第一篇：建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)審計(jì)

建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)審計(jì)

監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)公告制度

我市第十一屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議，聽(tīng)取并審議了市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)所做的市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》等法律法規(guī)實(shí)施情況的報(bào)告。常委會(huì)組成人員認(rèn)為，新義務(wù)教育法實(shí)施以來(lái)，我市各級(jí)政府思想重視，工作認(rèn)真，措施有力，在確保適齡兒童少年依法入學(xué)、建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、抓好學(xué)生素質(zhì)教育、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)方面做了大量工作，取得了明顯成效。但由于新義務(wù)教育法實(shí)施時(shí)間較短，對(duì)照法律的有關(guān)規(guī)定和要求，還有不少差距和問(wèn)題。市政府要進(jìn)一步加大義務(wù)教育法等法律法規(guī)的宣傳，明確各方面的職責(zé)和義務(wù)，提高法律的貫徹實(shí)施水平。組成人員提出六個(gè)方面的意見(jiàn)：

——嚴(yán)格規(guī)劃管理，加快教育設(shè)施建設(shè)步伐。要科學(xué)制訂教育規(guī)劃，將實(shí)施義務(wù)教育各類學(xué)校的新建、改建和擴(kuò)建，列入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，同時(shí)細(xì)化教育規(guī)劃的實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)相關(guān)政策和措施，推進(jìn)義務(wù)教育穩(wěn)步有序的發(fā)展。要建立教育規(guī)劃實(shí)施的保障機(jī)制，在城市建設(shè)中堅(jiān)持教育優(yōu)先的原則，留足教育建設(shè)用地指標(biāo)，合理安排并組織實(shí)施教育設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。充分發(fā)揮教育部門的管理職能，讓教育部門全程參與有關(guān)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收，確保教育配套設(shè)施與新區(qū)建設(shè)、舊城改造同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步移交和使用。要按照教育規(guī)劃要求，科學(xué)統(tǒng)籌布局，落實(shí)好中心區(qū)和新城區(qū)配套小學(xué)及市二十四中、二十七中、二十八中等配套初中的建設(shè)，加快巨一小學(xué)、松臺(tái)小學(xué)、東嶼小學(xué)等部分中小學(xué)的遷建、擴(kuò)建步伐。

——完善保障機(jī)制，加大教育經(jīng)費(fèi)的財(cái)政性投入。要嚴(yán)格按照教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)、兩個(gè)提高”的要求，逐年提高財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入的比例，確保在2010年前后達(dá)到國(guó)家規(guī)定的“逐步使財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP比例的4%”。調(diào)整教育支出結(jié)構(gòu)，確保新增教育經(jīng)費(fèi)優(yōu)先用于農(nóng)村義務(wù)教育。要對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入和使用情況進(jìn)行一次全面的清查并單獨(dú)列項(xiàng)，落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任。要及時(shí)劃撥義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付行為，加快建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)公告制度。規(guī)范使用教育費(fèi)附加和地方教育附加，將當(dāng)年收入和使用情況進(jìn)行公布，做到及時(shí)、足額、透明支出。

——優(yōu)化資源配置和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。要對(duì)現(xiàn)行的義務(wù)教育相關(guān)政策及運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行全面的清理、調(diào)整和完善，使政策導(dǎo)向有利于義務(wù)教育的均衡發(fā)展；加快校網(wǎng)布局調(diào)整，優(yōu)化教師資源配置機(jī)制，改善農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件；全面總結(jié)、完善和推廣鹿城區(qū)的集團(tuán)化辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)組建緊密型和松散型城鄉(xiāng)教育集團(tuán)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

——確保教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員。要保障教師的福利待遇，依法達(dá)到教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)貒?guó)家公務(wù)員的要求。按規(guī)定落實(shí)好山區(qū)、海島教師的生活補(bǔ)助、待遇、職稱評(píng)審等政策措施，提高教師工作的積極性，保持教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。

——加大對(duì)民辦學(xué)校和民工子弟學(xué)校的扶持和管理。要專題研究承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校和民工子弟學(xué)校的經(jīng)費(fèi)保障、師資隊(duì)伍建設(shè)和管理等問(wèn)題，嚴(yán)格按照民辦教育促進(jìn)法的規(guī)定，確保這些學(xué)校依法享受與公辦學(xué)校的“同等待遇”。加強(qiáng)民工子弟學(xué)校的管理，規(guī)范民工子弟學(xué)校的辦學(xué)、入學(xué)條件，保證外來(lái)民工子女能依法入學(xué)、安全上學(xué)，學(xué)習(xí)條件不斷得到改善。

——妥善解決執(zhí)法檢查報(bào)告中提到的幾個(gè)具體問(wèn)題。要對(duì)我市中小學(xué)欠債、能維持農(nóng)村中小學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額、中小學(xué)校舍維修改造和教學(xué)設(shè)備維修更新的長(zhǎng)效機(jī)制建立、校產(chǎn)確權(quán)工作等方面情況進(jìn)行專題調(diào)研，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

第二篇：義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)責(zé)任書

篇一：

5、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任書

馬渠鄉(xiāng)學(xué)區(qū)2009農(nóng)村中小學(xué) 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任書

馬渠鄉(xiāng)學(xué)區(qū)（蓋章）： 學(xué)區(qū)主任（簽字）：

學(xué) 校（蓋章）： 校長(zhǎng)（簽字）： 2009年3月1日

馬渠鄉(xiāng)學(xué)區(qū)2009農(nóng)村中小學(xué) 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任書

為確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的順利實(shí)施，規(guī)范和加強(qiáng)我鄉(xiāng)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理，提高效益，保證教師待遇、學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和校舍安全，并確保教育平穩(wěn)發(fā)展，鄉(xiāng)學(xué)區(qū)與各中小學(xué)校簽訂本責(zé)任書。

1、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)包括中央、省、市、縣通過(guò)財(cái)政預(yù)算用于農(nóng)村義務(wù)教育的資金，含人員經(jīng)費(fèi)和用于為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免雜費(fèi)、信息技術(shù)費(fèi)、提高學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)保障水平及校舍維修改造等資金。

2、各中小學(xué)要按照“收支平衡，量入為出，厲行節(jié)約”的原則編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，大力壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支。嚴(yán)格執(zhí)行縣教育局、財(cái)政局下達(dá)的預(yù)算計(jì)劃，不得突破預(yù)算指標(biāo)。學(xué)校各項(xiàng)收入統(tǒng)一納入預(yù)算管理，實(shí)行“校財(cái)縣管”。嚴(yán)格按縣財(cái)政局預(yù)算、按進(jìn)度撥付經(jīng)費(fèi)。

3、學(xué)區(qū)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管力度，對(duì)擠占、截留、滯留、平調(diào)和挪用教育經(jīng)費(fèi)、新增債務(wù)、亂收費(fèi)等行為要嚴(yán)肅查處，并追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的相關(guān)責(zé)任。

4、上級(jí)下達(dá)的“兩免一補(bǔ)”指標(biāo)各校要認(rèn)真研究，優(yōu)先確保孤兒、單親家庭學(xué)生、貧困家庭學(xué)生享受，認(rèn)真按要求填寫享受學(xué)生花名冊(cè)，完善好簽字手續(xù)，由學(xué)校蓋章后上報(bào)鄉(xiāng)學(xué)區(qū)辦公室。

5、所有收費(fèi)必須按照“鎮(zhèn)原縣2008年春季義務(wù)教育階段、幼兒園、學(xué)前班收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定的項(xiàng)目和金額并在作業(yè)發(fā)放后結(jié)算據(jù)實(shí)收取，學(xué)校和教師不得再向?qū)W生收取其他任何費(fèi)用。

6、農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)是指保證農(nóng)村中小學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在教學(xué)活動(dòng)和后勤服務(wù)等方面開(kāi)支的費(fèi)用。公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍包括：教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、文體活動(dòng)、水電、取暖、交通差旅、郵電、儀器設(shè)備及圖書資料等購(gòu)置，房屋、建筑物、儀器設(shè)備的日常維護(hù)及校方責(zé)任險(xiǎn)等用于教學(xué)管理方面的開(kāi)支。

教師培訓(xùn)費(fèi)在學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額中按不低于5％的比例安排，用于教師按照學(xué)校培訓(xùn)計(jì)劃參加培訓(xùn)所需的差旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、資料費(fèi)和住宿費(fèi)等開(kāi)支。

7、農(nóng)村中小學(xué)的公用經(jīng)費(fèi)(除符合政府：采購(gòu)條件實(shí)行政府采購(gòu)的外)一律在本校開(kāi)支。農(nóng)村中小學(xué)校購(gòu)置儀器設(shè)備、文體、辦公用品及圖書資料等，符合政府采購(gòu)條件的（原則上購(gòu)物價(jià)格在200元以上的大件），必須實(shí)行政府采購(gòu)，并由學(xué)校編制政府采購(gòu)預(yù)算上報(bào)縣教育局。按照《政府采購(gòu)法》的規(guī)定，由財(cái)政局、教育局根據(jù)學(xué)校申報(bào)的采購(gòu)計(jì)劃組織政府采購(gòu)。縣教育局將批準(zhǔn)的公用經(jīng)費(fèi)物品采購(gòu)計(jì)劃書面通知到各有關(guān)學(xué)校；向?qū)W校提供物品時(shí)，須同時(shí)向?qū)W校提供物品清單，包括物品的種類、數(shù)量、型號(hào)、單價(jià)、供貨單位等內(nèi)容。

8、各中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，制定本校公用經(jīng)費(fèi)內(nèi)部管理辦法，細(xì)化支出范圍與標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)實(shí)物消耗核算，建立規(guī)范的經(jīng)費(fèi)、實(shí)物等管理制度，厲行節(jié)約，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。要建立物品采購(gòu)登記臺(tái)賬，建立健全物品驗(yàn)收、進(jìn)出庫(kù)、保管、領(lǐng)用制度，明確責(zé)任，嚴(yán)格管理。并將公用經(jīng)費(fèi)使用情況定期在校內(nèi)外公布，接受師生和群眾的監(jiān)督。

9、中小學(xué)校舍維修改造專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”)，主要用于農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)的教學(xué)及教學(xué)輔助用房、行政辦公用房、生活服務(wù)用房等校舍的維修改造(重點(diǎn)用于d級(jí)危房)，不得用于償還債務(wù)或挪作他用。

10、各學(xué)校要根據(jù)縣教育局、財(cái)政局下達(dá)的校舍維修改造項(xiàng)目通知書進(jìn)行校舍維修改造。學(xué)校不得擅自增加項(xiàng)目、擴(kuò)大改造規(guī)模造成新的負(fù)債。專項(xiàng)資金實(shí)行專戶管理、封閉運(yùn)行、集中支付。中央和地方安排的專項(xiàng)資金，都要進(jìn)入財(cái)政專戶統(tǒng)一管理，按進(jìn)度撥付資金。縣教育局和學(xué)區(qū)將嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的程序和有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和管理制度，組織工程管理和質(zhì)量監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。建筑設(shè)計(jì)、施工單位必須具有國(guó)家認(rèn)定的資質(zhì)，要堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工。

農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造資金，實(shí)行項(xiàng)目公示、工程預(yù)算和竣工決算審計(jì)制度，嚴(yán)格控制支出，提高資金使用效益。土建項(xiàng)目的保修，由施工單位在工程項(xiàng)目竣工后出具工程項(xiàng)目保修單，并預(yù)留10％的工程費(fèi)用作保修保證金。保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的，所需費(fèi)用由施工單位負(fù)擔(dān)。財(cái)政局、教育局按照《政府采購(gòu)法》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)校舍維修改造項(xiàng)目實(shí)行政府采購(gòu)。全面建立校舍安全管理目標(biāo)責(zé)任制度和校舍維修改造資金使用的考評(píng)制度。對(duì)于因工作不力、保障措施不到位，或擠占、挪用、截留校舍維修改造專項(xiàng)資金，造成校舍安全責(zé)任事故的，將嚴(yán)肅查處，并依法追究責(zé)任。

11、農(nóng)村中小學(xué)教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)是指保證人員、公用和安全經(jīng)費(fèi)以外的，用于確保當(dāng)?shù)亟逃齼?yōu)先發(fā)展所需的經(jīng)費(fèi)。包括當(dāng)?shù)亟逃M(fèi)附加、列入本財(cái)政預(yù)算的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、各中小學(xué)布局調(diào)整后閑置校產(chǎn)依法處置所得資金和接受社會(huì)捐贈(zèng)收入，以及勤工儉學(xué)等其他收入。也要納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理。

12、本責(zé)任書一式二份，學(xué)區(qū)和學(xué)校各執(zhí)一份。本責(zé)任書自簽字之日起生效。

馬渠鄉(xiāng)學(xué)區(qū)（蓋章）： 學(xué)區(qū)主任（簽字）：

學(xué) 校（蓋章）： 校長(zhǎng)（簽字）：

2009年3月1日篇二：百尺河小學(xué)落實(shí)《農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革》的責(zé)任書 百 尺 河 小 學(xué) 關(guān) 于 落 實(shí)

《農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革》責(zé)任書 我校共有13個(gè)教學(xué)班，學(xué)生515人，為嚴(yán)格落實(shí)《農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革》，保證減免工作的順利進(jìn)行，學(xué)校同各班主任簽訂責(zé)任書如下：

1、各班主任將農(nóng)村義務(wù)教育“一免一補(bǔ)”政策相關(guān)知識(shí)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)，將國(guó)家的惠民政策貫徹到每名學(xué)生心中去。

2、學(xué)生根據(jù)家庭狀況，以書面形式寫出減免申請(qǐng)。由班主任和各任課教師根據(jù)學(xué)生申請(qǐng)篩選出減免學(xué)生名單。

3、各班級(jí)通過(guò)班會(huì)形式由全體同學(xué)討論確定需要減免的人員。

4、班級(jí)評(píng)選后報(bào)學(xué)校審核，由校委會(huì)成員最后確定需減免的人員，并將結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)中心學(xué)校。

5、減免費(fèi)用由家長(zhǎng)和學(xué)生簽字領(lǐng)取后備查。

通過(guò)與班主任簽訂責(zé)任書，避免各班上報(bào)減免學(xué)生的隨意性，同時(shí)也做到收費(fèi)和減免活動(dòng)的公開(kāi)、透明，使學(xué)校的收費(fèi)工作得以順利進(jìn)行。

百尺河鎮(zhèn)百尺河小學(xué) 校 長(zhǎng)： 班主任：

2007年1月19日關(guān)于落實(shí)2007年春季學(xué)生“一免一補(bǔ)”情況的 工 作 匯 報(bào)

根據(jù)鎮(zhèn)中心學(xué)校的會(huì)議精神，我校對(duì)“一免一補(bǔ)”工作高度重視，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，現(xiàn)將落實(shí)情況作如下匯報(bào)：

3、充分利用校報(bào)和班報(bào)登載有關(guān)“一免一補(bǔ)”的內(nèi)容，讓學(xué)生更進(jìn)一步地了解有關(guān)政策和辦法。

4、學(xué)校對(duì)減免學(xué)生及減免數(shù)額做到及時(shí)公示，并及時(shí)將減免費(fèi)用通知學(xué)生本人和家長(zhǎng)簽名領(lǐng)回，將政府的“一免一補(bǔ)”款落實(shí)到急需救助的學(xué)生家庭。

5、學(xué)校與各班主任簽訂了責(zé)任書，明確各自職責(zé)，嚴(yán)格履行減免程序，確保“一免一補(bǔ)”工作的貫徹落實(shí)。

百尺河鎮(zhèn)百尺河小學(xué)

校 長(zhǎng)：

2007年1月19日篇三：義務(wù)教育均衡發(fā)展工作責(zé)任書2 義務(wù)教育均衡發(fā)展工作責(zé)任書

《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展”。為全面貫徹《義務(wù)教育法》，落實(shí)省、市政府關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)定的要求，解決我區(qū)教育資源配置不合理、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量存在的城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間的差異問(wèn)題，整體推進(jìn)我區(qū)義務(wù)教育全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就推進(jìn)襄陽(yáng)區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作簽訂如下責(zé)任書。

一、責(zé)任主體

各鎮(zhèn)人民政府是推進(jìn)本鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的責(zé)任主體。各鎮(zhèn)要把合理配置鎮(zhèn)域內(nèi)教育資源、改善辦學(xué)條件、提高教育質(zhì)量、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展納入本鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，并制定鎮(zhèn)域義務(wù)教育均衡發(fā)展專項(xiàng)計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。

二、責(zé)任目標(biāo)

各鎮(zhèn)要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，積極推進(jìn)”的原則，扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，用2年左右的時(shí)間（2010—2011），實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域內(nèi)義務(wù)教育初步均衡，努力達(dá)到鎮(zhèn)域內(nèi)教育質(zhì)量一體化、師資配置均衡化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)。

三、責(zé)任內(nèi)容

（一）實(shí)施“四大工程”，扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)域義務(wù)教育均衡發(fā)展。

1、積極實(shí)施“義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量提高工程”，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作；進(jìn)一步深化義務(wù)教育中小學(xué)新課程改革實(shí)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式，提高課堂效率；實(shí)施教研興校、科研興教；注重內(nèi)涵深化，繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)“五園”創(chuàng)建活動(dòng)；不斷改進(jìn)學(xué)校體育、衛(wèi)生和藝術(shù)教育工作；改革教育評(píng)價(jià)制度，逐步建立學(xué)校、學(xué)生、教師、教學(xué)四位一體的科學(xué)評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)素質(zhì)教育全面實(shí)施。

2、積極實(shí)施“義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)工程”，均衡配置師資力量。制定并落實(shí)教師隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)鎮(zhèn)域內(nèi)教師資源的統(tǒng)籌管理和合理配置。

3、積極實(shí)施“義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”，均衡配置義務(wù)教育硬件資源。學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)按照“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，配備齊全”的原則進(jìn)行，其工作內(nèi)容按“因校制宜，先急后緩”的原則合理分解立項(xiàng)，逐年推進(jìn)。原則上，2010年，添置學(xué)校學(xué)生課桌凳、圖書，完善實(shí)驗(yàn)室裝備，教學(xué)儀器配備及其他教輔設(shè)施，建設(shè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室；2011年，進(jìn)一步完善薄弱學(xué)校現(xiàn)代化教學(xué)手段，基本解決教師住房問(wèn)題，鎮(zhèn)域內(nèi)學(xué)校辦學(xué)水平整體提升，辦學(xué)條件優(yōu)化，學(xué)校管理規(guī)范，教學(xué)質(zhì)量提高，教學(xué)特色形成，義務(wù)教育得到均衡發(fā)展。

4、積極實(shí)施“義務(wù)教育關(guān)愛(ài)工程”，確保每一名少年、兒童受到良好教育，得到健康成長(zhǎng)。下一步健全義務(wù)教育就學(xué)保障機(jī)制；保障流動(dòng)人員子女和留守兒童接受良好的教育；切實(shí)做好殘疾少年兒童和農(nóng)村女童教育。

（二）完善“義務(wù)教育均衡發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制”，確保義務(wù)教育均衡發(fā)展有序推進(jìn)。

1、各鎮(zhèn)要進(jìn)一步加大教育經(jīng)費(fèi)投入力度，優(yōu)先保障義務(wù)教育均衡發(fā)展所需資金。

2、積極爭(zhēng)取中央、省、市專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和教育捐贈(zèng)項(xiàng)目資金，支持義務(wù)教育均衡發(fā)展。

3、將義務(wù)教育中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，同步實(shí)施。

4、各鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行《襄陽(yáng)區(qū)閑置校產(chǎn)處置辦法》（襄政發(fā)﹝2009﹞42號(hào)文件），處置閑置校產(chǎn)所得資金全額用于義務(wù)教育均衡發(fā)展，不得挪用。

5、實(shí)行幫扶政策，積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織、公民個(gè)人捐資助學(xué)，幫助薄弱學(xué)校改善辦學(xué)條件。

6、各鎮(zhèn)政府要負(fù)責(zé)為義務(wù)教育均衡發(fā)展宣傳造勢(shì)、掃清障礙，協(xié)調(diào)解決義務(wù)教育均衡發(fā)展中涉及到的學(xué)校用地問(wèn)題以及閑置校產(chǎn)處置所引發(fā)的糾紛等，要負(fù)責(zé)做好群眾的思想工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。

四、考核獎(jiǎng)懲

區(qū)政府對(duì)各鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)行專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估制度。區(qū)政府教育督導(dǎo)室每年對(duì)各鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)行一次專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布。對(duì)工作成效顯著的單位，區(qū)政府安排一定數(shù)量的專項(xiàng)資金，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)推進(jìn)不力、動(dòng)作遲緩、效果不明顯的單位予以通報(bào)批評(píng)，并實(shí)行問(wèn)責(zé)。

第三篇：義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制 -

2012年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

改革工作宣傳計(jì)劃

為貫徹落實(shí)縣教育局關(guān)于義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革宣傳工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加大對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作的宣傳力度，提高群眾對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作的知曉度和滿意度，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本宣傳計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以縣局2012年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施辦法為依據(jù)，多措并舉，廣泛深入宣傳義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，圍繞建立新機(jī)制、采取的新舉措，宣傳改革中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以此推動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)各方面共同關(guān)心和參與義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作，為深入推進(jìn)我鎮(zhèn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作提供有力的輿論支持。

二、宣傳內(nèi)容

義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的重大意義、主要內(nèi)容、實(shí)施步驟、經(jīng)費(fèi)分擔(dān)和有關(guān)保障措施。

三、宣傳方式

（一）宣傳月集中宣傳

根據(jù)教育局統(tǒng)一部署，確定四月、九月每年兩次為義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革宣傳月，多措并舉開(kāi)展宣傳。

１、利用多種方式宣傳政策，解答問(wèn)題。

２、懸掛和張貼標(biāo)語(yǔ)。發(fā)揮中小學(xué)分布廣、布點(diǎn)多的優(yōu)勢(shì)，在繁華

路段和人口密集地區(qū)利用標(biāo)語(yǔ)、橫幅、板報(bào)、專欄、發(fā)放宣傳冊(cè)等多種方式，切實(shí)做好對(duì)學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的宣傳。

３、利用校長(zhǎng)問(wèn)卷、教師問(wèn)卷、財(cái)會(huì)人員問(wèn)卷、學(xué)生問(wèn)卷等測(cè)試方式，了解校長(zhǎng)、教師、財(cái)會(huì)人員及學(xué)生對(duì)義保政策的掌握情況。

（二）利用多種載體廣泛宣傳

１、采取多種形式，強(qiáng)化宣傳職責(zé)。各中小學(xué)以校為單位，在開(kāi)學(xué)之初專門召開(kāi)一次主題班會(huì)，利用國(guó)旗下的講話、黑板報(bào)、設(shè)立政策咨詢站和家長(zhǎng)會(huì)等形式，對(duì)新機(jī)制的政策進(jìn)行廣泛宣傳。校領(lǐng)導(dǎo)班子成員和教師分片包干，責(zé)任到人。

２、嚴(yán)格公示制度。各中小學(xué)在新學(xué)期開(kāi)學(xué)時(shí)要將新機(jī)制基本內(nèi)容、國(guó)家補(bǔ)助情況、按規(guī)定仍可收費(fèi)的項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)使用情況張榜公布，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

３、義保政策進(jìn)課堂。各中小學(xué)要把義保知識(shí)宣傳工作納入教學(xué)計(jì)劃，排入課表，積極發(fā)揮課堂主陣地作用，使義保政策深入人心。

（三）公布中心校咨詢電話，熱情解答有關(guān)新機(jī)制的政策，協(xié)助解決有關(guān)新機(jī)制方面的問(wèn)題。

四、有關(guān)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各中小學(xué)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，一把手親自抓，同時(shí)明確職責(zé)分工，采取有力措施，把黨和政府這項(xiàng)惠及當(dāng)代、澤及千秋的“民心工程”、“民生工程”宣傳到位，做到家喻戶曉、人人皆知。

（二）結(jié)合實(shí)際，制定方案。各中小學(xué)要結(jié)合本地義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保

障機(jī)制改革工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的宣傳工作方案，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、多渠道、全方位地開(kāi)展宣傳，不斷提高廣大人民群眾對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的知曉度。

（三）實(shí)事求是，務(wù)求實(shí)效。各中小學(xué)要認(rèn)真制定宣傳報(bào)道計(jì)劃，通過(guò)開(kāi)辟專欄、設(shè)立專題、跟蹤報(bào)道等多種形式，精心組織好改革的宣傳報(bào)道工作，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的改革輿論氛圍。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式、宣傳內(nèi)容和宣傳載體，切實(shí)增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性，增強(qiáng)吸引力和感染力。

（四）各中小學(xué)宣傳工作相關(guān)材料于四月底和九月底分別報(bào)送鎮(zhèn)中心校。

中心學(xué)校2012.4.12

第四篇：2008義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)抽查的通報(bào)

浙教辦審〔2009〕116號(hào)

浙江省教育廳辦公室關(guān)于2008 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)抽查的通報(bào)

各市、縣（市、區(qū)）教育局：

為促進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的鞏固完善，提高資金使用效益，根據(jù)建立全省義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)20%審計(jì)抽查制度要求，今年4月起，省教育廳在全省開(kāi)展了2008年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理和使用情況專項(xiàng)審計(jì)抽查。現(xiàn)將審計(jì)抽查結(jié)果通報(bào)如下：

一、基本情況

本次審計(jì)共抽查了21個(gè)縣(市、區(qū))的教育局機(jī)關(guān)及下屬單位和學(xué)校88個(gè)，審計(jì)范圍為2008的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理使用情況，審計(jì)內(nèi)容主要包括義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保障、管理、使用和教育收費(fèi)情況。

審計(jì)抽查結(jié)果表明，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制進(jìn)一步建立健全。首先，經(jīng)費(fèi)保障水平不斷提高。被抽查的各縣（市、區(qū)）生均中小學(xué)日常公用經(jīng)費(fèi)全都達(dá)到或超過(guò)省定標(biāo)準(zhǔn)；免學(xué)雜費(fèi)、免課本作業(yè)本費(fèi)和貧困學(xué)生資助政策得到較好貫徹執(zhí)行。其次，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的管理使用進(jìn)一步規(guī)范，本次審計(jì)抽查未發(fā)現(xiàn)有設(shè)立小金庫(kù)的情況。第三，教育亂收費(fèi)現(xiàn)象得到有效遏制，在審計(jì)抽查過(guò)程中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)較為嚴(yán)重的亂收費(fèi)情況。

但是，本次審計(jì)抽查中也發(fā)現(xiàn)，在義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理和使用中仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。除上城區(qū)、德清縣、紹興縣、上虞市、松陽(yáng)縣、遂昌縣6個(gè)縣（市、區(qū)）的學(xué)校未發(fā)現(xiàn)明顯違規(guī)問(wèn)題外，其他15個(gè)縣（市、區(qū)）均存在不同程度的問(wèn)題。一是去年抽查發(fā)現(xiàn)并在全省通報(bào)要求整改的一些問(wèn)題，雖然從整體來(lái)看得到了明顯改進(jìn)，但在一些地方仍然沒(méi)有得到根本的解決，如通過(guò)食堂違規(guī)獲取利益、違規(guī)辦班、違規(guī)集資和教育基金會(huì)經(jīng)費(fèi)使用方面的問(wèn)題等。二是發(fā)現(xiàn)了去年審計(jì)通報(bào)中未提到的一些問(wèn)題，如擠占挪用公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題。

二、審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

（一）通過(guò)食堂違規(guī)獲取利益現(xiàn)象依然存在 食堂工作是學(xué)校后勤保障服務(wù)的重要工作，國(guó)家和省規(guī)定嚴(yán)禁義務(wù)教育學(xué)校從服務(wù)性收費(fèi)中牟取利益。抽查發(fā)現(xiàn)有14所學(xué)校，通過(guò)食堂在向?qū)W生收取的伙食費(fèi)中獲取利益，涉及金額95.62萬(wàn)元。一是通過(guò)食堂向?qū)W校上交管理費(fèi)發(fā)放教師獎(jiǎng)金福利。衢江區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)食堂2008年以其他收入和附屬單位繳款名義上繳學(xué)校管理費(fèi)19萬(wàn)元，學(xué)校用于發(fā)放教職工福利獎(jiǎng)金。二是通過(guò)食堂發(fā)放教師福利補(bǔ)貼和跟班管理補(bǔ)貼。其中臨安石鏡小學(xué)2.8萬(wàn)元、鎮(zhèn)海區(qū)澥浦中學(xué)1.67萬(wàn)元、象山縣荔港學(xué)校6.72萬(wàn)元、象山縣新港小學(xué)4.51萬(wàn)元、鹿城區(qū)新村小學(xué)9.57萬(wàn)元、吳興區(qū)文苑小學(xué)17.32萬(wàn)元、吳興區(qū)上強(qiáng)中學(xué)9.88萬(wàn)元、定海區(qū)六中3.61萬(wàn)元、武義縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)14.39萬(wàn)元、開(kāi)化縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)6.15萬(wàn)元。三是教職工免費(fèi)就餐，擠占學(xué)生伙食費(fèi)，審計(jì)發(fā)現(xiàn)有嘉善姚莊鎮(zhèn)中心小學(xué)、蘭溪市實(shí)驗(yàn)中學(xué)、衢江區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、黃巖沙埠鎮(zhèn)中心小學(xué)等4所學(xué)校涉及這方面的問(wèn)題。

（二）個(gè)別學(xué)校仍有違規(guī)辦班情況

按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)范教育收費(fèi)的規(guī)定，從2007年秋季開(kāi)始，學(xué)校不得為社會(huì)機(jī)構(gòu)或個(gè)人針對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生舉辦的各類培訓(xùn)班提供場(chǎng)地、組織生源，嚴(yán)禁在職教師參與辦班教學(xué)和管理。鎮(zhèn)海區(qū)仁愛(ài)中學(xué)利用學(xué)校的場(chǎng)地和師資舉辦少兒劍橋英語(yǔ)培訓(xùn)班，2008年收取培訓(xùn)費(fèi)及考務(wù)費(fèi)共19.94萬(wàn)元，以鎮(zhèn)海職業(yè)教育中心名義上繳財(cái)政專戶，返回學(xué)校16.73萬(wàn)元，其中用于教師上課補(bǔ)貼費(fèi)10.08萬(wàn)元，結(jié)余轉(zhuǎn)到學(xué)校賬戶上，用于學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出。

（三）部分學(xué)校尚有違規(guī)集資款未清償 根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，事業(yè)單位不得向內(nèi)部職工或社會(huì)公眾進(jìn)行有償集資活動(dòng)。抽查發(fā)現(xiàn)，截止2008年底，蘭溪市、三門縣有3所學(xué)校共有集資款382.07萬(wàn)元尚未清償。其中，蘭溪市實(shí)驗(yàn)中學(xué)教師集資款余額87萬(wàn)元，開(kāi)辦共青團(tuán)小銀行向?qū)W生吸納的存款余額63.57萬(wàn)元。三門縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)教師集資款余額202萬(wàn)元。三門縣六敖中學(xué)教師集資款余額29.5萬(wàn)元。集資款主要用于學(xué)校基本建設(shè)或購(gòu)置教學(xué)設(shè)備，集資利率一般高于銀行同期利 率。

（四）擠占挪用公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

國(guó)家和省明確規(guī)定中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)不得用于人員經(jīng)費(fèi)，對(duì)各類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行專款專用，禁止擠占挪用。抽查發(fā)現(xiàn)有5個(gè)縣（市、區(qū)）的7家單位存在不同程度擠占、挪用公用經(jīng)費(fèi)和其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)情況，涉及資金59.77萬(wàn)元。一是在公用經(jīng)費(fèi)中列支人員經(jīng)費(fèi)、發(fā)放福利補(bǔ)貼等。其中，吳興區(qū)上強(qiáng)中學(xué)和文苑小學(xué)分別為2.66萬(wàn)元和3.09萬(wàn)元；開(kāi)化縣馬金中學(xué)和實(shí)驗(yàn)小學(xué)分別為17.03萬(wàn)元和21.41萬(wàn)元；黃巖區(qū)沙埠鎮(zhèn)中心小學(xué)3.28萬(wàn)元。二是在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的支出。其中，蒼南縣教育局在新課程改革培訓(xùn)專項(xiàng)資金中列支職稱評(píng)審補(bǔ)貼等4.1萬(wàn)元；定海區(qū)教育局在師資繼續(xù)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列支汽油費(fèi)、汽車裝璜費(fèi)、汽車修理費(fèi)等4.9萬(wàn)元，在課改經(jīng)費(fèi)中列支臨時(shí)工教師節(jié)慰問(wèn)、臨時(shí)工工資及汽油支出等費(fèi)用3.3萬(wàn)元。

（五）教育基金會(huì)管理和經(jīng)費(fèi)使用有待進(jìn)一步規(guī)范

一是機(jī)構(gòu)手續(xù)不完整。桐鄉(xiāng)市教育基金會(huì)未按1998年浙江省社會(huì)團(tuán)體管理辦公室提出的要求，向省民政廳補(bǔ)辦申請(qǐng)注冊(cè)登記的手續(xù)。臨安市教育基金會(huì)未及時(shí)辦理民政登記手續(xù)。二是不符合章程規(guī)定出借資金和對(duì)外投資。定海區(qū)教育基金會(huì)出借資金500萬(wàn)元。臨安市教育基金會(huì)對(duì)外投資250萬(wàn)元，出借資金300萬(wàn)元。三是支出不規(guī)范。定海區(qū)教育基金會(huì)2008安排公益事業(yè)支出未達(dá)到章程規(guī)定的80%的要求；桐鄉(xiāng)市教育基金會(huì)2008 年以年終慰問(wèn)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)名義給有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)發(fā)放補(bǔ)貼12.67萬(wàn)元。

（六）資金管理不嚴(yán)和核算不規(guī)范問(wèn)題。蒼南縣第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)、蒼南縣龍港鎮(zhèn)第一中學(xué)把備用金存入出納個(gè)人存折；武義縣教育局核算中心把備用金直接打入各學(xué)校報(bào)賬員的個(gè)人存折上。桐鄉(xiāng)市洲泉中學(xué)將收取借讀費(fèi)和住宿費(fèi)直接存入開(kāi)戶銀行，未上繳財(cái)政預(yù)算外資金管理專戶。三門縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)收取的住宿費(fèi)在食堂賬簿中核算。

三、下一步工作要求

近年來(lái)，特別是實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革以來(lái)，我廳高度重視義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理制度建設(shè)，先后對(duì)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)、校舍維修改造資金的管理使用和嚴(yán)禁學(xué)校舉辦培訓(xùn)班收費(fèi)等問(wèn)題作出了明確規(guī)定，2009年又出臺(tái)了加強(qiáng)食堂財(cái)務(wù)管理、加強(qiáng)社會(huì)捐助資金管理、規(guī)范青少年假日活動(dòng)中心三個(gè)規(guī)范性文件。同時(shí)，加大了對(duì)義務(wù)教育各項(xiàng)政策和財(cái)務(wù)規(guī)章制度落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督力度，在近年國(guó)家審計(jì)署、省審計(jì)廳對(duì)我省義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)審計(jì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，2008年組織了全面的審計(jì)調(diào)查，建立了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)20%審計(jì)抽查制度。各縣（市、區(qū)）教育局也緊密結(jié)合實(shí)際，建章立制，加強(qiáng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理。但有的地方、學(xué)校、單位仍存在財(cái)務(wù)管理混亂、違規(guī)使用教育經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題。這些問(wèn)題的產(chǎn)生，雖然有教育經(jīng)費(fèi)緊張、人員資金福利經(jīng)費(fèi)保障不到位等客觀因素，但這不能成為學(xué)校和單位違規(guī)的理由，究其原因主要還是主觀意識(shí)問(wèn)題。部分單位領(lǐng)導(dǎo)財(cái)經(jīng)紀(jì)律觀念薄弱，政策執(zhí)行不嚴(yán)格，制度貫徹不到位，尤其是在去年組織全省性的審計(jì)調(diào)查并對(duì)各類問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)后，一些地方未能做到舉一反三，對(duì)照檢查，及時(shí)糾正錯(cuò)誤做法。對(duì)此，我們必須高度重視，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真落實(shí)整改。

（一）針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐一加以整改。對(duì)本次抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我廳將逐一發(fā)函給各縣（市、區(qū)）教育局，有關(guān)縣（市、區(qū)）教育局要認(rèn)真剖析原因，做到逐單位、逐問(wèn)題加以整改。對(duì)通過(guò)食堂發(fā)放教師補(bǔ)貼或免費(fèi)就餐，要補(bǔ)交相應(yīng)經(jīng)費(fèi)。對(duì)擠占挪用公用經(jīng)費(fèi)用于 2 人員福利的要組織清退，屬于核算不規(guī)范的要及時(shí)調(diào)整。違規(guī)集資的要制訂還款計(jì)劃，要求在今年底前清償完畢。嚴(yán)格按照教育基金會(huì)章程的規(guī)定管理使用經(jīng)費(fèi)，出借的資金要及時(shí)收回。性質(zhì)嚴(yán)重的違規(guī)問(wèn)題，要對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。整改工作完成后，要對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和整改結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，要求所屬其他學(xué)校、單位對(duì)照檢查，自查自糾。相關(guān)縣（市、區(qū)）教育局要在10月16日前完成整改工作，并將整改情況報(bào)我廳審計(jì)室備案。

（二）加強(qiáng)督查工作，促進(jìn)政策制度的全面落實(shí)。各市、縣（市、區(qū)）教育局要根據(jù)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革出臺(tái)的各相關(guān)政策和配套制度，結(jié)合近年來(lái)各級(jí)各類審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，加強(qiáng)督查工作，督促義務(wù)教育各項(xiàng)政策制度的全面落實(shí)，指導(dǎo)下屬學(xué)校、單位規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理。2010年上半年，我廳將結(jié)合義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)審計(jì)抽查開(kāi)展專項(xiàng)督查活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)我廳今年3月印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育社會(huì)捐助資金管理的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理的意見(jiàn)》和《關(guān)于清理和規(guī)范青少年假日活動(dòng)中心的通知》三個(gè)規(guī)范性文件的落實(shí)情況開(kāi)展檢查。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高校長(zhǎng)和財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)。各縣（市、區(qū)）教育局要結(jié)合典型案例分析，突出預(yù)算編制執(zhí)行、內(nèi)部控制管理、義務(wù)教育相關(guān)政策法規(guī)等重點(diǎn)內(nèi)容，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)所屬學(xué)校、單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的法紀(jì)觀念，提高財(cái)會(huì)人員的專業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)行政策的自覺(jué)性，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平。

（四）加強(qiáng)審計(jì)，建立預(yù)防財(cái)務(wù)違規(guī)問(wèn)題發(fā)生的有效機(jī)制。各市、縣（市、區(qū)）教育局要認(rèn)真貫徹落實(shí)我廳今年3月印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育內(nèi)部審計(jì)工作的意見(jiàn)》（浙教審〔2009〕34號(hào)），健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，落實(shí)專職審計(jì)人員，充實(shí)審計(jì)力量。建立完善全省教育系統(tǒng)省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)審計(jì)制度，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的預(yù)防功能。各地每年要組織力量對(duì)所轄學(xué)校、單位開(kāi)展審計(jì)抽查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)、認(rèn)真地進(jìn)行分析研究，提出有針對(duì)性的改進(jìn)措施，促進(jìn)內(nèi)控制度的不斷完善。

浙江省教育廳辦公室

二○○九年九月七日

第五篇：義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制匯報(bào)材料

義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施情況匯報(bào)

尊敬的省教育廳督查組各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我縣今年上半年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施情況報(bào)告如下：

一、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為確保我縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利實(shí)施，將這項(xiàng)惠及廣大人民群眾的民心工程、德政工程抓實(shí)抓好，我縣成立了由一把手任組長(zhǎng)，分管縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣教體、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢等有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的組織實(shí)施工作。通過(guò)成立領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)一步加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了協(xié)同配合，明確了各相關(guān)部門的職責(zé)，為做好義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、建章立制，規(guī)范管理

制定印發(fā)了操作性極強(qiáng)的《義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制實(shí)施方案》，《方案》明確了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的重要意義、根本目的、主要內(nèi)容、實(shí)施步驟以及享受義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)政策的范圍和對(duì)象及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，從制度上保證了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的順利實(shí)施。與此同時(shí)，縣財(cái)政局、縣教體局等相關(guān)職能部門根據(jù)省市政府《實(shí)施意見(jiàn)》的精神，就義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革后確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入、免收學(xué)雜費(fèi)、公用 1

經(jīng)費(fèi)支出管理、校舍維修改造等工作先后印發(fā)了一系列配套文件，有效地保障了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利實(shí)施。

三、加大宣傳，營(yíng)造氛圍

一是利用縣電視臺(tái)、報(bào)紙、《教育》專刊、教育網(wǎng)等新聞媒體大力宣傳實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的重大意義，使黨和政府“種田不交稅，上學(xué)不繳費(fèi)”的惠民政策家喻戶曉，深入人心。二是全縣各中小學(xué)校通過(guò)主題班會(huì)、國(guó)旗下的講話、家長(zhǎng)會(huì)、發(fā)放《致全縣義務(wù)教育階段中小學(xué)生家長(zhǎng)的公開(kāi)信》及宣傳畫等形式，大力宣傳實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的重大意義、政策內(nèi)涵、主要措施等具體內(nèi)容，營(yíng)造全社會(huì)廣泛支持義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作的良好氛圍。

四、多措并舉，狠抓落實(shí)

（一）確保預(yù)算充足

實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，預(yù)算是基礎(chǔ)，經(jīng)費(fèi)是關(guān)鍵。我縣根據(jù)縣情實(shí)際，建立健全了新機(jī)制下規(guī)范的中小學(xué)預(yù)算編制制度。嚴(yán)格按照“二上二下”的工作程序，組織、指導(dǎo)基層學(xué)校據(jù)實(shí)、科學(xué)規(guī)范編制預(yù)算。2010中央、省安排我縣義務(wù)教育階段保障機(jī)制資金1343.3萬(wàn)元（其中中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助1003.9萬(wàn)元、免費(fèi)教科書313.5萬(wàn)元、寄宿貧困生生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)25.9萬(wàn)元）。我縣財(cái)政在打齊打足人員經(jīng)費(fèi)的同時(shí)（工資、各項(xiàng)津補(bǔ)貼和福利，醫(yī)療保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)）還按照上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定，落實(shí)了縣本級(jí)各項(xiàng)配套資金83.1萬(wàn)元（其中義務(wù)

教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)57.2萬(wàn)元，寄宿貧困生生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)25.9萬(wàn)元）。

（二）確保支出規(guī)范

為規(guī)范公用經(jīng)費(fèi)支出，我縣及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了省財(cái)政廳、教育廳《安徽省農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)支出管理暫行辦法》（財(cái)教

[2007]198）和省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格使用公用經(jīng)費(fèi)管理提高資金使用效益的通知》(教秘計(jì)[2009]240號(hào))文件。同時(shí)，縣教體局與財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)管理和使用的通知》，要求全縣各學(xué)校嚴(yán)格按照“收支平衡，量入為出，厲行節(jié)約”原則，根據(jù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生人數(shù)分（學(xué)）編制公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算和使用計(jì)劃，確保做到義保資金不挪用、不擠占、不截留。全縣各學(xué)校相應(yīng)制定公用經(jīng)費(fèi)內(nèi)部管理辦法，進(jìn)一步細(xì)化支出范圍與標(biāo)準(zhǔn)，建立規(guī)范的經(jīng)費(fèi)、實(shí)物等管理程序，按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則安排使用公用經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出，提高公用經(jīng)費(fèi)使用效益。

（三）確保撥付到位

1.公用經(jīng)費(fèi)撥付：為完善公用經(jīng)費(fèi)撥付程序，確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)，我縣將全年義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)在3月、5月、9月、11月分四次撥付。截至6月10日已撥付中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)565.42萬(wàn)元，其中縣本級(jí)57.182萬(wàn)元，有效確保了學(xué)校教育教學(xué)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，超額完成了2010年上半年公用經(jīng)費(fèi)530.6萬(wàn)元的撥付任務(wù)。

2.寄宿貧困生生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)撥付：今年上半年，我縣共撥

付資金25.99萬(wàn)元（其中縣本級(jí)財(cái)政撥付12.99萬(wàn)元）。

五、齊抓共管，強(qiáng)化監(jiān)督

縣政府每年將落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障和投入情況向縣人民代表大會(huì)報(bào)告，并向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。從縣財(cái)政、教育、物價(jià)、審計(jì)、監(jiān)察等部門抽調(diào)人員組成督查組對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)安排使用、貧困學(xué)生界定、中小學(xué)收費(fèi)等情況進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督和檢查。同時(shí)，將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革作為政府教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容。

下一步，我縣將以這次省督查為契機(jī)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以高度的政治責(zé)任感，良好的精神狀態(tài)，扎實(shí)進(jìn)取的工作作風(fēng)，確保全縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的順利實(shí)施，為涇縣的教育事業(yè)的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！