第一篇：房地產(chǎn)的五證辦理的大概流程

房地產(chǎn)的五證辦理的大概流程

規(guī)劃用地許可———土地使用許可———建筑規(guī)劃許可———建設許可———預售許可。

項目建議階段

城市規(guī)劃行政主管部門應當了解建設項目建議書階段的選址工作。各級人民政府計劃行政主管部門在審批項目建議書時，對擬安排在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設項目，要征求同級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的意見。

可行性研究論證階段

選址意見書

城市規(guī)劃行政主管部門應當參加建設項目設計任務書階段的選址工作，對確定安排在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設項目從城市規(guī)劃方面提出選址意見書。設計任務書報請批準時，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。

申請建設項目選址意見書的程序： １．凡計劃在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設，需要編制設計任務書（可行性研究報告）的，建設單位必須向當?shù)厥小⒖h人民政府城市規(guī)劃行政主管部門提出選址申請。２．建設單位填寫建設項目選址申請表后，城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)規(guī)定分級核發(fā)建設項目選址意見書。３．按規(guī)定應由上級城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書的建設項目，市、縣城市規(guī)劃行政主管部門應對建設單位的選址報告進行審核，并提出選址意見，報上級城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設項目選址意見書。建設項目選址意見書應當包括建設項目地址和用地范圍的附圖和明確有關問題的附件。附圖和附件是建設項目選址意見書的配套證件，具有同等的法律效力。

建設項目選址意見書，按建設項目計劃審批權(quán)限實行分級規(guī)劃管理。縣人民政府計劃行政主管部門審批的建設項目，由縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書；地級、縣級市人民政府計劃行政主管部門審批的建設項目，由該市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書；直轄市、計劃單列市人民政府計劃行政主管部門審批的建設項目，由直轄市、計劃單列市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書；省、自治區(qū)人民政府計劃行政主管部門審批的建設項目，由項目所在地縣、市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見，報省、自治區(qū)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書；中央各部門、公司審批的小型和限額以下的建設項目，由項目所在地縣、市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書；國家審批的大中型和限額以上的建設項目，由項目所在地縣、市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見，報省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書，并報國務院城市規(guī)劃行政主管部門備案。

用地預審報告

建設項目可行性研究論證時，由土地行政主管部門對建設項目用地有關事項進行審查，提出建設項目用地預審報告；可行性研究報告報批時，必須附具土地行政主管部門出具的建設項目用地預審報告。

建設單位提出預審申請時，應當提交下列材料，由負責預審工作的人民政府土地行政主管部門直接受理：

（一）申請預審的正式文件；

（二）項目建議書批復文件；

（三）建設項目可行性研究報告，其中應當包含土地利用的章節(jié)，內(nèi)容包括規(guī)劃選址情況、用地總規(guī)模和用地類型、補充耕地資金落實情況等；

（四）單獨選址的建設項目，擬占用地質(zhì)災害防治規(guī)劃確定的地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)土地的，還應當提供地質(zhì)災害危險性評估報告。負責預審工作的人民政府土地行政主管部門，對符合本辦法第六條規(guī)定的預審申請，應當受理。對不符合本辦法第六條規(guī)定的預審申請，應當在2個工作日內(nèi)通知申請人，逾期不通知申請人的，視為受理。

有關人民政府土地行政主管部門應當對建設項目的下列內(nèi)容進行審查：

（一）建設項目用地選址是否符合土地利用總體規(guī)劃，是否符合土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件；

（二）建設項目是否符合國家供地政策；

（三）建設項目用地選址是否符合地質(zhì)災害防治規(guī)劃；

（四）占用耕地的，補充耕地資金是否落實，計列費用是否合理。受理預審申請的人民政府土地行政主管部門，應當在受理之日起15個工作日內(nèi)完成審查工作，并出具預審意見。預審意見應當抄送建設項目所在地的人民政府土地行政主管部門。特大型建設項目的預審，預審時間經(jīng)批準后可以延長，但最長不超過30個工作日。

建設用地規(guī)劃許可證

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設需要申請用地的，必須持國家批準建設項目的有關文件，向城市規(guī)劃行政主管部門申請定點，由城市規(guī)劃行政主管部門核定其用地位置和界限，提供規(guī)劃設計條件，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。建設單位或者個人在取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請用地，經(jīng)縣級以上人民政府審查批準后，由土地管理部門劃撥土地。

申請建設用地規(guī)劃許可證的一般程序： １．凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設需要申請用地的，必須持國家批準建設項目的有關文件，向城市規(guī)劃行政主管部門提出定點申請；２．城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)用地項目的性質(zhì)、規(guī)模等，按照城市規(guī)劃的要求，初步選定用地項目的具體位置和界限；３．根據(jù)需要，征求有關行政主管部門對用地位置和界限的具體意見；４．城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃的要求向用地單位提供規(guī)劃設計條件；５．審核用地單位提供的規(guī)劃設計總圖；６．核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。建設用地規(guī)劃許可證應當包括標有建設用地具體界限的附圖和明確具體規(guī)劃要求的附件。附圖和附件是建設用地規(guī)劃許可證的配套證件，具有同等的法律效力。

土地使用權(quán)證

建設單位提出用地申請時，應當填寫《建設用地申請表》，并附具下列材料：

（一）建設單位有關資質(zhì)證明；

（二）項目可行性研究報告批復或者其他有關批準文件；

（三）土地行政主管部門出具的建設項目用地預審報告；

（四）初步設計或者其他有關批準文件；

（五）建設項目總平面布置圖；

（六）占用耕地的，必須提出補充耕地方案；

（七）建設項目位于地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的，應當提供地質(zhì)災害危險性評估報告。市、縣人民政府土地行政主管部門對材料齊全、符合條件的建設用地申請，應當受理，并在收到申請之日起３０日內(nèi)擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案，編制建設項目用地呈報說明書，經(jīng)同級人民政府審核同意后，報上一級土地行政主管部門審查。

有關土地行政主管部門收到上報的建設項目呈報說明書和有關方案后，對材料齊全、符合條件的，應當在５日內(nèi)報經(jīng)同級人民政府審核。同級人民政府審核同意后，逐級上報有批準權(quán)的人民政府，并將審查所需的材料及時送該級土地行政主管部門審查。對依法應由國務院批準的建設項目呈報說明書和有關方案，省、自治區(qū)、直轄市人民政府必須提出明確的審查意見，并對報送材料的真實性、合法性負責。省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、國務院批準征用土地的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案后，應當將批準文件和下級土地行政主管部門上報的材料一并上報。有批準權(quán)的人民政府土地行政主管部門應當自收到上報的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案并按規(guī)定征求有關方面意見后３０日內(nèi)審查完畢。

農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準后，同級土地行政主管部門應當在收到批件后５日內(nèi)將批復發(fā)出。經(jīng)批準的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案，由土地所在地的市、縣人民政府組織實施。

以有償使用方式提供國有土地使用權(quán)的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂土地有償使用合同，并向建設單位頒發(fā)《建設用地批準書》。土地使用者繳納土地有償使用費后，依照規(guī)定辦理土地登記。以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向建設單位頒發(fā)《國有土地劃撥決定書》和《建設用地批準書》，依照規(guī)定辦理土地登記。

以出讓或者劃撥方式取得土地使用權(quán)，應當向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請登記，經(jīng)縣級以上地方人民政府土地管理部門核實，由同級人民政府頒發(fā)土地使用權(quán)證書。

建設工程規(guī)劃許可證

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設施，必須持有關批準文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃提出的規(guī)劃設計要求，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證件。建設單位或者個人在取得建設工程規(guī)劃許可證件和其他有關批準文件后，方可申請辦理開工手續(xù)。

申請建設工程規(guī)劃許可證的一般程序： １．凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設施的單位與個人，必須持有關批準文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出建設申請；２．城市規(guī)劃行政主管部門根

據(jù)城市規(guī)劃提出建設工程規(guī)劃設計要求；３．城市規(guī)劃行政主管部門征求并綜合協(xié)調(diào)有關行政主管部門對建設工程設計方案的意見，審定建設工程初步設計方案；４．城市規(guī)劃行政主管部門審核建設單位或個人提供的工程施工圖后，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。建設工程規(guī)劃許可證所包括的附圖和附件，按照建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線以及個人建房等不同要求，由發(fā)證單位根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和實際情況制定。附圖和附件是建設工程規(guī)劃許可證的配套證件，具有同等法律效力。

施工許可證

在中華人民共和國境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎設施工程的施工，建設單位在開工前應當依照規(guī)定，向工程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門（以下簡稱發(fā)證機關）申請領取施工許可證。工程投資額在３０萬元以下或者建筑面積在３００平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，對限額進行調(diào)整，并報國務院建設行政主管部門備案。任何單位和個人不得將應該申請領取施工許可證的工程項目分解為若干限額以下的工程項目，規(guī)避申請領取施工許可證。按照國務院規(guī)定的權(quán)限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領取施工許可證。

建設單位申請領取施工許可證，應當具備下列條件，并提交相應的證明文件：

（一）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)。

（二）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設工程規(guī)劃許可證。

（三）施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求。

（四）已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應該招標的工程沒有招標，應該公開招標的工程沒有公開招標，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)條件的，所確定的施工企業(yè)無效。

（五）已滿足施工需要的施工圖紙及技術資料，施工圖設計文件已按規(guī)定進行了審查。

（六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設計中有根據(jù)建筑工程特點制定的相應質(zhì)量、安全技術措施，專業(yè)性較強的工程項目編制的專項質(zhì)量、安全施工組織設計，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。

（七）按照規(guī)定應該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。

（八）建設資金已經(jīng)落實。建設工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的５０％，建設工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的３０％。建設單位應當提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保。

（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

申請辦理施工許可證，應當按照下列程序進行：

（一）建設單位向發(fā)證機關領取《建筑工程施工許可證申請表》。

（二）建設單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可證申請表》，并規(guī)定的證明文件，向發(fā)證機關提出申請。

（三）發(fā)證機關在收到建設單位報送的《建筑工程施工許可證申請表》和所附證明文件后，對于符合條件的，應當自收到申請之日起十五日內(nèi)頒發(fā)施工許可證；對于證明文件不齊全或者失效的，應當限期要求建設單位補正，審批時間可以自證明文件補正齊全后作相應順延；對于不符合條件的，應當自收到申請之日起十五日內(nèi)書面通知建設單位，并說明理由。

商品房預售許可證

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預售商品房，應當符合下列條件：

（一）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；

（二）持有建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證；

（三）按提供的預售商品房計算，投入開發(fā)建設的資金達到工程建設總投資的２５％以上，并已確定施工進度和竣工交付日期；

（四）已辦理預售登記，取得商品房預售許可證明。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請辦理商品房預售登記，應當提交下列文件：

（一）土地使用權(quán)證書、建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證，資金投入、施工進度和竣工交付日期相關的證明材料；

（二）營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級證書；

（三）工程施工合同；

（四）預售商品房分層平面圖；

（五）商品房預售方案。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應當自收到商品房預售申請之日起１０日內(nèi)，作出同意預售或者不同意預售的答復。同意預售的，應當核發(fā)商品房預售許可證明；不同意預售的，應當說明理由。

竣工驗收

建設單位收到建設工程竣工報告后，應當組織設計、施工、工程監(jiān)理等有關單位進行竣工驗收。建設工程竣工驗收應當具備下列條件：

（一）完成建設工程設計和合同約定的各項內(nèi)容；

（二）有完整的技術檔案和施工管理資料；

（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備的進場試驗報告；

（四）有勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；

（五）有施工單位簽署的工程保修書。建設工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。

建設單位應當嚴格按照國家有關檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設項目檔案，并在建設工程竣工驗收后，及時向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案。

建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起１５日內(nèi)，依照本辦法規(guī)定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門（以下簡稱備案機關）備案。建設單位辦理工程竣工驗收備案應當提交下列文件：

（一）工程竣工驗收備案表；

（二）工程竣工驗收報告。竣工驗收報告應當包括工程報建日期，施工許可證號，施工圖設計文件審查意見，勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗收人員簽署的竣工驗收原始文件，市政基礎設施的有關質(zhì)量檢測和功能性試驗資料以及備案機關認為需要提供的有關資料；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當由規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件；

（四）工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；

（五）法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。商品住宅還應當提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。備案機關收到建設單位報送的竣工驗收備案文件，驗證文件齊全后，應當在工程竣工驗收備案表上簽署文件收訖。工程竣工驗收備案表一式二份，一份由建設單位保存，一份留備案機關存檔。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當在工程竣工驗收之日起５日內(nèi)，向備案機關提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告。

城市規(guī)劃行政主管部門可以參加城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)重要建設工程的竣工驗收。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設工程，建設單位應當在竣工驗收后六個月內(nèi)向城市規(guī)劃行政主管部門報送有關竣工資料。

第二篇：房地產(chǎn)五證辦理流程整理版

房產(chǎn)五證辦理流程

目錄

辦理五證先后順序是：.......................................................................................................2

一、建設用地規(guī)劃許可證...................................................................................................2

（一）申辦程序...............................................................................................................2

（二）提交材料...............................................................................................................4

二、國有土地使用權(quán)證.......................................................................................................5

（一）申辦程序...............................................................................................................5

（二）評估收費...............................................................................................................6

三、建設工程規(guī)劃許可證...................................................................................................7

（一）申辦程序...............................................................................................................7

（二）提交材料...............................................................................................................8

四、建筑工程施工許可證...................................................................................................9

（一）行政許可的條件...................................................................................................9

（二）申辦程序.............................................................................................................10

（三）提交材料：.........................................................................................................10

五、商品房預售許可證.....................................................................................................11

（一）行政許可的條件.................................................................................................11

（二）申辦程序.............................................................................................................11

（三）提交材料.............................................................................................................12

房地產(chǎn)五證辦理順序流程

辦理五證先后順序是：

1．建設用地規(guī)劃許可證 2．國有土地使用權(quán)證 3．建設工程規(guī)劃許可證

4．建筑工程施工許可證（又稱建筑工程開工證）5．商品房預售許可證

詳細步驟介紹：

一、建設用地規(guī)劃許可證

（一）申辦程序

1．建設單位在每個工作日(周一至周六，以下同)持有關材料到規(guī)劃局窗口（以下簡稱窗口）申報。

2．窗口工作人員在核收申報材料時，如發(fā)現(xiàn)有可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；如發(fā)現(xiàn)材料不齊全或不符合要求，應當當場告知申請人需補正的全部內(nèi)容。

3．窗口工作人員在核收申報材料時，應進行項目建設報件登記 并注明收件內(nèi)容及日期。

4．申報材料經(jīng)窗口工作人員核收后，將申報材料轉(zhuǎn)項目經(jīng)辦人 5．項目經(jīng)辦人接到窗口轉(zhuǎn)來的申報材料，經(jīng)審核認為需補正相關文件，一次性書面告知申請人需補正的全部內(nèi)容轉(zhuǎn)窗口，通知申請人補正材料后重新申報。

6．經(jīng)審核申報材料合格后，項目經(jīng)辦人進行現(xiàn)場勘察，符合規(guī)劃要求的項目，由項目經(jīng)辦人完成會簽工作并轉(zhuǎn)設計科核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》，經(jīng)窗口發(fā)給項目單位；經(jīng)研究不符合規(guī)劃要求的報件，由項目經(jīng)辦人填寫“退件通知”經(jīng)窗口回復建設單位。

7．如在辦理《建設用地規(guī)劃許可證》過程中，發(fā)現(xiàn)該建設項目直接關系他人重大利益的，應當書面告知申請人、利害關系人；申請人、利害關系人有權(quán)進行陳述和申辯。

8．如申請人、利害關系人提出需要聽證的，應當舉行聽證（聽證程序按《長春市規(guī)劃局規(guī)劃行政許可聽證工作規(guī)定》執(zhí)行）。

9．申請人要求變更《建設用地規(guī)劃許可證》內(nèi)容的，應重新提出申請，按照規(guī)定程序換領《建設用地規(guī)劃許可證》。

注：《建設用地規(guī)劃許可證》有效期限為六個月，逾期未申請辦理《建設工程規(guī)劃許可證》的，該《建設用地規(guī)劃許可證》自行失效。申請人需要延續(xù)依法取得的《建設用地規(guī)劃許可證》有效期限的，應當在《建設用地規(guī)劃許可證》有效期限屆滿30日前提出申請。

（二）提交材料

申辦《建設用地規(guī)劃許可證》申請人須提交建設用地規(guī)劃許可申請，并按要求提供所規(guī)定的文件、圖紙、資料進行申報。

1．建設用地規(guī)劃許可證申請表(單位公章)； 2．立項批復；

3．《建設項目選址意見書》及附件（復印件）； 4．項目合同（復印件）。

5．經(jīng)國土資源部門確認的、具有測繪資質(zhì)的單位測繪1：500或1:1000勘測定界圖3張（藍曬圖，現(xiàn)狀地形，長春市統(tǒng)一坐標、統(tǒng)一高程，包括各類地上、地下管線、建構(gòu)筑物位置），同時提供一份電子材料；

6．關于辦理《建設用地規(guī)劃許可證》的法人授權(quán)委托書及經(jīng)辦人身份證復印件（出示原件）。

7．經(jīng)土地招標、拍賣方式取得國有土地使用權(quán)的建設項目還需提供：

（1）《國有土地使用權(quán)出讓合同》（復印件）；

（2）《國有土地使用權(quán)出讓合同》中的規(guī)劃設計條件及附圖（復印件）；

（3）法人資格證明（工商營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)法人代碼證）（復印件）；

（4）如屬于經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)建設項目，還需提供開發(fā)公司資質(zhì)證明（復印件）。注：1．復印件需出示原件； 2．除特殊說明外報審材料均為一份；

3．辦理時限：自受理之日起二十個工作日內(nèi)（不含公示及繳費時間）。

4．有效期限：《建設用地規(guī)劃許可證》及附圖，有效期限一年。以劃撥方式供地的建設項目，還包括以規(guī)劃條件為主要內(nèi)容的附件。在有效期內(nèi)取得《國有土地使用證》的，有效期與《國有土地使用證》相同。

逾期未辦理土地使用手續(xù)或在有效期屆滿三十日前未申請辦理延期手續(xù)的，上述證件及附圖自行失效。

二、國有土地使用權(quán)證

（一）申辦程序

《國有土地使用證》辦理程序：受理申請材料、審核材料、校準登記、頒發(fā)證書。

土地登記申請人（使用者）應持有關土地權(quán)屬來源證明相關材料，向國土資源局提出申請。

1．土地登記申請

（1）有關宗地來源的政府批復及批準文件，建設用地許可證。提交國有土地使用權(quán)通過招標、拍賣、協(xié)議等形式進行操作程序中有效性的相關土地權(quán)屬材料。（2）因買賣、繼承、贈與等形式取得土地使用權(quán)的、提交買賣、繼承、贈與土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書和公證書，原土地使用的國有土地使用證書。

（3）提交土地登記申請人的身份證、戶口薄。企事業(yè)單位的土地使用者應提交土地登記法人證明書和組織機構(gòu)代碼證、法人身份證。

2．地籍調(diào)查

對土地登記申請人的土地采取實地調(diào)查、核實、測量、繪制宗地草圖及紅線圖。查清土地的位置、權(quán)屬性質(zhì)、界線、面積、用途及土地使用者的有關情況。并要求宗地四周鄰居界線清楚，無爭議，確認后簽字蓋章。

3．土地權(quán)屬審核

土地登記機關對土地使用者提交的土地登記申請書、權(quán)屬來源材料和地籍調(diào)查結(jié)果進行審核，決定對申請土地登記的使用者土地權(quán)屬是否準予登記的法律程序。

4．頒發(fā)國有土地使用權(quán)證書。

（二）評估收費

根據(jù)行政許可收費標準收取以宗地評估報告評估基準地價的總額計算各項費用。

三、建設工程規(guī)劃許可證

（一）申辦程序

1．規(guī)劃窗口根據(jù)項目業(yè)主的申請，組織建筑設計方案技術審查，當日向并聯(lián)審批部門發(fā)放《建筑設計方案并聯(lián)審批辦理通知書》。

2．各并聯(lián)審批部門收到《建筑設計方案并聯(lián)審批辦理通知書》后，3個工作日內(nèi)提出審查意見，簽署《建筑設計方案并聯(lián)審批審核意見書》反饋市規(guī)劃局。

3．中心規(guī)劃窗口收到并聯(lián)審批部門《建設規(guī)劃建筑設計方案并聯(lián)審批審核意見書》后，5個工作日內(nèi)完成方案審查和施工圖紙審核。如方案需要修改，應提出修改意見，明確修改理由，項目申請人修改后重新報建；如方案得到批準，項目業(yè)主申請建設工程規(guī)劃許可。

4．中心規(guī)劃窗口根據(jù)項目業(yè)主申請和辦理“建設工程規(guī)劃許可證”、“消防設計防火審核”、“新建民用建筑項目防空地下室建設意見審查”、“氣象防雷設計審核”、“城市建筑垃圾處置核準”、“拆除遷移環(huán)境衛(wèi)生設施審批”、“白蟻防治手續(xù)”等并聯(lián)審批事項的申報條件，受理建設工程規(guī)劃許可申請，告知項目業(yè)主一次性填報表格，提交相關材料，當天向消防、人防、氣象、市容、房管等并聯(lián)審批部門發(fā)放《建設工程規(guī)劃許可并聯(lián)審批辦理通知書》，并轉(zhuǎn)交有關申報材料。

5．各并聯(lián)審批單位在2個工作日內(nèi)審批辦結(jié)，簽署《建設工程規(guī)劃許可并聯(lián)審批審核意見書》反饋市規(guī)劃局，抄告項目業(yè)主。6．規(guī)劃窗口根據(jù)并聯(lián)審批單位《建設工程規(guī)劃許可并聯(lián)審批審核意見書》，4個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場放驗線，核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》。

（二）提交材料

申請辦理建設工程規(guī)劃許可證，應當提交使用土地的有關證明文件、建設工程設計方案等材料。需要建設單位編制修建性詳細規(guī)劃的建設項目，還應當提交修建性詳細規(guī)劃。

建設工程類

1．《建設工程規(guī)劃許可證》申請表1份，并加蓋申請人印章 2．有關計劃批準文件、設計條件或規(guī)劃方案審批意見 3．土地使用權(quán)屬證件及附圖

4．1/500或1/1000地形圖兩份，地形圖上應由設計單位用HB鉛筆標明下列內(nèi)容：建筑基地用地界限、建筑物外輪廓及層數(shù)、新建建筑物與基地用地界限、道路規(guī)劃紅線及相關控制線、相鄰建筑物間距尺寸軸線標號；（作圖格式見《報送建筑工程設計方案、建設工程規(guī)劃許可證地形圖示意圖》）；

5．符合出圖標準并加蓋建筑設計單位設計出圖章的1/500或1/1000總平面設計圖兩份

6．分層面積表（應按國家有關建筑面積規(guī)定計算）； 7．相關單位部門審核意見 8．日照分析文件一份（可選）9．規(guī)劃部門要求提供的其他材料。10．涉及拆遷的，應附送拆遷文件 市政工程類

1．《建設工程規(guī)劃許可證》申請表1份，并加蓋申請人印章 2．有關計劃批準文件、設計條件或規(guī)劃方案審批意見 3．土地使用權(quán)屬證件及附圖（可選）4．1/500或1/1000地形圖兩份；

5．符合出圖標準并加蓋市政府工程設計單位設計出圖章的1/500或1/1000總平面設計圖兩份

6．涉及拆遷的，應附送拆遷文件 7．相關部門書面意見

8．規(guī)劃部門要求提供的其他材料

四、建筑工程施工許可證

（一）行政許可的條件

根據(jù)《建筑法》第8條，申請施工許可證應當具備以下條件： 1．已辦理改建筑工程用地批準手續(xù)。

2．在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑工程，已取得建設工程規(guī)劃許可證。3．施工場地已基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求。

4．已確定施工企業(yè)。5．有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料，施工圖設計文件已按規(guī)定進行了審查。

6．有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。7．按照規(guī)定已委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。8．建設資金已落實。

9．法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（二）申辦程序

1．建設工程項目報建

2．建設項目招投標（直接發(fā)包）3．合同登記 4．質(zhì)量監(jiān)督手續(xù) 5．開工安全生產(chǎn)條件審查 6．辦理開工許可證

（三）提交材料：

1．建筑工程用地批準手續(xù)； 2．建設工程規(guī)劃許可證； 3．業(yè)主資金證明； 4．施工圖審批準書；

5．中標通知書或直接發(fā)包登記表； 6．質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)； 7．施工合同、監(jiān)理合同； 8．安全審查表； 9．項目報建表； 10．施工許可證申請表； 11．商品房所需提供費用憑證； 12．法律法規(guī)規(guī)定的其它材料； 13．墻改費及散裝水泥費憑證； 14．民工工資保障金憑證。

五、商品房預售許可證

（一）行政許可的條件

符合《城市商品房預售管理辦法》第五條條件

1．已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書； 2．持有建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證；

3．按提供預售的商品房計算，投入開發(fā)建設的資金達到工程建設總投資的百分之二十五以上，并已經(jīng)確定施工進度和竣工交付日期。

（二）申辦程序

1．申請人向房地產(chǎn)交易管理所提出申請，并提交有關材料。2．房地產(chǎn)交易管理所對申請材料進行初審，提出初審意見，并將初審意見和全部材料上報縣建設局。3．建設局進行審核和現(xiàn)場查勘，并作出行政許可決定，準于許可的，于法定時間內(nèi)向申請人頒發(fā)送達許可證書。

（三）提交材料

1．商品房預售許可申請表（主管部門制式表）2．營業(yè)執(zhí)照（需要原件）

3．房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書（需要原件）4．工程規(guī)劃許可證--需要原件 5．土地使用權(quán)證書--需要原件 6．施工許可證--需要原件

7．建設工程投資達到25%以上，以完成基礎工程的證明并需要工程形象進度符合規(guī)定的現(xiàn)場照片--各地要求不一致，我所在地為多層要求2層以上，高層要求5層以上，請咨詢當?shù)刂鞴懿块T

8．商品房預售方案--需要一房一價備案 9．預售款監(jiān)管協(xié)議及專用帳戶開戶證明

10．土地上無房屋或有房屋未辦理房產(chǎn)證的具結(jié)書；原房屋辦理權(quán)屬登記的需提供注銷證明

11．施工合同及進度說明

12．土地使用權(quán)、在建工程設置抵押的，抵押權(quán)人同意辦理預售的書面意見及初始登記前解除抵押的書面保證

13．預測繪報告 14．業(yè)主臨時公約 15．前期物業(yè)服務合同

16．物業(yè)管理用房配置情況說明書

第三篇：房地產(chǎn)五證-辦理-順序流程

房地產(chǎn)五證

辦理五證先后順序是：1.建設用地規(guī)劃許可證（規(guī)劃局審批下發(fā)）——2.國有土地使用權(quán)證（由土地局審批下發(fā)）——3.建設工程規(guī)劃許可證（由房管局規(guī)劃處下發(fā)）——4.建筑工程施工許可證（由建委審批下發(fā)）——5.商品房預售許可證（由市房管局預售科下發(fā)）詳細步驟介紹：

一、建設用地規(guī)劃許可證和國有土地使用證

1．選址意見書（審查用地性質(zhì)、范圍、面積是否符合城市整體規(guī)劃）程序：

（1）企業(yè)提供申請報告、規(guī)劃申請表、總平面圖、土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議或國有土地使用證、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書，報規(guī)劃局用地處（2）用地處轉(zhuǎn)總工室審查（3）報局業(yè)務會批準（4）領取選址意見書

2．規(guī)劃院實地測量，并處定位圖，收取測量費 3．建設用地規(guī)劃許可證（規(guī)劃局審批下發(fā)）

（1）企業(yè)持定位圖、選址意見書、用地申請到用地處審查（2）主管局長、主管局市長批準（3）打交費單，領取用地規(guī)劃許可證 4．國有土地使用證（由土地局審批下發(fā)）（1）建設單位持用地申請、航測圖、平面布置圖、土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議、建設用地規(guī)劃許可證、土地轉(zhuǎn)讓雙方的有關證件、委托書到土地局土地利用處（2）土地評估

（3）土地局測量對現(xiàn)場測量，出定界圖

（4）繳納土地出讓金和契稅，領取國有土地使用證

二、建設工程規(guī)劃許可證 1． 市消防支隊蓋章

（1）持消防審批表、全套施工圖到市消防支隊建審科進行審批（2）核發(fā)消防設計審核意見書、建設工程規(guī)劃許可證申請表蓋章

2．人防證明市人防辦六十個工作日辦理自建手續(xù) 3．房地產(chǎn)開發(fā)建設規(guī)模

建設單位持單位申請、總平面圖、資金證明到市房管局規(guī)劃發(fā)展處辦理

4．建設工程規(guī)劃許可證（由房管局規(guī)劃處下發(fā)）

（1）建設單位持申請報告、建設工程規(guī)劃申請表（消防蓋章）、土地征、用地規(guī)劃許可證、總平面圖、全套施工圖、四套航測圖到市規(guī)劃局建管處

（2）以上資料由總工室、局業(yè)務會審定后報處長、局長簽字（3）打交費單交費，領取建設規(guī)劃許可證、放驗線通知單 5．放線報告 持放線通知和施工圖、紅線圖到規(guī)劃院測量隊放線。

三、建設工程施工許可證（由建委審批下發(fā)）1． 報建

提供資料：建設工程規(guī)劃許可證、用地規(guī)劃許可證、土地證、報建申請表4份、紅線圖、施工圖、規(guī)劃總平面圖 2． 現(xiàn)場勘察（3個工作日）3． 組織招標 4． 抗震審查 5． 施工合同審查

6． 交費，辦理建設工程施工許可證（建設施工合同、勘察合同、設計合同、監(jiān)理合同、報建申請表、工程預算書、中標通知書、交費發(fā)票

四、商品房預售許可證（由市房管局預售科下發(fā)）

五證的申請順序和作用范圍

“五證”包括《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》、《建設工程施工許可證》、《國有土地使用證》、《商品房銷售許可證》(《商品房預售許可證》)項目最初申辦的就是《建設用地規(guī)劃許可證》，這個證件嚴格限定土地使用范圍、邊界和占地面積。

第二申辦的是《建設工程規(guī)劃許可證》，此證件限定本規(guī)劃地塊上所建建筑物的功能類別，是屬于商用、廠房、住宅、公寓等。

第三申辦的是《開工許可證》，此證件是申請可以合法施工。

第四申辦的是《國有土地使用證》，這是開發(fā)商花費比較高的一個證件，開發(fā)商要向國家交納相應的國有土地使用金。房屋是否擁有產(chǎn)權(quán)，全系此證。一般住宅的國有土地使用年限為70年。

最后申辦的是《商品房銷售許可證》，擁有此證的商品房，是可以合法買賣的商品房。是開發(fā)商已經(jīng)交納了土地使用金，可以合法買賣的房屋。當然，您在購房的過程中一定要注意到你所挑選的房屋是否在銷售范圍內(nèi)。

注意識別開發(fā)商擁有的‘五證’

“五證”，尤其是《商品房預售許可證》判斷開發(fā)商是否擁有合法經(jīng)營權(quán)的文件依據(jù)。在購房過程中，您應該認真識別其中的真?zhèn)巍?/p>

根據(jù)《城市商品房管理辦法》，房地產(chǎn)開發(fā)商辦理《商品房預售許可證》前，必須已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書。但是，有些房地產(chǎn)開發(fā)商為了減少占用資金比例，往往只辦理所售房屋中的幾層或幾套房屋的銷售許可證。所以，在房屋交易中，購房者應該認真識別開發(fā)商向您出示的《商品房預售許可證》中規(guī)定的銷售范圍，是否包含您將要購買的房屋。

開發(fā)商五證不全，就一定不值得信賴么？

在北京房產(chǎn)市場上，開發(fā)商為了方便資本運營，在未辦理完全的‘五證’之前就啟動房地產(chǎn)預售工作的行為，是很普遍的，包括一些有名望的大房地產(chǎn)公司也這樣作。

在選擇五證不全的房屋前，必須先考察開發(fā)商的資信情況。您可以參考其曾經(jīng)開發(fā)并已經(jīng)交付使用的房地產(chǎn)項目在目前的狀況，也可以根據(jù)您所選擇的項目的工程進度和房地局出示的相關證明來判斷開發(fā)商的資信情況。

這樣，您就可以在項目剛剛開始出售、擁有最大選擇空間的時候，作出比較穩(wěn)妥的選擇。所以，開發(fā)商沒有辦理完全合法的五證，也是值得信賴的。但是，您應該根據(jù)開發(fā)商的經(jīng)濟規(guī)模，市場聲譽，服務質(zhì)量等等素質(zhì)因素，作出自己的判斷。

購房者要謹防開發(fā)商的哪些不合法行為

一些資金規(guī)模較小，行業(yè)資歷不高的房地產(chǎn)開發(fā)商，為了快速的資金回籠，常常喜歡在沒有辦理土地使用權(quán)的情況下，開發(fā)和預售房屋。雖然這并非是純粹有意識的欺騙行為，但是如果在開發(fā)和建設過程中，由于他們行業(yè)經(jīng)驗的缺乏，造成資金運轉(zhuǎn)不靈等被動局面，會影響樓房的施工進度和施工質(zhì)量，嚴重的會成為‘爛尾房’。出現(xiàn)這類情況，最終吃虧的還是國家和購房消費者。

所以，購房者在與房地產(chǎn)商打交道的時候，一定認真審查房地產(chǎn)商的‘五證’，尤其是《商品房預售許可證》。若開發(fā)商提供的《商品房預售許可證》中的規(guī)定范圍并沒有包含您要購買的房屋，您應該視不同的情況作出判斷。如果對方是一家資本雄厚，有多年行業(yè)經(jīng)驗并且聲譽良好的開發(fā)企業(yè)，您還是可以信賴他們的；而那種聲望不大的小項目小企業(yè)，您也不能光圖便宜，以防吃了大虧。

另外，購房消費者還要認真考察開發(fā)商的《建設用地規(guī)劃許可證》，明確其物業(yè)的邊界范圍。因為有些房地產(chǎn)開發(fā)商往往在廣告和宣傳上任意夸大自己項目建設規(guī)模和設施完善程度。比如，他們制作的沙盤模型所示邊界超過《建設用地規(guī)劃許可證》界定的范圍，展示此項目中并不存在的其他物業(yè)設施，使此物業(yè)看起來非常完善，而實際上他們能兌現(xiàn)的只是許可證界定范圍內(nèi)的建筑設施。所以考察開發(fā)商的《建設用地規(guī)劃許可證》，明確其物業(yè)的邊界范圍，可以幫您識破一些開發(fā)商虛假的廣告宣傳行為。

第四篇：辦理五證流程

辦理《建設土地使用權(quán)證》流程

——第1個證

1、由土地拍賣中心組織對儲備土地進行拍賣，競標者為土地所有權(quán)人。

2、在土地儲備中心辦理土地拍賣相關手續(xù)。

3、在土地利用科簽訂《土地使用權(quán)出讓合同》。

4、按照《土地使用權(quán)出讓合同》繳納土地出讓金。

5、按照國家有關規(guī)定向財政局繳納土地契稅。

6、在發(fā)證辦公室辦理《土地使用權(quán)證》。

辦理《建設用地規(guī)劃許可證》流程 ——第2個證

1、提供有資質(zhì)的公司所做的項目可行性報告到發(fā)改委辦理建設項目立項審批手續(xù)（即：建設項目備案的函）；

2、提供《土地使用權(quán)證》、土地測量成果、控規(guī)到用地科。

3、由3家以上設計單位根據(jù)控規(guī)條件進行總平面的規(guī)劃設計，并提供3個以上設計方案到用地科；

4、由用地科組織召開專家論證會討論所有總平面設計方案，進行論證，最終確定一個最佳方案為審批方案。

5、方案確定后依照程序辦理《建設用地規(guī)劃許可證》。

辦理《建設工程規(guī)劃許可證》流程——第3個證

1、提供日照分析報告（新榮規(guī)劃院做）給工程規(guī)劃科；

2、提供建筑單體工程平、立、剖面圖藍圖各3份及電子版給工程規(guī)劃科；

3、提供總平面藍圖5份、用地科審批的總平面圖復印件1份給工程規(guī)劃科；

4、由工程規(guī)劃科對圖紙進行審查，審查完畢后核算單體建筑面積；

5、依照工程規(guī)劃科核算的建筑面積填寫《建設工程規(guī)劃許可證申請表》；

6、審查完畢后由工程規(guī)劃科開具綜合繳費單——再轉(zhuǎn)到綜合科開具四大繳費單據(jù)——分別到人防辦、勞保統(tǒng)籌辦公室、節(jié)能辦公室及綜合科繳納四大費用——繳納完畢將四大回單連同繳費發(fā)票復印件一起送綜合科驗證——之后從綜合科取回綜合繳費回單送工程規(guī)劃科。

7、由工程規(guī)劃科畫一張紅線圖，待建筑單體平、立、剖面圖確定后，由設計院出施工藍圖。將施工藍圖與紅線圖原件復印件一起按照消防審核要求送消防支隊建審科審圖，圖審結(jié)束后由消防支隊建審科出《消防審核意見書》——返回工程規(guī)劃科。

8、四大費用繳納完畢后——由工程規(guī)劃科開具放線單連同紅線圖原件一起送咸陽市勘察測繪院經(jīng)營科放線；（經(jīng)營科計算放線費用——繳納費用——現(xiàn)場放線——出具放線成果——返回工程規(guī)劃科）。

9、在繳納費用的同時，填寫《建設工程規(guī)劃審批公示牌制作審報表》并將總平面效果圖及所報單體效果圖電子版、紅線圖復印件一起送新榮規(guī)劃院做批后公示——將批后公示樣稿送工程規(guī)劃科核對——核對完后返回新榮規(guī)劃院——出最終批后公示稿——送工程規(guī)劃科蓋章存檔。

10、以上資料齊全后由工程規(guī)劃科發(fā)放《建設工程規(guī)劃許可證》副本，并附紅線圖原件一張。

11、待工程施工至正負零時，報咸陽市勘察測繪院經(jīng)營科進行驗線——計算驗線費用——繳納費用——出驗線成果——返回工程規(guī)劃科——由工程規(guī)劃科換發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》正本，收回副本。

辦理《建設工程施工許可證》流程——第4個證

1、填寫《工程建設項目報建表》2份，并附開戶銀行資金到位資信證明（資信證明占招標工程總造價的50%）、建設工程規(guī)劃許可證復印件或招標通知單、立項批文送工程監(jiān)理科報建——報建完成后在報建表上蓋章返回一份。

2、將報建表交招標代理公司去工程監(jiān)理科辦理投標企業(yè)資格審查。

3、待投標單位資格審查完畢后——由招標代理公司確定發(fā)標時間發(fā)標——發(fā)標20天后開標——開標后確定中標單位——甲方和中標方繳納招標交易費用——甲方辦理《中標通知書》。

4、甲方與乙方按照中標價簽訂《工程施工合同》及《廉政合同》并到監(jiān)理科進行備案。

5、甲方與監(jiān)理單位簽訂《工程監(jiān)理合同》及《廉政合同》并到監(jiān)理科進行備案。

6、辦理《施工圖審查批準證明》，需要辦理以下手續(xù)：

（1）施工圖審查合格書（施工圖審查單位出具）（2）施工圖審查備案表（施工圖審查單位出具）（3）建設工程規(guī)劃許可證（驗原件留復印件）

（4）建筑節(jié)能備案單（驗原件留復印件）——將建筑節(jié)能圖紙及節(jié)能審查意見（施工圖審查單位出具）送節(jié)能辦圖審處，圖審結(jié)束后辦理《建筑節(jié)能備案單》

（5）抗震設防審查意見（留原件）——填寫《咸陽市建設工程抗震設防要求備案登記表》3份并提供《建設工程規(guī)劃許可證》、建設工程巖土工程勘探報告、建設工程平面位置圖一起送地震局審批——審批結(jié)束后在備案登記表上蓋章返回2份。將其中一份提交抗震辦審批科。并填寫《抗震設計審查申報表》一式兩份，連同《建設工程規(guī)劃許可證》、紅線圖、建筑和結(jié)構(gòu)施工藍圖及電子版（設計院提供）、抗震設計報告（設計院提供）、抗震結(jié)構(gòu)計算書及電子版（設計院提供）、工程地質(zhì)勘察報告一起送抗震辦審批科進行審

批——審批結(jié)束后辦理《抗震設防審查意見》。

（6）防雷專項審查成果——填寫《防雷裝置設計審核申請書》、《防雷裝置設計審核申報表》、《行政許可申請書》并連同施工藍圖的建筑、電圖一起送氣象局防雷辦審圖室進行審查——審查結(jié)束后繳納相關費用——辦理《防雷裝置審核合格證》。

（7）巖土工程勘察報告（驗原件）

（8）施工圖審查合同、發(fā)票復印件（原件抽查）

（9）建設工程勘察合同發(fā)票、建設工程設計合同發(fā)票（原件抽查）

（10）建設項目規(guī)劃建設信息備案單——將用地紅線測量成果、單體放線成果、總平面圖電子版、紅線圖復印件、總平面及單體效果圖、單體施工圖電子版一起送新榮規(guī)劃院進行審查——辦理建設信息備案單。

（11）二次供水設計審查意見——高層建筑必須辦理二次供水——將施工給排水圖送水利局工程科進行審查——審查結(jié)束后辦理《二次供水審查意見》。

7、散裝水泥押金收據(jù)——將《中標通知書》、《建設工程規(guī)劃許可》一起送散裝水泥辦公室進行審查——審查結(jié)束繳納散裝水泥押金——開收據(jù)，提供收據(jù)復印件。

8、資金證明——建設單位出具不拖欠工程款承諾（甲方提供）、施工單位出具不拖欠農(nóng)民工工資承諾、工地達到市級文明工地標準承諾（施工單位提供）。

9、施工單位安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)考核合格證（驗原件留復印）、押項目經(jīng)理證原件直到主體封頂（施工單位提供）。

10、勞務合同、勞務單位資質(zhì)證、安全生產(chǎn)許可證（施工單位提供）。

11、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)——由施工單位提供（施工單位提供施工組織設計、特重大安全事故應急救援預案、安全施工保證措施、施工人員人身意外傷害保險、安全生產(chǎn)責任書到咸陽市質(zhì)量監(jiān)督站辦理）。

辦理《房屋預售許可證》流程——第5個證

1、由甲方提供營業(yè)護照（副本）復印件（驗原件）；

2、資質(zhì)等級證書（副本）復印件（驗原件）；

3、國有土地使用權(quán)證復印件（驗原件）；

4、建設工程用地規(guī)劃許可證復印件（驗原件）；

5、建設工程規(guī)劃許可證（正本）復印件（驗原件）；

6、建筑工程施工許可證復印件（驗原件）；

7、建筑工程施工合同復印件（驗原件）；

8、單棟樓的施工進度表（加蓋公章）；

9、單棟樓面積預測繪報告原件——向規(guī)劃局測量隊提供項目土地使用權(quán)證、用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、紅線圖、各層平面藍圖后由測量隊對預售房屋進行面積預測——繳納費用——由測量隊出具《房屋面積預測報告》。

10、商品房預售方案（加蓋公章）；

方案要求分四段：

1）第一段為項目總體概況

2）第二段根據(jù)面積預測報告寫明預售商品房位置、裝修標準、開工日期、交付使用日期、預售總面積、預售套數(shù)、預售均價、自行銷售或代理銷售等情況。

3）第三段為物業(yè)管理用房及地下車庫面積、位置、歸屬、是否計入公攤、當前建設狀況（在建、待建或已建成），如獨立建筑是否是臨建，相關規(guī)劃審批手續(xù)等內(nèi)容。

4）第四段為前期物業(yè)管理等內(nèi)容。

11、資金證明（已投入資金相關票據(jù)）——將本棟樓已投入資金，含土地投資、前期規(guī)費投資、前期工程投資、前期設計等投資票據(jù)全部復印；

12、前期物業(yè)服務合同備案表原件——由物業(yè)公司去規(guī)劃局物業(yè)科辦理前期物業(yè)服務合同備案（如果小區(qū)第一次辦理過將不再辦理，只需提供原件即可）

13、單棟樓的分層平面圖及紅線圖（驗原件），并在圖中標明物業(yè)用房位置、面積并在標注處加蓋公章；

14、單棟樓樓盤表——由售樓部根據(jù)《面積預測報告》，按照市場科提供的電子樓盤表格式，制作樓盤表，打印一份并蓋公章，另提供電子版一份；

15、按照市場科提供的《項目狀況統(tǒng)計調(diào)查表》格式填寫，并加蓋公章；

16、按照市場科提供的《項目投資分攤表》格式填寫，并加蓋公章；

17、按照《面積預測報告》填寫《商品房預售許可申請表》（市場科提供），并加蓋公章；

18、提供資金監(jiān)管相關手續(xù)——去資金監(jiān)管中心按照要求提供相關資料——辦理單棟樓的資金監(jiān)管手續(xù)——返回市場科。

19、房屋價格備案手冊——按照《面積預測報告》編制房屋價格表（格式由物價局提供）送物價局進行審查——審查完畢后待房屋預售證號出來后——繳納費用——辦理價格備案手冊——返回市場科。

除第17項《商品房預售申請表》外，將第1項至第16項按照順序裝訂成冊——與第17項一起送交市場科（相關證件的復印件1份裝訂于資料中，1份另外提交，需要提供原件的提供原件驗證）。

20、市場科審批上會完畢——繳納費用——辦理《房屋預售許可證》。

第五篇：“五證”辦理流程

“五證”辦理流程

2015-01-15中國房地產(chǎn)研究院

五證是神馬？

建設用地規(guī)劃許可證→國有土地使用證→建設工程規(guī)劃許可證→建筑工程施工許可證→商品房預售許可證

建設用地規(guī)劃許可證

《建設用地規(guī)劃許可證》所需材料名稱

1、報件人身份證明及建設單位介紹信（外商委托書）

2、“建設用地規(guī)劃許可證”申請表

3、市計委批準的建設項目計劃任務書

4、公司成立批準文件、工商登記文件

5、總平面規(guī)劃圖及有關附件

6、建設項目及選址紅線圖

7、大、中型建設項目可行性研究報告（包括環(huán)境評估報告）

8、與原用地單位簽訂的征地協(xié)議書（需經(jīng)主管部門批準）原用地單位的土地使用證

9、項目當?shù)乜睖y院繪制的1：500地形圖

10、其他（特殊項目）

辦理《建設用地規(guī)劃許可證》流程

包括下列內(nèi)容A：非經(jīng)營性土地； B：經(jīng)營性土地； C：規(guī)劃調(diào)整。

Ａ：非經(jīng)營性土地分二個階段

1、提供規(guī)劃設計條件 申報材料：

（1）申請規(guī)劃設計條件；（2）《建設項目選址意見書》；（3）建設項目批準文件；（4）1/1000現(xiàn)狀地形圖2份。辦理程序：

報送材料→城市規(guī)劃局窗口受理→建委規(guī)劃股審查→窗口發(fā)《規(guī)劃設計條件通知書》→建設單位→(委托規(guī)劃設計)。

承諾時限：規(guī)劃建設聯(lián)席會議通過后7個工作日 收費標準：不收費

2、核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》 申報材料：（1）用地申請；

（2）《建設項目選址意見書》；（3）建設項目批準文件；（4）建設用地界限測量成果表；（5）總平面布置圖；

（6）城市基礎設施配套費征繳證明。

辦理程序：報送材料→窗口受理→建委規(guī)劃股審查→窗口發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》→建設單位→（國土部門）。承諾時限： 13個工作日 收費標準：不收費

Ｂ：經(jīng)營性土地分三個階段

1、提供規(guī)劃設計條件 申報材料：

（1）國土部門土地出讓計劃；（2）國土部門對擬出讓地塊的意見函；（3）1/1000現(xiàn)狀地形圖。

辦理程序：報送材料→窗口受理→建委規(guī)劃股審查→規(guī)劃建設聯(lián)席會議→窗口發(fā)《規(guī)劃設計條件通知書》→（國土部門）。承諾時限：規(guī)劃建設聯(lián)席會議通過后7個工作日 收費標準：不收費

2、核發(fā)《建設項目選址意見書》 申報材料： ⑴、選址申請；

⑵、《規(guī)劃設計條件通知書》； ⑶、《國有土地使用權(quán)出讓合同》；(4)建設項目批準文件。

辦理程序：報送材料→窗口受理→建委規(guī)劃股審查→窗口發(fā)《建設項目選址意見書》→建設單位→（委托規(guī)劃設計)。承諾時限：3個工作日 收費標準：不收費

3、核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》 申報材料： ⑴、用地申請；

⑵、《建設項目選址意見書》； ⑶、《國有土地使用權(quán)出讓合同》； ⑷、建設項目批準文件； ⑸、建設用地界限測量成果表； ⑹、總平面布置圖；

⑺、城市基礎設施配套費征繳證明。

辦理程序：報送材料→窗口受理→建委規(guī)劃股審查→窗口發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》→建設單位→（國土部門）承諾時限：10個工作日 收費標準：不收費

Ｃ：規(guī)劃調(diào)整分二個階段

1、提供規(guī)劃設計條件 申報材料：

⑴、原用地單位《建設用地規(guī)劃許可證》； ⑵、原用地單位土地權(quán)屬證明；

⑶、原用地單位申請及其上級主管部門同意規(guī)劃調(diào)整的文件； ⑷、１/1000現(xiàn)狀地形圖2份。

辦理程序：報送材料→窗口受理→建委規(guī)劃股審查→規(guī)劃建設聯(lián)席會議→窗口發(fā)《規(guī)劃設計條件通知書》→建設單位→（國土部門）。承諾時限：規(guī)劃建設聯(lián)席會議通過后7個工作日 收費標準：不收費

2、核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》 申報材料： ⑴、用地申請；

⑵、《國有土地使用權(quán)出讓合同》； ⑶、投資計劃；

⑷、建設用地界限測量成果表； ⑸、總平面布置圖；

⑹、城市基礎設施配套費征繳證明。

辦理程序：報送材料→窗口受理→建委規(guī)劃股審查→窗口發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》→建設單位→（國土部門）。承諾時限：13個工作日 收費標準：不收費

說明：國（境）外獨資或合資合作工程，需申請辦理中國法人的登記注冊手續(xù)、申領企業(yè)批準證書后，可正式委托項目經(jīng)營法人申請《建設用地規(guī)劃許可證》。

辦理地點：和《商品房預售許可證》地點一樣

國有土地使用證

《國有土地使用證》（可與《建設用地規(guī)劃許可證》同時辦理）所需材料名稱

1、土地登記申請書

2、法人代表身份證

3、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照

4、單位代碼證

5、用地批復及附圖

6、國有土地使用合同及繳款發(fā)票

7、有效期內(nèi)的建設用地批準書/許可證

8、規(guī)劃總平圖

9、委托書及委托代理人身份證復印件

10、外資企業(yè)需提供外商投資企業(yè)批準書

建設工程規(guī)劃許可證

《建設工程規(guī)劃許可證》（注意規(guī)劃指標與規(guī)范有無沖突）所需材料名稱

1、先行申報人防審查，取得人防審查意見書

2、《建設工程規(guī)劃許可證》申請表

（加蓋申報單位公章、設計 單位公章、人防部門印章）

3、計劃部門立項批文

4、《建設用地批準書》及用地紅線圖或《土地使用權(quán)證》

5、勘測院的“建設工程規(guī)劃監(jiān)測報告”

6、施工圖審查機構(gòu)出具的審查報告書

7、施工圖審查機構(gòu)蓋章的建筑施工圖（三套）

8、設計單位提供蓋章的建筑分層面積表、功能分類面積核算表

9、“建筑方案設計會審紀要”或“建筑方案設計審查意見書”，擴初設計批復

10、建設單位授權(quán)委托書、委托代理人身份證復印件

辦理《建設工程規(guī)劃許可證》流程

包括下列內(nèi)容：

A：建筑工程 B：市政管線工程 C：市政交通工程

建筑工程分三個階段

1、提供規(guī)劃設計條件 申報材料：

（1）規(guī)劃設計條件申請；（2）投資計劃；

（3）《建設用地規(guī)劃許可證》；（4）總平面布置圖；（5）土地使用權(quán)屬證明。

辦理程序：報送材料→窗口受理→建委規(guī)劃股審查→窗口發(fā)《建筑工程規(guī)劃設計要求通知單》→建設單位→（設計單位）承諾時限：6個工作日 收費標準：不收費

承辦單位：政府行政服務大廳建委窗口

2、審核建筑設計方案；

3、核發(fā)規(guī)劃許可證。

建筑工程施工許可證

《建筑工程施工許可證》（可申請樁基先行施工）所需材料名稱

1、建筑施工許可申請表

2、建設工程用地許可證（建設用地批準書）

3、建設工程規(guī)劃許可證及建設工程規(guī)劃用地許可證

4、拆遷許可證或施工現(xiàn)場是否具備施工條件（現(xiàn)場踏看）

5、中標通知書及建筑工程施工合同

6、施工圖設計文件審批

7、建設工程消防設計審核意見（可與《規(guī)劃許可證》同時辦理）

8、建設工程安全監(jiān)督登記及安全生產(chǎn)許可證

9、銀行資金到位證明或保函

10、計劃文件

11、施工組織設計

12、其他（監(jiān)理合同登記表、建設工程項目報建表、新材、散泥繳納發(fā)票等）

辦理《建筑工程施工許可證》流程

一、由項目建設單位憑介紹信到市建設行政服務中心市建管處窗口領取《建筑工程施工許可申請表》和填報須知；

二、項目建設單位按填表須知選項在《建筑工程施工許可證申請表》上填寫清楚并加蓋公章，同時提交以下資料： 1.工程項目審批傳遞單及有關復印件；

2.建設工程用地規(guī)劃、建設工程規(guī)劃許可證復印件； 3.施工圖設計審核合格證書復印件； 4.計價審核表； 5.中標通知書； 6.施工合同； 7.監(jiān)理合同； 8.質(zhì)監(jiān)通知書； 9.安監(jiān)審批表； 10.商品砼供應合同； 11.項目建設資質(zhì)證明；

12.甲、乙雙方單位農(nóng)民工工資保障金繳存單據(jù)。

三、審核。分資料審核和現(xiàn)場審核

資料審核由窗口工作人員按項目建設單位提交資料逐項核驗無誤后予以受理登記，并轉(zhuǎn)現(xiàn)場審核，現(xiàn)場如不具備開工條件或?qū)嶋H已開工建設的，暫不受理。

四、審核無誤或經(jīng)行政處理的，由處負責人簽署意見后，十五日內(nèi)頒發(fā)《建筑工程施工許可證》。

商品房預售許可證

《商品房預售許可證》（可申請?zhí)崆鞍l(fā)放）所需材料名稱

1、申請項目批文

2、土地使用權(quán)出讓合同

3、土地使用權(quán)證

4、征地紅線圖

5、建設工程規(guī)劃許可證

6、施工許可證

7、建設工程施工合同

8、施工計劃書

9、建筑總平面圖

10、商品房預售項目統(tǒng)一標識

11、預售款監(jiān)管協(xié)議

12、營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級確認證明

13、白蟻防治合同（拍賣地由國土部門負責）

建設行政服務中心各窗口職能

規(guī)劃局窗口。負責辦理《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》、《建設項目選址意見書》。

勘察設計管理科窗口。負責辦理建設工程施工圖設計文件審查備案、勘察設計單位的資質(zhì)申報材料初審。墻改辦窗口。負責辦理新型墻體材料專項基金。

人防辦窗口。負責辦理民用建筑不修建防空地下室審批、人防工程建設項目審批、平時使用人民防空工程審批、人防工程(含通信、警報設施）的拆除批準。

文物管理窗口。負責辦理國家、省級文物保護單位保護范圍、建設控制地帶建設項目立項審核、縣（市）級文物保護單位保護范圍、建設控制地帶建設項目立項審批、基本建設工程施工前文物調(diào)查、勘探發(fā)掘?qū)徍恕徟Ｓ行谓ㄔO市場窗口。負責辦理建筑工程交易入場登記、繳納建設工程交易服務費

建管處窗口。負責辦理報建、核發(fā)施工許可證 定額站窗口。負責辦理計價標準核定、建設工程價格審核 招標辦窗口。負責辦理招標資格與備案、施工合同備案 安監(jiān)站窗口。負責辦理安全措施備案

質(zhì)監(jiān)站窗口。委托質(zhì)量監(jiān)督、建設工程竣工備案 測量隊窗口。測量放線

裝修裝飾管理辦公室窗口。裝修裝飾施工企業(yè)資質(zhì)證申報、建筑（裝飾）工程報建登記備案、裝修裝飾工程招投標審批、建筑（裝飾）工程質(zhì)量監(jiān)督、建筑裝飾工程定額測定、建筑（裝飾）工程安全施工措施審查備案、建筑（裝飾）工程施工許可證、建筑（裝飾）工程質(zhì)量竣工驗收備案

檔案館窗口。簽訂《建設工程檔案報送責任書》、發(fā)放《建設工程檔案合格文件》

拆遷管理辦公室窗口。審核申辦房屋拆遷許可證、辦理房屋拆遷資格證 房產(chǎn)局窗口。辦理《商品房預售許可證》須知、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)審核須知、辦理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核準須知、申請購買經(jīng)濟適用住房須知、申請集資、合作建房須知、廉租住房承租審批

公用事業(yè)局窗口。燃氣設施安全距離范圍內(nèi)施工許可、液化石油氣儲罐站建設審批、新建、改建擴建燃氣工程以及設施經(jīng)營網(wǎng)點的審批

市政園林管理局窗口。市政工程施工許可、城市污水排水許可、向城市排水管道加壓排放污廢水審批、城市綠化工程設計方案審批、因建設或者其他特殊需要臨時占用城市綠化用地審批砍伐城市樹木的審批、城市大型戶外廣告設置審核、城市街道兩側(cè)或公共場所臨時堆放物料、搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施審核、城市主要街道的臨街建筑進行外部裝修、搭建審核、城市主要街道兩側(cè)和公共場所設置商亭、固定攤點、電話亭、大排檔審核、因特殊原因確需臨時占用、挖掘、改動、遷移市政設施審批、新建、改（擴）建各種管線、桿（塔）線，地面設備，建（構(gòu)）筑物等審批、利用道路、橋涵、桿塔等設施設置廣告標語、安裝線路和設備等審批、占用車行道、人行道做臨時停車場審批、因建設工程需要遷建、改建城市道路、排水、照明等市政設施審批、市政園林施工企業(yè)資質(zhì)等級項目。收費窗口。負責收取建設行政事業(yè)性費用。