第一篇：縣勞動(dòng)局關(guān)于實(shí)施《勞動(dòng)法》十周年工作總結(jié)

今年是《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)法》）頒布十周年，回顧十年走過(guò)的歷程，我們深深地體會(huì)到了勞動(dòng)保障法制建設(shè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要性，也體會(huì)到了當(dāng)前和今后加強(qiáng)勞動(dòng)保障法制建設(shè)的緊迫性。年月日，《勞動(dòng)法》經(jīng)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)，由中華人民共和國(guó)主席令第號(hào)公布，自年月日起施行?！秳趧?dòng)法》是新中國(guó)

成立以來(lái)第一部專門(mén)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益的基本法律，是勞動(dòng)保障法制建設(shè)中一個(gè)重要的里程碑。年來(lái)，黨中央、全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院高度重視《勞動(dòng)法》的貫徹實(shí)施工作，各級(jí)人大加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，各級(jí)政府及其勞動(dòng)保障等部門(mén)依法行政，各級(jí)司法機(jī)關(guān)依法審判，工會(huì)組織積極維權(quán)，使《勞動(dòng)法》的貫徹實(shí)施取得明顯成效。通過(guò)貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》，圍繞促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、建立完善社會(huì)保障體系三大目標(biāo)任務(wù)，初步建立了項(xiàng)基本勞動(dòng)保障制度：一是建立了有中國(guó)特色的積極的就業(yè)政策；二是建立了職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)資格證書(shū)制度；三是建立了勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)制度；四是建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度；五是建立了勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制度；六是建立了勞動(dòng)保障監(jiān)察制度；七是建立了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；八是建立完善了失業(yè)保險(xiǎn)制度；九是建立了醫(yī)療保險(xiǎn)制度；十是建立了工傷保險(xiǎn)制度。通過(guò)勞動(dòng)法的貫徹實(shí)施，把《勞動(dòng)法》規(guī)定的基本內(nèi)容落到了實(shí)處，對(duì)促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的形成，維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益作出了巨大貢獻(xiàn)，這是應(yīng)該充分肯定，不容置疑的。但從實(shí)踐和理論的角度來(lái)看，《勞動(dòng)法》制定頒布時(shí)，我國(guó)剛剛確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，社會(huì)保障體系建設(shè)處于起步階段，積極的就業(yè)政策尚在探索之中，勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整方式正由行政管理向依法調(diào)整轉(zhuǎn)變。在這種背景下，《勞動(dòng)法》對(duì)社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)、企業(yè)工資宏觀調(diào)控的規(guī)定比較原則、簡(jiǎn)略，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)范比較單一，對(duì)法律責(zé)任設(shè)定較輕。年后的今天，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)基本建立；中國(guó)成功加入世界貿(mào)易組織，更深地參與到經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型正在進(jìn)行；城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)提上日程，農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)規(guī)模越來(lái)越大。由此影響到經(jīng)濟(jì)成份、就業(yè)方式、用工形式越來(lái)越多樣化，勞動(dòng)關(guān)系遠(yuǎn)比年前復(fù)雜，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的任務(wù)遠(yuǎn)比年前艱巨。因此，《勞動(dòng)法》中的一些現(xiàn)行規(guī)定在實(shí)際工作中出現(xiàn)無(wú)法調(diào)整或難以有效調(diào)整的尷尬局面，迫切要求盡快進(jìn)行修改和完善，進(jìn)一步明確規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)制度和就業(yè)促進(jìn)政策，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制，加大違法行為的法律責(zé)任。再加上當(dāng)前及今后一段時(shí)期，我國(guó)仍處于體制轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，各種過(guò)去長(zhǎng)期積累的深層次矛盾和隨著改革深化出現(xiàn)的新問(wèn)題交織在一起，都直接或間接地影響到勞動(dòng)保障工作，使《勞動(dòng)法》的貫徹實(shí)施面臨著一些亟待解決的問(wèn)題。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在：

一是勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)的問(wèn)題沒(méi)有根本解決。勞動(dòng)權(quán)指的是勞動(dòng)者享有公平就業(yè)、公平獲得勞動(dòng)報(bào)酬，并且享受法定的勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利等等。我們認(rèn)為還應(yīng)該有自愿簽約和自由解約的權(quán)利，這涉及到勞動(dòng)者的憲法規(guī)定的自由權(quán)利。在勞動(dòng)者就業(yè)方面還存在就業(yè)歧視的問(wèn)題，據(jù)對(duì)個(gè)用人單位招聘信息的分析，的用人單位存在就業(yè)歧視問(wèn)題，主要涉及到形象、性別、學(xué)歷、地域和年齡。從勞動(dòng)關(guān)系的角度看，如果在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間，勞動(dòng)者提出了本應(yīng)享受的權(quán)利，如每周小時(shí)工作制、社會(huì)保險(xiǎn)按規(guī)定繳納、拒絕加班等等這些最起碼的權(quán)利，那么惟一的后果或者說(shuō)最大的可能就是勞動(dòng)者被解除或終止合同。勞動(dòng)者的這種微薄權(quán)利的爭(zhēng)取將導(dǎo)致勞動(dòng)者根本權(quán)利也就是就業(yè)權(quán)的喪失，再加上《勞動(dòng)法》天申訴時(shí)效的限制，就會(huì)導(dǎo)致《勞動(dòng)法》所規(guī)定的勞動(dòng)者權(quán)利最終歸于零，在這種情況下，勞動(dòng)者還會(huì)主張其權(quán)利、還敢主張權(quán)利嗎？特別是在一些私營(yíng)企業(yè)，維護(hù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)的問(wèn)題，特別是農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)的問(wèn)題更應(yīng)該提到日程上來(lái)。在一些私營(yíng)企業(yè)不與職工簽定勞動(dòng)合同、不為職工上社會(huì)保險(xiǎn)的現(xiàn)象比較普遍；一些用人單位尤其是建筑企業(yè)無(wú)故拖欠和克扣農(nóng)民工工資，強(qiáng)迫農(nóng)民工超時(shí)加班加點(diǎn)，不提供應(yīng)有的勞動(dòng)保護(hù)條件，危及農(nóng)民工的人身安全和身體健康；靈活就業(yè)人員的合法權(quán)益的保護(hù)問(wèn)題還沒(méi)有納入到勞動(dòng)法的保護(hù)范圍。

二是法律體系不健全?！秳趧?dòng)法》未成體系，沒(méi)有訴訟性法律，有關(guān)規(guī)定都是勞動(dòng)和社會(huì)保障部的解釋，而且很不系統(tǒng)，最高人民法院的有關(guān)解釋也非常籠統(tǒng)，而且在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議中，無(wú)論是實(shí)體法適用還是程序法的適用，與我國(guó)《民法通則》、《民事訴訟法》、《合同法》的關(guān)系到底是什么都沒(méi)有理順，是否適用這些法律，也沒(méi)有明確的說(shuō)法。這樣導(dǎo)致在具體的執(zhí)行中往往是習(xí)慣，而不是具體的法律依據(jù)。如天到底是什么，如果是時(shí)效，為什么不能中止中斷，不是時(shí)效又是什么，為什么過(guò)了天，勞動(dòng)者就無(wú)法勝訴。

三是我國(guó)勞動(dòng)法理論、或者說(shuō)勞動(dòng)法的本質(zhì)缺乏社會(huì)認(rèn)同。勞動(dòng)法作為社會(huì)法，沒(méi)有得到社會(huì)的認(rèn)同。勞動(dòng)法的本質(zhì)應(yīng)該是以保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)的，勞動(dòng)

者與企業(yè)是不同的，勞動(dòng)者的目的是生存，而企業(yè)的目的是營(yíng)利。同時(shí)，在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)方面，雙方也存在非常大的不平等，很多情況下，勞動(dòng)者所面臨的風(fēng)險(xiǎn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于企業(yè)，而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力又遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于企業(yè)，這就要求在整個(gè)法律體系中應(yīng)著重保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，而不是把勞動(dòng)者和企業(yè)放在平等的地位上進(jìn)行法律規(guī)范，因?yàn)槠髽I(yè)與勞動(dòng)者無(wú)論是在理論上還是在實(shí)踐上都是

強(qiáng)者與弱者的關(guān)系，特別是我國(guó)人口多、勞動(dòng)力資源豐富，就業(yè)矛盾突出的現(xiàn)實(shí)，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益的問(wèn)題更加突出，作為維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的勞動(dòng)法律規(guī)范，更應(yīng)該把維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益放在首位。

四是貫徹落實(shí)勞動(dòng)法的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一些單位違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)，有法不依現(xiàn)象比較嚴(yán)重。目前，違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)，侵害職工合法權(quán)益的現(xiàn)象主要集中在三大領(lǐng)域：一是部分進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工權(quán)益受到侵害。一些用人單位尤其是建筑企業(yè)不與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，無(wú)故拖欠和克扣農(nóng)民工工資，強(qiáng)迫農(nóng)民工超時(shí)加班加點(diǎn)，不提供應(yīng)有的勞動(dòng)保護(hù)條件，危及農(nóng)民工的人身安全和身體健康。二是部分非公有制、中小型用人單位職工權(quán)益受到侵害。一些用人單位不依法為職工參加社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，任意解除勞動(dòng)合同，侵害職工的休息休假權(quán)益。三是部分改制改組和關(guān)閉破產(chǎn)的國(guó)有企業(yè)職工權(quán)益受到侵害。一些企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，不依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，使職工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)困難；改組改制操作程序不規(guī)范、不透明，制定職工安置方案不經(jīng)職工代表大會(huì)討論或征求職工的意見(jiàn)。面對(duì)大量的違法行為，如何加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，建立預(yù)防違法行為發(fā)生的機(jī)制，保證《勞動(dòng)法》及其配套法規(guī)規(guī)章的切實(shí)貫徹實(shí)施，成為各級(jí)人民政府及其勞動(dòng)保障部門(mén)必須認(rèn)真研究解決的問(wèn)題。

《勞動(dòng)法》在貫徹執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，這里有很多原因。立法問(wèn)題。勞動(dòng)法有很多問(wèn)題規(guī)定得比較原則，不好操作。與勞動(dòng)法配套的相關(guān)法律體系，例如《社會(huì)保障法》、《勞動(dòng)合同法》、《集體合同法》、《促進(jìn)就業(yè)法》等相關(guān)法律沒(méi)有出臺(tái)，為了貫徹實(shí)施勞動(dòng)法各省市及各主管部門(mén)就根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況出臺(tái)了大量的條列、規(guī)章、解釋、答復(fù)，這種政出多門(mén)的現(xiàn)象，使法規(guī)政策之間矛盾沖突的地方較多。勞動(dòng)法一些規(guī)定不符合實(shí)際，標(biāo)準(zhǔn)太高。勞動(dòng)法對(duì)于一些基本概念沒(méi)有明確。對(duì)于違反勞動(dòng)法的行為打擊力度不夠等；實(shí)踐操作的問(wèn)題。有些地方為了招商引資，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把犧牲勞動(dòng)者合法利益為代價(jià)，對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者違反勞動(dòng)和社會(huì)保障法規(guī)政策的現(xiàn)象不愿干預(yù)，甚至為企業(yè)的違法行為進(jìn)行辯護(hù)、說(shuō)情，在一定程度上縱容了企業(yè)，充當(dāng)了企業(yè)違法的保護(hù)傘，致使有些企業(yè)的違法行為長(zhǎng)期得不到解決。比如，國(guó)家三令五伸要加以解決的拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，沒(méi)有從根本上解決。社會(huì)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面問(wèn)題也沒(méi)有得到足夠的重視，侵害職工合法權(quán)益問(wèn)題時(shí)有發(fā)生；具體貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法的人員對(duì)勞動(dòng)者保護(hù)意識(shí)的缺失。從勞動(dòng)保障部門(mén)執(zhí)法的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，與工商部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)等政府部門(mén)相比，執(zhí)法力度相對(duì)薄弱。這主要是由于勞動(dòng)保障法律法規(guī)體系不健全，有的無(wú)法可依，有的對(duì)違法行為處罰過(guò)輕，起不到懲戒的作用。比如，對(duì)不給職工上社會(huì)保險(xiǎn)的違法行為，只是設(shè)定為補(bǔ)繳，而對(duì)這種違法行為沒(méi)有任何行政處罰，對(duì)企業(yè)的威懾力不強(qiáng)。還有勞動(dòng)行政執(zhí)法與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁職責(zé)不清，客觀上存在著相互扯皮；工會(huì)不能充分維護(hù)職工的權(quán)益。從理論上說(shuō)，工會(huì)是代表工人階級(jí)利益的，但具體到企業(yè)絕大多數(shù)工會(huì)組織還是首先維護(hù)企業(yè)利益，其次才是維護(hù)工人的利益，在集體合同談判、協(xié)商確定福利待遇、工資在絕大多數(shù)企業(yè)還是一句空話，有的企業(yè)，特別是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)中絕大多數(shù)還沒(méi)有建立工會(huì)組織，根本談不上維護(hù)職工的合法權(quán)益；勞動(dòng)者本人保護(hù)自己的意識(shí)不強(qiáng)。中國(guó)勞動(dòng)力資源豐富，就業(yè)壓力很大，勞動(dòng)者長(zhǎng)期處于賣方市場(chǎng)，一方面勞動(dòng)者好不容易找到一份工作，不敢維護(hù)自己的合法權(quán)益，怕老板不用了。另一方面，勞動(dòng)者本身維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)不強(qiáng)，助長(zhǎng)了企業(yè)的侵權(quán)行為。比如，現(xiàn)在，推動(dòng)農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)是推進(jìn)社會(huì)保障制度改革的難點(diǎn)，從我們調(diào)查了解的情況來(lái)看，一方面是企業(yè)老板不給職工參加社會(huì)保險(xiǎn)，另一方面是農(nóng)民工本身不想?yún)⒓樱瑳](méi)有認(rèn)識(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家保護(hù)公民權(quán)益重要措施。再比如，不少外商企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)與職工都簽定短期勞動(dòng)合同，不考慮勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定等。

針對(duì)勞動(dòng)保障法規(guī)制定和執(zhí)行中存在的問(wèn)題，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面加以解決：

一是加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)和社會(huì)保障理論研究和調(diào)研工作。對(duì)我國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障發(fā)展的目標(biāo)、基本規(guī)律的掌握以及措施進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)，這是我們搞好立法工作的基礎(chǔ)。因?yàn)橹挥羞@樣才能避免立法的盲目性、脫離實(shí)際，保持法律和政策的穩(wěn)定性、可操作性。在我們的立法工作中，朝令夕改或法規(guī)政策落后實(shí)際、規(guī)定原則、可操作性差等問(wèn)題與我們對(duì)勞動(dòng)保障理論研究不透、對(duì)實(shí)際工作了解不深、對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的勞動(dòng)和社會(huì)保障的發(fā)展規(guī)律掌握不準(zhǔn)有關(guān)。因此，要搞好立法工作必須加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)和社會(huì)保障理論研究和調(diào)查研究工作。

二是加快立法步伐，努力提高立法質(zhì)量。有法可依是依法行政的基礎(chǔ)和前提。針對(duì)目前在政策制定和立法中存在的問(wèn)題，應(yīng)建立較為科學(xué)的立法機(jī)制，具體來(lái)說(shuō)有三個(gè)方面，一是建立立法和政策出臺(tái)之前必須進(jìn)行廣泛深入調(diào)查研究制度，對(duì)立法和政策進(jìn)行可行性分析，用豐富的第一手資料支持政策措施，減少盲目性、片面性；二是建立法規(guī)政策的論證制度。在政策法規(guī)出臺(tái)之前，應(yīng)有不同層次人員的論證意見(jiàn)，特別是要發(fā)揮勞動(dòng)保障專家、學(xué)者的作用，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)；三是在更為廣泛的范圍內(nèi)征求社會(huì)各界的意見(jiàn)，聽(tīng)取社會(huì)的呼聲，使出臺(tái)的法規(guī)政策更貼近實(shí)際；四是建立政策實(shí)施的反饋系統(tǒng)。政策措施出臺(tái)后，要及時(shí)了解各方面的反映，包括執(zhí)行者和被執(zhí)行者，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)救?？傊?，要采取有利措施提高立法質(zhì)量和法規(guī)政策的可執(zhí)行性，增強(qiáng)政策法規(guī)的嚴(yán)肅性。

三是加大執(zhí)法力度，保障法律法規(guī)貫徹落實(shí)。圍繞勞動(dòng)保障中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察工作力度，針對(duì)用人單位拖欠工資、簽定勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題、非法職介問(wèn)題等等社會(huì)難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，有效地維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益；隨著勞動(dòng)保障工作重心向街道、社區(qū)的延伸，應(yīng)積極推進(jìn)市、區(qū)縣、街鄉(xiāng)三級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，夯實(shí)勞動(dòng)執(zhí)法工作的基礎(chǔ)；強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。監(jiān)察執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和行政管理綜合素質(zhì)直接反映出勞動(dòng)保障部門(mén)依法行政工作的開(kāi)展成效。因此，在提高勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍的硬件條件的同時(shí)，注重加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)工作人員的法制宣傳和教育培訓(xùn)工作，嚴(yán)格規(guī)范勞動(dòng)保障執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。特別是針對(duì)建立市、區(qū)縣、社區(qū)三級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察體系的情況，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)專職和兼職勞動(dòng)監(jiān)察人員資格管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核工作。

四是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。以深化審批制度改革為契機(jī)、規(guī)范行政行為，本著從實(shí)際出發(fā)，簡(jiǎn)化辦事程序、方便服務(wù)對(duì)象、提高辦事效率出發(fā)，合理制定審批項(xiàng)目的程序環(huán)節(jié)，明確審批項(xiàng)目名稱、依據(jù)、條件、時(shí)限以及收費(fèi)情況等具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)政府網(wǎng)站全部向社會(huì)公開(kāi)。制定了違反行政審批規(guī)定的責(zé)任追究辦法，建立和完善內(nèi)部、外部的監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)做到有審批就有監(jiān)督、有過(guò)錯(cuò)就有追究，提高工作透明度；加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督，確保依法履責(zé)。自年《行政復(fù)議法》實(shí)施以來(lái)，強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督作為確保依法行政的重要手段，應(yīng)進(jìn)一步加大行政復(fù)議工作的力度：一方面公示了勞動(dòng)保障行政復(fù)議的辦案程序，在復(fù)議文書(shū)上直接告知當(dāng)事人在行政復(fù)議過(guò)程中的權(quán)利和義務(wù)；另一方面開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)行政復(fù)議咨詢渠道，提供便捷服務(wù)。在嚴(yán)格層級(jí)監(jiān)督的同時(shí)，注重把糾錯(cuò)與具體指導(dǎo)相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政執(zhí)法監(jiān)督和法制工作指導(dǎo)。針對(duì)執(zhí)法過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)與法院系統(tǒng)研討活動(dòng)，提高勞動(dòng)保障系統(tǒng)執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為。

五是廣泛開(kāi)展普法宣傳、夯實(shí)法制環(huán)境基礎(chǔ)。搞好社會(huì)法制宣傳教育，提高全市公民的法律素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)依法行政的基礎(chǔ)工程。因此，要充分利用各種宣傳手段和形式，調(diào)動(dòng)各方面積極性，注重針對(duì)性，提高實(shí)效性，貼近社區(qū)，深入群眾，全面開(kāi)展好社會(huì)宣傳教育工作。勞動(dòng)保障政策關(guān)系百姓切身利益，政策法規(guī)復(fù)雜，百姓又特別關(guān)注，因此更應(yīng)該作好勞動(dòng)保障法規(guī)政策的宣傳工作。在推動(dòng)勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，勞動(dòng)保障宣傳工作本著服從于、服務(wù)于勞動(dòng)保障中心工作，以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為中心，根據(jù)實(shí)際需要，制定切實(shí)可行的宣傳方案，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，樹(shù)立典型，發(fā)揮示范作用，大力宣傳勞動(dòng)保障的政策和措施，采取全方位、多層次、多角度、新手段的強(qiáng)大宣傳攻勢(shì)，使新的政策深入每一位市民，保障各項(xiàng)勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)改革平穩(wěn)推進(jìn)，確保社會(huì)的安定和公民的切身利益。

第二篇：勞動(dòng)法實(shí)施總結(jié)

廣東華杰<<勞動(dòng)合同法>>貫徹實(shí)施情況的

報(bào)

告

---------總經(jīng)理助理兼行政人事經(jīng)理

向

彪

各位領(lǐng)導(dǎo)：

廣東華杰實(shí)業(yè)有限公司自1999年成立以來(lái)，在企業(yè)的不斷改革、不斷發(fā)展中，始終將員工的利益放在第一位,切實(shí)有效的保障員工的合法權(quán)益，公司相繼成立了工會(huì)組織和黨支部，負(fù)責(zé)對(duì)公司的各項(xiàng)勞動(dòng)保障執(zhí)行情況進(jìn)行跟進(jìn)和監(jiān)督，以期根本上保障員工的切身利益，讓每個(gè)員工都能把公司當(dāng)作自己的家，發(fā)揮員工的主人翁精神，使員工的發(fā)展和公司的發(fā)展融為一體。

一、公司積極按照《勞動(dòng)法》及最新出臺(tái)的《勞動(dòng)合同法》等規(guī)定，大力宣傳勞動(dòng)法律法規(guī)，并與進(jìn)入公司的每一位員工訂立勞動(dòng)合同。

二、發(fā)揮工會(huì)代表職工實(shí)行民主參與和民主監(jiān)督的作用。工會(huì)組織依法完善基層組織建設(shè)，提高企業(yè)建會(huì)率和職工入會(huì)率，充分發(fā)揮工會(huì)的職能作用，在全公司營(yíng)造崇尚和諧、追求和諧的濃厚氛圍；著力完善勞動(dòng)合同、工資集體協(xié)商等各項(xiàng)制度，有力維護(hù)員工合法權(quán)益。現(xiàn)今，在華杰工作的員工都感覺(jué)到工會(huì)是一顆溫暖的心，在這里生活開(kāi)心，學(xué)習(xí)順心。

三、建立和諧員工關(guān)系構(gòu)建和諧企業(yè)

堅(jiān)持以人為本和科學(xué)的經(jīng)營(yíng)理念。公司認(rèn)真貫徹執(zhí)行新的勞動(dòng)法規(guī)，人力資源部門(mén)經(jīng)過(guò)調(diào)整和過(guò)渡，轉(zhuǎn)變管理理念，樹(shù)立以人為本，民主管理的主導(dǎo)思想,企業(yè)建立了新型的企業(yè)員工關(guān)系，遵照“規(guī)范有序，公平合理，合作互利”的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系的原則，樹(shù)立“以人為本”的價(jià)值觀，把員工看成是企業(yè)最重要的資產(chǎn)，充分尊重員工個(gè)性與才能的發(fā)揮。

保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。近年來(lái)，公司按照《勞動(dòng)法》的規(guī)定和國(guó)家有關(guān)政策要求，在實(shí)踐中不斷摸索，吸收知名企業(yè)好的經(jīng)驗(yàn)和好的做法，逐步完善了勞動(dòng)合同管理辦法，按照法律規(guī)定，對(duì)服務(wù)期，保守商業(yè)秘密、競(jìng)業(yè)禁止以及違約金等事項(xiàng)進(jìn)行相應(yīng)的約定，明確了所有者，經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者的權(quán)力和義務(wù)，通過(guò)有效的約束，既提高了員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度，也以合同形式確保了員工合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。公司每年都根據(jù)企業(yè)用工需求，吸納一定數(shù)量的員工，我們都根據(jù)《勞動(dòng)法》，與員工簽定勞動(dòng)合同。

制定公平合理的薪酬制度。以薪酬激勵(lì)人才，公司緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，根據(jù)不同的勞動(dòng)崗位，在設(shè)計(jì)員工薪酬時(shí)，采取物質(zhì)方面的薪酬激勵(lì)的同時(shí)，根據(jù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)態(tài)度，勞動(dòng)成果和工作業(yè)績(jī)，實(shí)行一定的褒獎(jiǎng)表?yè)P(yáng)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)多年的探索與實(shí)踐，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，把公司的整體利益與員工的個(gè)體利益相結(jié)合，制定了相對(duì)合理，相對(duì)公平的薪酬制度，使員工一直保持良好的工作態(tài)度，在工作中心安，氣順，勁足。

加強(qiáng)員工的教育培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者技能。在員工職業(yè)培訓(xùn)中，注意突出“三個(gè)中心”即以崗位培訓(xùn)為中心，以技能培訓(xùn)為中心，以生產(chǎn)培訓(xùn)為中心。做到學(xué)有所值，學(xué)有所用。

加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，積極參與社會(huì)公益事業(yè)，對(duì)內(nèi)增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，對(duì)外樹(shù)立良好的社會(huì)形像。公司每年都要有計(jì)劃地開(kāi)展各項(xiàng)文體活動(dòng)，利用節(jié)假日進(jìn)行各類文藝演出，讓員工自編自演，用身邊的人和事，對(duì)員工進(jìn)行潛移默化的教育，寓教于樂(lè)，大力宣傳先進(jìn)典型事跡，弘揚(yáng)民族文化，增強(qiáng)集體主義和集體榮譽(yù)感，促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)，努力營(yíng)造一種文明和諧，積極向上，人與人之間和諧相處的工作和生活壞境。企業(yè)得到了發(fā)展，樹(shù)立了“致富思源，回報(bào)社會(huì)”的思想，幾年來(lái)，公司積極參與社會(huì)公益事業(yè)，先后為學(xué)校，敬老院，殘疾人和受災(zāi)群眾捐款數(shù)十萬(wàn)元，展示了良好的企業(yè)形象，受到社會(huì)的一致好評(píng)。

保障職工的精神文化權(quán)益。開(kāi)辦有電視廳、培訓(xùn)室、網(wǎng)吧、圖書(shū)室、宣傳學(xué)習(xí)欄等文化陣地。職工書(shū)屋，現(xiàn)有圖書(shū)1000多冊(cè)，公司計(jì)劃再用1-3年的時(shí)間，累計(jì)投資100萬(wàn)人民幣，建成藏書(shū)10000冊(cè)。網(wǎng)吧現(xiàn)有可上網(wǎng)電腦100余臺(tái)，配有2名工作人員從事日常管理工作?？禈?lè)設(shè)施乒乓球，臺(tái)球，健身器材等齊全。

保障職工的安全衛(wèi)生權(quán)益。安全防范措施完善，用品齊全，并建立一般性的衛(wèi)生設(shè)施和提供簡(jiǎn)便的醫(yī)療保健，無(wú)論何時(shí)小病可以通過(guò)公司的醫(yī)療設(shè)施處理。

提高住宿條件。投資近千萬(wàn)元精心裝修的宿舍大樓正式投入使用，宿舍樓參照酒店標(biāo)準(zhǔn)裝修，配置空、電視、熱水器等用電器，并

裝有互聯(lián)網(wǎng)寬帶端口，在各項(xiàng)軟硬件設(shè)施上加大投入，為在華杰工作的員工營(yíng)造優(yōu)越的環(huán)境，并及時(shí)收集整理基層員工的反饋意見(jiàn)，對(duì)現(xiàn)有的條件不斷加以整改完善。整改后的宿舍區(qū)里，潔白如雪的墻面，深紅色的走廊扶手，明凈如水的玻璃，碧藍(lán)的窗簾，整齊統(tǒng)一的床鋪、書(shū)桌、衣柜等，極大地提高了宿舍的美觀度、舒適度。

員工問(wèn)題無(wú)小事。始終堅(jiān)持解決員工問(wèn)題不過(guò)夜，及時(shí)了解員工生產(chǎn)、生活中出現(xiàn)和存在的問(wèn)題，員工工資準(zhǔn)時(shí)、足額發(fā)放。

華杰一直把處理好社會(huì)、企業(yè)、員工等之間的關(guān)系作為企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)來(lái)抓，把企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任當(dāng)作一項(xiàng)事業(yè)去開(kāi)展?！耙晃杖A杰手，永遠(yuǎn)是朋友”表現(xiàn)了華杰人縶情真誠(chéng)的性情，“一人進(jìn)華杰，全家華杰人”則反映了華杰大企有大愛(ài)、海納百川的情懷。

各位領(lǐng)導(dǎo)，廣東華杰實(shí)業(yè)有限公司在上級(jí)黨委政府及工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)全面貫徹實(shí)施《〈勞動(dòng)合同法〉》，為積極建立穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系；以維護(hù)職工權(quán)益和企業(yè)利益的“雙維”宗旨，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳“三法”，使“三法”深入人心，繼續(xù)加大工會(huì)工作力度，從源頭上保障職工合法權(quán)益而努力工作。

第三篇：勞動(dòng)法實(shí)施情況報(bào)告

文章標(biāo)題：勞動(dòng)法實(shí)施情況報(bào)告

區(qū)人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》的情況報(bào)告

根據(jù)《區(qū)人大常委會(huì)辦公室關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)〈勞動(dòng)法〉實(shí)施情況的通知》（新常辦[2006]8號(hào)）文件的要求，區(qū)政府高度重視，及時(shí)對(duì)貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》情況自查工作進(jìn)行部署，各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展了自查和總結(jié)。下面我受區(qū)人民政府委托，報(bào)告

我區(qū)貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》的情況。

一、貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》、《武漢市勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例》主要工作情況

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》是新中國(guó)成立以來(lái)第一部專門(mén)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益的基本法律，自1995年1月1日頒布實(shí)施以來(lái)，區(qū)（縣）委、區(qū)（縣）政府高度重視《勞動(dòng)法》的貫徹實(shí)施，區(qū)（縣）政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)真履行其職能職責(zé)，采取切實(shí)有效措施，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，區(qū)經(jīng)貿(mào)委、工商局、衛(wèi)生局、建設(shè)局、安監(jiān)局等相關(guān)部門(mén)密切配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)，法院、工會(huì)、婦聯(lián)等單位大力支持，確保了《勞動(dòng)法》在我區(qū)的順利貫徹實(shí)施，為保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，建立和維護(hù)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)制度，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，狠抓《勞動(dòng)法》、《武漢市勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例》的宣傳教育工作的落實(shí)。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，確?！秳趧?dòng)法》的貫徹實(shí)施。自從《勞動(dòng)法》1995年、《武漢市勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例》1999年實(shí)施以來(lái)，我（縣）區(qū)相繼成立了區(qū)（縣）勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)、安全生產(chǎn)管理委員會(huì)、全員勞動(dòng)合同制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)（縣）勞動(dòng)鑒定工作領(lǐng)導(dǎo)小組、再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組、社會(huì)保險(xiǎn)委員會(huì)、醫(yī)療保險(xiǎn)改革領(lǐng)導(dǎo)小組、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)（縣）政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任或組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在勞動(dòng)保障等相關(guān)職能部門(mén)，負(fù)責(zé)抓具體工作落實(shí)。這些機(jī)構(gòu)的成立和開(kāi)展工作，推動(dòng)了《勞動(dòng)法》和《條例》在我區(qū)的貫徹實(shí)施，為依法執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)，依法保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益發(fā)揮了積極的作用。

2、認(rèn)真組織《勞動(dòng)法》、《武漢市勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例》的宣傳教育培訓(xùn)。區(qū)（縣）政府把對(duì)《勞動(dòng)法》及其配套法律法規(guī)的宣傳教育和培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù)來(lái)抓。通過(guò)各相關(guān)職能部門(mén)信訪接待、業(yè)務(wù)審核、審批窗口、局長(zhǎng)接待日宣傳貫徹《勞動(dòng)法》，組織全區(qū)（縣）性的《勞動(dòng)法》及政策法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、街頭政策宣傳及咨詢活動(dòng)，并在區(qū)（縣）電視臺(tái)、廣播電臺(tái)開(kāi)辟《勞動(dòng)和社會(huì)保障》專欄宣傳貫徹《勞動(dòng)法》。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自頒布實(shí)施《勞動(dòng)法》以來(lái)，全區(qū)（縣）共發(fā)放各種宣傳材料13萬(wàn)多份。注重抓好培訓(xùn)工作，抓住“三五”、“四五”普法的有利時(shí)機(jī)，把《勞動(dòng)法》培訓(xùn)和法律專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，把集中培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)結(jié)合起來(lái)，把知識(shí)講授與經(jīng)驗(yàn)交流結(jié)合起來(lái)。從1995年以來(lái)，全區(qū)（縣）開(kāi)辦培訓(xùn)班30多期，培訓(xùn)人員近2萬(wàn)余人。通過(guò)多種形式的宣傳活動(dòng)，逐步普及勞動(dòng)法律知識(shí)，為《勞動(dòng)法》的貫徹實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。

（二）實(shí)施積極就業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，千方百計(jì)促進(jìn)人員就業(yè)與下崗職工再就業(yè)。

1、突出重點(diǎn)，抓住難點(diǎn)，切實(shí)做好就業(yè)、再就業(yè)工作。一是強(qiáng)化目標(biāo)管理，落實(shí)工作責(zé)任。區(qū)委、區(qū)政府始終把就業(yè)再就業(yè)工作當(dāng)作大事來(lái)抓，每年年初將就業(yè)再就業(yè)工作納入一級(jí)目標(biāo)管理，將目標(biāo)任務(wù)分解到各單位，工作責(zé)任落實(shí)到人。為了保證就業(yè)和再就業(yè)工作任務(wù)的落實(shí)，區(qū)政府還明確規(guī)定，各部門(mén)及單位實(shí)行一把手責(zé)任制，將目標(biāo)任務(wù)納入年終考核，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。二是大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。多年來(lái)，我區(qū)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)深入用人單位廣泛收集崗位信息、定期舉辦招聘會(huì)，采取清崗騰位、政府出資購(gòu)買(mǎi)公益崗位、大力開(kāi)發(fā)第三產(chǎn)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)，積極實(shí)施“再就業(yè)援助行動(dòng)”、“春風(fēng)行動(dòng)”為剩余勞動(dòng)力送崗位等項(xiàng)措施，促進(jìn)了一批下崗職工的再就業(yè)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。自1998年實(shí)施再就業(yè)工程以來(lái)，全區(qū)完成新增就業(yè)崗位32710個(gè)，其中政府出資開(kāi)發(fā)保潔員、保綠員、保安員等公益性崗位280個(gè)；促進(jìn)下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)25100人，絕大部分的下崗職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，為深化國(guó)有企業(yè)改革和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的促進(jìn)作用。三是抓好就業(yè)培訓(xùn)。不斷創(chuàng)新培訓(xùn)形式，通過(guò)采取與企業(yè)聯(lián)合培訓(xùn)，區(qū)技校、區(qū)培訓(xùn)中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班等多種形式進(jìn)行培訓(xùn)，組織社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)及行業(yè)組織開(kāi)展培訓(xùn)，全區(qū)共開(kāi)設(shè)培訓(xùn)專業(yè)20多個(gè)，免費(fèi)培訓(xùn)下崗職工15600人次，基本做到了培訓(xùn)專業(yè)多，學(xué)習(xí)時(shí)間活，把培訓(xùn)辦到企業(yè)，初步形成了以培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的良好機(jī)制。四是積極落實(shí)再就業(yè)扶持政策。2003—2005年，為符合條件的下崗失業(yè)人員發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》5960本，為從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人員和符合再就業(yè)扶持政策條件的企業(yè)減免費(fèi)稅970萬(wàn)元，發(fā)放小額貨款30萬(wàn)元，對(duì)促進(jìn)和幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，起到了積極促進(jìn)作用。五是抓

好街鎮(zhèn)、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。從2002年以來(lái)，我們十分重視街鎮(zhèn)社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，目前我區(qū)12個(gè)街鎮(zhèn)和邾城、陽(yáng)邏、倉(cāng)埠三個(gè)街道的社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)建立，基本實(shí)現(xiàn)了“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、工作、制度”六到位，勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)、開(kāi)展企業(yè)離退休職工社會(huì)化管理、就業(yè)登記等方

面發(fā)揮了積極作用。

2、以貫徹《武漢市勞動(dòng)力市場(chǎng)條例》為契機(jī)，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)和管理，強(qiáng)力推進(jìn)勞務(wù)輸出工作。

一是加大勞動(dòng)力市場(chǎng)投入，多方籌集資金，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施軟硬件建設(shè)，并順利通過(guò)省、市勞動(dòng)力市場(chǎng)“三化”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收；二是加強(qiáng)職介宣傳，規(guī)范市場(chǎng)主體行為，嚴(yán)厲打擊各類非法職介活動(dòng)，使勞動(dòng)力市場(chǎng)在就業(yè)導(dǎo)向上、規(guī)范用工上起到了基礎(chǔ)性作用，勞動(dòng)保障、公安、工商等部門(mén)定期對(duì)區(qū)內(nèi)私招濫雇行為和非法職介所進(jìn)行清理、整頓，大力打擊非法職介，兩年來(lái)對(duì)振興、珍珍、遠(yuǎn)宏等5家非法職介進(jìn)行了取締，凈化了勞動(dòng)力市場(chǎng)，維護(hù)了廣大職工的合法權(quán)益；三是優(yōu)化職介服務(wù)，為下崗職工提供職業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、職業(yè)介紹、勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)代理的一條龍服務(wù)；四是加大勞務(wù)輸出力度，大力發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)，積極向外拓展就業(yè)崗位。目前，我區(qū)已與7個(gè)省20多個(gè)城市建立了用工信息網(wǎng)絡(luò)，從1995年以來(lái)，勞動(dòng)力市場(chǎng)累計(jì)輸出勞動(dòng)力21000多人。

3、改制企業(yè)分流職工得到妥善安置，大部分實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。

從2000年開(kāi)始，我區(qū)開(kāi)始實(shí)行“兩個(gè)解除、兩個(gè)賣斷”為取向的新一輪企業(yè)改制，幾年來(lái)，全區(qū)與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的國(guó)有、集體企業(yè)職工43000人，通過(guò)改制、破產(chǎn)后新企業(yè)錄用、政府大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位促進(jìn)就業(yè)、全面落實(shí)再就業(yè)扶持政策、勞務(wù)輸出等措施，25100人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。

（三）建立健全社會(huì)保障體系，推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展。

《勞動(dòng)法》賦予勞動(dòng)者在年老、失業(yè)、疾病、工傷、生育等享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。經(jīng)過(guò)改革與探索，我區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革取得了較大的成效，現(xiàn)已建立起以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷四大險(xiǎn)種為主要內(nèi)容，體現(xiàn)公平與效率相結(jié)合、社會(huì)救濟(jì)與自我保障相結(jié)合原則的社會(huì)保險(xiǎn)體系，并正在向獨(dú)立于企事業(yè)單位之外，資金來(lái)源多元化、社會(huì)保障制度化、管理服務(wù)規(guī)范化方向邁進(jìn)。

一是出臺(tái)硬措施，實(shí)行目標(biāo)管理制。區(qū)政府明確提出，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)工作納入一級(jí)單位的目標(biāo)管理考核內(nèi)容，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)行“一票否決”制。同時(shí)，區(qū)政府還明確規(guī)定，對(duì)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位，不準(zhǔn)興建辦公樓，不準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)小汽車，單位法人代表不得評(píng)先，不得出國(guó)考察，對(duì)長(zhǎng)期拖欠社保基金單位，要采取組織的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的等手段強(qiáng)制征繳。從1995年《勞動(dòng)法》實(shí)施以來(lái)，積極與法院、工商等部門(mén)配合，通過(guò)行政執(zhí)法和起訴到法院的征繳社保費(fèi)案件72件，共催繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)350萬(wàn)元。2005年對(duì)建總、七建、八建、長(zhǎng)江造紙四家企業(yè)準(zhǔn)備實(shí)行“一票否決”，四家企業(yè)法人代表迅速與勞動(dòng)保障部門(mén)協(xié)商，并根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況制定了詳細(xì)的繳費(fèi)計(jì)劃后才避免了被“一票否決”，此舉對(duì)全區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳起到了很好的促進(jìn)作用。

二是強(qiáng)化工作措施，大打擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)戰(zhàn)。為了推動(dòng)全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作順利開(kāi)展，區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的通知》，成立了社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)人大劉主任坐鎮(zhèn)擴(kuò)面工作專班抓社保擴(kuò)面，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定擴(kuò)面征繳工作方案，明確了責(zé)任目標(biāo)及責(zé)任人；勞動(dòng)保障、地稅、工商、財(cái)政等部門(mén)按照區(qū)政府的工作要求，集中力量、集中時(shí)間、克難攻堅(jiān)，打了一場(chǎng)全區(qū)范圍內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作攻堅(jiān)戰(zhàn)，并取得了良好的效果。從2002年以來(lái)，養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保單位115個(gè)，新增參保人員6477人，累計(jì)征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)18841萬(wàn)元，武漢生物工程學(xué)院、一冶鋼構(gòu)、升陽(yáng)食品等一批新興單位納入到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍；失業(yè)保險(xiǎn)新增參保單位47個(gè)，新增參保人員2600人，累計(jì)征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)839萬(wàn)元，重冶機(jī)械、鄂發(fā)置業(yè)等一批企業(yè)參加失業(yè)保險(xiǎn)；醫(yī)療保險(xiǎn)從2003年7月正式啟動(dòng)，現(xiàn)有參保單位366個(gè)，參保人員22660人；累計(jì)征收醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)2126萬(wàn)元，通過(guò)多方努力，到目前為止區(qū)直機(jī)關(guān)、公辦教師、街鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、部分事業(yè)單位和企業(yè)工作人員納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

三是加強(qiáng)部門(mén)配合，形成整體合力。社會(huì)保險(xiǎn)工作是事關(guān)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步發(fā)展涉及面廣的系統(tǒng)工程，需要部門(mén)之間、上下之間的密切配合和社會(huì)各界的理解、支持。近幾年來(lái)，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，勞動(dòng)保障、財(cái)政、地稅、審計(jì)、工商等部門(mén)密切配合，社會(huì)保險(xiǎn)的擴(kuò)面征繳工作取得了較大的成效，各部門(mén)依據(jù)政策，履行職能，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，從而使我區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)工作從小到大，從弱到強(qiáng)，從單一的全民合同制職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展到各類經(jīng)濟(jì)形式及其人員參加的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷為主體的社會(huì)保障體系。我區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)工作較有成效，社保處、醫(yī)保辦被評(píng)為全省先進(jìn)單位。

——基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。我區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，于1986年成立“新洲縣全民所有制事業(yè)單位退休基金統(tǒng)籌管理處”，負(fù)責(zé)全縣全民所有制企事業(yè)單位職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作；1990年10月全民所有制企事業(yè)職工退休基金社會(huì)統(tǒng)籌工作啟動(dòng)，當(dāng)時(shí)參加統(tǒng)籌的單位131戶，在職職工24811人。1995年10月，縣人民政府下發(fā)了《新洲縣城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案》，開(kāi)始實(shí)施統(tǒng)帳結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，隨后逐步把全民企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)、三資企業(yè)、個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、街鎮(zhèn)事業(yè)單位納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，從1995年《勞動(dòng)法》實(shí)施以來(lái)，征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)3.6億元、發(fā)放離退休人員基本養(yǎng)老金3.7億元，截止到目前全區(qū)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)單位735家，其中：國(guó)有企業(yè)208家，集體企業(yè)125家，行政事業(yè)單位322家，農(nóng)場(chǎng)2家，私營(yíng)、三資企業(yè)71家；參保在職職工50702人，其中：農(nóng)場(chǎng)職工4783人；享受養(yǎng)老金的離退休人員15124人，供養(yǎng)直系親屬1282人，其中農(nóng)場(chǎng)退休職工2545人。確保了養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

——失業(yè)保險(xiǎn)。我區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)制度自1986年建立以來(lái)，不斷發(fā)展和完善。統(tǒng)籌范圍已擴(kuò)大到國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、股份制企業(yè)、三資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)，事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其職工，機(jī)關(guān)事業(yè)單位中的工勤人員。目前，全區(qū)參保單位達(dá)124個(gè)、參保職工9437人。從1995年《勞動(dòng)法》實(shí)施以來(lái)，累計(jì)征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)1547萬(wàn)元，發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金493萬(wàn)元，1360人享受了失業(yè)保險(xiǎn)待遇，促進(jìn)了下崗失業(yè)職工再就業(yè)。

——基本醫(yī)療保險(xiǎn)。我區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革于2003年7月正式啟動(dòng)，按照“宣傳、啟動(dòng)、鞏固、擴(kuò)面”的步驟，克服情況復(fù)雜、任務(wù)繁重等困難，不斷完善各項(xiàng)政策、措施，逐步呈現(xiàn)出啟動(dòng)平穩(wěn)、運(yùn)行正常、逐步完善、規(guī)范管理的良好態(tài)勢(shì)。目前，全區(qū)共有366個(gè)單位、22660名人員參加了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，共有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)15家，定點(diǎn)藥店49個(gè)，截止目前累計(jì)征收醫(yī)保費(fèi)2126萬(wàn)元，支付醫(yī)療費(fèi)884萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了公費(fèi)醫(yī)療、勞保醫(yī)療向社會(huì)保險(xiǎn)的平穩(wěn)過(guò)渡。

——工傷保險(xiǎn)?！缎轮迏^(qū)工傷保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)區(qū)人民政府文件（新政發(fā)[2006]4號(hào)）正式發(fā)布，從元月1日起正式啟動(dòng)。目前正在進(jìn)行各單位參保前的調(diào)查摸底、數(shù)據(jù)測(cè)算等工作。

（四）加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動(dòng)保障監(jiān)察等工作，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

1、以建立和推行勞動(dòng)合同制度為重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作。圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度，要求用人單位必須與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同和集體勞動(dòng)合同，依法建立勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)勞動(dòng)合同進(jìn)行認(rèn)真審查，特別是對(duì)有關(guān)約定事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)違反《勞動(dòng)法》有關(guān)條款的，堅(jiān)決予以糾正，有效地保護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作區(qū)別不同情況，堅(jiān)持以調(diào)解為主，仲裁為輔，從1995年《勞動(dòng)法》實(shí)施以來(lái)，累計(jì)受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件631件，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)結(jié)案631件，結(jié)案率達(dá)100。

2、積極貫徹《行政許可法》和《武漢市執(zhí)法責(zé)任制條例》，增強(qiáng)行政執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，確保勞動(dòng)保障違法案件依法公正處理，切實(shí)維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益。2005年，共年檢用工單位510家，立案75起，結(jié)案72起，結(jié)案率達(dá)96，責(zé)令用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同2737份，催繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)50萬(wàn)元，追討農(nóng)民工工資54萬(wàn)元，取締非法職介機(jī)構(gòu)2家，清退童工14人。依法嚴(yán)肅查處違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)行為，并加大日常巡視檢查和專項(xiàng)監(jiān)察的力度，維護(hù)了企業(yè)職工和農(nóng)民工的合法權(quán)益。

3、以勞動(dòng)保障年審為重點(diǎn)，加強(qiáng)《勞動(dòng)法》監(jiān)察工作力度。通過(guò)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作方法，規(guī)范運(yùn)作程序，勞動(dòng)執(zhí)法年審工作取得較大發(fā)展。年審工作的開(kāi)展，促進(jìn)規(guī)范了用人單位的勞動(dòng)管理行為，調(diào)動(dòng)了用人單位學(xué)法、守法的積極性和主動(dòng)性，有力地維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。目前，勞動(dòng)保障執(zhí)法年審已經(jīng)發(fā)展成為一項(xiàng)法定的全面規(guī)范用人單位勞動(dòng)保障行為的檢審制度。通過(guò)年審和專項(xiàng)監(jiān)察等多種措施，全面推動(dòng)了我區(qū)最低工資保障制度的執(zhí)行。

4、積極開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)察、主動(dòng)監(jiān)察，消除《勞動(dòng)法》貫徹實(shí)施中的盲點(diǎn)和死角。一是針對(duì)勞動(dòng)合同的訂立、流動(dòng)就業(yè)人員的使用等企業(yè)勞動(dòng)用工的基礎(chǔ)性工作，定期不定期地開(kāi)展勞動(dòng)用工大檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，予以通報(bào)，責(zé)令糾正。例如2005年10月在勞動(dòng)用工檢查中，發(fā)現(xiàn)新洲寶帝服飾購(gòu)物中心，由于開(kāi)業(yè)不久，未與員工簽訂勞動(dòng)合同，通過(guò)立案督辦，該企業(yè)與員工簽訂了勞動(dòng)合同，有利于勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，有利于維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。二是結(jié)合各個(gè)時(shí)期勞動(dòng)保障工作的中心工作及我區(qū)的實(shí)際情況，開(kāi)展了用人單位工資支付情況大檢查、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳執(zhí)法大檢查、禁止使用童工大檢查、婦女權(quán)益保護(hù)大檢查、就業(yè)準(zhǔn)入制度實(shí)施情況大檢查、勞動(dòng)力市場(chǎng)整治、最低工資保障制度執(zhí)行情況等一系列的專項(xiàng)監(jiān)察。三是針對(duì)新成立用人單位、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶等無(wú)主管單位的違法違規(guī)行為多，貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》存在盲點(diǎn)和死角的實(shí)際情況，在搞好舉報(bào)專查、專項(xiàng)監(jiān)察、勞動(dòng)保障執(zhí)法年審的同時(shí)，突出以流動(dòng)就業(yè)人員管理、社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)、繳費(fèi)、勞動(dòng)合同訂立等為重點(diǎn)內(nèi)容的大檢查。例如2002年9月，接到職工舉報(bào)反映太保產(chǎn)險(xiǎn)新洲支公司從開(kāi)業(yè)起沒(méi)有給員工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)保障部門(mén)迅速立案，督促該公司繳納職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)14萬(wàn)余元，有力地維護(hù)了職工的合法權(quán)益。四是開(kāi)展全區(qū)性的禁止使用童工專項(xiàng)監(jiān)督大檢查。查處使用童工的用人單位，做到發(fā)現(xiàn)一起，糾正一起，處罰一起，1995年以來(lái)，通過(guò)勞動(dòng)監(jiān)察共清退童工232人，對(duì)使用童工的用人單位或個(gè)人進(jìn)行行政處罰，規(guī)范了用人單位的勞動(dòng)用工行為，有力維護(hù)了婦女兒童的合法權(quán)益。例如2005年9月在勞動(dòng)用工檢查中，發(fā)現(xiàn)武漢興國(guó)農(nóng)貿(mào)有限公司東城棉紡公司非法使用童工4人，勞動(dòng)保障部門(mén)迅速立案處理，責(zé)令該企業(yè)清退了童工，并按相關(guān)規(guī)定對(duì)該企業(yè)罰款1萬(wàn)元，維護(hù)了勞動(dòng)者的權(quán)益，規(guī)范了用工市場(chǎng)。幾年來(lái)，累計(jì)共對(duì)5100戶用人單位實(shí)施了勞動(dòng)保障監(jiān)察，涉及勞動(dòng)者24萬(wàn)人次。

5、積極開(kāi)展追討拖欠農(nóng)民工資的專項(xiàng)行動(dòng)。與建設(shè)、公安等部門(mén)聯(lián)手，開(kāi)展追討農(nóng)民工工資的專項(xiàng)行動(dòng)，三年來(lái)，共為農(nóng)民工追回工資172萬(wàn)元，涉及農(nóng)民工2400人，較好地維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。例如今年春節(jié)前，四川路橋集團(tuán)陽(yáng)邏長(zhǎng)江大橋項(xiàng)目部拖欠廣東、安徽、四川、河南、湖北等五省百余名民工工資11萬(wàn)余元，大量民工無(wú)錢(qián)回家過(guò)年，政府高度重視，從農(nóng)民工的切身利益出發(fā)，迅速?gòu)膭趧?dòng)保障、建設(shè)、公安等部門(mén)抽調(diào)人員組成專班，妥善解決了此事，保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

6、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，維護(hù)勞動(dòng)者的健康權(quán)益。狠抓職業(yè)病防治的宣傳，加強(qiáng)對(duì)用人單位的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，加大用人單位的職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)和健康監(jiān)護(hù)的工作力度。全區(qū)共有72家企業(yè)存在著各種職業(yè)病危害，職工總數(shù)7525人，接觸職業(yè)病危害因素的職工3726人，接觸比為49.5，涉及電力、金屬、機(jī)械、化工交通、建材、森林工業(yè)、輕工、紡織、船舶、造紙等十多個(gè)行業(yè)。應(yīng)監(jiān)督檢查72家企業(yè)，已監(jiān)督檢查72家，監(jiān)督覆蓋率100；72家企業(yè)申報(bào)了職業(yè)危害項(xiàng)目，申報(bào)率100；已對(duì)5家用人單位建立了健康檔案，建立健康檔案職工人數(shù)1264人，占應(yīng)建健康檔人數(shù)的33.9。加強(qiáng)對(duì)用人單位特別是存在著職業(yè)病危害企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，有效預(yù)防和控制職業(yè)病的發(fā)生。例如2003年11月，發(fā)現(xiàn)武漢佳盛木業(yè)有限公司存在著笨、甲醛、粉塵、噪音等多項(xiàng)職業(yè)危害，對(duì)工人沒(méi)有發(fā)放有效防護(hù)品，缺乏必要的衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，通過(guò)對(duì)該公司立案處理，督促其改善了工作環(huán)境，維護(hù)了職工權(quán)益。由于工作扎實(shí)，措施得當(dāng)，從2002年以來(lái)，全區(qū)沒(méi)有發(fā)生一起職業(yè)中毒事故，也沒(méi)有新增一例職業(yè)病人。

二、貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》的幾點(diǎn)體會(huì)

回顧過(guò)去所做的工作，我們?cè)谪瀼貙?shí)施《勞動(dòng)法》過(guò)程中主要有如下幾點(diǎn)體會(huì)：

一是認(rèn)識(shí)要有高度。制定《勞動(dòng)法》是維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、建立新型的適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的勞動(dòng)制度的重要舉措。區(qū)政府及相關(guān)各部門(mén)對(duì)其貫徹實(shí)施十分重視，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度、從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，從保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，以人為本、創(chuàng)造和諧社會(huì)的高度，不斷深化認(rèn)識(shí)，并以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感和革命事業(yè)心認(rèn)真抓好落實(shí)。

二是政策要有強(qiáng)度?！秳趧?dòng)法》的貫徹實(shí)施之所以熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題多，就是因?yàn)樯婕暗角f(wàn)萬(wàn)職工群眾的切身利益。要搞好這項(xiàng)工作，區(qū)政府及相關(guān)各部門(mén)在具體工作中，堅(jiān)持走群眾路線，將是否代表人民群眾的根本利益作為檢驗(yàn)我們工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，傾聽(tīng)群眾呼聲，集中群眾智慧，本著發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的原則，找到問(wèn)題的癥結(jié)所在，通過(guò)制定強(qiáng)有力的政策措施，對(duì)癥下藥。由于政策到位，有強(qiáng)度，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中效果良好。

三是宣傳要有深度。區(qū)政府及相關(guān)各部門(mén)在貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》過(guò)程中，十分注重宣傳方式和宣傳工作的針對(duì)性、實(shí)效性。通過(guò)扎實(shí)有效的宣傳教育，用人單位和勞動(dòng)者的法律法規(guī)意識(shí)逐步增強(qiáng)，遵紀(jì)守法的自覺(jué)性大大提高。

四是工作要有力度。貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》一方面要大膽探索，開(kāi)拓創(chuàng)新，采取切實(shí)有效的措施建立健全各項(xiàng)工作制度。另一方面，在當(dāng)前部分用人單位法制觀念淡薄的情況下，必須對(duì)違反勞動(dòng)法律法規(guī)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，以強(qiáng)有力的執(zhí)法手段確保法律的有效實(shí)施。

三、存在主要問(wèn)題

十多年來(lái)，我區(qū)在貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》方面雖然取得了較大的成績(jī)，但是仍然存在著一些比較突出的困難和問(wèn)題，下一步的工作依然十分艱巨，還需要我們繼續(xù)做出不懈的努力。

(一)《勞動(dòng)法》的學(xué)習(xí)、宣傳不夠到位，部分用人單位、勞動(dòng)者對(duì)貫徹、執(zhí)行《勞動(dòng)法》還存在著較大的差距。

對(duì)《勞動(dòng)法》的學(xué)習(xí)、宣傳不夠到位，部分用人單位和勞動(dòng)者對(duì)《勞動(dòng)法》的認(rèn)識(shí)還存在著不小差距。從1995年以來(lái)，雖然采取多種形式宣傳《勞動(dòng)法》及其配套法律、法規(guī)，但是部分用人單位、勞動(dòng)者對(duì)其重要性認(rèn)識(shí)不足，全社會(huì)還未形成遵守、執(zhí)行《勞動(dòng)法》的濃厚氛圍，一部分勞動(dòng)者對(duì)《勞動(dòng)法》知之甚少，不知道用法律來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益；一部分用人單位對(duì)《勞動(dòng)法》的重要性認(rèn)識(shí)不足，不按法律規(guī)定與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等等，損害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

（二）勞動(dòng)合同簽訂率不高，勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制還不夠健全。

一些用人單位為回避法定義務(wù)，不愿與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。據(jù)統(tǒng)計(jì)我區(qū)現(xiàn)有職工6.3萬(wàn)人，勞動(dòng)合同簽訂人數(shù)只有3.8萬(wàn)人，簽訂率只有60，到勞動(dòng)保障部門(mén)鑒證的只有1.3萬(wàn)人，可見(jiàn)問(wèn)題十分突出。由于我區(qū)企業(yè)聯(lián)合會(huì)還未成立，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)主要是勞動(dòng)保障部門(mén)和總工會(huì)，勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全。

（三）社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不寬、統(tǒng)籌層次低，欠繳保險(xiǎn)費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

目前各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的參保人員主要是國(guó)有、集體單位職工，大量非公有制企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者沒(méi)有參保，社會(huì)保險(xiǎn)的參保率不高，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)的參保率分別只有73、51、38。我區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金目前實(shí)行的是區(qū)級(jí)統(tǒng)籌，難以有效發(fā)揮互濟(jì)功能，造成基金支撐能力不強(qiáng)，也造成目前養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系異地轉(zhuǎn)移不方便。一些用人單位欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，或采取瞞報(bào)工資總額和職工人數(shù)的方式少繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。我區(qū)少數(shù)企業(yè)參保意識(shí)淡薄，存在著將企業(yè)應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)作為職工收入直接發(fā)放給職工個(gè)人的現(xiàn)象，違反了國(guó)家法律法規(guī)，對(duì)社會(huì)和企業(yè)職工也是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。社?；鹬С帜芰ο喈?dāng)脆弱，缺口呈逐年增大趨勢(shì)，社?；鹗詹坏种?，養(yǎng)老保險(xiǎn)表現(xiàn)尤其嚴(yán)重，2005年我區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收了5573萬(wàn)元，但全年發(fā)放了8793萬(wàn)元，除去中央轉(zhuǎn)移支付1500萬(wàn)元，當(dāng)年缺口達(dá)到1700余萬(wàn)元，并且隨著退休人員數(shù)量剛性增長(zhǎng)和退休待遇的提高，基金缺口呈逐年增大的趨勢(shì)。

（四）侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。

由于少數(shù)用人單位法律意識(shí)不強(qiáng)、勞動(dòng)者維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)不強(qiáng)等諸多因素，部分企業(yè)還存在超時(shí)加班、不付加班工資、不履行女職工特殊保護(hù)規(guī)定等侵害勞動(dòng)者權(quán)益的現(xiàn)象；建筑業(yè)、加工業(yè)等行業(yè)由于用工流動(dòng)性大、季節(jié)性強(qiáng)，部分單位拖欠農(nóng)民工資的現(xiàn)象仍然十分突出。

(五)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。

勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)承擔(dān)著全區(qū)《勞動(dòng)法》及其配套法律法規(guī)貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查、維護(hù)勞動(dòng)者及用人單位合法權(quán)益的重任，但目前我區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察行政執(zhí)法力量不足、人員少，難以適應(yīng)實(shí)際工作的需要。

四、今后貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》的打算及措施

貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》是一項(xiàng)長(zhǎng)期而繁雜的系統(tǒng)工程，涉及的部門(mén)多，范圍廣?！秳趧?dòng)法》執(zhí)行的好壞，直接關(guān)系到每個(gè)勞動(dòng)者的切身利益和家庭利益，關(guān)系重大，當(dāng)前及今后一段時(shí)期，我區(qū)《勞動(dòng)法》的貫徹實(shí)施要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，采取多種形式、多種渠道進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)和宣傳《勞動(dòng)法》及其有關(guān)配套法規(guī)，提高全社會(huì)的法律意識(shí)，使所有用人單位和勞動(dòng)者都能明確各自的責(zé)、權(quán)、利，做到學(xué)法知法、守法、用法律保護(hù)自身的合法權(quán)益，主要工作措施是：

(一)進(jìn)一步加大對(duì)《勞動(dòng)法》及其配套法律法規(guī)的宣傳力度。

采取多種形式，通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、雜志等新聞媒介；勞動(dòng)保障執(zhí)法年審、各種檢查、抽查；各種勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)，政策咨詢，全方位大力宣傳《勞動(dòng)法》及其配套政策法規(guī)，使各項(xiàng)政策法規(guī)深入人心，不斷提高全社會(huì)的法律意識(shí)，使廣大職工群眾學(xué)法、知法、守法，用法律來(lái)保護(hù)自身應(yīng)享有的權(quán)益。

(二)全面推行勞動(dòng)合同制度，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

把簽訂勞動(dòng)合同作為維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，積極推動(dòng)實(shí)施勞動(dòng)保障部提出的“勞動(dòng)合同三年行動(dòng)計(jì)劃”，用三年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)各類企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化措施，努力做好就業(yè)、再就業(yè)工作。

一是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路，拓寬就業(yè)渠道。二是進(jìn)一步培育和發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)，健全市場(chǎng)就業(yè)服務(wù)體系。三是加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，緩解就業(yè)壓力，提高勞動(dòng)者的就業(yè)和再就業(yè)能力。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金管理。

加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳力度，采取切實(shí)有效措施，提高社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳率。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面，狠抓“擴(kuò)面、清欠、堵漏、建制”四大舉措的落實(shí)，加強(qiáng)非公有制用人單位及其從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員的擴(kuò)面力度，積極發(fā)揮“開(kāi)源”作用。完善“地稅保征收，財(cái)政保撥付，社保保發(fā)放”三方機(jī)制，保證社會(huì)保險(xiǎn)基金足額收繳，應(yīng)收盡收，增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的調(diào)劑功能。積極爭(zhēng)取上級(jí)相關(guān)部門(mén)的重視和支持，盡快實(shí)現(xiàn)社保基金市級(jí)統(tǒng)籌，充分發(fā)揮社保基金互濟(jì)功能，提高基金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

(五)繼續(xù)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。

加大監(jiān)察力度，確保勞動(dòng)保障法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。要深入開(kāi)展日常巡視監(jiān)察、群眾舉報(bào)專查、專項(xiàng)監(jiān)察、勞動(dòng)保障執(zhí)法年審工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織的監(jiān)察執(zhí)法力度，盡快將其納入社會(huì)保障管理范疇。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)人員，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為監(jiān)察任務(wù)圓滿完成提供保障。

（六）增強(qiáng)法律意識(shí)，不斷提高工作人員執(zhí)法水平。

在今后工作中，全體工作人員將不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。積極探索區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、工商局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局等部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的新機(jī)制，加強(qiáng)信息交流，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，提高行政效率，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

在過(guò)去的工作中，全區(qū)相關(guān)部門(mén)在貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》方面做了大量的工作，取得了一定的成效，但離全面貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》還有一定差距。今后工作中，我們將在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大的監(jiān)督支持下，進(jìn)一步學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》，深入貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》，堅(jiān)持以人為本，更好地保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為創(chuàng)建“和諧新洲”作出不懈的努力。

2006年5月30日

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第四篇：勞動(dòng)局工作總結(jié)

2005年工作總結(jié)

一年來(lái)，在局班子的正確領(lǐng)導(dǎo)和分管局長(zhǎng)的親自指導(dǎo)下，勞動(dòng)科的工作緊緊圍繞大局，保證重點(diǎn)，積極探索，不斷創(chuàng)新，使各項(xiàng)工作取得了明顯成效，較好的發(fā)揮了職能作用。

一、以政策為依據(jù)，以服務(wù)為宗旨，認(rèn)真做好企業(yè)改制過(guò)程中的相關(guān)工作。在此項(xiàng)工作中，我們認(rèn)真做好政策咨詢解答，對(duì)改制企業(yè)所涉及的勞動(dòng)方面的政策予以指導(dǎo)，對(duì)企業(yè)改制方案進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致審核，為我縣企業(yè)改制工作的順利進(jìn)行奠定了政策基礎(chǔ)。此外，我們重點(diǎn)對(duì)改制企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系人員的檔案及各項(xiàng)待遇進(jìn)行了嚴(yán)格的審核、審批。在此過(guò)程中，我們嚴(yán)肅認(rèn)真，一絲不茍，嚴(yán)格把關(guān)，不徇私情，堅(jiān)持用一把尺子量人，在維護(hù)國(guó)家利益的前提下，讓職工盡可能得到該得部分，通過(guò)我們細(xì)心工作，避免和減少了職工因利益受損而引發(fā)的上訪，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為構(gòu)建和諧遷西做了我們應(yīng)做的努力。一年來(lái)，共審核了橡膠廠、服裝廠、針織廠、潘遵鐵路等單位的職工檔案1368多份，對(duì)其身份、工齡、工資等進(jìn)行了審核，辦理解除勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)1192人。

二、按照政策規(guī)定，認(rèn)真做好企業(yè)職工退休審批工作。在此項(xiàng)工作中，我們堅(jiān)持了正常退休隨到隨辦，特殊工種退休，病退等報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)審定的辦事原則，同時(shí)，根據(jù)職能，我們嚴(yán)把職工檔案審核關(guān)，對(duì)出生年月、參加工作時(shí)間、特殊工種等，堅(jiān)持以檔案記載為準(zhǔn)，對(duì)檔案記載或記載不清的，不予呈報(bào)，堅(jiān)持了政策面前人人平等，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)了職工利益和退休政策的嚴(yán)肅性。一年來(lái)，共辦理退休257人，其中正常退休134人，特殊工種82人，病退41人。

三、企業(yè)職工技術(shù)培訓(xùn)和等級(jí)鑒定工作有了新突破。此項(xiàng)工作由于企業(yè)職工認(rèn)識(shí)方面等原因，過(guò)去在我縣開(kāi)展的不是很好，今年我們根據(jù)全縣企業(yè)職工技術(shù)等級(jí)鑒定工作現(xiàn)狀，在年初將這項(xiàng)工作列為今年重點(diǎn)工作來(lái)抓，在不斷發(fā)展社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，壯大社會(huì)培訓(xùn)力量的前提下，我們對(duì)全縣骨干企業(yè)津西鐵廠的職工培訓(xùn)和鑒定工作做了重點(diǎn)安排部署，根據(jù)該廠生產(chǎn)實(shí)際，我們積極與市培訓(xùn)、鑒定機(jī)構(gòu)聯(lián)系，幫助該廠購(gòu)買(mǎi)教材，制定方案，組織考試、考核等。使該廠培訓(xùn)、鑒定工作納入了正軌，克服了過(guò)去企業(yè)各自為戰(zhàn)的弊端。一年來(lái)，我們協(xié)助企業(yè)在不影響正常生產(chǎn)的前提下，分四批對(duì)2900多人進(jìn)行了培訓(xùn)，報(bào)經(jīng)市職業(yè)鑒定中心鑒定2500人。是市下達(dá)任務(wù)的312%

四、按時(shí)完成了2004年企業(yè)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作。在此項(xiàng)工作中我們充分發(fā)揮年輕人的主觀能動(dòng)性和工作積極性?？朔藰I(yè)務(wù)不熟的被動(dòng)局面，經(jīng)過(guò)認(rèn)真細(xì)致，加班加點(diǎn)工作，按市局要求及時(shí)上報(bào)并受到好評(píng)。

五、耐心做好信訪接待答復(fù)工作。勞動(dòng)科信訪案件很多，很多是重復(fù)訪或釘子戶，有的甚至是無(wú)理訪。在工作中，我們熱情、耐心的對(duì)來(lái)訪人員進(jìn)行政策解答。一年來(lái)，共接待來(lái)訪569人次，答復(fù)信訪案件11件。行政復(fù)議1件，另外，我們還完成了局部署的檔案整理裝訂工作，共260多份，完成了包村工作，調(diào)整了企業(yè)離退休人員待遇等。

回顧2005年工作，雖然取得了一定成績(jī)，但還有一定差距和不足，一是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)。二是主觀能動(dòng)性不強(qiáng)，有依賴性。

2006年工作安排：

一、繼續(xù)抓好企業(yè)改制方面的相關(guān)工作。

二、按政策規(guī)定繼續(xù)做好企業(yè)職工退休審批工作。

三、繼續(xù)抓好企業(yè)在職職工崗位培訓(xùn)及職業(yè)技能等級(jí)鑒定工作，爭(zhēng)取培訓(xùn)3000人，鑒定技能等級(jí)2680人。

四、做好勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。

五、做好其它工作。

為了完成全年工作，我們采取以下措施：一是以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性為目標(biāo)，以為人民服務(wù)為宗旨，盡心盡力做好本職工作。二是加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高干好工作的本領(lǐng)。三是堅(jiān)持原則，服從領(lǐng)導(dǎo)。

第五篇：勞動(dòng)局年終工作總結(jié)

一、2005年主要工作回顧

2005年勞動(dòng)保障系統(tǒng)全體干部職工以“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指針，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，堅(jiān)持以人為本，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，積極開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn);貫通城鄉(xiāng)二元養(yǎng)老體系，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn);穩(wěn)定協(xié)調(diào)勞動(dòng)雙方關(guān)系，健全完善預(yù)防預(yù)警機(jī)制;扎實(shí)開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了新的突破：

（一）統(tǒng)籌就業(yè)深入推進(jìn)，就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定

就業(yè)服務(wù)體系不斷完善：對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力實(shí)施動(dòng)態(tài)有效管理，以失業(yè)人員戶口所在地為登記點(diǎn)進(jìn)行失業(yè)登記，對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源開(kāi)展一年一度的調(diào)查統(tǒng)計(jì)；就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步延伸，近70的村（社區(qū)）建立了勞動(dòng)保障服務(wù)站，配備了就業(yè)援助員，部分村、社區(qū)開(kāi)通了就業(yè)信息網(wǎng)，市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)初步形成。

市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制趨于成熟：舉辦各類招聘洽談會(huì)50場(chǎng)，提供各類就業(yè)崗位5.04萬(wàn)個(gè)，入場(chǎng)應(yīng)聘人數(shù)5.27萬(wàn)人，達(dá)成就業(yè)意向1.3萬(wàn)人；民間職介機(jī)構(gòu)推介活躍，提供就業(yè)崗位82984個(gè)，有39293人（次）求職登記，介紹成功率達(dá)68；勞務(wù)合作日趨頻繁，先后與湖北、安徽、黑龍江等地建立了勞務(wù)輸出基地，組織70余家企業(yè)外出招聘，幫助企業(yè)緩解用工短缺現(xiàn)狀。

再就業(yè)優(yōu)惠政策全面落實(shí)：發(fā)放社保補(bǔ)貼和用工補(bǔ)助2004.32萬(wàn)元，涉及2516家用人單位7289人；發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金1062萬(wàn)元，涉及23981人（次）；發(fā)放一次性生活補(bǔ)助307.94萬(wàn)元，醫(yī)療補(bǔ)助金98.74萬(wàn)元；累計(jì)提供小額貸款24筆，貸款總額121萬(wàn)元。

就業(yè)幫扶工作有序開(kāi)展：凈增就業(yè)崗位30084個(gè)，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)6585名；開(kāi)發(fā)公益性崗位2638個(gè)，舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)6場(chǎng)，實(shí)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶和“不挑不揀，一周上崗”服務(wù)限時(shí)承諾，有1043名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.1％以內(nèi)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)26072名。

（二）就業(yè)培訓(xùn)蓬勃開(kāi)展，培訓(xùn)領(lǐng)域不斷拓展

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)培訓(xùn)成效顯著：圍繞“十萬(wàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)”工程，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色和企業(yè)用工需要，推出符合轉(zhuǎn)移就業(yè)的社區(qū)服務(wù)、特種作業(yè)等四大類近40個(gè)項(xiàng)目的培訓(xùn)菜單，有20159名農(nóng)村富余勞動(dòng)力、失土農(nóng)民參加就業(yè)技能培訓(xùn)，其中12004名培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)；狠抓培訓(xùn)質(zhì)量，建立了一整套質(zhì)量評(píng)估體系，對(duì)培訓(xùn)基地進(jìn)行定期督查，確保培訓(xùn)效果；外來(lái)務(wù)工人員免費(fèi)教育培訓(xùn)繼續(xù)開(kāi)展，有10萬(wàn)余名左右外來(lái)務(wù)工人員走進(jìn)了課堂。

職業(yè)資格培訓(xùn)鑒定扎實(shí)推進(jìn)：創(chuàng)新培訓(xùn)模式，拓展培訓(xùn)鑒定領(lǐng)域，全市共開(kāi)設(shè)培訓(xùn)鑒定工種38個(gè)，其中新增8個(gè)，有8194人參加職業(yè)資格證書(shū)培訓(xùn)，鑒定合格率在70以上；推行就業(yè)準(zhǔn)入制度，組織2966名職校畢業(yè)生和858名無(wú)證從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定；加強(qiáng)部門(mén)合作，在電工、焊工等特種作業(yè)中推行職業(yè)資格鑒定；加強(qiáng)高技能人才培訓(xùn)力度，舉辦高級(jí)工以上培訓(xùn)班10期計(jì)340人，其中技師117人。

技校教育教學(xué)穩(wěn)步提高：教學(xué)品牌效應(yīng)逐步形成，寧波市級(jí)現(xiàn)代化專業(yè)（機(jī)電專業(yè)）建設(shè)工程順利啟動(dòng)；教學(xué)效果持續(xù)攀升，師生參加各級(jí)比賽屢獲大獎(jiǎng)，畢業(yè)生四級(jí)工和CAD合格率達(dá)100％，成人高校錄取率近90；德育教育初現(xiàn)成效，50余名學(xué)生參加業(yè)余黨校，發(fā)展新團(tuán)員97名，各類文娛活動(dòng)精彩紛呈；社會(huì)化培訓(xùn)蓬勃開(kāi)展，培訓(xùn)領(lǐng)域不斷拓寬，共培訓(xùn)各類社會(huì)人員3523余人，培訓(xùn)鑒定合格率92％以上。

（三）社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面順利完成：探索社保擴(kuò)面新途徑，嚴(yán)把退保中斷關(guān)，加強(qiáng)基金征繳監(jiān)管力度，調(diào)整理順個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者等人員的繳費(fèi)方式，擴(kuò)面工作取得預(yù)期目標(biāo)。全市當(dāng)年凈增參保職工1.6萬(wàn)余名，累計(jì)參保人數(shù)18.5萬(wàn)名，實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)15萬(wàn)余名，基金征繳率達(dá)100，基金累計(jì)結(jié)余8億余元，抗風(fēng)險(xiǎn)能力達(dá)到50.97個(gè)月，比去年末增加6.5月，基金征繳積累和支付能力再創(chuàng)歷史新高。

土保實(shí)現(xiàn)村級(jí)、人員全覆蓋：加強(qiáng)宣傳力度，貫徹文件精神，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，提高參保積極性，開(kāi)展調(diào)查摸底，合理處理“吃套餐”人員，土保工作順利實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）、人員（參保對(duì)象）全覆蓋，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，當(dāng)年新增61059人，累計(jì)參保人數(shù)162789人，新增享受人員22536人，累計(jì)有99232人享受待遇，基金累計(jì)結(jié)余16.31億元，參保總量、覆蓋率、享受規(guī)模、基金累計(jì)規(guī)模均處全省首位。

城鄉(xiāng)二元養(yǎng)老體系成功對(duì)接：經(jīng)過(guò)大量的調(diào)查摸底、設(shè)計(jì)論證，今年5月，我們創(chuàng)造性地推出了“三保銜接”政策，打通了城鄉(xiāng)二元養(yǎng)老保障體系，科學(xué)設(shè)計(jì)了農(nóng)保、土保向社保（兩低）轉(zhuǎn)移的政策通道，為進(jìn)一步提高農(nóng)民的養(yǎng)老保障層次和保障水平提供了可能。目前，該項(xiàng)工作得到了廣大群眾的積極響