第一篇：縣城市管理工作情況的工作報告

一、強化領導，健全網絡，強力推進城管創優活動

今年以來，我縣的城市管理工作堅持“夯實基礎、突出長效、創新機制、著眼提高”的原則，采取規范建設與專項整治并舉的措施，全員發動、全員參與。為全面落實創建和城市管理創優活動責任，縣政府將創建和城管創優活動作為城市發展戰略的組成部分，要求城市建設和城市管理在今年同步實現新的提升，并將去年建立的縣委主要領導任總指揮，分管領導任副總指揮，建設、公安、財政、工商等部門主要領導為成員的領導小組，繼續作為今年創建和城管創優活動的領導機構，進一步健全了組織網絡。城市管理的各職能部門通過強化職責，明確工作重點，形成上下貫通、協調一致、齊抓共管的格局。同時，梳理了城市管理中的重要的問題，按照職能分工逐項查問題，形成整改任務書，明確整改完成時限、整改的職能部門、整改的責任人以及責任領導。縣督查組制定下發了創建督查辦法，按照任務書的要求開展定期和不定期的督查，并將任務完成情況納入干部政績管理范疇，與個人經濟利益掛鉤，進一步強化了創建和城管創優工作的力度。

二、加大基礎設施投入，進一步完善城管硬件基礎

今年，在創建和城管創優活動中，我縣根據近年來城市規模擴張、管理基礎設施不足的實際，堅持把完善基礎建設放在重要位置，不斷加大投入力度，努力實現創建和創優基礎工程新的突破。

一是建設十大工程。今年，我縣在財力不豐的情況下，不斷加大城市建設的投入，實施了新區商貿文化中心、蒲松齡公園、人民公園二期、花莊公園、大橋公園、邗溝路改造、寶射河大橋白田南路、三支河清淤駁岸綠化、淮江路北延伸段、蘇中北路等十大工程建設，工程預算資金投入達3.5億。

二是續建垃圾填埋場工程。按照“一次規劃、分步實施”的要求，我們投入400萬元完成了垃圾場擴建和垃圾場道路改造，今年重點抓了后續工程的建設，按照建設精品工程的要求，對垃圾場填埋區和四格污水處理池及工作用房進行了改造，進一步提高我縣垃圾無害化處理率。

三是建設新的城市糞便處理場。近年來，我縣一直沿用的是一座老的城市糞便處理場，隨著城市規模的擴張已經無法滿足城市糞便處理的需求，今年我們在中港鄉老垃圾場西側建了5萬擔糞庫一座，采取了三格式糞便處理方式，糞便處理率100%。

四是加大垃圾中轉站和公廁改造力度。我們根據當前城市垃圾日產量增長過快的情況，按照完善功能、合理布局的要求，今年投資1600多萬元改造新建了 6座垃圾中轉站，新購置了道路清掃車2輛、垃圾轉運汽車3輛、垃圾電動三輪車26輛，同時新建了一類公廁2座、二類公廁3座、三類公廁9座，對149座公廁進行改造出新，并添置道路果殼箱1200只。

三、標本兼治，落實長效，市容環境衛生全面提升

我們在創建和城管創優活動中圍繞創造優良的人居環境，著力于整治、規范市容市貌，努力打造優美的城市空間環境。

一是規范戶外廣告管理。

我們按照“突出個性，注重特色”的總體要求，以高品位、高檔次的目標定位，制定了《寶應縣城市戶外廣告的設置規劃方案》。今年，我們按照規劃要求對城區的泰山路、白田路、葉挺路、南城根路等重點路段的沿街店牌字招、燈箱廣告進行了出新改造，并進行了規范管理。同時，針對我縣城區占道燈箱、戧牌亂擺亂設不符合創建和城管創優標準的要求，今年6月份，城管部門專門開展了對店外占道燈箱、戧牌的專項整治，共發送《限期改正通知書》3000余份，扣押違法擺放燈箱、戧牌800個。目前城區22條主次干道的店外擺放的燈箱、戧牌已基本取締。

二是大力開展市容專項整治。

一是開展違章攤點專項整治。對群眾反映強烈的部分不規范的攤點和小區菜場，我們積極組織力量，先后取締了安宜北路、大橋攤點群，工商、公安、建設、安宜鎮等部門密切配合，對泰山路、蘇中路和白田新村等居民小區內的菜市場進行集中整治取締。

二是開展夜市大排擋專項整治。今年，我縣以創建國家衛生縣城和城管創優為契機，加大了夜市大排檔的整治力度，共組織專項整治27次，除規范設置的城郊橋大排檔外，城區其他主次干道的夜市蒙古包已全部取締，特別是四通路大排檔，位于市中心，規模大，情況復雜，回潮現象十分嚴重，城管部門組織百余名執法人員對其進行了整治，對不服從管理的經營戶依法扣押了其經營作業工具，為確保整治成果，城管部門安排專人把守，遏制了夜市大排檔的反潮現象。

三是開展亂貼亂畫專項整治。組織專門隊伍，對主、次干道的城市“牛皮癬”進行反復清除，5月份，我們還對5戶亂貼亂畫嚴重的快餐店實施了行政處罰。工商、建設部門還多次聯合執法，加大對城區主、次干道沿街店面的戶外廣告和橫條幅的整治力度。四是規范臨街建筑現場管理。我們對臨街建筑現場管理堅持做到“依法拆除違章，文明規范管理”，主動介入，跟蹤監察，加大對建筑現場的市容衛生管理，做到無雜物堆放，無污水外溢，場內材料堆放有序，實行封閉施工。通過市容環境整治，取得了明顯成效，出現了四個方面的可喜變化：第一是臨時占道攤點由無序向有序轉變;第二是臨時占道攤點設施由簡陋向規范轉變;第三是臨時占道經營逐步由室外向室內經營轉移;第四是臨時攤點由多頭管理向規范管理轉變。

第二篇：淺談城市管理工作

城市管理之“威”與“微”

城市管理工作所面對的情況日益復雜，對城市管理者的要求也日漸提高，單一化、公式化的管理方式已不能滿足工作的要求。因此，在新形勢下，城市管理者必須要有與時俱進的意識，清醒認識城市管理工作的嚴肅性和復雜性，“威”、“微”并重，形成有思想有

特色的工作方式，將城市管理工作推向更高的層次。

一.、城市管理之“威”

作為一名城市管理者，必須承認的是，現今社會對我們的評價不一而足，甚至可以說是負面多于正面。造成這種現象的因素有很多，但無論外部如何評價，我們必須要做好自己，身正才能不怕影子歪。因此，我們首先要做的就是從思想上、形象上、行動上都要有“威”。

一是要清醒認識自我，保持城市管理者威嚴的形象。當前社會對我們城市管理者幾乎都是帶著放大鏡在觀察，行為一有差池，憤怒的口水就鋪天蓋地而來。這種現象的產生，一部分原因是有些人帶著有色眼鏡在看我們，還有一部分確實也是那些城市管理者沒有將形象樹好。因此，要避免此類情況的發生，首先就是要從思想上正確認識自己，我們是城市的管理者，從某些角度來說，代表的是政府在行使自己的職責，心中有正義，才能不怒自威。

二是要樹立威信，舉止文明，行為有度。思想上有認識，行為上就要有表現。近期出現了多起關于城管執法的新聞，其中一則關于延安城管暴力執法的視頻在網上引起了軒然大波。事件還在調查中，但是作為一名城市管理者，無論如何都要做到文明執法。具體來說就是“六先一后”，即敬禮在先、尊稱在先、亮證在先、指出違法事實在先、說服教育在先、講清處罰依據在先、處罰決定在后，而且絕對不能采取暴力手段。做到了以上這幾點，才能樹好城管正面的形象。

三是要勤學苦練，成為解決各類城市問題的權威。除了要有威嚴的表現，更重要的還是要有權威的內在。城市問題千千萬萬，而作為管理者當遇到問題時必須清晰明了自己所面對的狀況，出現這樣狀況的原因是什么，該如何解決此類的問題。而想要擁有這樣的能力，只能通過勤學苦練，培養發現問題的敏銳度和解決問題的能力。久而久之，當成為城市管理的權威時，群眾自然也就能信服我們的管理了。

二、城市管理之“微”

所謂的“微”就是于細微處見真章，用真誠微笑的態度，利用各類“微平臺”做好工作。有個成語叫“恩威并施”，放到當前社會，簡單的施恩已經不能滿足群眾的需求，更需要做的是從細節入手，通過點滴的積累，從而改變人民群眾對城市管理者的固有看法。

一是保持真誠微笑的態度，真正做到“親民城管”。俗話說：“伸手不打笑臉人”，當我們在進行城市管理工作時，有時候一個微笑的力量遠遠超過了長篇的說教。無論是流動攤販還是店鋪經營者，我們每天面對的其實也都是平常人，大家都是為了生活而在努力。因此，我們要將心比心，用和藹可親的態度對他們進行管理，只有當他們也理解我們是為了城市更美好而進行管理時，就能心悅誠服。

二是利用“微平臺”做好信息宣傳工作。當前是信息大爆炸的時代，不僅要做得好，還要宣傳好，酒香也怕巷子深。而微平臺有很多，首當其沖的就是微博。政務微博已經成為廣播、電視、報紙之外的又一重要的政府媒體宣傳平臺。微博的優點有很多，首先就是信息傳遞的及時性得到了保障，其次是與群眾的距離縮小。但同時也要看到微博的弊端，利用好微博這個平臺進行信息宣傳意義重大。

三是由微觀上量的累積，引到宏觀上質的改變。無論是微笑還是微博，目的都是微改變，因此，在過程中必須遵循潛移默化的規則，注重循序漸進，切不可急躁。羅馬不是一天建成的，印象也不是一天能改變的。但不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海。積少才能成多，城市管理的工作需要我們一代人甚至幾代人的時間去默默付出，最終會成為一份燦爛的事業。

第三篇：城市管理工作心得體會（定稿）

城市管理工作心得體會

城市管理工作心得體會

當前，隨著經濟建設的飛速發展，城市化的進程進一步地加快.。俗話說：“三分建、七分管”，怎樣管理城市、創造良好的投資環境和優美的生活環境，是我們每一個城市管理工作者應擔負的重要歷史使命。本文提出如下幾個問題的思考：

一、城市管理涉及的法律、法規問題

城市管理法制化是城市管理現代化的首要前提。近年來，隨著對城市管理工作的日趨重視，國家和地方相繼頒布了一系列有關城市管理的法律、法規、規章。但是，存在的不足也十分明顯。首先是全國至今還沒有一部統一的《城市管理法》。所有城管的領導體制和城管部門的主體資格、職權、管理原則、強制措施以及與其他部門的關系都不太明確。其次，某些城市管理的法律、法規保障不健全，影響了城管執法工作的展開。雖然城市管理法律法規對違法者都采取相應的處罰，但是后續的保障都沒有做出規定，從而導致處罰執行難的問題。在這種情況下，城管部門只能向法院申請強制執行，這浪費了時間，增加了執法成本和執法難度，造成執法部門無法及時迅速對違法行為做出處理，嚴重影響了執法部門的威信，使得有些人敢于與執法部門對抗，拒不履行執法部門做出的處罰決定。

二、城管執法的疏堵結合問題

（一）城市流動商販多,亂擺攤設點屢禁不止,是目前維護市容秩序的難點問題

一方面，隨著經濟不斷發展，許多外來民工、城郊農民進城務工人員也日益增多。他們當中一部份人員做起了小買賣，當起了肩挑小販。這些流動商販，亂擺攤設點者，即堵塞了交通，又嚴重地破壞環境衛生，流動商販的出現，由于流動性強，這些流動商販長期與執法人員打游擊、捉迷藏，城管人員雖然經常加班加點，加大整治力度、嚴厲取締，但仍無法徹底根除，成為了一個城市管理的疑難雜癥。另外，在取締流動攤販的過程中，小部分市民對其無原則的同情、縱容，甚至對執法人員的指責、不理解，也挫傷了執法人員的積極性。

（二）違法違章建筑問題日益增多，如何有效遏制違法違章建設是熱點問題

隨著寧波市經濟不斷發展，城區建設不斷擴大，違法建設增大征地拆遷的難度，違法建設由于未經正規設計，無監理、正規施工，存大著嚴重的安全隱患。更可怕的是一些村民無視法律的尊嚴，大肆違建搶建，甚至暴力抗法。

三、城管執法的輿論宣傳問題

城市管理點多面廣，與廣大市民日常生活聯系緊密。在外來人口增多，城市化進程加快的形勢下，城管執法中的矛盾和困難也呈現上升趨勢。在這種情況下，宣傳輿論導向的重要性日益凸顯。當前，城管工作在宣傳輿論導向上存在不少問題。個別記者甚至以獵奇的眼光對待城管執法中出現的矛盾和糾紛，熱衷于炒新聞，刊發播出一些不利于城市管理的負面報道。給城管執法帶來了極大的困擾，以致引起了不少市民對城管執法的不理解、不支持。碰到大的創建活動就認為政府在“做秀”，產生糾紛是往往站在違法者一邊圍觀起哄，暴力抗法事件時有發生。

四、城管執法的司法保障問題

暴力抗法，是城管執法中一個帶普遍性的問題。由于城管執法機關自身缺乏強有力的強制手段，發生暴力抗法時只能向公安機關報案，公安機關由于多種原因，一般都有是按普通民事糾紛處理，很多都不了了之。個別進入訴訟或申請法院強制執行的，因審判、執行程序的原因，往往時間較長，使違法行為得不到及時懲戒。在這種情況下，城管執法產生“多一事不如少一事，少一事不如不出事”和不佳的執法效果可想而知，這是一個司法保障問題。

第四篇：全市城市管理工作要點

2021年全市城市管理工作要點

2021年是中國共產黨成立100周年，是“十四五”規劃開局之年。全市城市管理工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以新時代新城管新作為為導向，遵循人性化、精細化、智慧化、法治化要求，圍繞“改革再攻堅、治理再突破、服務再優化、基礎再夯實”總方向，重點推進城市精細化管理新進程,為努力打造智造名城、創新名城、開放名城、生態名城，加快建設省域副中心城市和長三角具有重要影響力的現代化大城市貢獻“城管力量”，以優異的成績向中國共產黨成立100周年獻禮！

一、聚焦政治建設，推進從嚴治黨縱深發展

把學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察安徽重要講話指示精神作為首要政治任務，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，牢固樹立“四個意識”、始終堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，把握政治方向，堅持黨的政治領導，永葆政治本色，提高政治能力，全面落實管黨治黨責任，持續營造良好政治生態，為推進城市管理工作更高質量發展提供更加堅強的政治保證和組織保障，確保黨中央決策部署落地生根。

二、聚焦精細管理，推進城市品質持續提升

1.扎實推進生活垃圾分類。以減量化、資源化、無害化為目標，重點擴大生活垃圾分類示范片區覆蓋面，逐步構建生活垃圾分類法規體系、政策體系、標準體系、設施體系和工作體系，加快推進城市生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理設施建設。居民小區開展撤桶并點試點工作。建立再生資源回收利用系統，推動有害垃圾處理體系建設。

2.整治提升街區環境。以《城市市容市貌干凈整潔有序安全標準（試行）》《安徽省城市街區整治提升導則（試行）》為指導，繼續開展以市容環境衛生整治為主要內容的“示范道路”“示范街區”“示范小區”試點工作以及人行道凈化和自行車專用道建設，在示范項目的基礎上擴大覆蓋面，推動市容環境品質提升。

3.提升園林綠化品質。優化城市綠道網絡，加快城市綠道步道互聯互通，打造街頭綠地游園。持續推進園林重點工程建設，啟動中江公園木棧道改造等工程，新增、提升城市綠化面積200萬平方米，新增綠道27.33公里。

4.提高城市排水防澇能力。全面開展城市排水防澇體檢，啟動災后重建，修編城市排水防澇專項規劃，編制“十四五”城市排水防澇建設規劃。完成排水管網、過街箱涵清疏工作，全面開展城區道路易澇點和隱患點整治，提升城區排水防澇綜合能力。

5.強化城市市容市貌管理。以《蕪湖市戶外廣告設置管理辦法》為依據，規范戶外廣告設置審批程序，推進戶外廣告規范整治工作，依法拆除違規戶外廣告。加強報刊亭規范管理，著力解決流動攤販、占道經營、亂停亂放、亂堆亂放等問題，鞏固全國文明城市創建成果。

6.提升環境衛生管理水平。加大環衛設施設備投入力度，提升城市道路機械化水平。推廣“一把掃帚”和“日掃夜洗”模式，實現主要道路機械化清掃、灑水降塵全覆蓋。開展路見本色深度保潔行動，全面提升環衛精細化作業水平，打造蕪湖環衛品牌。結合城鄉統籌和鄉村振興發展戰略，繼續推進農村生活垃圾治理“115”示范項目。實施廁所精細化管理，規范設置標識標志，落實“一廁一人”保潔要求，繼續打造公廁建設管理精品亮點。

7.加大市政設施管護力度。對市政道路、橋梁設施開展拉網式排查整治，提升道路品質。做好路燈設施管養，確保亮燈率常年達98%以上。全面清理、整治井蓋損壞、丟失現象，保證窨井完好。

8.強化建筑垃圾處置管理。推廣使用新型智能環保密閉運輸車輛，充分運用建筑垃圾智慧管理平臺，對建筑垃圾清運實行全程管控。加強建筑垃圾源頭管理，推行分類管理，因地制宜、加快推進建筑垃圾消納場設置和處理項目建設，提高建筑垃圾資源化利用率，開展存量治理，減少建筑垃圾污染。

9.鞏固違法建設治理成果。加大違法建設治理督查督辦力度，進一步完善違法建設防控體系，推進“無違建縣（市、區）”創建工作，做到及時發現、及時拆除，堅決遏制新增違法建設，實現零增長。

三、聚焦項目攻堅，推進重點項目落地見效

1.推進智慧城管系統建設。認真落實安徽省智慧城管建設導則，加快推進市縣區級數字城管平臺功能拓展和智慧化升級，實現城市綜合管理服務平臺的互聯互通。建設智慧園林綠化管理系統，加快城市基礎設施智能化改造升級，推進“城市智慧排水”管理體系。

2.推進生活垃圾處理能力建設。落實中央、省環保督察要求，加快推進蕪湖綠洲環保能源有限公司焚燒處理技術改造升級項目，開工建設三山經濟開發區餐廚（廚余）廢棄物處置特許經營權BOO項目，建成投產無為市生活垃圾焚燒項目，穩定運行繁昌區水泥窯配套建設協同處理飛灰項目。

3.開展城區環境整治提升第一年行動。以中心城區道路、軌道交通1號線及2號線一期沿線環境整治提升為重點，對沿線市政設施、綠化、戶外廣告、店招等逐一梳理，高起點、高標準、高質量推進環境綜合整治，進一步提升城市環境面貌。

4.推進市政設施工程項目。推進通溝污泥處理工程，實現通溝污泥資源化。實施市管排澇設施改造建設、市管泵站設施提升改造、市管泵站雙回路建設等災后重建項目，啟動陡門巷排澇泵站改建項目，全面提升城市排水防澇能力。推進朱家橋尾水凈化生態公園二期建設，實現凈化后的尾水主要指標達到地表四類水。

5.實施綠化景觀提升工程。提高軌道交通1號線及2號線沿線景觀綠化水平，對輕軌沿線下中分帶、側分帶及人行道等綠化進行整體建設。提升城市出入口景觀綠化水平，對蕪宣高速出入口景觀綠化進行提升，美化城市形象。

四、聚焦體制機制，推進重點工作落到實處

1.完善管理體制優化工作機制。深化城管執法體制改革，規范城市管理執法的權力和責任。落實好城市管理委員會高位協調機制，強化對全市城市管理的統籌指揮、業務指導和監督考核。繼續完善城市管理標準，優化城市管理五大工作體系，系統構建扁平化指揮體系，加大對城市精細化管理考核權重，健全城市管理精細化長效機制。

2.深入推進“門前三包”專項整治行動。創新形成市民主體、政府主責、部門主動的城市管理機制，建立健全監督考評機制，組織開展示范街和示范經營戶評比活動，鞏固整治成果。

3.繼續實施“城管小事”。圍繞貼近群眾身邊事，把握選好事、解難事、辦成事三個關鍵點，通過網絡征集、調查問卷等方式，繼續確定一定數量的“小事”并組織實施到位，提升城管社會影響力。

4.著力夯實安全生產責任。持續開展“1+11+N”安全專項行動三年整治工作，落實國家安全發展示范城市創建任務。繼續推行安全生產“三清單”管理模式，健全市容管理、環境衛生、市政設施、園林管理、行政執法等五大領域安全生產防控機制，促進行業安全有序。

5.推進污染防治工作。時序推進生活垃圾填埋場綜合整治項目、飛灰處置暨封場項目。持續加大渣土違法違規運輸的治理力度，密切部門協作，堅決遏制渣土運輸揚塵污染現象。擴大執法巡查覆蓋面，加大對餐飲服務業油煙污染違法行為的行政處罰力度，依法依規取締露天燒烤行為。

6.著力優化營商環境。積極推進綜合監管分類執法工作，大力推進“雙隨機、一公開”事中事后監管，做好互聯網+監管平臺的錄入工作，不斷優化和精簡辦理環節及申請材料，切實提高行政審批效率。

五、聚焦文明規范，推進執法能力逐步提升

1.堅持法治引領。深入學習習近平法治思想，全面落實法治機關建設要求。提請出臺《蕪湖市生活垃圾分類管理條例》。持續推行行政執法三項制度，實現執法信息公開透明、執法全過程留痕、執法決定合法有效。加強法治宣傳教育，深入推進普法宣傳，開展形式多樣的“法律六進”活動。

2.規范執法行為。加強長三角一體化城市管理綜合行政執法協作機制建設。建立執法能力考評機制，深入開展執法案卷評查、執法業務培訓和知識競賽活動，評選“執法業務能手”。加大行政處罰案件辦理力度，努力提升人均辦案率，落實行政執法責任制。

3.加強隊伍建設。持續深入開展“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動，強化隊伍教育管理，全面加強城管執法隊伍規范化建設，著力打造“政治堅定、作風優良、紀律嚴明、廉潔務實”的城市管理執法隊伍。

六、聚焦深度融合，推進模范機關精準創建

1.加強黨的思想建設。認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，學深悟透，堅毅篤行，持續強化政治機關意識教育。結合建黨100周年紀念活動，積極舉辦征文、演講、志愿服務等系列主題活動，活躍組織生活形式，嚴格落實談心談話等組織生活制度，增強組織凝聚力和戰斗力。

2.加強黨的組織建設。對標對表大力創建模范機關、“兩應”黨組織活動，積極做好與聯系單位結對共建工作。探索建立黨支部活動旁聽、觀摩、講評制度，認真開展主題黨日活動，深度打造“城管小事”黨建品牌，著力推進黨建與業務深度融合。

3.加強黨的作風紀律建設。認真抓好中央八項規定和省委、市委實施細則精神的貫徹落實，馳而不息地遏制“四風”新問題，推動黨風政風持續向上向善，提高機關服務基層的能力和水平。充分運用好執紀監督“四種形態”，抓早抓小，抓細抓實。加強效能建設，不斷提高群眾滿意度。

4.加強機關自身建設。扎實做好文明單位創建、人大建議政協提案辦理、機要保密、檔案管理、信訪維穩、平安建設、國家安全等各項工作，促進城管各項工作統籌協調發展。進一步規范機關內部管理，建立健全各類規章制度，嚴格執行請銷假等管理制度。嚴格“三公”經費管理，加強財務檢查、審核，規范招投標程序，確保完成預算執行目標。做好工會工作，保障職工合法權益。

5.加強正面宣傳輿論引導。健全上下聯動、責任明晰、反應迅速的輿情處置機制，及時回應市民媒體關注的焦點問題，傳播城管正能量。組織開展“新時代新城管新作為”主題演講等系列活動，發出城管好聲音。持續開展“城管宣傳月”活動，提高新聞宣傳的“傳播力”。加強與媒體聯系，拓寬宣傳渠道，豐富宣傳形式，構建多層次的城管宣傳陣地。

第五篇：城市管理工作實施方案 定稿

湟源縣城市管理工作實施方案

為了進一步理順城市管理體制，明確各部門職責，形成城市管理整體合力，提高城市管理水平，按照西寧市人民政府《關于深化城市管理體制改革意見》精神，現結合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，創新城市綜合管理理念，突破體制機制障礙，通過實施基礎設施建設和城市環境整治，完善城市功能，破解城市管理難題，不斷優化城市環境，努力塑造整潔、有序、文明的城市新形象。

二、組織領導

為了保證我縣城市管理工作健康有序發展，成立湟源縣城市管理工作委員會。

主

任：胡良云

縣人民政府縣長 副主任：郭

健

縣人民政府副縣長

沙東海

縣人民政府副縣長 高海青

縣公安局局長 安永發

縣城鎮管理局局長

成員：方得紅

縣政府辦公室主任

馬玉祥

縣目標辦主任 張永忠

縣委宣傳部副部長 馬田源

縣財政局局長 靳生元

縣交通局局長 鄒永生

縣住建局負責人 李永宏

縣環保局局長 馬生輝

縣林業局局長 田文祿

縣教育局局長 羅萬福

縣水務局局長 楊發科

縣旅游局局長 王

浩

縣公安局副局長 王燕珍

縣衛生局副局長 嚴卓才

縣農牧局副局長 李輝全

縣廣電局局長 范云青

縣工商局局長 蘆

彬

縣商務局副局長 米世銀

縣創衛辦主任 陳生財

縣政府法制辦主任 朱善德

縣人民法院副院長 王世明

城關鎮人民政府鎮長 安柏山

大華鎮人民政府鎮長

祁增林

申中鄉人民政府鄉長

紀文魁

巴燕鄉人民政府鄉長

馬守成 寺寨鄉人民政府鄉長 李發忠

日月鄉人民政府鄉長 張生卿

和平鄉人民政府鄉長 蘆寶林

波航鄉人民政府鄉長 田榮珍

東峽鄉人民政府鄉長

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣城鎮管理局，安永發同志兼任辦公室主任，具體負責方案制定和實施，積極與各相關單位進行聯系，研究和解決城市管理工作中存在和出現的問題。

三、職責分工

（一）政府辦

1、貫徹執行縣委、縣政府和城管委關于城市管理的工作部署，研究、制定和修訂加強城市管理的各項規定、制度、方案、意見和辦法。

2、負責行使城市管理的組織計劃、綜合協調、檢查監督等職能，督促、指導城管委各成員單位開展城市管理工作。

3、對城管委各成員單位實行目標管理，組織做好對城管委各成員單位的檢查考評工作。

（二）城鎮管理局

1、規范占道經營行為。堅持“疏堵結合、標本兼治”的原則，按照“主要道路嚴禁、次要道路嚴控、支路街巷規范”的要求，著力整治和引導規范戶外經營行為。按照“消除聚集點、盯住易發點、減少固定點”的思路，全面取締批準外的主干道、大型公共場所等重要部位的固定攤點、流動商販，確保道路通暢、秩序井然。

2、加大環衛保潔力度，縣城主要路段要實行環衛全天候保潔，確保縣城干凈整潔。

3、積極推進垃圾分類收集，認真做好垃圾袋裝化推廣工作，城區生活垃圾袋裝化達到90%以上。

4、與沿街單位及門店重新簽訂“門前三包”責任書，嚴格按照“門前三包”管理辦法施行監督，加大處罰力度，確保“門前三包”責任制落實到位。

5、規范戶外廣告牌匾審批和設置，做到內容健康、文字規范、外形美觀、安全牢固。以縣城主要街道兩側的廣告、門頭牌匾為重點,堅持統一標準、體現特色的原則,適度超前規劃,提高設置質量，對戶外廣告進行全面整治,對破損廣告牌匾及時責令更換，達到廣告設置規范、式樣美觀的效果,展現湟源新形象。

6、采取切實有效措施，搞好縣城亮化工作。

7、加強縣城道路、廣場、綠地等燈桿、護欄、配電箱、路標牌、指示牌、燈箱廣告、檢查井蓋等市政公用設施及其他附屬設施的維護和 管理，對陳舊、破損設施，定期維修，并加大巡查力度，確保設施不被盜、無破壞，及時補缺、更新。

8、按照《青海省建筑施工安全文明衛生工地管理規定》的要求，進一步加強城區建設工地安全防護、場容場貌、生活衛生、環境保護等安全文明施工管理。

9、加強對建筑垃圾和工地物料清運處置管理，嚴厲查處垃圾、物料遺撒污染路面和亂倒垃圾行為。

10、加強餐廚垃圾管理，確保餐廚垃圾不流向社會。

11、負責城市管理委員會辦公室日常工作，協調城管委各成員單位之間的關系，召集各成員單位召開城管協調工作會議。

12、負責督促落實城管委辦公會議的工作措施，研究具體工作任務，明確分工，落實責任。

13、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內的相關工作。

（三）公安局

1、合理設定停車點和停車場，緩解城區停車場數量少、容量不足的矛盾，解決車輛亂停亂放問題。

2、積極配合城管部門進行執法，清理車輛占道經營現象，并建立長效機制，一旦接到涉嫌拒絕、阻礙城管執法機關依法履行職責等案件的報警時，必須做到有警必接、有案必處、有責必究，加大對暴力抗法行為的打擊力度，為城市管理提供執法保障。

3、在縣城合理設置標志標線，進行車輛有序管理。

4、加強對城區公共場所和道路停放車輛管理。嚴禁機動車、非機動車在人行道上停放，引導出租貨運車輛在指定地點停放。

5、突出重點路段、重點部位的管理，確保縣城東西大街、南北大街、建設東西路三條“嚴管街”無亂停亂放現象。

6、積極配合住建部門，加大對違章建筑的查處力度。

7、積極配合有關單位開展的城市管理集中整治和專項治理行動，參與聯合執法；及時受理并現場處置城管執法中的突發性事件，對暴力妨礙依法整治、拆遷，擾亂正常工作秩序的人員和事件進行處理。

8、加強對特種行業的容貌秩序和環 境衛生的監管。

9、利用縣城內設置的攝像探頭，積極進行對城市管理工作中違法行為的監管，配合城管部門加大對破壞市政設施行為的查處力度。

10、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內的相關工作。

(四)住建局

1、按照《青海省建筑施工安全文明衛生工地管理規定》的要求，進一步加強城區建設工地安全防護、場容場貌、生活衛生、環境保護等安全文明施工管理，采取措施，控制施工現場的廢水、建筑垃圾、砂石料、泥土對城市的污染，做到所有施工工地衛生制度落實，工地圍擋、隔離護欄不低于1.8米，工地清潔，物料堆放整齊，杜絕車輛帶泥污染路面現象，如設置圍擋等不符合有關標準要求，不辦理相關手續，建筑工地不得開工，并督促建設、施工單位按照規定處置建筑垃圾。

2、根據規劃加大對違章建筑的查處力度，積極配合城管部門對在縣城及縣城周邊亂倒建筑垃圾的行為進行查處，做好建筑垃圾消納場的選址及管理工作。

3、按照西寧市人民政府2004年制定的《西寧市城市管理辦法》，加大滿足縣城需要的蔬菜市場、停車場、廁所等基礎設施的規劃及建設力度。

4、加強行業管理，配合城關鎮政府搞好全縣的物業管理。

5、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內的相關工作。

（五）教育局

1、加強對學生日常行為、道德品質規范教育。

2、組織發動師生開展城市管理義務宣傳，參加維護市容衛生環境的義務勞動。

3、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內的相關工作。

（六）交通局

1、負責城區公交汽車、出租車營運秩序管理，教育駕乘人員 文明服務、規范經營，做到車容車貌整潔、停放整齊有序。

2、協助、配合城市管理相關職能部門開展城市管理綜合整治工作。

3、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內的相關工作。

（七）財政局

1、負責將城市管理所必需的經費納入財政預算，并做好資金的統籌安排和管理監督工作，確保城市基礎設施建設和城市管理工作的順利開展。

2、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內的相關工作。

（八）商務局

1、牽頭做好商貿專業市場的規劃布局工作，協調、配合有關部門加強專業市場日常管理。

2、做好大型商場、超市開展促銷活動的協調服務工作，配合有關執法部門督促經營單位做好環境衛生、車輛停放、促銷活動的規范管理工作。

（九）工商局

1、負責抓好對企業和個體工商戶的規范管理，按照城市管理要求，加強對企業、個體工商戶自覺落實“門前三包”責任制。

2、在商貿市場成立物業公司，并加強管理，做到市場內部環境整潔有序。

3、配合城管部門開展好對城市市容秩序的集中整治行動

4、取締查處無證經營行為，協助做好游商歸市、座商歸店工作。

5、做好城市管理關口前移工作，在企業和個體工商戶營業執照登記及年審辦理過程中，充分考慮對城市市容市貌的影響。

6、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內的相關工作。

（十）環保局

1、負責實施工業廢氣、廢水、噪聲、固體廢棄物、有毒化學品等污染防治監督管理，指導和協調解決重大環境問題。

2、負責開 展我縣環境保護專項治理，監督檢查縣城內污染源并督促其落實整改。

3、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內的相關工作。

（十一）水務局

1、配合城管部門開展城市管理工作，重點做好縣城內湟水河及河溝的規范管理、清污疏通等工作。

2、負責搞好縣城內供排水管網的管理工作。

3、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內的相關工作

（十二）衛生局

1、負責餐飲行業、公共場所的衛生監督管理。

2、加強“五小”相關行業（小飲食店、小美容美發店、小公共浴室、小娛樂場所、小旅館）衛生監督管理和行政處罰。

3、協調有關部門開展好社區、學校等行業的健康教育活動，進一步提高市民衛生意識。

4、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內的相關工作。

（十三）農牧局

對縣城內的肉食攤點加強監督檢疫。

（十四）旅游局

負責協助、配合城市管理有關職能部門開展城市管理工作，重點配合做好各旅游景點的環境衛生和市容管理工作。

（十五）宣傳部（廣電局）

1、加大城市管理的宣傳教育力度。利用電視網絡等各種媒體，開辟城市管理專欄，宣傳政府城市管理的舉措和投入，加強政府與市民的溝通。

2、加強市民公德意識教育，著力提高市民素質。

3、加強對未成年人的城市管理意識和愛護城市園林綠化、市政、公用設施教育。

4、開展形式多樣的城市管理宣傳活動和公益活動，引導 公眾參與城市管理，營造良好的社會氛圍。

（十六）林業局

負責搞好縣城周邊及城鄉結合部的綠化工作。（十七）創衛辦

1、繼續落實創衛長效管理機制，嚴格執行“建衛日”、“周末勞動日”和重大節假日環境衛生集中整治活動制。

2、加大對縣城各責任單位衛生區域的監管力度，保證縣城內干凈整潔且無垃圾死角。

（十八）城關鎮（包括社區）

1、對背街小巷、家屬樓院及城鄉結合部的市容環境衛生進行管理。背街小巷、家屬樓院內攤點等商業服務設施設置合理，管理規范，院落及小街小巷無亂貼亂畫、亂涼亂曬、亂堆亂放、亂吐亂扔、亂倒垃圾、亂停車等現象，院落衛生及小街小巷衛生整潔，院內“三線”（電話、電力、電視）線路整齊美觀，無有礙觀瞻和影響行人問題，組織人員每天對背街小巷、家屬樓院的環境衛生進行保潔，每周五（創衛日）進行集中清掃。

2、加強市民的道德教育。

3、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內的相關工作。

（十九）法院

1、積極受理城管案件，對城市管理工作中無法執行的行政處罰進行強制執行。

2、對城管執法工作提供法律服務。（二十）縣政府法制辦

1、審查修改城市管理方面的規范性文件草案，并負責規范性文件的解釋工作。

2、監督城市管理行政執法責任制的落實。

3、負責行政處罰備案、行政執法錯案責任的追究。

（二十一）各鄉鎮 按照縣政府城鎮管理工作“重心下移”的要求，切實做好轄區內的環境衛生及各項管理工作。

四、基本措施

（一）落實聯席會議制度。城管委定期或不定期召開聯席會議，主要任務是貫徹縣委、縣政府有關城市管理的重要指示精神，研究和確定城市管理方面的政策措施和工作任務；分析研究和通報階段性城市管理工作情況，總結交流城市管理工作經驗，布置階段性城市管理工作；分析和研究城市管理工作中的熱點、難點問題，協調解決城市管理中的有關重大工作問題。

（二）建立資金保障機制。根據寧政【2004】131號《關于深化城市管理體制改革的意見》精神，縣級財政要逐步加大城市管理資金投入，設立城市管理專項資金。將城市管理行政經費、工作經費、執法隊伍裝備、培訓經費和行政執法辦案經費納入財政預算；道路環境衛生基本作業經費和綠化帶管護經費由縣財政依據作業量和作業標準足額撥付；城市管理方面的罰沒收入等，按“收支兩條線管理”，全額返還給城管部門作為經費補充。

（三）建立協調聯動機制。城市管理各職能部門要認真履行城市管理職能，切實加強機動車輛管理、道路交通管理、建筑施工管理、環境污染治理、流動攤販治理等工作，加大聯合執法力度，形成協調聯動機制，切實履行好城市管理職責。

（四）建立監督考核機制。由縣政府辦公室及目標辦負責，每年年初與城管委各成員單位簽訂城市管理目標責任書，將城市管理工作納入對各相關職能部門年終目標考核項目，實行目標化管理，細化落實管理權限、職責、人員、內容、標準等事項，強化城市綜合執法管理職能。