第一篇：七大亮點解析新《義務教育法》[精選]

1986年4月12日，六屆全國人大四次會議審議通過了《中華人民共和國義務教育法》，以國家立法的形式正式確立我國實施9年義務教育。孫霄兵說，義務教育法頒布以來，我國義務教育發展實現了歷史性的跨越：已經基本普及九年制義務教育，義務教育經費投入逐年增長，政府為主的經費渠道趨于明確。20年來，義務教育所面臨的情況本身就發生了變化，義務教育在發展中面臨一些新的問題和挑戰。孫霄兵說，社會各方面對義務教育提出新的要求，比如，大家反映的上學難上學貴等，這些新的情況都要通過法律解決。

2003年，教育部在接到全國人大代表和政協委員有關修訂義務教育法的議案和提案后，在當年年底就啟動了修訂新的義務教育法的工作，并在2004年提出修訂稿并上報國務院。經過國務院法制辦一年多的修訂工作后，在今年年初將修訂草案上報到全國人大。

新義務教育法有七大亮點

第一，新法進一步明確了我國義務教育的公益性、統一性和義務性。這是義務教育的三個基本性質。

所謂公益性，就是明確規定“不收學費、雜費”。公益性和免費性是聯系在一起的，孫霄兵說，對農村而言，從今年到明年要全部免除學費、雜費，但是對城市而言，這還需要一個過程。實際上，要免除義務教育階段的雜費，就涉及到很大的財政問題。現在國家就是要下決心解決這個問題。

在新法中，統一性是貫穿始終的一個理念。孫霄兵說，在新法中，從始至終強調在全國范圍內實行統一的義務教育，這個統一包括要制定統一的義務教育階段教科書設置標準、教學標準、經費標準、建設標準、學生公用經費的標準等等。這些與統一相關的內容以不同的形式反映到法律的修改中來。

如今說義務教育的公平發展經常指的是外部條件，比如大樓、設施等等，實際上教學內容的一致，也是公平的一個體現。不能說在經濟欠發達地區課程內容就要淺顯，在經濟發達地區課程就要高深。

強制性又叫義務性。讓適齡兒童、少年接受義務教育是學校、家長和社會的義務。誰違反這個義務，誰就要受到法律的規范。家長不送學生上學，家長要承擔責任；學校不接受適齡兒童、少年上學，學校要承擔責任；學校不提供相應的條件，也要受到法律的規范。

第二，國家對義務教育采取新的經費保障機制，這樣一個保障機制首先體現在義務教育的投入上。過去一說政府的投入，就往往容易理解為由縣級政府來負責，但是實際情況是，縣級政府沒有足夠的能力予以承擔。而新法明確規定，“義務教育經費投入實行國務院和地方各級人民政府根據職責共同負擔，省、自治區、直轄市人民政府負責統籌落實的體制。農村義務教育所需經費，由各級人民政府根據國務院的規定分項目、按比例分擔?！毙路ㄟ€要求，地方各級人民政府在財政預算中將義務教育經費單列。

第三，新法對義務教育的管理機制有了明確的規定。新法第七條規定：“義務教育實行國務院領導，省、自治區、直轄市人民政府統籌規劃實施，縣級人民政府為主管理的體制?？h級以上人民政府教育行政部門具體負責義務教育實施工作，縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內負責義務教育實施工作?！?/p>

第四，為了促進義務教育的均衡發展，新法采取多種措施保障適齡兒童平等地接受義務教育，比如說，“適齡兒童、少年免試入學。地方各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學?！薄疤厥饨逃龑W校(班)學生人均公用經費標準應當高于普通學校學生人均公用經費標準。”“保障家庭經濟困難的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務教育。”

第五，新法還進一步推動實施素質教育，明確了義務教育的質量要求。第五章專門對教育教學作出規定，要求促進學生的全面發展，保證教育教學的質量。

第六，新法對義務教育階段的教師的地位和待遇作出新的明確的規定。孫霄兵解釋，義務教育階段的教師必須具備國家教師資格。最重要的是，新法對小學和初中教師的工資和職務作出新的規定。第三十條提出：“國家建立統一的義務教育教師職務制度。教師職務分為初級職務、中級職務和高級職務?！钡谌粭l還規定，“教師的平均工資水平應當不低于當地公務員的平均工資水平?！?/p>

第七，新法對上學難上學貴的問題作出專門的規定。比如說，第二十二條規定，“縣級以上人民政府及其教育行政部門應當促進學校均衡發展，縮小學校之間辦學條件的差距，不得將學校分為重點學校和非重點學校。學校不得分設重點班和非重點班?？h級以上人民政府及其教育行政部門不得以任何名義改變或者變相改變公辦學校的性質?！?/p>

第二篇：新勞動法七大亮點解析

新勞動法七大亮點解析

7月1日，勞動保障部有關負責人針對《勞動合同法》給出了相關解釋。用人單位違法責任加重 書面合同須1月內訂立

《勞動合同法》規定，用人單位自用工之日起超過1個月不滿1年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應當向勞動者每月支付兩倍的工資；用人單位自用工之日起滿一年仍然未與勞動者訂立書面勞動合同的，除按照以上規定支付兩倍的工資外，還應當視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。

【解釋】

《勞動合同法》規定用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關系。也就是說，即使用人單位沒有與勞動者訂立書面勞動合同，只要存在用工行為，這個用人單位與勞動者之間的勞動關系即建立，與用人單位存在事實勞動關系的勞動者即享有勞動法律規定的權利。

《勞動合同法》放寬了訂立勞動合同的時間要求，加重了用人單位違法不訂立書面勞動合同的法律責任。已建立勞動關系，未同時訂立書面勞動合同的，只要在自用工之日起一個月內訂立了書面勞動合同，其行為即不違法。

降低裁員對勞動者的影響 用人單位應承擔社會責任

《勞動合同法》與《勞動法》相比，補充規定裁減人員時，應當優先留用下列人員：與本單位訂立較長期限的固定期限勞動合同的；與本單位訂立無固定期限勞動合同的；家庭無其他就業人員，有需要扶養的老人或者未成年人的。

《勞動合同法》還規定，用人單位在6個月內重新招用人員的，應當通知被裁減的人員，并在同等條件下優先招用被裁減的人員。

【解釋】

《勞動合同法》一方面強化了對用人單位與符合條件的勞動者訂立無固定期限勞動合同的要求，另一方面考慮到用人單位調整經濟結構、革新技術以適應市場競爭的需要，放寬了用人單位在確需裁減人員時進行裁減人員的條件。

《勞動合同法》增加了兩種可以裁員的情形：企業轉產、重大技術革新或者經營方式調整，經變更勞動合同后，仍需裁減人員的；其他因勞動合同訂立時所依據的客觀經濟情況發生重大變化，致使勞動合同無法履行的。

細節問題同樣要規范 “職業危害”須事先明確

勞動合同必備條款中增加了工作地點、工作時間和休息休假以及社會保險等條款。明確要求用人單位在與勞動者訂立勞動合同時，將“職業危害”和“防護措施”在勞動合同中明確寫明?！窘忉尅?/p>

增加工作地點條款，這是因為實踐中勞動者的工作地點可能與用人單位住所地不一致，有必要在訂立勞動合同時予以明確；增加了工作時間和休息休假條款，進一步明確該勞動者具體的工作時間和休息休假安排。增加社會保險條款，以強化用人單位和勞動者的社會保險權利義務意識；增加了職業危害防護條款，用人單位承擔如實告知義務，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或欺騙。

應對多種主體、形式 新法適用范圍擴大

《勞動合同法》擴大了《勞動法》的適用范圍，在適用范圍中增加了民辦非企業單位等組織及其勞動者。明確事業單位與實行聘用制的工作人員之間也應訂立勞動合同。

【解釋】

《勞動合同法》擴大了勞動法的適用范圍，在適用范圍中增加了民辦非企業單位等組織及其勞動者。明確事業單位與實行聘用制的工作人員之間也應訂立勞動合同，但考慮到事業單位實行的聘用制度與一般勞動合同制度存在一定差別，允許其優先適用特別規定。除公務員和參照公務員法管理的人員，以及事業單位中實行聘用制的工作人員外，國家機關、事業單位、社會團體與其他勞動者均應當建立勞動關系，并執行本法。

防止試用期成“白用期” 加大對勞動者保護力度

勞動合同期限3個月以上不滿1年的，試用期不得超過1個月；勞動合同期限1年以上不滿3年的，試用期不得超過兩個月；3年以上固定期限和無固定期限的勞動合同，試用期不得超過6個月。以完成一定工作任務為期限的勞動合同或者勞動合同期限不滿3個月的，不得約定試用期。勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的80%，并強調試用期工資不得低于用人單位所在地的最低工資標準。

【解釋】

《勞動合同法》限定了試用期期限，而且同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期?！秳趧雍贤ā废薅嗽囉闷诠べY的最低水平，限定用人單位不得隨意解除試用期勞動者。用人單位在試用期解除勞動合同的，應當向勞動者說明理由。

保障勞動者擇業自由 合同完善違約金規定

《勞動合同法》規定了在培訓服務期約定中可以約定違約金?！坝萌藛挝粸閯趧诱咛峁ｍ椗嘤栙M用，對其進行專業技術培訓的，可以與該勞動者訂立協議，約定服務期?！?勞動者違反服務期約定的，應向用人單位支付違約金。法律規定了在競業限制約定中可以約定違約金?！坝萌藛挝慌c勞動者可以在勞動合同中約定保守用人單位的商業秘密和與知識產權相關的保密事項?！?對負有保密義務的勞動者，用人單位可約定在解除或者終止勞動合同后，在競業限制期限內按月給予勞動者經濟補償。勞動者違反競業限制約定的，應當按照約定向用人單位支付違約金。

【解釋】

競業限制的人員只是限于用人單位的高級管理人員、高級技術人員和其他負有保密義務的人員。在解除或者終止勞動合同后，前款規定的人員經營同類產品、從事同類業務的競業限制期限，不得超過2年。

除培訓服務期約定、競業限制約定兩種情形外，用人單位不得與勞動者約定由勞動者承擔違約金。

勞動合同短期化問題突出 鼓勵訂立無固定期限勞動合同

《勞動合同法》規定，有下列情形之一，勞動者提出或者同意續訂、訂立勞動合同的，除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外，應當訂立無固定期限勞動合同：勞動者在該用人單位連續工作滿10年的；用人單位初次實行勞動合同制度或者國有企業改制重新訂立勞動合同時，勞動者在該用人單位連續工作滿10年且距法定退休年齡不足10年的；連續訂立兩次固定期限勞動合同且勞動者沒有本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規定的情形，續訂勞動合同的。

【解釋】

當前一些用人單位為規避法定義務，不愿與勞動者簽訂長期合同。勞動合同短期化已經嚴重影響了勞動者的權益。

所謂無固定期限勞動合同，是指用人單位與勞動者約定無確定終止時間的勞動合同。無固定期限的勞動合同不是一個終身制的“鐵飯碗”。換句話說，只要解除勞動合同的法定情形存在，或者勞動者與用人單位協商一致，無固定期限的勞動合同是可以解除的。

爭議焦點：平等保護還是向勞動者傾斜？

勞動合同法草案一審稿――

“保護勞動者的合法權益，促進勞動關系的和諧穩定?！?/p>

表決通過時被確定為――

“明確勞動合同雙方當事人的權利和義務，構建和發展和諧穩定的勞動關系，保護勞動者的合法權益。”

第三篇：新義務教育法

對新《義務教育法》中“教育均衡發展”的認識

黑龍江省同江市第三小學

梁有豐

【中文摘要】

近幾年由于教育改革和資源整合，農村學校進行網點布局調整，調整取得了一定的效果，但各學校之間教育發展“不均衡”的問題仍然存在，與城市學校教育發展的對比，教育發展“不均衡”的現象就更加明顯。本文試從“轉變領導‘決策觀’，打破壁壘保護界限；樹立‘大資源觀’，突出人才共享策略” 兩個方面來闡述在農村教育教學中促進教育的均衡發展。

【關鍵詞】

新《義務教育法》

教育均衡發展

資源共享

義務教育在基本普及之后面臨著如何更進一步發展和提高的問題，均衡發展成為教育發展的新方向、新目標，這一點已由新《義務教育法》以法律形式確定下來。新《義務教育法》第六條明確要求，“國務院和縣級以上地方人民政府應當合理配置教育資源。促進義務教育均衡發展，改善薄弱學校的辦學條件。促進師資力量均衡發展，是促進義務教育均衡發展的重要措施。”

為了實現教育均衡發展的目標，我鎮“十五”期間進行了學校布局調整，合并9所薄弱學校，原有的14所學校被整合為5所。調整取得了一定的效果，但各學校之間教育發展“不均衡”的問題仍然存在，與城市學校教育發展的對比，教育發展“不均衡”的現象就更加明顯。如果要使我鎮的教育發展向著“均衡的發展”目標邁進，首先要從以下兩方面開始著手進行：

1.轉變領導“決策觀”，打破壁壘保護界限

我鎮學校布局調整后，有的學校利用優質教育資源，教育教學工作開展的有聲有色；有的學校教育資源也比較雄厚，但利用率不高；還有的學校教育資源相對薄弱，也制約了教育教學工作的開展?？梢哉f，各學校領導還是各自為政，孤立發展，這就造成了同一地區教育發展“不均衡”的現象出現。要想改變這種“不均衡”的現象，同時，由于在短時期內無法大量增加資源總量的現實情況下，就非常需要各校領導站在“教育均衡發展”這一全局觀念的高度上，打破各校壁壘保護界限，穿越學校邊界的束縛，使現有資源得到最大程度的利用，把全鎮的學校建設成一支沒有“圍墻”的學校。因此，教育的均衡發展，首先取決于基層所有領導的決策觀的轉變，只有觀念轉變了，才能付諸行動。教育心理學上說“意動才能心動?！?2.樹立“大資源觀”，突出人才共享策略

在很多教育工作者看來，“資源”是專指學校的基礎硬件而言，其實這就是對“資源”的狹隘理解。不僅硬件是資源，教師可以是資源，學生也可以是資源，甚至各自的校風、校史、所處的社區，都是寶貴的資源，這就是“大資源觀”。各校領導要充分挖掘和開拓這一“大資源”。在這種“大資源觀”下，各?？梢哉辖逃Y源，進行資源共享，讓所有學校都在自己原有的基礎上得到發展和提高。

而在資源共享中最重要的方面就是人力資源的共享，因為師資隊伍建設是教育均衡發展的核心問題。今年，我市針對這一問題，首次進行了“跨校掛職交流”的嘗試。“跨校掛職交流”，即將資源薄弱學校的干部或骨干教師派到優質資源校兼職或任教，進行學習交流。時限為半年或一年。但我認為這種人力資源共享較單一，如能將優質資源校的干部或骨干教師派到資源薄弱校兼職或任教，進行交流指導。就會形成人力資源共享的雙向流動，再結合上級政府實施的“中小學遠程教育”工程和“村村通”工程，一定會極大地促進教育均衡發展的。

總之，“教育均衡發展”這一問題已被新《義務教育法》確定為今后教育發展的新任務、新方向，就需要每一位教育工作者認真去實踐，在立足現實中，不斷去探索、創新和完善。促進城鄉之間義務教育均衡發展是我們今后工作的目標。

第四篇：新義務教育法

《新義務教育法》和《教師法》學習心得體會法律是反映統治階級意志的，由國家制定或認可并以國家強制力保證實施的行為規范的總和。在我國，實行依法治國，就是黨領導的國家權力機關、行政機關、司法機關和其他社會組織，要按照體現人民意志和利益的法律和制度來治理國家。我們作為教師，知法是重要的權利義務，學法是重要的必修課程，守法是重要的師德內容，用法是重要的基本功架，護法是重要的基本職責。

1986年《義務教育法》的出臺標志著我國義務教育走上了法治化軌道。十屆全國人大常委會第二十二次會議通過了新修訂的義務教育法。這是義務教育法頒布以來的一次重大修改，它進一步明確了義務教育的公益性、統一性和義務性。

新《義務教育法》的誕生標志著我國義務教育進入到一個新的階段，對全民族素質的提高和國家未來的發展，都將產生積極的作用。它是在對我國依法普及九年義務教育經驗總結的基礎上，形成的一系列指導和保障義務教育事業發展的制度與準則。法律將維護教育的公平公正、促進義務教育均衡發展作為一項重要指導思想，并重點對全面實施素質教育、保障義務教育投入、提高義務教育質量、推進義務教育均衡發展等方面問題作出了規定。新法律著力建立和完善促進義務教育發展的各項制度，在很多方面有創新、有突破，為我國義務教育的持續、健康發展提供了有力的制度保證。

新《義務教育法》的頒布實施，對于進一步深化教育體制改革，促進義務教育的發展，是一件具有里程碑意義的大事。真正以人為本，保障義務教育階段所有孩子、所有學校、所有老師的基本權利，這是我讀新《義務教育法》第一條到最后一條最深刻的感受之一。

新《義務教育法》立法的理念有了較大的突破，其中最基本的一個立法理念是以學生發展為本，真正給學生以發展的空間，同時給義務教育階段教師充分的發展空間。“新的《義務教育法》更加突出公益性，還有統一性和強制性。這三個基本支點，雖然不是直接的教育行為，但是對于教育工作者轉變觀念卻非常關鍵?！毙路鞔_了對義務教育質量的要求，第一次將素質教育明確寫入法律，提出要面向全體學生，促進學生全面發展，強調要把德智體美有機地統一在教學的活動中。這些內容必然影響到校長的辦學思想和教師的教書育人行為。同時，各級政府和教育行政部門也必須肩負起提高義務教育階段質量的責任。在實施新《義務教育法》過程中，我有這樣的思考。

總之，新《義務教育法》要求我們在教育教學中要為學生創設主動參與的機會，提供主動發展的空間，引導學生主動參與，從而落實學生的主體地位，促進學生的主動發展，使學生的素質得到提高，成為一名德、智、體、美、勞全面發展的孩子。

教師作為一支具有很高文化素質的社會隊伍，學好法律是一件重要的事情。尤其是教師法更是一門必修的科目。

我國于１９９３年１０月３１日第八屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過了《中華人民共和國教師法》。然而作為人民教師的我們，在這支隊伍當中對教師法的認識可以說是盲人摸象的。以前，我國的教師長期處于無法可依可依的境地，因而許多侵犯教師合法權益的事情時有發生。例如毆打教師、拖欠教師工資、無故開除教師等。然而許多教師不懂教師法，所以即使有自己的權益受到侵犯，也不懂利用這些法律武器來維護自己，故有法等于無法。

長期以來《教師法》雖然存在著，但許多侵犯教師合法權益的事情時有發生，例如毆打、辱罵、誹謗教師等等的事情發生，而教師迫于時代和社會的壓力，能夠主動利用這件法律武器去捍衛自己的人卻不多，這說明教師只知法、守法是不夠的，因為用法也是我們基本的權利。教師作為一支具有高素質的社會隊伍，學好、用好法律是一件重要的事情，是我們教師必修的一門功課。

在學習的過程中，我不僅更新了自己對法律的認識，更是清楚的了解到自己的法律地位，以前的我認為教師就是為社會為學生服務的，吃點虧是可以吞下去，那現在我不會再怎么認為了，因為，每個人都享有一定的權利，“平等”的口號不應是嘴上說說而已，落實到實處才擁有意義，否則有法也等于無法了。同時我也認識到作為一名教育前線的教師所應盡的責任和義務，《教師法》不僅幫助教師得到她們的所得，也讓教師有了行為上的準則，只有學習好它才能保證教師享有自己的權利。

另外，教師在享有權利的同時，也應履行一定的義務。在學習了《教師法》后，讓我更明確了，作為一名人民教師我該履行的義務和遵守的行為規范。在工作中，嚴格規范自己的思想和行為，全心全意為學生服務，讓學生滿意，家長放心，社會認可，不體罰和變相體罰學生，不諷刺，挖苦，不威脅、責難家長。時刻以教師的道德行為規范來要求自己，不穿奇裝異服，處處“身正為范”。對于后進生，不拔苗助長，不諷刺挖苦，要耐心教育。尊重每一個學生的特點，因材施教。用《教師法》來規范和鞭策自己，在傳授科學文化知識的同時，還要保護學生的身心健康，保障學生合法權益，促進學生在品德、智力、體質等方面全面發展。這樣才得以使我們的事業走向輝煌使我們的教育對象健康成長。

2012年月日

第五篇：新義務教育法三項特征六大亮點

?？和敢曅铝x務教育法三項特征六大亮點

受權發布：中華人民共和國主席令（第五十二號）

新華網北京６月２９日電 中華人民共和國主席令 第五十二號

《中華人民共和國義務教育法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議于２００６年６月２９日修訂通過，現將修訂后的《中華人民共和國義務教育法》公布，自２００６年９月１日起施行。

中華人民共和國主席 胡錦濤

２００６年６月２９日（完）

6月29日，十屆全國人大常委會第二十二次會議完成各項議程后在北京人民大會堂閉會。

新華社受權播發修訂后的義務教育法

義務教育法分為總則、學生、學校、教師、教育教學、經費保障、法律責任、附則８章，共６３條，自２００６年９月１日起施行。>> 詳細

中華人民共和國義務教育法（全文）

全國人大與教育部官員就新修訂的法律答記者問

就新修訂的法律答記者問直播

修訂的義務教育法明確義務教育的三項特征

新法進一步明確了我國義務教育的公益性、統一性和義務性。這是義務教育的三個基本性質。

公益性

所謂公益性，就是明確規定“不收學費、雜費”。公益性和免費性是聯系在一起的，孫霄兵說，對農村而言，從今年到明年要全部免除學費、雜費，但是對城市而言，這還需要一個過程。實際上，要免除義務教育階段的雜費，就涉及到很大的財政問題?，F在國家就是要下

決心解決這個問題。

如修訂的義務教育第二條規定,國家實行九年義務教育制度。義務教育是國家統一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業。實施義務教育，不收學費、雜費。國家建立義務教育經費保障機制，保證義務教育制度實施。

關注新義務教育法:“不收雜費”四個字的含金量義務教育法引入問責制 國務院違法也要被問責

統一性

統一性是貫穿始終的一個理念。孫霄兵說，在新法中，從始至終強調在全國范圍內實行統一的義務教育，這個統一包括要制定統一的義務教育階段教科書設置標準、教學標準、經費標準、建設標準、學生公用經費的標準等等。這些與統一相關的內容以不同的形式反映到法律的修改中來。

如修訂的義務教育第四條規定,凡具有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財產狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務教育的權利，并履行接受義務教育的義務。

修訂后義務教育法禁止初中小學分重點非重點解讀:義務教育免雜費的完成時間仍由國務院規定

教育部副部長說城市免除雜費的工作比農村復雜

義務性

強制性又叫義務性。孫霄兵說，讓適齡兒童、少年接受義務教育是學校、家長和社會的義務。誰違反這個義務，誰就要受到法律的規范。家長不送學生上學，家長要承擔責任；學校不接受適齡兒童、少年上學，學校要承擔責任；學校不提供相應的條件，也要受到法律的規范。如修訂的義務教育第七條規定,義務教育實行國務院領導，省、自治區、直轄市人民政府統籌規劃實施，縣級人民政府為主管理的體制。

兩年內我國中部地區免雜費工作全部完成陳小婭：法律保障義務教育向均衡發展義務教育免收學雜費首度明確

新華網北京６月２９日電（記者呂諾）新修訂的義務教育法，２９日經十屆全國人大常委會第二十二次會議表決通過，將于２００６年９月１日起施行。修改后的義務教育法，體現了國家和時代對義務教育發展的新要求，吸納了近年來為促進義務教育發展出臺的新政策，致力于解決義務教育發展過程中出現的新問題，呈現出六大亮點。

1、首次明確義務教育免收學雜費

１９８６年頒布的義務教育法規定：“國家對接受義務教育的學生免收學費”。小學生、初中生仍需繳納一定的雜費；修訂后的義務教育法規定，“實施義務教育不收學費、雜費。”

今年春季開學時，西部地區農村義務教育階段５０００萬學生的學雜費已經免除；明年春季開學時，免費義務教育將推廣到中部和東部地區，惠及全國農村所有的孩子。

在城市，義務教育階段免除雜費還需要一個過程。據了解，有關部門正在進行調研，加快工作步驟，積極推動、組織地方政府做好各項準備，力爭盡早實現全國所有城市義務教育不收雜費的目標。

義務教育法附則中提出：對接受義務教育的適齡兒童、少年不收雜費的實施步驟，由國務院規定。

2、以法律形式保障義務教育經費投入

今年春季開始實施的義務教育經費保障新機制，此次以法律形式固定下來。

法律規定：國家將義務教育全面納入財政保障范圍；國務院和地方各級人民政府將義務教育經費納入財政預算，及時足額撥付義務教育經費；國務院和地方各級人民政府用于實施義務教育財政撥款的增長比例應當高于財政經常性收入的增長比例，保證按照在校學生人數平均的義務教育費用逐步增長，保證教職工工資和學生人均公用經費逐步增長。

法律還規定：義務教育經費投入實行國務院和地方各級人民政府根據職責共同負擔，省、自治區、直轄市人民政府負責統籌落實的體制。農村義務教育所需經費，由各級人民政府根據國務院的規定分項目、按比例分擔。

3、法律規定促進義務教育均衡發展

“不得將學校分為重點學校和非重點學?！薄皩W校不得分設重點班和非重點班”——針對近年來義務教育發展中出現的“擇校熱”等新問題，義務教育法將促進義務教育均衡發展作為方向性要求確定下來。

法律規定，國務院和縣級以上地方人民政府應當合理配置教育資源，促進義務教育均衡發展，改善薄弱學校的辦學條件；縣級以上人民政府及其教育行政部門應當促進學校均衡發展，縮小學校之間辦學條件的差距；縣級人民政府教育行政部門應當均衡配置本行政區域內學校師資力量，組織校長、教師的培訓和流動，加強對薄弱學校的建設；縣級人民政府編制預算，除向農村地區學校和薄弱學校傾斜外，應當均衡安排義務教育經費；國家組織和鼓勵經濟發達地區支援經濟欠發達地區實施義務教育。

4、學校亂收費主管人員將受罰

教育亂收費被人民群眾深惡痛絕。新修訂的義務教育法明確規定，學校不得違反國家規定收取費用，不得以向學生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益；任何組織和個人不得向學校非法收取或者攤派費用。

教育亂收費將承擔法律責任。法律規定，學校違反國家規定收取費用的，由縣級人民政

府教育行政部門責令退還所收費用；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。學校以向學生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益的，由縣級人民政府教育行政部門給予通報批評；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

5、立法明確實施素質教育

新修訂的義務教育法進一步明確了義務教育的方針和目標。法律規定，義務教育必須貫徹國家的教育方針，實施素質教育，提高教育質量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質等方面全面發展，為培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人奠定基礎。

法律規定，教育教學工作應當符合教育規律和學生身心發展特點，面向全體學生，教書育人，將德育、智育、體育、美育等有機統一在教育教學活動中，注重培養學生獨立思考能力、創新能力和實踐能力，促進學生全面發展。

法律同時明確，國務院教育行政部門根據適齡兒童、少年身心發展的狀況和實際情況，確定教學制度、教育教學內容和課程設置，改革考試制度，并改進高級中等學校招生辦法，推進實施素質教育。學校應當保證學生的課外活動時間，組織開展文化娛樂等課外活動。社會公共文化體育設施應當為學校開展課外活動提供便利。

6、保障校園安全寫進法律

學校安全事故時有發生，新修訂的義務教育法將保障校園安全寫進法律。

法律規定，學校建設，應當符合國家規定的選址要求和建設標準，確保學生和教職工安全；學校應當建立、健全安全制度和應急機制，對學生進行安全教育，加強管理，及時消除隱患，預防發生事故；學校不得聘用曾經因故意犯罪被依法剝奪政治權利或者其他不適合從事義務教育工作的人擔任工作人員；縣級以上地方人民政府定期對學校校舍安全進行檢查，對需要維修、改造的，及時予以維修、改造。（完）