第一篇：義務教育法集中學習教案

《義務教育法》培訓教案

一、編寫原則

（一）新：結(jié)合新的法律規(guī)定，如未成年人保護法、物權(quán)法、勞動合同法，最高人民法院的司法解釋，新的案例，新的教育思想（十七大報告）

（二）精：講重點、難點，講精要避免面面俱到，避免過多的理論

（三）實：聯(lián)系實際。聯(lián)系我國的實際，聯(lián)系教育實際，聯(lián)系教師實際，聯(lián)系本地實際，聯(lián)系教育法的實際。用案例說明理論，避免空洞說教。

二、本書的編寫脈絡(luò)

以教師為主線，作為一名教師應知應會的教育法律知識，包括教師的主要法律關(guān)系，包括如教師與教師維權(quán)，教師與學校，教師與學生，教師與家長，教師與社會。還考到教師的主要活動，如教師資格的取得，教師的教學活動，教師的教育活動，教師的權(quán)利，教師的義務，教師的法律責任，教師的工資福利、法律救濟等。

三、義務教育法解讀

（一）義務教育法概況

1986年第一部義教法； 日本1947年義教法；我國于2006年修訂義教法

（二）義教法的作用：

1、明確了權(quán)利和義務；

2、明確了行為標準；

3、明確了法律責任；

五保障：保障了兒童入學接受義務教育；保障了學校辦學條件；保障了教師工資；保障了教育經(jīng)費；保障了管理

（三）2006年修訂的義務教育法與1986年義務教育法的比較

1、形式上的變化

1986年《義務教育法》與《實施細則》共同構(gòu)成2、結(jié)構(gòu)上的變化

舊法不分章節(jié)，新法分8章

第一章總則；第二章學生；第三章學校；第四章教師；

第五章教育教學；第六章教育經(jīng)費；第七章法律責任；

第八章附則

同時把“學生”提到了前面，突出了以學生為本。

3、條文數(shù)量的變化：舊法18條，新法63條。

4、內(nèi)容上的變化

表現(xiàn)為新內(nèi)容、改內(nèi)容、減內(nèi)容

（1）新內(nèi)容

①引咎辭職（第九條）：任何社會組織或者個人有權(quán)對違反本法的行為向有關(guān)國家機關(guān)提出檢舉或者控告。

發(fā)生違反本法的重大事件，妨礙義務教育實施，造成重大社會影響的，負有領(lǐng)導責任的人民政府或者人民政府教育行政部門負責人應當引咎辭職。引入“問責制”均衡發(fā)展（第二十三條）：各級人民政府及其有關(guān)部門依法維護學校周邊秩序，保護學生、教師、學校的合法權(quán)益，為學校提供安全保障

經(jīng)費投入；師資力量

不設(shè)置：重點非重點

3不得改制（第二十二條）：縣級以上人民政府及其教育行政部門應當促進學校均衡發(fā)展，縮小學校之間辦學條件的差距，不得將學校分為重點學校和非重點學校。學校不得分設(shè)重點班和非重點班。

縣級以上人民政府及其教育行政部門不得以任何名義改變或者變相改變公辦學校的性質(zhì)。

公辦民助，民辦公助、國有民辦

校中校，一校兩制

獨立設(shè)置

4不得開除（第二十七條）：對違反學校管理制度的學生，學校應當予以批評教育，不得開除。

A素質(zhì)教育；B學生可塑;C預防犯罪

5公益性（第二條）：義務教育是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。A全局性;B全體性;C利益性;D公共性;E公平性

6實施素質(zhì)教育（第三條）：義務教育必須貫徹國家的教育方針，實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。7貫徹教育方針

堅持教育為社會主義、為人民服務；堅持教育與社會性實踐相結(jié)合。以提高國民素質(zhì)為根本宗旨

以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力為重點

培訓有理想、有道德、有文化、有紀委的德、智體美全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人。

8軍人、流動人口子女的入學保障（第十二條）：適齡兒童、少年免試入學。地方各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學。

父母或者其他法定監(jiān)護人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年，在其父母或者其他法定監(jiān)護人工作或者居住地接受義務教育的，當?shù)厝嗣裾畱敒槠涮峁┢降冉邮芰x務教育的條件。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。縣級人民政府教育行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)的軍人子女接受義務教育予以保障。

9法律責任

A、政府的法律責任（第五十一條）：國務院有關(guān)部門和地方各級人民政府違反本法第六章的規(guī)定，未履行對義務教育經(jīng)費保障職責的，由國務院或者上級地方人民政府責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

（第五十二條）縣級以上地方人民政府有下列情形之一的，由上級人民政府責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）未按照國家有關(guān)規(guī)定制定、調(diào)整學校的設(shè)置規(guī)劃的；

（二）學校建設(shè)不符合國家規(guī)定的辦學標準、選址要求和建設(shè)標準的；

（三）未定期對學校校舍安全進行檢查，并及時維修、改造的；

（四）未依照本法規(guī)定均衡安排義務教育經(jīng)費的。

B、學校的法律責任（第五十六條）學校違反國家規(guī)定收取費用的，由縣級

人民政府教育行政部門責令退還所收費用；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。學校以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益的，由縣級人民政府教育行政部門給予通報批評；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

（第五十七條）學校有下列情形之一的，由縣級人民政府教育行政部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀的；

（二）分設(shè)重點班和非重點班的；

（三）違反本法規(guī)定開除學生的；

（四）選用未經(jīng)審定的教科書的。

C、國家工作人員的法律責任（第五十六條）：

國家機關(guān)工作人員和教科書審查人員參與或者變相參與教科書編寫的，由縣級以上人民政府或者其教育行政部門根據(jù)職責權(quán)限責令限期改正，依法給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得。

10學校安全（第二十三條）：各級人民政府及其有關(guān)部門依法維護學校周邊秩序，保護學生、教師學校的合法權(quán)益，為學校提供安全保障。

縣級人民政府是安全責任主體

2、改內(nèi)容

（1）保障體制的改變（第二條）：義務教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。舊法為國家、學校、家庭、社長予以保障，新法為國家必須予以保障。

（2）收費的改變（第二條）：實施義務教育，不收學費、雜費。國家建立義務教育經(jīng)費保障機制，保證義務教育制度實施。“新法不收學費、雜費”。

（3）管理體制的改變（第七條）：義務教育實行國務院領(lǐng)導，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施，縣級人民政府為主管理的體制。

縣級以上人民政府教育行政部門具體負責義務教育實施工作；縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責義務教育實施工作。

舊法“地方負責，分級管理”

新法“省統(tǒng)籌、縣管理”

（4）教育方針的改變（第三條）：義務教育必須貫徹國家的教育方針，實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。

第三十四條：教育教學工作應當符合教育規(guī)律和學生身心發(fā)展特點，面向全體學生，教書育人，將德育、智育、體育、美育等有機統(tǒng)一在教育教學活動中，注重培養(yǎng)學生獨立思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力，促進學生全面發(fā)展。舊法“德智體美勞方面全面發(fā)展”

新法“品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展”

（5）經(jīng)費的改變（第四十五條）：地方各級人民政府在財政預算中將義務教育經(jīng)費單列。

縣級人民政府編制預算，除向農(nóng)村地區(qū)學校和薄弱學校傾斜外，應當均衡安排義務教育經(jīng)費。

教育經(jīng)費單列

（6）學制的改變（第二條）：國家實行九年義務教育制度。

舊法“可根據(jù)發(fā)展狀況確定實行義務教育的步驟”

新法“國家實行九年義務教育制度”

（7）財政撥款標準的改變（第四十二條）：

國務院和地方各級人民政府用于實施義務教育財政撥款的增長比例應當高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，保證按照在校學生人數(shù)平均的義務教育費用逐步增長，保證教職工工資和學生人均公用經(jīng)費逐步增長。

舊法“兩個增長”

新法“三個增長”

（8）“師范教育”改為“教師教育”

3、減內(nèi)容

（1）舊法第六條“學校應當推行全國通用的普通話。”刪掉了。

（2）舊法第七條“義務教育可分為初等教育和初級中等教育兩個階段”刪掉。

（3）舊法第九條“國家鼓勵企業(yè)事業(yè)單位和其他社會力量舉辦本法規(guī)定的各類學校” 刪掉。

三）新《義教法》的新精神

1、突顯了以人為本。

在學校以學生為本，以學生權(quán)利為本。

（1）有30條提到學生、兒童、少年。

（2）第二章“學生”

（3）平等（第四條）：凡具有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務教育的權(quán)利，并履行接受義務教育的義務。

（4）均衡發(fā)展（第六條）：學校建設(shè)，應當符合國家規(guī)定的辦學標準，適應教育教學需要；應當符合國家規(guī)定的選址要求和建設(shè)標準，確保學生和教職工安全

（第十六條）：國務院和縣級以上地方人民政府應當合理配置教育資源，促進義務教育均衡發(fā)展，改善薄弱學校的辦學條件，并采取措施，保障農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實施義務教育，保障家庭經(jīng)濟困難的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務教育。

國家組織和鼓勵經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)支援經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)實施義務教育。

2、突出了政府的責任

（1）直接提到政府70處。

（2）問責制（第九條）：任何社會組織或者個人有權(quán)對違反本法的行為向有關(guān)國家機關(guān)提出檢舉或者控告。

發(fā)生違反本法的重大事件，妨礙義務教育實施，造成重大社會影響的，負有領(lǐng)導責任的人民政府或者人民政府教育行政部門負責人應當引咎辭職。

（3）政府的保障責任

1經(jīng)費保障（第42條）：國家將義務教育全面納入財政保障范圍，義務教育經(jīng)費由國務院和地方各級人民政府依照本法規(guī)定予以保障。

國務院和地方各級人民政府將義務教育經(jīng)費納入財政預算，按照教職工編制標準、工資標準和學校建設(shè)標準、學生人均公用經(jīng)費標準等，及時足額撥付義務教育經(jīng)費，確保學校的正常運轉(zhuǎn)和校舍安全，確保教職工工資按照規(guī)定發(fā)放。

2權(quán)利保障（第5條）：各級人民政府及其有關(guān)部門應當履行本法規(guī)定的各項職責，保障適齡兒童、少年接受義務教育的權(quán)利。

第12條：適齡兒童、少年免試入學。地方各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學。

父母或者其他法定監(jiān)護人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年，在其父母或者其他法定監(jiān)護人工作或者居住地接受義務教育的，當?shù)厝嗣裾畱敒槠涮峁┢降冉邮芰x務教育的條件。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。縣級人民政府教育行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)的軍人子女接受義務教育予以保障。

第21條：對未完成義務教育的未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年人應當進行義務教育，所需經(jīng)費由人民政府予以保障。

第23條：各級人民政府及其有關(guān)部門依法維護學校周邊秩序，保護學生、教師、學校的合法權(quán)益，為學校提供安全保障

第17條：縣級人民政府根據(jù)需要設(shè)置寄宿制學校，保障居住分散的適齡兒童、少年入學接受義務教育。

3條件保障（第16條）國務院和縣級以上地方人民政府應當合理配置教育資源，促進義務教育均衡發(fā)展，改善薄弱學校的辦學條件，并采取措施，保障農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實施義務教育，保障家庭經(jīng)濟困難的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務教育。

國家組織和鼓勵經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)支援經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)實施義務教育。

第六條：學校建設(shè)，應當符合國家規(guī)定的辦學標準，適應教育教學需要；應當符合國家規(guī)定的選址要求和建設(shè)標準，確保學生和教職工安全

4人員保障（第二十四條）：

學校不得聘用曾經(jīng)因故意犯罪被依法剝奪政治權(quán)利或者其他不適合從事義務教育工作的人擔任工作人員。

5安全保障：（第二十六條）：學校應當建立、健全安全制度和應急機制，對學生進行安全教育，加強管理，及時消除隱患，預防發(fā)生事故。

縣級以上地方人民政府定期對學校校舍安全進行檢查；對需要維修、改造的，及時予以維修、改造。

6待遇保障（第三十一條）：各級人民政府保障教師工資福利和社會保險待遇，改善教師工作和生活條件；完善農(nóng)村教師工資經(jīng)費保障機制。

教師的平均工資水平應當不低于當?shù)毓珓諉T的平均工資水平。

特殊教育教師享有特殊崗位補助津貼。在民族地區(qū)和邊遠貧困地區(qū)工作的教師享有艱苦貧困地區(qū)補助津貼。

7辦學保障（第二十二條）：縣級以上人民政府及其教育行政部門應當促進學校均衡發(fā)展，縮小學校之間辦學條件的差距，不得將學校分為重點學校和非重點學校。學校不得分設(shè)重點班和非重點班。

縣級以上人民政府及其教育行政部門不得以任何名義改變或者變相改變公辦學校的性質(zhì)。

3、突顯了公益性

（1）不得以營利為目的（第二十五條）：學校不得違反國家規(guī)定收取費用，不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益。

（2）任何人可以控告。公益性訴訟（第九條）：任何社會組織或者個人有權(quán)對違反本法的行為向有關(guān)國家機關(guān)提出檢舉或者控告。

第二篇：集中學習和貫徹落實新的義務教育法講話稿

集中學習和貫徹落實新的義務教育法講話稿

華羅庚實驗學校西寧分校

老師們：

今天，我們集中學習和貫徹落實新的義務教育法，認真學習、貫徹落實新修訂的《義務教育法》，我感到很重要，很有必要。新修訂的《義務教育法》已在9月1日開始實施。如何把握《義務教育法》的精神、實質(zhì)，用《義務教育法》來武裝頭腦，同時來促進我們的教學做得更好，是擺在我們面前的非常迫切的任務。

新《義務教育法》的頒布和施行，對于保障少年兒童接受義務教育的權(quán)利，提高全民族的素質(zhì)，實施科教興國、人才強國的戰(zhàn)略，對于落實科學發(fā)展觀，推進社會主義和諧社會建設(shè)，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

教育能決定和改變一個國家未來的發(fā)展前景，教育也能夠決定和改變一個人未來的命運。十屆全國人大常委會第二十二次會議6月29日通過了新修訂的義務教育法。這是義務教育法頒布以來的一次重大修改，它進一步明確了義務教育的公益性、統(tǒng)一性和義務性。

20多年前《義務教育法》的出臺標志著我國義務教育走上了法治化軌道。20多年來，我國在普及義務教育方面取得了顯著成就。當然，二十年來，義務教育發(fā)展還面臨著一些

問題。我認為，概括起來，主要有四點。第一，國家對義務教育投入的保障機制尚未完全確立。第二，義務教育發(fā)展的基本需求在部分地區(qū)，尤其是在農(nóng)村尚未完全得到基本滿足。第三，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間和校際之間的教育發(fā)展尚存在不均衡性。尤其是農(nóng)村中小學辦學條件的改善還需要大力推進。第四，素質(zhì)教育尚未得到全面的實施和有效的推進。新《義務教育法》對二十年來義務教育改革和發(fā)展作出了科學總結(jié)，同時也針對二十年來尤其是當前義務教育面臨的一些新情況和新問題，如何解決這些問題，給出了明確的解決方法和法律規(guī)定。我認為新修訂的《義務教育法》具有鮮明的時代性、極強的針對性和法律的強制性。

新《義務教育法》的涵義和精神，是對義務教育中的“義務”二字有了一個正確而深刻的詮釋。

比如群眾反映強烈的教育亂收費、上學貴問題，其中固然有部分學校片面逐利等原因，但財政投入不足以及政府部門監(jiān)管不力也是具有普遍性的原因。修訂后的義務教育法明確規(guī)定，義務教育經(jīng)費投入實行國務院和地方各級人民政府根據(jù)職責共同負擔，并要求地方各級人民政府在財政預算中將義務教育經(jīng)費單列，“哪個部門違反了義務教育法關(guān)于經(jīng)費的規(guī)定，就應當依法追究責任。”

再比如群眾普遍不滿的教育資源分配不均衡、上學難問題，其中可能有地區(qū)發(fā)展不平衡等原因，但確保教育改革發(fā)

展成果由全體公民共享卻是政府義不容辭的責任，特別是像義務教育這樣的公益事業(yè)，更當如此。新修訂的義務教育法明確要求各級政府合理配置教育資源，提出要縮小學校之間的辦學差距，要加強對薄弱學校的改造，并且提出在義務教育階段，不分重點學校和非重點學校，還對農(nóng)民工子女，以及進城的務工人員的子女提供平等的教育條件提出了明確的要求，這些都直指義務教育的均衡發(fā)展，更是對“義務”二字的延伸解讀。

受教育權(quán)是現(xiàn)代社會每一個公民的一項基本權(quán)利。這一基本權(quán)利所對應的正是國家和政府的基本義務。制定義務教育法，實施義務教育法，正是國家和政府履行這種義務、落實公民權(quán)利的必由之路。對于廣大公民而言，義務教育并不僅僅意味著適齡兒童家長及監(jiān)護人的責任和義務，義務教育首先是國家和政府的義務。采取各種有效措施確保每一個適齡兒童入學接受規(guī)定年限的學校教育，是現(xiàn)代政府不容推辭的責任和義務。

在新修訂的《義務教育》中，第一章總則第三條強調(diào)了義務教育的宗旨和任務，規(guī)定“義務教育必須貫徹國家的教育方針，實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)的方面全面發(fā)展，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)”。開宗明義，明確了我們要自始至終貫徹黨的教育方針，要實

施素質(zhì)教育，重點是要使學生全面發(fā)展，概括起來說就是素質(zhì)教育要以人為本，素質(zhì)教育要促進學生的全面發(fā)展。第四章第二十九條規(guī)定“教師在教育教學中應當平等對待學生，關(guān)注學生的個體差異，因材施教，促進學生的充分發(fā)展”。同樣，在第五章第三十四條到第三十八條，對“素質(zhì)教育”和“全面發(fā)展”這項法定要求實現(xiàn)的途徑，包括教學制度、教學內(nèi)容、教學方法、課程設(shè)置、課外活動以及改革考試制度和高級中學的招生辦法等等，都作了相應的法律規(guī)定。這也是義務教育發(fā)展、課程改革的一個方向性和基礎(chǔ)性的要求，也是教育督導“督學”工作的重點和主要內(nèi)容。“素質(zhì)教育”、“全面發(fā)展”是我們進行教學改革的根本性任務。它要求我們要根據(jù)學生的個體差異、不同特點實行因材施教，使不同個體的學生都得到發(fā)展。它需要我們確立正確的人才觀，克服和糾正長期以來那種只有上大學、當干部才是人才，而上職業(yè)學校、當有知識、有技術(shù)的工人、農(nóng)民或其他勞動者就不是人才的偏見。要認識到正是那些“能工巧匠”的所謂“雕蟲小技”解決了我們的許多大問題。

制定并實施新的義務教育法，也是切實提高國民文化素質(zhì)的客觀需要。在現(xiàn)代社會，通過實施義務教育，普遍提高公民文化素質(zhì)已經(jīng)成為各國政府的共識。據(jù)聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計，全世界有170多個國家宣布實施義務教育制度。多方面研究表明，國民的高水平教育對于個人和整個社會都具

有可觀的經(jīng)濟效益和社會效益。教育能夠決定和改變一個人未來的命運，教育也能決定和改變一個國家未來的發(fā)展前景。實施科教興國戰(zhàn)略，推進自主創(chuàng)新，要變?nèi)丝诖髧鴥?yōu)勢為人力資源大國優(yōu)勢，我們就必須確保九年制義務教育的貫徹落實。在這個事關(guān)國計民生的問題上，政府責無旁貸。

正是因為準確把握了義務教育中“義務”二字的科學內(nèi)涵，此次的新義務教育法才能亮點頻現(xiàn)；同樣，也只有正確理解這“義務”二字的涵義，新修訂的義務教育法在實踐中才能確保真正的貫徹落實到位。

以上，是我學習新修訂的《義務教育法》初步的體會、想法，不一定對，和大家交流，供大家參考。我有一個鮮明的感受，就是新修訂的《義務教育法》對義務教育的改革和發(fā)展提出了新的要求，它使教育教學工作站在了一個新的起點上。希望全校教師能夠靜下心來，從頭到尾、仔仔細細地學一學、想一想，把學習、領(lǐng)會、貫徹、落實《義務教育法》作為我們工作的自然需求。

第三篇：《義務教育法》和《教師法》集中學習輔導講座

《義務教育法》和《教師法》集中學習輔導講座

第一部分《義務教育法》修改的四大焦點

《義務教育法》1986年4月12日第六屆全國人民代表大會第四次會議通過 2006年6月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議修訂。

（一）、經(jīng)費保障——納入財政預算 按照標準撥付

由于交不起學雜費，一些農(nóng)村家庭在讓一個孩子上學的同時，不得不讓另外一個孩子輟學回家；由于經(jīng)費不足，一些農(nóng)村中小學不僅沒有專門的實驗室，甚至連做演示實驗的條件都沒有；由于基層財政困難，一些農(nóng)村學校的校長為了保證學校的正常運轉(zhuǎn)，不得不四處籌錢，被形象地稱為“化緣校長”??

這就是我國一些鄉(xiāng)村學校面臨的真實窘境。盡管黨中央、國務院越來越重視農(nóng)村義務教育投入問題，并先后出臺一系列政策措施，但這一問題并沒有得到徹底解決。

對此，參加義務教育法修訂草案起草工作的國務院法制辦教科文衛(wèi)司司長張建華坦言：“目前義務教育的財政經(jīng)費投入總量不足，其中不少學校的經(jīng)費存在缺口，一些學校教師的工資還不能夠按時、足額發(fā)放??”“目前，農(nóng)村義務教育中最核心的問題就是投入的問題，也就是錢的問題。”北京理工大學高等教育研究所研究員楊東平教授說，“如果義務教育法修改時不從根本上解決這個問題，那么我們就無法徹底改變農(nóng)村義務教育的現(xiàn)狀。”

據(jù)張建華介紹，為了解決義務教育特別是農(nóng)村義務教育的經(jīng)費保障問題，目前草案專設(shè)“經(jīng)費保障”一章，并從四個方面作出規(guī)定，以從制度上解決這一問題：

——明確義務教育經(jīng)費總體需求，制定有關(guān)經(jīng)費標準。草案要求國家制定并適時調(diào)整適應義務教育基本需求的教職工編制標準和工資標準、學校建設(shè)標準、學生人均公用經(jīng)費標準。

——對義務教育經(jīng)費保障提出明確目標。草案要求各級政府將義務教育經(jīng)費納入財政預算，按照標準撥付經(jīng)費，確保義務教育經(jīng)費的逐步增長；對在公辦學校接受義務教育的適齡兒童、少年，不得收取學費，并逐步免收雜費。

——明確義務教育經(jīng)費來源。草案規(guī)定，義務教育經(jīng)費實行國務院和地方各級政府根據(jù)職責共同負擔，省級政府統(tǒng)籌落實的體制。“由省級政府財政對本地區(qū)的義務教育全面負起責任，應該能夠解決義務教育經(jīng)費問題。”

——規(guī)范義務教育經(jīng)費的使用和管理，提高經(jīng)費使用效益。草案要求財政預算將義務教育經(jīng)費單列，政府決算和學校收支情況應向社會公布，審計機關(guān)應當將有關(guān)義務教育經(jīng)費的審計結(jié)果向社會公布。

有鑒于此，楊東平教授認為：“修訂草案確立了義務教育的經(jīng)費管理和投入體制，說明義務教育核心問題的解決將取得實質(zhì)性進展。”

（二）、根治擇校風——合理配置資源 促進教育公平

曾有一位北京市民告訴記者，為了讓自己的孩子轉(zhuǎn)入一所市重點中學，前后花了六七萬元。“為了孩子的未來，只好這樣做。”

離這所市重點中學不遠的地方，就有另外一所普通中學。單就硬件設(shè)施來看，前者已近奢華，后者實在寒酸。此外，還有看不見的差別：師資力量。

“目前，城市義務教育最大的一個問題就是學校之間的不均衡發(fā)展，被人為地分成所謂重點學校和普通學校兩大類。”楊東平說。

對許多中國城市家庭來說，孩子接受優(yōu)質(zhì)教育是頭等大事，花多少錢都舍得。在不同學校硬件設(shè)施、師資力量、教學質(zhì)量差別巨大的環(huán)境下，擇校之風盛行自然就不難理解了。

“義務教育是普惠性教育，每個適齡兒童、少年都應當享有平等的接受義務教育的權(quán)利。”教育部部長周濟在向全國人大常委會介紹義務教育法修訂草案的有關(guān)情況時也承認，“義務教育資源分配不盡合理，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、學校之間的差距依然存在，在一些地方和有些方面還有擴大的趨勢。”

為解決義務教育資源配置不盡合理問題，給每個孩子創(chuàng)造一個公平的人生起點，義務教育法修訂草案在多個方面作出了規(guī)定：

——在經(jīng)費投入方面，草案要求縣級政府教育主管部門編制本部門預算時要向農(nóng)村學校和城市薄弱學校傾斜；國務院和縣級以上地方政府設(shè)立專項資金，扶持農(nóng)村等經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)實施義務教育。

——在師資力量方面，草案要求縣級政府教育主管部門采取措施，促進學校師資力量均衡配置；應組織公辦學校骨干教師巡回授課，緊缺專業(yè)教師流動教學，公辦學校校長和教師在學校之間流動。

——在管理和監(jiān)督方面，草案要求各級政府部門應當促進學校均衡發(fā)展，不得以任何名義將學校分為重點和非重點；縣級以上政府教育主管部門應當采取措施縮小差距等等。

“在解決擇校風的問題時，我們也想過電腦派位、按分數(shù)入學、嚴禁收取擇校費等辦法。”張建華指出，“但這些都是治標不治本的方法。關(guān)鍵是要在經(jīng)費投入、師資力量等方面建立向薄弱學校傾斜的機制。”

（三）、扭轉(zhuǎn)應試教育——學校升學率不得作為考核標準，學生成績不能替代全面考察

寫不完的作文，做不完的習題，翻不完的教學參考書??有專家認為，目前應試教育呈愈演愈烈之勢，提倡多年的素質(zhì)教育現(xiàn)在只有少數(shù)學校才實行。“絕大多數(shù)學校的教育還是追求分數(shù)至上、考試至上。”周濟日前也明確表示，目前“義務教育階段學生學習負擔較重，應試教育沒有得到根本改觀”。

“關(guān)鍵問題是，應試教育不利于兒童開發(fā)智力，更扼殺孩子的興趣和健康。”楊東平說，“在應試教育模式下，培養(yǎng)出來的人都變成了一個模子，缺少靈氣，也缺少創(chuàng)造性。”

作為國務院教育行政主管部門的負責人，周濟在向全國人大常委會說明義務教育法修訂草案的有關(guān)情況時明確表示，義務教育是基礎(chǔ)教育，應當實施素質(zhì)教育，使學生得到全面發(fā)展。

張建華表示，為扭轉(zhuǎn)當前應試教育風氣盛行的狀況，義務教育法修訂草案在作出原則規(guī)定的同時，還提出了一系列操作性很強的措施：

——規(guī)范教學內(nèi)容，防止教學過于偏重智力的傾向。為此草案規(guī)定，學校應把德育放在首位，形成德育教育體系；應保證學生的課外活動時間，組織學生開展社會實踐、文化娛樂等課外活動；不得以任何名義編排重點班。

——嚴格課程管理。草案規(guī)定，學校和教師應當按照課程設(shè)置方案和課程標準開展教育教學活動，不得違反課程設(shè)置方案增加或者刪減課程；應當按照課程設(shè)置方案和課程標準實施體育、藝術(shù)和綜合實踐的教學活動，提高學生素質(zhì)。

——明確考核要求。草案規(guī)定，對學校和教師的考核，應當綜合考察其完成教育教學任務和培養(yǎng)學生的情況，不得僅以升學率作為考核標準；對學生的考察，應當綜合考察德、智、體、美等方面全面發(fā)展的情況，不得以考試成績替代全面考察。

有關(guān)專家提醒說：“解決應試教育問題不能單靠法律規(guī)定，還需要政府、學校、教師、家長和社會其他方面的共同配合。”

（四）、防止亂收費——發(fā)放教輔應當免費 補習功課不得收費

發(fā)展改革委提供的一份資料顯示，去年上半年，教育亂收費位居全國價格舉報首位，占到已查處案件的２３．８％。

“一段時間以來，廣大群眾對教育亂收費反映十分強烈，給學生和家長造成了經(jīng)費負擔。”張建華說，“在農(nóng)村，有些學校沒有一臺計算機，也不上計算機課，卻也要讓學生買計算機教科書，簡直讓人哭笑不得。”張建華表示，為解決教育亂收費問題，義務教育法修訂草案針對不同情況，提出了許多很有針對性的措施：——禁止利用補習和發(fā)教輔書進行亂收費。草案明確規(guī)定，在課程標準范圍內(nèi)開展教育教學活動，不得收費；向?qū)W生發(fā)放教科書以外的其他書籍、資料，不得收費。有關(guān)專家表示，依照這一規(guī)定，許多亂收費行為將再也找不到“合理”借口。

——禁止利用組織學生從事營利性活動。草案規(guī)定，學校不得自行或者與其他社會組織、個人聯(lián)合向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務。

——防止教科書成為牟利工具。草案提出，要減少教科書種類，降低教科書成本，并由國務院有關(guān)主管部門根據(jù)課程標準確定教科書的基準價和浮動幅度。

有關(guān)專家分析說，針對教育亂收費行為，義務教育法修訂草案實際上采取的是雙管齊下的措施。“一方面增加義務教育投入，防止學校因為運轉(zhuǎn)經(jīng)費不足向?qū)W生和家長伸手；另一方面，通過上述禁止性規(guī)定，則可以防止個別學校和教師巧立名目，牟取私利。”（第二部分《教師法》學習要點

《中華人民共和國教師法》由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議于1993年10月31日通過，自1994年1月1日起施行.（一）、教師概述

教師的法律概念

1993年10月31日頒布的《中華人民共和國教師法》，賦予“教師”特定的法律含義。這一法律概念包含以下幾層含義：

1、教師是專業(yè)人員。這是就教師的身份特征而言的。

2、教師的職責是教育教學。這是就教師的職業(yè)特征而言的。

3、教師的使命是教書育人，培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，提高民族素質(zhì)。這是就教師工作目的而言的。

教師的地位

1、教師的社會地位

教師的社會地位是由經(jīng)濟地位、政治地位、文化地位等多因素構(gòu)成的總體性范疇。

在人類社會發(fā)展的不同歷史階段，由于社會生產(chǎn)力發(fā)展水平不同，政治經(jīng)濟制度的性質(zhì)不同、文化背景不同，教師所處的地位是不同的。

新中國成立后，教師的社會地位得到了明顯的提高。《義務教育法》明確規(guī)定：“國家保障教師的合法權(quán)益，采取措施提高教師的社會地位，改善教師的物質(zhì)待遇，對優(yōu)秀教師給予獎勵”。《教育法》第四條規(guī)定：“全社會都應當尊重教師”。我國的《教師法》專門就教師的權(quán)益、待遇作了具體規(guī)定。這為提高教師社會地位提供了重要法律保障。

2、教師的法律地位

1966年10月聯(lián)合國教科文組織發(fā)表的《關(guān)于教師地位的建議》明確指出，“教育工作應被視為專門職業(yè)。這種職業(yè)是一種要求教師具備經(jīng)過嚴格并持續(xù)不斷的研究才能獲得并維持專業(yè)知識及專門技能的公共業(yè)務”。世界上大多數(shù)國家都采納了這一建議。教師職業(yè)作為一種專門職業(yè)，具有不可替代性。

對于教師的身份定位，不同國家有不同規(guī)定，從世界范圍講，大致有公務員、雇員、公務員兼雇員三種類型。

根據(jù)我國現(xiàn)行的《國家公務員條例》，教師不屬于國家公務員系列。根據(jù)《教師法》的規(guī)定，“教師是履行教育教學職責的專業(yè)人員”，這種定位既不同于傳統(tǒng)的自由職業(yè)者，也有別于國家公務員，是一種專業(yè)人員。

從教師與教育行政機關(guān)的關(guān)系看教師的法律地位。教師與教育行政機關(guān)之間是行政管理者與行政相對人之間的教育行政法律關(guān)系。這種法律關(guān)系主體之間的地位是不對等的。《教師法》第四條規(guī)定：各級人民政府應當采取措施，加強教師的思想政治教育和業(yè)務培訓，改善教師的工作條件和生活條件，保障教師的合法權(quán)益，提高教師的社會地位。全社會都應當尊重教師。

從教師與學校的關(guān)系看教師的法律地位。教師與學校的關(guān)系主要表現(xiàn)為任命制、聘任制等形式。西方許多國家表現(xiàn)為一種雇傭關(guān)系。我國傳統(tǒng)上實行任命制。目前我國正在進行教師任用制度改革。《教師法》第十七條明確規(guī)定：學校和其他教育機構(gòu)應當逐步實行教師聘任制。

（二）、教師的權(quán)利與義務

1、教師的權(quán)利

教師權(quán)利的含義

教師在法律上的權(quán)利分為兩部分：一是教師作為一般公民所享有的權(quán)利，二是教師作為教育者的權(quán)利。

教師權(quán)利，是指教師在教育教學活動中依法享有的權(quán)益，是國家對教師能夠作出或不作出一定行為，以及要求他人相應作出或不作出一定行為的許可與保障。

教師的基本權(quán)利

依據(jù)《教師法》第七條規(guī)定，我國教師享有以下基本權(quán)利：

①、進行教育教學活動，開展教育教學改革和實驗。簡稱教育教學權(quán)。

②、從事科學研究，學術(shù)交流，參加專業(yè)的學術(shù)團體，在學術(shù)活動中發(fā)表意見。簡稱科學研究權(quán)。③、指導學生的學習和發(fā)展，評定學生的品行和學業(yè)成績。簡稱管理學生權(quán)。

④、按時獲取工資報酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒署假期的帶薪休假。簡稱獲取報酬待遇權(quán)。⑤、對學校教育教學、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其他形式，參與學校的民主管理。簡稱民主管理權(quán)。

⑥、參加進修或者其他方式的培訓。簡稱進修培訓權(quán)。

2、教師的義務

教師義務的含義

如同教師的權(quán)利一樣，教師的義務也分為兩部分：一是教師作為公民應承擔的義務，二是教師作為教育者應承擔的義務。這兩部分義務既有聯(lián)系又有區(qū)別。在此我們是針對教師特定義務而言的。

所謂教師的義務，是指依照法律規(guī)定教師從事教育教學工作必須履行的責任。表現(xiàn)為必須作出或不作出一定行為。

教師的基本義務

依照《教師法》第八條規(guī)定，我國教師應當履行下列義務：

① 遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表。

② 貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學校的教學計劃，履行教師聘約，完成教育教學工作任務。③ 對學生進行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學生開展有益的社會活動。4.關(guān)心愛護全體學生，尊重學生人格，促進學生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。

④ 制止有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法權(quán)益的行為，批評和抵制有害于學生健康成長的現(xiàn)象。⑤ 不斷提高思想政治覺悟和教育教學業(yè)務水平。

（三）、法律責任

對教師權(quán)益的司法保護

《教育法》第三十五條規(guī)定：侮辱、毆打教師的，根據(jù)不同情況，分別給予行政處分或者行政處罰；造成損害的，責令賠償損失；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六、三十八、三十九條規(guī)定。

對教師違法行為的處罰

《教育法》第三十七條規(guī)定：教師有下列情形之一的，由所在學校、其他教育機構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘。

1、故意不完成教育教學任務給教育教學工作造成損失的；

2、體罰學生，經(jīng)教育不改的；

3、品行不良、侮辱學生，影響惡劣的。

教師有前款第2項、第3項所列情形之一，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三部分幾點體會

（一）、愛崗敬業(yè)。

教師要熱愛教育事業(yè)，要對教學工作有“鞠躬盡瘁”的決心。既然我們選擇了教育事業(yè)，就要對自己的選擇無怨無悔，不計名利，積極進取，開拓創(chuàng)新，無私奉獻，力求干好自己的本職工作，盡職盡責地完成每一項教學工作，不求最好，但求更好，不斷的挑戰(zhàn)自己，超越自己。全身心地投入黨的教育事業(yè)之中，“干一行，愛一行”，遵守教師職業(yè)道德，提高自身的思想道德素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)能力，以自身過硬的基本功投入到教育教

學工作中去，同時不斷鉆研學習進修，加強與同事的團結(jié)協(xié)作，為提升學校的教育教學質(zhì)量而共同努力，不做庸師，不做教書匠，爭做學科帶頭人，爭做名師。

（二）、熱愛學生，關(guān)注每一位學生的健康成長。

在完成傳道、授業(yè)、解惑的任務的同時，關(guān)愛學生的身心發(fā)展，建立良好的師生關(guān)系，使學生親其師而信其道，使教學相長，幫助學生成人成才。先進教師們關(guān)注后進生，不放棄任何一個學生的博愛精神讓我深受感動，也讓我進一步領(lǐng)會到“沒有愛就沒有教育”這句話的含義，在今后的教學中，我將讓愛先行，先愛生再教育

(三)、努力奉獻，爭創(chuàng)佳績。

在今后的工作中，除了努力提高自身的業(yè)務素質(zhì)外，更要提高自己對黨的教育事業(yè)的認識，全身心地投入到農(nóng)村教育事業(yè)之中，發(fā)揚無私奉獻精神，努力探索新時期教育的新方法，為實施素質(zhì)教育做出應有的貢獻。

(四)、孜孜不倦，積極進取。

有句話說的好，沒有學不會的學生，只有不會教的老師。這就向老師提出了更高的要求，不斷提高自身素質(zhì)，不斷完善自己，以求教好每一位學生。怎樣提高自身素質(zhì)呢？這就要求我們一定要與時俱進，孜孜不倦地學習，積極進取，開辟新教法，并且要做到嚴謹治學，誨人不倦、精益求精，厚積薄發(fā)，時時刻刻準備著用“一眼泉的水”來供給學生“一碗水”。

(五)、以身作則、率先垂范。

教師的一言一行對學生的思想、行為和品質(zhì)具有潛移默化的影響，教師一言一行，一舉一動，學生都喜歡模仿，將會給學生帶來一生的影響，因此，教師一定要時時處處為學生做出榜樣，凡是教師要求學生要做到的，自己首先做到；凡是要求學生不能做的，自己堅決不做。嚴于律已，以身作則，才能讓學生心服囗服，把你當成良師益友。

總之，作為一名人民教師，我們要從思想上嚴格要求自己，在行動上提高自己的工作責任心，樹立一切為學生服務的思想。提高自己的鉆研精神，發(fā)揮敢于與一切困難做斗爭的思想和作風。刻苦鉆研業(yè)務知識，做到政治業(yè)務兩過硬。用一片赤誠之心培育人，高尚的人格魅力影響人，崇高的師德塑造人。力爭做一名“讓家長滿意，讓群眾滿意，讓社會滿意”的人民教師。

第四篇：新《義務教育法》教案

新《義務教育法》教案

一、教學目標：

1、借助此次宣傳和講解工作，使學生們對新《義務教育法》有一個大致的了解；

2、在大致了解的基礎(chǔ)上，使學生們明確自己的權(quán)利和應盡的義務；

3、在學習新《義務教育法》的同時，使學生們懂得和理解黨的惠民政策光耀人心。

二、教學重點：

新《義務教育法》的四大亮點：

1、第十二條 適齡兒童、少年免試入學。地方各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學。

2、第二十八條 教師享有法律規(guī)定的權(quán)利，履行法律規(guī)定的義務，應當為人師表，忠誠于人民的教育事業(yè)。

3、第三十四條 教育教學工作應當符合教育規(guī)律和學生身心發(fā)展特點，面向全體學生，教書育人，將德育、智育、體育、美育等有機統(tǒng)一在教育教學活動中，注重培養(yǎng)學生獨立思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力，促進學生全面發(fā)展。

4、第四十二條 國家將義務教育全面納入財政保障范圍，義務教育經(jīng)費由國務院和地方各級人民政府依照本法規(guī)定予以保障。

三、教學難點：

1、新《義務教育法》的四大亮點；

2、義務教育經(jīng)費保障機制。

四、教學輔助用具：新《義務教育法》的宣傳單。

五、教學課時：兩節(jié)課（90分鐘）

六、教學過程

一、導入語：

同學們，大家好！多虧黨的好政策，我們今天才能坐在這明亮寬敞的教室中，無憂無慮的學習，而且黨的惠民政策深入人心，進一步涉及到了我們的學習和生活，而今天，我們所要盡的義務是只要來學校學習，僅此而已。大家說：“好 1

不好”！今天，讓我們來深入細致的了解一下新《義務教育法》的內(nèi)容和現(xiàn)實意義。

二、學習新《義務教育法》：

1、大致講解新《義務教育法》的概貌：

a、2006年6月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議修訂公布，并于2006年09月01日起實施。

2、立法原則：

為了保障適齡兒童、少年接受義務教育的權(quán)利，保證義務教育的實施，提高全民族素質(zhì)，根據(jù)憲法和教育法，制定本法。

3、國家實行九年義務教育制度。

義務教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。實施義務教育，不收學費、雜費。

國家建立義務教育經(jīng)費保障機制，保證義務教育制度實施。新《義務教育法》面前，人人平等。

4、新《義務教育法》第二章第十一條：凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當送其入學接受并完成義務教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲。

5、新《義務教育法》第十二條：適齡兒童、少年免試入學。地方各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學。

父母或者其他法定監(jiān)護人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年，在其父母或者其他法定監(jiān)護人工作或者居住地接受義務教育的，當?shù)厝嗣裾畱敒槠涮峁┢降冉邮芰x務教育的條件。

6、地方各級政府幫助解決適齡兒童、少年接受義務教育的困難，采取措施防止適齡兒童、少年輟學。

7、新《義務教育法》第十四條：禁止用人單位招用應當接受義務教育的適齡兒童、少年。

8、新《義務教育法》第二十八條：教師享有法律規(guī)定的權(quán)利，履行法律規(guī)定的義務，應當為人師表，忠誠于人民的教育事業(yè)。

全社會應當尊重教師。

教師在教育教學中應當平等對待學生，關(guān)注學生的個體差異，因材施教，促進學生的充分發(fā)展。教師應當尊重學生的人格，不得歧視學生，不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為，不得侵犯學生合法權(quán)益。

9、新《義務教育法》第三十四條：教育教學工作應當符合教育規(guī)律和學生身心發(fā)展特點，面向全體學生，教書育人，將德育、智育、體育、美育等有機統(tǒng)一在教育教學活動中，注重培養(yǎng)學生獨立思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力，促進學生全面發(fā)展。

10、新《義務教育法》第四十一條：國家鼓勵教科書循環(huán)使用。

11、新《義務教育法》的第四亮點，國家將義務教育全面納入財政保障范圍，義務教育經(jīng)費由國務院和地方各級人民政府依照本法規(guī)定予以保障。

12、法律責任：

a、國務院有關(guān)部門和地方各級人民政府違反本法第六章的規(guī)定，未履行對義務教育經(jīng)費保障職責的，由國務院或者上級地方人民政府責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

b、學校違反國家規(guī)定收取費用的，由縣級人民政府教育行政部門責令退還所收費用；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

c、適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未依照本法規(guī)定送適齡兒童、少年入學接受義務教育的，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門給予批評教育，責令限期改正。

三、小結(jié)：

新《義務教育法》自從2006年9月1日起施行,已經(jīng)過了半年時間，社會反響強烈，尤其是西部貧困地區(qū)的學子們更得實惠，村民們逢人就說：這新的《義務教育法》給咱農(nóng)民吃了一顆定心丸，再也不必為孩子的學雜費而費心了。

當今世界，高科技發(fā)展日新月異，國家更是從“以人為本”的重要理念出發(fā)，制定出了如此一部貼近民心的新《義務教育法》。我們學生，只有以更高、更強、更遠的眼光看待問題積極努力的加倍學習，珍惜每一分在學校的美好時光，才能以知識完備和武裝自己，在未來的信息化社會中讓我們的祖國引領(lǐng)時代，這樣，我們的祖國才能走向欣欣向榮，我們的偉大祖國才能走向繁榮昌盛。

謝謝同學們！

第五篇：義務教育法

9、義務教育法規(guī)定的由哪級政府確定推行義務教育的步驟？

由省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟、文化 發(fā)展狀況，確定推行義務教育的步驟。

10、中華人民共和國義務教育法確定的義務教育的基本原則？

義務教育必須貫徹國家的教育方針，努力提高教育質(zhì)量，使兒童、少年在 品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為提高全民族的素質(zhì)，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設(shè)人才奠定基礎(chǔ)。

11、義務教育法在義務教育入學年齡上是如何規(guī)定的？

凡年滿六周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應當入學接受規(guī)定年限的 義務教育；條件不具備的地區(qū)，可以推遲到七周歲入學。

12、義務教育法在語言文字方面對學校是如何規(guī)定的？

學校應當推廣使用全國通用的普通話。招收少數(shù)民族學生為主的學校，可以用少數(shù)民族通用的語言文字教學。

13、義務教育法規(guī)定的義務教育共幾個階段？都是什么？

義務教育可以分為初等教育和初級中等教育兩個階段。在普及初等教育的基礎(chǔ)上普及初級中等教育。

14、義務教育法規(guī)定的義務教育學制是由誰確定？

由國務院教育主管部門制定。

15、按照中華人民共和國教師法的規(guī)定，教師有哪些情形的，由所在學校、其他教育機構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘處理？

（1）故意不完成教育教學任務給教育教學工作造成損失的；（2）體罰學生，經(jīng)教育不改的；（3）品行不良、侮辱學生，影響惡劣的。

16、義務教育法規(guī)定由誰確定義務教育的教學制度、教學內(nèi)容、課程設(shè)置，審訂教科書？

國務院教育主管部門。

17、義務教育法規(guī)定確定義務教育的教學制度、教學內(nèi)容、課程設(shè)置及審訂教科書的根據(jù)？

應當根據(jù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要和兒童、少年身心發(fā)展的 狀況，確定義務教育的教學制度、教學內(nèi)容、課程設(shè)置，審訂教科書。

18、義務教育法規(guī)定由哪一級政府合理設(shè)置小學、初級中等學校，使兒童、少年就近入學？ 由地方各級人民政府。

19、義務教育法規(guī)定由誰為盲、聾啞和弱智的兒童、少年舉辦特殊教育學校（班）？

地方各級人民政府。

20、按照義務教育法規(guī)定，國家對社會力量舉辦的義務教育學校采取什么政策？

國家鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會力量，在當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一管理下，按照國家規(guī)定的基本要求，舉辦義務教育法規(guī)定的各類學校。

21、義務教育法對接受義務教育學生的收費是怎么規(guī)定的？

國家對接受義務教育的學生免收學費。國家設(shè)立助學金，幫助貧困學生就學。

22、義務教育法規(guī)定，誰承擔“必須使適齡的子女或者被監(jiān)護人按時入學，接受規(guī) 定年限的義務教育”的義務？

適齡少年兒童的父母或者其他監(jiān)護人。

23、按照義務教育法規(guī)定，適齡兒童、少年因疾病或者特殊情況，需要延緩入學或者免予入學的，由誰申請？由誰批準？

由兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護人提出申請，經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾省?/p>

24義務教育法對招用應該接受義務教育的適齡兒童、少年就業(yè)是如何規(guī)定的？

禁止任何組織或者個人招用應該接受義務教育的適齡兒童、少年就業(yè)。

25、義務教育法對實施義務教育所需事業(yè)費和基本建設(shè)投資是如何規(guī)定的？

實施義務教育所需事業(yè)費和基本建設(shè)投資，由國務院和地方各級人民政 府負責籌措，予以保證。

26、義務教育法對國家用于義務教育的財政撥款的增長比例，是如何規(guī)定的？

國家用于義務教育的財政撥款的增長比例，應當高于財政經(jīng)常性收入的增長比例

27、義務教育法對從事義務教育的教師有何要求？

（1）國家采取措施加強和發(fā)展師范教育，加速培養(yǎng)、培訓師資，有計劃地實現(xiàn)小學教師具有中等師范學校畢業(yè)以上水平，初級中等學校的教師具有高等師范專科學校畢業(yè)以上水平。

（2）國家建立教師資格考核制度，對合格教師頒發(fā)資格證書。師范院校畢業(yè)生必須按照規(guī)定從事教育工作。

（3）國家鼓勵教師長期從事教育事業(yè)。教師應當熱愛社會主義教育事業(yè)，努力提高自己的思想、文化、業(yè)務水平，愛護學 生，忠于職責

28、義務教育法對教師的權(quán)利是如何保護的？

全社會應當尊重教師。國家保障教師的合法權(quán)益，采取措施提高教師的 社會地位，改善教師的物質(zhì)待遇，對優(yōu)秀的教育工作者給予獎勵。

29、義務教育法對地方各級人民政府在適齡兒童、少年入學接受義務教育方面的責任是如何要求的？ 地方各級人民政府必須創(chuàng)造條件，使適齡兒童、少年入學接受義務教育。

30、根據(jù)義務教育法的規(guī)定，對適齡兒童、少年不入學接受義 務教育的，采用什么處罰措施？ 除因疾病或者特殊情況，經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾实囊酝猓m齡兒童、少年不入學接受義 務教育的，由當?shù)厝嗣裾畬λ母改富蛘咂渌O(jiān)護人批評教育，并采取有效措施責令送子女或者被監(jiān)護人入學。

31、根據(jù)義務教育法的規(guī)定，對招用適齡兒童、少年就業(yè)的組織或者個人，采用什么處罰措施？ 對招用適齡兒童、少年就業(yè)的組織或者個人，由當?shù)厝嗣裾o予批評教育，責令 停止招用；情節(jié)嚴重的，可以并處罰款、責令停止營業(yè)或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

32、義務教育法對義務教育經(jīng)費財產(chǎn)是如何保護的？

任何組織或者個人不得侵占、克扣、挪用義務教育經(jīng)費。對違反規(guī)定的，根據(jù)不同情況，分別給予行政處分，行政處罰；造 成損失的，責令賠償損失；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

33、義務教育法對保障義務教育教學秩序是如何規(guī)定的？

任何組織或者個人不得擾亂教學 秩序，對違反規(guī)定的，根據(jù)不同情況，分別給予行政處分，行政處罰；造 成損失的，責令賠償損失；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

34、義務教育法對義務教育的財產(chǎn)是如何保護的？

任何組織或者個人不得侵占、破壞學校的場地、房屋和設(shè)備。

35、義務教育法對義務教育在宗教方面是如何規(guī)定的？

不得利用宗教進行妨礙義務教育實施的活動。

36、義務教育法實施細則由誰制定的？什么時間實施的？

原國家教委制定的，于1992年3月14日實施的。

37、義務教育法實施細則規(guī)定適齡兒童、少年接受義務教育的入學年齡和年限，以及因緩學或者其他特殊情 況需延長的在校年齡，由哪級人民政府依照義務教育法的規(guī)定和本地區(qū)實際情況確定？

由省級人民政府依照義務教育法的規(guī)定和本地區(qū)實際情況確定。

38、義務教育法實施細則對盲、聾啞、弱智兒童和少年接受義務教育的入學年齡和在校年齡是如何確定？

盲、聾啞、弱智兒童和少年接受義務教育的入學年齡和在校年齡可適當放寬。

39、根據(jù)中華人民共和國義務教育法實施細則的規(guī)定，承擔實施義務教育任務的機構(gòu)有那些？

地方人民政府設(shè)置或者批準設(shè)置的 全日制小學，全日制普通中學，九年一貫制學校，初級中等職業(yè)技術(shù)學校，各種形 式的簡易小學或者教學點（班或者組），盲童學校，聾啞學校，弱智兒童輔讀學校（班），工讀學校等。

文藝、體育和特種工藝等單位，應當保證招收的適齡兒童、少年接受義務教育。上述單位自行實施義務教育教學工作，需經(jīng)縣級以上教育主管部門批準。

40、按照義務教育法實施細則的規(guī)定，哪個部門最遲在新學年開始前十五天，將應當接受義務教育的兒童、少年的入學通知發(fā)給其父母或者其他監(jiān)護人？

由當?shù)鼗鶎尤嗣裾蛘咂涫跈?quán)的實施義務教育的學校。

41、按照義務教育法實施細則的規(guī)定，誰必須按照通知要求送子女或者其他被監(jiān) 護人入學？ 適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護人。

42、義務教育法實施細則在適齡兒童、少年需免學、緩學的辦理程序上是如何規(guī)定的？

（1）適齡兒童、少年需免學、緩學的，由其父母或者其他監(jiān)護人提出申 請，經(jīng)縣級以上教育主管部門或者鄉(xiāng)級人民政府批準。

（2）因身體原因申請免學、緩學 的，應當附具縣級以上教育主管部門指定的醫(yī)療機構(gòu)的證明。

（3）緩學期滿仍不能就學的，應當重新提出緩學申請。

44、按照義務教育法實施細則的要求，父母或者其他監(jiān)護人不送其適齡子女或者其他被監(jiān)護人入學的，以 及其在校接受義務教育的適齡子女或者其他被監(jiān)護人輟學的如何處理？

在城市由市或者市轄區(qū)人民政府及其教育主管部門，在農(nóng)村由鄉(xiāng)級人民政府，采取措施，使其送子女或 者其他被監(jiān)護人就學。

45、按照義務教育法實施細則的規(guī)定，適齡兒童、少年如何到非戶籍所在地接受義務教育？

經(jīng)戶籍所在地的縣級教育主管部門或者鄉(xiāng)級人民政府批準，可以按照居住地人民政府的有關(guān)規(guī)定申請借讀。借讀的適齡兒童、少年接受義務教育的年限，以其戶籍所在地的規(guī)定為準。

47、義務教育法實施細則規(guī)定的對受完規(guī)定年限義務教育的兒童、少年的標志是什么 ？

對受完規(guī)定年限義務教育的兒童、少年，由學校發(fā)給完成義務教育的證書。受完當?shù)匾?guī)定年限義務教育獲得的畢業(yè)證書或者結(jié)業(yè)證書，可視為完成義務教 育的證書。

48、按照義務教育法實施細則的規(guī)定，適齡兒童、少年因?qū)W業(yè)成績優(yōu)異而提前達到與規(guī)定年限義務教育相 應的初等教育或者初級中等教育畢業(yè)程度的，可否視為完成義務教育？

可以視為完成義務教育。

49、按照義務教育法實施細則的規(guī)定，實施義務教育的學校可收取什么費用？

50、按照義務教育法實施細則的規(guī)定，實施義務教育的學校可收取費用標準和具體辦法，誰提出方案？誰批準？其他單位是否有權(quán)自行制定收費的項目及標準和向?qū)W生亂收費用？

收取雜費的標準和具體辦法，由 省級教育、物價、財政部門提出方案，報省級人民政府批準。其他行政機關(guān)和學校不得違反國家有關(guān)規(guī)定，自行制定收費的項目及標準；不得向?qū)W生亂收費用。

51、按照義務教育法實施細則的規(guī)定，實施義務教育的學校對家庭經(jīng)濟困難的學生，應不應當酌情減免雜費？

應當酌情減免雜費。

52、義務教育法實施細則對學生人身權(quán)和人格權(quán)的是如何保護的？

（1）實施義務教育學校的教育教學工作，應當適應全體學生身心發(fā)展 的需要；

（2）學校和教師不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為；

（3）對 品行有缺陷、學習有困難的兒童、少年應當給予幫助，不得歧視。

53、與已經(jīng)出臺的一系列教育法律法規(guī)相比，新修訂的《中華人民共和國義務教育法》的優(yōu)勢或獨特性在哪里？

答：第一，它有非常強的專門性，緊緊扣住義務教育的性質(zhì)作出規(guī)定。義務教育的公益性、統(tǒng)一性、強制性和義務性都是它的專門性帶來的。

第二，它有可操作性，這部法律盡量寫得具體，對于政府、學校、教師、教育教學活動、管理和投入都作了比較細的而不是原則性的規(guī)定。

第三，它有針對性，立法意圖很明確。比如對于政府保障的責任、管理職責的規(guī)定，對學校不能分為重點學校和非重點學校的規(guī)定等，都是針對當前存在的熱點問題有針對性地提出解決的辦法。

第四，它具有明確的規(guī)范性，法律責任規(guī)定得比較具體。在突出義務教育性質(zhì)方面的條款很清楚、準確，容易操作，不會發(fā)生歧義。而且盡可能對義務教育階段一些法律問題進行了規(guī)范，而過去我們立法的一個難點往往是繞著走，比較原則。

54、與1986年的《義務教育法》相比，新《義務教育法》在哪些方面有所突破？

答：第一，指明了義務教育均衡發(fā)展這個根本的方向。第二，明確了義務教育承擔實施素質(zhì)教育的重大使命。第三，新的《義務教育法》回歸了義務教育免費的本質(zhì)。第四，進一步完善了義務教育的管理體制，強化了省級的統(tǒng)籌實施。都非常重要，這也是新《義務教育法》的一大亮點。第五，確立了義務教育經(jīng)費保障機制。第六，保障接受義務教育的平等權(quán)利.第七，規(guī)范了義務教育的辦學行為。第八，建立了義務教育新的教師職務制度。第九，增強了《義務教育法》執(zhí)法的可操作性。

55、在我國建國后的教學實踐中,曾出現(xiàn)過學生走出校門,學工,學農(nóng),學軍等作法,認為學生獲得知識主要借助于他們自身的社會實踐.試從某一教學過程的基本規(guī)律出發(fā),對這一作法進行評述.①這一作法違背了“間接經(jīng)驗與直接經(jīng)驗相結(jié)合”的教學過程規(guī)律.②學生在教學過程中的認識具有特殊性.因為學生對客觀世界的認識主要是在教師指導下,通過接受間接經(jīng)驗來實現(xiàn)的.借助間接經(jīng)驗認識世界,是認識上的捷徑.③強調(diào)學生學習書本知識,絕不是說學生不需要直接經(jīng)驗,直接經(jīng)驗不僅是學生獲得間接經(jīng)驗的途徑之一,而且在學生獲取間接經(jīng)驗中具有重大作用,直接經(jīng)驗是掌握間接經(jīng)驗的認識基礎(chǔ).④在教學過程中,既不應只強調(diào)直接經(jīng)驗而忽略間接經(jīng)驗的掌握,也不應只強調(diào)間接經(jīng)驗而忽略直接經(jīng)驗的掌握,應把直接經(jīng)驗與間接經(jīng)驗有機結(jié)合起來.⑤學工,學農(nóng),學軍有利于學生獲得直接經(jīng)驗,但不能搞形式主義,選擇實踐活動應從教學目標需要出發(fā).