第一篇：社保局分析檢查報告

在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第二階段，區(qū)勞動保障局通過召開座談會、發(fā)放征求意見函、設置意見箱等形式，廣泛征求意見，并召開了領導班子專題民主生活會、黨員組織生活會、群眾代表評議會，對局領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀方面進行了深刻分析，認真查找存在的差距和不足，明確了解決問題的思路和措施，形成了局領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析報告如下：

一、近年來貫徹落實科學發(fā)展觀取得的成效及形成的共識

（一）貫徹落實科學發(fā)展觀取得的主要成效

黨的十六大以來，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，我局以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，把解決民生問題擺在勞動和社會保障工作的突出位置，加快勞動力市場建設的步伐，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位；強化勞動者技能培訓，大力實施就業(yè)再就業(yè)工程，固民生之本；不斷擴大社會保險覆蓋面，增民生之福；全力維護勞動者合法權益，執(zhí)民生之盾，有效解決了人民群眾關心關注的熱點難點問題，為促進全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻，取得以下成效：

1、就業(yè)再就業(yè)工作扎實開展。把擴大就業(yè)減少失業(yè)提到促進穩(wěn)定和諧的突出位置，結合全區(qū)招商引資，項目建設等，開發(fā)就業(yè)崗位，落實各項優(yōu)惠政策，促進就業(yè)。自2002年以來，完成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌培訓xxxxx人；開發(fā)就業(yè)崗位xxxxx個；城鎮(zhèn)實名制就業(yè)xxxxx人；農村勞動力轉移輸出xxxxx人；發(fā)放小額擔保貸款xxxx萬元，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人xxx人，帶動就業(yè)xxxx人，有力促進自主創(chuàng)業(yè)；保持零就業(yè)家庭動態(tài)為零；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在xxx以內。

2、社會保障體系覆蓋全區(qū)城鎮(zhèn)和農村，社會穩(wěn)定“減振器”的作用逐步凸顯。各項社會保險覆蓋范圍持續(xù)擴大，保障能力不斷增強，保障水平穩(wěn)步提高。2008年養(yǎng)老保險基金收入22780萬元，支出xxxxx萬元，做到了當年養(yǎng)老基金收支平衡；年末養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到46766人，工傷保險參保人數(shù)達到xxxxx人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保43217人，失業(yè)保險參保xxxxx人，超額完成市政府下達的指標；5233名被征地農民辦理了參保手續(xù)，享受待遇1822人，社會化發(fā)放率均達到了100%，社會保險基金的備付能力明顯增強。

3、勞動關系和諧穩(wěn)定，侵犯勞動者合法權益的行為受到重拳打擊，勞資雙方合法權益得到有效維護。自2002年來，累計受理勞動監(jiān)察及農民工維權案件2115件，追討拖欠工資21420萬元；受理勞動爭議案件511件，受理的勞動爭議案件從2002年的45件增加至2008年的151件，年均增幅達235%；歷年結案率保持在96%以上，有效化解了各類勞資矛盾。

4、勞動保障基礎建設取得突破性進展。大力加強勞動保障基礎建設，區(qū)人力資源市場的建成。為全區(qū)經濟發(fā)展，和諧穩(wěn)定發(fā)揮著積極作用。幾年來，共發(fā)布用工信息7462條；召開各類招聘會65場，求職人員達萬余人，同時建立了以市中心市場為主的輻射14個鄉(xiāng)街96個社區(qū)的網絡體系，就業(yè)服務機構工作進一步規(guī)范，街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所功能進一步完善，成立了14個鄉(xiāng)街勞動保障所和82個社區(qū)勞動保障服平臺，管理服務覆蓋到全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)，實現(xiàn)了勞動保障工作的重心下移。

（二）在貫徹落實科學發(fā)展觀方面形成的共識

通過學習實踐科學發(fā)展觀活動，局領導班子成員深刻認識到：勞動和社會保障工作是社會建設的重要組成部分，與人民幸福安康息息相關，必須在經濟發(fā)展的基礎上，著力保障和改善民生，努力使廣大人民勞有所得、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所濟、傷有所助、生有所補，推動建設和諧社會。在工作實踐中，就是要做到：

一是要堅持以人為本。要把維護人民群眾根本利益作為勞動和社會保障工作的出發(fā)點和落腳點，關注民生、保障民生，從人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的切身利益問題入手，不斷調查研究，在確定發(fā)展思路、落實各項政策、推進改革等方面充分考慮人的因素，處理好發(fā)展與群眾承受能力的關系，使勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展與科學發(fā)展觀的要求相適應，與廣大群眾對勞動保

障的需求相適應，真正使科學發(fā)展的成果惠及人民群眾。

二是要堅持全面協(xié)調可持續(xù)。要把勞動和社會保障工作放到全區(qū)經濟社會發(fā)展的大局中去思考、去把握，切實圍繞區(qū)委九屆七次全會提出的實現(xiàn)“六個突破”和“兩個可持續(xù)發(fā)展”的工作目標，進一步做好服務大局的文章，為做好勞動服務提供人才保證，不斷拓寬就業(yè)范圍，提高就業(yè)質量，培育新的就業(yè)增長點，擴大社會保險覆蓋面，增強社會保障能力，努力構建和諧勞動關系，做到勞動保障工作同經濟建設共同發(fā)展，勞動力結構的調整、優(yōu)化和經濟結構的調整、優(yōu)化同步促進，社會保障同經濟發(fā)

展水平同步適應，勞動保障實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展的路子就會越來越寬。

三是要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。我區(qū)正處于破解二元結構、推進工業(yè)化城市化和城鄉(xiāng)一體化的關鍵時期，我們要進一步深化認識，吃透區(qū)情，著力把握區(qū)委、區(qū)政府科學發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，使勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展與區(qū)情相適應，注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。在促進城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)的同時，統(tǒng)籌考慮農村富余勞動力就業(yè)問題；在完善城鎮(zhèn)各類用人單位及其

職工和所有人群社會保障的同時，統(tǒng)籌考慮廣大農民的社會保障，形成城鄉(xiāng)互動、共同發(fā)展的良好局面。

四是要堅持不斷改革創(chuàng)新。要進一步解放思想，探索創(chuàng)新，建立長效機制，著力破解制約和影響我區(qū)勞動和社會保障事業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展的難題。用足用活國家就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，破解困難人群的就業(yè)再就業(yè)難題；探索建立于洪區(qū)被征地農民養(yǎng)老保險制度，破解失地農民社會保障難題；建立完善農民工工資保障金制度，加強勞動合同簽訂，破解勞動者維權難題，以改革

創(chuàng)新的精神，推動勞動和社會保障事業(yè)又好又快發(fā)展。

五是要堅持不斷加強隊伍能力建設。要著眼于為貫徹落實科學發(fā)展觀提供人才保障，努力提高干部隊伍整體素質，提高業(yè)務經辦能力，提高服務質量和水平。在落實上下功夫，在作風上求轉變，在工作上創(chuàng)一流，使學習實踐科學發(fā)展觀活動取得實實在在的效果，真正成為“群眾滿意工程”。

二、貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的問題及不足

近年來，于洪區(qū)勞動和社會保障局領導班子在貫徹落實科學發(fā)展觀、服務全區(qū)工作大局上取得了一定成績。通過廣泛征求意見建議和認真梳理，對照科學發(fā)展觀的要求，對照勞動保障各項

目標任務這一總載體的要求來看，與區(qū)委、區(qū)政府的要求，與廣大人民群眾的期望相比，有些方面還有不少差距。用科學發(fā)展觀的要求來審視，用更高的標準來衡量，仍然存在一些亟待解決的問題。主要是：

（一）不適應、不符合科學發(fā)展的思想觀念問題

思想解放的深度和廣度還有待于進一步拓展。近年來，我們始終注重用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，不斷加強思想政治建設，積極推動思想解放，取得了顯著成效。但仍要看到，一些干部對科學發(fā)展觀學習不夠扎實、理解不夠全面、領會不夠深刻，存在一些片面理解和模糊認識。有的固守傳統(tǒng)思維模式，仍然沒有解脫教條主義、經驗主義條條框框的束縛，改革創(chuàng)新意識不強，有等靠思想，依賴政策的心態(tài)較重，缺乏一種敢為天下先，勇于創(chuàng)新的精神。一些同志科學發(fā)展的思想意識不強，存在重眼前輕長遠、重利益輕效益等問題，有些工作沒有完全落實科學發(fā)展觀的要求，有些工作缺乏前瞻性、全局性的考慮，在整體工作的推進上不夠平衡。

（二）影響和制約勞動保障科學發(fā)展的突出問題

1、全區(qū)就業(yè)形勢仍然嚴峻。就業(yè)崗位不足，個別企業(yè)招工條件苛刻，待遇低，剩余勞動力不愿應聘求職，勞動者技能單一或無專長無技能素質不高，勞動者就業(yè)擇業(yè)觀念保守陳舊，不能適應就業(yè)市場的需要；促進就業(yè)再就業(yè)的政策落實還不夠到位，促進就業(yè)的政策效應還沒有充分顯現(xiàn)出來；勞動者技能培訓還停留在引導式和實用技術培訓層面，勞務轉移輸出組織化程度還不高。勞動保障平臺建設有待加強，特別是村級勞動保障平臺建設亟待解決。

2、社會保險覆蓋范圍不廣。非公企業(yè)、城鄉(xiāng)居民參保率不高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系還未形成。各項保險基金征繳難度加大，基金缺口不斷拉大，保發(fā)放形勢依然嚴峻。

3、政策法規(guī)宣傳不夠深入，宣傳面不廣，勞動者自我維權益意識不夠強。和諧勞動關系主要是《勞動合同法》宣傳，職工與企業(yè)簽訂勞動合同率還有待于提高。深入基層調研活動還有待加強。

（三）制約和阻礙科學發(fā)展的體制機制問題

1、隨著勞動保障事業(yè)的逐步延伸，政府職能的不斷轉變，企業(yè)自主管理的加強，企業(yè)依法繳納社會保險的積極性不高，監(jiān)察監(jiān)督體系不夠完善，同時也嚴重制約了社會保險的擴面，使國家惠民政策不能及時落實到廣大群眾。

2、國家社會保險制度不夠完善，保險政策逐步修改和出臺，致使前后參保待遇不同、覆蓋范圍不廣、各種群體參保和領取待遇區(qū)別對待，群眾意見大，信訪維穩(wěn)任務繁重。

（四）群眾反映強烈的問題

1、工業(yè)化、城市化進程中產生的被征地農民就業(yè)渠道狹

窄、社會保障能力弱，特別是老有所養(yǎng)問題亟待解決。

2、人力資源市場窗口服務與廣大人民群眾的要求存在一定差距加強，一些黨員干部能力素質與新形勢下勞動保障事業(yè)發(fā)展要求還不夠適應，個別同志對待工作責任心不強、還存在不務實、作風飄浮，服務態(tài)度生硬、服務質量不高等問題。

上述現(xiàn)象和問題的存在，原因是多方面的。從客觀上看，經濟社會發(fā)展正處于矛盾凸顯期，勞動保障體制機制建設處在改革完善期，勞動保障事業(yè)快速發(fā)展與人員編制不足的矛盾比較突出，多種因素疊加給勞動保障工作帶來巨大壓力。從主觀上看，主要是我們的思想還不夠解放，思路還不夠開闊，作風還不夠務實，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：一是堅持以科學發(fā)展觀為指導，對如何為于洪經濟建設服務、深化勞動保障制度改革的有些重大問題，進行戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性思考和研究不夠。二是及時發(fā)現(xiàn)和解決勞動保障領域中帶苗頭性、傾向性的問題不夠，通過總結典型經驗推動工作也有待加強。三是在貫徹上級指示要求方面，在理解上還不夠全面和深刻，對如何結合勞動保障工作實際，創(chuàng)造性地開展工作還不夠，抓落實方面還不盡如人意。四是關心了解群眾、傾聽群眾意見、為基層服務的意識還不夠強，在對基層工作的指導上考慮基層的實際還有所欠缺。

三、進一步貫徹落實科學發(fā)展觀的思路和措施

經過認真學習科學發(fā)展觀理論，深刻剖析在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題及問題產生的根源，我局領導班子更加清醒認識到自身差距和不足，明確了改進方向，細化了落實措施。緊緊圍繞“ 落實科學發(fā)展觀，努力推進勞動保障工作”目標，以新的理念、新的思路、新的舉措推動勞動和社會保障事業(yè)科學發(fā)展，努力使全體干部職工思想觀念更加解放，制度機制更加健全，工作措施及方法更加科學，領導班子更加堅強，工作效率和服務質量更加高效，人民群眾更加滿意，真正達到“黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”。

（一）努力方向。以區(qū)委學習科學發(fā)展觀活動總體部署安排為載體，著力在解放思想、破解難題、創(chuàng)新體制機制上下功夫，為全區(qū)經濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展，發(fā)揮勞動保障作為科學發(fā)展的“助推器”、社會公平“調節(jié)器”和社會矛盾“減震器”的作用，堅持以人為本，高度關注民生，認真解決好群眾的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障和權益保障三大基本問題，努力使全區(qū)人民勞有所得、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所濟、傷有所助、生有所補，為開創(chuàng)全區(qū)科學發(fā)展新局面做出積極貢獻。

（二）工作思路。2009年以及今后一段時期勞動和社會保障工作總體思路是：以黨的十七大精神為指導，切實圍繞區(qū)委九屆七次全會提出的實現(xiàn)“六個突破”和“兩個可持續(xù)發(fā)展”的工作目標，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以構建和諧于洪為目標，堅持以人為本，民生為先，和諧為要，突出重點，主攻難點，堅持“六個圍繞”促進和擴大就業(yè)，實現(xiàn)“五個到位”力保社會保險擴面征繳，采取“四項措施”構建和諧勞動關系，實施“三項工程”提升隊伍能力素質，努力開創(chuàng)勞動和社會保障工作新局面。

（三）工作打算及措施

1、堅持“六個圍繞”，實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略

（1）圍繞自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，加大創(chuàng)業(yè)指導力度，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

一是為創(chuàng)業(yè)者提供免費就業(yè)指導服務。以開展 “再就業(yè)援助月”、“春風行動”、“民營企業(yè)招聘周”等公共就業(yè)服務活動為載體，積極為有創(chuàng)業(yè)愿望的人員提供免費創(chuàng)業(yè)培訓、專家咨詢、項目論證、開業(yè)指導、跟蹤服務等一條龍服務。二是對從事個體私營經濟活動的人員和城鎮(zhèn)失業(yè)人員，自籌資金有困難的，落實扶持政策，辦理小額擔保貸款，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。三是引導農村勞動力自主創(chuàng)業(yè)。在全區(qū)營造“全民創(chuàng)業(yè)”的良好環(huán)境，引導農村勞動力闖市場、自主創(chuàng)業(yè)。

（2）圍繞實施項目帶動戰(zhàn)略，實現(xiàn)“三個”良性互動，開發(fā)就業(yè)崗位，擴大就業(yè)。緊緊盯住重大工業(yè)項目、城鄉(xiāng)綜合開發(fā)項目、擴大內需項目建設，實現(xiàn)三個方面的良性互動：

一是實施加快發(fā)展個體、私營企業(yè)和股份制企業(yè)等吸納勞動力強的企業(yè)項目與增加就業(yè)需求互動。在全區(qū)營造“你促我就業(yè)、我助你發(fā)展”互動氛圍，采取優(yōu)惠和扶持政策，培育和扶持勞動密集型產業(yè)，使企業(yè)提供更多就業(yè)崗位。二是實施重大工業(yè)項目、擴大內需項目建設帶動戰(zhàn)略與促進就業(yè)互動。緊緊盯住我市的重大項目、擴大內需項目，抓好崗位與項目銜接，深化人力資源配置服務，把就業(yè)崗位落到實處。三是實施中心城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合開發(fā)項目與全面開發(fā)就業(yè)崗位的互動。緊緊盯住區(qū)商貿、餐飲、文化旅游、房地產等項目建設，對吸納下崗失業(yè)人員的企業(yè)，給予稅費減免、社會保險補貼，千方百計增加就業(yè)崗位。

（3）圍繞進一步完善人力資源市場配置功能，提供優(yōu)質高效的就業(yè)服務。特別加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設。

今年及今后一個時期，將以人力資源市場為載體，深入開展促進農村勞動力、下崗失業(yè)人員、失地農民、大中專技校畢業(yè)生和復退軍人等就業(yè)困難群體的“再就業(yè)援助月”、“春風行動”、“民營企業(yè)招聘周”、“大中專畢業(yè)生就業(yè)服務周”、“返鄉(xiāng)農民工專場招聘會”等活動。

（4）圍繞健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓制度，提

高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)致富能力。

一是加強對職業(yè)技能培訓的規(guī)劃和管理，制訂于洪區(qū)職業(yè)技能培訓規(guī)劃，2009年完成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌培訓1640人；農村勞務輸出引導性培訓3300人，進城農民工培訓2150人。二是加強對培訓機構的監(jiān)督和管理，整合區(qū)內培訓資源，規(guī)范培訓機構的培訓行為，確保培訓質量。三是加強培訓的針對性和實用性，充分結合就業(yè)的需求確定培訓工種，達到以培訓促創(chuàng)業(yè)就業(yè)的目的。四是繼續(xù)做好農村勞動力的職業(yè)技能培訓工作，促進農村勞動力的轉移就業(yè)；

（5）圍繞貫徹落實《就業(yè)促進法》建立完善促進就業(yè)和就業(yè)援助的長效機制

一是建立健全公共就業(yè)服務制度、職業(yè)培訓制度和就業(yè)

援助制度；二是繼續(xù)做好創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作，完善社區(qū)勞動保障工作站，以社區(qū)為依托，積極開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難對象；三是建立就業(yè)困難人員申報制度和定期回訪制度，掌握

就業(yè)困難人員就業(yè)需求、培訓需求、生活困難等基本情況；四是積極為就業(yè)困難對象落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，免費提供職業(yè)介紹、職業(yè)培訓服務；五是繼續(xù)對“4050”人員和零就業(yè)家庭進行援助，實現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)為零。

（6）圍繞農民增收致富，大力發(fā)展勞務經濟，扶持返鄉(xiāng)

農民工創(chuàng)業(yè)。

一是要擴大勞務輸出轉移規(guī)模。把勞務經濟作為一個大產業(yè)、大項目來培育，定期研究解決工作中存在的突出困難和問題，加強對村級勞動保障工作服務組織的建設、指導和管理，通過村級勞動保障工作站開展農村勞動力資源調查，建立農村人力資源臺帳，及時發(fā)布勞務輸出信息，引導農村勞動力外出務工，以政府的強力推動，促進勞務經濟的快速發(fā)展。二是要創(chuàng)建勞務輸出品牌。根據(jù)市場需求，結合我區(qū)勞動者技能現(xiàn)狀，選準勞務品牌，著力培養(yǎng)。三是要培育一支農村勞務經紀人隊伍，培育一批農村勞務經紀人。充分發(fā)揮他們聯(lián)系市場緊密、獲取信息快捷、組織靈活高效的優(yōu)勢，大力開展農村勞動力的轉移輸出，帶領廣大農民闖市場。四是要大力實施農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，制定出臺鼓勵返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)的機制，積極鼓勵和引導有一定資本積累、技術水平和管理經驗的農民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，做到“輸出一人，致富一家”、“一人創(chuàng)業(yè)，致富一方”。

2、堅持“五個到位”，不斷擴大社會保險覆蓋面

（1）全面實施社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，確保擴面指標目落實到位。社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，涉及廣大老百姓的切身利益，是加強社會建設，改善民生的重要內容。通過加強宣傳，細化目標責任，實行目標考核，形成部門、鄉(xiāng)街聯(lián)動，群眾廣泛參與的工作格局。

（2）采取多種形式、多種渠道廣泛宣傳社保政策，確保惠民政策宣傳到位。一是進一步拓展城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會保險參保面。我區(qū)以吸納私營個體、靈活就業(yè)人員和新增就業(yè)人員為參保重點，努力做好社保擴面工作。二是利用基層勞動保障隊伍，開展“送政策上門、送服務上門”。三是進一步拓展城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會保險參保面。以吸納私營個體、靈活就業(yè)人員和新增就業(yè)人員為參保重點，努力做好社保擴面工作。

（3）加大社會保險征繳力度，確保目標落實到位。深入開展社會保險擴面活動，充分發(fā)揮稽核、監(jiān)察的作用，強化部門聯(lián)動措施，切實加大參保繳費力度。

（4）加強社會化管理服務，確保社會保險待遇落實到位。及時準確調整企業(yè)退休職工養(yǎng)老金待遇，確保離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

（5）加強監(jiān)督管理，將基金監(jiān)督落實到位。貫徹落實基本養(yǎng)老保險基金的收繳、管理和支付的政策，進一步完善基金監(jiān)管各項規(guī)章制度和審辦流程，加大社會監(jiān)督力度，確保基金安全運行。

3、采取“四項措施”，構建和諧勞動關系

（1）大力開展勞動法律法規(guī)的宣傳。采取多種形式將《勞動法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》和《勞動爭議調解仲裁法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等有關勞動保障法律法規(guī)廣泛進行宣傳，不斷規(guī)范用人單位的勞動用工行為。

（2）加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。嚴格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，改善執(zhí)法手段，嚴厲查處違反勞動保障法律法規(guī)的行為，繼續(xù)開展執(zhí)行最低工資標準、禁止使用童工、勞動合同簽訂、交納社會保險費、打擊非法職介等專項檢查活動，為構建和諧勞動關系創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

（3）進一步建立健全勞動關系三方協(xié)調機制、勞動爭議仲裁調處機制、農民工工資清欠長效機制，繼續(xù)推行勞動保障年審“一站式”服務制度，建立用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)誠信評價機制及企業(yè)誠信守法檔案，積極開展勞動關系和諧企業(yè)評比活動。2009年勞動監(jiān)察800戶，勞動爭議仲裁結案率達95%以上，勞動合同鑒證率達100%。

（4）狠抓勞動保障監(jiān)察、仲裁隊伍建設，培養(yǎng)和造就一支適應新形勢、新要求的勞動保障監(jiān)察、仲裁隊伍。繼續(xù)加大對勞動保障監(jiān)察員、仲裁員的培訓輪訓力度，努力提高勞動保障監(jiān)察員、仲裁員的綜合素質，構建一支公平、公正、高效、廉潔的勞動保障監(jiān)察員、仲裁員隊伍。

4、實施“三項工程”,提升干部隊伍素質能力

一是實施勞動和社會保障工作“三基一化”建設工程，全面加強機關基本制度建設、基礎資料積累、干部基本功訓練和信息化建設，不斷強化勞動和社會保障部門自身建設，提升工作效率和服務質量。

二是實施“人才保障工程”，認真履行部門職能，充分發(fā)揮牽頭帶動作用，進一步明確目標任務、強化督查考核，確保年度重點工作目標任務順利實現(xiàn)。

三是實施“勞動和社會保障干部素質建設工程”，以爭做“有魅力、有建樹、有情義、有誠信、有品味”的“五有”勞動和社會保障干部為目標，教育引導全體干部職工，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識和以人為本的服務理念，深入基層，服務群眾，幫助干部群眾解難題、辦實事，推動整體工作上臺階、上水平。

四、加強領導班子自身建設，提升科學發(fā)展水平

為確保學習實踐科學發(fā)展觀活動取得扎實成效，推動勞動保障工作再上新臺階，加強領導班子自身建設至關重要。我們將按照科學發(fā)展觀的要求，進一步加強局領導班子自身建設，不斷改進工作方式，切實轉變工作作風，努力把領導班子建設成為一個政治強、業(yè)務精、作風硬、觀念新、威信高的戰(zhàn)斗集體。

一是注重提高理論素養(yǎng)和執(zhí)政能力，建設學習型班子。把學習方式、學習制度和學習內容有機結合，抓好集中學習和個人自學，堅持不懈地用中國特色社會主義理論武裝頭腦，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，不斷增強領導班子成員的理論素養(yǎng)，提高執(zhí)政能力和決策水平。把理論學習同加強個人修養(yǎng)結合起來，不斷提升領導班子成員的人生品位和精神境界，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，始終擺正權力觀、地位觀、利益觀。

二是全面樹立和落實科學發(fā)展觀，建設創(chuàng)新型班子。堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，著力把握勞動保障發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題。堅持把改革創(chuàng)新作為推進勞動保障事業(yè)不斷發(fā)展的不竭動力和源泉，努力實現(xiàn)觀念創(chuàng)新、工作思路創(chuàng)新、工作機制創(chuàng)新，把勞動保障工作置身于維護社會穩(wěn)定、促進和諧平安于洪建設、推進社會進步的高度來研究和謀劃，推進勞動保障事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。進一步提高駕馭復雜局面的能力，善于破解難題，善于把上級精神與于洪勞動保障實際結合起來,既善于出思路、謀全局、作決策，更善于抓部署、促落實、求實效，不斷增強解決難題的前瞻性、系統(tǒng)性和時效性,創(chuàng)造性地開展工作。

三是認真貫徹民主集中制原則，建設和諧型班子。進一步完善貫徹民主集中制原則的各項具體制度和領導班子的議事決策程序，做到用制度規(guī)范施政行為，用程序保證職責履行。領導班子成員要自覺維護集體領導的權威，堅持做到“思想多交流、工作勤碰頭，毛病常提醒，責任多擔待”，彼此相互尊重，相互支持，形成班子的整體合力，發(fā)揮整體功能，努力營造團結合作、和諧共事的濃厚氛圍。

四是保持優(yōu)良的作風，建設務實型班子。在“求真”和“務實”上下功夫，加強調查研究，把情況吃透，把問題找準，把思路理清，進一步提高班子成員的理解力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力，增強班子成員的責任意識，充分發(fā)揮班子成員的智慧和才干，積極為勞動保障改革發(fā)展出謀劃策，搶抓機遇，迎難而上，腳踏實地，真抓實干，努力形成講實話、出實招、辦實事、求實效的良好氛圍。

五是營造風清氣正的良好氛圍，建設廉潔型班子。堅持依法行政，牢固樹立執(zhí)政為民的根本宗旨，把維護好、發(fā)展、實現(xiàn)好人民群眾的根本利益作為思考問題和開展工作的根本出發(fā)點和落腳點，始終把群眾利益放在第一位，從群眾最不滿意的事抓起，從群眾最希望辦的事做起，做到對事業(yè)盡心盡力、對工作盡職盡責，躬身為民，當好公仆。建立權力監(jiān)督運行機制，貫徹落實黨風廉政建設責任制，時刻筑牢清正廉潔、拒腐防變的思想道德防線，堅持在法律和群眾的監(jiān)督下開展工作，切實做到以勤政服務于民，讓人民滿意，以廉政取信于民，讓人民放心。

學習實踐科學發(fā)展觀，是一項長期、艱巨的重大戰(zhàn)略任務。我們有決心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，帶領全系統(tǒng)廣大干部職工解放思想、攻堅克難、開拓創(chuàng)新，不斷推動我區(qū)勞動保障工作科學發(fā)展，為于洪經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。

第二篇：分析檢查報告

根據(jù)區(qū)委《關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》的部署要求，機關黨委緊密聯(lián)系工作實際，精心組織，扎實開展，做到了把自身學習與組織引導直屬機關黨組織和黨員學習實踐活動相結合;把理論學習與廣泛調查研究相結合;把開展學習實踐活動與推進工作相結合，切實以科學發(fā)展觀引領機關黨建工作。在認真學習基礎上，通過深入調查研究和廣泛聽取意見，我們按照“三對照、三查找”的要求，找準突出問題，認真分析原因，尋找對策，提出了貫徹落實科學發(fā)展觀的工作思路和措施。現(xiàn)報告如下：

一、貫徹落實科學發(fā)展觀的新認識

領導班子更加深刻地認識到，區(qū)委七屆五次全會提出“努力建設高端化、國際化、集群化、品牌化的區(qū)域性高端產業(yè)中心，著力打造?xx服務?標志區(qū)，力求成為xx構建以現(xiàn)代服務業(yè)為主導的現(xiàn)代產業(yè)體系的先進區(qū)，爭當xx建設全省?首善之區(qū)?的排頭兵”這個目標任務，是區(qū)委在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，提出的推動xx經濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展新任務、新要求。作為區(qū)機關黨的工作部門，我們要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領黨建工作，突出解決思想認識、本領能力、工作作風等與科學發(fā)展觀要求不適應、不符合的問題，不斷提高廣大機關黨員干部隊伍的素質，把各機關黨組織建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘，把機關黨員干部隊伍建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量，為xx經濟社會發(fā)展不斷上新臺階提供堅強有力的組織保障。

1.必須緊緊圍繞區(qū)委著力打造“xx服務”標志區(qū)，爭當xx建設全省“首善之區(qū)”的排頭兵的大局謀劃機關黨的工作。我們牢固樹立圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的指導思想，通過抓機關各黨組織和黨員的組織建設，著力提高各黨組織的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，著力提高黨員干部的政治素質、文化素質和黨性修養(yǎng)，增強用科學發(fā)展觀統(tǒng)領發(fā)展全局的能力。牢固樹立與科學發(fā)展觀相一致的政績觀、群眾觀，把推動科學發(fā)展作為機關黨的工作出發(fā)點和落腳點。

2.必須把“提高機關效能，建設服務型機關”貫穿于學習實際活動全過程。要繼續(xù)深化機關效能建設，變強化管理為強化服務，全面創(chuàng)新管理體制和方式，努力提高工作效率和服務質量。建立科學、規(guī)范、便捷的業(yè)務流程，促進各項工作透明、有序、高效運轉;要通過深入基層，廣泛傾聽基層和群眾意見，及時了解社情民意，真正做到心系基層，服務群眾，進一步密切機關與基層、干部與群眾的關系。

3.必須把“提高機關作風建設，完善機關作風評議”作為機關黨建工作的目標。通過主題學習實踐和機關評議活動，機關作風明顯改善，服務質量明顯優(yōu)化，工作效率明顯提高，機關作風建設取得了顯著成效。但是，必須清醒地看到，與科學發(fā)展觀的要求仍有差距，個別職能部門仍存在服務意識不強等問題。因此，這次的學習實踐活動，是進一步提高改進機關作風的極好機會，我們必須要繼續(xù)完善機關作風評議機制，自覺接受社會的監(jiān)督。

4.必須以開拓創(chuàng)新精神努力提高機關黨的工作水平。堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新是貫徹落實科學發(fā)展觀、推動機關黨的工作創(chuàng)新發(fā)展的內在要求。要適應新形勢新任務，不斷推進機關黨的工作思路創(chuàng)新、內容創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，使機關黨的工作體現(xiàn)時代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性，提高服務科學發(fā)展、推動社會和諧的水平。二、十六大以來區(qū)直屬機關黨的工作貫徹落實科學發(fā)展觀的基本情況

十六大以來，在區(qū)委的正確領導下，區(qū)直屬機關黨的工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，服務大局，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以作風建設帶動隊伍建設，以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，全面推進機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，對xx實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展起到了有力保證作用。

1.精心組織部署，每年一個主題扎實開展機關作風建設活動。黨委強化宗旨意識，針對機關不同時期的突出問題，以建設服務型政府為目標，精心組織部署，每年一個主題扎實開展機關作風建設活動，2003年開展以“新的姿態(tài)、新的作風、創(chuàng)新的業(yè)績”為主題內容的學習教育活動，2004年狠抓黨的組織生活管理，確保黨組織制度的貫徹落實，2005年開展了保持共產黨員先進性教育為主題活動，2006年開展了以“三個走在前面，發(fā)展先進性教育成果”為主題的排頭兵實踐活動，2007年開展“為民、務實、清廉”為主要內容的機關作風建設年活動。

2.創(chuàng)新工作方法，不斷提升機關黨員思想政治素質和服務發(fā)展的能力。通過加強理論學習，不斷完善理論學習中心組制度和“三會一課”制度，組織黨員干部學習黨的理論，開展黨的宗旨、科學發(fā)展觀、社會主義核心價值等教育，推動理論武裝工作扎實開展。創(chuàng)新學習形式，發(fā)揮理論學習中心組作用，組織開展了多項機關黨建課題調研，落實黨委抓機關黨建工作的責任制，加強機關黨的先進性建設，建立黨建工作長效機制，增強思想政治教育的針對性。

3.強化宗旨意識，全面推動組織建設上新臺階。充分發(fā)揮機關各級黨組織在推動發(fā)展、創(chuàng)建和諧中的作用，做到重點工作出成果、難點工作求突破、特色工作出亮點、常規(guī)工作重規(guī)范。圍繞大局，重點開展了崗位奉獻、便民利民、結對幫扶和民情調研等活動，得到了群眾的一致肯定。以機關文化建設為載體，積極開展形式多樣的活動，豐富了機關文化內涵。黨委每年春節(jié)前牽頭舉辦的區(qū)直機關迎春聯(lián)歡活動已成為一個品牌，多年來深受機關廣大干部職工歡迎和參與。

4.堅持標本兼治，黨風廉政建設有了新進展。從教育、制度、監(jiān)督三個方面著手，抓好黨委中心組的學習，提高領導班子的整體素質和廉政意識;通過舉辦培訓班、形勢報告會，召開廉政教育座談會，開展征文比賽、書畫比賽、詩歌朗誦比賽、知識競賽等以廉政文化為載體的形式多樣的系列活動，抓好機關黨員干部的政治理論學習及廉政教育學習，增強黨員干部的廉政意識。黨委高度重視案件查處工作，堅持預防性監(jiān)督和遏止性監(jiān)督的有機結合，加強對政府機關及公務員隊伍的監(jiān)督，特別是加強對掌控權利的崗位和人員的監(jiān)督約束，加大了從源頭上預防和治理腐敗的力度，重點抓好對機關各單位效能建設的監(jiān)督檢查和黨風廉政建設責任制的制度修訂、落實工作的檢查，進一步加強了黨風廉政建設。

總的來說，十六大以來，在區(qū)委的正確領導和區(qū)直屬機關各級黨組織的共同努力下，區(qū)直屬機關黨的工作取得了一定的成效。但按照黨的十七大對黨的建設提出的新任務和深入貫徹落實科學發(fā)展觀的新要求，我們的工作還存在一些不足，主要是：

1.以學習來提升工作能力的意識不夠強。如何通過學習打破固有的思維模式和習慣做法，在思維方式、工作路徑、領導藝術、人文精神等方面實現(xiàn)自我超越，提升黨建工作能力等，認識不足。忙于日常事務多，勤于學習少;滿足于已有的政治理論常識多，善于學習，不斷更新和充實頭腦少;安于學過了多，堅持學以致用，用以促學少;停于參加了學習和培訓多，將學習成果轉化為領導能力少。

2.推動機關黨委創(chuàng)新發(fā)展的思路不夠寬。雖然近年來，區(qū)直屬機關黨的工作比以往有了一些開拓發(fā)展，但對在新形勢下產生的新情況、新問題，如怎樣豐富新時期黨員教育和思想工作的形式，完善基層黨組織效能的管理、督促機制等問題上積極想辦法解決不夠。推動區(qū)直屬機關黨員干部理論學習的手段形式比較單一，系統(tǒng)性、針對性、實效性還不夠強。

3.對基層黨組織的工作指導不夠細。深入不同情況黨組織調查研究、了解情況和分類指導，幫助解決具體問題欠缺。在與各黨總支(支部)的溝通交流，爭取各黨總支(支部)對機關黨的工作的關心和支持上辦法不多。組織區(qū)直屬機關各黨總支(支部)之間溝通交流相互學習仍需加強，對機關黨的工作考核還沒有一套科學有效的辦法。

4.對機關黨務干部的激勵辦法不夠多。近年來，機關黨委在這方面作了許多努力，但成效還不明顯。如結合機關黨務干部的工作實際，分層次、分內容、分方式、分時機的培訓等做得不夠。對長期從事機關黨務工作的同志激勵、關懷機制還沒有健全，幫助解決各種實際困難的思路、辦法還不多。

產生這些問題的原因，一是反映了我們對科學發(fā)展觀的認識和理解還不全面，對發(fā)展的第一要務，以人為本的核心、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的根本方法，掌握運用還不夠。二是工作中進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，“發(fā)展”的眼光不足，積極主動研究探索機關黨的工作的難點問題，在思想上不到位，行動沒走到位，按照以人為本的理念，廣泛、深入地了解機關黨組織和廣大黨員的意愿和要求，緊緊圍繞機關黨員干部的思想和工作實際創(chuàng)新機關黨的工作的活動內容和工作方式的意識不強，造成推動解決機關黨的工作實際問題的思路不寬。

三、機關黨的工作貫徹落實科學發(fā)展觀的思路和措施

1.強化學習，用科學發(fā)展觀武裝頭腦。一是提升學習能力，把勤于學習，善于學習作為黨員干部能力標準之一。二是堅持學以致用的要求，對黨員干部分類別組織學習，使黨員干部能緊密聯(lián)系工作實際，用理論武裝頭腦、用知識豐富思想。三是將學習成果轉化為工作能力，用以指導實踐推進工作。

2.勇于實踐，用科學發(fā)展觀引領機關黨建創(chuàng)新。一是探索和完善黨員管理機制，堅持黨要管黨，從嚴治黨原則，把增強黨員意識作為黨的建設根本性問題來抓。二是建立和完善黨員創(chuàng)新的考核評估機制。三是摸索和完善黨員先進性作為思想政治教育的主題，豐富的教育內容和形式。

3.堅持以人為本，建立健全區(qū)直屬機關黨組織激勵、關懷、幫扶機制，建立日常特困黨員調查機制。一是研究制訂《關于建立健全區(qū)直屬機關黨組織激勵、關懷、幫扶機制的意見》。二是建立黨內結對幫扶制度。組織有幫扶能力的黨員與需要幫助的黨員特別是困難黨員、老黨員結成幫扶“對子”。三是深化“黨員服務進社區(qū)”主題實踐活動。多形式做好黨員聯(lián)系和服務群眾工作。四是完善黨內關懷機制，定期開展“送溫暖、獻愛心”和走訪慰問。五是建立健全黨內表彰獎勵和授予榮譽證書制度。

4.改進工作方法，加大對機關黨建工作的指導力度。加強對黨員的服務，為黨員提供豐富多彩的精神生活和文體活動，搞活機關黨組織生活，增強機關黨員干事創(chuàng)業(yè)的意識。構建黨委與各黨總支(支部)聯(lián)系、溝通互動制度，豐富互動形式，促進機關黨建工作富有活力地扎實開展。同時探索對基層黨組織工作實行目標明確、流程規(guī)范、責任明確、評價嚴格的規(guī)范化管理機制。

5.加強骨干隊伍培訓，提高黨務干部綜合素質。一是在培訓機制上，實施機關黨委、黨總支(支部)和黨小組三級聯(lián)動，最大限度發(fā)揮黨組織的指導組織作用。二是在培訓內容上以科學發(fā)展觀為主題，同時不斷豐富培訓內容，并針對培訓對象的差異性，實施培訓內容的針對性。三是豐富培訓方法，堅持“走出去學”與“請進來講”相結合，以提高培訓層次和質量，全面提高黨務骨干素質，進而帶動機關黨建工作上新臺階。

四、加強黨委領導班子自身建設的主要措施

1.加強學習，不斷提高能力素質。黨委領導班子要用更多的精力和時間帶頭學習，學理論，學知識，不斷提高自身的政治理論水平和思維能力，完善知識結構。堅持用科學發(fā)展觀武裝思想、指導工作。健全完善學習制度，堅持黨委中心組學習制度，堅持集中學與自學結合，堅持每月讀一本好書習慣，切實提高學習成效。

2.改進作風，努力做到求真務實。發(fā)揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風，以科學發(fā)展觀為指導，心系黨建工作，情系基層黨員干部，深入研究和解決機關黨的工作中存在的突出問題，努力把科學發(fā)展觀的要求體現(xiàn)到更好地落實科學發(fā)展和為基層黨組織提供服務中去。進一步健全領導班子調查研究制度、工作聯(lián)系點制度，深入機關黨組織調研。注重調研成果的轉化運用，保證各項工作落到實處。

3.堅持民主集中制，形成班子整體合力。認真落實集體領導和分工負責制，健全完善領導班子議事規(guī)則。正確處理民主與集中的關系，班子成員間坦誠相見，經常溝通情況，交流意見，互相幫助，互相支持，齊心協(xié)力做好工作，形成講大局、講正氣、講團結的良好氛圍。

4.開拓創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新機關黨建工作。堅守與時俱進，開拓創(chuàng)新意識，創(chuàng)新工作發(fā)展的思路，使機關黨的工作符合時代發(fā)展的要求。要把保證區(qū)委區(qū)政府制定的目標任務的落實作為機關黨建工作的落腳點，不斷拓展機關黨建工作的內涵和載體，確保機關黨建工作從形式到內容上得到深化、從深度到廣度上得到拓展，始終保持生機和活力。

5.廉潔自律，樹立清正廉潔的良好形象。認真學習、遵守、貫徹、維護黨章，自覺加強黨性修養(yǎng)，堅持用黨紀政紀和法律規(guī)范自己的行為。做到內正其心，外修其行，堅決抵制各種消極腐朽思想的侵蝕和誘惑。帶頭貫徹落實黨風廉政建設責任制，加強對委機關黨員干部及家庭、親屬的教育管理，形成清正廉潔的良好形象。

第三篇：分析檢查報告

九梁洼林場加強領導干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風領導班子分析檢查報告

按照根據(jù)桑林黨字（2009）16號文件的有關要求，為進一步解放思想，集思廣益，努力打造九梁洼林場的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的和諧環(huán)境，我場領導班子在學習、討論、調研的基礎上，堅持解放思想，廣泛征求意見，認真查擺在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，召開了以“以加強領導干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風”為主題的民主生活會，并對貫徹落實科學發(fā)展觀情況進行了認真總結，進一步統(tǒng)一了思想，理清了思路，制定了促進建設事業(yè)和諧科學發(fā)展的思路和工作措施，形成了領導班子分析檢查報告。

一、解放思想，開拓創(chuàng)新，深入學習實踐科學發(fā)展觀取得顯著成效

（一）對科學發(fā)展觀的認識更加深刻全面

為進一步深化對科學發(fā)展觀的認識，領導班子成員學習黨的十七大和十七屆三中全會報告，深入學習胡錦濤同志在第十七屆中央紀委第三次全會上的重要講話、全會工作報告、黨的十六大以來中央關于科學發(fā)展觀的一系列重要論述、中央辦公廳《關于黨政機關厲行節(jié)約若干問題的通知》、《關于堅決利用公款出國（境）旅游的通知》等有關厲行節(jié)約反對浪費的規(guī)定和中組部認真治理拉票行為的要求。同時，還把省廳計劃會議精神和年初局計劃會議精神省作為學習內容，認真領會其精神實質，把握其深刻內涵，不定期進行討論交流，思想認識有了很大提高。

通過學習和深入思考，深刻理解和把握了科學發(fā)展觀的重大意義、科學內涵和基本要求，切實增強了用科學發(fā)展觀統(tǒng)一思想，指導工作的自覺性和堅定性，班子成員進一步更新了執(zhí)政理念，豐富了執(zhí)政內涵，完善了執(zhí)政思路，提高了執(zhí)政水平。在堅持科學發(fā)展觀和樹立正確政績觀方面，實現(xiàn)了思想上的“共鳴”，認識上的“共識”，行動上的“共振”，樹立了實事求是、因地制宜、自主創(chuàng)新的發(fā)展意識，形成了聚精會神抓工作，一心一意上水平的良好氛圍。

（二）注重學習與實踐的有機結合，在解決實際問題和推動建設事業(yè)發(fā)展上有新的成效。

解放思想大討論帶來了新思路。思想的力量是偉大的，解放思想的程度是事關發(fā)展方向、質量和速度的大事。想法對頭辦法不愁，只要解放思想就不難找到破解難題的好路子，改革創(chuàng)新的硬招子。通過學習實踐科學發(fā)展觀和開展作風建設年活動，領導班子進一步解放了思想，在思想認識上，解決了能不能，敢不敢的問題；在發(fā)展目標上，解決了高不高、好不好的問題；在推進舉措上，解決了準不準、硬不硬的問題。在工作作風上，解決了實不實、優(yōu)不優(yōu)的問題。通過思想的大解放，在林場發(fā)展上，我們破除了小進即滿的傳統(tǒng)思維，建立“長遠發(fā)展目標”；消除了小打小鬧的傳統(tǒng)做法，確立了大動作、大手筆的新標桿；破除了落后封閉的傳統(tǒng)觀念，探索了深化改革、擴大開放的新思想；破除了畏難不進的陳舊陋習，鍛造了攻堅克難，敢打硬仗的新作風。

通過在工作中注重作風建設，切實改進了領導干部的工作作風；通過開展“深入基層，服務基層”調研活動，進一步提高了領導干部指導實踐和解決實際問題的能力；通過簡化審批程序，提升工作效能，建設環(huán)境實現(xiàn)進一步優(yōu)化，為實現(xiàn)全場工作超常發(fā)展，科學發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是公益林項目運轉良好。國家級、省級公益林兩個項目通過認真研究、安排、部署已在我場實施了半年多，目前運轉正常，并獲得了省驗收組的好評。二是擴大內需項目衛(wèi)生院建設順利完工。2009年規(guī)劃我場擴大內需項目衛(wèi)生院建設800平方米，通過招投標等措施，水、電、暖全部配套，一順利通過林管局七次驗收。三是苗圃開發(fā)進展順利。目前，樹樁已清理，284畝苗圃地全部機耕一次，完成了道路設計并初步硬化。

二、對照要求，開展自查，努力提高貫徹落實科學發(fā)展觀的能力和水平

我們認真對照中紀委和省市紀委提出的要求，緊緊圍繞“加強領導干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風，學習和實踐科學發(fā)展觀”這一主題，認真查找班子和個人在宗旨意識、責任意識、實干意識、廉政意識方面的突出問題，并圍繞問題進行深刻剖析，探尋根源，制定具體的整改措施。

存在的影響科學發(fā)展的主要問題和原因分析

通過整理和匯總前段時間向社會和基層征集的意見和建議情況，結合林區(qū)工作實際，我們覺得領導班子主要存在以下幾個主要問題：

1、在學風上，抓學習不系統(tǒng)、不經常、不深入。首先，在政治理論學習上，一是不能堅持經常化、制度化，學習時緊時松，影響了學習的時間和質量；二是雖然近期對科學發(fā)展觀和作風建設等方面的書籍學了一些，讀書筆記也記了 3 一些，但學習內容僅限于個別的篇章，有限的方面，缺乏深入系統(tǒng)的學習，沒有真正學深、學透；三是在系統(tǒng)學習方面，從一定程度上存在著“重業(yè)務、輕理論”的現(xiàn)象，有時學習內容偏重于有關資源管理等方面的一些專業(yè)法律法規(guī)，而對現(xiàn)行政策研究得不深不細。

2、在理論聯(lián)系實際，用科學發(fā)展觀指導林業(yè)工作上還有待于深入探討和大膽實踐。由于傳統(tǒng)的計劃經濟下的思想觀念，對一些黨員干部的影響比較深，工作中缺乏創(chuàng)新精神。個別同志還是習慣于用過去的發(fā)展理念和發(fā)展方式來認識問題。對中央提出的新的發(fā)展理念，在具體的貫徹執(zhí)行中，還存在偏差，強調又好又快發(fā)展的決心不夠，實現(xiàn)超常發(fā)展的措施和力度不夠大。由于這些認識上的偏差，影響了大家提高貫徹科學發(fā)展觀能力的自覺性和實效性。用科學發(fā)展觀指導林業(yè)事業(yè)的發(fā)展，對我們全體人員都是一個嶄新的課題，這需要我們從思想觀念方面不斷適應，從實踐鍛煉方面不斷努力，才能切實提高科學發(fā)展的能力。

3、對造林投資、苗圃投資的監(jiān)管力度需進一步加強。造林投資大，成本高，效果不明顯，苗圃核算人員少，支出多。

4、加強和改進黨的作風建設的力度還不夠大。在密切聯(lián)系群眾，走群眾路線，深入調查研究上，制度還不夠健全，工作還不夠扎實，作風還不夠深入，特別是在加大治本的力度上還不夠大。

5、在嚴格執(zhí)法，加強黨風廉政建設方面還有不盡人意的地方。

三、今后的努力方向

為深入推進學習實踐科學發(fā)展觀和作風建設活動，促進林場各項工作上臺階，我們要著力在抓深入、抓落實和抓實事上作文章，把進一步解放思想、更新觀念、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與林業(yè)工作實際相結合，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快推進產業(yè)發(fā)展，以實現(xiàn)林業(yè)的跨越發(fā)展為重點，以落實建設生態(tài)省為目標，下大力關注民生，認真抓好涉及職工群眾切身利益的工作，切實加強干部部隊伍建設、行風建設、效能建設和黨風廉政建設，使領導干部素質全面提升。

（一）提高思想認識,把科學發(fā)展與林業(yè)事業(yè)緊密聯(lián)系起來

進一步開展學習實踐活動，要調整工作思路，創(chuàng)新工作程序，提升服務理念，提高工作效率。充分認清新時期、新形勢、新特點，準確把握新任務，在查找差距中更新思維，克服自滿情緒，克服固步自封，克服因循守舊，努力改變不符合科學發(fā)展的思想觀念，增強憂患意識、危機意識、創(chuàng)新意識、進取意識，弘揚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)精神，真正把科學發(fā)展觀的要求轉化為謀劃林業(yè)事業(yè)發(fā)展的正確思路上來。要用更高標準和全新的視角重新審視自己，找準部門定位，服務大局，充分發(fā)揮好各項職能作用。站在新的高度，用新的理念重新審視自己，找準位置，做好工作，努力成為貫徹落實科學發(fā)展觀的模范，在實踐中創(chuàng)新管理理念和領導方法，扎實推進林業(yè)事業(yè)的跨越發(fā)展、科學發(fā)展。

（二）狠抓重點部位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管

在造林施工中認真核算，減少不必要的浪費。苗圃開發(fā)，要認真建好帳，增加施工員及核算員。堅持陽光操作，有效遏制腐敗問題的發(fā)生。

（三）加強制度建設，推進行風建設上水平 我們要把行風效能建設作為“一把手”工程，納入重要議事日程。切實把行風效能工作與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核、同落實。以建設“廉潔、勤政、務實、高效”機關為標準，進一步改進工作作風，規(guī)范行政行為，建立健全跟蹤問效、督查通報等制度，嚴格落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制等各項制度，實現(xiàn)以制度規(guī)范行為，按制度辦好事，靠制度管好人，做到責任主體明確、工作標準明確、完成時限明確，以業(yè)務工作的有效落實推動行風和效能工作的扎實開展，以行風和效能工作的積極氛圍促進業(yè)務工作的有效開展。

二〇〇九年十二月

第四篇：分析檢查報告

吉木乃縣初級中學領導班子學習實踐

科學發(fā)展觀分析檢查報告

根據(jù)學習實踐科學發(fā)展觀活動的總體部署和要求，按照吉木乃縣教育黨委的指導和初級中學學習實踐科學發(fā)展觀分析檢查階段工作計劃，校領導班子在深入學習調研和廣泛征求意見的基礎上，召開了學校黨支部專題組織生活會以及領導班子專題民主生活會。按照科學發(fā)展觀的要求，我校領導班子認真總結經驗、查找問題、分析原因、明確重點、理清思路，以全面貫徹黨的教育方針，全面提高教育教學質量、不斷鞏固“兩基”成果、努力辦人民滿意的教育為指導，認真總結近年來教育工作的經驗教訓，深刻反思在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，剖析思想根源，明確工作方向，創(chuàng)新工作思路，完善改進措施。現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、合校以來初級中學貫徹落實科學發(fā)展觀的基本情況 自8月份兩校合校以來，一直積極穩(wěn)妥地進行融合工作。近段時間教職工正在互相熟悉、互相學習的階段。

（一）辦公室與教研組的交融。有效地進行了教研組的重組，分為語文漢語組、數(shù)學組、英語組、綜合組、史地政組、理化生組、哈語語文組，組長由漢族教師任職。年級組共有三個年級，年級組長由民語教師擔任。在運行的一段時間看來，效果較好。

（二）、領導層的配合。縣委政府為初級中學配了5人的領導班子，其中三名副校長，分工為張彥立同志負責教育教學工作、張杰同志負責德育與辦公室工作、努爾蘭別克同志負責總務以及民語教學的監(jiān)督工作。巴哈什書記負責黨建與工青婦的工作，王海珍負責行政工作。分工不分家，我們?yōu)榱舜龠M教學，每人都有聯(lián)系的教研組。

（三）、中層班子的建設。校教務處、德育處、總務處、辦公室、團委、工會婦委會等組織都充分考慮到工作的性質，從而確定民漢的比例。中層班子人選由個人自愿到組織推薦，試用期為本學期。

近段時間所做的工作：

教務處負責將調整后的教師人員的課程表重新安排，并進行整理。檢查了早讀的情況，安排住校生的晚自習。教研組的活動基本正常開展。目前正在籌備初三晚自習的事宜。

德育處重點檢查了學生的養(yǎng)成教育，對儀容儀表提出了要求，同時進行文明禮貌教育；另外針對近段時間有些衛(wèi)生區(qū)打掃不徹底的現(xiàn)象，重新劃分了衛(wèi)生區(qū)，明確了責任。定做了學生的校牌，要求上學必須佩戴校牌。規(guī)范了學生上學放學的路線。

總務處重點工作在于硬化了教學樓前的路面，跑道的邊沿由磚塊換成了路沿石并刷了油漆，在教學樓(4號樓)與綜合樓（5號樓）之間鋪設了水泥路，在教學樓（4號樓）與儲備樓（6號樓）之間鋪設了水泥塊。將原房屋地基挖除拉走，填埋新土。將林帶的路沿石進行了修整。配合接通了校園廣播系統(tǒng)、安裝了教學樓的窗簾。

辦公室進行了本學期的行事日歷的編排，打印了校委會成員的周工作記錄、工作檢查記錄、月小結記錄。制作了教師的工作崗位證。進行校園文化建設的室內布臵的準備。

二、正確認識貫徹落實科學發(fā)展觀中存在的問題，以及產生問題的根源

工作中存在的問題：

(一)、新形勢下教學質量如何得到提高

在當前教育教學中存在的最為嚴重的問題是教師職業(yè)懈怠，學生厭學。

近年來，我縣教育面臨著極其嚴重的挑戰(zhàn)。隨著生源競爭的日趨激烈，許多優(yōu)秀生的流失，使教師的投入和收獲不成正比，教師辛勤耕耘卻不到期望中的收獲，產生了極大的失落情緒，日久天長，懈怠情緒不斷滋生。此外，學校管理制度中激勵機制的缺乏也是造成教師懈怠的一個重要的原因。優(yōu)劣無別，多少無別，沒有了競爭的動力，教師向上的意識必然被逐步消磨掉。學生厭學已經成為當前學校教育面臨的一個極其嚴重的問題，已經嚴重影響了學校教育的實施和學生自身的健康成長。

更為嚴重的是，現(xiàn)在這種厭學情緒在不斷蔓延。尤其在我們這樣的邊遠城鎮(zhèn)，學生本身感受到的競爭壓力本就沒有發(fā)達城市的學生的大，他們的競爭意識的薄弱，因而最容易滋生一種自滿心理，加上社會上一些負面因素的影響，學生的厭學思想極容易滋長蔓延。因此，對學生厭學情緒的根源的探究是極其必要的。抓住了根源方能“對癥下藥”，以改變這種狀況，培養(yǎng)出學習、生活態(tài)度積極的合格人才。

（二）、維護社會穩(wěn)定工作，加強民族團結以及宣傳工作須加大力度；

在新疆這一少數(shù)民族聚居地區(qū)，為促進民族團結，推進少數(shù)民族地區(qū)的各方面發(fā)展，加強民族間的交流，也為整合教學資源，針對年級特點進行有效管理，同時也參考其他地區(qū)合校經驗，一中二中順利合校，我校在合校后的調研中反映出如下問題：

在新疆這樣的少數(shù)民族地區(qū)，合校的益處是顯而易見的。首先有利于穩(wěn)定，有利于民族團結和民族共同發(fā)展。

其次，有利于教育資源的整合，教師資源的優(yōu)化組合，從而有利于教育水平的整體提高，辦學質量的整體提高，以達到切實推進吉木乃縣教育事業(yè)發(fā)展的目的。

但是合校后，我縣形成了小學、初中、高中三級學校，各級學校的任務不同，辦學理念也有所不同，小學、初中階段面臨著義務教育的壓力，高中面臨著高考的壓力，但是同在新課程改革的大環(huán)境之下，三級學校應該加強溝通，統(tǒng)一辦學思想，抓好各階段的銜接，以使各級的教育都能夠見到成效，從而整體推進吉木乃縣教育的發(fā)展。因此民族團結尤為重要。

（三）、學生的養(yǎng)成教育需要進一步培養(yǎng)以及提高 在厭學情緒的影響之下，學生的心理和行為也發(fā)生了一系列的變化。諸如擾亂課堂紀律、借故逃課、欺騙家長老師，更有甚者，沉湎于網絡難以自拔或者悲觀厭世等。久之，不但學生的道德品質將發(fā)生偏差，他們的身心健康也將出現(xiàn)隱患。有個別學生出現(xiàn)習慣性的身體不適，到醫(yī)院檢查卻無實質性的身體病變。這種情況實際上是學生厭學情緒的一種外化表現(xiàn)。

厭學情緒之下，學生的心理始終處于焦慮和郁悶狀態(tài)中，久而久之，必將使他們斗志渙散，情緒不穩(wěn)。在學習中，他們情緒不振、精神萎靡、意志消沉，對自己、對父母、對社會都沒有責任意識，對自己的未來沒有打算，沒有期許。這是一種多么可怕的狀態(tài)，無需多說。因此，加強青少年的思想道德教育刻不容緩，培養(yǎng)學生積極向上的人生觀，世界觀，是需要從養(yǎng)成抓起，不斷的激勵學生，使其進步。

三、通過學習實踐活動形成了領導班子的共識

校黨政領導班子通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，深化了對科學發(fā)展觀內涵的認識，在科學發(fā)展吉木乃教育的理念上形成了新共識。一是提高了對“第一要義是發(fā)展”的認識。必須堅持用發(fā)展的思路和辦法去解決教育事業(yè)發(fā)展中的問題；把握規(guī)律，以滿足人民群眾需求為出發(fā)點謀劃教育發(fā)展大局；創(chuàng)新發(fā)展途徑，更加關注教育的公平性和普及性；破解發(fā)展難題，化解制約教育發(fā)展的瓶頸；注重提高發(fā)展質量和效益，實現(xiàn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展；進一步明確發(fā)展戰(zhàn)略，全面調整和實施教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃。

二是提高了對“核心是以人為本”的認識。必須始終把“辦好人民滿意的教育”放在教育工作的首位。貫徹“教育以育人為本，以學生為主體”的思想，有效解決學生成長、成才、全面發(fā)展的根本問題和維護其身心健康；貫徹“辦學以人才為本，以教師為主體”的思想，努力為教師的事業(yè)發(fā)展搭建平臺，創(chuàng)造條件使教師在教育教學上取得更大成就，實現(xiàn)黨的教育事業(yè)與教師個人事業(yè)共同發(fā)展，增強教師對教育工作的歸宿感和成就感。

三是提高了對“基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)”的認識。必須堅持教育全面發(fā)展，把滿足人的發(fā)展需要，促進人的全面發(fā)展作為教育工作的出發(fā)點和落腳點；堅持教育協(xié)調發(fā)展，處理好規(guī)模與質量的關系、速度與效益的關系，不斷優(yōu)化教育結構，協(xié)調好各級各類教育的發(fā)展，擴大和增強教育功能，提高整體辦學水平；堅持教育可持續(xù)發(fā)展，順應經濟社會發(fā)展的大趨勢，找準正確的辦學方向，完善教育管理機制，使教育具有較強的自我發(fā)展能力，煥發(fā)出蓬勃的生機和活力。

四是提高了對“根本方法是統(tǒng)籌兼顧”的認識。在推進教育發(fā)展中，既要總攬全局、科學規(guī)劃、齊頭并進，又要統(tǒng)籌好各科目在發(fā)展中的定位、資源和功能；既要在打造好教育基本面上下功夫，又要突出抓好人民群眾關注的教育熱點問題，全面考慮、重點突破；要加強雙語教學，派年輕教師外出學習，形成合理的教育結構，與經濟、社會發(fā)展對人才的多樣化需求相適應，合理分配有限的政府與社會教育資源，提高教育的整體質量與效益。

四、明確目標和思路，采取切實措施全面推進教育科學發(fā)展 通過學習實踐活動，校領導班子明確了今后的努力方向，總體思路是：按照科學發(fā)展觀的要求，以“堅持科學發(fā)展、推進教育創(chuàng)新、提升教育質量、創(chuàng)建平安校園”為主題，堅持“民族團結、狠抓教學、德育工作，突出特色，精細管理、提高水平，完備后備力量”的發(fā)展方針，堅定不移地走教育創(chuàng)新之路、內涵發(fā)展之路，使教育整體水平全面提高，教育服務社會的能力明顯增強。

具體工作的思路：

（一）、維護社會穩(wěn)定工作，切實加強民族團結及宣傳工作； 確保教育系統(tǒng)整體工作穩(wěn)定實施，重視并加強民族團結以及民族團結的宣傳教育工作。

1、認清形勢，扎扎實實做好防范工作。

受7.5事件影響，為了確保我縣教育系統(tǒng)的安全維穩(wěn)工作，為吉木乃縣的社會和諧穩(wěn)定作出貢獻；也為了增強學校對各類重特大安全事故和突發(fā)公共事件的應急救援能力，建立快速防險救災和遭遇突發(fā)公共事件防御體制，迅速和妥善處理重特大事故，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)縣委、政府的相關要求及有關文件規(guī)定，制定教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案。包括制定出臺應急處理工作原則：統(tǒng)一領導指揮原則；緊急處臵原則；分級、分工負責、協(xié)調一致原則；局部服從整體原則。

成立以巴哈什為組長，以各大處的負責人為成員的領導小組，負責組織各項活動，以及應急措施。

2、結合實際工作，認真落實科學發(fā)展觀，大力做好民族團結及宣傳工作

各民族共同發(fā)展，共同繁榮，這是我們教育工作的一個大的目標，也是維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會的必要舉措。當下，我們要實把維護社會穩(wěn)定的成效作為評價領導班子是否真正樹立科學發(fā)展觀點重要標準，作為對教師隊伍政治素質、能力作風的直接檢驗，號召全縣教育工作者認清形式，揭穿“三股勢力”千方百計煽動民族仇恨、企圖破壞民族團結大好局面的罪惡行徑，切實把思想統(tǒng)一到自治區(qū)黨委的各項決策上來；組織全縣教師投入到“宣傳黨的民族政策、向廣大學生做好宣傳民族團結、維護祖國統(tǒng)一”的維穩(wěn)工作中，從而全力做好穩(wěn)控社會局面工作，確保社會穩(wěn)定。深入細致地抓好學校師生思想教育工作落實民漢教師、學生互幫互學措施夯實教育陣地，充分發(fā)揮政教、團委、少先隊的作用營造良好的校園氛圍，加大宣傳力度。

（二）、新形勢下認真提高教育教學的質量。

1、提高教師素質。（1）、加強教師培訓工作

培訓內容：1.教育方針、政策（先進的教育理念）；2.課堂教學改革（名家課堂經驗）；3.班主任管理藝術；4.教師基本功（兩筆一話一機）。

（2）、教師專業(yè)發(fā)展自我規(guī)劃 A、為自己的專業(yè)發(fā)展制定目標。B、為自己的專業(yè)發(fā)展付出行動。C、在發(fā)展中反思和進步。（3）、積極開展雙語教育

將12月定為雙語活動月，要求民漢教師相互聽課、評課，民漢教師結成幫扶對子，抽派老師對民語言教師進行培訓，組織雙語演講、雙語故事會等活動。力求通過一些喜聞樂見的活動，在最短的時間內拉近民漢師生間的感情，促進雙語教學的開展。

（4）、開展以“課堂行為診斷”為主題的教學研討活動。每個教師本學期需要提供一堂錄像課，由教務處協(xié)調安排錄像并刻錄成光盤，之后交由教研組長組織組內老師對該課堂進行過程性的分析評價，教務處參與評價過程。

（5）、積極進行小課題研究

本學期將繼續(xù)原有的兩個課題的研究工作。同時鼓勵教師立足本校實際，立足自己的課堂教學實際，小選點、深切入地開展富有失效的研究。

2、狠抓教學常規(guī)。

（1）、明確教學工作要求。根據(jù)教育局下發(fā)的《教學常規(guī)管理辦法》，要求教師備課要求有新的突破（觀念、手段、模式），備課中要體現(xiàn)學生能力的培養(yǎng)方法及過程。要求全體教師做到胸中有課標、有教材，心中有教法，目中有學生。青年教師要求備課重在規(guī)范；成熟教師要求備課有新意，在教學改革上有突破；有經驗的教師則重在總結經驗，幫助形成教育理論，并指導青年教師實踐。堅定不移地執(zhí)行以“教師為主導、學生為主體、訓練為主線、會學為主旨、學會為目的”的課堂教學原則。

（2）、更新課堂教學觀念，抓好課堂教學方法的改革、創(chuàng)新，不斷優(yōu)化課堂教學。要求課堂教學達到“五度”：時間上有限度，活動上有廣度，氣氛上有熱度，內容上有梯度（針對學生基礎分層施教），結果上有效度。

（3）、繼續(xù)實行推門聽課制和邀請家長進課堂制。有針對性地加強對青年教師、非骨干教師的聽課活動，聽課要有詳細記錄，聽課結束后要及時與上課教師交流，提出整改意見，以便進行跟蹤聽課。邀請家長聽課活動不限定時間，要求每班本學期至少邀請家長聽課10人次。民漢教師間交流聽課，本學期要求各任課教師每人聽課不得少于10節(jié)。聽課、評課情況均需有書面記錄呈報教務處，作為考核教師教學工作的直接依據(jù)。

（4）、認真組織考試。教務處做好期中、期末考試的常規(guī)性安排，狠抓考風，把考風建設作為學風校風建設的抓手，牢牢抓緊。各年級組織組內教師召開質量分析會，將分析結果及時上報教務處。

（5）、抓好各年級“培優(yōu)扶差”工作。“培優(yōu)”要有新思路、新舉措，“扶差”要有新辦法、新途徑。“培優(yōu)扶差”實行目標責任制，堅持“六定”，即定目標、定內容、定計劃、定人選、定時間、定地點，提高培優(yōu)扶差的效果。加強對學科特長學生（優(yōu)秀學生）的培養(yǎng)力度。認真做好各年級各學科的競賽輔導工作。

（6）、加強學科競賽的組織，以學科競賽來引領，激發(fā)學生的學習積極性，促進良好學風的形成。完善優(yōu)秀學生獎勵制度，每學期獎勵各類優(yōu)秀學生。

（7）、加強對畢業(yè)年級的管理。初三年級面臨著升高中的選擇，基礎知識的儲備顯得尤為重要。為了提高全體學生的文化素質，在期中考試后上晚自習、星期六白天上課。3.彰顯學生的特長。

在七八年級中開展的課外興趣小組，為學生開辟了第二課堂，豐富了學生的生活，同時也使學生的興趣愛好得到了發(fā)揮。我校開辦了新疆風味小吃班、鐵工木工班、吉他班、國畫書法班、素描色彩班、足球班、十字繡編制班、健美操班。

（三）、努力形成良好的養(yǎng)成教育大環(huán)境。

1、抓好德育隊伍建設，加強領導，明確職責，保障各項德育活動的有效開展。（1）、健全學校德育網絡。

（2）、切實強化制度建設。本學期我們在實行完善值周制度和紅領巾崗位監(jiān)督制度，充分發(fā)揮一系列制度的監(jiān)督和保障功能。（3）、加強班主任隊伍建設。

每月檢查班主任工作加強班主任的管理，提高班主任隊伍的整體素質。我們每周召開一次班主任例會，內容上增加了一些關于班主任工作的理論學習。召開班主任經驗交流會。要求班主任把平時在工作中遇到的困難、取得的經驗與大家一起分享。加大班主任培訓力度。

2、以活動為載體，全面提高學生素質。

（1）、每周一早進行全校師生統(tǒng)一的升國旗儀式，升國旗儀式由國旗依仗隊進行，每次均結合實際情況致國旗頌詞，升旗人員由新初一通過軍訓選出品學兼優(yōu)或進步較快的同學來擔任。（2）、以紀念日、節(jié)日為契機，廣泛開展青少年思想道德教育，（3）、我縣地處邊境地區(qū)，我校要充分利用國門及冷戰(zhàn)遺址對學生進行現(xiàn)場國情教育，切實有效地對學生進行愛國主義情操及中華民族精神教育。

（4）、我校還將利用每月一次的主題班會以多種形式組織豐富多彩的愛國主義革命傳統(tǒng)教育活動。使學生認識中華民族的歷史和傳統(tǒng)，了解近代以來中華民族的深重災難和中國人民進行的英勇斗爭，從小樹立民族自尊心、自信心和自豪感。

（5）、加強班級文化建設。本學期我們在原來班級文化的基礎上進一步地健全、深化了教室的墻壁文化。充分發(fā)揮學生的主體作用，讓學生參與設計、布臵，重在培養(yǎng)學生的能力。（6）、組織各類講座。“安全知識”、“法律知識”和“心理知識”的教育要常抓不懈。我們按照請進來，走出去的原則，使學生了解安全與法律常識。本學期我們先后對學生進行了安全知識講座、法制講座、環(huán)保講座、心理教育，緊急避難安全疏散自救演練。

3、重視家庭、學校、社會三者間的溝通，形成教育合力。（1）、本學期我們重新建立了家長學校，充分發(fā)揮了家校之間的聯(lián)系。確保教師能與家長及時進行溝通。我們倡導教師與家長溝通時除了交流學生近期在校情況外，還應注重多給家長在家庭教育方面提出一些指導性意見。

（2）、成立家長委員會家庭教育是一切教育的起點，是教育這一系統(tǒng)工程的重要組成部分，是終身教育的基礎，也是社會主義精神文明建設的重要內容。提高家庭教育實效是關鍵。為此學校要積極創(chuàng)設條件，選用部分有代表性的家長成立家長委員會，加強學校、家庭、社會之間的聯(lián)系和溝通。根據(jù)生源分布較廣的特點，分別定期召開家長會組織學習，聽取學校對學生表現(xiàn)的反映，闡明學校的教育目標和教育措施，提出配合的要求和方案等，同時也積極聽取家長對學校所提出的要求意見及建議

（3）、召開全校性家長座談會。本學期我們已經召開了兩次家長座談會，在家長座談會上我們組織家長學習家庭教育的有關知識，幫助家長解答一些困惑，共同研究教育方法、向家長展示孩子們的學習成果，使每次家長座談會都開的實在而有意義。

（4）、認真開展好社會實踐活動。本學期我們進一步發(fā)揮德育基地的作用，選擇對學生有重要教育意義的場所進行社會實踐活動，我們先后組織學生到蔬菜大棚參觀、到縣中隊看訓練、打掃街道積雪等社會綜合實踐活動。在活動中學生的意志得到了鍛煉，品德得到了熏陶。

4、常規(guī)教育堅持不懈

（1）、為了加強系列常規(guī)教育，形成良好的校風，進一步貫徹落實新《守則》和《規(guī)范》。力求使大多數(shù)問題學生大大制約自己的壞毛病，改掉以往的不良惡習。使外在的約束變?yōu)樽晕业囊螅杀粍拥慕邮茏兂芍鲃拥淖晕医逃伤勺兂勺月伞Ａ硗鈱W校要全力營造重視《規(guī)范》和《守則》的環(huán)境，做到處處有《規(guī)范》和《守則》，事事依《規(guī)范》和《守則》，人人守《規(guī)范》和《守則》的氛圍，努力養(yǎng)成遵紀守規(guī)的好習慣。

（2）、開展“十講活動”（語言上講文明、行為上講規(guī)范、學習上講刻苦、生活中講衛(wèi)生、活動中講參與、集體中講團結、待人上講禮貌、處事上講謙讓、校內外講形象、時時處處講安全），貫穿整個教育、教學過程。

（3）、加強校園衛(wèi)生、紀律管理工作，責任落實到班、落實到人，做到三打掃、兩維護，提高學生們對講究衛(wèi)生、保護環(huán)境的認識；堅持每天兩檢查、一公布，每周一評比，力爭使校園環(huán)境衛(wèi)生有較大的改觀。

（4）、繼續(xù)搞好綜合治理工作，在縣委政府的大力協(xié)助下，我校與我縣公安局成為精神文明捆綁單位，公安局在我校的日常管理和加強校園周邊環(huán)境都起到了很大的做用。他們主動承包了我校初

一、新生的軍訓工作，平時定期來我校進行法制宣傳、教育，另外，我校各班還聘請公安干警為各班的輔導員，他們定期與各班開展活動，針對各班出現(xiàn)的相關問題要及時給予解決，同時進一步強化學校的保衛(wèi)制度，增強打擊力度，力爭使我校的周邊環(huán)境明顯好轉。大大的減少學生治安事件的發(fā)生，保證學校正常的教育教學秩序

（5）、加強誠信教育

我校還將進一步組織開展“誠信教育在校園”的活動，以誠信教育為切入口，扎扎實實推進中學生的道德教育和行為規(guī)范教育，大力培育未成年人的道德素質，從小養(yǎng)成誠實守信的優(yōu)良品德。組織全體教職員工認真學習《公民道德建設實施綱要》，學習《教師職業(yè)道德規(guī)范》及上級的有關文件，使教師進一步確立誠信立教的意識，確立服務者的觀念，把誠信教育落實到全體教師的教育行為上，為人師表，愛崗敬業(yè)，使教師的榜樣和示范成為引領學生走進誠信道德大廈的路標。學校制訂誠信口號，班級有誠信制度，從校長、教師到學生都制定個人誠信格言，并舉行“爭做守誠信、講道德公民”宣誓簽名活動。

以上幾點是我校在不斷和改進加強未成年人思想道德建設方面所做的實踐，今后我們更加將努力調動全體師生員工的積極性，通過與家長和全社會的共同的努力，努力使我校的德育工作在新的思路下有新的提高，教學質量也有相應的提高，相信只要遵循教育規(guī)律、常抓不懈，學校青少年思想德育建設工作會一定會上一個新的臺階。

（6）、以創(chuàng)建自治區(qū)級“德育達標校”為契機，規(guī)范學校德育檔案。

五、加強領導班子建設，強化對教育工作的領導，提高科學發(fā)展觀的執(zhí)行力度。

一是更加重視思想政治建設。增強學習的自覺性，注重學習的系統(tǒng)性，通過加強理論學習，加深對中國特色社會主義理論體系的認識，突出學習貫徹好科學發(fā)展觀，深刻領會和準確把握科學發(fā)展觀的內涵；以個人學習與集體學習、理論學習與實踐調研相結合的方式將上級的指示精神同教育實際結合起來，努力提高思想政治水平和領導水平，提高解決新矛盾和新問題的能力，增強教育工作的科學性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。二是加強集體領導，注重分工協(xié)作。切實貫徹民主集中制，增強決策的民主性和科學性，建設相互尊重、相互信任、相互配合的和諧團結的領導班子；完善重點工作協(xié)調會等工作制度，規(guī)范議事規(guī)則和決策程序。三是改進工作作風，密切聯(lián)系群眾。堅持群眾路線，牢固樹立黨的宗旨意識和公仆意識，真心實意幫助教職工解決實際困難，切實維護教職工的合法權益。建立健全領導班子成員聯(lián)系基層制度，深入教研組掌握動態(tài)，靠前指揮。四是提高工作效率，注重工作績效。既要發(fā)揮領導作用，又要調動干部職工的工作積極性和主動性；既要注重工作布臵，又要抓好工作落實，確保取得實效。進一步完善督辦制度、問責制度、獎懲制度，落實各大處管理的各項制度。五是加強和完善后備干部的選拔、培養(yǎng)和鍛煉，做到能夠及時為班子注入年輕活力、補充后備力量。在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動過程中，初級中學領導班子堅持把務求實效作為學習實踐活動的出發(fā)點和落腳點，把學習實踐活動作為“實施科學發(fā)展、推進教育創(chuàng)新、提升教學質量、創(chuàng)建平安校園”的重要機遇，作為推動各項工作的強大動力，努力實現(xiàn)在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，在提高教育水平上實現(xiàn)新突破，堅持辦讓人民滿意的學校的宗旨，為吉木乃縣經濟社會的又好又快發(fā)展而努力

吉木乃縣初級中學科學發(fā)展觀辦公室

2009年11月15日

第五篇：分析檢查報告

中共滄州市供銷社黨委 領導班子分析檢查報告

（2009年6月 征求意見稿）

自開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，市社黨委按照市委統(tǒng)一部署，認真研究制定學習實踐活動實施方案，積極參加集中學習和討論，緊緊圍繞活動專題，結合供銷合作社實際深入基層調查研究，廣泛征求意見建議，認真梳理聚焦問題，召開黨委（擴大）會議和專題民主生活會，對近年來班子和個人貫徹落實科學發(fā)展觀、推動供銷合作事業(yè)發(fā)展情況進行回顧總結，認真查找改革發(fā)展中存在的不符合、不適應科學發(fā)展觀要求的問題，對相關原因進行了認真分析，對在學習、工作和思想作風等方面存在的不足進行了深刻反思，并提出了切實可行的整改措施。形成如下分析檢查報告： 一、十六大以來全市供銷社系統(tǒng)深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本情況和形成的共識

黨的十六大以來，市社黨委、理事會在市委、市政府的正確領導和省社的有力指導下，堅持以鄧小平理論、和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立為“三農”服務的辦社宗旨，團結協(xié)作，自我加壓，負重前進，帶領全系統(tǒng)廣大干部職工積極深入解放思想，不斷深化改革，推進開放辦社，大膽創(chuàng)新實踐，堅定不移地推進改革與發(fā)展，全市供銷合作事業(yè)步入健康發(fā)展軌道。——堅持以科學發(fā)展觀為指導謀劃改革發(fā)展思路。認真學習和貫徹科學發(fā)展的思想，堅持從滄州的實際出發(fā)，從供銷合作社實際出發(fā)，科學謀劃改革發(fā)展思路，因地制宜推進改革發(fā)展。在長期改革探索實踐中，始終堅持為“三農”服務的辦社宗旨，進一步堅定了把供銷合作社真正辦成農民合作經濟組織的發(fā)展方向，明確提出了圍繞“一個中心”（即以社會主義新農村建設為中心），實現(xiàn)“兩個轉變”，即轉變職能，轉變運行機制。增強“三個意識”，即機遇意識、創(chuàng)新意識、服務意識。強化“四個建設”，即領導班子建設、職工隊伍建設、黨組織建設、黨風廉政建設。實施“五大工程”，即助農增收工程、新型網絡工程、體制轉型工程、資產增值工程、安全穩(wěn)定工程。做到“六個堅持六個突破”，即堅持深化社屬企業(yè)改革方向不動搖，在企業(yè)改革上有新突破；堅持推進農村合作經濟組織體系建設不動搖，在提高農民組織化程度上有新突破；堅持推進農村現(xiàn)代流通服務網絡體系建設不動搖，在提升為農服務水平上有新突破；堅持推進農村社區(qū)綜合服務中心建設不動搖，在改善農民生產生活環(huán)境上有新突破；堅持實施“開放辦社”戰(zhàn)略不動搖，在項目建設上有新突破；堅持培樹龍頭企業(yè)不動搖，在做大做強上有新突破的工作思路，確立了要努力成為“三種力量”（農民專業(yè)合作的帶動力量、農村現(xiàn)代流通的主導力量，農業(yè)社會化服務的骨干力量）和黨委政府“三農”工作的抓手、農 民致富的幫手、推進農業(yè)產業(yè)化進程的助手的價值取向。這些思路的提出到不斷深化，符合當前以及今后一個時期供銷合作社科學發(fā)展的要求，得到了全系統(tǒng)的廣泛認同，為供銷合作社的改革發(fā)展明晰了方向，奠定了基礎，提供了保障。

——堅持把推進體制機制創(chuàng)新作為發(fā)展的突破口。供銷合作社的體制機制計劃經濟烙印較重。實現(xiàn)全系統(tǒng)的科學發(fā)展，必須以改革總攬全局，把推進體制改革機制創(chuàng)新放在首要位置。截止目前全系統(tǒng)196家社屬企業(yè)已完成改制177家，占總數(shù)的 90.3 %。甩掉各種經濟包袱13.8億元，資產負債率由2002年的82.05 %降到目前的72.89 %，全系統(tǒng)資產總額達到20.0756 億元。企業(yè)核心競爭力不斷增強。同時，經過不懈地探索和實踐，以“兩個體系、一個中心”建設為核心的體制構架基本形成。通過引入現(xiàn)代營銷方式改造傳統(tǒng)經營網絡，重新構建起農資、日用消費品、農產品、再生資源回收利用四大網絡，建起各類龍頭企業(yè)54個，配送中心54個，連接帶動網絡終端5253 個；適應農村經濟社會發(fā)展要求，大力發(fā)展“農合聯(lián)”（農民合作經濟組織聯(lián)合會），已有14個縣市社建起“農合聯(lián)”組織，創(chuàng)辦各類農民專業(yè)合作社426個，行業(yè)協(xié)會217個，在提高農民組織化程度、助農增收方面發(fā)揮了積極作用；打破傳統(tǒng)供銷合作社體制和單純經營行為，以基層社農資、日用消費品超市等經營網點為依托，與村“兩委”合作，采取供銷社主辦，黨委政府支持、有關 部門參與、市場化運作的方式，積極興辦農村社區(qū)綜合服務中心。目前已建起綜合服務中心22個。供銷社的社會形象明顯轉變。滄州市供銷合作社連續(xù)幾年在全省供銷合作社綜合業(yè)績考核中位居前列。

——堅持不斷提高為農服務的能力與水平。始終把貫徹為“三農”服務的辦社宗旨作為謀劃和開展工作的出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞農民群眾生產生活需求，積極開展各項服務活動，隨著改革發(fā)展的深入，服務范圍不斷擴大，服務領域不斷拓寬，服務的能力和水平不斷提升。目前，“農合聯(lián)”體系基本覆蓋全市農村，對農民會員和經紀人的培訓、權益維護、信息咨詢、農產品銷售等服務有效開展，得到了各級黨委政府的肯定，受到了農民群眾的歡迎。

黨的十六大以來的七年，是全市供銷合作社深入貫徹落實科學發(fā)展觀，發(fā)展方向不斷明確，發(fā)展思路不斷理清，思想認識不斷統(tǒng)一，開放辦社步伐不斷加快，改革發(fā)展逐年深入的七年；是市社領導班子團結協(xié)作、全系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏、銳意進取的七年；也是全市供銷合作社事業(yè)走出低谷，實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)的七年。

通過學習調研階段各環(huán)節(jié)的工作，特別是經過深入基層調查研究，召開民主生活會和廣泛征求意見，市社黨委、理事會對科學發(fā)展觀的認識進一步提高，貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性進一步增強，在推進科學發(fā)展上形成以下共識：

1、必須深化對科學發(fā)展觀的認識。中央在全國自上而下深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是適應新形勢、新任務、新要求而作出的一項戰(zhàn)略部署，是用中國特色社會主義理論武裝全黨的一個重大舉措，是推進經濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展的迫切需要，具有深遠的歷史意義和重大的現(xiàn)實意義。科學發(fā)展觀，是黨的三代中央領導集體關于發(fā)展重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是一切工作的重要指導思想和總方針。在具體工作中，我們必須以科學發(fā)展觀為準則，不斷進行衡量、檢查和指導，使我們的改革方向、發(fā)展戰(zhàn)略、各項工作符合科學發(fā)展觀的要求，從而推進各項事業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

2、必須堅持解放思想，更新觀念。思想是行動的先導。解放思想是破解發(fā)展難題，推進科學發(fā)展的根本動力，是不斷開拓新局面的制勝法寶，是做好新形勢下一切工作的基本前提。我們取得的每一項成績，都是解放思想的結果，我們所有的成就都得益于解放思想。但是供銷社幾十年的“大集體”，養(yǎng)就了一批習慣于“等靠要”、習慣于“小富即安”的職工和干部。近幾年雖然進行了改革改制，干部職工的思想觀念也有了很大轉變，但還不夠，與快速發(fā)展的市場經濟形勢遠遠不適應，發(fā)展無力，發(fā)展無門的問題仍然很突出。所以我們必須要堅持不懈地推進解放思想，必須以一貫之，把解放思想作為打開一切工作的總閥門。敢于做前人未做過的 事業(yè)，敢于走前人未走過的路，在借鑒他人經驗的基礎上，大膽探索，大膽實踐，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，創(chuàng)新發(fā)展方式，創(chuàng)新工作方法。

3、必須堅持圍繞中心，服務大局。全面貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展，是全黨全國的中心工作。供銷社作為黨委政府聯(lián)系農民橋梁和紐帶，和農民有著密不可分的魚水關系。要高舉為“三農”服務的大旗，堅持為“三農”服務的辦社宗旨，緊緊把握農村改革發(fā)展全局，堅持把農村作為主戰(zhàn)場，圍繞“保增長，擴內需，調結構，促就業(yè)，強基礎”的目標，著眼于農民增收，農村經濟發(fā)展，增強支農意識，編織支農網絡，搭建支農平臺，拓展支農領域，提高支農本領，發(fā)揮供銷社在農村的優(yōu)勢，找準切入點、著力點、突破點，服務于黨委政府的中心工作和“三農”工作的大局，積極投身于社會主義新農村建設，為社會主義新農村建設做出更大貢獻。

4、必須堅持走“開放辦社”之路。供銷社伴隨著我國改革開放事業(yè)走過了三十年的改革歷程，特別是在市場經濟大潮的沖擊下也發(fā)生了一系列重要變革。但是在世界經濟全球化，市場經濟發(fā)展日新月異的大背景下，只有跳出供銷社的視野，徹底拋棄計劃經濟時期留給我們的一切舊觀念、舊習慣、舊做法，順應潮流，走進一步開放辦社的路子，積極融入開放的經濟格局中。要堅持“合作制”原則，堅持“把 供銷社真正辦成農民的合作經濟組織”這一根本方向，打破封閉經營體制和所有制界限，有機整合方方面面的人才、技術、資金、資源、項目，為我所用，為供銷社的改革發(fā)展注入新鮮血液，從而實現(xiàn)由依靠系統(tǒng)本身發(fā)展向開放式、互惠互利、合作雙贏發(fā)展。

5、必須堅持“項目帶動”戰(zhàn)略。發(fā)展是第一要務，項目是第一抓手。沒有項目，實現(xiàn)跨越式發(fā)展就無從談起。因此供銷社必須要堅持走“項目興社”之路，加大項目建設的力度。通過上項目，帶動招商引資，帶動資產的開發(fā)和優(yōu)化配置；通過上項目，實現(xiàn)經營結構的戰(zhàn)略調整，帶動新型流通網絡的建設；通過上項目，帶動體制創(chuàng)新、人才引進和供銷社整體開放水平的提高；通過上項目，轉變發(fā)展方式，增強經濟實力，提升經濟運行質量，提高核心競爭力。

6、必須堅持加強領導班子隊伍建設。新形勢新任務，對供銷社的工作提出了更新更高的要求。要確保供銷合作事業(yè)又好又快發(fā)展，必須把領導班子隊伍建設擺上重要位置。面對肩負的重要職責和艱巨的任務，各級領導班子必須努力提高自身素質，提高執(zhí)政能力，樹立強烈的事業(yè)心和高度的責任感，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅持更高標準，追求更高水平，恪盡職守，履行職責，更好地服務于建設沿海經濟社會發(fā)展強市的大局。要大興學習之風。各級領導干部要加強對業(yè)務知識、政策法規(guī)和當前形勢的研究和把握，努 力提高駕馭復雜局面的能力，努力提高科學決策推進科學發(fā)展的能力。要轉變工作作風。大力弘揚求真務實精神，切實轉變工作作風，改善工作方法，貼近實際，貼近基層，貼近群眾，出思路，想實招，干實事，求實效，認真研究解決制約供銷社改革發(fā)展的各種矛盾和問題，以作風建設不斷加強和推進各項工作的深入開展。要強化大局意識和全局觀念。拋棄本位主義思想，樹立團結協(xié)作上下一盤棋的觀念，確保政令暢通，扎實有序地推動各項工作的開展。要積極引進人才。牢固樹立“人才是第一資源”的觀念，實施人才興社戰(zhàn)略，著力培養(yǎng)和造就一支素質高、觀念新、技能強、能適應市場經濟的新型人才隊伍。要強化責任，狠抓工作落實。從各自實際出發(fā)，制定工作規(guī)劃，細化工作內容，強化組織領導，抓住重點，狠抓難點，突出亮點，確保各項改革發(fā)展舉措的落實。

二、影響制約供銷社科學發(fā)展的突出問題及原因分析

總的看，市社黨委、理事會貫徹落實科學發(fā)展觀是堅定的，推進供銷合作社改革發(fā)展的思路是符合市場經濟規(guī)律的，是和“三農”發(fā)展趨勢相適應的。但用科學發(fā)展觀的要求來衡量，還存在一些矛盾和問題，制約和障礙著供銷合作社的科學發(fā)展，主要表現(xiàn)在五個方面：

1、思想解放程度不夠。部分干部職工在一定程度上存在思想上懷舊，開放上封閉，政策上等靠，工作上保守，安 于現(xiàn)狀，小進即滿；開放辦社力度不大，創(chuàng)新意識不強，大發(fā)展的魄力不足，傳統(tǒng)的思維模式和思想方法與科學發(fā)展觀的要求還存在一定差距。

2、企業(yè)發(fā)展活力不足。各級供銷合作社體制條塊分割，各自為戰(zhàn)的格局沒有破除，聯(lián)合合作機制尚未完全建立，系統(tǒng)整體合力難以有效發(fā)揮；基層組織創(chuàng)新、經營創(chuàng)新、服務創(chuàng)新工作需要進一步推進；農民合作經濟組織聯(lián)合會實體化運作尚未取得實質進展；產權不夠清晰，股本結構不盡合理，法人治理結構尚不健全，社屬企業(yè)改制需要進一步深化。社企關系沒有完全理順，對改制企業(yè)的管理需進一步加強。

3、推動工作措施不到位。在積極整合系統(tǒng)資源，合力發(fā)展農資、日用消費品、農產品和再生資源回收利用四大網絡龍頭、促進企業(yè)做大做強方面，受企業(yè)機制等方面的影響，推動難度較大；以項目建設為載體，帶動招商引資，促進產業(yè)優(yōu)化配置、經營結構調整方面，尚需強力推進；提高農村基層經營網點服務功能、圍繞農業(yè)生產和農民生活需要，加強農村社區(qū)綜合服務中心建設方面，重點不突出、典型總結不夠；引入現(xiàn)代營銷方式、提升服務層次，推進農村現(xiàn)代流通服務體系建設方面，投入偏小，力度不大；推動社有企業(yè)深化改革，提高社有企業(yè)“實力、活力、競爭力”方面，需要更加有力措施。

4、制約發(fā)展的瓶頸未有效破除。供銷社系統(tǒng)攤子大，人員老，包袱重，干部職工隊伍整體素質偏低，流動性差，人才匱乏，培養(yǎng)人才、引進人才、使用人才的長效機制不健全、不完善；企業(yè)發(fā)展有效資金供給缺乏，發(fā)展遲緩，后勁不足；對供銷社的職能定位不準，政策不到位，環(huán)境不寬松。

5、思想工作作風建設有待加強。按科學發(fā)展觀的要求衡量，供銷社干部隊伍思想工作作風建設還存在一定差距。一些黨員干部宗旨意識、責任意識、服務意識、創(chuàng)新意識、發(fā)展意識不強，精神狀態(tài)欠佳；深入基層調研少，作風漂浮，指導工作滿足于面上部署，在抓落實上缺乏科學配套的工作機制；對干部教育培訓工作重視不夠，干部隊伍的政治素質、業(yè)務素質和駕馭復雜局面、解決復雜問題的能力需要進一步提升；工作考核方法單

一、獎懲、激勵機制不完善，不利于調動干部職工工作積極性。

存在上述問題，深入剖析原因，既有客觀因素，也有主觀因素，既有歷史遺留，也有現(xiàn)實形成，概括起來主要有以下幾個方面：

1、對理論學習的重視程度不夠高。如何結合供銷社實際學習鄧小平理論、三個代表重要思想、特別是學習實踐科學發(fā)展觀，不夠深入和透徹，對黨的路線、方針、政策和省委、市委關于供銷社工作的指示精神學習領會不夠深刻，特別是用科學發(fā)展觀的理論指導供銷合作社改革，用開放精神辦好供銷合作社，推進供銷合作社與時俱進發(fā)展方面還有一 定差距。

2、對科學發(fā)展觀的精髓把握不夠準。科學發(fā)展觀是在堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論關于發(fā)展的重要思想，在充分肯定我國發(fā)展成就的基礎上，從新世紀新階段的實際出發(fā)，著眼于豐富發(fā)展內涵，創(chuàng)新發(fā)展觀念，開拓發(fā)展思路，破解發(fā)展難題而提出來的。對此，缺乏用辯證的、歷史的和實踐的觀點，去深刻領會和全面把握，對供銷社改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，還缺乏用統(tǒng)籌兼顧的方法審視、處理，在總攬全局，科學籌劃，協(xié)調發(fā)展，充分調動一切積極因素，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，協(xié)調好改革和發(fā)展中的各種利益關系的把握上，還有待進一步提高。

3、開拓創(chuàng)新的氣魄不夠大。隨著社會主義新農村建設步伐加快和農村改革發(fā)展的日益深化，面對供銷合作社改革發(fā)展面臨新的形勢、新的任務和新的困難新的矛盾，在如何轉變發(fā)展觀念、改進工作作風、創(chuàng)新工作方法，如何加強整體規(guī)劃，加強指導系統(tǒng)工作的針對性、實效性，提高服務“三農”水平和能力，如何加強干部隊伍建設、提升隊伍素質等方面，缺乏制度性安排；領導方法上，承擔風險的意識還不夠強，大膽創(chuàng)新的氣魄還不夠足；思想解放程度不到位，搶抓機遇，加快發(fā)展的意識不夠迫切。

4、以人為本的觀念樹立不夠牢。以人為本是科學發(fā)展觀的核心，在緊緊扭住發(fā)展和干部兩個關鍵問題，以發(fā)展選 干部，用干部促發(fā)展，以科學發(fā)展觀為指導，培養(yǎng)和造就一支甘于埋頭苦干、勇于破解發(fā)展難題、敢于承擔風險責任、善于領導科學發(fā)展的干部隊伍方面，工作力度還不夠。在運用體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的干部綜合考核評價系統(tǒng)，努力營造利于解放思想、善于抓住機遇、敢干事、干成事的氛圍方面，還沒有形成相適應的機制。在深入實際，聯(lián)系群眾，為基層服務、為群眾服務，使群眾智慧成為領導科學發(fā)展的力量方面，做得還不夠扎實。

5、領導科學發(fā)展的能力不夠強。黨的十七大把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線，對以改革創(chuàng)新精神，全面推進黨的建設新的偉大工程作出總體部署，提出根本要求。在深刻領會黨的十七大精神，深刻認識執(zhí)政能力建設和先進性建設的內在聯(lián)系，提高領導水平和執(zhí)政能力，把思想作風建設作為領導班子和干部隊伍建設的靈魂，以提高思想政治素質和增強領導科學發(fā)展能力為重點加強領導班子建設，從制度和機制上提高領導水平和能力，把領導班子建設成為善于領導科學發(fā)展的堅強集體等方面，還缺少新思路、新舉措。

三、推進科學發(fā)展的思路和整改措施

當前，市社黨委、理事會推進科學發(fā)展，就是要深入貫徹落實好黨的十七屆三中全會、中央一號文件精神，認真研究當前全球性金融危機給供銷合作社帶來的影響和應對措 施，從實際出發(fā)，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的目標，牢固樹立科學發(fā)展觀，全面清理影響科學發(fā)展的思想觀念、體制機制等方面的障礙，用思想觀念的轉變提升來引領科學發(fā)展，用體制機制的創(chuàng)新來推動科學發(fā)展，用工作作風的改進和加強來保障科學發(fā)展，確保各項增長目標的完成和實現(xiàn)全市供銷合作社事業(yè)又好又快發(fā)展。

1、進一步深化對科學發(fā)展觀的認識和理解。深入開展學習實踐活動，嚴格落實規(guī)定程序，扎實完成學習實踐活動的各項任務。突破市社自身開展活動的局限，結合實際工作的謀劃和落實，在全系統(tǒng)加強對科學發(fā)展觀的學習和交流，切實提高廣大黨員干部的科學發(fā)展意識，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。以解放思想為主導，認真解決發(fā)展理念和思想觀念上與科學發(fā)展觀不相適應、不相符合的問題，通過解放思想、轉變觀念，樹立科學發(fā)展理念，奠定堅實的思想基礎，全力提高領導供銷合作社科學發(fā)展的能力和水平。

2、進一步推進體制機制創(chuàng)新。一是推進系統(tǒng)體制機制創(chuàng)新。突破供銷合作社的舊體制，按照“三種力量”的價值取向，“兩個體系、一個中心”的架構模式，建立符合新農村建設需要和市場經濟要求的新體制。二是推進管理機制創(chuàng)新。不斷健全完善和發(fā)展“農合聯(lián)”組織體系，加快“農合聯(lián)”組織、機構、人員實體化步伐，豐富和完善供銷合作社 社會服務功能。三是推進基層組織創(chuàng)新。改革改造基層社，搭建農村社區(qū)綜合服務中心，打造新型合作社模式，把基層供銷社組織建設成為以流通網絡終端為基礎，兼容公共、公益性服務的綜合服務平臺。四是推進經營服務創(chuàng)新。圍繞農業(yè)發(fā)展和農民生產生活需求，積極拓寬經營服務領域，提出抓好“農資、食鹽兩進村”工作，結合農村社區(qū)綜合服務中心建設，為農民提供購銷、科技、信息、文化娛樂等多方面服務，滿足農民群眾物質、精神和文化需求，使供銷合作社真正成為服務“三農”的重要力量。

3、進一步轉變工作作風。樹立求真務實的工作作風，堅持實事求是、理論聯(lián)系實際，不斷建立完善抓落實的工作機制。根據(jù)中心工作和熱點、難點問題，深入實際，深入基層，加強調查研究，及時掌握新情況，發(fā)現(xiàn)新問題，提出解決問題的新辦法；堅持統(tǒng)籌兼顧，合理安排，確保決策科學，指導有力；加強對工作的檢查督導，建立健全目標責任制，任務分解到人，狠抓督導落實，確保工作部署的貫徹落實和各項任務目標的完成。

在具體工作方法方面：以確立科學的人才觀，整合智力資源，加強人才隊伍建設，健全和完善激勵獎懲機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出；以加大開放辦社力度，打造開放、兼容合作、共贏的供銷合作社發(fā)展新格局；以強化項目建設，開辟新的經濟增長點，推動社有企業(yè)經營機構調整，提高實力 活力競爭力；以做大做強龍頭企業(yè)，大力發(fā)展連鎖配送、提高流通現(xiàn)代化水平，帶動流通網絡體系大發(fā)展；以推進實體化運作，完善“農合聯(lián)”的組織體系，提升為農服務能力，提高農民組織化程度。

4、進一步加強干部隊伍建設。深入貫徹以人為本思想，加強干部職工隊伍建設，不斷提高干部職工的政治業(yè)務素質。加強教育培訓工作，提高舉辦各類培訓班、參加各種培訓活動，提高干部職工的政治理論素養(yǎng)和專項業(yè)務技能，關心職工生活，采取多種方式改進工作條件，改善辦公環(huán)境，積極開展體育文藝活動，增強干部職工身體素質，活躍機關文化生活；努力創(chuàng)造條件，為群眾辦實事、辦好事，使廣大干部職工共享事業(yè)發(fā)展的成果。

5、進一步爭取寬松和諧的發(fā)展環(huán)境。供銷合作社的發(fā)展離不開寬松的環(huán)境和社會各方面的支持，市委、市政府對供銷合作社工作高度重視，2009年交給供銷合作社的任務，需要全系統(tǒng)共同努力，確保各項任務目標完成。要主動向黨委政府匯報，加強與政府職能部門的協(xié)調、溝通，落實好各項任務配套的政策支持，不斷增進對供銷合作社的認識和了解，支持和關心供銷合作社事業(yè)的發(fā)展。同時加強宣傳工作，采取多種形式和途徑宣傳供銷合作社，提高供銷合作社的社會知名度和影響力，為供銷合作社發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展空間。

6、進一步加強領導班子自身建設。按照科學發(fā)展觀的要求，把加強領導班子建設放在更加突出的位置，緊緊圍繞講黨性、重品行、做表率，提高領導班子成員政治業(yè)務素質，增強把握全局的能力和水平。一是切實加強班子思想政治建設。堅持和完善《黨委中心組學習制度》，深入學習中國特色社會主義理論，加強班子成員的主觀世界改造，不斷解放思想，轉變觀念，進一步增強科學發(fā)展的責任感和緊迫感，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。二是切實加強班子能力建設。加強經濟文化理論學習，進一步提高班子管理和決策水平；推進深層次的研究創(chuàng)新，著重在改革發(fā)展工作大局上把握規(guī)律性、增強預見性，突出科學性，在具體實踐操作上強化針對性、提高實效性。三是切實加強班子作風建設。深入開展“干部作風建設年”活動，強化團結協(xié)作意識，自覺服從大局，著力發(fā)揮班子合力。加強民主集中制建設，健全完善集體領導和個人分工負責相結合的工作制度，確保班子高效有序運轉。四是切實加強班子廉政建設。注重源頭治理，帶頭落實黨風廉政建設責任制，嚴格履行黨內廉政規(guī)定，自覺接受干部群眾的監(jiān)督，筑牢拒腐防變的思想道德防線，樹立清正廉潔的良好形象，更加有力地推進各項工作，努力開創(chuàng)供銷合作社改革發(fā)展的新局面。