第一篇:海南州動物衛生監督執法規范年活動實施方案
海南州動物衛生監督執法規范年活動實施方案
一、指導思想
認真貫徹落實黨的“十七大”精神和全省農村牧區工作會議、農牧業工作會議精神,以科學發展觀為指導,按照獸醫工作“改革、發展、提升”的要求,通過推進依法行政,深化體制改革,完善執法體系,強化執法監管,嚴查違法行為,全面提升海南州動物衛生監督執法能力和水平,促進海南州動物衛生監督工作持續健康發展。
二、總體目標
通過開展全州動物衛生監督執法規范年活動,全面加強動物衛生監督執法體系建設,在全州實現動物衛生監督體制改革到位、規章制度完善、隊伍素質合格、執法手段完備、執法行為規范等目標和任務,有效防控重大動物疫病,保障動物產品質量安全,特別是保證“兩會”和奧運會期間動物產品安全。
三、主要任務
(一)、推進動物衛生監督體制改革。要按照《動物防疫法》、《國務院關于推進獸醫管理體制改革的若干意見》(國發?2005?15號)和青海省《關于推進獸醫體制改革的實施意見》(青政?2007?31號)等有關文件規定,進一步深化獸醫體制改革,加快各級動物衛生監督體系建設。設置動物衛生監督機構,要做到機構名稱統一,執法主體明確,職能配置規范,職責任務明確,保障措施到位,工作運轉有序。要通過改革全面加強動物衛生監督工作能力建設,依法履行政府動物衛生及動物產品安全監管職能。
(二)、建立完善動物衛生監督各項規章制度。各縣要根據《動物防疫法》等有關法律法規,梳理并制(修)定切實可行的相關規章、制度、標準和規范,確保我州動物衛生監督工作有法可依、有章可循。
(三)、加強動物衛生監督隊伍建設。要按照推進官方獸醫制
度的工作部署,完成現有“兩員”(動物檢疫員、動物防疫監督員)摸底調查、清理、整頓以及資格確認工作。積極參加“全省第三屆檢疫技術大比武”和第十五期動物防疫監督員及檢疫員骨干培訓班等活動,全面提升我州動物衛生監督執法人員的綜合素質。
(四)、規范動物衛生監督執法行為。要創新和完善農區、半農半牧區和牧區產地檢疫模式和制度,切實做好報檢點建設工作,規范產地檢疫出證行為,提高產地檢疫率。嚴格屠宰檢疫及病害(死)動物及動物產品無害化處理,屠宰牲畜受檢率、病害動物及產品處理率、上市肉品持證率達100%,確保動物產品質量安全。要加強動物防疫條件的審核管理工作,規范動物防疫條件合格證的審核發放,從源頭做好動物源性食品安全工作。加大活禽市場的監管力度,實行定點監測制度和定期消毒制度。進一步加強調運動物的防疫監管,采取全程監督的方式,做好引進牲畜的檢疫審批和風險評估工作,降低調運動物風險。按照統一管理體制,統一機構名稱和站牌,統一執法職責和任務,統一執法程序,統一檢疫收費,統一公示制度,統一執法證件,統一監督印章,統一檢查提示牌,統一停車檢查示意牌,統一工作日志和登記本,統一執法文書的“十二個統一”的要求,繼續開展公路動物衛生監督檢查站的專項整頓活動,充分發揮動物衛生監督檢查站屏障堡壘作用,堅決杜絕無證動物、動物產品和未佩戴二維碼耳標的牲畜過關,堅決杜絕病死動物流通,確保動物產品消費安全。加大對養殖場養殖檔案管理、牲畜耳標佩戴等的監督檢查力度,嚴打畜禽養殖、銷售、收購、屠宰等環節違反標識使用和養殖檔案管理有關規定的各類違法行為,確保動物標識及疫病可追溯體系建設工作順利進行。
(五)、提高動物衛生監督執法能力。州、縣切實做好網上申報、信息交流和后臺管理工作,增加信息報送量,提高信息質量,進一步推進動物衛生監督信息化建設,構建全州動物衛生及動物產品安全監管協作平臺。州動物衛生監督所要進一步加強各縣動物衛生監督機構信息報送工作的管理,規范信息上報、監督管理
檔案以及內部檔案管理工作,實現動物衛生監督信息動態化、網絡化管理。
四、方法步驟
(一)部署啟動階段(1—3月)。組織制定全州動物衛生監督執法規范年活動實施方案,進行全面部署。請各縣結合本地實際制定切實可行的實施方案,并于3月底前報送州農牧局,抄送州動物衛生監督所。
(二)、實施推進階段(4—9月)。各縣全面開展動物衛生監督執法規范年各項活動,分階段、有步驟、有重點地完成各項工作計劃,特別是要著力解決2007年動物衛生監督執法專項檢查中發現的難點、焦點問題,切實做好整改和提高工作,保質保量地完成各項工作任務。
(三)、考核總結階段(10—12月)。各縣要在9月份按照省農牧廳和州農牧局要求開展自查,并于10月10日前上報自查報告。10—11月,省、州組織聯合檢查組對各縣進行考核,對檢查結果進行通報。
五、組織保障
(一)、強化組織領導。州農牧局負責組織全州動物衛生監督執法規范年活動的領導和協調工作,州動物衛生監督所具體負責實施。各縣獸醫主管部門和動物衛生監督機構要切實加強對本地區各項活動的組織領導,周密部署,精心組織,抓好落實。
(二)、加強督促檢查。為保證海南州動物衛生監督執法規范年活動取得實效,州農牧局、州動物衛生監督所配合省農牧廳開展督促檢查工作,對在推進動物衛生監督體制改革、規范執法行為等方面出現的偏差和問題,要及時予以糾正和查處。
(三)、認真開展培訓宣傳。各縣要結合《動物防疫法》的貫徹實施,通過報紙、廣播、電視或網絡等宣傳媒介,及時宣傳動物衛生監督執法規范年活動。對開展的重大活動和查處的大案要案,要及時進行宣傳和報道。要通過社會和媒體對動物衛生監督工作的監督和支持,為動物衛生監督執法工作健康發展創造良好的外部環境和社會氛圍。
第二篇:鹽亭縣動物衛生監督執法規范年活動實施方案
鹽亭縣動物衛生監督執法規范年活動實施方案
一、指導思想
認真貫徹落實黨的“十七大”精神和“農業部關于開展全國動物衛生監督執法規范年活動的通知”要求,以科學發展觀為指導,按照“改革、發展、提升”的要求,通過推進依法行政,深化體制改革,完善執法體系,強化執法監管,嚴查違法行為,全面提高動物衛生監督執法能力和水平,提升動物衛生監督執法形象和社會認知程度,促進我縣動物衛生監督工作持續健康發展。
二、目標任務
按照市局《關于開展動物衛生監督執法規范年活動的通知》要求,通過開展全縣動物衛生監督執法規范年活動,全面加強動物衛生監督執法體系建設,實現動物衛生監督體制改革到位、監督網絡健全、規章制度完善、隊伍素質合格、執法手段完備、執法行為規范等目標和任務,有效防控重大動物疫病,保障動物產品質量安全,確保奧運會期間動物產品安全供應,切實做好各項準備。
三、主要內容
(一)推進動物衛生監督體制改革。按照《國務院關于推進獸醫管理體制改革的若干意見》(國發?2005?15號)、《四川省人民政府關于推進獸醫管理體制改革的意見》(川府發
[2006]17號)和《四川省機構編制委員會關于建立健全全省動物衛生監督執法體系和動物疫病預防控制體系的通知》(川編發
?2007?114號)等有關精神,全面完成我縣動物衛生監督執法體系、動物疫病預防控制體系的職能調整、機構設置和編制核定等工作,做到機構名稱統一,執法主體和財政預算資格獨立;職能配置規范,職責任務明確;保障措施到位,工作運轉有序,全面加強動物衛生監督工作能力建設,依法履行政府動物衛生及動物產品安全監管職能。
(二)完善動物衛生監督規章制度。根據《動物防疫法》及其配套規章,制定相應的管理制度、規程標準、操作規范等,進一步規范使用動物衛生監督執法證章及標志行為,確保動物衛生監督工作依法有序開展。
(三)加強動物衛生監督隊伍建設。按照《動物防疫法》和農業部推進官方獸醫制度的工作部署,全面提升動物衛生監督執法人員綜合素質。在完成現有動物檢疫員和動物衛生監督員的摸底調查、清理、整頓以及身份確認工作基礎上,組織開展執法人員培訓,提高基層執法人員素質,強化工作責任心和工作態度,提高工作適應能力,打造一支政治合格、業務精通、作風過硬的執法隊伍,建立科學高效的檢疫工作秩序。
(四)規范動物衛生監督執法行為。要在認真貫徹實施《動物防疫法》的基礎上,依法做好動物檢疫各項工作。
1、不斷創新和完善動物產地檢疫、屠宰檢疫規范和制度,總結推廣好的經驗和做法,進一步規范動物檢疫出證行為。
2、嚴格病害(死)動物及動物產品無害化處理,切實提高全縣病死動物及動物產品無害化處理率,確保動物產品質量安
全,促進動物產品外銷。
3、規范駐廠(場)檢疫室建設,完善檢疫設備、檢疫記錄、消毒記錄、無害化處理記錄和耳標回收記錄等。
4、加強動物防疫條件審核工作,理順和規范動物防疫條件審核發證行為;
5、規范活禽市場流通監管,加強相關制度的建設和落實。
6、加強對違法、違規案件的查處力度,認真開展檢疫執法監督,確保檢疫工作順利開展。
7、加大對養殖場(戶)養殖檔案管理、牲畜標識佩戴的監督檢查,并督促基層和生豬養殖場切實做好動物防疫標識和相關信息的報送和傳輸工作,加快推進機打檢疫證明工作,確保我縣動物標識及疫病可追溯體系建設工作順利推進。
(五)提高動物衛生監督執法能力。推進動物衛生監督信息化、網絡化建設,構建我縣動物衛生及動物產品安全監管信息平臺。建立區域間監管協作機制,實行動物衛生監督聯防聯動。規范動物衛生信息上報、監督管理檔案和內部管理檔案工作,實現動物衛生監督信息動態化、網絡化管理。
四、時間安排
按照全國統一部署,我縣動物衛生監督執法規范年活動時間為2008年1-12月。其中,1-3月為部署啟動階段,4-9月為實施推進階段,10-12月為考核總結階段。
(一)部署啟動階段(1-3月)。組織制定鹽亭縣動物衛生監督執法規范年活動實施方案,并進行全面部署。根據《動物防疫
法》及配套規章,制定我縣動物衛生監督執法規范年考核辦法及標準。培訓動物防檢人員,提高防檢人員執法水平,縣局組織《動物防疫法》宣傳車深入各鎮鄉宣傳相關法律法規。各鎮鄉要精心組織、開展普法學習,認真準備開展動物衛生監督執法年活動。
(二)實施推進階段(4-9月)。各鎮鄉全面開展動物衛生監督執法規范年各項活動,分階段、有步驟、有重點地完成各項工作計劃。要認真組織職工學習、宣傳貫徹《畜牧法》、《動物防疫法》及配套規章制度,全面規范產地檢疫、屠宰檢疫、流通環節動物衛生執法行為。針對2007年監督執法工作評查中發現的問題,切實做好整改和提高工作,保質保量地完成各項工作任務。全面提高執法水平和動物衛生監督執法能力。
(三)考核總結階段(10-12月)。根據考核辦法及標準,采取自查和集中檢查的辦法進行考核。各鎮鄉要在10月份完成自查工作,并做好總結和整改工作。11月上旬,由我局組織有關人員組成檢查組對鎮鄉進行考核,11月下旬迎接全省的交叉檢查,12月為迎接農業部檢查做好準備。
五、組織保障
(一)加強組織領導。本縣動物衛生監督執法規范年活動由縣畜牧獸醫局負責組織領導,執法監督所具體實施。各鎮鄉要切實加強對本轄區各項活動的組織領導,周密部署,精心組織,抓好落實。
(二)嚴格督促檢查。為保證我縣動物衛生監督執法規范年活動取得實效,我局將及時開展督促檢查工作,對在推進動物衛生
監督、規范執法行為等方面出現的情況和問題,及時予以糾正和查處。
(三)加強宣傳培訓。各鎮鄉要結合《動物防疫法》的宣貫實施,組織開展形式多樣的動物衛生監督執法規范年宣傳活動。對開展的重大活動和查處的大案要案,要及時進行宣傳和報道。要通過社會和媒體對動物衛生監督工作的監督和支持,為我縣動物衛生監督執法工作健康發展創造良好的外部環境和社會氛圍。
第三篇:寧縣動物衛生監督執法規范年活動實施方案
寧縣動物衛生監督執法規范年活動實施方案
一、指導思想
認真貫徹黨的“十七大”、十一屆全國人大一次會議精神,以科學發展觀為指導,按照獸醫工作“改革、發展、提升”的總體要求,通過推進依法行政,深化體制改革,完善執法體系,強化執法監管,嚴查違法行為,全面提升我縣動物衛生監督執法能力和水平,促進動物衛生監督工作再上新臺階。
二、目標任務
通過開展全縣動物衛生監督執法規范年活動,促進全縣獸醫體制改革,全面加強動物衛生監督執法體系建設,實現動物衛生監督體制改革到位、隊伍素質提高、執法手段改善、執法行為規范等目標任務,有效防控重大動物疫病,保障動物產品質量安全,特別是保證奧運會期間動物產品安全。
三、主要內容
(一)推進動物衛生監督體制改革。按照《動物防疫法》、《國務院關于推進獸醫管理體制改革的若干意見》(國發[2005]15號)、《甘肅省人民政府關于貫徹〈國務院關于推進獸醫體制改革的若干意見〉的實施意見》和《慶陽市人民政府關于推進獸醫管理體制改革的實施意見》(慶政發[2006]114號)等有關規定,全面完成動物衛生監督機構體制改革工作,要通過體制改革全面提
貫徹省政府辦公廳〈關于整頓和規范活禽經營市場秩序加強高致病性禽流感防控工作的意見〉的通知》(市商食字[2007]55號),積極推行“禽類定點屠宰、白條禽上市”制度,對城市人口密集區的現有活禽經營市場要在2008年底前遷出城市人口密集區。縣動物衛生監督部門要監督和督促活禽市場實行定期休市制度,進一步加強市場消毒和病害動物及其產品的無害化處理等工作,嚴格禽類檢疫,逐步實行加掛禽類標識制度,嚴格未經檢疫的活禽及禽類產品上市銷售。進一步加強畜禽市場流通監管工作,要將豬、牛、羊全部納入定點屠宰,力爭建成1—2個有定點屠宰場,應積極同政府、財政部門協調,爭取資金,要將定點屠宰場點的籌建作為這次規范年活動的一項重要工作來抓。完善屠宰場的檢疫和動物衛生監管工作,進一步規范動物防疫條件合格證審核發放工作,嚴格審核程序,加大對畜禽養殖場、養殖小區防疫條件的審核,督促落實各項防疫措施,確保畜禽養殖安全。要組織做好牲畜二維碼標識的佩戴工作,加大對養殖場建設養殖檔案管理,確保動物標識及疫病可追溯體系建設工作順利推進。各鄉站要嚴格按照《動物防疫法》及有關動物衛生法律規范進行監督,并建立公開、公平、透明的監督機制,落實責任制追究和稽查制度,規范執法行為,做到權責統一。進一步轉變觀念,創新執法監管模式,提高服務意識,做到敢辦案、能辦案、會辦案,在嚴格監督執法的同時為群眾提供滿意服務。
(五)提高動物衛生監督執法能力。各鄉站要積極組織動物
(四)考核總結階段。9月份,市上組織對各縣區動物衛生監督執法年進行統一檢查,并通報檢查結果,10月份接受省上考核。
五、組織保障
(一)加強組織領導。全縣動物衛生監督規范年建活動由縣動物衛生監督所具體承擔有關活動的組織工作;各鄉站要切實加強對鄉鎮各項活動的組織領導,周密部署,精心組織,抓好落實。
(二)嚴格督促檢查。為保證動物衛生監督執法規范年建設活動取得實效,縣動物衛生監督機構將定期不定期開展督促檢查,對在推進動物衛生監督體制改革、規范執法行為等方面出現的偏差和問題,要及時予以糾正和查處。
(三)加強宣傳培訓。縣動物衛生監督所結合《動物防疫法》的實施,充分認識做好動物衛生監督工作的重要意義。通過報紙、廣播、電視等宣傳媒介,及時宣傳動物衛生監督執法規范年活動。對開展的重大活動要及時進行宣傳和報道,對查處的大案要案要及時曝光。要借助宣傳媒體對動物衛生監督工作的監督和支持,為動物衛生監督執法工作創造良好的工作環境。
二00八年四月三十日
第四篇:XX區動物衛生監督執法規范年活動實施方案(2008)
XX動物衛生監督執法規范年活動實施方案
為貫徹實施《中華人民共和國動物防疫法》(以下簡稱“動物防疫法”)等法律法規和《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》,深化體制改革,完善執法體系、強化執法監管、嚴查違法行為,規范動物衛生監督執法,進一步提升我區動物衛生監督工作水平,確保動物衛生監督執法規范年活動取得實效,根據《貴陽市動物衛生監督執法規范年活動方案》的要求,制定本實施方案。
一、活動目的通過動物衛生監督執法規范年,全面貫徹實施《動物防疫法》,加強動物衛生監督執法體系建設,在我區實現動物衛生監督體制改革到位、規章制度完善、隊伍素質合格、執法手段完備、執法行為規范等目的和任務,有效防控重大動物疫病,促進我區生態畜牧業穩定健康發展,提高動物衛生公共服務水平,保障動物產品質量安全,特別是保證奧運期間動物產品安全。
二、活動內容
(一)推進動物衛生監督體制改革
進一步推進獸醫體制改革,加強全區動物衛生監督執法體系建設,積極宣傳和貫徹落實《國務院關于推進獸醫管理體制改革的若干意見》、《農業部關于貫徹<國務院關于推進獸醫體制改革的若干意見>的實施意見》、《省人民政府關于印發貴州省獸醫管理體制改革實施方案的通知》和全國獸醫管理體制改革經驗交流暨動物衛生監督 1
工作會議精神和要求,切實做好我區動物監督機構的人員核定、落實有關經費,盡快完成我區的獸醫體制改革。
(二)制定和完善動物衛生監督規章制度
為推進動物衛生監督執法工作向縱深發展,強化動物衛生監督執法工作標準化、規范化管理,建立動物衛生監督執法長效機制,認真落實行政執法責任制和責任追究制擠公示制,建立健全各項規章制度,規范執法行為,加強執法監督。
(三)加強動物衛生監督隊伍建設
切實抓好我區執法隊伍建設,并嚴格把好執法人員資格關,對不能勝任監督執法工作的要取消執法資格,嚴格實施執法人員考核制度,對違法違紀或不符合任職資格的執法人員,堅決清理出執法隊伍,衛檢所將對全區的檢疫員以培訓、考試的方式進行一次全面考核。
(四)規范動物衛生監督執法行為
1、切實開展動物防疫條件審核
按照《動物防疫法》和農業部67號令的有關規定,對轄區內的屠宰場、規模養殖場(養殖小區)等場所的動物防疫條件進行清查,對不符合動物防疫條件,存在防疫隱患的要求進行限期整改,對逾期不整改或整改后仍達不到要求的,責令其停業整頓或取締,確保以上場所及實施設備符合動物防疫條件。
2、強化動物產地檢疫
按照《動物檢疫管理辦法》的有關規定,制定完善的動物產地
檢疫制度,做到檢疫證明發放、領用、出證有記錄,且填寫規范。擴大產地檢疫面,要求鄉、鎮產地檢疫力爭達到70%產地檢疫到位率達到100%。建立健全出欄報檢制度,做到有出必檢,有報必檢,杜絕病害動物及其產品進入流通環節。
3、強化屠宰檢疫
動物憑檢疫證明和動物標識進場屠宰,檢疫率達到100%,動物產品檢疫合格證明出證率達到100%。規范嘉旺屠宰場的屠宰管理工作,完善各項管理制度,促進屠宰檢疫工作逐步向鄉鎮推進,確保肉食品質量安全。
4、強化動物產品交易市場監管
認真貫徹執行《國務院辦公廳關于整頓和規范活禽經營
場秩序加強高致病性禽流感防控工作的意見》,加強活禽交易市場管理,嚴格活禽市場準入,堅持憑證銷售,規范活禽交易和宰殺行為,實行定期休市消毒,做好日常監管記錄。深入到集貿市場,超市等動物產品交易地,檢查動物產品持證情況,堅決取締無證產品,做到上市動物產品持證率達到100%。
5、推進動物標識及疫病可追溯體系建設
對動物標識及疫病可追溯體系建設工作,區獸醫衛生監督檢驗所將召集各鄉、鎮(街道)農辦主任、獸醫人員及規模養殖場負責人和技術人員認真學習農業部67號令《畜禽標識和養殖檔案管理辦法》和有關法律法規的學習及省、市有關文件精神,安排部置畜禽標識及疫病可追溯體系建設工作。安排專人負責畜禽標識及疫病可
追溯體系建設工作。及時上報工作進展情況、相關信息,對負責畜禽標識及疫病可追溯體系建設工作人員進行專門培訓。對規模養殖場和養殖小區進行調查摸底工作,建立養殖檔案。
6、加強動物衛生證章管理
強化動物衛生證章管理,建立健全“五證”發證管理制度
和發放登記情況,建立訂購、領用、發放等制度。
三、時間安排
1、準備階段(1—3月)
制定動物衛生監督執法規范年活動實施方案,完成《動物防疫法》配套規章、制度、技術規范的制定工作,制定動物衛生監督執法年考核細則。
2、實施階段(4—9月)
3、考核階段(10—12月)
四、保障措施
(一)加強組織領導
迎奧運“動物衛生執法規范年”活動是2008年動物衛
監督工作的一件大事,烏當區衛檢所將成立領導小組,把該項工作列入主要議程,保證工作順利實施。
(二)嚴格監督檢查
烏當區獸醫衛檢所組織實施對轄區內的農貿市場、超市等動物產品交易地進行專項檢查,對動物流通環節進行監管,對重點養殖場所動物標識及疫病可追溯體系建設進行監管檢查。
(三)加強宣傳,創造良好的執法環境
我區將切實搞好動物衛生法律法規的宣傳工作,尤其要抓好《動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》、《貴州省動物防疫條例》和其他動物衛生法律、法規的宣傳。充分利用會議張貼標語等多種形式進行宣傳,使我們的動物衛生監督執法人員同時成為動物防疫法律法規的宣傳員。通過廣泛深入地宣傳,使動物防疫法律法規在我區家喻戶曉、人人皆知,為更好地實施動物防疫法律、法規創造良好的社會氛圍。
第五篇:全國動物衛生監督執法規范年活動方案
全國動物衛生監督執法規范年活動方案
一、指導思想
認真貫徹落實黨的“十七大”精神,以科學發展觀為指導,按照獸醫工作“改革、發展、提升”的要求,通過推進依法行政,深化體制改革,完善執法體系,強化執法監管,嚴查違法行為,全面提升動物衛生監督執法能力和水平,促進動物衛生監督工作持續健康發展。
二、目標任務
通過開展全國動物衛生監督執法規范年活動,全面加強動物衛生監督執法體系建設,在全國實現動物衛生監督體制改革到位、規章制度完善、隊伍素質合格、執法手段完備、執法行為規范等目標和任務,有效防控重大動物疫病,保障動物產品質量安全,特別是保證“兩會”和奧運會期間動物產品安全。
三、主要內容
(一)推進動物衛生監督體制改革。按照《動物防疫法》、《國務院關于推進獸醫管理體制改革的若干意見》(國發〔2005〕15號)和《農業部關于貫徹〈國務院關于推進獸醫管理體制改革的若干意見〉的實施意見》(農醫發[2005]19號)等有關規定,全面完成省、市、縣三級動物衛生監督體制改革。各級動物衛生監督機構設置要做到機構名稱統一,執法主體資格獨立;職能配置規范,職責任務明確;保障措施到位,工作運轉有序。要通過改革全面加強動物衛生監督工作能力建設,依法履行政府動物衛生及動物產品安全監管職能。
(二)完善動物衛生監督規章制度。制定頒布《動物防疫法》配套規章、管理制度、規程標準、操作規范,統一全國動物衛生監督執法證章及標志。各省(區、市)獸醫主管部門要及時組織梳理本省(區、市)已經發布的相關規章、規范和標準,做好制(修)定工作,確保動物衛生監督工作有法可依、有章可循。
(三)加強動物衛生監督隊伍建設。按照推進官方獸醫制度的工作部署,全面提升動物衛生監督執法人員綜合素質。完成現有“兩員”(動物檢疫員、動物防疫監督員)摸底調查、清理、整頓以及身份確認工作。組織開展執法人員培訓工作,打造一支政治合格、業務精通、作風過硬的執法隊伍。按照《動物防疫法》有關要求,建立科學高效的檢疫工作秩序。
(四)規范動物衛生監督執法行為。創新和完善產地檢疫、屠宰檢疫模式和制度,規范產地檢疫出證行為,嚴格屠宰檢疫及病害(死)動物及動物產品無害化處理,確保動物產品質量安全。規范動物防疫條件合格證審核發放、公路動物衛生監督檢查站監督檢查、活禽市場流通監管。加大對養殖場養殖檔案管理、牲畜耳標佩戴、耳標生產質量等的監督檢查和處罰力度,確保動物標識及疫病可追溯體系建設工作順利進行。
(五)提高動物衛生監督執法能力。推進動物衛生監督信息化建設,進一步完善國家和省級動物衛生監督網建設,構建全國動物衛生及動物產品安全監管協作平臺。建立省際和區域間監管協作機制,實行動物衛生監督聯防聯動。規范信息上報、監督管理檔案以及內部管理檔案工作,實現動物衛生監督信息動態化、網絡化管理。科學制定省、市、縣三級動物衛生監督機構建設標準,提高執法裝備水平。
四、進度安排
全國動物衛生監督執法規范年活動時間為2008年1-12月。其中,1-3月為部署啟動階段,4-9月為實施推進階段,10-12月為考核總結階段。
(一)部署啟動階段。組織制定全國動物衛生監督執法規范年活動方案和各省(區、市)實施方案,以適當形式進行全面部署。完成《動物防疫法》配套規章、制度、技術規范的制(修)定工作,制定動物衛生監督執法規范年考核細則(具體方案另行通知)。請各省(區、市)按照本通知要求和近年來我部有關文件規定,結合本地實際情況制定實施方案,于2月底前報送我部獸醫局,并抄送中國動物疫病預防控制中心。
(二)實施推進階段。各省(區、市)全面開展動物衛生監督執法規范年各項活動,分階段、有步驟、有重點地完成各項工作計劃,特別是要著力解決2007年全國動物衛生監督執法專項檢查中發現的難點、焦點問題,切實做好整改和提高工作,保質保量地完成各項工作任務。
(三)考核總結階段。全國動物衛生監督執法規范年活動考核評價采取定性和定量相結合的原則。各省(區、市)要在10月份按照我部要求開展自查。11-12月,我部組織省級獸醫主管部門和
動物衛生監督機構有關人員組成檢查組對各省進行考核,對檢查結果進行全國通報,并做好總結和整改工作。
五、組織保障
(一)加強組織領導。全國動物衛生監督執法規范年活動由農業部獸醫局負責。各省(區、市)獸醫主管部門和動物衛生監督機構要切實加強對本地區各項活動的組織領導,周密部署,精心組織,抓好落實。
(二)嚴格督促檢查。為保證全國動物衛生監督執法規范年活動取得實效,我部和各省(區、市)獸醫主管部門、動物衛生監督機構要及時開展督促檢查工作,對在推進動物衛生監督體制改革、規范執法行為等方面出現的偏差和問題,要及時予以糾正和查處。
(三)加強宣傳培訓。各地要結合《動物防疫法》的宣貫實施,通過報紙、廣播、電視等宣傳媒介,及時宣傳動物衛生監督執法規范年活動。對開展的重大活動和查處的大案要案,要及時進行宣傳和報道。要通過社會和媒體對動物衛生監督工作的監督和支持,為動物衛生監督執法工作健康發展創造良好的外部環境和社會氛圍。