第一篇：動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理辦法(試行)文市發(fā)〔2008〕51號(hào)

附件1

文化部財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局 文件

文市發(fā)〔2008〕51號(hào)

文化部財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理辦法（試行）》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市文化廳（局）、財(cái)政廳（局）、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局： 現(xiàn)將《動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

文化部財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局

二○○八年十二月十八日

動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為扶持我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)國(guó)家對(duì)動(dòng)漫企業(yè)的財(cái)稅優(yōu)惠政策，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部等部門關(guān)于推動(dòng)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）規(guī)定，制定本辦法。

第二條按照本辦法認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)，方可申請(qǐng)享受《通知》規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠和扶持政策。

第三條動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理工作堅(jiān)持為動(dòng)漫企業(yè)服務(wù)、促進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宗旨，遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。

第四條本辦法所稱動(dòng)漫企業(yè)包括：

（一）漫畫(huà)創(chuàng)作企業(yè)；

（二）動(dòng)畫(huà)創(chuàng)作、制作企業(yè)；

（三）網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫（含手機(jī)動(dòng)漫）創(chuàng)作、制作企業(yè)；

（四）動(dòng)漫舞臺(tái)劇（節(jié)）目制作、演出企業(yè)；

（五）動(dòng)漫軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)；

（六）動(dòng)漫衍生產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)企業(yè)。

第五條本辦法所稱動(dòng)漫產(chǎn)品包括：

（一）漫畫(huà)：?jiǎn)畏投喔衤?huà)、插畫(huà)、漫畫(huà)圖書(shū)、動(dòng)畫(huà)抓幀圖書(shū)、漫畫(huà)報(bào)刊、漫畫(huà)原畫(huà)等；

（二）動(dòng)畫(huà)：動(dòng)畫(huà)電影、動(dòng)畫(huà)電視劇、動(dòng)畫(huà)短片、動(dòng)畫(huà)音像制品，影視特效中的動(dòng)畫(huà)片段，科教、軍事、氣象、醫(yī)療等影視節(jié)目中的動(dòng)畫(huà)片段等；

（三）網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫（含手機(jī)動(dòng)漫）：以計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)為主要傳播平臺(tái)，以電腦、手機(jī)及各種手持電子設(shè)備為接受終端的動(dòng)畫(huà)、漫畫(huà)作品，包括FLASH動(dòng)畫(huà)、網(wǎng)絡(luò)表情、手機(jī)動(dòng)漫等；

（四）動(dòng)漫舞臺(tái)劇(節(jié))目：改編自動(dòng)漫平面與影視等形式作品的舞臺(tái)演出劇(節(jié))目、采用動(dòng)漫造型或含有動(dòng)漫形象的舞臺(tái)演出劇(節(jié))目等；

（五）動(dòng)漫軟件：漫畫(huà)平面設(shè)計(jì)軟件、動(dòng)畫(huà)制作專用軟件、動(dòng)畫(huà)后期音視頻制作工具軟件等；

（六）動(dòng)漫衍生產(chǎn)品：與動(dòng)漫形象有關(guān)的服裝、玩具、文具、電子游戲等。

第二章 認(rèn)定管理

第六條文化部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局共同確定全國(guó)動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理工作方向，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督全國(guó)動(dòng)漫企業(yè)及其動(dòng)漫產(chǎn)品的認(rèn)定工作，并定期公布通過(guò)認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)名單。

第七條全國(guó)動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理工作辦公室（以下稱辦公室）設(shè)在文化部，主要職責(zé)為：

（一）具體組織實(shí)施動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理工作；

（二）協(xié)調(diào)、解決認(rèn)定及相關(guān)政策落實(shí)中的重大問(wèn)題；

（三）組織建設(shè)和管理“動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理工作平臺(tái)”；

（四）負(fù)責(zé)對(duì)已認(rèn)定的重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查和年審，根據(jù)情況變化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要對(duì)重點(diǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品、重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；

（五）受理、核實(shí)并處理有關(guān)舉報(bào)。

第八條各省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門與同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門組成本行政區(qū)域動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)（以下稱省級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)），根據(jù)本辦法開(kāi)展下列工作：

（一）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)動(dòng)漫企業(yè)及其動(dòng)漫產(chǎn)品的認(rèn)定初審工作；

（二）負(fù)責(zé)向本行政區(qū)域內(nèi)通過(guò)認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)頒發(fā)“動(dòng)漫企業(yè)證書(shū)”；

（三）負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)已認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查和年審；

（四）受理、核實(shí)并處理本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)舉報(bào)，必要時(shí)向辦公室報(bào)告；

（五）辦公室委托的其他工作。

第九條各級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)制訂本轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定工作規(guī)程，定期召開(kāi)認(rèn)定工作會(huì)議。推進(jìn)認(rèn)定工作電子政務(wù)建設(shè)，建立高效、便捷的認(rèn)定工作機(jī)制。

動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理工作所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)的同級(jí)財(cái)政部門撥付。

第三章 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

第十條申請(qǐng)認(rèn)定為動(dòng)漫企業(yè)的應(yīng)同時(shí)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）在我國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)；

（二）動(dòng)漫企業(yè)經(jīng)營(yíng)動(dòng)漫產(chǎn)品的主營(yíng)收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上；

（三）自主開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的動(dòng)漫產(chǎn)品收入占主營(yíng)收入的50%以上；

（四）具有大學(xué)專科以上學(xué)歷的或通過(guò)國(guó)家動(dòng)漫人才專業(yè)認(rèn)證的、從事動(dòng)漫產(chǎn)品開(kāi)發(fā)或技術(shù)服務(wù)的專業(yè)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上；

（五）具有從事動(dòng)漫產(chǎn)品開(kāi)發(fā)或相應(yīng)服務(wù)等業(yè)務(wù)所需的技術(shù)裝備和工作場(chǎng)所；

（六）動(dòng)漫產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占企業(yè)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入8%以上；

（七）動(dòng)漫產(chǎn)品內(nèi)容積極健康，無(wú)法律法規(guī)禁止的內(nèi)容；

（八）企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰，管理規(guī)范，守法經(jīng)營(yíng)。

第十一條自主開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)的動(dòng)漫產(chǎn)品，是指動(dòng)漫企業(yè)自主創(chuàng)作、研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、制作、表演的符合本辦法第五條規(guī)定的動(dòng)漫產(chǎn)品（不含動(dòng)漫衍生產(chǎn)品）；僅對(duì)國(guó)外動(dòng)漫創(chuàng)意進(jìn)行簡(jiǎn)單外包、簡(jiǎn)單模仿或簡(jiǎn)單離岸制造，既無(wú)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，也無(wú)核心競(jìng)爭(zhēng)力的除外。

第十二條申請(qǐng)認(rèn)定為重點(diǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品的應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)之一：

（一）漫畫(huà)產(chǎn)品銷售年收入在100萬(wàn)元（報(bào)刊300萬(wàn)元）人民幣以上或年銷售10萬(wàn)冊(cè)（報(bào)紙1000萬(wàn)份、期刊100萬(wàn)冊(cè)）以上的，動(dòng)畫(huà)產(chǎn)品銷售年收入在1000萬(wàn)元人民幣以上的，網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫（含手機(jī)動(dòng)漫）產(chǎn)品銷售年收入在100萬(wàn)元人民幣以上的，動(dòng)漫舞臺(tái)劇(節(jié))目演出年收入在100萬(wàn)元人民幣以上或年演出場(chǎng)次50場(chǎng)以上的；

（二）動(dòng)漫產(chǎn)品版權(quán)出口年收入100萬(wàn)元人民幣以上的；

（三）獲得國(guó)際、國(guó)家級(jí)專業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)的；

（四）經(jīng)省級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)、全國(guó)性動(dòng)漫行業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地等推薦的在思想內(nèi)涵、藝術(shù)風(fēng)格、技術(shù)應(yīng)用、市場(chǎng)營(yíng)銷、社會(huì)影響等方面具有示范意義的動(dòng)漫產(chǎn)品。

第十三條符合本辦法第十條標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)漫企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定為重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)的，應(yīng)在申報(bào)前開(kāi)發(fā)生產(chǎn)出1部以上重點(diǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品，并符合以下標(biāo)準(zhǔn)之一：

（一）注冊(cè)資本1000萬(wàn)元人民幣以上的；

（二）動(dòng)漫企業(yè)年?duì)I業(yè)收入500萬(wàn)元人民幣以上，且連續(xù)2年不虧損的；

（三）動(dòng)漫企業(yè)的動(dòng)漫產(chǎn)品版權(quán)出口和對(duì)外貿(mào)易年收入200萬(wàn)元人民幣以上，且自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)動(dòng)漫產(chǎn)品出口收入占總收入30%以上的；

（四）經(jīng)省級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)、全國(guó)性動(dòng)漫行業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地等推薦的在資金、人員規(guī)模、藝術(shù)創(chuàng)意、技術(shù)應(yīng)用、市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌價(jià)值、社會(huì)影響等方面具有示范意義的動(dòng)漫企業(yè)。

第四章 認(rèn)定程序

第十四條動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定的程序如下：

（一）企業(yè)自我評(píng)價(jià)及申請(qǐng)

企業(yè)認(rèn)為符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，可向省級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請(qǐng)。

（二）提交下列申請(qǐng)材料

1.動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)；

2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件；

3.法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明材料；

4.企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說(shuō)明；

5.營(yíng)業(yè)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃意向書(shū)（含出租方的產(chǎn)權(quán)證明）；

6.開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、創(chuàng)作、經(jīng)營(yíng)的動(dòng)漫產(chǎn)品列表、銷售合同及銷售合同約定的款項(xiàng)銀行入帳證明；

7.自主開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的動(dòng)漫產(chǎn)品的情況說(shuō)明及有關(guān)證明材料（包括版權(quán)登記證書(shū)或?qū)＠C書(shū)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)的復(fù)印件）；

8.由有關(guān)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)的從事相關(guān)業(yè)務(wù)所涉及的行政許可證件復(fù)印件；

9.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)財(cái)務(wù)年度報(bào)表（含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表）等企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，以及企業(yè)年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用情況表，并附研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料；

10.認(rèn)定機(jī)構(gòu)要求出具的其他材料。

（三）材料審查、認(rèn)定與公布

省級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審,提出初審意見(jiàn)，將通過(guò)初審的動(dòng)漫企業(yè)申請(qǐng)材料報(bào)送辦公室。

文化部會(huì)同財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局依據(jù)本辦法第十條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，審核合格的，由文化部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合公布通過(guò)認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)名單。

省級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)通過(guò)認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)名單，向企業(yè)頒發(fā)“動(dòng)漫企業(yè)證書(shū)”并附其本年度動(dòng)漫產(chǎn)品列表；并根據(jù)本辦法第五條、第十一條的規(guī)定，在動(dòng)漫產(chǎn)品列表中，對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)品屬性分類以及是否屬于自主開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的動(dòng)漫產(chǎn)品等情況予以標(biāo)注。

動(dòng)漫企業(yè)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的，在企業(yè)法人注冊(cè)地進(jìn)行申報(bào)。

第十五條已取得“動(dòng)漫企業(yè)證書(shū)”的動(dòng)漫企業(yè)生產(chǎn)的動(dòng)漫產(chǎn)品符合本辦法第十二條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可向辦公室提出申請(qǐng)認(rèn)定為重點(diǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品，并提交下列材料：

1.重點(diǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)；

2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件，“動(dòng)漫企業(yè)證書(shū)”復(fù)印件；

3.符合本辦法第十二條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)證明材料：經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)財(cái)務(wù)年度報(bào)表（含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表）等企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，并附每項(xiàng)產(chǎn)品銷售收入的情況說(shuō)明；獲獎(jiǎng)證明復(fù)印件或版權(quán)出口貿(mào)易合同復(fù)印件等版權(quán)出口收入證明；有關(guān)機(jī)構(gòu)的推薦證明；

4.認(rèn)定機(jī)構(gòu)要求出具的其他材料。

辦公室收到申報(bào)材料后，參照本辦法第十四條第三款規(guī)定的程序予以審核。符合標(biāo)準(zhǔn)的，由辦公室頒發(fā)“重點(diǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品文書(shū)”。

第十六條已取得“動(dòng)漫企業(yè)證書(shū)”的動(dòng)漫企業(yè)符合本辦法第十三條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可向辦公室提出申請(qǐng)認(rèn)定為重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)，并提交下列材料：

1.重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)；

2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件，“動(dòng)漫企業(yè)證書(shū)”復(fù)印件，“重點(diǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品文書(shū)”復(fù)印件；

3.符合本辦法第十三條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)證明材料：經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度財(cái)務(wù)報(bào)表（含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表）等企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況或版權(quán)出口貿(mào)易合同復(fù)印件等版權(quán)出口收入證明；有關(guān)機(jī)構(gòu)的推薦證明；

4.認(rèn)定機(jī)構(gòu)要求出具的其他材料。

辦公室收到申報(bào)材料后，參照本辦法第十四條第三款規(guī)定的程序予以審核。符合標(biāo)準(zhǔn)的，由文化部會(huì)同財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合公布通過(guò)認(rèn)定的重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)名單，并由辦公室頒發(fā)“重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)證書(shū)”。

第十七條動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定實(shí)行年審制度。各級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)按本辦法第十條、第十三條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)已認(rèn)定并發(fā)證的動(dòng)漫企業(yè)、重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)進(jìn)行年審。對(duì)年度認(rèn)定合格的企業(yè)在證書(shū)和年度自主開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的動(dòng)漫產(chǎn)品列表上加蓋年審專用章。

不提出年審申請(qǐng)或年度認(rèn)定不合格的企業(yè)，其動(dòng)漫企業(yè)、重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)資格到期自動(dòng)失效。

省級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)將對(duì)動(dòng)漫企業(yè)的年審情況、年度認(rèn)定合格及不合格企業(yè)名單報(bào)辦公室備案，并由辦公室對(duì)外公布。

重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)通過(guò)辦公室年審后，不再由省級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行年審。

第十八條動(dòng)漫企業(yè)對(duì)年審結(jié)果有異議的，可在公布后20個(gè)工作日內(nèi)，向辦公室提出復(fù)核申請(qǐng)。提請(qǐng)復(fù)核的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交復(fù)核申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)證明材料。辦公室收到復(fù)核申請(qǐng)后，對(duì)復(fù)核申請(qǐng)調(diào)查核實(shí)，由文化部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局作出復(fù)核決定，通知省級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)并公布。

第十九條經(jīng)認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生變化（如更名、調(diào)整、分立、合并、重組等）的，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)，向原發(fā)證單位辦理變更手續(xù)，變化后不符合本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，省級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)報(bào)辦公室審核同意后，撤銷其“動(dòng)漫企業(yè)證書(shū)”，終止其資格。不符合本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)，由辦公室直接撤銷其“重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)證書(shū)”，終止其資格。

動(dòng)漫企業(yè)更名的，原認(rèn)定機(jī)構(gòu)為其辦理變更手續(xù)后，重新核發(fā)證書(shū)，編號(hào)不變。

第二十條經(jīng)認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)、重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)，憑本年度有效的“動(dòng)漫企業(yè)證書(shū)”、“重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)證書(shū)”，以及本年度自主開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的動(dòng)漫產(chǎn)品列表、“重點(diǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品文書(shū)”，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)享受《通知》規(guī)定的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

第二十一條重點(diǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品、重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)優(yōu)先享受國(guó)家及地方各項(xiàng)財(cái)政資金、信貸等方面的扶持政策。

第五章 罰則

第二十二條申請(qǐng)認(rèn)定和已認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)有下述情況之一的，一經(jīng)查實(shí)，認(rèn)定機(jī)構(gòu)停止受理其認(rèn)定申請(qǐng)，或撤銷其證（文）書(shū)，終止其資格并予以公布：

（一）在申請(qǐng)認(rèn)定過(guò)程中提供虛假信息的；

（二）有偷稅、騙稅、抗稅等稅收違法行為的；

（三）從事制作、生產(chǎn)、銷售、傳播存在違法內(nèi)容或盜版侵權(quán)動(dòng)漫產(chǎn)品的，或者使用未經(jīng)授權(quán)許可的動(dòng)漫產(chǎn)品的；

（四）有其他違法經(jīng)營(yíng)行為，受到有關(guān)部門處罰的。

被撤銷證書(shū)的企業(yè)，認(rèn)定機(jī)構(gòu)在3年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認(rèn)定申請(qǐng)。

第二十三條對(duì)被撤銷證書(shū)和年度認(rèn)定不合格的動(dòng)漫企業(yè)，同時(shí)停止其享受《通知》規(guī)定的各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策。

第二十四條參與動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定工作的機(jī)構(gòu)和人員對(duì)所承擔(dān)的認(rèn)定工作負(fù)有誠(chéng)信以及合規(guī)義務(wù)，并對(duì)申報(bào)認(rèn)定企業(yè)的有關(guān)資料信息負(fù)有保密義務(wù)。違反動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定工作相關(guān)要求和紀(jì)律的，依法追究責(zé)任。

第二十五條對(duì)違反本辦法規(guī)定的省級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)，由辦公室責(zé)令整改。

第六章 附則

第二十六條“動(dòng)漫企業(yè)證書(shū)”、“重點(diǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品文書(shū)”、“重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)證書(shū)”等證書(shū)、文書(shū)，由辦公室統(tǒng)一監(jiān)制。

第二十七條按照本辦法認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)及其自主開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的動(dòng)漫產(chǎn)品享受的財(cái)稅優(yōu)惠政策的具體范圍、具體內(nèi)容由財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局另行發(fā)布。

第二十八條本辦法中涉及數(shù)字的規(guī)定，表述為“以上”的，均含本數(shù)字在內(nèi)。

第二十九條本辦法由文化部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條本辦法自2009年1月1日起實(shí)施。

第二篇：動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理辦法

動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為扶持我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)國(guó)家對(duì)動(dòng)漫企業(yè)的財(cái)稅優(yōu)惠政策，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部等部門關(guān)于推動(dòng)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)（2006）332號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）規(guī)定，制定本辦法。

第二條按照本辦法認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)，方可申請(qǐng)享受《通知》規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠和扶持政策。

第三條動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理工作堅(jiān)持為動(dòng)漫企業(yè)服務(wù)、促進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宗旨，遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。

第四條本辦法所稱動(dòng)漫企業(yè)包括：

（一）漫畫(huà)創(chuàng)作企業(yè)；

（二）動(dòng)畫(huà)創(chuàng)作、制作企業(yè)；

（三）網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫（含手機(jī)動(dòng)漫）創(chuàng)作、制作企業(yè)；

（四）動(dòng)漫舞臺(tái)劇（節(jié)）目制作、演出企業(yè)；

（五）動(dòng)漫軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)；

（六）動(dòng)漫衍生產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)企業(yè)。

第五條本辦法所稱動(dòng)漫產(chǎn)品包括：

（一）漫畫(huà)：?jiǎn)畏投喔衤?huà)、插畫(huà)、漫畫(huà)圖書(shū)、動(dòng)畫(huà)抓幀圖書(shū)、漫畫(huà)報(bào)刊、漫畫(huà)原畫(huà)等；

（二）動(dòng)畫(huà)：動(dòng)畫(huà)電影、動(dòng)畫(huà)電視劇、動(dòng)畫(huà)短片、動(dòng)畫(huà)音像制品，影視特效中的動(dòng)畫(huà)片段，科教、軍事、氣象、醫(yī)療等影視節(jié)目中的動(dòng)畫(huà)片段等；

（三）網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫（含手機(jī)動(dòng)漫）：以計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)為主要傳播平臺(tái)，以電腦、手機(jī)及各種手持電子設(shè)備為接受終端的動(dòng)畫(huà)、漫畫(huà)作品，包括FLASH動(dòng)畫(huà)、網(wǎng)絡(luò)表情、手機(jī)動(dòng)漫等；

（四）動(dòng)漫舞臺(tái)劇（節(jié)）目：改編自動(dòng)漫平面與影視等形式作品的舞臺(tái)演出劇（節(jié)）目、采用動(dòng)漫造型或含有動(dòng)漫形象的舞臺(tái)演出劇（節(jié)）目等；

（五）動(dòng)漫軟件：漫畫(huà)平面設(shè)計(jì)軟件、動(dòng)畫(huà)制作專用軟件、動(dòng)畫(huà)后期音視頻制作工具軟件等；

（六）動(dòng)漫衍生產(chǎn)品：與動(dòng)漫形象有關(guān)的服裝、玩具、文具、電子游戲等。

第二章 認(rèn)定管理

第六條文化部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局共同確定全國(guó)動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理工作方向，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督全國(guó)動(dòng)漫企業(yè)及其動(dòng)漫產(chǎn)品的認(rèn)定工作，并定期公布通過(guò)認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)名單。

第七條全國(guó)動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理工作辦公室（以下稱辦公室）設(shè)在文化部，主要職責(zé)為：

（一）具體組織實(shí)施動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理工作；

（二）協(xié)調(diào)、解決認(rèn)定及相關(guān)政策落實(shí)中的重大問(wèn)題；

（三）組織建設(shè)和管理“動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理工作平臺(tái)” ；

（四）負(fù)責(zé)對(duì)已認(rèn)定的重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查和年審，根

據(jù)情況變化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要對(duì)重點(diǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品、重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)的具'體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；

（五）受理、核實(shí)并處理有關(guān)舉報(bào)。

第八條各省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門與同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門組成本行政區(qū)域動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)（以下稱省級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)），根據(jù)本辦法開(kāi)展下列工作：

（一）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)動(dòng)漫企業(yè)及其動(dòng)漫產(chǎn)品的認(rèn)定初審工作；

（二）負(fù)責(zé)向本行政區(qū)域內(nèi)通過(guò)認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)頒發(fā)“動(dòng)漫企業(yè)證書(shū)” ；

（三）負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)已認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查和年審；

（四）受理、核實(shí)并處理本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)舉報(bào)，必要時(shí)向辦公室報(bào)告；

（五）辦公室委托的其他工作。第九條各級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)制訂本轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定工作規(guī)程，定期召開(kāi)認(rèn)定工作會(huì)議。推進(jìn)認(rèn)定工作電子政務(wù)建設(shè)，建立高效、便捷的認(rèn)定工作機(jī)制。

動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理工作所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)的同級(jí)財(cái)政部門撥付。

第三章認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

第十條申請(qǐng)認(rèn)定為動(dòng)漫企業(yè)的應(yīng)同時(shí)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）在我國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)；

（二）動(dòng)漫企業(yè)經(jīng)營(yíng)動(dòng)漫產(chǎn)品的主營(yíng)收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上；

（三）自主開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的動(dòng)漫產(chǎn)品收入占主營(yíng)收入的50%以上；

（四）具有大學(xué)專科以上學(xué)歷的或通過(guò)國(guó)家動(dòng)漫人才專業(yè)認(rèn)證的、從事動(dòng)漫產(chǎn)品開(kāi)發(fā)或技術(shù)服務(wù)的專業(yè)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的l0%以上；

（五）具有從事動(dòng)漫產(chǎn)品開(kāi)發(fā)或相應(yīng)服務(wù)等業(yè)務(wù)所需的技術(shù)裝備和工作場(chǎng)所；

（六）動(dòng)漫產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占企業(yè)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入8%以上；

（七）動(dòng)漫產(chǎn)品內(nèi)容積極健康，無(wú)法律法規(guī)禁止的內(nèi)容；

（八）企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰，管理規(guī)范，守法經(jīng)營(yíng)。

第十一條自主開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)的動(dòng)漫產(chǎn)品，是指動(dòng)漫企業(yè)自主創(chuàng)作、研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、制作、表演的符合本辦法第五條規(guī)定的動(dòng)漫產(chǎn)品（不含動(dòng)漫衍生產(chǎn)品）；僅對(duì)國(guó)外動(dòng)漫創(chuàng)意進(jìn)行簡(jiǎn)單外包、簡(jiǎn)單模仿或簡(jiǎn)單離岸制造，既無(wú)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，也無(wú)核心競(jìng)爭(zhēng)力的除外。第十二條申請(qǐng)認(rèn)定為重點(diǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品的應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)之一：

（一）漫畫(huà)產(chǎn)品銷售年收入在100萬(wàn)元（報(bào)刊300萬(wàn)元）人民幣以上或年銷售l0萬(wàn)冊(cè)（報(bào)紙1000萬(wàn)份、期刊100萬(wàn)冊(cè)）以上的，動(dòng)畫(huà)產(chǎn)品銷售年收入在1000萬(wàn)元人民幣以上的，網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫（含手機(jī)動(dòng)漫）產(chǎn)品銷售年收入在100萬(wàn)元人民幣以上的，動(dòng)漫舞臺(tái)劇（節(jié)）目演出年收入在100萬(wàn)元人民幣以上或年演出場(chǎng)次50場(chǎng)以上的；

（二）動(dòng)漫產(chǎn)品版權(quán)出口年收入100萬(wàn)元人民幣以上的；

（三）獲得國(guó)際、國(guó)家級(jí)專業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)的；

（四）經(jīng)省級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)、全國(guó)性動(dòng)漫行業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地等推薦的在思想內(nèi)涵、藝術(shù)風(fēng)格、技術(shù)應(yīng)用、市場(chǎng)營(yíng)銷、社會(huì)影響等方面具有示范意義的動(dòng)漫產(chǎn)品。

第十三條符合本辦法第十條標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)漫企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定為重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)的，應(yīng)在申報(bào)前開(kāi)發(fā)生產(chǎn)出1部以上重點(diǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品，并符合以下標(biāo)準(zhǔn)之一：

（一）注冊(cè)資本l000萬(wàn)元人民幣以上的；

（二）動(dòng)漫企業(yè)年?duì)I業(yè)收入500萬(wàn)元人民幣以上，且連續(xù)2年不虧損的；

（三）動(dòng)漫企業(yè)的動(dòng)漫產(chǎn)品版權(quán)出口和對(duì)外貿(mào)易年收入200萬(wàn)元人民幣以上，且自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)動(dòng)漫產(chǎn)品出口收入占總收入30%以上的；

（四）經(jīng)省級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)、全國(guó)性動(dòng)漫行業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地等推薦的在資金、人員規(guī)模、藝術(shù)創(chuàng)意、技術(shù)應(yīng)用、市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌價(jià)值、社會(huì)影響等方面具有示范意義的動(dòng)漫企業(yè)。

第四章認(rèn)定程序 第十四條動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定的程序如下：

（一）企業(yè)自我評(píng)價(jià)及申請(qǐng) 企業(yè)認(rèn)為符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，可向省級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請(qǐng)。

（二）提交下列申請(qǐng)材料

1.動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)； 2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件； 3.法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明材料； 4.企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說(shuō)明；

5.營(yíng)業(yè)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃意向書(shū)（含出租方的產(chǎn)權(quán)證明）；

6.開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、創(chuàng)作、經(jīng)營(yíng)的動(dòng)漫產(chǎn)品列表、銷售合同及銷售合同約定的款項(xiàng)銀行入帳證明；

7.自主開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的動(dòng)漫產(chǎn)品的情況說(shuō)明及有關(guān)證明材料（包括版權(quán)登記證書(shū)或?qū)＠C書(shū)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)的復(fù)印件）；

8.由有關(guān)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)的從事相關(guān)業(yè)務(wù)所涉及的行政許可證件復(fù)印件；

9.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表（含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表）等企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，以及企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用情況表，并附研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料；

10.認(rèn)定機(jī)構(gòu)要求出具的其他材料。

（三）材料審查、認(rèn)定與公布

省級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，提出初審意見(jiàn)，將通過(guò)初審的動(dòng)漫企業(yè)申請(qǐng)材料報(bào)送辦公室。

文化部會(huì)同財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局依據(jù)本辦法第十條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，審核合格的，由文化部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合公布通過(guò)認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)名單。

省級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)通過(guò)認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)名單，向企業(yè)頒發(fā)“動(dòng)漫企業(yè)證書(shū)”并附其本動(dòng)漫產(chǎn)品列表；并根據(jù)本辦法第五條、第十一條的規(guī)定，在動(dòng)漫產(chǎn)品列表中，對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)品屬性分類以及是否屬于自主開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的動(dòng)漫產(chǎn)品等情況予以標(biāo)注。

動(dòng)漫企業(yè)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的，在企業(yè)法人注冊(cè)地進(jìn)行申報(bào)。

第十五條已取得“動(dòng)漫企業(yè)證書(shū)”的動(dòng)漫企業(yè)生產(chǎn)的動(dòng)漫產(chǎn)品符合本辦法第十二條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可向辦公室提出申請(qǐng)認(rèn)定為重點(diǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品，并提交下列材料：

1.重點(diǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)；

2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件，“動(dòng)漫企業(yè)證書(shū)”復(fù)印件；

3.符合本辦法第十二條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)證明材料：經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表（含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表）等企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，并附每項(xiàng)產(chǎn)品銷售收入的情況說(shuō)明；獲獎(jiǎng)證明復(fù)印件或版權(quán)出口貿(mào)易合同復(fù)印件等版權(quán)出口收入證明；有關(guān)機(jī)構(gòu)的推薦證明；

4.認(rèn)定機(jī)構(gòu)要求出具的其他材料。

辦公室收到申報(bào)材料后，參照本辦法第十四條第三款規(guī)定的程序予以審核。符合標(biāo)準(zhǔn)的，由辦公室頒發(fā)“重點(diǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品文書(shū)”。

第十六條已取得“動(dòng)漫企業(yè)證書(shū)”的動(dòng)漫企業(yè)符合本辦法第十三條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可向辦公室提出申請(qǐng)認(rèn)定為重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)，并提交下列材料：

1.重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)；

2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件，“動(dòng)漫企業(yè)證書(shū)”復(fù)印件，“重點(diǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品文書(shū)”復(fù)印件；

3.符合本辦法第十三條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)證明材料：經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近兩個(gè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表（含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表）等企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況或版權(quán)出口貿(mào)易合同復(fù)印件等版權(quán)出口收入證明；有關(guān)機(jī)構(gòu)的推薦證明；

4.認(rèn)定機(jī)構(gòu)要求出具的其他材料。

辦公室收到申報(bào)材料后，參照本辦法第十四條第三款規(guī)定的程序予以審核。符合標(biāo)準(zhǔn)的，由文化部會(huì)同財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合公布通過(guò)認(rèn)定的重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)名單，并由辦公室頒發(fā)“重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)證書(shū)”。

第十七條動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定實(shí)行年審制度。各級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)按本辦法第十條、第十三條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)已認(rèn)定并發(fā)證的動(dòng)漫企業(yè)、重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)進(jìn)行年審。對(duì)認(rèn)定合格的企業(yè)在證書(shū)和自主開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的動(dòng)漫產(chǎn)品列表上加蓋年審專用章。

不提出年審申請(qǐng)或認(rèn)定不合格的企業(yè)，其動(dòng)漫企業(yè)、重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)資格到期自動(dòng)失效。

省級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)將對(duì)動(dòng)漫企業(yè)的年審情況、認(rèn)定合格及不合格企業(yè)名單報(bào)辦公室備案，并由辦公室對(duì)外公布。

重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)通過(guò)辦公室年審后，不再由省級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行年審。

第十八條動(dòng)漫企業(yè)對(duì)年審結(jié)果有異議的，可在公布后20個(gè)工作日內(nèi)，向辦公室提出復(fù)核申請(qǐng)。

提請(qǐng)復(fù)核的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交復(fù)核申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)證明材料。辦公室收到復(fù)核申請(qǐng)后，對(duì)復(fù)核申請(qǐng)調(diào)查核實(shí)，由文化部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局作出復(fù)核決定，通知省級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)并公布。第十九條經(jīng)認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生變化（如更名、調(diào)整、分立、合并、重組等）的，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)，向原發(fā)證單位辦理變更手續(xù)，變化后不符合本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，省級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)報(bào)辦公室審核同意后，撤銷其“動(dòng)漫企業(yè)證書(shū)”，終止其資格。不符合本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)，由辦公室直接撤銷其“重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)證書(shū)”，終止其資格。動(dòng)漫企業(yè)更名的，原認(rèn)定機(jī)構(gòu)為其辦理變更手續(xù)后，重新核發(fā)證書(shū)，編號(hào)不變。

第二十條經(jīng)認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)、重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)，憑本有效的“動(dòng)漫企業(yè)證書(shū)”、“重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)證書(shū)”，以及本自主開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的動(dòng)漫產(chǎn)品列表、“重點(diǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品文書(shū)”，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)享受《通知》規(guī)定的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

第二十一條重點(diǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品、重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)優(yōu)先享受國(guó)家及地方各項(xiàng)財(cái)政資金、信貸等方面的扶持政策。

第五章 罰則

第二十二條申請(qǐng)認(rèn)定和已認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)有下述情況之一的，一經(jīng)查實(shí)，認(rèn)定機(jī)構(gòu)停止受理其認(rèn)定申請(qǐng)，或撤銷其證（文）書(shū)，終止其資格并予以公布：

（一）在申請(qǐng)認(rèn)定過(guò)程中提供虛假信息的；

（二）有偷稅、騙稅、抗稅等稅收違法行為的；

（三）從事制作、生產(chǎn)、銷售、傳播存在違法內(nèi)容或盜版侵權(quán)動(dòng)漫產(chǎn)品的，或者使用未經(jīng)授權(quán)許可的動(dòng)漫產(chǎn)品的；

（四）有其他違法經(jīng)營(yíng)行為，受到有關(guān)部門處罰的。

被撤銷證書(shū)的企業(yè)，認(rèn)定機(jī)構(gòu)在3年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認(rèn)定申請(qǐng)。

第二十三條對(duì)被撤銷證書(shū)和認(rèn)定不合格的動(dòng)漫企業(yè)，同時(shí)停止其享受《通知》規(guī)定的各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策。

第二十四條參與動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定工作的機(jī)構(gòu)和人員對(duì)所承擔(dān)的認(rèn)定工作負(fù)有誠(chéng)信以及合規(guī)義務(wù)，并對(duì)申報(bào)認(rèn)定企業(yè)的有關(guān)資料信息負(fù)有保密義務(wù)。違反動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定工作相關(guān)要求和紀(jì)律的，依法追究責(zé)任。

第二十五條對(duì)違反本辦法規(guī)定的省級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)，由辦公室責(zé)令整改。

第六章 附則

第二十六條“動(dòng)漫企業(yè)證書(shū)”、“重點(diǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品文書(shū)”、“重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)證書(shū)”等證書(shū)、文書(shū)，由辦公室統(tǒng)一監(jiān)制。

第二十七條按照本辦法認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)及其自主開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的動(dòng)漫產(chǎn)品享受的財(cái)稅優(yōu)惠政策的具體范圍、具體內(nèi)容由財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局另行發(fā)布。

第二十八條本辦法中涉及數(shù)字的規(guī)定，表述為“以上”的，均含本數(shù)字在內(nèi)。第二十九條本辦法由文化部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條本辦法自2009年1月1日起實(shí)施。

第三篇：動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定指南

重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定簡(jiǎn)明指南

（一）根據(jù)《認(rèn)定辦法》，已取得“動(dòng)漫企業(yè)證書(shū)”的動(dòng)漫企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定為重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)的應(yīng)在申報(bào)前開(kāi)發(fā)生產(chǎn)出1部以上重點(diǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品并符合以下標(biāo)準(zhǔn)之一：

1、注冊(cè)資本1000萬(wàn)元人民幣以上的；

2、動(dòng)漫企業(yè)年?duì)I業(yè)收入500萬(wàn)元人民幣以上，且連續(xù)2年不虧損的；

3、動(dòng)漫企業(yè)的動(dòng)漫產(chǎn)品版權(quán)出口和對(duì)外貿(mào)易年收入200萬(wàn)元人民幣以上，且自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)動(dòng)漫產(chǎn)品出口收入占總收入30%以上的；

4、經(jīng)省級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)、全國(guó)性動(dòng)漫行業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地等推薦的在資金、人員規(guī)模、藝術(shù)創(chuàng)意、技術(shù)應(yīng)用、市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌價(jià)值、社會(huì)影響等方面具有示范意義的動(dòng)漫企業(yè)。

（二）企業(yè)除在線填寫(xiě)并上傳認(rèn)定材料外，還需要向本省認(rèn)定機(jī)構(gòu)提交下列紙質(zhì)申請(qǐng)材料及相關(guān)表格：

1、重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件，“動(dòng)漫企業(yè)證書(shū)”復(fù)印件，“重點(diǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品文書(shū)”復(fù)印件；

3、符合本辦法第十三條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)證明材料：經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近兩個(gè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表（含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表）等企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況或版權(quán)出口貿(mào)易合同復(fù)印件等版權(quán)出口收入證明；有關(guān)機(jī)構(gòu)的推薦證明；

4、認(rèn)定機(jī)構(gòu)要求出具的其他材料。

動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定主要包含哪些步驟

根據(jù)文化部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于實(shí)施<動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理辦法（試行）>有關(guān)問(wèn)題的通知》（文產(chǎn)發(fā)[2009]18號(hào)）規(guī)定，動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定年審受理申請(qǐng)時(shí)間為每年的5月1日～7月31日，2009年動(dòng)漫企業(yè)的申請(qǐng)認(rèn)定工作已經(jīng)結(jié)束，總結(jié)2009年納稅人動(dòng)漫企業(yè)資格認(rèn)定的申報(bào)工作，動(dòng)漫企業(yè)的認(rèn)定主要分為三個(gè)步驟：

（一）企業(yè)自我評(píng)價(jià)及申請(qǐng)。即企業(yè)可以根據(jù)《動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理辦法（試行）》做自我評(píng)估，認(rèn)為符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，可向省級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請(qǐng)。

（二）提交申請(qǐng)材料。根據(jù)《辦法》規(guī)定，企業(yè)提交的申請(qǐng)認(rèn)定資料主要包括：

1.動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)；

2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件；

3.法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明材料；

4.企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說(shuō)明；

5.營(yíng)業(yè)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃意向書(shū)（含出租方的產(chǎn)權(quán)證明）；

6.開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、創(chuàng)作、經(jīng)營(yíng)的動(dòng)漫產(chǎn)品列表、銷售合同及銷售合同約定的款項(xiàng)銀行入帳證明；

7.自主開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的動(dòng)漫產(chǎn)品的情況說(shuō)明及有關(guān)證明材料（包括版權(quán)登記證書(shū)或?qū)＠C書(shū)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)的復(fù)印件）；

8.由有關(guān)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)的從事相關(guān)業(yè)務(wù)所涉及的行政許可證件復(fù)印件；

9.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表（含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表）等企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，以及企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用情況表，并附研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料；

10.認(rèn)定機(jī)構(gòu)要求出具的其他材料。

（三）材料審查、認(rèn)定與公布

省級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)《辦法》中規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，提出初審意見(jiàn)，將通過(guò)初審的動(dòng)漫企業(yè)申請(qǐng)材料報(bào)送辦公室。審核合格的，由文化部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合公布通過(guò)認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)名單。省級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)通過(guò)認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)名單，向企業(yè)頒發(fā)“動(dòng)漫企業(yè)證書(shū)”并附其本動(dòng)漫產(chǎn)品列表；并根據(jù)本辦法第五條、第十一條的規(guī)定，在動(dòng)漫產(chǎn)品列表中，對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)品屬性分類以及是否屬于自主開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的動(dòng)漫產(chǎn)品等情況予以標(biāo)注。動(dòng)漫企業(yè)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的，在企業(yè)法人注冊(cè)地進(jìn)行申報(bào)。

第四篇：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法2016-32號(hào)

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法 國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào) 第一章總則

第一條為扶持和鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》（以下稱《企業(yè)所得稅法》）、《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》（以下稱《實(shí)施條例》）有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱的高新技術(shù)企業(yè)是指：在《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在中國(guó)境內(nèi)（不包括港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)的居民企業(yè)。

第三條高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作應(yīng)遵循突出企業(yè)主體、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、堅(jiān)持公平公正的原則。

第四條依據(jù)本辦法認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，可依照《企業(yè)所得稅法》及其《實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》（以下稱《稅收征管法》）及《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》（以下稱《實(shí)施細(xì)則》）等有關(guān)規(guī)定，申報(bào)享受稅收優(yōu)惠政策。

第五條科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。第二章組織與實(shí)施 第六條科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局組成全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），其主要職責(zé)為：

（一）確定全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作方向，審議高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報(bào)告；

（二）協(xié)調(diào)、解決認(rèn)定管理及相關(guān)政策落實(shí)中的重大問(wèn)題；

（三）裁決高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理事項(xiàng)中的重大爭(zhēng)議，監(jiān)督、檢查各地區(qū)認(rèn)定管理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題指導(dǎo)整改。

第七條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局相關(guān)人員組成，辦公室設(shè)在科技部，其主要職責(zé)為：

（一）提交高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報(bào)告，研究提出政策完善建議；

（二）指導(dǎo)各地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作，組織開(kāi)展對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改處理建議；

（三）負(fù)責(zé)各地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的備案管理，公布認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)名單，核發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)編號(hào)；

（四）建設(shè)并管理“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”；

（五）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第八條各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技行政管理部門同本級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)（以下稱“認(rèn)定機(jī)構(gòu)”）。認(rèn)定機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室，由省級(jí)、計(jì)劃單列市科技、財(cái)政、稅務(wù)部門相關(guān)人員組成，辦公室設(shè)在省級(jí)、計(jì)劃單列市科技行政主管部門。認(rèn)定機(jī)構(gòu)主要職責(zé)為：

（一）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，每年向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報(bào)告；

（二）負(fù)責(zé)將認(rèn)定后的高新技術(shù)企業(yè)按要求報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，對(duì)通過(guò)備案的企業(yè)頒發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)；

（三）負(fù)責(zé)遴選參與認(rèn)定工作的評(píng)審專家（包括技術(shù)專家和財(cái)務(wù)專家），并加強(qiáng)監(jiān)督管理；

（四）負(fù)責(zé)對(duì)已認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理、核實(shí)并處理復(fù)核申請(qǐng)及有關(guān)舉報(bào)等事項(xiàng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室提出的整改建議；

（五）完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作。

第九條通過(guò)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，其資格自頒發(fā)證書(shū)之日起有效期為三年。第十條企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，自高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)頒發(fā)之日所在起享受稅收優(yōu)惠，可依照本辦法第四條的規(guī)定到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅收優(yōu)惠手續(xù)。第三章認(rèn)定條件與程序

第十一條認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)須同時(shí)滿足以下條件：

（一）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)須注冊(cè)成立一年以上；

（二）企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；

（三）對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%；

（五）企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)（實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算，下同）的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

1.最近一年銷售收入小于5,000萬(wàn)元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；

2.最近一年銷售收入在5,000萬(wàn)元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；

3.最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%；

（六）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；

（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求；

（八）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。第十二條高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定程序如下：

（一）企業(yè)申請(qǐng)

企業(yè)對(duì)照本辦法進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。認(rèn)為符合認(rèn)定條件的在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”注冊(cè)登記，向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)提交下列材料：

1.高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)；

2.證明企業(yè)依法成立的相關(guān)注冊(cè)登記證件；

3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料、科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明、科技成果轉(zhuǎn)化、研究開(kāi)發(fā)的組織管理等相關(guān)材料；

4.企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和相關(guān)資質(zhì)證書(shū)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)材料；

5.企業(yè)職工和科技人員情況說(shuō)明材料；

6.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用和近一個(gè)會(huì)計(jì)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告，并附研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料；

7.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告（包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)）；

8.近三個(gè)會(huì)計(jì)企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表。

（二）專家評(píng)審

認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)在符合評(píng)審要求的專家中，隨機(jī)抽取組成專家組。專家組對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)。

（三）審查認(rèn)定

認(rèn)定機(jī)構(gòu)結(jié)合專家組評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行綜合審查，提出認(rèn)定意見(jiàn)并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。認(rèn)定企業(yè)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”公示10個(gè)工作日，無(wú)異議的，予以備案，并在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”公告，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)”；有異議的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)處理。第十三條企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，應(yīng)每年5月底前在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”填報(bào)上一知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)收入等發(fā)展情況報(bào)表。

第十四條對(duì)于涉密企業(yè)，按照國(guó)家有關(guān)保密工作規(guī)定，在確保涉密信息安全的前提下，按認(rèn)定工作程序組織認(rèn)定。第四章監(jiān)督管理

第十五條科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局建立隨機(jī)抽查和重點(diǎn)檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各地高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的監(jiān)督檢查。對(duì)存在問(wèn)題的認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出整改意見(jiàn)并限期改正，問(wèn)題嚴(yán)重的給予通報(bào)批評(píng)，逾期不改的暫停其認(rèn)定管理工作。

第十六條對(duì)已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，有關(guān)部門在日常管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)其不符合認(rèn)定條件的，應(yīng)提請(qǐng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核。復(fù)核后確認(rèn)不符合認(rèn)定條件的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，并通知稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不符合認(rèn)定條件起已享受的稅收優(yōu)惠。

第十七條高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生更名或與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生變化等）應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)向認(rèn)定機(jī)構(gòu)報(bào)告。經(jīng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)審核符合認(rèn)定條件的，其高新技術(shù)企業(yè)資格不變，對(duì)于企業(yè)更名的，重新核發(fā)認(rèn)定證書(shū)，編號(hào)與有效期不變；不符合認(rèn)定條件的，自更名或條件變化起取消其高新技術(shù)企業(yè)資格。第十八條跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域整體遷移的高新技術(shù)企業(yè)，在其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi)完成遷移的，其資格繼續(xù)有效；跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域部分搬遷的，由遷入地認(rèn)定機(jī)構(gòu)按照本辦法重新認(rèn)定。

第十九條已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有下列行為之一的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格：

（一）在申請(qǐng)認(rèn)定過(guò)程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的；

（二）發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的；

（三）未按期報(bào)告與認(rèn)定條件有關(guān)重大變化情況，或累計(jì)兩年未填報(bào)發(fā)展情況報(bào)表的。對(duì)被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)通知稅務(wù)機(jī)關(guān)按《稅收征管法》及有關(guān)規(guī)定，追繳其自發(fā)生上述行為之日所屬起已享受的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠。

第二十條參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的各類機(jī)構(gòu)和人員對(duì)所承擔(dān)的有關(guān)工作負(fù)有誠(chéng)信、合規(guī)、保密義務(wù)。違反高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作相關(guān)要求和紀(jì)律的，給予相應(yīng)處理。第五章附則

第二十一條科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局根據(jù)本辦法另行制定《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》。

第二十二條本辦法由科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法

國(guó)科發(fā)火〔2008〕172號(hào)

關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技廳（局）、財(cái)政廳（局）、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》及其附件《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法

科 技 部財(cái) 政 部國(guó)家稅務(wù)總局

二ＯＯ八年四月十四日

主題詞：高新技術(shù)企業(yè)管理辦法通知

科學(xué)技術(shù)部辦公廳2008年4月14日印發(fā)

附件：

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法

第一章總則

第一條為扶持和鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》（以下稱《企業(yè)所得稅法》）、《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》（以下稱《實(shí)施條例》）有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱的高新技術(shù)企業(yè)是指：在《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》（見(jiàn)附件）內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在中國(guó)境內(nèi)（不包括港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)一年以上的居民企業(yè)。

第三條 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作應(yīng)遵循突出企業(yè)主體、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、堅(jiān)持公平公正的原則。

第四條 依據(jù)本辦法認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，可依照《企業(yè)所得稅法》及其《實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》（以下稱《稅收征管法》）及《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》（以下稱《實(shí)施細(xì)則》）等有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)享受稅收優(yōu)惠政策。

第五條 科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作。

第六條科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局組成全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），其主要職責(zé)為：

（一）確定全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作方向，審議高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報(bào)告；

（二）協(xié)調(diào)、解決認(rèn)定及相關(guān)政策落實(shí)中的重大問(wèn)題；

（三）裁決高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定事項(xiàng)中的重大爭(zhēng)議，監(jiān)督、檢查各地區(qū)認(rèn)定工作；

（四）對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作出現(xiàn)重大問(wèn)題的地區(qū)，提出整改意見(jiàn)。

第七條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在科技部，其主要職責(zé)為：

（一）提交高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報(bào)告；

（二）組織實(shí)施對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的檢查；

（三）負(fù)責(zé)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的專家資格的備案管理；

（四）建立并管理“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”；

（五）領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第八條各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技行政管理部門同本級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)（以下稱“認(rèn)定機(jī)構(gòu)”），根據(jù)本辦法開(kāi)展下列工作：

（一）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作；

（二）接受企業(yè)提出的高新技術(shù)企業(yè)資格復(fù)審；

（三）負(fù)責(zé)對(duì)已認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理、核實(shí)并處理有關(guān)舉報(bào)；

（四）選擇參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的專家并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第九條 企業(yè)取得高新技術(shù)企業(yè)資格后，應(yīng)依照本辦法第四條的規(guī)定到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理減稅、免稅手續(xù)。

享受減稅、免稅優(yōu)惠的高新技術(shù)企業(yè)，減稅、免稅條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告；不再符合減稅、免稅條件的，應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)；未依法納稅的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以追繳。同時(shí)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備高新技術(shù)企業(yè)資格的，應(yīng)提請(qǐng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核。復(fù)核期間，可暫停企業(yè)享受減免稅優(yōu)惠。

第十條高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定須同時(shí)滿足以下條件：

（一）在中國(guó)境內(nèi)（不含港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)的企業(yè)，近三年內(nèi)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，或通過(guò)5年以上的獨(dú)占許可方式，對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

（二）產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

（三）具有大學(xué)專科以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上；

（四）企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)（不包括人文、社會(huì)科學(xué)）新知識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）而持續(xù)進(jìn)行了研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)，且近三個(gè)會(huì)計(jì)的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：

1.最近一年銷售收入小于5,000萬(wàn)元的企業(yè)，比例不低于6%；

2.最近一年銷售收入在5,000萬(wàn)元至20,000萬(wàn)元的企業(yè)，比例不低于4%；

3.最近一年銷售收入在20,000萬(wàn)元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊(cè)成立時(shí)間不足三年的，按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限計(jì)算；

（五）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上；

（六）企業(yè)研究開(kāi)發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長(zhǎng)性等指標(biāo)符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（另行制定）的要求。

第十一條高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的程序如下：

（一）企業(yè)自我評(píng)價(jià)及申請(qǐng)

企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，對(duì)照本辦法第十條規(guī)定條件，進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。認(rèn)為符合認(rèn)定條件的，企業(yè)可向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請(qǐng)。

（二）提交下列申請(qǐng)材料

1.高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)；

2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證（復(fù)印件）；

3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)（獨(dú)占許可合同）、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、省級(jí)以上科技計(jì)劃立項(xiàng)證明，以及其他相關(guān)證明

材料；

4.企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說(shuō)明；

5.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用情況表（實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限），并附研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料；

6.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表（含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表，實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限）以及技術(shù)性收入的情況表。

（三）合規(guī)性審查

認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)建立高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評(píng)審專家?guī)欤灰罁?jù)企業(yè)的申請(qǐng)材料，抽取專家?guī)靸?nèi)專家對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行審查，提出認(rèn)定意見(jiàn)。

（四）認(rèn)定、公示與備案

認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公示15個(gè)工作日，沒(méi)有異議的，報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告認(rèn)定結(jié)果，并向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)”。

第十二條高新技術(shù)企業(yè)資格自頒發(fā)證書(shū)之日起有效期為三年。企業(yè)應(yīng)在期滿前三個(gè)月內(nèi)提出復(fù)審申請(qǐng)，不提出復(fù)審申請(qǐng)或復(fù)審不合格的，其高新技術(shù)企業(yè)資格到期自動(dòng)失效。

第十三條高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審須提交近三年開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)等技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的報(bào)告。

復(fù)審時(shí)應(yīng)重點(diǎn)審查第十條

（四）款，對(duì)符合條件的，按照第十一條

（四）款進(jìn)行公示與備案。

通過(guò)復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)資格有效期為三年。期滿后，企業(yè)再次提出認(rèn)定申請(qǐng)的，按本辦法第十一條的規(guī)定辦理。

第十四條高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)等發(fā)生重大變化（如并購(gòu)、重組、轉(zhuǎn)業(yè)等）的，應(yīng)在十五日內(nèi)向認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；變化后不符合本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)自當(dāng)年起終止其高新技術(shù)企業(yè)資格；需要申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，按本辦法第十一條的規(guī)定辦理。

高新技術(shù)企業(yè)更名的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)確認(rèn)并經(jīng)公示、備案后重新核發(fā)認(rèn)定證書(shū)，編號(hào)與有效期不變。

第四章罰則

第十五條已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有下述情況之一的，應(yīng)取消其資格：

（一）在申請(qǐng)認(rèn)定過(guò)程中提供虛假信息的；

（二）有偷、騙稅等行為的；

（三）發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的；

（四）有環(huán)境等違法、違規(guī)行為，受到有關(guān)部門處罰的。

被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，認(rèn)定機(jī)構(gòu)在5年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認(rèn)定申請(qǐng)。

第十六條 參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的各類機(jī)構(gòu)和人員對(duì)所承擔(dān)認(rèn)定工作負(fù)有誠(chéng)信以及合規(guī)義務(wù)，并對(duì)申報(bào)認(rèn)定企業(yè)的有關(guān)資料信息負(fù)有保密義務(wù)。違反高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作相關(guān)要求和紀(jì)律的，給予相應(yīng)處理。

第五章附則

第十七條原《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》（國(guó)科發(fā)火字[1996]018號(hào)）、原《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》（國(guó)科發(fā)火字[2000]324號(hào)），自本辦法實(shí)施之日起停止執(zhí)行。

第十八條本辦法由科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局另行制定《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》。

第二十條本辦法自2008年1月1日起實(shí)施。

附：國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域

一、電子信息技術(shù)

二、生物與新醫(yī)藥技術(shù)

三、航空航天技術(shù)

四、新材料技術(shù)

五、高技術(shù)服務(wù)業(yè)

六、新能源及節(jié)能技術(shù)

七、資源與環(huán)境技術(shù)

八、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

附：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定優(yōu)勢(shì)

一、凡經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，企業(yè)所得稅稅率由原來(lái)的25%降為15%（即降了10%的企業(yè)所得稅），相當(dāng)于在原來(lái)基礎(chǔ)上降低了40%，連續(xù)三年，三年期滿之后可以申請(qǐng)復(fù)審，復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)繼續(xù)享受三年稅收優(yōu)惠，一共是6年。（如年納稅100萬(wàn)，申報(bào)通過(guò)當(dāng)年，即可享受減免40萬(wàn)的優(yōu)惠，三年就可減免120萬(wàn)稅收，六年則減免240萬(wàn)）。

二、高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)也是很多資助類、認(rèn)定類科技項(xiàng)目的基礎(chǔ)，資助類如重大專項(xiàng)、國(guó)內(nèi)/國(guó)際合作、創(chuàng)新基金等，認(rèn)定類如研發(fā)中心、技術(shù)中心，國(guó)家技術(shù)工程中心等，所以很多科技項(xiàng)目都需要具備高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)的基礎(chǔ)上申報(bào)。高新技術(shù)企業(yè)稱號(hào)將會(huì)是眾多政策支持的一個(gè)基本門檻。

三、高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定，將有效地提高企業(yè)的科技研發(fā)管理水平，重視科技研發(fā)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，能為企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提供有力的資質(zhì)，極大地提升企業(yè)品牌形象，無(wú)論是廣告宣傳還是產(chǎn)品招投標(biāo)工程，都將有非常大的幫助。同時(shí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定也是企業(yè)上市的基礎(chǔ)條件。

四、高新技術(shù)企業(yè)不僅能減免企業(yè)所得稅，無(wú)論對(duì)于何種企業(yè)都是一個(gè)難得的國(guó)家級(jí)的資質(zhì)認(rèn)證，對(duì)依靠科技立身的企業(yè)更是不可或缺的硬招牌，其品牌影響力僅次于中國(guó)名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)、國(guó)家免檢產(chǎn)品。