第一篇：勞動保障監察股

勞動保障監察股

根據局黨組安排，今天和大家共同學習一下，勞動保障監察與法制方面工作。

勞動保障監察股的主要職責：職責是以擬訂落實勞動保障監察工作制度；組織實施勞動保障監察，依法查處和督辦重大違法案件；指導全縣開展勞動保障監察工作；協調勞動者維權工作，組織處理有關突發事件；承擔其他人力資源和社會保障監督檢查工作。

關于勞動保障法制方面的工作匯報如下：

1、高度重視立法工作，保質保量完成立法任務

做好立法及健全勞動保障政策體系工作，要堅持將此工作列入重要議事日程，做到人員、時間、經費三落實。要堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，注重解決實際問題；要創新機制，提高立法工作的透明度和社會公眾的參與度；要嚴格按規定的時間和要求上報法規規章草案，以確保法規規章及時出臺；對未列入今年計劃的立法項目，要繼續搞好調研和論證。

2、繼續貫徹實施《行政許可法》，完善配套制度

根據《行政許可法》的實施情況，并結合勞動保障工作實際，制定完善相關配套制度，嚴格規范行政許可事項辦理程序并予以公開，統一行政許可事項辦理文書格式，并對行-1-

政許可事項辦理情況進行監督檢查。同時依據行政許可法，進一步清理及規范各類審批、審核、核準、備案制度和辦事程序，對沒有法規依據、重復設置、手續繁瑣、不規范、不科學的管理環節、審批手續予以清理或規范，進一步提高辦事效率和群眾滿意度。

3、建立健全規范性文件的法律審查和報審機制

認真做好規范性文件的研究制定工作，建立規范性文件制定審查和考核制度，加強對抽象行政行為的監督檢查。健全和規范規范性文件的制定程序，嚴格落實規范性文件報審的有關規定，并納入年度目標責任制考核。

4、進一步健全和落實行政執法責任制工作

依法界定執法職責，科學設定執法崗位，規范執法程序。要結合行政執法責任制落實情況和職能調整情況，修訂完善行政執法責任制，將行政許可辦理事項納入行政執法責任制；抓好行政執法責任制的分解和落實；完善執法過錯和錯案責任追究制度；健全并落實行政執法檢查和評議考核制度。

5、依法辦理行政復議，做好行政訴訟案件應訴工作

強化行政復議內部監督和自我糾錯功能，努力提高行政復議工作質量。繼續加強行政復議工作，認真履行行政復議職責，把行政復議制度作為履行行政層級監督責任、自我糾錯的重要法律制度和妥善解決行政爭議、化解人民內部矛

盾、維護社會穩定的有效途徑，進一步規范辦案程序，切實依據《行政復議辦案程序暫行規定》，對行政復議案件從受理到卷宗歸檔各個環節的所需時限及承辦職責作出更加細化的規定，促進辦案質量的提高。要建立健全重點疑難案件論證制度，集思廣益，及時依法地解決復議案件中疑點、難點及專業性較強的問題，保證辦案質量的提高。同時對事實清楚、爭議不大的行政復議案件，探索建立簡易程序解決行政爭議，提高辦案效率。

積極應對行政訴訟案件。對人民法院受理涉及的行政訴訟案件，積極出庭應訴。同時要規范行政訴訟案件應訴工作程序。要落實應訴工作責任，遇行政訴訟案件應訴，要由業務職能部門提供作出具體行政行為的依據、證據、調查作出行政決定的過程等情況，由法制部門（法制工作人員）制作答辯書等法律文書，由業務職能部門和法制部門（法制工作人員）共同出庭應訴。

6、加強對法制工作新問題的研究，努力提高法律和業務素質

要采取多種途徑抓好對勞動保障法制工作新情況的研究，尤其是針對當前較突出的工傷認定已成為勞動保障行政部門作為行政復議被申請人、行政訴訟被告的主因，行政行為相對人一旦對行政行為異議往往窮盡所有行政及司法救濟途經等新情況，從實體和程序兩方面研究完善行政行為作

出、執行及應訴等方面的具體措施和辦法。要通過總結案件處理經驗，對典型案例進行剖析，對勞動保障法制工作人員組織開展法律理論和實務培訓，切實提高運用法律解決實際問題的能力。健全和完善行政機關工作人員學法制度，增強法律意識，提高法律素質，強化依法行政知識培訓，切實提高依法行政的能力和水平。

7、進一步廣泛深入地抓好勞動保障法規政策的宣傳普及工作

要繼續廣泛開展勞動保障法律、法規、規章和政策的宣傳，探索靈活多樣、高效實用的方式，并進一步加強與新聞單位的配合協作，切實提高全社會的勞動保障法制意識。特別要抓好新出臺的勞動保障法律法規規章的學習宣傳，確保新法律法規規章的貫徹實施。認真總結，整改提高，不斷深化依普工作。加強對新依普規劃的指導思想、目標任務和重要內容的研究，著重探索新形勢下依法治理、普法教育工作的新理念和新途徑，努力實現依普工作的新跨越。

今年，要全面分析檢查勞動保障行政執法工作，認真查找薄弱環節和突出問題，制訂措施，狠抓整改，健全機制，規范管理，切實提高依法行政和執法水平，以此推動勞動保障工作上一個新臺階。

第二篇：勞動保障監察

對當前勞動保障監察的一些思考

【摘要】勞動保障是工業化的產物，是順應時代要求的社會保障體系。有勞動就該有勞動保障，勞動保障則也需要有勞動監察。用人單位和勞動者作為兩個相互聯系又有著相對獨立的利益群體，雙方存在著一定的利益沖突。如何做好兩者的和諧共贏是一個非常現實的問題，人力資源和社會保障行政部門是實施勞動保障監察行政執法的唯一部門，其所屬的勞動保障監察機構正是針對這兩個社會主體負責具體實施工作職能，這種唯一性決定了其執法的權威性。改善勞動關系不僅有利于促進社會經濟發展，也是共建和諧社會的重要組成部分。在現實生活中，不簽勞動合同、拖欠工資、超時加班、欠繳社會保險費、雇用童工、就業歧視等均有存在。通過勞動保障監察執法，國家的勞動保障法律法規得以貫徹執行。

勞動關系作為一種廣泛的社會關系，是現代社會經濟生活中最基本、最廣泛的關系。構建和諧勞動關系，既是民生工作，也是群眾工作。在市場經濟工業化大生產的背景下，專門針對監督、敦促、檢查用人單位和勞動者履行勞動法律法規情況的勞動保障監察部門應運而生。勞動保障監察以《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》、《勞動保障監察條例》等法律法規和規章為職能準則，較好地維護了廣大用人單位和勞動者的合法權益,有效化解了諸多勞動糾紛,在促進經濟水平發展和維護社會穩定方面發揮了積極有效作用。由于勞動監察工作較之歐美發達國家開展地要晚，還有很多地方需要改進。鑒于我國社會主義體制以及正處于經濟發展的特殊時期，勞動保障體系不能照搬國外方式，而是要通過實際工作獲取經驗，一步一步加以完善。

隨著我國改革開放過程中經濟結構調整的加快，進入經濟發展轉型期，大量農村剩余涌入城市，使得勞動力市場空前活躍，為城鎮的經濟發展作出了巨大貢獻。但是，這些成績的取得很大程度上是以犧牲多數勞動者的合法權益為代價的。非公企業急劇增加，勞動關系日趨復雜化、多樣化、分層化。一些地區，部分行業的用人單位侵害勞動者權益的案件時有發生，其中以不簽勞動合同、拖欠工資、超時加班、欠繳社會保險費、雇用童工等較為常見。在這些勞動糾紛事件中，用人單位和勞動者的法律意識均有待加強，只著眼于自身利益，總是根據主觀想法來對一些行為來判斷利弊，而不是很據法律依據合理合法解決，對已侵害對方利益的事實視而不見，結果就會導致矛盾升級。如果不加以控制，及時處臵，很有可能影響到社會和諧發展。

近幾年來，企業通過不斷地“升級”、“轉型”，經營管理形式發生變化，各類產業經濟的發展，用工量逐步增多。不少單位為減少企業成本，賺取最大利潤，有些甚至存在知法犯法行為，制定了一些有損勞動者利益和有悖法律法規的內部管理規定及制度條款，損害了職工的合法權益。經營管理者制定管理制度時不征求職工意見，反映的是個人的意志，也從不主動報勞動保障監察部門審核，自行其是。由于職工特別是外來民工法律知識欠缺，遇到不合法條款也渾然不知。也有相當一部分的勞動者面對目前就業難的形勢，認為找到工作不容易，對用人單位不簽訂勞動合同、不繳納保險費、收取風險抵押金、延長工作時間、增大勞動強度等能忍則忍，放棄自己應有的權益。企業制定的規章制度中罰款條款眾多，即使非常仔細，也會被一些霸王條款約束，莫名其妙被扣除工資而鮮有獎金到手，但職工往往也只是敢怒不敢言，忍氣吞聲勉強承受利益被侵害，這為今后產生矛盾埋下隱患。在簽訂勞動合同方面，很多企業為減少生產成本投機取巧，在錄用職工的時候不提及勞動合同的簽訂，以此來逃避繳納保險；作為勞動者，很多本身法律意識不強，覺得簽訂合同就如同手腳被綁定失去自由，是一種無形中的約束，無法隨時辭職走人。然而不管是用人單位還是勞動者往往最后都會因為一開始沒有簽訂合同，吃了啞巴虧。為規范用工，各級勞動部門加強日常監督管理，但仍有一些小企業不夠重視，用人情況混亂，用工不明。在接受職工投訴中，有很大部分人員正是沒有簽訂書面合同的，由于缺乏工資約定依據，職工工資無法明確，給勞動部門的勞資調解帶來了不少的麻煩。勞動合同作為一種契約式的書面證明，是體現勞動關系最直觀的依據。加強用人單位和勞動者對合同簽訂的認識，是一項長久的工作，是規范整個社會勞動關系的基本要求。在市局領導指示下，勞動部門通過免費開展法律法規事務培訓班，召集各企業主和人事主管加以培訓，加深理解相關法律條文。更是走上街頭懸掛橫幅，發放宣傳冊，盡最大可能把《勞動法》等法律知識宣傳到位。各基層勞動部門每年開展“雙推”工作，把勞動合同簽訂作為一項重要工作來開展。不僅每年開展勞動保障書面審查，還要組織人員進行實地檢查，通過現場宣傳、督促、指正逐步提高用人單位主動簽訂合同的意識，規范用工。勞動合同的簽訂，主要還是靠用人單位和勞動者自身積極主動，再配合部門不定期檢查，建立起良好的氛圍。就全市來說，大大小小的企業有上萬家，涉及職工數更是幾十萬、上百萬，要落實好政策，也需要做好勞動監察工作人員的配臵。只有投入大量的人力物力，加強勞動監察建設，壯大勞動監察隊伍，才能更好的保證監察、監督工作。在各級勞動部門的不懈努力以及政府大力宣傳下，勞動保障監察工作正有條不紊的展開，如今的勞動用工環境有了顯著的改善。用人單位和勞動者在實際工作中不斷了解到的因未簽訂合同導致糾紛難處理的真實現狀，對合同簽訂的必要性有了充分、深刻的認識，切實提高了維護自身合法利益的意識。在日常的群眾接待過程中，經常會遇到因老板拖欠工資而來投訴的。這些老板往往是經營家庭作坊式的小企業又或者是個體商戶，用工制度不規范，自身也對建立良好勞動關系沒有足夠的重視，結果導致勞資雙方糾紛頻發。在諸多涉及勞動糾紛問題中，因企業倒閉及老板逃逸引起的拖欠職工工資問題一直是政府部門十分重視的。在國際經濟大環境影響下，有些企業因經營不善，減產倒閉，勞資矛盾嚴重，尤其是欠薪引發的群體性突發事件等社會不穩定因素有潛在風險。經濟的不景氣，導致許多企業業務量減少，職工工資難以為繼。特別是一些鞋廠，由于早期行業進入門檻較低，在一大批辦廠潮流過后，面對如今行業整頓、產品滯銷、資金鏈斷裂、企業飽和等問題，維持經營已經出現了相當多的困難，因此導致大部分的拖欠工資現象出現在鞋廠之中。

以今年七月份發生的一起企業倒閉欠薪為例。七月底，鎮勞動部門接到職工投訴，本鎮某村一鞋廠因經營不善倒閉，尚欠職工工資130多萬，涉及人數170多人，發放限期改正指令書也未能按時結清工資。由于金額巨大，政府相關部門迅速行動，成立專門處臵小組，召集管理區、法院、公安等部門商討處理辦法。經過調查，此企業經營不規范，可收回貨款已經沒有，老板自己也已經沒有錢款支付。政府勞動部門一向重視企業欠薪問題，一方面做好職工思想工作，穩定情緒，及時告知資金籌集情況，另一方面迅速啟動相關程序，集中各方面力量，快速處理。根據這種情況，勞動部門迅速介入，政府為保障職工生計，一邊以墊資的方式先行發放部分生活費，安撫職工情緒，避免出現群體性事件；一邊通過聯系法院查封廠房、凍結剩余設備及部分半成品、拍賣房產等方式籌集資金用來支付所欠工資，盡快速度解決好職工工資問題。對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的違法行為，要根據《中華人民共和國刑法修正案

（八）》關于拒不支付勞動報酬罪的規定，堅決及時移交同級公安機關處理。此次案件能快速解決得益于市鎮各級領導十分重視，各部門相互之間積極配合。

在案件處臵過程中，我們也看到了存在的一些問題。勞動保障監察的目的是規范勞資關系，這一點觸及到目前中國社會最主要的矛盾之一，其重要程度不亞于公檢法、工商、稅務等部門，其實際的執法權力卻與它們差距很大。勞動保障監察執法主要法律依據是《勞動法》、《勞動保障監察條例》、《勞動合同法》，它們雖然為勞動保障監察執法提供了有效的依據，但力度、強度已不能適應現在變化中的勞動環境。在近年工資拖欠案件偶發的背景下，勞動保障監察執法缺少強制措施，執法中沒有查封物品、凍結賬戶、追究當事人法律責任等強制措施。對拖欠工資現象，勞動監察部門只能處罰，未能有效的利用行政手段進行威懾和遏制，對企業負責人死拖硬賴欠薪、有的轉移隱匿財產，逃避處罰，只能申請人民法院強制執行。由于申請法院執行程序復雜、執行期過長，勞動保障監察的行政處罰只能是一紙空文，而勞動者贏的有可能只是一場空頭官司，客觀上縱容了企業違法，造成勞動者利益被侵害。就上述例子而言，對于企業負責人無視要求支付所欠薪資的限期改正指令書，仍我行我素，作為勞動保障不能無法采取更強而有力的措施，最終需要移交派出所及申請法院的介入，其中還涉及到能否立案的問題，這讓處臵效率大打折扣。任何法律法規的制定都是對過去經驗的總結，立法者如何高瞻遠矚也不能窮盡未來社會狀態的多變。要加強立法，應以《勞動法》、《勞動保障監察條例》為依據，根據不斷變化的勞動用工環境，修改相關條例法規，結合勞動監察難、執法難的實際情況，按《行政處罰法》的有關規定，縮短勞動處罰執行時間，以使逃避責任的用工單位得到及時懲罰。作為執法部門也應當與時俱進，做出適當的流程調整，這樣才能更契合實際地將整個勞動關系規范起來，改善勞動環境。

乘著改革的東風，我市經濟發展迅速，以民營企業為代表一大批經濟體迅速崛起，成為浙江東部地區一顆閃耀的星星。其中以水泵機電制造行業以及各類鞋業最為出名，產品銷售遍及國內外。寬闊的市場需要巨大的勞動力投入，吸引了大量外來務工人員投身之中。做好勞動保障符合當前時代要求，是一項關系到每一個勞動者切身利益的民生工作。作為一名剛剛加入勞動保障監察的新人，深感這份工作所承載的社會責任，這是對自身的一次挑戰，也是對社會的一種回饋。“理論都是灰色的，而生活之樹常青。”偉大的無產階級革命導師列寧告誡著我們臵身實際工作的重要性。理論是對經驗的總結，是前進的動力支持；實踐是對理論的檢驗，是永不落后的工作方式。勞動保障監察，將是一場具有重要意義的工作，能夠投身之中，任重而道遠。

第三篇：加強勞動保障監察

加強勞動保障監察，促進工傷保險擴面征收

為了進一步加強用人單位的勞動用工管理，擴大我縣用人單位依法參加工傷保險范圍，我局勞動保障監察大隊采取以下措施來開展此項工作的：

主要做法

一、加強勞動用工備案管理

我縣用人單位自掃用工之日起，按照《關于做好勞動用工備案工作的通知》畢署人社通（2010）95號和《貴州省勞動用工備案管理辦法》及《勞動合同法》的規定到我局監察大隊進行勞動用工備案。根據用人單位提供的《勞動用工備案表》對其勞動合同的簽訂情況進行核實簽字后到社保局進行參保。目前在我局監察大隊備案的用人單位共有334個，已經進行勞動用工備案50000余人，已簽訂勞動合同50000余份。

二、相關部門加強協調配合，促進企業全員參保

我局通過和縣工商局、縣工能局、縣安監局、縣國稅局、縣地稅局、縣住建局等部門搭建我縣轄區內各企業、個體工商戶的情況形成“同一信息、資源共享”的信息工作平臺。以便了解各用人單位的基本信息。形成了部門聯動、齊抓共管的工作格局。加強工作協調和配合，針對用人單位的

1類型，各施其職，各負其責認真抓好工傷保險的參保擴面工作，將我縣各類企業、尤其是高風險企業的全部員（包括農民工）工納入工傷保險范圍，以確保企業職工在受到因工傷害和職業病危害時能夠得到經濟補償和基本生活保障。

三、轉變監察手段，強化監察效果

今年2月份，我局舉辦了對煤炭、非煤礦山、建筑施工、郵電通訊、交通運輸等行業為期2天的勞動保障法律的培訓，加強了用人單位的用工管理，從而維護了勞動者的合法權益，并通過舉報投訴、日常巡查、專項檢查活動對我縣各用人單位的用工情況用遵守勞動保障法律法規等形式主動實施勞動保障監察，從而從源頭上掌握各用人單位繳納社會保險費的情況。改變了以往的那種被動式的監察。

存在的問題及建議：

一、勞動合同和簽低情況

(一)是用人單位處于優勢地位,經常利用廣大勞動者找工作的迫切心理,與其達成口頭協議或不簽訂勞動合同,一旦雙方發生矛盾,用人單位以此推卸自己應承擔的責任,從而導致在勞動者合法權益未能得到有效保護，雙方關系緊張，甚至發生沖突；有的用人單位雖然簽訂了勞動合同，但未把合同文本發給勞動者手中，從而侵犯了勞動者的合法權益。

（二）用人單位招用工不規范，存在私招亂雇現象。

二、工資福利不到位，導致工人未參保

部分用工單位都沒有按照《社會保險法》的相關規定給勞動者繳納社會保險費，特別是煤礦企業和建筑行業，工程層層轉包、內部關系混亂。基本上是短期用工，根本就沒有為工人參加工傷保險，此外，還有部分用人單位在未征得工會或勞動者同意的前提下故意延長工作時間，又不支付相應的報酬。有些勞動者因連續長時間的工作，導致安全事故頻發，用人單位卻不愿意賠償，使勞動者陷入困境，生活無助。進一步惡化勞資關系。

三、職業健康管理不到位。

部分用工單位沒有按照規定對勞動者進行上崗和離崗時進行職業健康檢查，甚至弄虛作假，導致勞動者進入工作崗位就發生職業病。

第四篇：勞動保障監察

一、勞動保障年檢主要檢查哪些內容？ 回到頂部

根據勞動部《關于建立勞動用工年檢工作制度的通知》（勞部發［1996］214號）的規定，勞動保障年檢的內容主要是用人單位遵守勞動法律、法規的情況，重點是：用人單位制定勞動管理規章制度的情況；用人單位使用勞動者簽訂和履行勞動合同的情況；用人單位遵守最低工資和工資支付規定的情況；用人單位遵守工作時間及休息休假規定的情況；用人單位遵守社會保險規定的情況。各地還可根據本地區實際情況，增加年檢內容。

二、勞動保障監察程序是什么？ 回到頂部

根據《遼寧省勞動監察條例》第十五條和第十六條的規定，勞動保障監察機構在日常巡視檢查中按下列程序進行：（1）告知用人單位勞動監察內容、要求和方法；（2）進入勞動場所，查閱、復制有關勞動管理的資料和詢問有關人員，填寫《勞動監察登記表》，必要時可以進行現場拍攝、錄音；（3）制作現場檢查、詢問筆錄。對涉嫌違反勞動法律、法規的行為，按照下列程序處理：（1）登記立案；（2）調查取證；（3）經調查取證認為需要追究法律責任的，依法作出處理決定，對不能認定有違法行為的案件，予以撤銷；（4）制作處理決定書，并自簽發之日起7日內送達用人單位。

三、哪些侵權行為可以向勞動保障監察機構投訴？ 回到頂部

（1）違反勞動保障法律的行為發生在2年內的；

（2）有明確的被投訴用人單位，且投訴人的合法權益受到侵害是被投訴用人單位違反勞動保障法律的行為所造成的；

（3）屬于勞動保障監察職權范圍并由受理投訴的勞動保障行政部門管轄。

四、用人單位對勞動保障行政部門做出行政處理決定或行政處罰決定不服的，應該通過什么途徑解決？ 回到頂部

勞動保障行政部門針對用人單位違反勞動保障法律法規的行為，依法作出的行政處理決定或行政處罰決定都是具體行政行為，用人單位如不服，可以依法提起行政復議或行政訴訟。根據《行政復議法》、《行政訴訟法》的有關規定，用人單位對勞動保障行政部門作出的行政處理決定或行政處罰決定不服的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內，向同級人民政府或上一級勞動保障行政部門提出行政復議申請；或在知道作出具體行政行為之日起3個月內提起行政訴訟。

五、哪些企業應當繳納農民工工資保障金？ 回到頂部

本市行政區域內建設工程項目的建設單位和建筑業企業。

六、農民工工資保障金的繳存比例是多少？ 回到頂部

建設單位和建筑業企業應當在辦理施工許可證之前，各按合同價款的1%繳納農民工工資保障金。

七、如何向勞動保障行政部門舉報用人單位違反勞動保障法律法規的行為？ 回到頂部

根據《勞動法》、《社會保險費征繳暫行條例》、《遼寧省勞動監察條例》、《關于實施〈勞動保障監察條例〉若干規定》（勞動保障部令第25號）等法律、法規，各級勞動保障行政部門應當公布舉報、投訴電話，設立舉報、投訴信箱。任何組織和個人對于違反勞動保障法律、法規的行為，有權向勞動保障行政部門舉報。勞動保障行政部門對舉報人反映的違反勞動保障法律的行為應當依法予以查處，并為舉報人保密。勞動者對用人單位違反勞動保障法律、侵犯其合法權益的行為，有權向勞動保障行政部門投訴。對因同一事由引起的集體投訴，投訴人可推薦代表投訴。投訴應當由投訴人向勞動保障行政部門遞交投訴文書。書寫投訴文書確有困難的，可以口頭投訴，由勞動保障監察機構進行筆錄，并由投訴人簽字。

八、勞動者舉報用人單位違反勞動保障法律法規的行為有無期限要求？ 回到頂部

《行政處罰法》第二十九條規定：違法行為在兩年內未被發現的，不再給予行政處罰。《勞動保障監察條例》第二十條規定：違反勞動保障法律、法規和規章的行為在2年內未被勞動保障行政部門發現，也未被舉報、投訴的，勞動保障行政部門不再查處。因此，勞動者舉報用人單位違反勞動保障法律法規的行為的時間要求是在違法行為發生之日起兩年內。

九、什么童工？什么是未成年工？在什么情況下，可以招用未滿16周歲的未成年人？ 回到頂部 根據《禁止使用童工規定》（國務院第364號令）第二條的規定，童工是指用人單位招用的不滿16周歲的未成年人。根據《勞動法》第五十八條的規定，未成年工是指年滿16周歲未滿18周歲的勞動者。國家機關、社會團體、企業事業單位、民辦非企業單位或者個體工商戶均不得招用不滿16周歲的未成年人。但依據《禁止使用童工規定》第十三條，文藝、體育單位經未成年人父母或者其他監護人同意，可以招用不滿16周歲的專業文藝工作者、運動員。學校、其他教育機構以及職業培訓機構按照國家有關規定組織不滿16周歲的未成年人進行不影響其人身安全和身心健康的教育實踐活動、職業技能培訓勞動，不屬于使用童工。

十、勞動保障監察的內容有哪些？ 回到頂部

根據《遼寧省勞動監察條例》第十二條的規定，勞動保障行政部門對下列事項實施監察：

（1）招收、聘用職工情況；

（2）勞動合同和集體合同訂立、履行情況；

（3）遵守工作時間和休息、休假制度情況；

（4）工資報酬的支付和最低工資保障情況；

（5）參加社會保險和繳納社會保險費以及保障職工享受社會保險權利情況；

（6）女職工、未成年工和殘疾職工特殊勞動保護情況；

（7）職業技能培訓情況；

（8）遵守職業介紹、職業培訓規定情況；

（9）承辦對外勞務合作、境外承包工程和公民個人出境就業的機構維護境外就業人員合法權益情況；

（10）法律法規規定的有關勞動監察的其他事項。

十一、勞動保障監察有哪些方式？ 回到頂部

根據《遼寧省勞動監察條例》第十三條規定，勞動保障監察主要采取以下幾種方式：

（1）舉報專查。勞動保障行政部門根據群眾舉報，對用人單位違反勞動保障法律法規的行為進行調查處理的活動。

（2）日常檢查。指勞動保障行政部門監督檢查人員按照制定的規劃，以一定的頻率巡視用人單位及勞動場所，及時發現違法行為，并依法處理的活動。

（3）專項檢查。是勞動保障行政部門針對勞動保障法律法規實施過程中存在的重點問題，集中組織專項檢查的活動。

（4）檢查。又稱勞動保障年檢，是勞動保障行政部門對用人單位遵守勞動保障法律、法規情況進行全面監督檢查的一項重要措施。

十二、勞動保障監察與勞動爭議仲裁有什么區別？ 回到頂部

（1）主體不同。勞動保障監察權由勞動保障行政部門行使，勞動保障監察機構是勞動保障行政部門的內設職能機構；勞動爭議仲裁權由勞動爭議仲裁委員會行使，勞動爭議仲裁委員會由勞動保障部門、工會、用人單位的代表組成。

（2）性質不同。勞動保障監察是行政執法活動，勞動爭議仲裁是一種準司法行為。

（3）目的不同。勞動保障監察以查處違法行為，督促用人單位和勞動者遵守勞動法為目的；勞動爭議仲裁以解決勞動糾紛為目的。

（4）啟動的條件不同。勞動保障監察機構可以通過日常巡視主動進行檢查活動，勞動爭議處理機構只能依據申請人的申請啟動仲裁程序。

（5）法律依據不同。勞動保障行政部門必須依據法律規定處罰違法者；勞動爭議仲裁機構處理案件時可以法律規定、用人單位的規章制度、勞動合同為處理依據。

（6）權力不同。勞動保障監察機構對用人單位和勞動者有行政處罰權；勞動爭議仲裁機構行使調解權和仲裁權。

（7）法律后果不同。勞動保障監察機構對監察決定沒有行政強制權，可以申請人民法院強制執行；勞動爭議仲裁裁決的強制執行由一方當事人向人民法院提出申請。

（8）救濟途徑不同。當事人對勞動保障監察機構的監察決定不服，可以提起行政訴訟或行政復議；勞動爭議仲裁當事人對仲裁裁決不服，可以向人民法院提起民事訴訟。

第五篇：2010年勞動保障監察和調解仲裁股年終總結

勞動保障監察和調解仲裁股2010年工作總結

2010年我股室在局黨組和上級勞動人事仲裁委員會的指導和大力支持下，我們緊緊圍繞全局中心工作、以規范仲裁行為、提升仲裁能力為重點；以協調勞動人事關系、保障勞動人事關系雙方當事人合法權益、構建和諧社會為目標。積極工作，奮發突進，按照年初制定的工作目標扎扎實實開展勞動人事爭議處理工作，圓滿完成局黨組交給的各項工作任務。現將2010年全年工作總結如下： 一．工作開展

今年勞動保障監察和調解仲裁股共處理勞動人事爭議案32起，涉及金額98余萬元，涉及勞動者54人，現已結案30起，當年結案率97%。其中調解結案20起，占案件總數的67%；處理信訪案件3起。勞動合同鑒證1675人次，接待勞動人事政策咨詢208人次。

二、具體做法

（1）改進服務，強化細節。我們以多種措施實踐“仲裁為民”的理念，仲裁為民是勞動人事仲裁機構的根本理念，我縣勞動人事仲裁從小事、從細節做起，采取多種措施方便當事人，彰顯以人為本的理念。在辦案過程中我們以維護勞動雙方當事人權益為出發點，從而，切實維護勞動者的合法權益，樹立了良好的勞動人事仲裁形象，受到社會、用人單位和職工的好評。

（2）規范程序，依法辦案。為進一步提高辦案質量，落實工作職責、優化辦案程序、規范辦案程序。我們在辦理案件過程中認真審查并做好登記，以事實為依據，以法律為準繩，在查清事實的基礎上，依照法定程序進行處理。對于該受理的案件，嚴格依照辦案程序做到及時受理。對于不該受理的案件，及時下達不予受理相關文書，并做好解釋工作，提出合適解決方法、途徑供申請人作為參考意見。（3）確保質量，注重調解。勞動爭議仲裁和人事爭議仲裁合并后，勞動人事爭議案件在短時間內大量增加。在確保辦案質量，提高辦案效率的基礎上，對于案情簡單，事實清楚的案件采取簡便處理程序，爭取多辦、辦好案件。對于情況較為復雜的案件，我們將重點放在調解工作上，緊緊圍繞“調解為主、調裁結合”的方針，加大調解力度，提高調解成功率。在審理過程中,及時調解促使雙方當事人自愿達成協議，讓“重調解、慎裁決”落到實處。對調解未成,依法及時作出裁決。進一步凸現勞動人事爭議仲裁工作在化解勞資矛盾方面的重要作。

（4）加強宣傳，擴大影響。針對勞動人事關系上出現的新情況和新問題，大力抓好勞動人事爭議的預防工作。利用年初就業局舉辦的春季招聘會和縣委縣政府組織的法制宣傳日，我們進一步加強勞動人事爭議仲裁的宣傳力度:全年共上街宣傳2次，發放《勞動合同法》傳單600多份，接待前來咨詢的群眾120多人次，解答來訪提出的問題50多個。擴大了勞動人事仲裁在社會上的影響力。

（5）建立健全各級調解組織。我們按照《勞動爭議調解仲裁法》進一步規范了原來企業已建立的勞動爭議調解委員會，要求企業充實相關工作人員，在我們的指導下開展調解工作；探索性地在部分鄉鎮勞動服務所設立勞動爭議調解辦公室，指導他們如何開展勞動政策咨詢,如何調解簡單、小型的勞動糾紛案件，并要求他們定期報送勞動爭議信息,配合縣勞動人事爭議仲裁委員會工作。通過以上調解組織設立，形成多層次的勞動爭議調解網絡，更好地發揮了“調解”在消化勞動人事糾紛方面第一道防線作用。

（6）總結經驗，加強學習。針對勞動人事仲裁隊伍力量薄弱，我們認真學習勞動人事仲裁方面所涉及的法律、法規,健全各項規章制度.在原有規章制度的基礎上，根據工作職責和工作任務，調整和完善各項制度措施，細化辦案規則。在實踐中學習，總結經驗教訓，做到學與用相結合，理論與實踐相結合，準確掌握，熟練應用，堅持以人為本、依法辦事，切實維護勞動人事關系的和諧穩定。

三、主要存在的問題

（一）由于機構、人員、經費不足等問題造成案件積壓；仲裁辦案勞動爭議處理隊伍力量薄弱，勞動人事爭議數量攀升、內容復雜、新矛盾新問題不斷出現，處理難度增大。

（二）基層調解組織缺乏法律保障支撐，未能充分發揮作用有效開展工作，勞動人事爭議預防調解工作覆蓋面狹窄；

（三）在仲裁法律制度的宣傳上缺乏廣度和深度，方式方法不夠多樣，覆蓋面積小。

2011年勞動人事爭議仲裁工作計劃

1、認真做好勞動人事爭議案件的協調處理工作，依法處理勞動人事爭議案件，做到有案必受，在規定的時間內立案，在法定時效內結案，結案率達95%；

2、做好案件處理回訪工作。通過“回訪”，及時總結案件處理過程中的問題與不足，達到改進工作方式方法，達到提高案件處理水平和質量；

3、做好仲裁案卷的整理、查閱、借閱及管理工作，確保歸檔及時，嚴格查、借閱制度，規范管理；

4、督促各類企業簽訂勞動合同，加大企業勞動合同簽訂、鑒證及備案力度，嚴格規范企業勞動用工管理；

5、積極爭取領導重視，在加快推進勞動人事仲裁實體化建設的同時，努力建設一支業務精、政治強、能打硬仗的仲裁員隊伍。勞動保障監察和調解仲裁股

2010年12月13日