第五章 附 則
第二十五條 本條例自公布之日起施行。1999年11月12日天津市第十三屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過的《天津市人民代表大會代表議案工作條例》同時廢止。
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