第一篇:市質監局專項整治工作匯報[精選]
近年來,××縣××產業得到了較快發展。到××*年底,××縣××加工企業實現產值5000多萬元,增長近15%;實現利稅620萬元,增長16%。為促進××產業健康快速發展,去年下半年以來,市質監局在××縣委、縣政府的重視和支持下,會同××縣有關部門,集中一段時間對該縣的××粉市場進行了重點整治。通過采取一系列整治措施,該縣
××粉生產加工企業業主的質量安全意識和法律觀念得到強化,××產業呈現出“規范生產上規模、質量興企增效益、齊心協力創名牌”的良好局面。現將工作匯報如下:
一、聯合科研機構,破解檢驗難題
改革開放以來,××縣委、縣政府十分重視××產業的發展,相繼出臺了一系列鼓勵××產業發展的措施,從××種植到××粉成品銷售的產業鏈逐步形成,××終端產品的銷售額逐步攀升,發展××產業成為農民增收的有效途徑。目前,該縣××種植面積約5000畝,可帶動農民增收1000多萬元。
然而近幾年來,部分××粉生產加工企業在高額利潤的驅動下,鋌而走險,制假售假,致使××粉魚龍混雜,不但引起了消費者的不滿,而且破壞了××產品的信譽,制約了××產業的發展。××粉是地方特產,分布不廣,產量不大,目前尚無國家標準、行業標準及地方標準,開展××粉的整治,如何鑒定××粉真偽是一大難題。以前××縣備案的××粉生產加工企業標準中的理化指標,全部是參照其它植物淀粉的共性指標,難以檢測出××粉中是否含有其它植物淀粉。為此,市質監部門派出技術人員,分別走訪了江西省產品檢測院、江西省分析測試中心等單位,咨詢了廣東、上海等地分析檢測中心和北京國家級檢驗機構,均未找到能檢驗、鑒定××粉真假的辦法。最后,市質監部門通過請教有關科研機構,多次派出技術人員走訪南昌大學中德食品工程中心,與該中心有關專家、學者反復探討研究,終于成功地找到定量鑒定××粉含量的檢驗方法,從而為摸清××縣××文秘雜燴網粉產品的質量狀況,開展××產業專項整治工作奠定了基礎。
二、重拳打假治劣,嚴格規范市場
在破解××粉真假鑒定難題后,為切實摸清全縣××粉生產企業的質量狀況,市質監部門及時派出執法人員和技術人員赴××,在××收獲和××淀粉提取的季節進行了抽樣送檢。經抽查,該縣有部分××粉生產加工企業,以土豆淀粉、木薯淀粉冒充××粉,假冒品種14個,摻假量各不相同,嚴重違反了有關法律法規,擾亂了市場經濟秩序。
對此,××縣委、縣政府高度重視,責成縣質監、公安等部門,大力配合市質監部門開展××粉市場重點整治,對涉嫌在××粉中摻雜使假、以假充真的企業,依法進行了立案查處和公開曝光,依法取締了4家摻雜使假嚴重的分裝企業(作坊),有力地打擊了造假者的囂張氣焰,遏制了假冒偽劣猖獗的勢頭。
三、真心幫扶企業,提供優質服務
為規范企業生產經營行為,促進××產業健康有序發展,市質監部門在深入開展××粉市場專項整治的同時,還充分發揮自身服務職能,積極引導××文秘雜燴網粉生產加工企業完善生產設施,規范生產場所,打造××品牌。
一是開展技術培訓。邀請省、市有關專家給××生產加工企業管理人員上課,講解食品生產許可證管理的有關知識,探討分析××粉標準存在的缺陷和修訂標準的有關問題,輔導企業管理人員建立健全××產品質量保證體系。通過培訓,企業主和管理人員的法律意識、質量意識明顯增強,業務能力、管理能力得到提高。
二是制訂檢驗標準。通過多次召開有關技術專家、××粉管理人員參加的座談會、論證會,咨詢有關科研機構、檢驗機構的專家學者,有效解決了標準中××粉理化指標的技術問題,并起草了××縣統一的××粉產品標準(討論稿),為××粉質量檢驗提供了依據。
三是實行市場準入。提高××粉生產加工企業的市場準入門檻,將××粉納入生產許可證管理目錄,有助于進一步規范××文粉生產加工企業的生產經營活動,有效解決××粉產品的質量問題,為××產業的發展壯大提供廣闊的市場空間。對此,市質監部門主動向上級質監部門報送了相關報告,并得到了省質監部門的有力支持。
四是引導成立行業協會。為加強行業自律,市質監部門大力引導××粉生產加工企業成立行業協會,制訂××粉生產加工行業管理章程。目前,××縣各××粉生產加工企業都能自覺遵守行業協會管理章程的有關要求。在對××產業發展進行規范、鼓勵、扶持的基礎上,全縣××產業“以農戶為基礎,以公司為龍頭,集種植、生產加工、包裝銷售為一體”的產業鏈基本形成。(
第二篇:質監局產品質量和食品安全專項整治階段工作匯報
質監局產品質量和食品安全專項整治
階段工作匯報
為認真貫徹國家、省市質量工作會議精神,切實抓好我市的產品質量和食品安全監管工作,市質監局進行了精心安排,周密部署,認真排查,對全市食品加工企業進行專項整治,嚴厲打擊制售假冒偽劣產品等違法行為,扎實做好生產加工環節食品安全監管的各項基礎性工作,使全市食品質量安全總體上有了明顯好轉,重點食品、重點區域得到了有效治理,有效推動了全市食品質量安全監管工作的順利開展。
一、近階段產品質量和食品安全專項整治工作情況
(一)統一思想,提高認識
全市質量工作會議召開后,市質監局成立了專項整治工作領導小組,制定了專項整治行動實施方案,明確了專項整治的工作目標和工作任務,進一步增強了干部職工加強產品質量和食品安全監管的政治責任感、質監使命感、勢在必行的緊迫感和不抓好不行的危機感。在全體干部職工中形成了把產品質量和食品安全監管工作作為質監系統的第一責任、第一任務。
(二)強化責任,明確到人
為了保障專項整治工作取得成效,質監局對全市的食品生產加工企業質量安全采取“定責任、定區域、定企業、定人員”的“四定”監管模式,把全市分為六個責任區域,建立食品企業分布圖,把全市食品加工企業的監管落實到人。一把手為監管第一責任人,主管副局長為主要責任人,執法人員為直接責任人,出現監管漏洞的,按照分工分別追究直接責任人、主要負責人和第一責任人的責任,保證了整治工作的順利開展。
(三)調查摸底,普查建檔
為弄清全市食品生產經營單位的底數,針對我市食品生產加工企業面廣、規模小的實際情況,質監局調整工作重心,傾全局之力,集中時間、精力、人力、物力,用一個星期的時間,把主要精力放到食品生產加工企業普查工作上來,建立了局領導包片、稽查隊、股室人員包鄉鎮(辦事處)、村分片定責制,全力以赴抓普查工作。我局還把普查工作納入對稽查隊、各股室的年終目標考核中,從而保證時間、精力、人力、物力四到位。在普查、核實的基礎上,我局對監管范圍內企業建立了詳細的企業檔案, 把企業證照情況、普查信息表、代碼證、QS證書、產品質量檢測報告、巡查記錄、整改通知書等內容全部納入該企業檔案。建立企業檔案后,把食品生產企業清單輸入電腦,錄入監管系統,扎實推動了全市食品生產加工企業的普查建檔工作,為實施食品動態監管夯實基礎。
截止目前,經普查匯總,我市共有各類食品生產加工企業及食品加工點***家,其中,有一定規模的企業有60家,這60家食品生產企業中,獲得食品生產許可證的企業43家,占規模企業的78%;另外860家均為食品加工小作坊,營業執照、衛生許可證齊全的有21家,營業執照、衛生許可證不齊全的有15家,三無的有***家。
(四)目標明確,工作到位
為確保食品安全專項整治工作中關于質監系統的“三個100%”,即食品生產加工企業必須100%取得食品生產許可證;小作坊100%簽訂食品質量安全承諾書;10類產品生產企業100%建立質量檔案。質監局在專項整治的過程中,突出了“五個重點”:即突出重點食品、突出重點區域、突出重點企業、突出生產加工環節、突出大案要案。嚴厲打擊濫用添加劑和使用非食品原料的行為,集中整治小企業、小作坊,堅決取締無衛生許可證、無營業執照、無生產許可證的生產加工企業,端掉制假黑窩點。嚴格實施食品質量安全市場準入制度,加大對獲證產品和企業的證后監管力度,強化企業法人作為食品安全第一責任人,督促企業建立健全質量責任制。截止目前,質監局已出動執法車輛245次,執法人員676人次,檢查純凈水企業21家,查封純凈水生產設備1套,檢查學校食堂9家,檢查各類食品加工企業300余家。
(五)重拳出擊,打擊有力
根據《C市產品質量和食品安全專項整治行動方案》要求,按照市產品質量和食品安全專項整治領導小組的部署,我局對全市范圍內瓶(桶)裝飲用水生產進行了專項重點整治。重點對該類企業的水源、生產必備條件、加工工藝流程、衛生狀況、清洗、消毒環節、兩證一照等情況進行了全方面檢查。經檢查發現,獲得食品生產許可證的瓶(桶)裝飲用水生產企業“兩證一照”齊全,生產設備及消毒設施完善,管理規范,產品質量狀況穩定;但部分無食品
生產許可證的瓶(桶)裝飲用水生產廠家,企業負責人質量意識淡漠,不按國家規定積極申請食品生產許可證,生產設備簡陋,環境條件差,缺乏消毒設備,或不按生產流程組織生產,沒有檢驗設備,出廠產品不經檢驗,產品質量沒有保證。
經市產品質量和食品安全領導小組研究,報市政府批準,決定以五個單位聯合發文的形式,將對我市12家無食品生產許可證瓶(桶)裝飲用水生產廠家予以取締。
(六)強化宣傳,營造氛圍
為了配合食品專項整頓工作的順利進行,我局一是在辦公場所懸掛了“開展專項整治、提高產品質量、確保食品安全”的宣傳條幅;二是分別召開了全市礦泉水加工企業和食品生產加工企業會議,認真傳達貫徹國家質量安全工作會議精神、總局李長江局長的重要講話精神和《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》,并將《特別規定》印刷發放到全市企業手中,供全市食品加工企業人員學習使用,努力使食品生產加工業主真正了解此次專項整頓工作的意義、內容和目的;三是利用廣播、標語和各種會議宣傳食品安全專項整治工作的成效,積極推薦一批優質食品、優良品牌和優秀企業,引導消費,揭露曝光食品安全方面的違法犯罪行為,大力宣傳食品質量安全知識和法律法規,增強廣大人民群眾的食品安全法制意識和維權意識,提高人民群眾防范假冒偽劣食品的意識和能力,營造較好的社會氛圍;四是印發了3000余份《食品生產加工企業基本情況登記表》,由局領導帶隊,所有機關人員全
部分工到各鄉鎮,與地方政府一起采取“進村”、“進廠”、“進店”的“三進”模式,對所有食品加工點全部登記造冊,確保登記率100%。普查過程中要求簽定《小食品坊食品安全承諾書》、《食品加工小作坊食品安全承諾書》、《小豆腐坊食品安全承諾書》、《小油坊食品安全承諾書》;五是連續刊出八期專項整治工作簡報,報送給市領導班子成員、各部門、各鄉鎮政府,使其能夠及時掌握專項整治工作動態。
二、存在的問題和不足
一是食品加工企業“低、小、散”問題突出,監管難度大。我市食品生產加工企業除***、***等大型食品生產企業外,普遍存在規模小,分布散亂等現象,絕大多數食品生產加工點生產工藝簡單,設備落后陳舊,作業時間、方式隨意性大,再加上從業人員質量意識差,流動性大,始終存在食品質量安全隱患,給監管工作帶來很大困難。
二是人員力量經費有限,存在工作不夠到位,督導不夠理想的問題。特別是經費不足,無法開展大范圍的產品監督檢驗,致使日常監管工作難以滿足要求。
三是有些企業法律意識還較淡薄,申辦食品生產許可證難度較大。有些企業主缺乏發展眼光,對申證工作熱情不夠,對自己的產品缺乏信心,如我市的個別食品加工企業的抵觸情緒比較嚴重。
四是農村地區食品安全形勢嚴峻,食品衛生監管相對薄弱。農村普遍采用作坊式生產形式,大都實行分散經營,生產經營者絕大
多數系本地村民或外來人員,以租賃房屋和家庭作坊式的個體加工業為主,守法意識不強,相當一部分無衛生許可證和營業執照,生產條件差,加工水平低,產品質量難以保證,也不利于推行標準化、技術化和統一產品質量,大大制約食品安全水平的提升。甚至,有些生產者與經營者急功近利、唯利是圖,為謀取暴利臵消費者生命健康而不顧,缺乏誠信守法意識,導致了對農村市場的食品安全監管難。
四、下一步的工作打算
針對周口市食品安全專項整治檢查組反饋的問題及我局開展食品安全監管中存在的問題和不足,下階段主要加強以下幾個方面的工作:
一是認真總結上階段專項整治的工作經驗。分析查找存在的問題和不足,總結經驗教訓,匯總各部門情況,建立健全食品安全一系列監管措施,為專項整治工作下一階段打好基礎。
二是要進一步加大對無證生產企業的宣傳和監管力度。引導小作坊創造條件,組織申辦食品生產許可證,同時逐步關停和淘汰一批無證無照的小作坊,根據風險食品警示圖確定食品生產企業黑名單,加大監督處罰力度。
三是要進一步加強執法隊伍建設。認真學習食品相關法律法規,提高依法行政水平,提高質量安全管理水平。
四是繼續加強輿論宣傳。發揮好新聞媒體的輿論宣傳與監督作用,宣傳假冒偽劣食品的危害性和舉報電話,爭取社會各界的廣泛參與,做到整治有力量、行動有聲勢、宣傳有效果。對于搞好整治
具有強大的推動作用。提高廣大人民依法維權意識,引導科學安全消費,形成各級政府主導、各職能部門監管、企業嚴格自率、社會廣泛參與的食品安全監管長效機制。
食品安全監管工作是一項系統工程,涉及到方方面面。我局的食品安全工作盡管已經取得了一定成果,還有許多問題亟待解決,與領導要求還有差距。我們相信,在市委市政府的正確領導下,在各部門、各單位的共同協助下,我市的食品安全監管工作一定會邁上一個新的臺階。
第三篇:市質監局依法行政工作匯報
市質監局依法行政工作匯報
2013年,我局緊緊圍繞提升“湖北省依法行政示范單位”的示范能力和水平這一主線,以創建全國質檢系統依法行政示范單位為抓手,認真落實行政執法責任制,著力規范行政行為,切實端正政風行風,進一步增強了依法行政、依法執法的工作觀念和行為自覺,全面加快了全市系統依法行政的進程。
一、突出依法行政效果
我們始終把服務民生、促進發展作為依法行政的價值取向,不斷強化質監部門合法、有效的作為。
一是推進質量興市戰略。定期召開質量興市暨大別山質量獎頒獎大會并發布《黃岡質量狀況白皮書》,新增湖北名牌20個和地理標志產品13個,繼續保持全國地標產品最多地級市的地位。制定《XX市地理標志產品管理辦法》,組建XX市地標產品物流中心,舉辦地標產品推介會,牽線地標產品參加香港食博會,潛心為黃岡特色產品走出深山、提高身價搭建平臺,全市名牌和地標產品產值占規模以上工業產值38.5%,地標產品實現產值41.5億元,帶動農民增收16.2億元。二是樹立執法為民理念。制定方案并深入開展爭創“人民滿意的基層執法站所”活動,著力規范基層執法行為。推行“人性化”、“說理式”和“陽光型”執法,堅持“首次不罰”,實行“開門審案”,力求執法全程說理、辦案三個“說清”,在連續五年政風行風和優化經濟發展環境“十佳三差”評比中被評為“十佳單位”的基礎上,今年再次被市政協評為優化政風行風第一名;按照市團委要求,會同市局團委迅速落實了五類青少年法律救助聯系對象;認真落實“亮盾”行動部署,堅持源頭打假治劣,深入開展農資、食品、加油站等專項整治行動,切實解決人民群眾反映強烈的問題。今年先后查處了萬達汽車發動機、中官加油站等涉及質量安全和消費者利益的大要案,市局辦理100萬元以上案件3起,縣市局辦理50萬元以上案件5起,沒收劣質化肥200余噸、偽劣食品8000余袋,查處隱患特種設備449臺套;堅持12365全天候專人值守,開展12365進社區活動,拓寬人民群眾質量安全訴求渠道,全年全市系統12365受理并妥善處理舉報投訴案件364起,做到了“件件有落實、事事有回音”。
三是提升質監服務能力。繼續推動豆制品集中加工園區建設,推進食品生產企業質量安全信用評價,落實食品生產企業質量安全警示和主體責任承諾措施,杜絕了區域性食品生產質量安全事故發生;強化重大危險源監控,落實“三方”責任,建立和完善特種設備安全動態監管機制,保持了全市特種設備安全態勢的平穩;組織開展“質量與民生”現場咨詢、免費檢測、真假鑒定、投訴受理等便民服務和辨假識假知識宣傳活動,全市系統共接受咨詢2044人次,免費檢測714項次,受理舉報投訴16起。成立專班進村入戶,深入開展“亮盾”春季農資打假和食品、特種設備安全整治行動,315期間全市系統出動執法檢查人員1470人次,立案13起,其中查處農資生產、經營違法案件7起,處理農資質量投訴12起,檢查各類農資生產企業35家、經銷門店168余家,抽查農資產品266批次,查獲偽劣農資貨值12余萬元,為農民挽回經濟損失33萬元,發現和消除特種設備安全隱患179處;加大服務能力建設力度,全年全系統投入項目建設資金3090萬元,加快了公共檢測平臺等檢測中心的建設步伐,添置了檢衡車、壓碎值測定儀、氣相色譜儀、冷點測定儀等高端裝備,拓展能效測試等檢測項目180個,檢驗手段更趨完備,技術支撐更加有力。
二、夯實依法行政基礎
我們始終堅持立足當前、著眼長遠,不斷夯實和改善依法行政的基礎和條件。
一是加強組織領導。以創建全國質檢系統依法行政示范單位為抓手,及時調整依法行政和法治質監建設領導小組,加強依法行政工作的領導力量,按照“鞏固全省示范成果、提高示范能力水平”的指導思想,完善創建方案,加強過程督辦,確保創建活動扎實開展,今年6月份順利通過了省局驗收,依法行政工作邁上了新的臺階。
二是充實監督力量。年初,根據依法行政工作需要,市局選派2名法律專業人員充實到市局法制科,使法制工作人員增加到4人,劃撥專用經費添置“兩法銜接”專用電腦、掃描儀和打印機。各縣市局也進一步明確和加強了法制機構和力量,辦公條件得到了極大改善;市局與各執法機構簽訂了依法行政、法治建設、六五普法和行政執法綜合目標責任書,召開法治建設工作座談會,組織全市系統行政執法監督檢查和案卷抽查,進一步落實了依法行政工作的各項要求。三是提升隊伍素質。購置、安裝學法用法和六五普法無紙化考試系統并保持正常運行,宣貫學法用法和無紙化考試系統的操作方法,督促全員入網學習、積累學時并爭取通過普法考試;督促執法機構利用春訓時機,扎實開展憲法、行政強制法等法規的培訓學習,增強執法人員法律知識的系統性和全面性;健全法律學習制度,落實全員法規學習不少于3次、黨組每季度集中學習法律1次的法制教育計劃,提高六五普法教育的普及率;市局法制科主動上門,為9個執法機構開展了有針對性、內容涉及兩法銜接、自由裁量等執法薄弱環節的法律知識培訓,邀請市法制辦專家就自由裁量、法律適用等開展專題講座,增強了培訓學習的實用性;根據省局安排,積極開展紀念《產品質量法》頒布實施20周年研討征文活動并及時向省局提交研討論文17篇。認真組織15名執法人員參加全省執法人員培訓和考試,順利過關并申領了執法證件。按照市監察局、法制辦要求和計劃安排,積極選送6名基層執法骨干參加全市基層執法骨干培訓班;邀請著名打假專家呂長富先生來我局舉行執法打假技巧專題講座,舉行12.4法制宣傳活動、開展《特種設備安全法》宣貫培訓視頻講座,兩次分別組織全市系統500余人參加聽講;扎實開展案例研討活動,把有代表性的案例通過內網發布,供執法人員分析、討論,今年已策劃3期并分別對討論意見、觀點進行了點評和反饋;開展案卷評查和優秀案卷ppt講解和交流,收到了較好的啟示和示范效果;認真組織全市系統執法人員法律知識閉卷考試并通報了考試結果,比較真實地了解和掌握了執法隊伍整體素質狀況。經過不斷努力,全市系統干部職工的法制意識明顯增強,先后涌現出3名全國系統和8名全省系統“執法辦案能手”,2人榮獲全省系統“執法風險控制”論文一等獎和三等獎,多次在全省系統執法案卷評查中獲得較好成績。
四是濃厚法治環境。結合質監工作實際,制定質監系統“深化‘法律六進活動、建設法治黃岡’法制宣傳教育主題活動”方案并認真組織活動,舉辦《特種設備安全法》、《行政強制法》等法規宣貫會、培訓班,為企業上門送法律、送標準和提供法律、標準咨詢服務,不斷寬松質監行政執法的外部環境;利用“3.15”、“5.20”“12.4”等活動契機,開展現場咨詢,舉辦知識競賽,組織圖片展覽,豐富質監法規、辨假識假知識宣傳的內容和形式,全年全市系統共組織《黃岡日報》專版宣傳1期,電視專欄宣傳26期,在廣播、電視、報刊、網站等新聞媒體上發表法制宣傳稿件233篇,發放宣傳資料18900余份,不斷濃厚關注質量安全的社會氛圍。
2013年,我局緊緊圍繞提升“湖北省依法行政示范單位”的示范能力和水平這一主線,以創建全國質檢系統依法行政示范單位為抓手,認真落實行政執法責任制,著力規范行政行為,切實端正政風行風,進一步增強了依法行政、依法執法的工作觀念和行為自覺,全面加快了全市系統依法行政的進程。
一、突出依法行政效果
我們始終把服務民生、促進發展作為依法行政的價值取向,不斷強化質監部門合法、有效的作為。
一是推進質量興市戰略。定期召開質量興市暨大別山質量獎頒獎大會并發布《黃岡質量狀況白皮書》,新增湖北名牌20個和地理標志產品13個,繼續保持全國地標產品最多地級市的地位。制定《XX市地理標志產品管理辦法》,組建XX市地標產品物流中心,舉辦地標產品推介會,牽線地標產品參加香港食博會,潛心為黃岡特色產品走出深山、提高身價搭建平臺,全市名牌和地標產品產值占規模以上工業產值38.5%,地標產品實現產值41.5億元,帶動農民增收16.2億元。二是樹立執法為民理念。制定方案并深入開展爭創“人民滿意的基層執法站所”活動,著力規范基層執法行為。推行“人性化”、“說理式”和“陽光型”執法,堅持“首次不罰”,實行“開門審案”,力求執法全程說理、辦案三個“說清”,在連續五年政風行風和優化經濟發展環境“十佳三差”評比中被評為“十佳單位”的基礎上,今年再次被市政協評為優化政風行風第一名;按照市團委要求,會同市局團委迅速落實了五類青少年法律救助聯系對象;認真落實“亮盾”行動部署,堅持源頭打假治劣,深入開展農資、食品、加油站等專項整治行動,切實解決人民群眾反映強烈的問題。今年先后查處了萬達汽車發動機、中官加油站等涉及質量安全和消費者利益的大要案,市局辦理100萬元以上案件3起,縣市局辦理50萬元以上案件5起,沒收劣質化肥200余噸、偽劣食品8000余袋,查處隱患特種設備449臺套;堅持12365全天候專人值守,開展12365進社區活動,拓寬人民群眾質量安全訴求渠道,全年全市系統12365受理并妥善處理舉報投訴案件364起,做到了“件件有落實、事事有回音”。
三是提升質監服務能力。繼續推動豆制品集中加工園區建設,推進食品生產企業質量安全信用評價,落實食品生產企業質量安全警示和主體責任承諾措施,杜絕了區域性食品生產質量安全事故發生;強化重大危險源監控,落實“三方”責任,建立和完善特種設備安全動態監管機制,保持了全市特種設備安全態勢的平穩;組織開展“質量與民生”現場咨詢、免費檢測、真假鑒定、投訴受理等便民服務和辨假識假知識宣傳活動,全市系統共接受咨詢2044人次,免費檢測714項次,受理舉報投訴16起。成立專班進村入戶,深入開展“亮盾”春季農資打假和食品、特種設備安全整治行動,315期間全市系統出動執法檢查人員1470人次,立案13起,其中查處農資生產、經營違法案件7起,處理農資質量投訴12起,檢查各類農資生產企業35家、經銷門店168余家,抽查農資產品266批次,查獲偽劣農資貨值12余萬元,為農民挽回經濟損失33萬元,發現和消除特種設備安全隱患179處;加大服務能力建設力度,全年全系統投入項目建設資金3090萬元,加快了公共檢測平臺等檢測中心的建設步伐,添置了檢衡車、壓碎值測定儀、氣相色譜儀、冷點測定儀等高端裝備,拓展能效測試等檢測項目180個,檢驗手段更趨完備,技術支撐更加有力。
二、夯實依法行政基礎
我們始終堅持立足當前、著眼長遠,不斷夯實和改善依法行政的基礎和條件。
一是加強組織領導。以創建全國質檢系統依法行政示范單位為抓手,及時調整依法行政和法治質監建設領導小組,加強依法行政工作的領導力量,按照“鞏固全省示范成果、提高示范能力水平”的指導思想,完善創建方案,加強過程督辦,確保創建活動扎實開展,今年6月份順利通過了省局驗收,依法行政工作邁上了新的臺階。
二是充實監督力量。年初,根據依法行政工作需要,市局選派2名法律專業人員充實到市局法制科,使法制工作人員增加到4人,劃撥專用經費添置“兩法銜接”專用電腦、掃描儀和打印機。各縣市局也進一步明確和加強了法制機構和力量,辦公條件得到了極大改善;市局與各執法機構簽訂了依法行政、法治建設、六五普法和行政執法綜合目標責任書,召開法治建設工作座談會,組織全市系統行政執法監督檢查和案卷抽查,進一步落實了依法行政工作的各項要求。
三是提升隊伍素質。購置、安裝學法用法和六五普法無紙化考試系統并保持正常運行,宣貫學法用法和無紙化考試系統的操作方法,督促全員入網學習、積累學時并爭取通過普法考試;督促執法機構利用春訓時機,扎實開展憲法、行政強制法等法規的培訓學習,增強執法人員法律知識的系統性和全面性;健全法律學習制度,落實全員法規學習不少于3次、黨組每季度集中學習法律1次的法制教育計劃,提高六五普法教育的普及率;市局法制科主動上門,為9個執法機構開展了有針對性、內容涉及兩法銜接、自由裁量等執法薄弱環節的法律知識培訓,邀請市法制辦專家就自由裁量、法律適用等開展專題講座,增強了培訓學習的實用性;根據省局安排,積極開展紀念《產品質量法》頒布實施20周年研討征文活動并及時向省局提交研討論文17篇。認真組織15名執法人員參加全省執法人員培訓和考試,順利過關并申領了執法證件。按照市監察局、法制辦要求和計劃安排,積極選送6名基層執法骨干參加全市基層執法骨干培訓班;邀請著名打假專家呂長富先生來我局舉行執法打假技巧專題講座,舉行12.4法制宣傳活動、開展《特種設備安全法》宣貫培訓視頻講座,兩次分別組織全市系統500余人參加聽講;扎實開展案例研討活動,把有代表性的案例通過內網發布,供執法人員分析、討論,今年已策劃3期并分別對討論意見、觀點進行了點評和反饋;開展案卷評查和優秀案卷ppt講解和交流,收到了較好的啟示和示范效果;認真組織全市系統執法人員法律知識閉卷考試并通報了考試結果,比較真實地了解和掌握了執法隊伍整體素質狀況。經過不斷努力,全市系統干部職工的法制意識明顯增強,先后涌現出3名全國系統和8名全省系統“執法辦案能手”,2人榮獲全省系統“執法風險控制”論文一等獎和三等獎,多次在全省系統執法案卷評查中獲得較好成績。
四是濃厚法治環境。結合質監工作實際,制定質監系統“深化‘法律六進活動、建設法治黃岡’法制宣傳教育主題活動”方案并認真組織活動,舉辦《特種設備安全法》、《行政強制法》等法規宣貫會、培訓班,為企業上門送法律、送標準和提供法律、標準咨詢服務,不斷寬松質監行政執法的外部環境;利用“3.15”、“5.20”“12.4”等活動契機,開展現場咨詢,舉辦知識競賽,組織圖片展覽,豐富質監法規、辨假識假知識宣傳的內容和形式,全年全市系統共組織《黃岡日報》專版宣傳1期,電視專欄宣傳26期,在廣播、電視、報刊、網站等新聞媒體上發表法制宣傳稿件233篇,發放宣傳資料18900余份,不斷濃厚關注質量安全的社會氛圍。
三、完善依法行政機制
我們始終把依法行政與改進工作方式方法結合起來,積極探索依法行政的長效機制。
一是完善決策機制。加強和完善決策過程的監督措施,保證決策民主、合法。先后出臺了《重大行政決策聽證制度》、《重大行政決策合法性審查制度》等監督管理制度,局黨組以身作則,堅持重大決策、重要事項在法定權限內作出、經合法性審查并嚴格實行事前聽證、專家論證、公開公示、責任追究的決策機制,做到用制度管人管事管權,力求決策不失誤、用人不錯誤、機遇不耽誤。在公共檢測平臺等檢測項目建設過程中,局黨組反復進行可行性研究,廣泛征求各方面意見和建議,做到依法決策、科學決策,加快和提高了項目建設的速度和質效。
二是完善應急機制。認真落實省局和市政府關于應急管理的規定和要求,結合質監工作實際,建立和完善了部門應急預案,突出節日打假應急反應、食品質量和特種設備安全應急救援預案的技術性、可行性,定期組織預案演練,形成了比較完整、可靠的應急管理體系和快速響應機制,確保在應對突發事件時法律手段、技術措施能夠及時、有效地投入。
三是完善工作機制。出臺《規范性文件制定和審查備案制度》,明確制修訂權限、程序以及時效要求,按照立項、調研、征求意見、合法性審查的程序和以“規”字文件發布的規定制訂規范性文件;嚴格執行市法制辦《關于建立全市政府法制工作備案管理機制的意見》,對規范性文件、執法主體、執法案件、案件復議、法律事務和法制宣傳等工作定期報告和備案,杜絕了違法設定行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費以及其它增加公民、法人和組織義務的情況發生;按照監察、法制部門的要求,全面清理了行政權力、執法機構和執法依據、自由裁量標準以及規范性文件,及時上報了清理結果,進一步界定了執法職責和權限,并將行政處罰、行政許可、行政強制等職權明確到具體崗位并通過市局網站向社會公布;今年制修訂了《XX市質量技術監督行政處罰案件審理辦法》、《XX市質量技術監督現場執法檢查案源登記備案制度》、《XX市質量技術監督行政執法文書票據化管理制度》等執法管理制度并匯編成冊,把具體行政行為的依據、權限和要求全面納入了法制軌道;認真貫徹《打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品犯罪執法協作聯席會議紀要》,加強與工商、消防、農業、教育等部門的協作,積極開展聯查聯辦;及時將辦結案件錄入“兩法銜接”系統,對案件涉案貨值、違法情節達到刑事追訴標準的16起案件,及時依法移送司法機關處理,杜絕了以罰代刑、以收代刑現象發生;在市局門戶網站開辟“雙打”案件、行政復議和聽證專欄,落實政務公開要求;推行“價值工作法”和檢驗“一體化”、服務“一站式”工作模式,把同一單元的業務“打包”,由優化辦組織相關機構集中辦理,嚴格實行綜合執法,堅持首問負責制、限時辦結制,兌現“六個一”承諾,從源頭上消除了多頭執法、重復收費等擾民現象的發生。
四是完善考核機制。強化績效考核辦公室職能,完善行政管理、行政執法和檢測檢驗工作目標考核措施,把依法行政工作納入目標責任制并實行嚴格考核,把是否依照法定權限和程序行使權力、履行職責與行風評議、工作績效結合起來,把內部考核與外部評議聯系起來,將績效考核與個人待遇掛鉤,全面落實依法實施處理處罰、依法處理違紀違法的依法行政工作要求;加強對執法人員的業務考核和資格審查,把法律知識考試成績作為考核的重要依據,把審查結果運用到執法資格持有、個人評先晉級上來,強化了考核的導向作用。今年通過考核、年審清理、收繳并上報省局注銷了8人執法證,促進了行為規范,收到了多年以來執法人員無違紀、案件無訴訟、復議無撤銷的良好效果。
五是完善監督機制。加強內部法制監督,根據依法行政的目標要求,法制機構在充分履行執法監督職責的同時,加大對部門內部涉法事務、規范性文件等合法性審查和把關力度,今年先后對電梯管理辦法、地標管理辦法和優化經濟環境意見等文件實施了合法性審查。組織了特種設備行政許可案卷自查和送審工作。在執法權力、執法機構和人員、自由裁量權和規范性文件清理的基礎上,全面明晰和界定執法機構的職責權限;暢通社會監督渠道,續聘12名依法行政監督員,完善門戶網站上“雙打”案件、聽證、復議等政務公開措施,協調督促行風熱線聽眾的產品質量投訴問題處理。嚴格執行“兩法銜接”規定,主動接受司法監督。堅持和完善“行風跟蹤監督卡”制度,及時糾正行為失范,全年全市系統發出“行風監督卡”5816張,滿意率達到98.5%。堅持案件回訪制度,自覺接受相對人監督,全年全市系統回訪案件343件,回訪率42%;落實層級監督,扎實開展執法監督檢查和案卷評查,6月份完成了全市系統執法監督檢查和案卷評查,提出整改意見70余條,抽查案卷52宗并通報了評查情況。下半年按照省局要求,組織開展了全市系統20**年7月至20**年6月的結案案卷自查活動,全面清理了規定期間的案卷,完成了案卷抽查送審工作,提高了案卷質量、規范了案卷管理。及時組織聽證,依法運用聽證結果,盡量滿足相對人的合法訴求,今年以來共受理并及時組織聽證案件8起。認真組織行政復議并督促執法機構嚴格執行復議決定,今年以來共移送市政府行政復議委員會復議案件14件,向省局提交復議答辯書3份,保持了復議無撤銷的記錄。嚴格按照市檢察院關于“兩法銜接”工作的要求,制定工作方案,落實工作人員,配備工作設施,適時錄入和更新“兩法銜接”數據庫,保持“兩法銜接”系統正常運轉,受到市檢察院的肯定并在“兩法銜接”工作會議上交流了工作經驗。
四、落實依法行政要求
我們始終把依法行政與加強行為規范統一起來,全面落實依法行政的規范性要求。
一是管理方式“標準化”。在全省率先推行iso9001質量管理方式,將先進管理理念導入日常依法行政工作之中,確定“創新務實、公正高效、四化建設、提升質量、文明和諧、科學發展”的質量方針,制定和完善質量手冊、程序文件和作業指導書,將質監工作視為“產品”,將上、下級機關和行政相對人看作“顧客”,以“顧客”關注為焦點,做到全員參與、持續改進、閉環運行,不斷提高“產品”質量和行政行為的規范化水平。二是工作流程“格式化”。推廣質監綜合監管平臺應用,升級市局門戶網站,完善基礎業務數據庫,一網打盡管理、執法和檢驗信息,依法固定行政管理、行政執法和檢測檢驗的步驟與程序,把質監工作的法規要求“格式化”,全面加強行政行為的他律措施;通過管理、執法和檢驗行為的實施,適時刷新監管系統中有關企業、產品和食品、特種設備的分布、類別、數量和管理進程等原始信息,適時掌握監管單元的運行狀況,及時發現質量安全隱患并依法實施監管措施,基本實現監管“動態化”、進程“格式化”。
三是執法行為“程序化”。認真貫徹執行《質量技術監督行政處罰程序和案件審理規定》和《湖北質量技術監督系統行政處罰自由裁量權行使指導規則和指導標準》,全方位嚴格行政執法程序和實體要求,落實案件三級審理和查、審、決分離規定;將行政許可納入服務中心集中辦理,按照法規規定和市政府要求,實行流程再造,突出便民特色;推廣應用行政執法管理系統,依法固定管理、執法和檢驗的步驟與程序,把質監工作的法規要求“格式化”,全面加強具體行政行為的他律措施,進一步完善了執法監管體系及其功能,辦案質量明顯提高,上半年抽查52份案卷,合格率達到95%,比去年提高了4個百分點。四是市區職能“一體化”。嚴格實行綜合執法體制,歸口稽查機構統一行使行政執法和處罰權;在市直部門中率先整合市、區行政執法和技術機構,合并和理順市、區質監部門職能,實現了真正意義上的城區行政執法、檢測檢驗“一體化”,比市政府提出市、區行政工作“一體化”要求提前了整整四年,從根本上解決了由來已久的黃州城區市、區兩級職能交叉、多頭執法、重復檢查等“老大難”問題,最大限度地避免了擾民擾企現象發生。
總之,今年以來,我局在依法行政方面做了很大的努力,但與依法行政的要求和目標還存在一定的差距,我們將在市政府法制辦的指導和幫助下,加大力度,創新舉措,加快推進黃岡質監的依法行政進程。
第四篇:質監局地溝油專項整治工作總結
******局“地溝油”
專項整治工作總結
為嚴厲打擊非法生產加工“地溝油”違法行為,切實保障產品質量安全和人民群眾身體健康,按照自治區質監局的統一部署,****質量技術監督局結合實際、精心部署,在轄區內開展了打擊“地溝油”專項整治行動,現將工作情況總結如下:
一、加強組織領導,制定工作方案。
我局根據區局文件要求,成立了以局長為組長,黨組書記為副組長、各科室負責人為成員的打擊“地溝油”專項整治行動領導小組,對整治行動進行領導部署。下設辦公室,負責具體工作的協調處理。同時,我局根據實際制定了《****質量技術監督局打擊“地溝油”專項整治工作實施方案》。對工作進行分工,并明確各自職責。
二、召開專門會議,傳達工作精神。
我局于10月13日,召集轄區內食用植物油生產加工企業(9家)和使用食用植物油生產食品的企業(8家)召開動員會,向企業傳達打擊整治“地溝油”工作精神,對企業進行現場教育,要求企業認真落實食品質量安全主體責任。
三、加大查處力度,打擊違法行為。
我局于近期,開始對轄區內食用植物油生產加工企業和使用的單位進行監督檢查。一是以城鄉結合部和城市近郊區為重點,組織開展對食用油生產企業、小榨油坊突擊監督檢查,嚴厲打擊
違法生產加工“地溝油”的加工窩點,依法查處無證生產加工食用油和回收、使用廢棄油脂加工食品的違法行為。二是落實食品生產加工企業的質量安全主體責任,仔細查看企業的原材料進貨臺賬、生產記錄、出廠檢驗記錄、銷售臺賬等。經檢查,未發現非法提煉加工使用“地溝油”現象,企業資質證照和進貨資質證明齊全有效。執法人員要求各生產企業要嚴格按照國家質檢總局頒發的119號公告,建立健全嚴格落實進貨查驗、索證索票和全程追溯制度,嚴禁使用“地溝油”進行非法分裝和非法提煉。檢查中,未發現違法生產使用“地溝油”的情況。
我局在政府的統一組織下,公安、質檢、工商、衛生等部門聯合組成“地溝油”專項整治小組對轄區9家食用油生產企業、8家使用植物油的生產企業、23家飯店進行檢查未發現,未發現非法提煉加工使用、銷售、使用“地溝油”現象。
今后,我局將進一步加大對地溝油”專項整治行動的檢查力度,確保全地區人民能吃上放心的食用油。
二O一一年十二月十日
****質量技術監督局
第五篇:區質監局食品安全整治情況工作匯報
區質監局食品安全整治情況工作匯報
區政協及***委員:
2006年4月中旬,我局收到了區政府辦轉來的區政協*屆*次會議第**號提案《關于加強食品安全監督的建議》后,局黨組非常重視,立即召開了專題會議,根據提案的要求,我局對前期的工作進行了認真分析和總結,并安排部署了下一步的食品安全整治工作。就此機會,特向區政協的領導、向***先生對人民群眾身心健康的關心、對我局工作的信任和支持表示深深的感謝和崇高的敬意,并就我局近年來食品安全監管工作的情況向政協的各位領導匯報如下:
一、前期食品安全工作情況
目前,我區共有食品生產加工企業198家,其中175家屬于小作坊式生產,由于這些小作坊量多面廣,生產條件較差,生產設備簡陋,業主質量意識淡薄,食品安全隱患較多。而且在這些企業中,根據國家規定有82家企業已列入食品生產許可證范圍,但現已申辦的只有21家,占25.6,市場準入形勢非常嚴峻。根據這一實際情況,近年來,我局從以下幾個方面開展了工作:
1、加強領導,成立專班。去年下半年,我局先后成立了***區質量技術監督局食品生產加工業質量安全監管小組和食品安全監管辦公室,配備了專職食品監管人員,并在區政府的領導下,召開了全區食品生產加工企業質量安全工作會議,會議得到了區四大家領導的高度重視,副區長***還代表區政府與各鄉鎮辦場簽訂了《**區人民政府質量安全責任書》,之后我們還為第一批16名監管員,12名協管員,18名信息員下發了聘書,今年四月份,根據全省食品安全電視電話會議的要求,我局在***鎮設立了***鎮食品安全辦公室,第一次把食品安全工作延伸到基層政府,為及時、有效地掌握食品安全動態提供了有力保障。
2、全面實施了“三員四定、三進四圖、二書一報告”的轄區監管責任制和電子監管網絡系統。今年年初,我們根據上級的要求,深入到企業,進一步摸清企業的底細,并把“三員四圖”上墻,將獲證的21家企業資料攝像制成了電子版本,構建了食品生產安全監管網絡,與市局食品安全網絡聯網,這些工作在**市召開的全省食品安全現場會上得到了國家局、省市局領導的充分肯定,同時我局還制定了《***區質量技術監督局食品安全預警救援預案》,為食品安全構筑了一道道堅固的防線。
3、全面建立了食品生產企業分類質量檔案。我們按照“分片監管、定期巡查、隨時錄檔”的要求,一方面對全區198家企業按照A、B、C、D四類進行了分類建檔,其中A類企業21家,B類企業78家,C類企業97家,D類企業2家,對2家D類企業存在的問題以文件形式向區政府作了匯報,并得到了區政府領導的批復;一方面在監管中加強對企業巡查、回訪和年審,并將巡查、回訪、年審內容、結果及處理情況記錄備案。目前,我們共對食品生產加工企業巡查245次、回訪125家、年審21家。對年審不合格的19家企業已責令其限期改正;
4、組織對15家企業使用食品添加劑的情況也進行了一次集中清查,在現場檢查中,我們要求企業嚴格按食品添加劑使用準則進行登記和備案,并及時向我們反饋食品添加劑的使用情況。
5、根據區政協的第9號和第80號提案要求,我局對食品生產企業開展了為期三個月的清理整治,共抽取樣品232個批次,其中散白酒45個批次,糕點68個批次,桶裝純凈水10個批次,面條、米粉35個批次,茶葉3個批次,其它71個批次,合格率為83,對不合格的生產企業,我們已責令其停產整頓,并依法進行了處罰。
6、認真做好食品生產許可證的宣傳和服務工作。目前,我區正在申辦食品生產許可證的有13家,為了盡快幫助這些企業改善條件,達到申證要求,我們一方面通過上門宣傳,發放宣傳資料等形式來提高企業申證意識,今年來,我們共出動宣傳車速52臺次,發放茶葉、米粉等食品的宣傳資料105份;另一方面我們還積極為申證企業提供技術指導和咨詢,如***凈水廠、***純凈水廠、***食品廠等企業,為了幫助其申證,我們做到了隨叫隨到,為他們排憂解難,為企業的發展盡心盡職,得到了企業的一致好評。
二、存在的問題和下一步的工作思路
1、食品加工企業中,2、小作坊的比例大,3、其生產規模小,4、生產設備簡單,衛生條件較差,如按要求取締,難度很大,如不取締,則監管難度大,安全隱患多。下一步,我局將繼續加大對這些企業的監管、抽查和回訪力度,根據企業的生產特性和分類情況,對A類企業一年巡查、回訪不少于2次;B類企業一年巡查、回訪不少于4次;C類企業一年巡查、回訪不少于6次;D類企業一年不少于12次,并隨時向上級部門和當地政府報告,同時向當地工商和衛生部門抄報,實行跟蹤巡查、回訪,將每次巡查、回訪的情況要記錄在案。
2、有些企業法律意識還較淡薄,申辦食品生產許可證
難度較大。有些企業缺乏發展眼光,對申證工作熱情不夠,對自己的產品
缺乏信心,如茶葉產品,我區共有茶葉生產企業9家,已申辦的只有2家,其他幾家企業則抵觸情緒嚴重。下一步我局要進一步加大對無證生產企業的宣傳和監管力度,引導小作坊創造條件,組織申辦食品生產許可證,同時逐步關停和淘汰一批無證無照的小作坊,根據風險食品警示圖確定食品生產企業黑名單,加大監督處罰力度。
總之,我區食品安全工作形勢不容樂
觀,還有許多問題亟待解決,我們相信,在區政協領導的關心和支持下,在我局全體人員的共同努力下,我區的食品安全監管工作一定會邁上一個新的臺階。
最后,再一次感謝區政協領導對我局工作的關心和支持,感謝***委員提出的寶貴意見,我局將不負眾望,認真履行好自已的職責,切實維護好廣大市民的食品消費安全。
**區質監局
二00六年六月二十日