第一篇：切實(shí)提高進(jìn)城務(wù)工人員素質(zhì)

切實(shí)提高進(jìn)城務(wù)工人員素質(zhì)促進(jìn)新市民真正融入城市社區(qū)

促進(jìn)新市民真正融入城市社區(qū)，是科學(xué)發(fā)展觀以人為本的具體體現(xiàn)。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速發(fā)展，大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)入城市，為城市的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。同時(shí)，也給城市的治安管理、交通管理、環(huán)境管理等方面造成各種問(wèn)題。一方面進(jìn)城務(wù)工人員要求融入城市社區(qū)的呼聲越來(lái)越大，另一方面城市市民對(duì)務(wù)工人員的負(fù)面印象和排斥越來(lái)越多。

面對(duì)這樣的矛盾，我們不難看到，更多的是因?yàn)檫M(jìn)程務(wù)工人員的不文明的衛(wèi)生習(xí)慣、不文明的交通習(xí)慣、不適宜的生活習(xí)慣導(dǎo)致城市市民對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的排斥。要解決這樣的矛盾，必須綜合采取各種措施，切實(shí)提高進(jìn)城務(wù)工人員的素質(zhì)。

第一，勞務(wù)輸出地、輸入地各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“提高進(jìn)城務(wù)工人員素質(zhì)”這項(xiàng)工作的重視。輸入地、輸出地政府要做好文明習(xí)慣的宣傳工作，成立專(zhuān)門(mén)的宣傳工作組，通過(guò)報(bào)紙、公益廣告、宣傳冊(cè)、宣講等方式把務(wù)工人員所缺乏的城市生活規(guī)則及城市文明習(xí)慣傳達(dá)給每個(gè)公民，引導(dǎo)務(wù)工人員形成講文明、樹(shù)新風(fēng)的良好風(fēng)氣。建立規(guī)范的文明宣傳工作操作方法和管理方法，并把宣傳工作成績(jī)記入工作人員的年度考核。確保宣傳常年化、制度化。

第二，進(jìn)城務(wù)工人員要及時(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，積極主動(dòng)的適應(yīng)城市生活。要有主人公意識(shí)，自覺(jué)愛(ài)護(hù)城市公共設(shè)施，自覺(jué)保護(hù)生活環(huán)境，自覺(jué)遵守交通規(guī)則。積極參加城市各類(lèi)社區(qū)團(tuán)體活動(dòng)，參加公益活動(dòng)，加強(qiáng)與城市原住市民的交流，加強(qiáng)與城市文化的融合。第三，城市原

住市民要敞開(kāi)心胸，積極接納進(jìn)城務(wù)工人員在城市安居。一方面企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要重視務(wù)工人員的合理訴求，搭建平等的對(duì)話平臺(tái)，及時(shí)協(xié)商解決務(wù)工人員反應(yīng)的問(wèn)題。用寬容的態(tài)度對(duì)待務(wù)工人員因新進(jìn)城市而表現(xiàn)出的與城市文明不協(xié)調(diào)的行為，并幫助他們學(xué)習(xí)以盡快適應(yīng)。同時(shí)，定期組織員工開(kāi)展積極向上的團(tuán)體活動(dòng)，在活動(dòng)中體現(xiàn)互幫互助、平等友愛(ài)的生活準(zhǔn)則。另一方面政府應(yīng)對(duì)寬容對(duì)待務(wù)工人員、幫扶務(wù)工人員融入城市生活的企業(yè)給予物質(zhì)的補(bǔ)助和精神的獎(jiǎng)勵(lì)，保證企業(yè)的幫扶行為有可靠的物質(zhì)保障。充分發(fā)揮企業(yè)對(duì)于幫助進(jìn)城務(wù)工人員融入城市社區(qū)的重要作用。

社會(huì)各界都要高度重視進(jìn)城務(wù)工人員的生活，政府有責(zé)任、有義務(wù)解決好進(jìn)城務(wù)工人員融入城市的各項(xiàng)工作。提高進(jìn)城務(wù)工人員素質(zhì)，是其中的重要一環(huán)。要按照科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧的總要求，和社會(huì)各界共同關(guān)注、共同努力的方式，切實(shí)提高進(jìn)城務(wù)工人員的素質(zhì)，促進(jìn)新市民真正融入城市社區(qū)。

第二篇：進(jìn)城務(wù)工人員培訓(xùn)

影響進(jìn)城農(nóng)民工就業(yè)、收入的因素及對(duì)策研究

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鐘春華李東風(fēng)

引言

20世紀(jì)八九十年代以來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的日益深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力加速向城市（鎮(zhèn)）和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。根據(jù)全國(guó)第五次人口普查數(shù)據(jù)推算，2000年，中國(guó)大約有7600萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城市打工，這部分人幾乎占城鎮(zhèn)全部就業(yè)者的1／3（蔡昉，2003）。到2005年，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障部的最新調(diào)查推算，農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)規(guī)模已達(dá)1.2億，其中進(jìn)城農(nóng)村勞動(dòng)力約1億人（劉軍等，2005）。2006年，國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議辦公室主任胡曉義透露，目前我國(guó)農(nóng)民工人數(shù)已達(dá)2億，其中進(jìn)城農(nóng)民工有1.2億；還有0.8億人雖然沒(méi)有離開(kāi)農(nóng)村，但是已經(jīng)不再?gòu)氖聜鹘y(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)，而是從事加工業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。計(jì)量分析表明：在我國(guó)1978年～1997年年均9.4﹪的GDP增長(zhǎng)中，有接近2個(gè)百分點(diǎn)是勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)的，勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)GDP增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)度接近20﹪（蔡昉等，1999）。農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工在促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也使自己的收入較在農(nóng)村務(wù)工有所增長(zhǎng)，這從表面上看是一件互利雙贏的好事，但在繁榮經(jīng)濟(jì)的背后存在諸多的不和諧現(xiàn)象，突出的表現(xiàn)如農(nóng)民工總體收入水平較低，勞動(dòng)環(huán)境差且勞保措施缺乏，工作時(shí)間長(zhǎng)，醫(yī)療、教育、居住沒(méi)有保障等，這些問(wèn)題已阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、數(shù)據(jù)分析

1.分析進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工年齡、婚姻與受教育狀況、就業(yè)的關(guān)系

表1進(jìn)城農(nóng)民工的性別、年齡及婚姻情況

男性女性

全部

平均未婚已婚平均未婚已婚

年齡（歲）28.328.723.331.727.522.532.9

20歲以下（﹪）12.57.719.90.820.438.92.320歲～24歲（﹪）27.924.857.36.532.950.315.7

25歲～29歲（﹪）21.324.315.529.216.47.425.3

30歲～34歲（﹪）19.322.23.932.414.72.926.435歲～39歲（﹪）9.711.31.916.67.10.513.540歲～44歲（﹪）4.14.80.57.42.80.05.6

45歲以上（﹪）5.24.91.07.15.70.011.2資料來(lái)源：根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所2003年7月～9月對(duì)北京、石家莊、沈陽(yáng)、無(wú)錫、東莞等五城市的城市外來(lái)勞動(dòng)力問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)計(jì)算.從以上數(shù)據(jù)可知,我國(guó)進(jìn)城農(nóng)民工的平均年齡為28.3歲，其中男性平均為28.7歲，女性平均為27.5歲。在20歲以下這個(gè)年齡段的外出務(wù)工人群中，男性只占7.7﹪，而女性比例高達(dá)20.4﹪，由此引發(fā)了筆者的兩點(diǎn)特別關(guān)注：（1）低齡就業(yè)導(dǎo)致受教育水平低。按照我國(guó)適齡入學(xué)兒童年齡推算：7歲～13歲讀小學(xué)，13歲～16歲讀初中，16歲～19歲讀高中（含中專(zhuān)、技校等中職教育），那么此年齡段的外出女性群體能夠接受的教育程度至多為高中（或者類(lèi)似的中職教育），根本不可能接受高等教育，而實(shí)際上大部分女性接受的教育都停留在九年義務(wù)教育的邊緣——初中階段。

（2）20歲以下的外出人群中，未婚女性占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。這些未婚女青年大多想趁年輕沒(méi)有負(fù)擔(dān)去看看外面的世界，然而她們中的大部分人由于沒(méi)有一技之長(zhǎng)，沒(méi)有學(xué)歷學(xué)識(shí)支撐，只能從事一些技術(shù)含量很低并且工資報(bào)酬也很低的工種，如企業(yè)流水線上的工人、餐廳服務(wù)員、保姆等。據(jù)有的問(wèn)卷調(diào)查顯示：88﹪的女性農(nóng)民工認(rèn)為自己可以適應(yīng)城市的生活并且愿意留在城市；64﹪的女性農(nóng)民工表示想和城里人結(jié)婚而留在城市。基于此想法，大多數(shù)年輕女性農(nóng)民工認(rèn)為年輕漂亮是她們目前的最大資本，在所謂“學(xué)得好不如干得好，干得好不如嫁得好”的非主流思想作用下，她們中較少人愿意從理論知識(shí)和實(shí)踐操作上充實(shí)自己，反而更愿意從外形上武裝自己。

20歲～30歲年齡段是外出務(wù)工的主體力量，無(wú)論男女幾乎都占總量的一半。表1顯示：以25歲為界限，無(wú)論男女都經(jīng)歷了一個(gè)結(jié)婚高潮，單身率均下降了42﹪，25歲以后的女性外出務(wù)工人數(shù)明顯下降，直至45歲以后才漸高于男性。針對(duì)這一現(xiàn)象，中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)所譚深認(rèn)為，從外出類(lèi)型來(lái)看，未婚者與已婚者的差別是很大的：未婚男女的外出基本屬于個(gè)人的自主性領(lǐng)導(dǎo)，而一旦結(jié)婚成家，男外女內(nèi)、男主女輔的性別分工就立刻鮮明起來(lái)，結(jié)婚成家的責(zé)任感鼓勵(lì)男性外出務(wù)工，卻是女性外出務(wù)工的制約因素，即使夫妻同出，往往也是丈夫先出，然后回來(lái)接妻子，形成妻子的從屬流動(dòng)。

31歲～45歲青壯年年齡段外出務(wù)工男女比例接近，男性略多于女性。數(shù)據(jù)顯示，以35歲為分水嶺，超過(guò)該年齡段而外出務(wù)工的人數(shù)明顯減少，直至45歲比例才有所回升。該年齡段

外出務(wù)工呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：（1）夫妻共同外出比例增加；（2）進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人數(shù)增多；（3）條件允許的家庭會(huì)把適齡入學(xué)兒童帶入城市接受教育。

分析人力資本含量對(duì)職業(yè)分布、工資收入的影響關(guān)系

表2農(nóng)村進(jìn)城勞動(dòng)力城市本地勞動(dòng)力

連續(xù)變量均值標(biāo)準(zhǔn)差均值標(biāo)準(zhǔn)差均值差異

受教育年限8.723.0511.712.892.99

離散變量百分比百分比百分比差異

受過(guò)培訓(xùn)9.8913.363.47

資料來(lái)源：根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所2001歲～2002年對(duì)上海、武漢、沈陽(yáng)、福州、西安等五城市的城市以及外來(lái)勞動(dòng)力問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)計(jì)算。

由表2可知，城市本地勞動(dòng)力平均受教育年限均值為11.71年，按照小學(xué)6年，初中高中各3年計(jì)算，他們平均接受的教育程度為高中（或類(lèi)似的中職）；農(nóng)村進(jìn)城勞動(dòng)力平均受教育年限為8.72年，按上述學(xué)習(xí)年限推算，他們平均受教育程度為初中，兩者從年限上相差了3年，從受教育層次上相差了一個(gè)層次。同時(shí)城市本地勞動(dòng)力接受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的數(shù)量13.36﹪遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期的農(nóng)村進(jìn)城勞動(dòng)力的9.89﹪。表2清楚地呈現(xiàn)了一個(gè)客觀事實(shí)——農(nóng)村進(jìn)城勞動(dòng)力的人力資本含量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市本地勞動(dòng)力。

表3農(nóng)村進(jìn)城勞動(dòng)力與城市本地勞動(dòng)力的職業(yè)分布與受教育年限

“白領(lǐng)”職業(yè)“藍(lán)領(lǐng)”職業(yè)

就業(yè)比例（﹪）受教育年限（年）就業(yè)比例（﹪）受教育年限（年）

進(jìn)城勞動(dòng)力7.710.8892.308.7

4城市勞動(dòng)力32.1712.7567.839.29

高工資行業(yè)低工資行業(yè)

就業(yè)比例（﹪）受教育年限（年）就業(yè)比例（﹪）受教育年限（年）

進(jìn)城勞動(dòng)力5.239.3394.778.88

城市勞動(dòng)力23.1611.9776.849.9

3資料來(lái)源：根據(jù)第五次全國(guó)人口普長(zhǎng)表1﹪抽樣數(shù)據(jù)計(jì)算。

結(jié)合表3的數(shù)據(jù)可以明確得出職業(yè)分布、薪酬與受教育程度之間的關(guān)系，即受教育程度越高，從事的職業(yè)越好并且薪酬越高。

表3中的白領(lǐng)主要是指“國(guó)家機(jī)關(guān)、黨群組織、企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人”、“專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員”、“辦事員和有關(guān)人員”等；藍(lán)領(lǐng)主要是指“商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員”、“農(nóng)林牧漁水利生產(chǎn)人員”、“生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員及有關(guān)人員”以及“不便分類(lèi)的其他從業(yè)人員”等。由分類(lèi)可知：白領(lǐng)的工作單位大多具有穩(wěn)定、高收入、高福利、社會(huì)地位高等特點(diǎn)；而且白領(lǐng)從事的職業(yè)大多是復(fù)雜的腦力勞動(dòng)，要求從業(yè)人員的學(xué)歷學(xué)識(shí)較高。藍(lán)領(lǐng)的工作單位大多具有不穩(wěn)定、收入水平偏低、福利待遇偏低、社會(huì)評(píng)價(jià)不高等特點(diǎn)；藍(lán)領(lǐng)從事的職業(yè)大多為簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，因而對(duì)從業(yè)人員的學(xué)歷水平要求不是很高。

根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，可將勞動(dòng)依照其復(fù)雜性分為簡(jiǎn)單勞動(dòng)和復(fù)雜勞動(dòng)。所謂簡(jiǎn)單勞動(dòng)就是不需要經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)和培養(yǎng)的一般勞動(dòng)者都能勝任的勞動(dòng)；而需要經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)才能從事的勞動(dòng)稱(chēng)之為復(fù)雜勞動(dòng)。馬克思在《資本論》中有這樣的論述：“復(fù)雜勞動(dòng)是比社會(huì)平均勞動(dòng)較高級(jí)復(fù)雜的勞動(dòng)，是這樣一種勞動(dòng)的表現(xiàn)，這種勞動(dòng)力比普通勞動(dòng)力需要較高的教育費(fèi)用，它的生產(chǎn)要花費(fèi)較多的勞動(dòng)時(shí)間，因此，它具有較高的價(jià)值。”從馬克思的經(jīng)典著作中可以得出以下結(jié)論：受教育程度可以決定人們能否從事相對(duì)應(yīng)的復(fù)雜勞動(dòng)或簡(jiǎn)單勞動(dòng)，從而影響勞動(dòng)者的收入水平。關(guān)于教育程度與工資收入之間的關(guān)系，可以參閱亞當(dāng)·斯密的《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》一書(shū)：“勞動(dòng)工資因業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)有難易、學(xué)費(fèi)有多寡而不相同。”他認(rèn)為由于受教育和訓(xùn)練的程度不同，技能最高的白領(lǐng)雇員工資可以是技能最低者的農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)者工資的9倍之多。

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，受教育程度與收入的正比關(guān)系愈發(fā)明顯。1990年，小學(xué)文化程度就業(yè)者與大專(zhuān)文化以上學(xué)歷就業(yè)者的人均收入之比為1：1.2；1996年該比例為1：1.5；同時(shí)小學(xué)文化程度就業(yè)者與大學(xué)本科學(xué)歷就業(yè)者的人均收入之比為1：1.7。教育的重要性?xún)H通過(guò)受教育者的職業(yè)、工資這兩個(gè)指標(biāo)就已經(jīng)表現(xiàn)得淋漓盡致，于是進(jìn)城農(nóng)民工也像城市本地勞動(dòng)力那樣重視教育問(wèn)題，只是廣大農(nóng)民工群體最關(guān)注的是子女的教育問(wèn)題而非對(duì)本人人力資本的投資。2008年《江南都市報(bào)》對(duì)江西籍農(nóng)民工做了一個(gè)問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)他們最擔(dān)心的問(wèn)題之一是子女的教育問(wèn)題，90﹪以上的農(nóng)民工希望子女能在城市接受教育，幾乎沒(méi)有人關(guān)心自己受教育的問(wèn)題。2007年勞動(dòng)和社會(huì)保障部公布了農(nóng)民工最關(guān)心的問(wèn)題依次是：工資水平（79.2﹪）、工作環(huán)境（46.9﹪）、工作時(shí)間（44.7﹪）、社會(huì)保障（39.4﹪）、工資償付（25.5﹪）、孩子入學(xué)（23.6﹪）、買(mǎi)房（22.7﹪）、勞動(dòng)合同（17.1﹪）。絕大部分農(nóng)民工在關(guān)注自身低水平工資、抱怨工作辛苦的同時(shí)，卻極少有人深層次反思低工資產(chǎn)生的原因，極少?gòu)淖陨韺ふ医鉀Q問(wèn)題的方法。

三、改善農(nóng)民工低收入現(xiàn)狀的政策建議

1.加強(qiáng)進(jìn)城農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)

雖然我國(guó)進(jìn)城農(nóng)民工的數(shù)量年均達(dá)1200萬(wàn)～1300萬(wàn)，但農(nóng)民工整體技能水平不高是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。從事建筑業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)雖高達(dá)3200萬(wàn)人，但其中參加過(guò)培訓(xùn)的人不足10﹪。而與此同時(shí)的美國(guó)、加拿大、德國(guó)、日本等國(guó)家此比例均達(dá)70﹪以上。面對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移這股歷史洪流，應(yīng)對(duì)城市化進(jìn)程的逐步拓展，伴隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的日益

深入，通過(guò)技能培訓(xùn)提高農(nóng)民工素質(zhì)、提高農(nóng)民工就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的任務(wù)迫在眉睫。

對(duì)于進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工而言，讓他們花三、四年時(shí)間去接受高等教育，以提高自身文化水平幾乎是不現(xiàn)實(shí)的事情，財(cái)力不允許、時(shí)間不允許、精力不允許，因而對(duì)他們因地制宜地實(shí)行短期技能培訓(xùn)才是切實(shí)可行的。

對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)其人力資本含量的同時(shí)，應(yīng)注意培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置的合理性，理論知識(shí)不能太多，實(shí)踐的比例應(yīng)占得大些。在這方面，浙江衢州保姆培訓(xùn)模式十分值得借鑒。衢州龍游模環(huán)培訓(xùn)中心在20天的短期培訓(xùn)內(nèi)，按照7：3的時(shí)間比例，安排實(shí)踐操作與理論知識(shí)學(xué)習(xí)，大大增強(qiáng)了保姆實(shí)踐操作能力。理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要是基本法律知識(shí)、安全知識(shí)、護(hù)理知識(shí)、家庭餐飲知識(shí)、家電基本原理、衣物熨燙知識(shí)、花卉護(hù)理知識(shí)等；實(shí)踐學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要是通過(guò)設(shè)置模擬教室、情景模擬等方式進(jìn)行實(shí)踐操作。2004年衢州龍游縣培訓(xùn)保姆1853人，輸出1621人，輸出率為87﹪。輸出保姆的平均月工資為700元，比同期的一般保姆多200元～300元左右（2004年南昌市場(chǎng)上保姆的價(jià)格為400元～500元）。粗略計(jì)算龍游縣輸出1600人，每人年工資7000元（以10個(gè)月計(jì)算），那么龍游縣保姆總收入為1120萬(wàn)元，整個(gè)衢州市保姆的年收入約為6000萬(wàn)元。

在職業(yè)技能培訓(xùn)的作用下產(chǎn)生了一批知名勞務(wù)品牌，如“六安保安”、“攸縣的哥”、“長(zhǎng)垣廚師”、“林州建筑工”等。在深圳，有3萬(wàn)多保安是安徽六安人，60﹪以上的“的士”司機(jī)是湖南攸縣人；素有“廚師之鄉(xiāng)”的長(zhǎng)垣縣有2.3萬(wàn)人在全國(guó)各地主廚掌勺，“建筑之鄉(xiāng)”林州市有14.5萬(wàn)人活躍在全國(guó)各地的腳手架上。品牌就是生產(chǎn)力，現(xiàn)如今許多精明的企業(yè)對(duì)農(nóng)民工的技能要求都比較高，而且越來(lái)越重視知名培訓(xùn)品牌，于是部分企業(yè)招工人員表示只從培訓(xùn)學(xué)校招人，沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的勞動(dòng)力一概不要。

培訓(xùn)后找工作比以前要容易而且工資水平更高，這是廣大農(nóng)民工的共識(shí)。在廣東，普通農(nóng)民工的月薪只有800元左右，但有汽修技術(shù)的人員工資可達(dá)2000元～3000元，技術(shù)好的人員工資可達(dá)3000元～4000元。一般工程師的月薪只有2000-3000元，但模具專(zhuān)業(yè)的高級(jí)技工工資水平高達(dá)8000元～10000元。通過(guò)學(xué)習(xí)增強(qiáng)技能，提高自身素質(zhì)，從而改善工資、福利水平，不失為進(jìn)城農(nóng)民工迅速改變命運(yùn)的好路徑。

2.地方政府應(yīng)積極組織、引導(dǎo)、幫助農(nóng)民工就業(yè)

地方政府要在組織、引導(dǎo)、幫助農(nóng)民工就業(yè)的過(guò)程中應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，努力實(shí)現(xiàn)政府與個(gè)人的雙贏。農(nóng)民工外出務(wù)工，為城市創(chuàng)造了財(cái)富，為農(nóng)村增加了收入，為城鄉(xiāng)發(fā)展注入了活力，從而成為工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的有效途徑。

勞務(wù)輸出對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的意義，許多地方政府已經(jīng)意識(shí)到勞務(wù)輸出的重要性，于是紛紛由政府出面爭(zhēng)取勞務(wù)訂單。2004年3月，長(zhǎng)沙市市長(zhǎng)等政府官員南下廣州、深圳推介該地區(qū)剩余勞動(dòng)力，為農(nóng)民工尋到8.68萬(wàn)個(gè)崗位。4月，他們北上找到2.3萬(wàn)“北京飯碗”。5月，東進(jìn)上海，簽下2.48萬(wàn)就業(yè)崗位。在成功實(shí)施四次勞務(wù)推介后，一共為該地區(qū)謀求13.46萬(wàn)珍貴的就業(yè)機(jī)會(huì)。這意味著這些農(nóng)民工家庭每年可以直接增加萬(wàn)元收入，全市可以增加13億元?jiǎng)趧?wù)收入。用人單位也十分喜歡政府出面組織的勞務(wù)推介會(huì)，這樣一來(lái)可以減少由于零星招工耗費(fèi)的人力、物力、財(cái)力，而且進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)力的數(shù)量和質(zhì)量更加放心。

政府在幫扶就業(yè)上有獨(dú)特的整合資源優(yōu)勢(shì)。筆者以衢州龍游縣保姆培訓(xùn)運(yùn)作模式為例進(jìn)行分析。整個(gè)技能培訓(xùn)是由縣農(nóng)辦組織的，首先由縣婦聯(lián)對(duì)廣大有意向從事保姆行業(yè)的農(nóng)婦進(jìn)行宣傳，鼓勵(lì)動(dòng)員她們參加培訓(xùn)。在婦聯(lián)報(bào)名繳費(fèi)之后，農(nóng)婦們開(kāi)始在縣培訓(xùn)中心進(jìn)行短期培訓(xùn)。鄉(xiāng)政府是培訓(xùn)的具體負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，除日常管理之外，還負(fù)責(zé)從婦保醫(yī)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、經(jīng)貿(mào)局等單位聘請(qǐng)教師授課。農(nóng)婦們進(jìn)行了一段時(shí)期的培訓(xùn)學(xué)習(xí)后參加由縣勞動(dòng)部門(mén)、農(nóng)函大等機(jī)構(gòu)組織的考試，考試合格發(fā)給相應(yīng)的證書(shū)。畢業(yè)后想進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)婦們可以通過(guò)政府提供的就業(yè)平臺(tái)（衢州有關(guān)政府部門(mén)已經(jīng)與杭州、上海、義烏等城市的多家家政公司簽訂了用工協(xié)議）較順利地就業(yè)，節(jié)省了大量搜尋工作的成本，深得進(jìn)城農(nóng)民工群體的贊賞。

衢州保姆培訓(xùn)的另一個(gè)顯著特點(diǎn)就是——在政府的牽頭下，培訓(xùn)費(fèi)用的承擔(dān)呈現(xiàn)“多主體”的特點(diǎn)，分別由農(nóng)民、政府、用工單位、培訓(xùn)學(xué)校等多主體共同承擔(dān)。本著“誰(shuí)受益誰(shuí)付費(fèi)”的原則，大凡培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的費(fèi)用都是由受益者——農(nóng)民工個(gè)人承擔(dān)，但衢州政府充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的作用，使培訓(xùn)費(fèi)用按照“政府撥一點(diǎn)，聯(lián)系部門(mén)助一點(diǎn)，用工單位補(bǔ)一點(diǎn)，培訓(xùn)學(xué)校讓一點(diǎn)，受益?zhèn)€人付一點(diǎn)”的傾民政策向農(nóng)民工群體傾斜，從而鼓勵(lì)更多的農(nóng)民工參與培訓(xùn)。這樣的實(shí)惠政策不但吸引了大批農(nóng)民工前來(lái)培訓(xùn)，而且做大做強(qiáng)了培訓(xùn)學(xué)校，市場(chǎng)訂單式的運(yùn)作模式滿(mǎn)足了用人單位的用工需求，政府則從一系列的惠民措施中發(fā)展了地方經(jīng)濟(jì)。

第三篇：進(jìn)城務(wù)工證明[推薦]

進(jìn)城務(wù)工證明

茲有我村

屯

同志需要進(jìn)城務(wù)工，現(xiàn)介紹到河池市技工學(xué)校參加（汽車(chē)駕駛員、汽車(chē)維修工、車(chē)工、鉗工、焊工、數(shù)控車(chē)床操作工、維修電工、家用電子產(chǎn)品維修工、摩托車(chē)維修工、計(jì)算機(jī)操作員）職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

特此證明

縣

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

村委會(huì)

****年**月**日

關(guān)于申請(qǐng)墊支培訓(xùn)鑒定費(fèi)的報(bào)告

市技工學(xué)校：

我現(xiàn)到貴校參加 培訓(xùn)，因經(jīng)費(fèi)困難，請(qǐng)求學(xué)校給予墊支一部分培訓(xùn)鑒定費(fèi)(金額： 定申報(bào)取得的培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼中抵扣。

特此報(bào)告，請(qǐng)批準(zhǔn)!

元)，今后從學(xué)校按規(guī)

年 月 日申請(qǐng)人：

第四篇：農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工常識(shí)

農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工常識(shí)求職時(shí)，除了親戚朋友及熟人介紹的外，要到正規(guī)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)獲取務(wù)工信息，向介紹機(jī)構(gòu)出示相關(guān)證件，根據(jù)自己的實(shí)際情況，尋求自己能勝任的工作。

與用人單位見(jiàn)面時(shí)，要出示自己的證件，還要寫(xiě)一份簡(jiǎn)歷，介紹自己的經(jīng)歷。

被錄用后，要根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》與用人單位就勞動(dòng)合同期限，工作內(nèi)容，勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件，勞動(dòng)報(bào)酬，勞動(dòng)紀(jì)律，勞動(dòng)合同終止的條件，違反勞動(dòng)合同的責(zé)任等簽定勞動(dòng)合同。具體地說(shuō)，就是 要就業(yè)培訓(xùn)，工資，勞動(dòng)時(shí)間及強(qiáng)度，公休假期待遇，勞動(dòng)安全衛(wèi)生好保護(hù)，醫(yī)療保障，提清勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利等方面簽訂勞動(dòng)合同。簽訂勞動(dòng)合同的目的，一是為了保護(hù)用工單位好 勞動(dòng)者的權(quán)利，二是明確勞動(dòng)者與用工單位之間的雇傭關(guān)系，三是在發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，能夠一據(jù)可憑，有法可依。如果發(fā)生糾紛，務(wù)工者可以憑合同到勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)反應(yīng)，舉報(bào)，或到勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)終裁。

按照國(guó)家的 規(guī)定，進(jìn)城務(wù)工者與其他職工一樣，可以參加養(yǎng)老，失業(yè)，工傷，醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和享受已參加險(xiǎn)種的保障待遇。

第五篇：進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工情況

進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工情況

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)合同收入 福利住房 入學(xué)

經(jīng)過(guò)暑假一段時(shí)間的調(diào)查，現(xiàn)在對(duì)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工情況有了一定的了解，下面就農(nóng)民工務(wù)工的一些問(wèn)題來(lái)談下。

第一，勞動(dòng)合同沒(méi)簽或者對(duì)內(nèi)容不了解。調(diào)查表明：農(nóng)民工找工作主要依靠親戚、熟人介紹。大部分農(nóng)民工在外出務(wù)工經(jīng)商前并沒(méi)有聯(lián)系好工作，進(jìn)城后，一般經(jīng)城里的親戚、朋友或已在城里工作的老鄉(xiāng)介紹找工作，很多同鄉(xiāng)、親戚在同一個(gè)地方工作。調(diào)查中有一半以上的農(nóng)民工簽訂了勞動(dòng)合同或協(xié)議，但問(wèn)及合同或協(xié)議內(nèi)容時(shí)，仍有部分人不是非常清楚合同內(nèi)容，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等方面知識(shí)了解甚少。對(duì)于還沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民臨時(shí)工而言，有活干、有錢(qián)掙就行了，簽不簽合同關(guān)系不大，對(duì)自身權(quán)益保護(hù)方面了解甚少，相關(guān)知識(shí)相當(dāng)匱乏，受傷害在所難免。

第二，農(nóng)民工收入水平普遍很低。調(diào)查表明，我市農(nóng)民工一般月收入在1500元左右，從事重體力勞動(dòng)者稍高。進(jìn)城農(nóng)民工一般承擔(dān)的是苦、累、臟、險(xiǎn)的工作，部分農(nóng)民工一天工作時(shí)間超過(guò)12個(gè)小時(shí)，且基本沒(méi)休班。但是，農(nóng)民工的收入水平并沒(méi)有隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而相應(yīng)提高。因?yàn)檗r(nóng)民工自身的素質(zhì)和能力使他們大多在報(bào)酬較低的產(chǎn)業(yè)部門(mén)就業(yè)，如建筑業(yè)、制造業(yè)、居民服務(wù)業(yè)等所需技術(shù)含量低的勞動(dòng)密集型企業(yè)；

第三，社會(huì)保障與福利待遇差。進(jìn)城的農(nóng)民工由于不被城市認(rèn)可為該城市的成員，因此也被排除在福利之外。絕大多數(shù)農(nóng)民工沒(méi)有生活補(bǔ)助，在社會(huì)保險(xiǎn)上，廠方為農(nóng)民工參保率低于30%，他們與城市居

民有相同工齡卻獲不同工資，獎(jiǎng)金。對(duì)于住房，公費(fèi)醫(yī)療，子女教育福利更沒(méi)有。有94%的務(wù)工人員根本不知道“勞動(dòng)保障電話咨詢(xún)服務(wù)”的電話號(hào)碼等等。這說(shuō)明，雖然中央出臺(tái)了各類(lèi)促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的相關(guān)政策措施，但因某些具體部門(mén)執(zhí)行不利，農(nóng)民就業(yè)的服務(wù)體系并未形成。

第四，住房與生活都沒(méi)有保障。調(diào)查表明：農(nóng)民工平均每月生活費(fèi)固定支出400到500元，占到全部收入的三分之一，主要用于食品、住宿、文化娛樂(lè)費(fèi)用的支出。這點(diǎn)錢(qián)要維持他們?cè)诔鞘械娜粘Ｉ睿淦D難程度可想而知。據(jù)調(diào)查了解，近一半的農(nóng)民工對(duì)自己的生活不太滿(mǎn)意。在住宿方面，農(nóng)民工的居住環(huán)境普遍較差。據(jù)調(diào)查，一半左右的農(nóng)民工主要居住在集體宿舍或工棚。一般十幾個(gè)人居住20至30平方米的房子內(nèi)，地方狹窄擁擠。另外一小部分農(nóng)民工在城區(qū)或城郊租房，周邊環(huán)境差，交通不便利，安全沒(méi)保證。在醫(yī)療方面，發(fā)生工傷后大部分單位能夠承擔(dān)一定的醫(yī)療費(fèi)用。但仍普遍存在著看病就醫(yī)難的問(wèn)題。由于大部分農(nóng)民工沒(méi)有參加醫(yī)療保險(xiǎn)，去正規(guī)大醫(yī)院收費(fèi)太高，且居住位置又比較偏，交通不便利，多數(shù)都去個(gè)體診所就診。第五，子女入學(xué)困難。在子女教育方面，僅有小部分農(nóng)民工帶子女外出就學(xué)，大部分子女留在老家成為“留守兒童”。調(diào)查顯示：大部分農(nóng)民工子女就讀于公辦學(xué)校，基本上都是自己與學(xué)校聯(lián)系入學(xué)，大部分家長(zhǎng)對(duì)子女外出接受教育質(zhì)量情況表示滿(mǎn)意，但普遍認(rèn)為收費(fèi)過(guò)高。一般農(nóng)民工在城市上學(xué)須交借讀費(fèi)，部分還得交納贊助費(fèi)。農(nóng)民工為子女每年繳納學(xué)費(fèi)1000元至5000元不等，其中借讀費(fèi)和贊助費(fèi)

達(dá)600元至3000元不等。新化居委會(huì)的伍賢健兒子今年上小學(xué)，每年借讀費(fèi)就達(dá)到600元，除費(fèi)用高外，工作的不穩(wěn)定性也影響到子女在城里就學(xué)，有些農(nóng)民工子女因?yàn)榇蚬さ攸c(diǎn)的變化而被迫輟學(xué)

總結(jié)：雖然農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工出現(xiàn)了好多問(wèn)題，好多問(wèn)題得不到解決，但對(duì)農(nóng)村的發(fā)展有一定的促進(jìn)作用。或多或少農(nóng)民的收入提高了，建起了新房，物質(zhì)生活比以前還是提高了，接下來(lái)只希望國(guó)家的相關(guān)政策能過(guò)落實(shí)，讓農(nóng)民工的生活得到保障。