第一篇：沙雅縣人勞局(社保局)2009年領(lǐng)導(dǎo)班子及個(gè)人分析檢查報(bào)告

沙雅縣人勞局(社保局)2009年領(lǐng)導(dǎo)班子

及個(gè)人分析檢查報(bào)告

社保局黨支書、局長--楊建輝(二〇〇九年五月二十二日)

根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署和要求，社保局黨組高度重視，在人勞局(社保局)精心組織，于5月12日召開了黨組民主生活會(huì)，對(duì)社保系統(tǒng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況進(jìn)行了全面深刻剖析。各位班子成員結(jié)合分工，重點(diǎn)查找了班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問題，誠懇地開展批評(píng)與自我批評(píng)，深入分析問題產(chǎn)生的原因，并提出整改意見。現(xiàn)將有關(guān)情況分析報(bào)告如下： 一、十七大以來社保工作貫徹科學(xué)發(fā)展觀取得主要成績近年來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣社保工作按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，取得了較好成效，社會(huì)保險(xiǎn)綜合實(shí)力在全地區(qū)領(lǐng)先。2009年以來，我局先后榮獲地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作先進(jìn)單位、社會(huì)保障綜合工作先進(jìn)單位一等獎(jiǎng)等榮譽(yù)稱號(hào)。

1、社保工作能力在不斷提高。我局社保工作按照縣委、縣政府的指導(dǎo)思想，社保工作能力逐年提升，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觸角不斷延伸。社保工作明顯所有提高，我縣五險(xiǎn)累計(jì)參保45211人，累計(jì)繳費(fèi)44621人，完成地區(qū)下達(dá)參保目標(biāo)任務(wù)的97%；各項(xiàng)社會(huì)保

━ 1 ━ 險(xiǎn)基金當(dāng)期累計(jì)收入1105萬元，比上年同期增長25%，完成地區(qū)下達(dá)年度基金征繳任務(wù)的23.82%；累計(jì)支出803萬元,比上年同期增長29%；基金當(dāng)期結(jié)余302萬元。滾存結(jié)余4852萬元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)21242人，征繳保險(xiǎn)金15.6萬元，同比增長51.5%。累計(jì)支出72萬元，滾存結(jié)余245萬元。

2、社保意識(shí)明顯增強(qiáng)。我縣干部群眾的社保意識(shí)大大增強(qiáng)，“社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)既是一種社會(huì)政策，又是一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度”的思想深入人心，社會(huì)保險(xiǎn)工作已成為各級(jí)政府的工作重點(diǎn)，社保工作不斷與時(shí)俱進(jìn)。

3、體系制度不斷健全。我局社保服務(wù)體系制度建設(shè)一直在探索中前進(jìn)，形成了自已的特色，為服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)打造了強(qiáng)大的抓手。

二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的突出問題及原因分析 盡管全縣社保工作在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上取得了顯著成績，但按科學(xué)發(fā)展觀要求，以及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，社保工作在許多方面還存在明顯差距與不足，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

1、政治學(xué)習(xí)少、組織生活少

出現(xiàn)這個(gè)問題的主要原因是班子主要精力都放在業(yè)務(wù)工作方面，放松了思想政治學(xué)習(xí)，并且組織生活過的少，對(duì)思想政治學(xué)習(xí)重視不夠，缺乏自覺性、主動(dòng)性和持久性，業(yè)務(wù)工作忙了，━ 2 ━ 就放松了學(xué)習(xí)，致使理論水平得不到較快提高。遇到新問題、新情況時(shí)往往辦法少。

2、社會(huì)保險(xiǎn)政策、法規(guī)宣傳力度不到位，不夠具體 根據(jù)社會(huì)保障宣傳工作內(nèi)容較多、涉及面廣、且要經(jīng)常性的開展的特點(diǎn)，加之我局社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員配備中沒有專門負(fù)責(zé)進(jìn)行政策宣傳的人員，故平時(shí)宣傳只能從其它崗位上抽調(diào)，因此造成了宣傳人手不夠，在開展宣傳工作時(shí)出現(xiàn)了宣傳內(nèi)容不夠具體的現(xiàn)象。

3、因?yàn)閱挝滑F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)管理人手少，加之“金保工程”實(shí)施后，系統(tǒng)不夠完善，因此，對(duì)基層定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)管理的指導(dǎo)力度不夠，造成計(jì)算機(jī)故障和醫(yī)療保險(xiǎn)本上有錢取不上藥的情況發(fā)生。

4、個(gè)別職工組織紀(jì)律松懈

單位個(gè)別職工遲到、早退，上班干私事，因工作需外出不向同事或領(lǐng)導(dǎo)打召呼，請(qǐng)事假、病假手續(xù)不全，甚至領(lǐng)導(dǎo)是否同意，就因有事可以不來上班等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些不良現(xiàn)象產(chǎn)生的根源：一是單位制度相比之下還不夠健全，有章不循；二是職工素質(zhì)相對(duì)比較差，已養(yǎng)成散慢懶惰思想；三是采取手段不強(qiáng)、不硬。這些問題的存在，影響了我局正常業(yè)務(wù)的開展

5、部分職工服務(wù)態(tài)度差、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：職

━ 3 ━ 工對(duì)來辦事人員態(tài)度生硬，解釋政策不耐心，工作效率低，辦事拖拉，責(zé)任心不強(qiáng)等。這些問題產(chǎn)生的根源：一是職工思想作風(fēng)差，沒有全心全意為人民服務(wù)的思想意識(shí)；二是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職工政治思想教育工作做的不夠；三是管理工作不到位，沒有嚴(yán)格制定出相應(yīng)的崗位責(zé)任制和規(guī)范的工作標(biāo)準(zhǔn)等約束機(jī)制。這種不良作風(fēng)不僅損害我局名譽(yù)，而且對(duì)社會(huì)造成了不好的影響。

三、局領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上存在的主要問題及原因分析

局領(lǐng)導(dǎo)班子清醒地認(rèn)識(shí)到，社保局作為全縣社會(huì)保障事業(yè)的先鋒部門，在推進(jìn)社保工作創(chuàng)新過程中肩負(fù)著重要的歷史使命和職責(zé)。近年來在學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的工作上進(jìn)行了一些嘗試和努力，在認(rèn)識(shí)水平和工作能力上也有了一定提高，但對(duì)照縣委、縣政府的要求和各方面提出的意見，確實(shí)還存在相當(dāng)多的問題和不足。

1、工作思路還不夠?qū)挕＞诸I(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)以往社保工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)和思考，特別是按照縣委縣政府的工作部署和全社會(huì)的社保需求，適時(shí)調(diào)整了工作思路，取得了明顯成效。但對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，在大的思路方面依然存在一些不適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)在：想本系統(tǒng)、本機(jī)關(guān)工作的多，整合全社會(huì)資源營造大的創(chuàng)新環(huán)境不夠；想眼前工作的多，謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展的還比

━ 4 ━ 較少；局限在傳統(tǒng)的工作范疇內(nèi)考慮問題的多，而站在全局進(jìn)行全面部署相對(duì)較少。

2、工作重點(diǎn)還不夠突出。由于工作環(huán)境和工作崗位的轉(zhuǎn)變，自己感到站在全局的角度看待問題，思想認(rèn)識(shí)還沒有完全到位，還需在今后工作生活中，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平，提高明辨是非的能力，提高政治敏銳性和政治鑒別力，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，站在全局的角度，從整體利益看待問題。

3、開拓創(chuàng)新步子不夠大。盡管在社保管理創(chuàng)新上也動(dòng)了許多腦筋，進(jìn)行了一些探索和實(shí)踐，在管理的規(guī)范化、科學(xué)化方面取得了一定成效，但對(duì)照社會(huì)保險(xiǎn)的新規(guī)律，還有許多不相適應(yīng)的地方。工作手段的創(chuàng)新不夠。社保工作往往局限在基金征繳、收支、管理等幾個(gè)有限的手段上，滿足于守?cái)傋樱C合利用社保資金、政策、人才等多種手段的意識(shí)和能力還不強(qiáng)。

4、作風(fēng)建設(shè)不夠深入。多年來，局領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持“兩手抓”，特別是最近兩年，有條不紊地抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)管理建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，形成了一套較為系統(tǒng)、規(guī)范的管理制度，基本建立了一支團(tuán)結(jié)和諧、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、風(fēng)清氣正的隊(duì)伍，機(jī)關(guān)面貌煥然一新，外部環(huán)境不斷改善。但對(duì)照縣委縣政府的要求和廣大人民群眾的期望，在工作作風(fēng)上依然存在一些突出問題。一是缺乏對(duì)基層工作更多的指導(dǎo)和服務(wù)。沉下身子

━ 5 ━ 深入基層調(diào)查研究、了解情況不夠，具體指導(dǎo)科技創(chuàng)新工作，幫助基層切實(shí)解決實(shí)際困難和問題還不足。二是為社會(huì)及群眾服務(wù)的作風(fēng)有待改進(jìn)。機(jī)關(guān)為基層主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，為服務(wù)對(duì)象考慮不周到。等人上門的多、主動(dòng)服務(wù)的少，說“不行”的多、說“怎么行”的少，辦事的效率還不高。三是抓工作落實(shí)還不夠。一定程度上存在稽核檢查不及時(shí)、跟蹤服務(wù)不到位，對(duì)一些重點(diǎn)工作不能一抓到底等問題。

存在以上問題，從根本上來說主要因?yàn)椋阂皇撬枷胗^念還不到位。局黨組一班人思想解放的力度還不夠大，受過去的經(jīng)驗(yàn)、觀念束縛還比較大，有“求穩(wěn)”、“求快”、“求當(dāng)前”的思想。由于我縣社保工作的基礎(chǔ)較不好，思想上過于依賴既有的工作思路和工作經(jīng)驗(yàn)，以及依靠上級(jí)社保部門的照顧，有“等、靠、要”的心理，緊迫感、危機(jī)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)都不夠強(qiáng)；二是學(xué)習(xí)還不夠深入。局黨組盡管采取一定措施強(qiáng)化了理論學(xué)習(xí)的力度，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解也在不斷深化。但是由于忙于應(yīng)付日常事務(wù)性工作，學(xué)習(xí)抓得還不夠緊，特別是不能很好地集中時(shí)間和精力，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀基本理論進(jìn)行深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)。三是工作研究還不夠透徹。當(dāng)前社會(huì)保障發(fā)展日新月異，社保工作的新理念、新思路、新形態(tài)層出不窮，我局雖然緊貼全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心工作，及時(shí)組織了一些調(diào)研，但是仍感到對(duì)當(dāng)今社保工作的規(guī)

━ 6 ━ 律認(rèn)識(shí)和把握仍顯不足。

四、進(jìn)一步貫徹科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和措施

當(dāng)前，全縣社保工作已進(jìn)入重要躍升期，社保工作所面臨的壓力和挑戰(zhàn)非常嚴(yán)峻。局黨組一班人將充分認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)履行職責(zé)，針對(duì)社會(huì)意見和自身查找出的問題，進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確立更高的目標(biāo)和更扎實(shí)的工作態(tài)度，以更加開放的思路抓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

1、政治立場方面

要強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)，不管業(yè)務(wù)工作有多忙，都要擠出時(shí)間學(xué)習(xí)，如果上班時(shí)間抽不出，應(yīng)利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)，只有多學(xué)習(xí)才能提高自身整體的理論水平，真正用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想來武裝頭腦，增強(qiáng)班子的戰(zhàn)斗力，體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策，促進(jìn)縣、局經(jīng)濟(jì)全面健康的發(fā)展。

2、工作作風(fēng)方面

采取主動(dòng)學(xué)習(xí)，提高自身理論修養(yǎng)和綜合知識(shí)水平方面還有差距。平時(shí)只滿足于讀書看報(bào)，對(duì)一些典型的文件資料和領(lǐng)導(dǎo)講話沒有仔細(xì)的研究，對(duì)讀過的文件有不明白之處，一略而過，不求甚解，不能透徹理解領(lǐng)會(huì)文章的實(shí)質(zhì)和指導(dǎo)思想。沒有仔細(xì)的研究，自然就學(xué)不到文章的精華，也就談不上能力的提高了。今

━ 7 ━ 后一定要加強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí)，特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的講話要努力抓住其中的“關(guān)鍵點(diǎn)”進(jìn)行分析，使自己寫出的文章達(dá)到有預(yù)見性、針對(duì)性和可操作性的要求。借助此次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我打算著重做好以下兩個(gè)方面的事情，并堅(jiān)持下去，培養(yǎng)形成良好的個(gè)人工作、學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)途徑上，要向書本學(xué)、向班子成員學(xué)、向廣大干部職工學(xué)、向群眾學(xué)，積累方方面面的經(jīng)驗(yàn)。在學(xué)習(xí)范圍上，要深入研究黨在農(nóng)村的方針政策，深入研究法律，要學(xué)習(xí)點(diǎn)哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史。要把讀“有用之書”和“無用之書”結(jié)合起來，拓展思維深度和廣度。在學(xué)習(xí)方法上，要采取“精讀”和“泛讀”相結(jié)合，做好學(xué)習(xí)筆記。

二是深入研究工作。無論是不是自己分管的工作，都要進(jìn)行深入的研究，增強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)方方面面工作的認(rèn)識(shí)程度。在此基礎(chǔ)上，要發(fā)揮創(chuàng)新精神，創(chuàng)新工作方式方法，創(chuàng)新載體，形成自己的特色和風(fēng)格。搞好工作調(diào)研，及時(shí)解決問題，推進(jìn)工作按照正確的發(fā)展思路前進(jìn)。在研究工作的過程中要擅于抽絲剝繭，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，事半功倍的解決問題。我想一個(gè)一直擅于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面的人，他的進(jìn)步也應(yīng)該是迅速的。

2、工作意識(shí)方面

━ 8 ━ 加強(qiáng)“科學(xué)發(fā)展、造福人民”的思想認(rèn)識(shí)，密切聯(lián)系群眾，將“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的觀念和“為人民服務(wù)”的宗旨積極貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中，善于發(fā)現(xiàn)干部職工的問題，解決干部職工的問題。大膽解放思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念。充分認(rèn)識(shí)社保部門在推動(dòng)全縣社會(huì)保障中所肩負(fù)的重任，找準(zhǔn)定位，理清思路，真抓實(shí)干，以新的思想解放推動(dòng)社保工作的大發(fā)展，努力把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃科技工作的正確思路、促進(jìn)自主創(chuàng)新的政策措施、建設(shè)創(chuàng)新型社保工作的自覺行動(dòng)。

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第二篇：社保局分析檢查報(bào)告

在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第二階段，區(qū)勞動(dòng)保障局通過召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見函、設(shè)置意見箱等形式，廣泛征求意見，并召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、黨員組織生活會(huì)、群眾代表評(píng)議會(huì)，對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面進(jìn)行了深刻分析，認(rèn)真查找存在的差距和不足，明確了解決問題的思路和措施，形成了局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析報(bào)告如下：

一、近年來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的成效及形成的共識(shí)

（一）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的主要成效

黨的十六大以來，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把解決民生問題擺在勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的突出位置，加快勞動(dòng)力市場建設(shè)的步伐，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位；強(qiáng)化勞動(dòng)者技能培訓(xùn)，大力實(shí)施就業(yè)再就業(yè)工程，固民生之本；不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，增民生之福；全力維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，執(zhí)民生之盾，有效解決了人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，取得以下成效：

1、就業(yè)再就業(yè)工作扎實(shí)開展。把擴(kuò)大就業(yè)減少失業(yè)提到促進(jìn)穩(wěn)定和諧的突出位置，結(jié)合全區(qū)招商引資，項(xiàng)目建設(shè)等，開發(fā)就業(yè)崗位，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)就業(yè)。自2002年以來，完成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌培訓(xùn)xxxxx人；開發(fā)就業(yè)崗位xxxxx個(gè)；城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)xxxxx人；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出xxxxx人；發(fā)放小額擔(dān)保貸款xxxx萬元，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人xxx人，帶動(dòng)就業(yè)xxxx人，有力促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)；保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在xxx以內(nèi)。

2、社會(huì)保障體系覆蓋全區(qū)城鎮(zhèn)和農(nóng)村，社會(huì)穩(wěn)定“減振器”的作用逐步凸顯。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大，保障能力不斷增強(qiáng)，保障水平穩(wěn)步提高。2008年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入22780萬元，支出xxxxx萬元，做到了當(dāng)年養(yǎng)老基金收支平衡；年末養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到46766人，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到xxxxx人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保43217人，失業(yè)保險(xiǎn)參保xxxxx人，超額完成市政府下達(dá)的指標(biāo)；5233名被征地農(nóng)民辦理了參保手續(xù)，享受待遇1822人，社會(huì)化發(fā)放率均達(dá)到了100%，社會(huì)保險(xiǎn)基金的備付能力明顯增強(qiáng)。

3、勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為受到重拳打擊，勞資雙方合法權(quán)益得到有效維護(hù)。自2002年來，累計(jì)受理勞動(dòng)監(jiān)察及農(nóng)民工維權(quán)案件2115件，追討拖欠工資21420萬元；受理勞動(dòng)爭議案件511件，受理的勞動(dòng)爭議案件從2002年的45件增加至2008年的151件，年均增幅達(dá)235%；歷年結(jié)案率保持在96%以上，有效化解了各類勞資矛盾。

4、勞動(dòng)保障基礎(chǔ)建設(shè)取得突破性進(jìn)展。大力加強(qiáng)勞動(dòng)保障基礎(chǔ)建設(shè)，區(qū)人力資源市場的建成。為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，和諧穩(wěn)定發(fā)揮著積極作用。幾年來，共發(fā)布用工信息7462條；召開各類招聘會(huì)65場，求職人員達(dá)萬余人，同時(shí)建立了以市中心市場為主的輻射14個(gè)鄉(xiāng)街96個(gè)社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)體系，就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作進(jìn)一步規(guī)范，街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所功能進(jìn)一步完善，成立了14個(gè)鄉(xiāng)街勞動(dòng)保障所和82個(gè)社區(qū)勞動(dòng)保障服平臺(tái)，管理服務(wù)覆蓋到全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)保障工作的重心下移。

（二）在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面形成的共識(shí)

通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深刻認(rèn)識(shí)到：勞動(dòng)和社會(huì)保障工作是社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，與人民幸福安康息息相關(guān)，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力保障和改善民生，努力使廣大人民勞有所得、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所濟(jì)、傷有所助、生有所補(bǔ)，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。在工作實(shí)踐中，就是要做到：

一是要堅(jiān)持以人為本。要把維護(hù)人民群眾根本利益作為勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，關(guān)注民生、保障民生，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問題入手，不斷調(diào)查研究，在確定發(fā)展思路、落實(shí)各項(xiàng)政策、推進(jìn)改革等方面充分考慮人的因素，處理好發(fā)展與群眾承受能力的關(guān)系，使勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展與科學(xué)發(fā)展觀的要求相適應(yīng)，與廣大群眾對(duì)勞動(dòng)保

障的需求相適應(yīng)，真正使科學(xué)發(fā)展的成果惠及人民群眾。

二是要堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。要把勞動(dòng)和社會(huì)保障工作放到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去思考、去把握，切實(shí)圍繞區(qū)委九屆七次全會(huì)提出的實(shí)現(xiàn)“六個(gè)突破”和“兩個(gè)可持續(xù)發(fā)展”的工作目標(biāo)，進(jìn)一步做好服務(wù)大局的文章，為做好勞動(dòng)服務(wù)提供人才保證，不斷拓寬就業(yè)范圍，提高就業(yè)質(zhì)量，培育新的就業(yè)增長點(diǎn)，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，增強(qiáng)社會(huì)保障能力，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，做到勞動(dòng)保障工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)共同發(fā)展，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化同步促進(jìn)，社會(huì)保障同經(jīng)濟(jì)發(fā)

展水平同步適應(yīng)，勞動(dòng)保障實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的路子就會(huì)越來越寬。

三是要堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。我區(qū)正處于破解二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)工業(yè)化城市化和城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵時(shí)期，我們要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，吃透區(qū)情，著力把握區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，使勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展與區(qū)情相適應(yīng)，注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。在促進(jìn)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)的同時(shí)，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)問題；在完善城鎮(zhèn)各類用人單位及其

職工和所有人群社會(huì)保障的同時(shí)，統(tǒng)籌考慮廣大農(nóng)民的社會(huì)保障，形成城鄉(xiāng)互動(dòng)、共同發(fā)展的良好局面。

四是要堅(jiān)持不斷改革創(chuàng)新。要進(jìn)一步解放思想，探索創(chuàng)新，建立長效機(jī)制，著力破解制約和影響我區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的難題。用足用活國家就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，破解困難人群的就業(yè)再就業(yè)難題；探索建立于洪區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，破解失地農(nóng)民社會(huì)保障難題；建立完善農(nóng)民工工資保障金制度，加強(qiáng)勞動(dòng)合同簽訂，破解勞動(dòng)者維權(quán)難題，以改革

創(chuàng)新的精神，推動(dòng)勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)又好又快發(fā)展。

五是要堅(jiān)持不斷加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)。要著眼于為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供人才保障，努力提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。在落實(shí)上下功夫，在作風(fēng)上求轉(zhuǎn)變，在工作上創(chuàng)一流，使學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果，真正成為“群眾滿意工程”。

二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題及不足

近年來，于洪區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)全區(qū)工作大局上取得了一定成績。通過廣泛征求意見建議和認(rèn)真梳理，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)照勞動(dòng)保障各項(xiàng)

目標(biāo)任務(wù)這一總載體的要求來看，與區(qū)委、區(qū)政府的要求，與廣大人民群眾的期望相比，有些方面還有不少差距。用科學(xué)發(fā)展觀的要求來審視，用更高的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，仍然存在一些亟待解決的問題。主要是：

（一）不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念問題

思想解放的深度和廣度還有待于進(jìn)一步拓展。近年來，我們始終注重用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)，積極推動(dòng)思想解放，取得了顯著成效。但仍要看到，一些干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)、理解不夠全面、領(lǐng)會(huì)不夠深刻，存在一些片面理解和模糊認(rèn)識(shí)。有的固守傳統(tǒng)思維模式，仍然沒有解脫教條主義、經(jīng)驗(yàn)主義條條框框的束縛，改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，有等靠思想，依賴政策的心態(tài)較重，缺乏一種敢為天下先，勇于創(chuàng)新的精神。一些同志科學(xué)發(fā)展的思想意識(shí)不強(qiáng)，存在重眼前輕長遠(yuǎn)、重利益輕效益等問題，有些工作沒有完全落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，有些工作缺乏前瞻性、全局性的考慮，在整體工作的推進(jìn)上不夠平衡。

（二）影響和制約勞動(dòng)保障科學(xué)發(fā)展的突出問題

1、全區(qū)就業(yè)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。就業(yè)崗位不足，個(gè)別企業(yè)招工條件苛刻，待遇低，剩余勞動(dòng)力不愿應(yīng)聘求職，勞動(dòng)者技能單一或無專長無技能素質(zhì)不高，勞動(dòng)者就業(yè)擇業(yè)觀念保守陳舊，不能適應(yīng)就業(yè)市場的需要；促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的政策落實(shí)還不夠到位，促進(jìn)就業(yè)的政策效應(yīng)還沒有充分顯現(xiàn)出來；勞動(dòng)者技能培訓(xùn)還停留在引導(dǎo)式和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)層面，勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出組織化程度還不高。勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)有待加強(qiáng)，特別是村級(jí)勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)亟待解決。

2、社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍不廣。非公企業(yè)、城鄉(xiāng)居民參保率不高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系還未形成。各項(xiàng)保險(xiǎn)基金征繳難度加大，基金缺口不斷拉大，保發(fā)放形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

3、政策法規(guī)宣傳不夠深入，宣傳面不廣，勞動(dòng)者自我維權(quán)益意識(shí)不夠強(qiáng)。和諧勞動(dòng)關(guān)系主要是《勞動(dòng)合同法》宣傳，職工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同率還有待于提高。深入基層調(diào)研活動(dòng)還有待加強(qiáng)。

（三）制約和阻礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制問題

1、隨著勞動(dòng)保障事業(yè)的逐步延伸，政府職能的不斷轉(zhuǎn)變，企業(yè)自主管理的加強(qiáng)，企業(yè)依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的積極性不高，監(jiān)察監(jiān)督體系不夠完善，同時(shí)也嚴(yán)重制約了社會(huì)保險(xiǎn)的擴(kuò)面，使國家惠民政策不能及時(shí)落實(shí)到廣大群眾。

2、國家社會(huì)保險(xiǎn)制度不夠完善，保險(xiǎn)政策逐步修改和出臺(tái)，致使前后參保待遇不同、覆蓋范圍不廣、各種群體參保和領(lǐng)取待遇區(qū)別對(duì)待，群眾意見大，信訪維穩(wěn)任務(wù)繁重。

（四）群眾反映強(qiáng)烈的問題

1、工業(yè)化、城市化進(jìn)程中產(chǎn)生的被征地農(nóng)民就業(yè)渠道狹

窄、社會(huì)保障能力弱，特別是老有所養(yǎng)問題亟待解決。

2、人力資源市場窗口服務(wù)與廣大人民群眾的要求存在一定差距加強(qiáng)，一些黨員干部能力素質(zhì)與新形勢(shì)下勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展要求還不夠適應(yīng)，個(gè)別同志對(duì)待工作責(zé)任心不強(qiáng)、還存在不務(wù)實(shí)、作風(fēng)飄浮，服務(wù)態(tài)度生硬、服務(wù)質(zhì)量不高等問題。

上述現(xiàn)象和問題的存在，原因是多方面的。從客觀上看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于矛盾凸顯期，勞動(dòng)保障體制機(jī)制建設(shè)處在改革完善期，勞動(dòng)保障事業(yè)快速發(fā)展與人員編制不足的矛盾比較突出，多種因素疊加給勞動(dòng)保障工作帶來巨大壓力。從主觀上看，主要是我們的思想還不夠解放，思路還不夠開闊，作風(fēng)還不夠務(wù)實(shí)，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對(duì)如何為于洪經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、深化勞動(dòng)保障制度改革的有些重大問題，進(jìn)行戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性思考和研究不夠。二是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決勞動(dòng)保障領(lǐng)域中帶苗頭性、傾向性的問題不夠，通過總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)工作也有待加強(qiáng)。三是在貫徹上級(jí)指示要求方面，在理解上還不夠全面和深刻，對(duì)如何結(jié)合勞動(dòng)保障工作實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作還不夠，抓落實(shí)方面還不盡如人意。四是關(guān)心了解群眾、傾聽群眾意見、為基層服務(wù)的意識(shí)還不夠強(qiáng)，在對(duì)基層工作的指導(dǎo)上考慮基層的實(shí)際還有所欠缺。

三、進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路和措施

經(jīng)過認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論，深刻剖析在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題及問題產(chǎn)生的根源，我局領(lǐng)導(dǎo)班子更加清醒認(rèn)識(shí)到自身差距和不足，明確了改進(jìn)方向，細(xì)化了落實(shí)措施。緊緊圍繞“ 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力推進(jìn)勞動(dòng)保障工作”目標(biāo)，以新的理念、新的思路、新的舉措推動(dòng)勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展，努力使全體干部職工思想觀念更加解放，制度機(jī)制更加健全，工作措施及方法更加科學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)班子更加堅(jiān)強(qiáng)，工作效率和服務(wù)質(zhì)量更加高效，人民群眾更加滿意，真正達(dá)到“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”。

（一）努力方向。以區(qū)委學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總體部署安排為載體，著力在解放思想、破解難題、創(chuàng)新體制機(jī)制上下功夫，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，發(fā)揮勞動(dòng)保障作為科學(xué)發(fā)展的“助推器”、社會(huì)公平“調(diào)節(jié)器”和社會(huì)矛盾“減震器”的作用，堅(jiān)持以人為本，高度關(guān)注民生，認(rèn)真解決好群眾的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障和權(quán)益保障三大基本問題，努力使全區(qū)人民勞有所得、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所濟(jì)、傷有所助、生有所補(bǔ)，為開創(chuàng)全區(qū)科學(xué)發(fā)展新局面做出積極貢獻(xiàn)。

（二）工作思路。2009年以及今后一段時(shí)期勞動(dòng)和社會(huì)保障工作總體思路是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，切實(shí)圍繞區(qū)委九屆七次全會(huì)提出的實(shí)現(xiàn)“六個(gè)突破”和“兩個(gè)可持續(xù)發(fā)展”的工作目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧于洪為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，民生為先，和諧為要，突出重點(diǎn)，主攻難點(diǎn)，堅(jiān)持“六個(gè)圍繞”促進(jìn)和擴(kuò)大就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)到位”力保社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，采取“四項(xiàng)措施”構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)施“三項(xiàng)工程”提升隊(duì)伍能力素質(zhì)，努力開創(chuàng)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作新局面。

（三）工作打算及措施

1、堅(jiān)持“六個(gè)圍繞”，實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略

（1）圍繞自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，加大創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)力度，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

一是為創(chuàng)業(yè)者提供免費(fèi)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。以開展 “再就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營企業(yè)招聘周”等公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)為載體，積極為有創(chuàng)業(yè)愿望的人員提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、專家咨詢、項(xiàng)目論證、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等一條龍服務(wù)。二是對(duì)從事個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人員和城鎮(zhèn)失業(yè)人員，自籌資金有困難的，落實(shí)扶持政策，辦理小額擔(dān)保貸款，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。三是引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)。在全區(qū)營造“全民創(chuàng)業(yè)”的良好環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力闖市場、自主創(chuàng)業(yè)。

（2）圍繞實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)”良性互動(dòng)，開發(fā)就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)。緊緊盯住重大工業(yè)項(xiàng)目、城鄉(xiāng)綜合開發(fā)項(xiàng)目、擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面的良性互動(dòng)：

一是實(shí)施加快發(fā)展個(gè)體、私營企業(yè)和股份制企業(yè)等吸納勞動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)項(xiàng)目與增加就業(yè)需求互動(dòng)。在全區(qū)營造“你促我就業(yè)、我助你發(fā)展”互動(dòng)氛圍，采取優(yōu)惠和扶持政策，培育和扶持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，使企業(yè)提供更多就業(yè)崗位。二是實(shí)施重大工業(yè)項(xiàng)目、擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)戰(zhàn)略與促進(jìn)就業(yè)互動(dòng)。緊緊盯住我市的重大項(xiàng)目、擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目，抓好崗位與項(xiàng)目銜接，深化人力資源配置服務(wù)，把就業(yè)崗位落到實(shí)處。三是實(shí)施中心城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合開發(fā)項(xiàng)目與全面開發(fā)就業(yè)崗位的互動(dòng)。緊緊盯住區(qū)商貿(mào)、餐飲、文化旅游、房地產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)吸納下崗失業(yè)人員的企業(yè)，給予稅費(fèi)減免、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位。

（3）圍繞進(jìn)一步完善人力資源市場配置功能，提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)。特別加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

今年及今后一個(gè)時(shí)期，將以人力資源市場為載體，深入開展促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民、大中專技校畢業(yè)生和復(fù)退軍人等就業(yè)困難群體的“再就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營企業(yè)招聘周”、“大中專畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”、“返鄉(xiāng)農(nóng)民工專場招聘會(huì)”等活動(dòng)。

（4）圍繞健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，提

高勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)致富能力。

一是加強(qiáng)對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)的規(guī)劃和管理，制訂于洪區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃，2009年完成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌培訓(xùn)1640人；農(nóng)村勞務(wù)輸出引導(dǎo)性培訓(xùn)3300人，進(jìn)城農(nóng)民工培訓(xùn)2150人。二是加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，整合區(qū)內(nèi)培訓(xùn)資源，規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)行為，確保培訓(xùn)質(zhì)量。三是加強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，充分結(jié)合就業(yè)的需求確定培訓(xùn)工種，達(dá)到以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)就業(yè)的目的。四是繼續(xù)做好農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)工作，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)；

（5）圍繞貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》建立完善促進(jìn)就業(yè)和就業(yè)援助的長效機(jī)制

一是建立健全公共就業(yè)服務(wù)制度、職業(yè)培訓(xùn)制度和就業(yè)

援助制度；二是繼續(xù)做好創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作，完善社區(qū)勞動(dòng)保障工作站，以社區(qū)為依托，積極開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難對(duì)象；三是建立就業(yè)困難人員申報(bào)制度和定期回訪制度，掌握

就業(yè)困難人員就業(yè)需求、培訓(xùn)需求、生活困難等基本情況；四是積極為就業(yè)困難對(duì)象落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，免費(fèi)提供職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)；五是繼續(xù)對(duì)“4050”人員和零就業(yè)家庭進(jìn)行援助，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。

（6）圍繞農(nóng)民增收致富，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，扶持返鄉(xiāng)

農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。

一是要擴(kuò)大勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移規(guī)模。把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目來培育，定期研究解決工作中存在的突出困難和問題，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)勞動(dòng)保障工作服務(wù)組織的建設(shè)、指導(dǎo)和管理，通過村級(jí)勞動(dòng)保障工作站開展農(nóng)村勞動(dòng)力資源調(diào)查，建立農(nóng)村人力資源臺(tái)帳，及時(shí)發(fā)布勞務(wù)輸出信息，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工，以政府的強(qiáng)力推動(dòng)，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。二是要?jiǎng)?chuàng)建勞務(wù)輸出品牌。根據(jù)市場需求，結(jié)合我區(qū)勞動(dòng)者技能現(xiàn)狀，選準(zhǔn)勞務(wù)品牌，著力培養(yǎng)。三是要培育一支農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，培育一批農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人。充分發(fā)揮他們聯(lián)系市場緊密、獲取信息快捷、組織靈活高效的優(yōu)勢(shì)，大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移輸出，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民闖市場。四是要大力實(shí)施農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，制定出臺(tái)鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的機(jī)制，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)有一定資本積累、技術(shù)水平和管理經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，做到“輸出一人，致富一家”、“一人創(chuàng)業(yè)，致富一方”。

2、堅(jiān)持“五個(gè)到位”，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面

（1）全面實(shí)施社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，確保擴(kuò)面指標(biāo)目落實(shí)到位。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，涉及廣大老百姓的切身利益，是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，改善民生的重要內(nèi)容。通過加強(qiáng)宣傳，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)考核，形成部門、鄉(xiāng)街聯(lián)動(dòng)，群眾廣泛參與的工作格局。

（2）采取多種形式、多種渠道廣泛宣傳社保政策，確保惠民政策宣傳到位。一是進(jìn)一步拓展城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)參保面。我區(qū)以吸納私營個(gè)體、靈活就業(yè)人員和新增就業(yè)人員為參保重點(diǎn)，努力做好社保擴(kuò)面工作。二是利用基層勞動(dòng)保障隊(duì)伍，開展“送政策上門、送服務(wù)上門”。三是進(jìn)一步拓展城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)參保面。以吸納私營個(gè)體、靈活就業(yè)人員和新增就業(yè)人員為參保重點(diǎn)，努力做好社保擴(kuò)面工作。

（3）加大社會(huì)保險(xiǎn)征繳力度，確保目標(biāo)落實(shí)到位。深入開展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面活動(dòng)，充分發(fā)揮稽核、監(jiān)察的作用，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)措施，切實(shí)加大參保繳費(fèi)力度。

（4）加強(qiáng)社會(huì)化管理服務(wù)，確保社會(huì)保險(xiǎn)待遇落實(shí)到位。及時(shí)準(zhǔn)確調(diào)整企業(yè)退休職工養(yǎng)老金待遇，確保離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

（5）加強(qiáng)監(jiān)督管理，將基金監(jiān)督落實(shí)到位。貫徹落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收繳、管理和支付的政策，進(jìn)一步完善基金監(jiān)管各項(xiàng)規(guī)章制度和審辦流程，加大社會(huì)監(jiān)督力度，確保基金安全運(yùn)行。

3、采取“四項(xiàng)措施”，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

（1）大力開展勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳。采取多種形式將《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等有關(guān)勞動(dòng)保障法律法規(guī)廣泛進(jìn)行宣傳，不斷規(guī)范用人單位的勞動(dòng)用工行為。

（2）加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，改善執(zhí)法手段，嚴(yán)厲查處違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為，繼續(xù)開展執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)、禁止使用童工、勞動(dòng)合同簽訂、交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、打擊非法職介等專項(xiàng)檢查活動(dòng)，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

（3）進(jìn)一步建立健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制、勞動(dòng)爭議仲裁調(diào)處機(jī)制、農(nóng)民工工資清欠長效機(jī)制，繼續(xù)推行勞動(dòng)保障年審“一站式”服務(wù)制度，建立用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)誠信評(píng)價(jià)機(jī)制及企業(yè)誠信守法檔案，積極開展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評(píng)比活動(dòng)。2009年勞動(dòng)監(jiān)察800戶，勞動(dòng)爭議仲裁結(jié)案率達(dá)95%以上，勞動(dòng)合同鑒證率達(dá)100%。

（4）狠抓勞動(dòng)保障監(jiān)察、仲裁隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)新形勢(shì)、新要求的勞動(dòng)保障監(jiān)察、仲裁隊(duì)伍。繼續(xù)加大對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察員、仲裁員的培訓(xùn)輪訓(xùn)力度，努力提高勞動(dòng)保障監(jiān)察員、仲裁員的綜合素質(zhì)，構(gòu)建一支公平、公正、高效、廉潔的勞動(dòng)保障監(jiān)察員、仲裁員隊(duì)伍。

4、實(shí)施“三項(xiàng)工程”,提升干部隊(duì)伍素質(zhì)能力

一是實(shí)施勞動(dòng)和社會(huì)保障工作“三基一化”建設(shè)工程，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)基本制度建設(shè)、基礎(chǔ)資料積累、干部基本功訓(xùn)練和信息化建設(shè)，不斷強(qiáng)化勞動(dòng)和社會(huì)保障部門自身建設(shè)，提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

二是實(shí)施“人才保障工程”，認(rèn)真履行部門職能，充分發(fā)揮牽頭帶動(dòng)作用，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、強(qiáng)化督查考核，確保重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。

三是實(shí)施“勞動(dòng)和社會(huì)保障干部素質(zhì)建設(shè)工程”，以爭做“有魅力、有建樹、有情義、有誠信、有品味”的“五有”勞動(dòng)和社會(huì)保障干部為目標(biāo)，教育引導(dǎo)全體干部職工，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)和以人為本的服務(wù)理念，深入基層，服務(wù)群眾，幫助干部群眾解難題、辦實(shí)事，推動(dòng)整體工作上臺(tái)階、上水平。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，提升科學(xué)發(fā)展水平

為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得扎實(shí)成效，推動(dòng)勞動(dòng)保障工作再上新臺(tái)階，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)至關(guān)重要。我們將按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，不斷改進(jìn)工作方式，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為一個(gè)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、觀念新、威信高的戰(zhàn)斗集體。

一是注重提高理論素養(yǎng)和執(zhí)政能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型班子。把學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，抓好集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)，堅(jiān)持不懈地用中國特色社會(huì)主義理論武裝頭腦，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的理論素養(yǎng)，提高執(zhí)政能力和決策水平。把理論學(xué)習(xí)同加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)結(jié)合起來，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子成員的人生品位和精神境界，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，始終擺正權(quán)力觀、地位觀、利益觀。

二是全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)創(chuàng)新型班子。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著力把握勞動(dòng)保障發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)不斷發(fā)展的不竭動(dòng)力和源泉，努力實(shí)現(xiàn)觀念創(chuàng)新、工作思路創(chuàng)新、工作機(jī)制創(chuàng)新，把勞動(dòng)保障工作置身于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧平安于洪建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的高度來研究和謀劃，推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步提高駕馭復(fù)雜局面的能力，善于破解難題，善于把上級(jí)精神與于洪勞動(dòng)保障實(shí)際結(jié)合起來,既善于出思路、謀全局、作決策，更善于抓部署、促落實(shí)、求實(shí)效，不斷增強(qiáng)解決難題的前瞻性、系統(tǒng)性和時(shí)效性,創(chuàng)造性地開展工作。

三是認(rèn)真貫徹民主集中制原則，建設(shè)和諧型班子。進(jìn)一步完善貫徹民主集中制原則的各項(xiàng)具體制度和領(lǐng)導(dǎo)班子的議事決策程序，做到用制度規(guī)范施政行為，用程序保證職責(zé)履行。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自覺維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，堅(jiān)持做到“思想多交流、工作勤碰頭，毛病常提醒，責(zé)任多擔(dān)待”，彼此相互尊重，相互支持，形成班子的整體合力，發(fā)揮整體功能，努力營造團(tuán)結(jié)合作、和諧共事的濃厚氛圍。

四是保持優(yōu)良的作風(fēng)，建設(shè)務(wù)實(shí)型班子。在“求真”和“務(wù)實(shí)”上下功夫，加強(qiáng)調(diào)查研究，把情況吃透，把問題找準(zhǔn)，把思路理清，進(jìn)一步提高班子成員的理解力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力，增強(qiáng)班子成員的責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮班子成員的智慧和才干，積極為勞動(dòng)保障改革發(fā)展出謀劃策，搶抓機(jī)遇，迎難而上，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，努力形成講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效的良好氛圍。

五是營造風(fēng)清氣正的良好氛圍，建設(shè)廉潔型班子。堅(jiān)持依法行政，牢固樹立執(zhí)政為民的根本宗旨，把維護(hù)好、發(fā)展、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益作為思考問題和開展工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把群眾利益放在第一位，從群眾最不滿意的事抓起，從群眾最希望辦的事做起，做到對(duì)事業(yè)盡心盡力、對(duì)工作盡職盡責(zé)，躬身為民，當(dāng)好公仆。建立權(quán)力監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，時(shí)刻筑牢清正廉潔、拒腐防變的思想道德防線，堅(jiān)持在法律和群眾的監(jiān)督下開展工作，切實(shí)做到以勤政服務(wù)于民，讓人民滿意，以廉政取信于民，讓人民放心。

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是一項(xiàng)長期、艱巨的重大戰(zhàn)略任務(wù)。我們有決心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，帶領(lǐng)全系統(tǒng)廣大干部職工解放思想、攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新，不斷推動(dòng)我區(qū)勞動(dòng)保障工作科學(xué)發(fā)展，為于洪經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。

第三篇：朝陽區(qū)綠化局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

朝陽區(qū)綠化局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

（征求意見稿）

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是黨的十七大做出的戰(zhàn)略決策，是用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的繼續(xù)，是深入推進(jìn)改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，不僅僅是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，更是現(xiàn)階段朝陽自身發(fā)展的內(nèi)在要求。根據(jù)區(qū)委的總體安排和要求，我局正確處理開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、統(tǒng)籌兼顧、合理安排的工作原則，圍繞“優(yōu)化發(fā)展思路、統(tǒng)籌改善民生、完善體制機(jī)制、提高執(zhí)政能力”的主題，深入總結(jié)奧運(yùn)綠化美化環(huán)境建設(shè)中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的經(jīng)驗(yàn)和做法，廣泛征求意見、認(rèn)真查找問題、深入分析原因、制定切實(shí)可行的整改措施，理清科學(xué)發(fā)展思路，形成共識(shí)。把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的所得轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐的成果，從而達(dá)到“黨員受到教育、機(jī)制得到完善、問題得到解決、發(fā)展更加科學(xué)、群眾得到實(shí)惠”的目的。

一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌綠化美化，全力服務(wù)奧運(yùn)

綠化美化工作是建設(shè)“綠色北京”的重要內(nèi)容，綠化美化的工作質(zhì)量和成效是建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”的重要保障。2008年，我們以“全力服務(wù)奧運(yùn)，統(tǒng)籌改善民生，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為中心，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng) 導(dǎo)下，以朝陽的功能定位為定位，以首都發(fā)展目標(biāo)為目標(biāo)，堅(jiān)持按照科學(xué)發(fā)展觀的要求解放思想，用實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)了市委提出的“綠色奧運(yùn)”工作理念，積極實(shí)踐和探索了在首都、在朝陽做好綠化美化工作的思路和模式，為奧運(yùn)環(huán)境建設(shè)工作付出了辛勤的汗水，取得了顯著的成績，贏得了各方面的贊譽(yù)。

一是圓滿完成奧運(yùn)環(huán)境建設(shè)和賽時(shí)環(huán)境布臵任務(wù)。奧運(yùn)籌備期間，我區(qū)完成市重點(diǎn)工程——民族大道綠色景觀工程、奧運(yùn)中心區(qū)13條道路、火炬?zhèn)鬟f道路、“二四六八”重點(diǎn)大街重點(diǎn)地區(qū)以及邊角白地綠化整治工程，共完成了近70余處綠化改造提高，對(duì)提高奧運(yùn)周邊環(huán)境水平起到了不可替代的重要作用。為充分烘托奧運(yùn)賽時(shí)氛圍，我區(qū)圍繞“激情奧運(yùn)，絢麗朝陽”的主題，創(chuàng)新花卉栽擺形式，豐富花壇寓意內(nèi)涵。全區(qū)奧運(yùn)期間栽擺花卉、綠植1350萬盆，立體花壇94座，擺放大型花缽700余個(gè)，規(guī)模之大、數(shù)量之多、用材之廣，均超過歷史，為奧運(yùn)環(huán)境建設(shè)點(diǎn)睛添彩，打造了一個(gè)綠色的世界和花的海洋。

二是以發(fā)展助奧運(yùn)，以奧運(yùn)促發(fā)展，全區(qū)綠化建設(shè)取得重要成果。在完成奧運(yùn)場館及周邊綠化美化的同時(shí)，我們緊抓機(jī)遇，統(tǒng)籌安排，整體聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)全區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境建設(shè)的全面提高。截止目前，全區(qū)已實(shí)現(xiàn)新增綠化面積354公頃，實(shí)現(xiàn)綠化改造249公頃，超過全年計(jì)劃40%。建成79條特色園林大街、7處萬米大綠地，實(shí)施老舊小區(qū)綠化改造近40處及屋頂綠化35000平方米，新建潤澤公園、望湖公園等5個(gè)公園。綠化隔離地區(qū)九個(gè)郊野公園的完成和免費(fèi)對(duì)外開放、南四環(huán)百米綠化帶改造、機(jī)場航線可視區(qū)域綠化整治、重點(diǎn)綠色通道建設(shè)，提升了農(nóng)村地區(qū)的綠化水平，推動(dòng)了農(nóng)村城 市化進(jìn)程。截至目前，我區(qū)城市綠化覆蓋率已達(dá)44%，人均公共綠地面積已達(dá)15.5平方米。

三是強(qiáng)化各項(xiàng)綠化管理和服務(wù)職能，奧運(yùn)保障成果顯著。在綠化養(yǎng)護(hù)方面，為保證以“綠蔭覆蓋、花團(tuán)錦簇”的景觀效果迎接奧運(yùn)，我們?cè)谌珔^(qū)范圍內(nèi)清理死樹并對(duì)攀援月季和紫薇采取花期控制技術(shù)，使朝陽主干道的花卉在奧運(yùn)期間集中開放，成為一大亮點(diǎn)。以精細(xì)養(yǎng)護(hù)達(dá)到了良好的綠化景觀效果。在公園服務(wù)方面，奧運(yùn)期間，我區(qū)各主要公園接待游客約329.5萬人次，日壇公園作為奧運(yùn)期間游行接待場所，出色地完成了任務(wù)。加強(qiáng)文化建園的力度，全年共舉辦朝陽公園“國際風(fēng)情節(jié)”、元大都“第十一屆海棠花節(jié)”等公園文化活動(dòng)30余項(xiàng)。在確保平安奧運(yùn)方面，我們對(duì)森林防火工作進(jìn)行精心組織，全力確保奧運(yùn)期間不發(fā)生森林火情火災(zāi)。同時(shí)，加大奧運(yùn)地區(qū)的病蟲害監(jiān)測工作，特別是在應(yīng)對(duì)突發(fā)草地螟的防治工作中，我區(qū)林業(yè)站全力以赴連續(xù)幾天進(jìn)行撲殺，圓滿完成了奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)的防控工作，成功確保了奧運(yùn)生態(tài)安全。在綠化資源管理方面，全年依法審核、審批伐移樹木218件；審核征占用林地14公頃，恢復(fù)征占用林地106公頃，受理林業(yè)案件舉報(bào)83起。代征綠地清理也取得突出進(jìn)展，截至目前，我區(qū)收回的代征綠地達(dá)522.65公頃，其中，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)綠化的面積達(dá)204.45公頃。

四是深入宣傳廣泛動(dòng)員，營造全面參與綠化環(huán)境建設(shè)氛圍。今年在成功組織中央政治局常委等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在奧林匹克森林公園植樹以及北京市四套班子領(lǐng)導(dǎo)在仰山公園植樹活動(dòng)的同時(shí)，我們與社會(huì)各界積極聯(lián)系，共舉辦了綠化老專家迎奧運(yùn)紀(jì)念林、朝陽勞模林、朝陽青年奧運(yùn)林、北京CBD企業(yè)代表植樹、殘疾人代表“牽手朝陽殘疾人，走進(jìn)綠 色殘奧會(huì)”植樹、朝陽區(qū)百戶計(jì)生家庭“同種新風(fēng)樹、共植奧運(yùn)林”植樹等多層次、多形式的九項(xiàng)大型義務(wù)植樹活動(dòng)，產(chǎn)生了巨大的社會(huì)影響力，為奧運(yùn)綠化建設(shè)贏得了更多、更廣的社會(huì)力量。今年以來，全區(qū)共有42萬人次參加義務(wù)植樹，栽植樹木達(dá)22.8萬株，成功創(chuàng)建綠色村莊一個(gè)、花園式單位30個(gè)，營造了全社會(huì)愛綠、護(hù)綠、建綠的良好社會(huì)氛圍。

籌辦奧運(yùn)以來，我們各項(xiàng)工作不僅取得了可喜的成績，也積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。主要是：第一，堅(jiān)持以十七大精神為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，從科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)綠化、實(shí)施綠化。第二，堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍，認(rèn)真抓中層以上干部隊(duì)伍的事業(yè)心、責(zé)任感，抓奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，抓創(chuàng)新工作的責(zé)任意識(shí)。第三，堅(jiān)持精品意識(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，“干，就得干的好”，把各項(xiàng)工作做到可以達(dá)到的最好程度。第四，堅(jiān)持實(shí)事求是，處處以人為本，在綠化美化工作中充分考慮市民的需要，在單位內(nèi)部管理中注重和關(guān)心職工的發(fā)展和利益。第五，堅(jiān)持抓黨建精神文明，通過開展一系列的主題教育，把黨員意識(shí)、黨員稱號(hào)的榮譽(yù)與壓力積極地轉(zhuǎn)換成為決戰(zhàn)奧運(yùn)、決勝奧運(yùn)的動(dòng)力，引領(lǐng)全體職工“參與奧運(yùn)、服務(wù)奧運(yùn)、奉獻(xiàn)奧運(yùn)”。

回顧籌辦奧運(yùn)以來的工作，我們也清醒地看到，在工作中還存在很多不足和問題，在后面將詳細(xì)闡述。

二、在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中形成的新認(rèn)識(shí)

一年來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐，特別是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展，使我們進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵的理解，在許多方面有了新的認(rèn)識(shí),形成了高度共識(shí)：

一是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的重要性有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。科學(xué)發(fā) 展觀是在新的歷史條件和國際背景下，中國共產(chǎn)黨關(guān)于馬克思主義中國化的又一重要理論成果，是指導(dǎo)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略方針。當(dāng)前社會(huì)發(fā)展和我們的工作中存在很多不科學(xué)的方面，而綠化美化工作是社會(huì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的重要組成部分，同樣必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，才能健康地發(fā)展。

二是綠化美化工作必須堅(jiān)持以人為本。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，發(fā)展成果由人民共享。今后我們的綠化美化工作將圍繞以人為本,多從百姓的真正需求出發(fā)，以提高和改善群眾的居住環(huán)境為中心,做實(shí)做細(xì)，把綠化美化做到百姓的門口、街口，做到百姓足跡所能達(dá)到的每一個(gè)區(qū)域。

三是綠化美化工作必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。科學(xué)發(fā)展觀根本方法是統(tǒng)籌兼顧，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須善于把握全局，處理好各方面的關(guān)系。綠化局的精神“干，就得干的好”就是要求我們統(tǒng)籌兼顧精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)、統(tǒng)籌兼顧行政業(yè)務(wù)和黨建工作、統(tǒng)籌兼顧局內(nèi)事務(wù)和全區(qū)綠化、統(tǒng)籌兼顧專業(yè)力量和社會(huì)參與等等，各方面都要好，促進(jìn)全區(qū)綠化美化的協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。

四是綠化美化發(fā)展必須依靠科技、依靠創(chuàng)新。科學(xué)發(fā)展觀要求發(fā)展必須由粗放型向內(nèi)涵增長型轉(zhuǎn)變。綠化美化的發(fā)展應(yīng)該依靠科技、依靠創(chuàng)新，不斷提升科技含量，提高綠化品質(zhì)，創(chuàng)新方式方法，建設(shè)節(jié)約型綠地，實(shí)現(xiàn)綠化美化的可持續(xù)發(fā)展。

五是綠化美化發(fā)展必須依靠群眾、依靠人才。科學(xué)發(fā)展觀指出發(fā)展為了群眾，還要依靠群眾，不但要用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)群眾，而且要讓群眾真正掌握科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)科學(xué)發(fā) 展。綠化美化是一項(xiàng)全社會(huì)參與的公益事業(yè)，必須提高群眾的參與意識(shí)和社會(huì)參與程度；另外，依靠人才可以加速綠化的發(fā)展，提升綠化水平。

三、對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，廣泛征求意見，認(rèn)真查找問題

學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于解決問題,在于推動(dòng)朝陽綠化美化工作，在于讓群眾得到實(shí)惠。而能否解決問題和推動(dòng)工作，關(guān)鍵在于能否結(jié)合朝陽綠化美化工作實(shí)際,準(zhǔn)確地查找問題，深入地分析原因，提出有效解決辦法。我們不遮丑，不護(hù)短，通過實(shí)地走訪、召開不同層面的座談會(huì)等多種渠道廣泛征求意見，在此基礎(chǔ)上班子成員之間開誠布公地交流意見，查找到以下問題和不足：

一是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)理解的還不透徹，指導(dǎo)工作實(shí)際的自覺性還不夠。雖然自開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，我們嚴(yán)格按照要求完成規(guī)定學(xué)習(xí)動(dòng)作，增加有聲有色的自選形式，在第一階段集中時(shí)間和精力對(duì)科學(xué)發(fā)展觀有關(guān)文件和精神進(jìn)行了學(xué)習(xí)，但是我們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)理解的還不夠透徹，把握的還不夠全面。尤其把科學(xué)發(fā)展觀與工作實(shí)際結(jié)合得還不夠緊密，自覺性地用科學(xué)發(fā)展觀改造主觀世界和客觀世界的意識(shí)還不夠強(qiáng)。

二是班子的創(chuàng)新意識(shí)不是很強(qiáng)。班子成員每天忙于事務(wù)性的工作，尤其是在奧運(yùn)籌辦期間，班子成員的工作基本都是滿負(fù)荷。但從我局的長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，從科學(xué)發(fā)展觀的要求考慮，我們班子的創(chuàng)新意識(shí)不還夠強(qiáng)，開創(chuàng)性開展工作少，改革魄力還不夠大，有時(shí)存在求穩(wěn)怕亂的傾向和思想情緒。

三是全局干部隊(duì)伍的素質(zhì)、能力和水平與科學(xué)發(fā)展的要 求還有差距。我局的干部執(zhí)行力非常強(qiáng)，有拼搏精神和奉獻(xiàn)精神，為奧運(yùn)環(huán)境建設(shè)提供了可靠保證。但是，奧運(yùn)后我們面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也有很多問題和挑戰(zhàn)，要抓住機(jī)遇，解決問題，科學(xué)發(fā)展，需要政治的堅(jiān)定、科學(xué)地決策、創(chuàng)新地工作，這對(duì)我們的素質(zhì)、能力、水平、方法提出了更高的要求。目前部分干部能力素質(zhì)與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的要求還不適應(yīng)；有的發(fā)展思路不清、工作的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性不強(qiáng)；個(gè)別干部忙于事務(wù)性工作多，缺少系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論的自覺性和主動(dòng)性，尤其是帶著問題學(xué)習(xí)，針對(duì)問題研究不夠，超前謀劃發(fā)展、創(chuàng)新工作的能力還不強(qiáng)等。職工隊(duì)伍整體素質(zhì)仍待提高，高水平的技能操作人員明顯不足；專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)綠化人才青黃不接；班組長級(jí)管理者和技術(shù)工人中既懂技術(shù)又懂管理的復(fù)合型人才匱乏。

四是政府職能發(fā)揮不夠充分。雖然我區(qū)的綠化美化工作取得了很大的成績，城市環(huán)境面貌發(fā)生了顯著的變化，但是從全區(qū)整體來看，綠化美化還存在薄弱環(huán)節(jié)和死角，尤其是非專業(yè)管理的地段，有的沒有專門的綠化管理人員，有些社會(huì)單位對(duì)綠化美化不夠重視，對(duì)轄區(qū)整體環(huán)境造成了影響。這暴露出我局政府職能發(fā)揮還不充分，關(guān)注局屬基層單位專業(yè)隊(duì)伍及專業(yè)管理范圍多，統(tǒng)籌、全面協(xié)調(diào)全區(qū)綠化美化平衡發(fā)展還不夠。

五是全區(qū)綠化美化發(fā)展不平衡。主要表現(xiàn)在：專業(yè)隊(duì)和街、鄉(xiāng)、社會(huì)綠化隊(duì)伍綠化水平的不平衡；城鄉(xiāng)綠化發(fā)展不平衡；公園管理方面，城市公園與行業(yè)公園的基礎(chǔ)條件和管理水平差距較大；綠化美化建設(shè)、改造與后期養(yǎng)護(hù)管理的不平衡，重建輕管現(xiàn)象依然存在。

六是街鄉(xiāng)綠化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍專業(yè)化的建設(shè)不夠。要保持綠化 美化的成果，就必須有一支專業(yè)的養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍，但是近些年來，由于體制改革和經(jīng)費(fèi)等原因，部分街鄉(xiāng)原有的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍剝離或撤消，而又沒有委托社會(huì)化的專業(yè)隊(duì)伍，造成了綠化養(yǎng)護(hù)水平很難保持。因此，保持一支專業(yè)化的綠化隊(duì)伍，才能保證我區(qū)城鄉(xiāng)綠化美化的統(tǒng)籌發(fā)展。

七是部分公園管理體制機(jī)制影響公園功能的充分發(fā)揮。首先是郊野公園的問題。近幾年建設(shè)的農(nóng)村郊野公園是農(nóng)村城市化發(fā)展的需要，屬于新生事物。但是目前還尚未出臺(tái)和確定郊野公園的相關(guān)政策和管理體制，大多數(shù)郊野公園管理主體不明確，由地區(qū)辦事處下屬部門代管，公園實(shí)體性質(zhì)不明確，人員沒有編制，造成管理難度大，勢(shì)必影響公園的長久發(fā)展。其次是公園維護(hù)資金不足。長期以來，公園的維護(hù)資金處于低投入狀態(tài)，大多數(shù)公益型、事業(yè)性公園所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)尚未完全納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。特別是農(nóng)村公園、企管公園資金投入還十分薄弱，正常的養(yǎng)護(hù)、管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)靠創(chuàng)收彌補(bǔ)不足，難以維持，致使一些公園重建輕管，甚至出現(xiàn)了公園或綠地改變性質(zhì)的狀況。

八是工程管理科學(xué)化、規(guī)范化、市場化還不夠。首先，項(xiàng)目決策缺乏科學(xué)性。一些建設(shè)項(xiàng)目前期工作研究深度不夠，流于形式，工程一開始就使項(xiàng)目投資失控。尤其是奧運(yùn)會(huì)前的綠化工程由于受其它市政施工的影響根本沒有足夠的工期保證，因此大量工程集中開工或反季節(jié)施工，造成綠化工程苗木費(fèi)大幅度提高，施工成本大幅度提高，最終導(dǎo)致工程投資的大幅度增加。其次，違反基本建設(shè)程序。有的工程施工已接近完工，工程概算審批手續(xù)還未辦完；有的施工圖設(shè)計(jì)不到位，不具備開工條件而開工；有的工程已竣工，但還沒有立項(xiàng)批復(fù)手續(xù)。如果等到具備各項(xiàng)審批手續(xù)都到位 再開工，已錯(cuò)過最佳綠化季節(jié)，甚至奧運(yùn)會(huì)開完了程序還沒審批完，因此在綠化工程中仍存在邊設(shè)計(jì)、邊發(fā)包、邊施工、邊審批的現(xiàn)象，工程造價(jià)管理失控。再次，缺乏造價(jià)控制的意識(shí)。項(xiàng)目管理人員造價(jià)控制意識(shí)和能力薄弱，隨意調(diào)整苗木規(guī)格或品種，甚至變更設(shè)計(jì)，使得投資造價(jià)失控，預(yù)算超支。還有，市場化意識(shí)比較淡薄。我們沒有完全擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式，雖然口頭上常說市場經(jīng)濟(jì)，但實(shí)際工作中仍然沒有按市場化的要求去考慮和運(yùn)作。

四、認(rèn)真反思，深刻剖析，探究存在問題的原因

上述問題的存在，既有主觀原因，也有客觀原因。分析客觀原因，是為了清醒認(rèn)識(shí)我們所處的外部環(huán)境，積極地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好橫向不同部門之間的配合，爭取好縱向的上級(jí)部門的支持；分析主觀原因，是為了改進(jìn)自身，不斷提高。客觀原因的改善往往需要較長的時(shí)間和過程，有時(shí)是個(gè)人努力和部門努力也不能夠解決的，所以，為了盡快推動(dòng)工作，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，我們應(yīng)該主要從主觀上去深刻剖析，探究原因。

一是解放思想深度不夠。首先是我們潛意識(shí)中的習(xí)慣性思維多、條條框框多、思想禁錮多，不能突破思維定勢(shì)大膽開拓。其次是不能把解放思想與指導(dǎo)工作緊密結(jié)合起來，有時(shí)主觀上想解放思想，但一到實(shí)際工作中就不是很解放了。

二是憂患意識(shí)不迫切。由于這幾年朝陽在籌辦奧運(yùn)的過程中得到了快速的發(fā)展，三化四區(qū)進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)良好，社會(huì)和諧程度顯著提高。常說中國看北京，北京看朝陽，確實(shí)北京與其它省市相比，城市環(huán)境和管理水平都處于領(lǐng)先地位；朝陽區(qū)與其它區(qū)縣相比，綠化美化的任務(wù)比重和建設(shè)管理水平也堪稱第一，是首批全國綠化模范城市。這些優(yōu)越感消減了我們的憂患意識(shí)，不能清醒、全面、客觀地認(rèn)識(shí)我們 朝陽后奧運(yùn)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和困難，對(duì)問題估計(jì)不足，沒有足夠的憂患意識(shí)。

三是學(xué)習(xí)意識(shí)不夠強(qiáng)烈。不論是班子成員還是干部職工，常常以備戰(zhàn)奧運(yùn)、時(shí)不我待、任務(wù)緊急為借口，而忽視了加強(qiáng)理論的學(xué)習(xí)和專業(yè)知識(shí)的更新。這主要是對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，尤其是對(duì)理論學(xué)習(xí)的作用認(rèn)識(shí)不足，就更不能自覺地運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐了。

四是有求穩(wěn)怕亂和滿足于現(xiàn)狀思想影響。在工作中慣用老辦法處理問題，對(duì)改革創(chuàng)新的推動(dòng)不足，改革力度還不夠,改革創(chuàng)新的氛圍還不夠濃厚，尤其是在奧運(yùn)之年這個(gè)特殊時(shí)期，穩(wěn)定壓倒一切，在涉及到部分干部職工既得利益的一些改革上，存在求穩(wěn)怕亂的思想。

五是綠地管理長效機(jī)制還不完善。這幾年新建和改擴(kuò)建的綠地任務(wù)很重，不論是道路綠化、大綠地建設(shè)，還是老舊小區(qū)改造都發(fā)生了顯著的變化。但是，后期的長效管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制還存在問題，一方面由于綠地管理責(zé)任和執(zhí)法權(quán)的分離，很多破壞綠地的行為得不到及時(shí)制止和糾正；另一方面，在一些老舊小區(qū)中重建輕管的現(xiàn)象依然存在。

六是區(qū)域內(nèi)綠地管理體制上存在多頭共管的現(xiàn)實(shí)。當(dāng)前，在全區(qū)的綠化管理體制中，河道綠化歸口水務(wù)部門管理，快速路和高速路綠化歸口首發(fā)公司管理，四環(huán)路、五環(huán)路部分路段和橋區(qū)綠化歸口公聯(lián)公司管理，長安街及京順路部分路段綠化歸口市綠化二大隊(duì)管理，鐵路沿線綠化歸口鐵路部門，街道綠化歸街道辦事處，農(nóng)村綠化歸農(nóng)委及地區(qū)辦事處，形成了多頭管理的局面。這種綠化行業(yè)管理體制的不順暢，造成區(qū)域間不平衡，管理方法不一致，綠化美化效果參差不齊，影響了全區(qū)的整體綠化景觀。七是全區(qū)綠化管護(hù)資金還未足額到位。我區(qū)大部分城市道路的綠化養(yǎng)護(hù)任務(wù)由綠化局承擔(dān)，今后還將陸續(xù)增加，但是目前財(cái)政撥付的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于實(shí)際的市場價(jià)格水平，朝陽區(qū)的養(yǎng)護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)于其他城區(qū)是最低的，多年來，尤其是奧運(yùn)籌辦期間，市區(qū)對(duì)朝陽區(qū)的綠化標(biāo)準(zhǔn)要求很高，我局承擔(dān)專業(yè)綠化養(yǎng)護(hù)任務(wù)的綠化隊(duì)、苗圃、公園都在用自己承接工程等創(chuàng)收的錢補(bǔ)貼到綠化養(yǎng)護(hù)中，對(duì)綠地進(jìn)行調(diào)整改造，加大養(yǎng)護(hù)力度，確保了奧運(yùn)期間綠化美化水平。從奧運(yùn)后的長期發(fā)展來考慮，長此以往勢(shì)必會(huì)影響?zhàn)B護(hù)的水平和綠化美化效果的保持。各基層綠化養(yǎng)護(hù)單位、各街道地區(qū)辦事處基本都提出了希望能確保綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的足額到位，保證全區(qū)綠化景觀的鞏固、完善和提高。

五、今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體設(shè)想

總理對(duì)我們的城市環(huán)境提出了“北京永遠(yuǎn)干凈”的要求，市委確定了“人文北京，科技北京，綠色北京”的發(fā)展戰(zhàn)略，面對(duì)首都發(fā)展環(huán)境的新變化和新要求，我們必須重新審視發(fā)展思路，創(chuàng)新綠化美化工作科學(xué)發(fā)展新理念、新模式、新途徑，以適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的需要。

一是進(jìn)一步樹立科學(xué)發(fā)展的新理念。堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變思想觀念、創(chuàng)新發(fā)展作為一項(xiàng)重要工作，進(jìn)一步按照科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求，體現(xiàn)朝陽區(qū)綠化美化的鮮明特色，樹立科學(xué)發(fā)展的具體理念，指導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的具體實(shí)踐。如：“科學(xué)發(fā)展、綠化先行”，“綠色是科學(xué)發(fā)展的保證”，“創(chuàng)新工作思路、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”，“推動(dòng)科技進(jìn)步、建設(shè)綠色朝陽”等。

二是進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展的新標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)全局廣大干部職工進(jìn)一步開闊眼界、開闊胸襟、瞄準(zhǔn)世界一流，確立新時(shí)期的超越標(biāo)桿，層層制定出科學(xué)發(fā)展規(guī)劃。把朝陽區(qū)綠化局 建成全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的面向未來的科學(xué)發(fā)展示范單位；建成以創(chuàng)新為導(dǎo)向，率先形成科學(xué)發(fā)展的新模式、新體制、新機(jī)制的科學(xué)發(fā)展示范單位；建成全局干部職工全面發(fā)展指數(shù)不斷提高的科學(xué)發(fā)展示范單位。

三是進(jìn)一步摸索科學(xué)發(fā)展的新模式。圍繞資源節(jié)約型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型、綠化美化生態(tài)型的新型路子，探索生態(tài)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的模式。站在全區(qū)的層面上看問題，避免重復(fù)項(xiàng)目建設(shè)，避免出現(xiàn)規(guī)劃的短期行為。縮小城鄉(xiāng)差距，后奧運(yùn)時(shí)期把重點(diǎn)放在農(nóng)村綠化美化建設(shè)上，加快農(nóng)村城市化進(jìn)程。同時(shí)，積極推行綠化美化數(shù)字化管理，提高管理的精細(xì)度和效率。

四是進(jìn)一步探索科學(xué)發(fā)展的新途徑。首先是循環(huán)發(fā)展的途徑。提升調(diào)整城區(qū)綠化美化綠量，規(guī)劃發(fā)展農(nóng)村綠化美化綠量，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村城市化。其次是生態(tài)發(fā)展途徑。制定出臺(tái)我區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的生態(tài)綠化措施，建立行之有效、注重實(shí)際的城鄉(xiāng)整體綠化發(fā)展規(guī)劃，使我區(qū)盡快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。再次是創(chuàng)新發(fā)展途徑。建設(shè)創(chuàng)新型單位，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，加快科技興綠。最后是協(xié)調(diào)發(fā)展途徑。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，工作中心要轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上來。

五是進(jìn)一步應(yīng)對(duì)科學(xué)發(fā)展的新挑戰(zhàn)。圍繞影響和制約發(fā)展的突出問題，我們要堅(jiān)持從關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，找準(zhǔn)突破口，集中精力，從戰(zhàn)略上把思想轉(zhuǎn)移到完善機(jī)制方面上來。基層各單位要增強(qiáng)市場意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作方法，按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)工作。機(jī)關(guān)各科室在全區(qū)綠化美化建設(shè)中要充分發(fā)揮“指導(dǎo)、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、督查”的政府職能作用，及時(shí)調(diào)整工作思 路，鞏固奧運(yùn)綠化成果，促進(jìn)全區(qū)的綠化美化建設(shè)邁向新的發(fā)展階段。

2009年總體工作任務(wù)：城市綠化覆蓋率達(dá)到44.5%。建設(shè)5處以上萬米集中綠地，10處500平方米以上小綠地，實(shí)施節(jié)水改造工程道路32條，六位一體道路改造道路128條，綠化代征綠地5塊，實(shí)現(xiàn)屋頂綠化20000平方米，創(chuàng)建花園式單位20個(gè)。

六、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，制定整改措施，取得實(shí)際效果

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要對(duì)照查找出的影響科學(xué)發(fā)展的問題，結(jié)合綠化美化工作實(shí)際，制定出切實(shí)可行的整改措施，進(jìn)而取得實(shí)際效果，真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。我們將從以下方面著手：

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。首先是提高學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺性。加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的學(xué)習(xí)，要學(xué)習(xí)理論知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)、管理知識(shí)和市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)，提升自己的綜合素質(zhì)，適應(yīng)新形勢(shì)的要求，適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求。其次是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把學(xué)到的理論和知識(shí)與綠化美化工作實(shí)際緊密結(jié)合起來，努力把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的正確措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的工作能力，推動(dòng)綠化美化又好又快地發(fā)展。

二是改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究。這次活動(dòng)中我們通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)了工作中的一些關(guān)鍵問題，也提出了一些可行的解決方法，這為我們今后的工作提供了思路。今后我們將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，班子成員要多深入基層，深入群眾，了解基本情況，開展多層次的調(diào)查研究。根據(jù)不同的主題，班子成員要作為調(diào)研牽頭人，相關(guān)科室或基層單位參加，調(diào)研的成果一定要對(duì)問題進(jìn)行深入分析，制定切實(shí)可行的措施，指導(dǎo)和推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。

三是提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，爭取各方面的支持。“要總攬全局、協(xié)調(diào)各方，改革和完善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素”。這是領(lǐng)導(dǎo)班子的重要職能。我們既要把綠化美化工作放到全區(qū)的環(huán)境建設(shè)中去考慮，放到實(shí)現(xiàn)“三化四區(qū)”的目標(biāo)建設(shè)中去考慮，又要協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，調(diào)動(dòng)街鄉(xiāng)、委辦局、社會(huì)單位的多方力量，推進(jìn)綠化美化工作。在當(dāng)前工作中，溝通是否充分，是否有效，在很大程度上決定了我們工作的成敗與否。尤其是一些客觀限制和體制不完善的方面，我們要通過積極協(xié)調(diào)，爭取相關(guān)部門的支持。

四是發(fā)揮政府職能，提高全區(qū)綠化美化水平。作為政府職能局，我們將繼續(xù)探索深入發(fā)揮政府職能作用的途徑和方式方法。對(duì)街鄉(xiāng)綠化工作加大指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)的力度，發(fā)揮街鄉(xiāng)在轄區(qū)管理上的長處，從而提高社會(huì)單位綠化的管理水平。通過多種形式宣傳綠化美化工作，切實(shí)提高群眾的綠化意識(shí)和對(duì)綠化工作的理解支持，加大動(dòng)員社會(huì)參與綠化美化力度，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)綠化美化水平的提高。

五是建立長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)建管并重。我局為加強(qiáng)全區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)的水平，專門成立了養(yǎng)護(hù)監(jiān)督指導(dǎo)科，不斷充實(shí)力量，針對(duì)養(yǎng)護(hù)管理的特點(diǎn)，結(jié)合北京市地方標(biāo)準(zhǔn)，制定完善我區(qū)的養(yǎng)護(hù)管理措施。在農(nóng)村地區(qū)由綠化造林向加強(qiáng)林地管理轉(zhuǎn)變，推行《朝陽區(qū)農(nóng)村綠化養(yǎng)護(hù)管理辦法》和《朝陽區(qū)農(nóng)村綠化養(yǎng)護(hù)評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)》；在城區(qū)逐步向“六位一體”轉(zhuǎn)變，并 實(shí)行《朝陽區(qū)街道專業(yè)綠化養(yǎng)護(hù)管理辦法》。

六是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為事業(yè)發(fā)展提供保障。基層黨組織建設(shè)是黨的方針政策得以落實(shí)的關(guān)鍵，基層黨組織的建設(shè)最重要的是配強(qiáng)配好基層黨組織班子，團(tuán)結(jié)、有力、有本事、有責(zé)任感的領(lǐng)導(dǎo)班子是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的保證。在引導(dǎo)、培養(yǎng)、監(jiān)督上下功夫，加強(qiáng)局屬14個(gè)基層黨支部建設(shè)。一要在單位內(nèi)樹立正氣，樹立黨的威信，積極引導(dǎo)風(fēng)清氣正、謀事干事的氛圍；二要在培養(yǎng)干部上下功夫，要從長遠(yuǎn)角度出發(fā)、從事業(yè)發(fā)展需要出發(fā)、從干部成長角度出發(fā)，建立合理的梯隊(duì)規(guī)劃，加強(qiáng)培養(yǎng)，為單位和事業(yè)的發(fā)展提供人才保障；三要在監(jiān)督制約上下功夫，監(jiān)督制約既是事業(yè)健康發(fā)展的需要，又是保護(hù)干部的有效措施，防患于未然。

七是加強(qiáng)培訓(xùn)力度，提高全區(qū)綠化從業(yè)人員技術(shù)水平。綠化從業(yè)人員的技術(shù)水平是綠化美化工作得以可持續(xù)發(fā)展的重要保證。為提高職工素質(zhì)能力，下一步將加大培訓(xùn)力度，定期舉辦有關(guān)綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的技術(shù)培訓(xùn)，形式多樣，可以以賽代訓(xùn)，以會(huì)代訓(xùn)；可以脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，在職學(xué)習(xí)；可以交流，參觀考察，等等。培訓(xùn)范圍覆蓋全區(qū)綠化美化行業(yè)從業(yè)人員，包括街道、鄉(xiāng)、公園、專業(yè)隊(duì)伍、社會(huì)單位，全部納入進(jìn)來，甚至擴(kuò)展到長期農(nóng)民工。通過培訓(xùn)提高專業(yè)技能，確保科學(xué)發(fā)展的可持續(xù)。

八是加強(qiáng)工程管理，逐步向規(guī)范化、科學(xué)化、市場化轉(zhuǎn)化。隨著綠化行業(yè)市場的逐步形成，我們將加強(qiáng)對(duì)新建、改造工程的前期可行性研究，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，嚴(yán)格基本建設(shè)程序，尤其是加強(qiáng)工程施工過程管理，嚴(yán)格按照?qǐng)@林綠化工程施工規(guī)范逐步實(shí)施，通過對(duì)施工過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，確保工程的質(zhì)量合格，成本得到有效控制。另外我們將 在綠地養(yǎng)護(hù)、公園管理工作中加強(qiáng)成本核算，推行監(jiān)理制度，逐步探索市場化運(yùn)作，從而保證綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)市場的健康發(fā)展。

七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，需要一個(gè)能自覺實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、有能力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子，領(lǐng)導(dǎo)班子是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在。班子成員是否樹立科學(xué)發(fā)展的理念，是否具備謀劃和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，在很大程度上決定著它所領(lǐng)導(dǎo)的部門和單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效。

從各方面征求的意見建議情況看，從市區(qū)各方面的反響和我們這幾年的工作成績來看，綠化局的領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作的戰(zhàn)斗班子，能夠帶領(lǐng)干部職工爭創(chuàng)一流的業(yè)績，在綠化美化工作尤其是奧運(yùn)環(huán)境建設(shè)上取得了非常突出的成績，很好地完成了區(qū)委、區(qū)政府及市園林綠化局安排部署的各項(xiàng)任務(wù)。從總體上看，領(lǐng)導(dǎo)班子成員作風(fēng)正派，分工協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，齊心合力，為綠化美化各項(xiàng)工作的順利開展，貢獻(xiàn)了各自的聰明才智，為全局干部職工起到了先鋒模范帶頭作用。但是從高標(biāo)準(zhǔn)的要求上看，也有與科學(xué)發(fā)展觀不相符合的地方，有一些不足和欠缺之處。在下一階段，我們將從以下幾方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)：

一是加強(qiáng)單位制度建設(shè)，增強(qiáng)班子聚合力。完善的制度體系是保障單位和事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。我們將在梳理現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，建立和完善各項(xiàng)制度，增強(qiáng)班子聚合力。通過建立科學(xué)的決策制度，引入外腦和專家參與，匯集方方面面的智慧，提高決策的科學(xué)性和正確性；通過建立民主的議事制度，充分發(fā)揚(yáng)民主，接受監(jiān)督，打牢群眾基礎(chǔ)，保證代表最廣泛的利益；通過建立程序化的執(zhí)行制度，保證科學(xué)的 決策和正確的決議得到全方位的、不走樣的貫徹落實(shí)。

二是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)班子戰(zhàn)斗力。我們將把思想作風(fēng)建設(shè)作為全面加強(qiáng)和改進(jìn)班子建設(shè)的基礎(chǔ)工程，在鞏固奧運(yùn)綠化成果，提升綠化美化水平，為朝陽區(qū)綠化發(fā)展做出新貢獻(xiàn)的工作中，著力解決思想認(rèn)識(shí)和工作作風(fēng)與當(dāng)前面臨的形勢(shì)、肩負(fù)的責(zé)任不相適應(yīng)的問題，在真抓實(shí)干中作表率，努力在改進(jìn)作風(fēng)上取得新的成效。要進(jìn)一步堅(jiān)持實(shí)事求是、為民服務(wù)思想，把求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)體現(xiàn)在解決實(shí)際問題上，從群眾感受真切的事情做起，從辦得到的事情做起，切實(shí)做好服務(wù)工作，使領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的成效真正體現(xiàn)在讓廣大群眾得實(shí)惠上。

三是加強(qiáng)素質(zhì)能力培養(yǎng)，增強(qiáng)班子執(zhí)行力。通過強(qiáng)化班子成員戰(zhàn)略思維能力、持續(xù)學(xué)習(xí)能力、開拓創(chuàng)新能力、處理復(fù)雜問題的能力，增強(qiáng)班子執(zhí)行力。班子成員的戰(zhàn)略思維能力決定著綠化事業(yè)發(fā)展的定位，持續(xù)學(xué)習(xí)能力是一切能力的基礎(chǔ)，開拓創(chuàng)新能力是新形勢(shì)下綠化事業(yè)發(fā)展及其成敗的關(guān)鍵，處理復(fù)雜問題的能力是在復(fù)雜環(huán)境中確保綠化美化工作協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證。要把學(xué)習(xí)作為創(chuàng)新之源，不斷提高學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性；努力營造鼓勵(lì)創(chuàng)新的氛圍，用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的方法，不斷研究新情況、解決新問題，不斷創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

四是提高黨性品行修養(yǎng)，增強(qiáng)班子影響力。班子成員既要講黨性，又要重品行。黨員干部只有具有較高的思想境界、健康的精神情操和良好的道德修養(yǎng)，才能有號(hào)召力、影響力。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，自覺堅(jiān)持走群眾路線，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；視名利淡如水，看事業(yè)重如山，對(duì)群眾親如已，以 對(duì)人民貢獻(xiàn)的大小來衡量個(gè)人價(jià)值的高低。下一階段，局黨委將注重提高班子成員的黨性品行修養(yǎng)，激發(fā)大家的事業(yè)心和責(zé)任感，創(chuàng)造和諧氛圍，增強(qiáng)班子影響力。

五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)班子公信力。班子成員要自覺堅(jiān)持樹立廉潔理念，塑造廉潔品德，常修為政之道，常思貪欲之害，常懷律己之心，真正筑牢拒腐防變的思想道德防線。時(shí)刻以廉潔自律為從政之本，以自重、自省、自警、自勵(lì)為工作之則，在自己的工作當(dāng)中和日常生活中，認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，處處嚴(yán)格要求自己，遵守黨性原則，在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，時(shí)刻保持清醒的頭腦，努力塑造良好的干部形象和人格形象。在嚴(yán)格要求自己的同時(shí)，對(duì)分管的工作和隊(duì)伍，敢于管理，嚴(yán)于管理，堅(jiān)持“管好自己不失形象，管好下屬不失原則”。把黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任制向基層延伸，向班組延伸，向每一項(xiàng)工作延伸，向每一個(gè)人心靈延伸。

科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)、實(shí)踐和應(yīng)用應(yīng)該成為一種長效機(jī)制，一種常態(tài)。科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)該扎根到領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦里，時(shí)刻思考怎樣發(fā)展才是科學(xué)的，讓科學(xué)發(fā)展的思想和觀念成為一種意識(shí)，一種規(guī)范，一種自覺行為，一種看待發(fā)展問題、看待民生問題的視角和觀點(diǎn)。我們將進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，扎實(shí)工作，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識(shí)，鞏固奧運(yùn)綠化成果，提升綠化美化水平，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綠化工作又好又快發(fā)展，全力構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化大都市綠化生態(tài)景觀，為朝陽實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

2008年12月

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子

分析檢查報(bào)告

一、分析檢查內(nèi)容

1、如何在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，突出質(zhì)量、和諧發(fā)展、結(jié)構(gòu)、效益和特色上做文章，真正使我校走向全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道？

2、如何進(jìn)一步完善內(nèi)部管理體制，增強(qiáng)辦學(xué)活力，提高學(xué)校管理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平，完善激勵(lì)機(jī)制？

3、如何強(qiáng)化教學(xué)工作中心地位，深化教學(xué)改革、規(guī)范教學(xué)管理，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量？

二、分析檢查情況

1、時(shí)間：調(diào)研于10月12日—11月15日期間進(jìn)行。

2、范圍：全校教職工、部分家長、學(xué)生。

3、調(diào)研方式：采取召開座談會(huì)和個(gè)別探討交流的方式展開調(diào)研工作。

三、存在的問題

1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)有待提高，工作方法有待改進(jìn)，工作作風(fēng)也存在一些問題，如工作不落實(shí)、不到位，與老師溝通交流少等。

2、師資隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，從總體情況看，學(xué)校人才總量不足，部分教師還沒有完全按照新課程理念進(jìn)行教學(xué)，尤其是能夠在教育教學(xué)中真正起模范帶頭作用的教師不足；學(xué)科帶頭人偏少，在全區(qū)甚至全市有影響的名師較少。

3、學(xué)校各項(xiàng)制度特別是績效評(píng)價(jià)制度有待進(jìn)一步完善，學(xué)校執(zhí)行制度要體現(xiàn)公正公平、前后連貫。

4、學(xué)校管理有待加強(qiáng)。學(xué)校部分管理人員服務(wù)意識(shí)有待提高，不能很好地為教育教學(xué)服務(wù)，保障教育教學(xué)秩序正常進(jìn)行。

四、問題成因

1、觀念意識(shí)。對(duì)教學(xué)質(zhì)量的理解與判斷，對(duì)教育形勢(shì)、學(xué)校發(fā)展了解不夠全面深刻所造成。有些教師對(duì)育人觀有一定的偏差。

2、客觀條件。如師資水平、硬件建設(shè)、課程建設(shè)等等，都是學(xué)校單方面力所不能及的。

3、經(jīng)驗(yàn)積累。學(xué)校整體管理、后勤管理、師生工作學(xué)習(xí)制度與行為評(píng)價(jià)等等，都有待于在實(shí)踐中建立健全，并不斷完善。

4、制度機(jī)制。對(duì)于學(xué)校來說，需要制定一系列合理的、科學(xué)的規(guī)章制度和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

五、解決問題的基本思路

黨的十七大報(bào)告明確指出：堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。按照景小黨支部開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的總體要求，我校提出以打造和諧校園為目標(biāo)，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真組織和落實(shí)各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)和整改活動(dòng)，廣泛深入地開展了和諧校園建設(shè)的專項(xiàng)檢查整改工作。

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，組織到位。

學(xué)校高度重視和諧校園建設(shè)的檢查整改工作，明確了工作任務(wù)，落實(shí)了分管責(zé)任。

1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。為統(tǒng)一全體教職工的思想認(rèn)識(shí)，景小黨支部及學(xué)校及時(shí)召開教職工動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)和組織好上級(jí)行政部門深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的文件精神，明確了創(chuàng)建和諧校園的調(diào)研工作目標(biāo)和任務(wù)，使全體教職工充分認(rèn)識(shí)到開展和諧校園的重要性和必要性，增強(qiáng)了參與創(chuàng)建工作的自覺性和主動(dòng)性。學(xué)校還充分利用標(biāo)語、標(biāo)語等宣傳平臺(tái)廣泛宣傳教育，營造良好的調(diào)研氛圍。

2、組織到位。自學(xué)校確立了和諧校園建設(shè)的調(diào)研課題以后，分管德育、教學(xué)、總務(wù)三大部門的副校長緊跟著也確立了自己的調(diào)研課題子課題，分別是《當(dāng)今小學(xué)生德育意識(shí)缺失的調(diào)查分析與解決方法》、《優(yōu)化常規(guī)管理，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量全面提升》、《如何提高學(xué)校后勤人員的工作效率》。三大子課題在三位副校長的領(lǐng)導(dǎo)組織下，已全面開展了課題的研究工作。同時(shí)，以學(xué)校為單位，組織全體教師、教研組開展好各項(xiàng)學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，鼓勵(lì)各支部努力創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，充分發(fā)揮主人翁精神，做好調(diào)研過程的意見收集和反饋，落實(shí)好各個(gè)階段的整改任務(wù)。

二、創(chuàng)新形式，深入調(diào)研。

為全面、客觀、深入地了解我校和諧校園建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀，掌握和整理好第一手材料，學(xué)校開展了各種形式的調(diào)研活動(dòng)。

1、組織深入學(xué)習(xí)十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，了解和諧校園建設(shè)的重要意義，明確和諧校園建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)的重要關(guān)系，提高廣大教工參與調(diào)研活動(dòng)的積極性。

2、全面開展問卷調(diào)查，廣泛聽取教師、學(xué)生、家長等各方意見，對(duì)我校在和諧校園建設(shè)過程中的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題進(jìn)行了全面的掃面，讓調(diào)研工作做好有的放矢，穩(wěn)步推進(jìn)。

3、落實(shí)好代表座談會(huì)，認(rèn)真聽取學(xué)生和家長對(duì)和諧校園建設(shè)情況的意見和看法，對(duì)學(xué)生和家長提出的意見建議給予高度重視。

4、舉行和諧校園專題研討會(huì)，分析我校和諧校園建設(shè)的現(xiàn)狀，明確和諧校園建設(shè)的重點(diǎn)，找出和諧校園建設(shè)的突破點(diǎn)，確立和諧校園建設(shè)的整改措施。

三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣做法。

（一）落實(shí)依法治校——和諧校園建設(shè)的前提。

在構(gòu)建和諧校園的過程中，依法治校具有重要的地位和價(jià)值。常川學(xué)校是一所為適應(yīng)巉口教育發(fā)展需要。辦學(xué)多年來，學(xué)校在教育局和學(xué)區(qū)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》和《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》和國家憲法，學(xué)校一切工作堅(jiān)持做到“以法治校，依章治校”，在大事小事上都依法依規(guī)，處處以法為行為準(zhǔn)繩，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作公開化、合法化。

1、嚴(yán)格按照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》和《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》，成立了一個(gè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子，設(shè)立了教導(dǎo)處、團(tuán)支部、少先隊(duì)部、總務(wù)處，完善了學(xué)校的行政管理體系。

2、成立了職工代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了教職工代表，定期召開教職工代表大會(huì)，鼓勵(lì)廣大教職工積極參與學(xué)校民主管理，保障教師的切身利益。

3、嚴(yán)謹(jǐn)和規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度，先后制定和完善了財(cái)務(wù)計(jì)劃和財(cái)務(wù)決算方面的制度，七次預(yù)算管理制度，基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)產(chǎn)管理制度，工資管理制度，資金結(jié)算管理制度，會(huì)計(jì)制度，會(huì)計(jì)檔案管理制度等。學(xué)校還根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，建立和健全了財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和財(cái)產(chǎn)管理制度，設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專職財(cái)會(huì)人員。學(xué)校在管理好資金的同時(shí)，還管好了資產(chǎn)。設(shè)置資產(chǎn)賬卡，防止因財(cái)、物管理不善造成浪費(fèi)、破損、丟失，努力克服管理中重財(cái)輕物的傾向。按照國家的有關(guān)規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)財(cái)賬簿，按照會(huì)計(jì)法認(rèn)真搞好日常會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督工作，建設(shè)登記建賬，及時(shí)記賬、結(jié)賬、對(duì)賬及編制各種財(cái)會(huì)報(bào)表，做到財(cái)證相符、賬賬相符、賬表相符、賬物相符，及時(shí)清理往來款項(xiàng)。學(xué)校還加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的民主監(jiān)督，民主理財(cái)，賬務(wù)公開，定期向教職工公布財(cái)務(wù)收支賬目，并按照有關(guān)規(guī)定，長期保存會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等檔案資料，定期向辦學(xué)行政機(jī)關(guān)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表并接受有關(guān)部門的檢查、監(jiān)督。

（二）堅(jiān)持質(zhì)量立校——和諧校園建設(shè)的根本。

1、樹立創(chuàng)新服務(wù)意識(shí)，鍛造一流領(lǐng)導(dǎo)集體。和諧校園的生存與發(fā)展，教師是根本，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。建設(shè)和諧校園必須要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。我校領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭開展“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”的學(xué)習(xí)活動(dòng)，堅(jiān)持在科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)上走在全體教師的前面，用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)學(xué)校各部門的行政工作，真正實(shí)踐“執(zhí)政為校、質(zhì)量立校、特色興校”。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要用自己的實(shí)力、活力、魅力去影響帶動(dòng)全體教職工，要任人唯賢，率先垂范，容人容事，尊重教師，用人之長，容人之短，淡化權(quán)力意識(shí)，增強(qiáng)民主意識(shí)，分層管理，權(quán)責(zé)到人。其次，每一位班子成員要作風(fēng)正派、事業(yè)心強(qiáng)、求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，做到以情感人，以誠待人，以理服人，在各項(xiàng)工作中為教師做出榜樣，以榜樣的力量影響人、凝聚人，注重建立和諧的人際關(guān)系，并使之內(nèi)化為教職工的工作熱情和前進(jìn)動(dòng)力。同時(shí)班子成員也要相互尊重，以誠相見，各盡其職，合作互助，維護(hù)班子內(nèi)部的和諧團(tuán)結(jié)。第三，堅(jiān)持剛性制度約束與人性化的人文管理的和諧統(tǒng)一，要做到以理為先，以身立范，以德育德，以廉帶勤，以品格取信教師，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的非權(quán)力因素的影響，改變單靠“硬性”的行政指令要求教師完成教育教學(xué)任務(wù)的做法，在依法依規(guī)、堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上，把各種任務(wù)、要求和教師的態(tài)度、情感、利益、發(fā)展的需要結(jié)合起來，以公平的信念營造融洽、和諧的人際關(guān)系和民主、平等、團(tuán)結(jié)、尊重的校園環(huán)境。

2、打造優(yōu)質(zhì)師資隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展。多年來，我們努力打造一支師德高尚、理念先進(jìn)、業(yè)務(wù)精良、責(zé)任心強(qiáng)、深受社會(huì)、同行肯定和家長歡迎的高素質(zhì)師資隊(duì)伍。學(xué)校把師德教育放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首要位置。根據(jù)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》的要求，學(xué)校制定了以“八榮、八恥”和“對(duì)教師的四要求”為主要內(nèi)容的師德公約規(guī)范。在教師中開展“樹教育新風(fēng)，塑教師形象”活動(dòng)，內(nèi)強(qiáng)育人素質(zhì)，外樹師德形象。開展“十佳班主任”評(píng)選，樹高尚師德榜樣，立模范教師形象，使學(xué)校教師得到社會(huì)群眾的高度評(píng)價(jià)。學(xué)校把教師的專業(yè)化成長作為教師隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。一方面，學(xué)校狠抓專業(yè)學(xué)習(xí)，不斷提高全體教師的業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力。通過建立教師理論學(xué)習(xí)制度，做

到每周一次集中學(xué)習(xí)，每年每人訂閱一本以上教育教學(xué)雜志，每半學(xué)期檢查一次學(xué)習(xí)筆記。另一方面，學(xué)校大力推進(jìn)名師工程，走名師強(qiáng)校之路。學(xué)校制定《學(xué)科帶頭人評(píng)選方案》，開展“學(xué)科帶頭人”評(píng)選活動(dòng)，“教學(xué)能手”評(píng)比和“三課比賽”（說課、上課、評(píng)課比賽）以及基本功比賽、論文評(píng)比等，使教師隊(duì)伍迅速成長，形成了自己的教學(xué)風(fēng)格。還通過繼續(xù)教育、派教學(xué)骨干到省內(nèi)外考察學(xué)習(xí)、參加全國性高水平的科研研討會(huì)等培訓(xùn)形式,提高了教師的理論和教科研能力，確立了新的教育理念。此外，學(xué)校還堅(jiān)持實(shí)施青藍(lán)工程，幫助青年教師快速成長。學(xué)校提出“教師與新課程一起成長”的口號(hào)，通過舉辦新教師上崗培訓(xùn)，建立教育、教學(xué)工作“師徒制”，堅(jiān)持聽課評(píng)課制度，開展骨干教師示范課、青年教師驗(yàn)收課和優(yōu)質(zhì)課等課堂教學(xué)交流，組織青年教師解題能力比賽、編題能力比賽、課件制作比賽等活動(dòng)，提升了專業(yè)素質(zhì)。

3、完善德育管理機(jī)制，提高德育工作實(shí)效性。我校的教育理念是“全面育人、全員育人、全程育人”，即通過營造“處處是德育環(huán)境，人人是德育工作者，時(shí)時(shí)有德育機(jī)遇”的氛圍，實(shí)現(xiàn)“不拘一格育人”的目標(biāo)。為提高教育的針對(duì)性和實(shí)效性，我們?cè)诘掠?duì)伍建設(shè)、德育模式推行、德育學(xué)科滲透和德育科研發(fā)展等方面作了深入的探索，構(gòu)建學(xué)校、社區(qū)、家庭三位一體德育網(wǎng)絡(luò)，建立一支特別能戰(zhàn)斗的德育工作隊(duì)伍。在德育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，成立了家長委員會(huì)和家長會(huì)議，定期開會(huì)、協(xié)商。家長學(xué)校每年授課2次，提高家長教育子女的水平與能力。級(jí)組分學(xué)期召開一次家長會(huì)。班主任一學(xué)年對(duì)學(xué)生進(jìn)行普訪，并經(jīng)常進(jìn)行電話家訪。學(xué)校成立了由校長任組長，分管政教的副校長任副組長，政教主任、年級(jí)組長為成員的德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組；建立政教處——年級(jí)——班級(jí)的層級(jí)管理系統(tǒng)。在德育隊(duì)伍建設(shè)中，以班主任為核心，協(xié)同科任教師、后勤管理人員組成全員育人格局。學(xué)校還結(jié)合《公民道德實(shí)施綱要》，開展層次分明的主題教育，如：公民素質(zhì)養(yǎng)成教育，安全法紀(jì)專項(xiàng)教育，“手拉手”扶貧助學(xué)活動(dòng)等。

4、加強(qiáng)教學(xué)管理工作，創(chuàng)一流教學(xué)質(zhì)量。

教學(xué)質(zhì)量就是學(xué)校的生命力。因此，提高教學(xué)質(zhì)量就是學(xué)校的中心工作。一方面，學(xué)校加大力度落實(shí)新課程改革實(shí)驗(yàn)，大力開展課堂改革，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的全面提升。先后成立了課改領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了實(shí)驗(yàn)教師教研常規(guī)制度、信息交流與反饋制度、檢查評(píng)估制度、激勵(lì)制度，使實(shí)驗(yàn)工作有計(jì)劃，有目的，有組織，有落實(shí)。落實(shí)教師參加培訓(xùn)，堅(jiān)持“不培訓(xùn)不上崗，先培訓(xùn)后上崗”的原則。同時(shí)，根據(jù)新課標(biāo)精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，努力構(gòu)建具三大教學(xué)模式：語文的“創(chuàng)設(shè)情境——自主感悟——探究創(chuàng)新”的創(chuàng)新型教學(xué)模式；數(shù)學(xué)的嘗試實(shí)踐——啟發(fā)理解——?dú)w納運(yùn)用的發(fā)展型教學(xué)模式；英語的活動(dòng)教學(xué)模式。

5、完善后勤管理,提高服務(wù)質(zhì)量。

我校實(shí)行半封閉管理，后勤服務(wù)的質(zhì)量對(duì)教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生身體成長起著十分重要作用，所以后勤工作成了我們工作的重中之重。（1）加強(qiáng)食堂食品安全管理。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)文件精神，成立了以陳桂霞校長為組長的“食品衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定了《食堂突發(fā)事件處理預(yù)案》《廚工守則》等制度，嚴(yán)把食物質(zhì)量關(guān)，提高食堂配套設(shè)備、確保全體師生的生命安全。（2）加強(qiáng)衛(wèi)生教育建設(shè)。學(xué)校不但完善了衛(wèi)生室的宣傳，完善學(xué)生健康檔案，完善補(bǔ)充藥物備置外，還十分重視學(xué)校衛(wèi)生教育工作。每學(xué)期開設(shè)《衛(wèi)生

與健康》課對(duì)學(xué)生進(jìn)行衛(wèi)生教育。還每周利用廣播和黑板報(bào)等方式，有針對(duì)性地開展常見病的宣傳、防治工作。（3）加強(qiáng)校產(chǎn)管理。每學(xué)期初和學(xué)期末做地校產(chǎn)校具的統(tǒng)計(jì)清查工作。制定好教室、辦公室財(cái)產(chǎn)登記手續(xù)。把節(jié)約放在工作管理首位，修舊利廢，堅(jiān)持合理開支。組織維修專管小組，及時(shí)安裝和維護(hù)學(xué)校的電化設(shè)備，為教學(xué)服務(wù)竭盡全力，每年為學(xué)校節(jié)省了大量資金。

（三）打造校園文化品牌——和諧校園建設(shè)的窗口。

建設(shè)校園文化，是和諧校園建設(shè)的重要任務(wù)。通過校園文化建設(shè)，豐富和發(fā)展學(xué)校內(nèi)涵，營造良好的文化氛圍，是建設(shè)和諧校園的必由之路。為此，我校首先整頓學(xué)風(fēng)，嚴(yán)謹(jǐn)教風(fēng)，形成良好校風(fēng)。通過對(duì)廣大同學(xué)進(jìn)行愛國主義理想教育，大張旗鼓地表彰優(yōu)秀學(xué)生等一系列活動(dòng)，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。學(xué)校大力開展校園“學(xué)習(xí)之行”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”、“三好學(xué)生”等評(píng)選活動(dòng)，建立文明監(jiān)督崗，樹正氣，壓歪風(fēng)，使學(xué)校朝氣蓬勃，奮發(fā)向上。在教師中通過一批青年教師的典型帶動(dòng)，以及開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)競賽活動(dòng)，樹立嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的教風(fēng)，形成了“文明、樂學(xué)、求實(shí)、創(chuàng)新”的優(yōu)良校風(fēng)。其次，進(jìn)一步綠化美化校園，形成良好的教學(xué)氛圍。學(xué)校大搞校園綠化活動(dòng)，擴(kuò)大校園綠化面積，提高綠化質(zhì)量。積極開展“美麗的校園，我們的家”等活動(dòng)，師生共同努力，凈化、綠化、美化我們的學(xué)校。

四、收集意見，重視整改。

在調(diào)研的過程中，我們重視意見的收集和整理，堅(jiān)持邊調(diào)研邊整改，努力做到整改要有針對(duì)性，重視整改的實(shí)效性。我們把在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的主要問題、原因分析和整改措施整理如下：

（一）校園環(huán)境建設(shè)有待進(jìn)一步優(yōu)化。

盡管在創(chuàng)建一級(jí)學(xué)校的進(jìn)程中，學(xué)校已經(jīng)通過加大投入，完善了學(xué)校的各項(xiàng)硬件設(shè)備設(shè)施，但是隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，很多的后備工程還沒有跟上，教室周邊的綠化環(huán)境、美化、亮化工程還要加緊建設(shè)步伐。學(xué)校的校園警示語也還比較單一，基本上是以讀書名言警句為主，與“修身、立志、篤學(xué)、強(qiáng)體”等八字校訓(xùn)相關(guān)的其他警示語和教育名言還沒有涉及到。

在下一階段，學(xué)校將圍繞創(chuàng)建“綠色學(xué)校”為契機(jī)，對(duì)照“綠色學(xué)校”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，逐一進(jìn)行整改，從而使學(xué)校整體布局和微觀細(xì)節(jié)更加科學(xué)合理，使學(xué)校真正成為花園式學(xué)校。

（二）學(xué)生的公民道德意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

由于受網(wǎng)絡(luò)媒體、社會(huì)不良風(fēng)氣以及獨(dú)生子和單親家庭等多方面家庭因素的影響，當(dāng)今的中小學(xué)生的道德意識(shí)較為薄弱，學(xué)校與家庭教育未能完全達(dá)成一致共識(shí)，“5+2=0”的教育怪現(xiàn)象依然存在。同時(shí)，學(xué)生的敬師愛師觀念，感恩意識(shí)普遍還比較淡薄，極個(gè)別學(xué)生出現(xiàn)道德認(rèn)識(shí)模糊，道德判斷錯(cuò)位的現(xiàn)象，缺乏羞恥心和廉恥感。

在下一階段，學(xué)校要進(jìn)一步加大德育工作的調(diào)研力度，有針對(duì)性地開展專題研究，并對(duì)特殊個(gè)案進(jìn)行跟蹤研究，積極走好家長思想工作，取得學(xué)校家庭教育的一致共識(shí)。同時(shí)，也要加大校園文化活動(dòng)建設(shè)的調(diào)研，充分發(fā)揮校園文化的育人功能，通過創(chuàng)優(yōu)校園環(huán)境，以優(yōu)雅的校園環(huán)境文化陶冶人；凝聚校園精神，以高尚的校園精神文化激勵(lì)人；

搭建活動(dòng)平臺(tái)，以豐富的校園活動(dòng)文化塑造人，強(qiáng)化制度建設(shè)，以完善的校園制度文化鞭策人，從而促進(jìn)學(xué)生公民道德素質(zhì)的整體提升。

（三）教師的師德師風(fēng)建設(shè)仍需繼續(xù)強(qiáng)化。

師德師風(fēng)建設(shè)是學(xué)校工作的重點(diǎn)，也是德育教育的重點(diǎn)和難點(diǎn)。通過嚴(yán)抓嚴(yán)管，我校教師都能充分認(rèn)識(shí)到體罰和變相體罰的嚴(yán)重性，都能自覺地遵守學(xué)校的教育教學(xué)制度，基本上杜絕體罰和變相體罰。但是，個(gè)別年輕的新老師，由于缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，在面對(duì)一些突發(fā)教學(xué)事件和相對(duì)棘手的問題學(xué)生時(shí)，往往未能很好地控制好自己的情緒，無意中造成了體罰；又或是操作方法不當(dāng)，不知不覺造成了變相體罰。這需要引起我們的高度重視。

在下一階段，我們要繼續(xù)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，深入組織學(xué)習(xí)《教師法》和《未成年人保護(hù)法》，加強(qiáng)對(duì)年輕教師，特別是年輕班主任的培訓(xùn)力度，組織先進(jìn)教師和優(yōu)秀班主任開展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，促進(jìn)教師隊(duì)伍素質(zhì)的整體提高，確保一個(gè)都不落伍，并以此為突破口提高教師隊(duì)伍的師德師風(fēng)。

通過深入調(diào)研，我們深刻地認(rèn)識(shí)到：深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)和諧校園建設(shè)，是學(xué)校科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的根本之道。在構(gòu)建和諧校園的過程中，我們將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持解放思想，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興校的第一要?jiǎng)?wù)，以發(fā)展創(chuàng)和諧，以改革促和諧，以公平求和諧，以穩(wěn)定保和諧，努力爭當(dāng)新會(huì)區(qū)小學(xué)教育的排頭兵，把學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)不斷向前推進(jìn)，開創(chuàng)常川學(xué)校又好又快發(fā)展的新局面，為教育事業(yè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

目前，我校學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)入了分析檢查階段。在學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段中，我院領(lǐng)導(dǎo)班子在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，通過多種形式認(rèn)真學(xué)習(xí)黨委宣傳部下發(fā)的有關(guān)材料，不斷提高對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，不斷提高科學(xué)發(fā)展對(duì)高校建設(shè)發(fā)展重大意義的認(rèn)識(shí)。現(xiàn)根據(jù)要求，將我院領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告匯報(bào)如下：

一、對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)：

科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)以胡錦濤總書記的黨中央一系列重要思想和理論觀點(diǎn)的高度概括；科學(xué)發(fā)展觀是十七大精神的靈魂，是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點(diǎn)。有什么樣的發(fā)展觀，就會(huì)有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會(huì)對(duì)發(fā)展的實(shí)踐產(chǎn)生根本性、全局性的重大影響；科學(xué)發(fā)展觀吸收和借鑒了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，科學(xué)系統(tǒng)地揭示了社會(huì)主義發(fā)展的客觀規(guī)律。因此，科學(xué)發(fā)展觀的理論對(duì)當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展的實(shí)踐有著重大的指導(dǎo)意義。

黨中央在全國開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的教育活動(dòng)，有著深刻的國際、國內(nèi)背景。

國際背景：當(dāng)前，我國的發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。雖然和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，但國際環(huán)境中不穩(wěn)定因素、不確定因素增多，我國發(fā)展的外部條件較之過去更加復(fù)雜多變。面對(duì)這種形勢(shì)，中國如何與其他國家一起共同推進(jìn)國際關(guān)系民主化，使經(jīng)濟(jì)全球化向著均衡、普惠、共贏的方向發(fā)展，促進(jìn)人類文明繁榮進(jìn)步，維護(hù)世界和平穩(wěn)定，這對(duì)中國共產(chǎn)黨是一個(gè)考驗(yàn)。

國內(nèi)背景：改革開放將近三十年，雖然我們?nèi)〉昧伺e世矚目的成就，但當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中存在著一系列需要解決的矛盾和問題。如何盡快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求，使廣大百姓同享改革開放的成果；如何解決發(fā)展過程的不平衡(城鄉(xiāng)差距、東西部差距)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中反映出的突出問題；如何加強(qiáng)黨的政治思想組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位；以及提高我國的科學(xué)技術(shù)水平、國民教育水平和文化素質(zhì)，這些都是我們黨面臨的問題。

所以，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，對(duì)黨的建設(shè)、國家的建設(shè)有著重要的意義。

在高校開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)更有特殊的意義。高校能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)的發(fā)展，直接關(guān)系到人才培養(yǎng)的質(zhì)量，關(guān)系到我們國家的未來。只有把科學(xué)的發(fā)展觀內(nèi)化為學(xué)校的辦學(xué)觀，才能實(shí)現(xiàn)我國高等教育又好又快發(fā)展。

二、目前存在的主要問題及原因的分析：

三年來，在校黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我院在學(xué)科專業(yè)建設(shè)等方面取得了突破性的進(jìn)展。韓語專業(yè)先后被確定為校級(jí)重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科，被評(píng)為國家級(jí)第二類特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)，《基礎(chǔ)韓語》被評(píng)為市級(jí)精品課程，《韓語語法》被評(píng)為校級(jí)精品課程。韓語系教師的科研成果也取得了顯著成績。阿語系專業(yè)的師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，2007年科研取得了重要突破，對(duì)外的影響力逐步擴(kuò)大。斯語雖為新建專業(yè)，但在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門的大力支持下，基礎(chǔ)建設(shè)扎實(shí)，各方面建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。

但我院各方面的建設(shè)還存在一定的差距。主要問題是：

1、師資隊(duì)伍建設(shè)不能適應(yīng)學(xué)科專業(yè)發(fā)展的需要。

韓語系的師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化。現(xiàn)韓語共有教師11人，其中教授1人，副教授6人，講師3人，助教1人。其中副教授職稱教師的年齡相距較近，均在35--40歲之間，而 40—50歲年齡段沒有教師，梯隊(duì)建設(shè)有待完善；教師中女教師所占比重大，且均為家庭負(fù)擔(dān)重，教學(xué)任務(wù)重；由于韓語系長期承擔(dān)著為在津韓資企業(yè)培訓(xùn)韓國語及世宗學(xué)堂的教學(xué)任務(wù)，因此，韓語教師連年處在超負(fù)荷工作狀態(tài)，不僅他們的健康狀況堪憂，而且長期下去必將對(duì)本科教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生影響。

韓語專業(yè)被評(píng)為首批全國第二類特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)，這是對(duì)韓語專業(yè)教師多年辛勤勞動(dòng)付出的充分肯定和莫大鼓勵(lì)，但也是一種無形的壓力。如何建設(shè)好特色專業(yè)，提升其內(nèi)在的品質(zhì)，成為韓語專業(yè)面臨的新課題。

阿語系師資隊(duì)伍建設(shè)的矛盾現(xiàn)已凸顯出來。阿語系現(xiàn)有教師5名，其中2名教師年齡在56歲以上，3名在30歲以下；2名副教授，2名講師。去年，阿語青年教師朵宸頡考取了上外博士研究生，這對(duì)很難引進(jìn)高層次人才的阿語專業(yè)來說，不蒂是一個(gè)好消息。但同時(shí)，師資的短缺及年齡、職稱、學(xué)源、性別結(jié)構(gòu)不合理的問題更加突出。阿語師資隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)方面的差距，影響了阿語系的更快發(fā)展。阿語系是我校外語專業(yè)中少數(shù)不具備招收碩士研究生條件的專業(yè)之一，也是未打開國際校際交流的專業(yè)。因此，加大對(duì)阿語師資的引進(jìn)力度，盡快改善阿語師資隊(duì)伍面臨的困境，成為當(dāng)務(wù)之急。

斯語專業(yè)是我校2007年招生的本科專業(yè)，是全國第三家設(shè)此專業(yè)的學(xué)校。現(xiàn)有教師2名，學(xué)生6名。從完成目前的教學(xué)任務(wù)來講沒有問題。但從長遠(yuǎn)看，如2009年再招生，國家留學(xué)基金委公派留學(xué)的名額不能全部滿足需要的話，就可能出現(xiàn)師資短缺。況且，兩位青年教師都有攻讀博士學(xué)位的要求。

2、學(xué)院班子需進(jìn)一步開闊視野。我院班子成員工作有干勁，愿意以創(chuàng)造一流工作的業(yè)績，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)院整體上水平。但需要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開闊視野，爭取在全國亞非語專業(yè)上的話語權(quán)。

3、學(xué)院的制度建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，管理工作還欠嚴(yán)謹(jǐn)。管理人員的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量須進(jìn)一步提高。

4、在學(xué)生教育工作中，對(duì)韓語專業(yè)學(xué)生受市場因素、物質(zhì)利益引誘較大的新情況缺乏對(duì)策性研究和教育。學(xué)生思想政治工作干部隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。

存在以上問題的原因是多樣的。有些問題單靠學(xué)院的力量是不能解決的，有些是因?yàn)閷W(xué)院成立的時(shí)間短，如何建好一個(gè)學(xué)院需要時(shí)間的積累，但也有很多是我們自身對(duì)有的問題重視不夠，制度建設(shè)抓的不緊。

三、整改意見：根據(jù)查找的差距，提出整改意見如下：

1、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，以適應(yīng)各學(xué)科專業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。

進(jìn)一步優(yōu)化韓語系的師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。主要措施為：加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有教師的培養(yǎng)，積極鼓勵(lì)教師攻讀博士學(xué)位；積極做好人才的引進(jìn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)制度建設(shè)，建立更加完善的教學(xué)研究制度。

盡快做好高層次阿語教師的引進(jìn)工作。建議學(xué)校加大對(duì)阿語人才引進(jìn)經(jīng)費(fèi)支持的力度，以盡快改善阿語師資隊(duì)伍面臨的困境。

積極鼓勵(lì)斯語教師攻讀學(xué)位。積極做好外籍專家的遴選、聘任工作。鼓勵(lì)斯語系在高年級(jí)中用斯英雙語開設(shè)專業(yè)課程。

充分發(fā)揮分工會(huì)的作用，積極開展豐富多彩的文體活動(dòng)，努力創(chuàng)造溫馨和諧的工作環(huán)境，緩解教師們的工作壓力。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開闊視野，激發(fā)班子成員積極探索、勇于創(chuàng)新的精神。學(xué)習(xí)和借鑒全國其他外語院校學(xué)科建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)為我所用，不斷增強(qiáng)我院在全國亞非語專業(yè)中的影響。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)院的制度建設(shè)，不斷完善《亞非語學(xué)院教師手冊(cè)》；學(xué)習(xí)兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中逐步探索加強(qiáng)各方面管理工作的規(guī)律。

4、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生思想政治教育對(duì)策性的研究。加強(qiáng)調(diào)查研究工作，通過開展有針對(duì)性地、多種形式的教育活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中的各種現(xiàn)象，正確處理各種利益關(guān)系，以優(yōu)良的思想品格和扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)走向社會(huì)、回報(bào)社會(huì)。

建立隔周一次的黨團(tuán)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，定期組織黨團(tuán)干部學(xué)習(xí)黨的理論路線方針政策，學(xué)習(xí)黨、團(tuán)的基本知識(shí)，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

以上是我學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告，歡迎大家提出修改意見。