第一篇：“促進畢業生創業工作計劃”政府工作計劃

一、實施工商注冊優惠政策

1、開通工商注冊綠色通道。由發改局牽頭，在區行政服務中心設立高校畢業生創業注冊登記專用窗口，提供一站式服務；在各工商所辦事窗口安排專人負責大學生創業注冊登記事項。

2、實行工商注冊免收費。對高校畢業生自主創業從事個體經營的，工商部門免收登記類、管理類和證照類等行政事業性收費；對大學生自主創業成立企業的，工商部門免收登記類、證照類等行政事業性收費。

3、放寬市場準入條件。高校畢業生自主創業成立的企業，除法律、行政法規和依法設立的行政許可另有規定外，對創辦公司的，注冊資本可分期繳納。對首次創業成功和吸納其他高校畢業生就業的，按照《市政府關于促進高校畢業生就業工作的若干意見》，給予一次性補貼。對創辦國家支持和鼓勵發展的中小企業、高新技術企業的，給予相應的稅收優惠。

4、放寬經營場所限制。允許大學生租用、使用高校范圍內的相應場地作為經營場所進行注冊登記。

二、加大創業資助力度

5、實施招聘免費。鼓勵大學生自主創業企業期間參加各類招聘會，大學生自主創業企業兩年內可免費參加區人事部門組織的大型人才招聘會、免費在 人才網上進行企業形象宣傳及發布招聘信息等。

6、各開發區，以及有條件的高校、企業和單位，可因地制宜為高校畢業生創業提供多種形式的場地服務，對有一定規模、有相關政策配套、符合一定條件的創業園（街），經評估認定的市級大學生創業園，文由市財政給予適當補貼。

7、落實稅費優惠政策。開通稅務辦事綠色通道，為大學生自主創業提供稅務辦事綠色通道和便捷服務，免費辦理稅務登記證，提供注冊培訓。

8、將在區創業的高校畢業生納入小額擔保貸款及財政貼息范圍，人事、勞動、總工會等有關部門可按規定受理其在寧創業小額擔保貸款及貼息申請，小額擔保貸款額度上限提高到5萬元，規模較大的可提高到10萬元。從事微利項目自主創業的，由財政給予全額貼息，從事非微利項目的由財政給予50%貼息。鼓勵企業、金融機構、風險投資和擔保機構，采取投資或擔保方式為來寧創業的高校畢業生提供啟動資金，創業成功并按時還本付息的由財政給予50%貼息。

三、提供創業配套服務

9、開通人事服務綠色通道。開通畢業生人事服務綠色通道，支持高校畢業生自主創業企業引進人才，對其引進的人才在戶籍掛靠、辦理人才居住證等方面給予政策指導，并在政策規定范圍內特事特辦、急事急辦；在 人事人才網開辟大學生創業專欄，為大學生創業提供全面、及時的資訊。

10、社會培訓機構、企業、高校對有創業愿望的 籍高校畢業生開展創業培訓的，給予適當補貼。

11、鼓勵高校畢業生“創業導師”制。推行大學生創業導師制，由創業實訓主管部門聘請創業培訓老師、成功企業家和政府有關部門專家，采取單個指導、授課指導、陪伴指導、咨詢指導等形式幫助大學生提高創業實踐能力。

12、定期舉辦創業大賽，遴選優秀創業項目，優先進入創業園孵化。對在全市統一組織的創業大賽中獲得優異成績，并經有關機構評估，具有較好發展前景的創業項目，給予一次性獎勵。

四、切實加強組織領導

13、加強對大學生創業工作的統籌協調，研究解決推進大學生創業的重大問題。各部門應在職責范圍內創新服務形式，優化服務內容，加強協同配合，為大學生在 自主創業提供全方位優質服務。

14、各級政府要把高校畢業生創業作為推進創業型城市建設的一項重要內容來抓，努力實現工作目標：爭取在開發區建成一個較高水平的畢業生創業示范園，扶持100名畢業生創業，參加創業就業培訓畢業生人數達到1000名，在全社會營造濃厚的創業氛圍。

15、相關部門要積極發揮職能作用，形成工作合力，為高校畢業生創業創造有利條件，提供生活上的配套服務。

16、建立高校畢業生就業創業工作聯席會議制度，為大學生自主創業企業提供幫助和指導，強化創業工作聯動機制，加強調查研究和溝通協調，及時解決創業過程中出現的問題。

五、其他

17、本意見所指“高校畢業生”，為畢業2年內的 地區全日制普通高校畢業生及非 地區就讀的 籍高校畢業生。

18、本意見中各項優惠政策的享受期限，自工商登記注冊之日起算。

促進畢業生創業工作計劃責任編輯：陳老師 閱讀：人次

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第二篇：“促進勞動合同法的工作計劃”政府工作計劃

精選范文:“促進勞動合同法的工作計劃”政府工作計劃(共2篇)

一、指導思想通過采取必要的行政及法律手段，督促指導用人單位與勞動者依法訂立、履行、解除和終止勞動合同，從源頭上規范用人單位勞動用工行為，維護勞動者合法權益，構建和諧穩定的勞動關系，促進社會和諧穩定。促進社會公平正義，以黨的十七大”提出的規范和協調勞動關系。推動建設和諧社會”重要思想為統領，以規范和加強全市勞動合同管理、全面實施勞動合同制度為主線。

二、目標任務并得到較好落實；勞動合同管理趨于規范，全市范圍內建立起配套的勞動合同政策法規體系。基本實現“勞動合同法律法規健全、勞動合同管理措施得力、勞動用工行為規范有序、勞動關系和諧穩定”目標。

三、工作措施

（一）扎實抓好“一法一條例”學習培訓工作有計劃、多層次地組織各類用人單位及有關人員學習“一法一條例”尤其是加強對國家機關、事業單位、社會團體等用人單位的學習培訓工作。市勞動和社會保障局、市總工會、市企業家協會要積極協調有關部門，采取舉辦“一法一條例”專題培訓班、專題研討會等多種方式。聯合抓好企業經營管理人員、勞資人員和工會干部的勞動合同法律培訓工作，從源頭上解決部分用人單位用工不簽訂勞動合同或違法簽訂勞動合同等問題，促進勞動關系和諧穩定。

（二）大力開展“一法一條例”系列宣傳活動利用電視、報刊、互聯網等媒體，充分發揮各類新聞媒體的輿論導向作用。通過開設專欄、群眾咨詢、發放宣傳單（冊）張掛條幅等多種方式，開展有特色、有新意、群眾喜聞樂見的一法一條例”系列宣傳活動，廣泛宣傳普及勞動合同法律知識，形成全社會學法、知法、懂法、用法、守法的良好氛圍。宣傳過程中，要突出重點，要圍繞用人單位和勞動者共同關注的熱點、難點問題，增強宣傳工作的針對性和實效性。

（三）全面推行勞動用工備案制度進一步規范和完善勞動用工備案制度，要把建立勞動用工備案制度作為全面落實“一法一條例”解掌握用人單位勞動用工狀況、開發利用勞動力資源、促進就業再就業的一項經常性工作抓好落實。要嚴格按照“一法一條例”有關規定。實現對全市勞動用工實行動態管理。要充分利用《勞動用工備案基礎信息采集軟件（離線版）逐步建立我市勞動用工備案情況數據庫，并在此基礎上，不斷規范、細化和完善勞動用工備案工作流程，確保勞動用工備案工作的實效性。

（四）規范和加強勞動合同管理按照省勞動和社會保障廳《關于進一步規范和加強勞動合同管理有關問題的通知》 勞社薪字〔 〕539號）要求，根據“一法一條例”有關規定。加強對用人單位依法簽訂和履行勞動合同的宏觀監管。省勞動和社會保障廳已針對不同行業以及不同類型用人單位的勞動用工特點，分類制定了適用于所有用人單位的勞動合同書》適用于非全日制從業人員的非全日制勞動合同書》適用于勞務派遣人員的勞務派遣勞動合同書》和適用于離退休人員的聘用離退休人員勞動協議書》等四類規范、簡明、實用的勞動合同規范文本。市要按照“一法一條例”有關規定，督促指導用人單位使用統一制定的勞動合同規范文本，及時與勞動者簽訂勞動合同，并由勞動部門負責指導用人單位加強勞動合同基礎管理工作，建立健全勞動合同管理臺帳，完善與勞動合同制度相配套的內部規章制度，進一步規范勞動合同的訂立、變更、終止、解除、續訂等程序，實現對勞動合同簽訂、履行等各個環節的動態管理。

（五）開展實施勞動合同制度專項執法督查活動認真履行職責，市勞動保障監察機構要按照“一法一條例”要求。切實加強對用人單位實施勞動合同制度情況的監督檢查，依法查處違反勞動保障法律法規的行為。要針對部分企業中存在不依法與勞動者簽訂勞動合同、隨意解除勞動合同、惡意拖欠克扣工資、嚴重超時加班等突出問題開展專項檢查，嚴肅處理各類違法行為，并將典型案件依法向社會公布。要充分發揮基層勞動保障工作平臺的作用，組織基層勞動保障兼職監察員和勞動關系協調員對轄區內的用人單位，特別是個體經濟組織進行全面的摸底調查，準確摸清用人單位勞動合同簽訂情況，督促指導其與勞動者依法簽訂勞動合同，并指導其辦理勞動用工備案。

（六）加強勞動關系工作體系建設不斷規范完善基層勞動關系協調工作，要進一步完善和推進勞動關系協調工作進社區試點工作。認真總結試點經驗的基礎上，按照勞動保障部和省、州的統一部署，積極探索研究加強勞動關系工作體系建設，逐步建立和完善勞動關系協調工作組織體系、管理服務體系、法律法規體系、目標責任體系和三方協調機制，建立勞動關系協調工作長效機制，不斷提升勞動關系協調工作的能力和水平，促進就業、勞動關系和社會保障三大板塊協調發展。

（七）大力推行集體協商集體合同制度規范和加強集體合同管理，要采取有效措施。已建立工會的企業全面建立集體協商集體合同制度，對尚未建立工會的中小企業大力開展區域性、行業性集體協商，通過集體協商，合理確定勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動定額等直接涉及勞動者切身利益的重大事項，切實解決部分勞動者工資長期得不到合理增長、休息休假權利沒有保障等問題。市勞動和社會保障局要積極協調相關部門，采取有效措施，督促指導用人單位簽訂集體合同，并及時將集體合同報送市勞動保障部門審查備案，力爭實現集體合同報送勞動保障行政部門審查率達到100%

（八）著力推行工資集體協商制度并將每年的34月份作為集中開展工資集體協商“要約行動月”市勞動保障部門可根據我市實際，全市范圍內逐步推行工資集體協商制度。選擇部分重點企業和行業作為推行工資集體協商制度的典型示范單位，率先實行，積累經驗，并在條件成熟后，全市范圍內推開。市勞動和社會保障局要以開展工資集體協商為切入點，督促指導企業建立工資集體協商制度，研究建立企業工資協商共決機制、職工工資正常增長機制和支付保障機制，推進要約行動有序進行，促進企業健康持續穩定發展。

（九）加大勞動爭議調處工作力度制定和完善工作預案，勞動爭議仲裁機構和勞動爭議調解組織要認真貫徹落實即將實施的《勞動爭議調解仲裁法》分析研究“一法一條例”貫徹實施過程中可能出現的新情況和新問題。增強及時化解矛盾糾紛的預見性和主動性。要依托基層勞動關系協調工作平臺，以提高勞動爭議調處能力為目標，繼續加強勞動爭議調解體系建設，提高勞動爭議調處工作能力和效率，維護勞動關系和諧與社會穩定。

四、實施步驟市貫徹落實“一法一條例”工作的重點任務是今年年底前，今年。勞動關系工作體系建設比較完善，全市各類用人單位勞動用工備案率達到85%以上，企業勞動合同簽訂率達到95%以上。為確保這一工作任務的順利完成，今年的具體工作按以下四個步驟實施。

（一）宣傳發動階段各相關部門要在原有宣傳工作的基礎上，市宣傳發動工作已于 年 月份全面展開。進一步加大宣傳力度，利用各類宣傳渠道，擴大“一法一條例”社會影響力，不僅要在各用人單位中做到廣泛知曉，同時要不斷提高勞動者的認知程度，為“一法一條例”深入貫徹實施奠定堅實的基礎。

（二）系統培訓階段對所有用人單位的法人和勞資人員普遍進行一次培訓，市勞動和社會保障、市總工會、市企業家協會聯合舉辦培訓班。切實增強用人單位依法用工、依法簽訂和履行勞動合同的意識，提高相關人員政策水平和用人單位勞動合同管理水平。

（三）組織實施階段向各用人單位下發《勞動用工備案手冊》簽訂《勞動合同備案名冊》全市的各類用人單位開展以實行勞動用工備案制度和勞動合同制度的專項行動。由市勞動保障部門按照“一法一條例”規定。

（四）檢查總結階段重點檢查勞動用工備案率和勞動合同簽訂率，市政府將組織專門工作小組對此項工作開展情況進行督導檢查。并全面總結今年工作情況，提出明年工作目標。

五、工作要求

（一）提高思想認識。高度重視此項工作，要進一步增強責任感和緊迫感。集中力量，重點突破，切實把各項工作落到實處。各鎮、街道、各職能部門以及各類用工單位要充分認識貫徹實施“一法一條例”對推動勞動保障三大板塊協調發展、維護勞動者和用人單位合法權益、構建和諧穩定的勞動關系的重要作用，主動銜接，積極配合，形成工作合力，堅決杜絕“一個部門干、其他部門看”現象發生。市政府成立以市委常委、市政府常務副市長劉春林為組長的圖們市貫徹實施‘一法一條例’工作領導小組”切實加強對此項工作的領導，領導小組下設辦公室，由市勞動保障部門、市總工會和市企業家協會及相關職能部門共同組成（名單附后）具體負責此項工作的實施。

（二）客觀分析形勢。定期分析我市執行“一法一條例”情況。要經常深入基層，要建立分析研究制度。特別是深入問題比較集中的行業和企業，認真調查研究，準確掌握情況，發現問題，及時提出解決措施，對影響全局的關鍵問題、突出問題、敏感問題要集中力量，盡快研究解決。

（三）創新工作方法。克服各種困難，要抓住貫徹實施“一法一條例”有利時機。創新工作方法，確保勞動合同制度全面實施。要將貫徹實施“一法一條例”與全市中心工作和各職能部門的重點工作有機結合起來，合理擺布，統籌安排，使各項工作互相補充、互相促進。要將勞動合同簽訂率列入市政府績效考核指標范圍，明確各有關部門和單位的責任分工，層層落實任務。

（四）加強執法監察。組織實施階段結束后，要充分發揮勞動監察作用。由市勞動保障部門、市紀檢監察部門、市總工會、市企業家協會聯合組成檢查組，深入用人單位進行執法檢查。檢查過程中要合理選擇方式和方法，勞動用工備案和簽訂勞動合同比較好的用人單位，可采取抽樣檢查的方式進行，減輕用人單位負擔；對未進行勞動用工備案和未簽訂勞動合同的用人單位，要逐戶進行檢查，并提出整改意見，限期整改，逾期仍整改不到位的將依據相關法律法規進行嚴肅處理。各相關部門還要充分發揮輿論作用，利用報刊、電視、網絡等新聞媒體，大力推廣勞動合同規范管理先進典型經驗。同時，對違反勞動合同法律法規的行為進行曝光，以起到警示和教育作用。

[“促進勞動合同法的工作計劃”政府工作計劃(共2篇)]篇一：鄉鎮政府2015依法行政工作計劃精選

鄉鎮政府2015依法行政工作計劃精選

xx年是貫徹落實黨的xx大會議精神的重要之年，為了進一步推進我鎮依法行政工作，進一步加大法治政府建設力度，根據《xx縣xx年依法行政工作要點》文件精神，結合我鎮的實際情況，特制定本工作計劃：

一、指導思想 xxx年我鎮依法行政工作堅持以xx為指導，貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞鎮黨委、鎮政府的中心工作任務，重點抓好行政管理體制改革，強化行政執法責任制，有計劃、有步驟、有重點地推進建設法治政府的各項工作，努力打造法制政府、廉潔政府、效能政府、誠信政府，為促進全鎮經濟又快又好發展和構建和諧大英提供有力的法制保障。

二、具體措施

（一）健全依法行政工作組織，切實加強組織領導。調整充實依法行政領導機構，細化領導小組成員分工，明確各成員職責。把依法行政工作擺上重要議事日程，加強指導和督查，定期不定期地對全面推進依法行政工作的情況，特別

[“促進勞動合同法的工作計劃”政府工作計劃(共2篇)] 是存在的問題和薄弱的環節進行分析研究，采取有力措施予以及時解決。

（二）提高規范性文件質量。加強對規范性文件的監管，做到依法決策。對已有規范性文件，根據國家法律、法規和我鎮社會經濟發展需要，做好清理工作，確保文件的適用性和有效性，及時向社會公布制定的規范性文件。嚴格執行規范性文件立項、起草、審查、決定、公布等基本程序，積極改進規范性文件制定辦法，從合法性、必要性、可行性、規范性上嚴格審核把關。嚴格執行規范性文件報備制度，切實做好規范性文件審查和備案工作，確保有件必備、有備必審、有錯必糾。

（三）依法履行職責，規范行政執法行為。

1、嚴格執行依法行政工作制度，建立和推行依法行政“雙零”（行政訴訟零敗訴、行政復議零撤銷）考核機制，落實依法行政責任制。結合工作實際，將依法行政工作任務、目標和責任層層化解，逐級量化到每一名具體工作人員，進一步明確領導和工作人員的職責和權限，促進工作人員切實履行職責。

2、嚴格規范依法行政程序、行政行為。認真貫徹執行相關法律、法規，逐步建立健全行政處罰、行政許可、行政檢查、行政強制、行政收費等主要行政行為的程序。通過規范依法行政程序、行為，解決行政不作為和亂作為問題，做到履行職責與維護當事人的合法權益相結合。

（四）完善行政監督機制。自覺接受人大和政協的監督，虛心聽取對依法行政工作的意見和建議。認真有效地開展行政內部監督，加強專門監督，對人民法院受理的行政案件，嚴格落實行政首長出庭應訴制度，積極應訴和答辯，自覺履行人民法院做出的生效判決和裁定。強化社會監督，進一步完善群眾投訴、舉報違法行為制度和途徑，認真受理群眾來信來訪。按照《信訪條例》的有關規定，建立健全信訪工作責任制和具體信訪事項的處理規則，及時督查信訪事項的辦理，依法處理好各類社會矛盾。

三、工作要求

（一）統一思想，提高認識。各村居要把依法行政作為鄉鎮工作的基本準則貫穿始終，進一步增強全面推進依法行政工作的自覺性和主動性，強化措施，層層推進，扎實推動

地稅系統依法行政工作深入開展。

（二）明確職責，認真落實。各村居、部門要認真履責，扎扎實實開展好依法行政各項工作，把推進依法行政落實到工作的各個方面、各個環節，抓好貫徹落實，確保各項工作任務的全面落實。

（三）協調配合，形成合力。推進依法行政工作涉及面廣，牽涉的部門和環節較多，需要相關部門的共同參與。在推進依法行政工作中各部門要通力協作、緊密配合，嚴格執行依法行政的工作要求和制度規定，為推進依法行政創造和諧的工作氛圍，也為順利完成全年依法行政各項工作任務奠定堅實的基礎。

篇二：職工服務站工作計劃

xx年xx鎮職工服務站工作計劃

xx年xx鎮職工服務站工作，在縣總工會和鎮黨委、政府的領導下，圍繞“組織起來，切實維權”的工作方針，認真履行職工維權基本職能，開拓進取，求真務實，為職工提供法律、法規和政策幫助，切實維護職工的合法權益。結合本鎮實際，特制訂xx年職工服務站計劃如下：

一、加強宣傳。利用廣播、橫幅、張貼標語等形式，向職工群眾宣傳《工會法》、《中國工會章程》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》等法律、法規和政策，通過宣傳活動，增強職工群眾的法制意識、維權意識和參與社會治安綜合治理的積極性，提高自我保護能力。

二、認真履行維權職責。要不斷完善維權機[“促進勞動合同法的工作計劃”政府工作計劃(共2篇)]制，突出農民工維權，暢通利益訴求渠道，以解決拖欠農民工工資，改善農民工生產生活條件為重點，要積極配合鎮社會保障、工辦等人員，解決來信來訪案件的調處，努力維護職工群眾合法權益。

三、全面推進集體協商合同制度。鎮總工會要積極推動企業把建立平等協商機制與簽訂集體合同相協調，把維護職工的合法權益與推動企業依法經營相結合。指導企業簽訂集體合同，平等協商工資協議，鼓勵和引導職工參與民主管理，推動落實職工群眾的知情權，參與權、表達權、監督權，提高企業主的管理水平和職工參與企業管理的水平，融洽雙方關系，從而促進企業勞動關系的進一步和諧。

第三篇：“縣政府促進發展計劃”政府工作計劃

**年是完成“十一五”規劃目標、加快全面建設小康社會進程的關鍵一年，保持經濟平穩較快發展是經濟工作的首要任務。各鄉（鎮）、各部門必須進一步統一思想，準確把握形勢，堅定發展信心，緊緊圍繞縣委十屆五次全會確定的目標，抓住擴大內需的重大機遇，突出重點，突破難點，努力保持全縣經濟又好又快發展的良好態勢。

一、**年經濟社會發展的總體要求和主要目標

經濟社會發展的總體要求是：認真貫徹落實科學發展觀和縣委十屆四次、五次全會精神，牢牢抓住經濟建設這個中心不放松，以工業經濟發展為重點，以項目建設為抓手，加快轉變經濟發展方式，加快調整產業結構，加快推進城鄉一體化進程，努力推動**經濟社會發展再上新臺階。經濟社會發展的主要目標為：縣內生產總值（現價）增長15%以上，工業總產值增長30%以上，地方財政收入增長10%以上，全社會固定資產投資增長30%以上，農民人均純收入增長10%以上，社會消費品零售總額增長15%以上，人口自然增長率控制在5‰以內，城鎮登記失業率控制在3.5%以內，萬元生產總值能耗降低4%，社會各項事業全面進步。

二、**年經濟社會發展的主要任務

（一）進一步抓好工業項目建設，加快工業經濟發展

經濟發展的根本在項目，財政增長的支撐在企業，富民強縣的關鍵在工業，必須堅定不移地實施工業強縣戰略，加快推進新型工業化，促進工業經濟快速增長。力爭實現工業增加值9億元，規模以上企業達到30戶，銷售收入億元企業達到5戶，5億元企業1戶。

1．加快工業園區建設。園區建設是推進工業強縣戰略的基礎工作，要把工業園區建設作為培育引進項目，促進產業協作，推進產業集聚的重要措施，推動產業向園區集中，促進產業集群化發展。認真組織實施《云南省**磷化工循環經濟特色工業園區總體規劃》，從**年起，每年投資1000萬元用于園區基礎設施建設，完成蓮花塘、新莊產業片區土地收儲工作，啟動園區水、電、路等配套設施建設，增強園區承載力、吸引力和競爭力。做好工業發展協調服務工作，強化園區管委會職能，制定和落實優惠政策，支持現有企業進入園區發展，幫助企業協調解決土地、能源、資金等問題。加強節能減排工作，認真執行增值稅調整政策，鼓勵、支持企業加大技改投入，促進園區產業項目健康發展。3．落實招商引資工作責任。抓住中央擴大內需、實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策的機遇，建立重大項目前期工作專項資金，做好項目篩選、規劃設計、包裝推介，堅持大小項目兼顧，內外資金全引，更加注重大項目、高新技術項目的引進。認真貫徹落實《**縣招商引資實施意見》，強化招商引資目標責任制和考核激勵機制、領導聯系推進制和項目跟蹤問效制，建立健全項目建設和招商引資考核獎懲制度，形成人人關心項目建設和招商引資工作的局面。

（二）進一步抓好農業結構調整，提高農業發展水平

全面落實黨的十七屆三中全會精神，深化農村綜合改革，切實加大農業投入，積極推進現代農業，促進農業穩步發展、農民持續增收、農村更加和諧，加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，實現農業總產值13億元。2．推進生態建設產業化。按照“產業發展生態化、生態建設產業化”的要求，創新林業發展思路，以“珠防工程”為平臺，以“**”產業發展為突破口，投資1000萬元，加快以縣城近面山、主要公路沿線和**湖東岸（**段）徑流區為重點的綠色生態產業發展。深化集體林權制度改革，建立林權管理中心、森林資源評估機構，引導社會民間資金投入林果產業開發，促進林業生態產業化建設。加強生態公益林的管理利用，抓好森林防火、病蟲害監測防治。處理好山區發展烤煙生產與保護森林資源的關系，嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法行為。加強農村能源建設，做好3.6萬口沼氣池管護及綜合開發。加快荒漠化石漠化治理，開展測土配方施肥，推動校、縣、企合作，有效控制農業面源污染，改良、保護土壤質量。

3．推進農田水利設施建設。完成17萬畝中低產田改造規劃，加快以**中心園區為重點的特色現代農業園區建設，啟動**河水庫導流工程和壩基主體工程建設，完成**鎮段防洪搶險工程和**水庫除險加固工程，完成**、**、**等煙區水利設施建設，實施河道治理及水毀修復、節水灌溉和水土保持珠治項目，完善重點水庫干渠防滲加固工程建設和水情自動測報系統。以水源點保護為重點，加快農村安全飲用水工程建設，實施9件水澆地工程，提高農業可持續發展能力。

4．推進產業發展組織化。堅持“正確引導、積極支持、規范運作”的要求，以土地流轉為切入點，以特色現代農業園區和養殖小區為平臺，按照“自愿聯合、民主管理、入社自愿、退社自由”的辦社原則，發展多種形式的適度規模經營，組建一批農民專業合作社或專業協會組織，實施農村勞動力轉移3500人，為提高農民進入生產管理、市場經營和市場談判的組織化程度搭建基礎平臺。

5．推進農村管理社會化。推進農村管理社會化。以少數民族村組為重點，抓好農村基礎設施、生態環境、公共事業建設，實施24個整村推進扶貧開發項目和1000萬元小額信貸扶貧，實現解決溫飽和鞏固溫飽同步推進、基礎設施條件和貧困村組生活環境同步改善、經濟社會發展水平和貧困人口素質同步提高。鞏固提升7個農村社區建設實驗工作成果，推廣村委會、村民小組和自然村三種農村社區發展模式，強化農村社區服務功能，加強農村社區基層政權建設，增強農民自我管理、自我教育、自我服務水平。加大農業綜合執法力度，開展農資市場專項整治和農產品質量安全、農機道路交通安全監管工作。做好農村普法宣傳教育和農民負擔監管工作，實施村組“一事一議”籌資籌勞、村容村貌整治。加強農村信息化建設，充分發揮新農村氣象綜合信息服務系統的作用，提高農業綜合服務與管理水平。

（三）進一步抓好泉鄉品牌建設，發展旅游文化產業

推進文化體制改革和文化產業發展，凈化文化市場環境，繁榮文學藝術創作，豐富“中國泉鄉”文化內涵。加大文物資源修繕、保護、開發力度，完善文化館、站、所基礎設施，推進圖書館信息資源共享工程建設。深入開展文化下鄉活動，抓好廣場文化、文藝創作和民間文藝隊伍建設，創建一批農村、企業和校園文化典型，豐富群眾精神文化生活。以**生態旅游改革發展綜合試驗區建設為契機，積極做好全縣生態旅游總體規劃。依靠**溪、**桔園，在**江、**江一線開發一批桔園生態旅游景區、景點，著力打造重生態、重文化、重體驗的鄉村旅游。依靠**溫泉優質的水資源，推進度假村改制和開發建設步伐，全力打造高端溫泉旅游康體休閑中心。依靠**東岸秀麗的自然風光，加快以**灣小鎮開發為代表的**沿岸旅游文化集群項目開發，全力打造高品質的文化休閑旅游區。加快全縣旅游產業的培育和發展，把生態旅游培育成帶動**經濟增長的新興產業。

（四）進一步抓好流通體系建設，促進消費需求增長

完善商貿流通體系建設，大力抓好蔬菜、水果、畜禽三大市場建設。以縣城為重點，做好商貿流通網點規劃布局，加大市場監管力度，理順市場經營秩序，打造特色商貿街。推進市場改造升級、專業市場建設、物業管理、鄉村便利店、星級賓館酒店及其他新型商貿流通業發展。加快縣城生豬定點屠宰場搬遷建設，強化畜禽檢疫工作，提高肉類食品安全性。鼓勵推出泉鄉特色菜肴，培育品牌餐飲企業，打造飲食文化品牌，提升**特色餐飲美食的檔次和水平。構筑農村消費品流通體系。按照“便民、為民、利民”的宗旨，加強“萬村千鄉市場工程”、“農家便利店”、配送中心等流通設施建設，積極推進“家電下鄉”，推廣“農超對接”，形成以縣城店為龍頭、鄉鎮店為骨干、村級店為基礎的農村流通網絡，解決好農民“買難”、“賣難”的問題。大力實施“鄉村流通工程”，充分發揮農民專業合作社的帶動作用，加快推進供銷社二次創業步伐，建立健全覆蓋農村的現代流通服務網絡，促進城鄉統籌協調發展。

（五）進一步抓好基礎設施建設，增強經濟發展后勁

工業要發展，農民要增收，縣域經濟實力要增強，基礎設施建設是關鍵。必須統籌全局，突出重點，加大基礎設施建設力度，把市政設施和交通、電力、生態建設等作為推動**經濟社會發展的基礎工程，積極整合項目資金，努力改善發展環境，增強可持續發展能力。

1．加強市政設施建設。堅持科學規劃、因地制宜、分類指導、突出特色、量力而行的原則，著力推進縣城和重點集鎮的公共設施建設。加快縣城南過境公路沿線開發，啟動**客運站搬遷、縣城污水處理廠項目建設，爭取立項建設縣城生活垃圾處理工程。抓好**新城、**花園、**北苑小區、**州、**鄉等房地產開發項目。加大城區綠化、亮化投入，開展園林綠化單位創建活動。加強城鎮綜合治理，加大城鎮亂占亂建查處力度，建設文明縣城，塑造**新形象。

2．加快交通建設。計劃投資1億元，完成**二級公路竣工驗收、工程審計、收費許可權核準和上劃工作；完成**公路和**公路改造工程；完成**東路**段建設；加快縣城道路建設；抓好**公路、**鐵埂公路、**公路、**公路改造工程前期工作，及時做好項目優化設計，確保“十一五”期間建成投入使用。4．加強生態文明建設。以**保護為重點，采取工程治理與非工程措施相結合的方式，優化農業產業結構，繼續實施退田退房還湖、林業生態產業化建設工程，加快村落污水收集處理、測土配方施肥技術、海鏡垃圾無害化處理工程建設，完善**環境和入湖河道管理措施，穩步推進**文明走廊工程和鄉村清潔工程，有效控制入湖污染物，實現**生態效益、社會效益、經濟效益協調發展。

（六）進一步抓好財稅金融工作，促進經濟平穩增長

積極培植財源，強化稅收征管，優化支出結構，切實做好生財、聚財、理財三篇文章，確保全年財政收入增長、收支平衡目標實現。抓好項目建設，培植新的財源。用好財稅政策，把財源建設與經濟結構調整緊密結合起來，運用稅收政策、財政貼息等手段，大力培植以優勢產業和骨干企業為重點的新財源，全方位挖掘財政收入增長的潛力。加強稅收征管，強化財政監督。堅持依法治稅，確保財稅收入及時均衡入庫，應收盡收，維護稅收政策的統一性、權威性和嚴肅性。完善稅源監控體系，認真開展納稅評估，加大稅務稽查，杜絕產生新的欠稅現象。優化支出結構，提高融資水平。充分發揮財政資金和金融資金在經濟社會發展中的作用，按照建立公共財政的要求，積極調整支出結構，保工資、保運轉、保民生、保穩定、保重點項目建設。設立擴大內需專項資金，落實配套資金，保障項目實施。走“開發、爭取、引進、盤活”的路子，加大財源整合力度，最大限度爭取上級專項資金和一般性轉移支付資金，逐步化解教育債務。加快信用平臺建設，成立民營擔保公司，利用融資擔保等手段協調銀政關系，改善銀企關系。引進**市商業銀行，引導金融部門以支持縣域經濟發展為己任，加大對企業、重點項目和各項事業的資金支持力度，有效解決經濟發展中的資金供需矛盾。

（七）進一步抓好社會事業發展，促進城鄉和諧進步

堅持以人為本、和諧發展的原則，健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，加大公共財政支持發展社會事業的力度，著力抓好社會事業發展和社會事務管理，解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

1．繼續推進城鎮居民基本醫療保險和農村養老保險工作，適當調整城鎮職工基本醫療保障、工傷保險等社會保險繳費標準，減輕企業和個人繳費負擔。及時對失業保險金發放標準、企業退休人員養老金發放標準、城鄉居民最低生活保障補助標準和農村五保對象補助標準進行調整，提高享受財政補助的村干部生活補助標準。加強對社會保障基金的管理和統籌，發展城鄉社會救濟和社會福利事業。抓好農村民居地震安全工程，抓緊廉租房建設，解決低收群體住房問題。

2．優化教育資源配置，加強教師隊伍建設，推進基礎教育、職業教育、成人教育統籌發展。鼓勵和支持社會力量辦學，完成**實訓樓、**幼兒園搬遷重建和**中資源整合，加快中小學排危工程建設，繼續鞏固提高義務教育經費保障新機制，開展大學生生源地貸款試點工作。高度重視科技工作，圍繞特色產業發展，加大申報、實施科技項目的力度，實行科技與經濟相結合，促進科技成果轉化，推進富民強縣工作。

3．加強公共衛生設施建設，提升新型農村合作醫療保障水平，推進縣城醫療資源重組和中西醫協調發展。完善公共衛生體系、醫療救治體系和衛生執法監督體系建設。積極開展艾滋病防治和無毒縣創建活動，深入開展愛國衛生運動，提升省級甲級衛生縣城創建水平。承辦好全市第七屆老年運動會，廣泛開展全民健身活動，不斷提高群眾性體育活動水平。

4．抓好農業人口獨生子女家庭“獎優免補”政策落實，加強以農村和城鎮流動人口為重點的人口與計劃生育工作。完成縣計生服務站、**計生服務所改擴建項目，完善計生服務體系建設。全面實施出生缺陷干預工程，提高新生兒健康水平。

5．加強對經濟運行的監測與研究，高質量完成我縣第二次全國經濟普查工作。關注婦女、兒童、殘疾人事業發展，保護婦女、兒童、老年人、殘疾人和未成年人合法權益。深化國防教育，培養全民“領土主權意識、愛國主義精神”。加強國防動員和人民防空工作，完善城市和民兵預備役建設及基層規范化建設，進一步做好雙擁工作，搞好軍民共建活動。廣泛開展群眾性精神文明創建活動，提高創建文明城鎮、文明村、文明單位和文明家庭活動水平。不斷提高全民的思想道德素質和科學文化素質，營造和諧相處、健康文明的社會風尚，促進社會和諧進步。

（八）進一步抓好民主法制建設，努力保持社會穩定

建設法制型政府，爭創先進平安縣，以化解矛盾為主線，以平安建設為載體，加強基層維護穩定能力和政法機關社會管理能力建設，為全縣經濟社會發展提供強有力的法治保障。

1．認真執行人大及其常委會的決定和決議，自覺接受人大及其常委會的法律監督和工作監督，自覺接受政協的民主監督和人民群眾的社會監督，提高人大代表建議和政協委員提案的辦理質量。積極推行社會公示、聽證和專家咨詢等制度，拓寬工作聯系渠道，保證人大代表、政協委員和人民群眾的知情權和監督權。嚴格按照法律規定的權限和程序行使權力，加大行政審批權限和服務事項的優化整合和進駐政務中心的力度，全面提高依法行政和“一站式”服務水平。認真貫徹實施服務承諾制、首問責任制、限時辦結制“三項制度”，嚴格落實行政問責辦法，建立健全行政執法責任制，嚴厲查處執法過程中的違法違紀行為。

2．以平安建設為載體，以化解矛盾為主線，加強基層維護穩定能力和政法機關社會管理能力建設，為全縣經濟社會發展提供強有力的法治保障。深入開展法制宣傳教育，提高法制宣傳的針對性和實效性，選擇重點村組集中進行法制教育，進一步增強公民的守法意識和法制觀念。完善行政執法體系建設，深化行業治理、基層治理，有效推進依法治縣工作。加強政法系統基礎設施建設，完成規范化派出所、司法所、看守所建設任務。貫徹黨的民族宗教政策，依法管理宗教事務，繼續推進第三批民族團結示范村建設，加大對少數民族地區基礎設施建設的投入，增進民族團結，促進少數民族村組經濟共同發展。高度重視信訪工作，認真落實信訪責任制，加大矛盾糾紛排查化解力度，強化信訪疑難問題處理，積極預防和處置群體性事件。大力推進社會治安綜合治理，加強縣、鄉（鎮）、村綜治維穩機構建設，健全長效防控機制，形成“打、防、管、控、建、教”一體化防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，建立健全預防各類災害事故的應急搶險救援機制，保持良好的社會穩定環境。

3．強化食品藥品管理、工商管理、質量技術監督等職能部門的作用，重點抓好直接關系人民群眾身體健康和生命安全的食品藥品等專項整治，嚴厲打擊制假、售假、商業欺詐和非法傳銷行為，保證群眾飲食、用藥安全。重視安全生產,強化安全生產責任制,繼續對重點行業進行全面的安全專項整治，徹底排查治理安全隱患，有效打擊各種非法生產經營行為，維護人民群眾生命財產安全。

三、加強政府自身建設，為圓滿完成目標任務提供保障

（一）深入實踐科學發展觀，提高科學發展能力。進一步鞏固解放思想大討論成果，開展深入學習實踐科學發展觀活動，認真總結和發揚**湖保護的成功經驗，深刻吸取陽宗海水體砷污染等環境事件的教訓，著力解決好提高對科學發展觀的認識、增強各級領導干部貫徹落實的自覺性和堅定性的問題，著力解決好加快轉變發展方式、提高發展質量的問題，著力解決好實施生態立縣戰略、實現經濟社會和生態建設全面協調可持續發展的問題，著力解決好高度關注民生、努力構建和諧社會的問題，著力解決好提高領導干部科學發展的能力和水平、扎扎實實轉變作風、狠抓工作落實的問題，著力解決好轉變政府職能、提高各級政府執行力和公信力等重大問題。堅定不移地走科學發展道路，轉變發展方式，破解發展難題，提高發展質量和效益，全力維護和發展**經濟社會又好又快發展的大好局面。

（二）加強民主建設，推進依法行政。切實抓好“**”普法工作。自覺接受人大的法律監督、工作監督和政協的民主監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。加強同各民主黨派、工商聯的聯系，充分發揮工青婦和其他社會團體的作用，支持審判機關、檢察機關依法獨立行使職權。加強基層政權建設，認真落實民族區域自治制度和基層群眾自治制度，深入推進政務公開、村務公開、廠務公開，積極探索開展農村社區建設試點工作，完善城市社區服務體系。

（三）加強制度建設，規范行政行為。認真執行政府工作規則，落實重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用集體決策制度，健全完善行政決策機制，完善重大行政決策聽取意見制度，建立健全重大行政決策合法性審查、重大行政決策實施情況后評價、行政決策責任追究等制度。堅持政務公開，對涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項，采取社會公示、聽證等形式廣泛征求社會各界的意見建議。深化行政審批制度改革，減少行政審批事項，簡化審批程序，提高審批時效。加大簡政放權力度，充分調動基層的積極性、主動性。全面履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職責，推進政府職能轉變。

（四）加強隊伍建設，切實轉變作風。切實加強領導班子建設，充分發揮政府黨組的核心領導作用，正確處理好集體領導和個人分工負責的關系，著力提高政府的執行力和公信力。進一步加大公務員隊伍教育管理力度，著力提高公務員素質。切實解決少數部門和干部責任意識、服務意識不強，作風不實，協調配合不夠，抓工作不力等問題，推進工作作風的根本性轉變。把**年確定為抓工作落實年，集中精力抓好落實，推進各項工作的深入開展。加大督查力度，完善行政效能考核辦法，健全獎懲激勵機制，加強跟蹤問效，確保各項工作取得實效。

（五）加強廉政建設，加大反腐力度。全面落實黨風廉政建設責任制，著力建設完善懲治和預防腐敗體系，嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定，加大違法違紀案件查處力度，深入開展反腐敗斗爭，切實解決好損害群眾利益的突出問題。牢記“兩個務必”，樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業，降低行政成本，提高財政資金的使用效益。

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第四篇：“促進國企改革的工作計劃”政府工作計劃

結合企業實際，組織并指導企業制定企業改制計劃，依法落實好金融債務，妥善安排好職工。無資產或資不抵債的企業原則上采取依法破產的方式進行改制，改制計劃經職工代表大會通過后，報市國有企業改革領導小組批準實施。加快推進國有企業改革工作步伐，為認真貫徹落實省委第 次常委會會議精神。根據市委第 次和 次書記議事會議要求，借全省國企改革東風，全面推進我市國企改革，全力破解國企改革中存在遺留問題，現結合我市實際，制定如下工作計劃：

一、總體思路

突出重點，市深化和完善國有企業改革的總體思路是統一政策。分類指導，全面推進”統一政策，就是堅持政策的統一性和連貫性，既要與 年全市國有集體企業產權制度改革的政策相連貫，防止改制反復，又要與國家和省里國企改革的現行政策相銜接，操作上合法合規；突出重點，就是結合我市實際，把改制的重點主要放在完善改革，妥善處置解決有關問題上來；分類指導，就是對尚未改制的企業，根據企業的實際情況，指導企業制定既符合企業自身實際又切實可行的改制計劃，不搞一刀切；全面推進，就是將我市國企改革工作從工業企業向商貿流通等其它領域企業全面推進，從市直國有企業向縣（市、區）國有企業全面推進，確保依照省里的要求和時間全面完成我市國有企業改革的任務。

二、工作目標

三、主要內容

（一）籌措改制資金

要協調銀行，籌措資金是順利推進改革的重要保證。各部門要將所屬企業可變現的土地、房屋等資產理清楚。對于權證抵押的土地。收回抵押權證；對于有債務糾紛的資產，要通過法律順序解決糾紛；對于有企業自管公房的土地，要通過棚戶區改造，盡快置換土地。通過產權交易和土地收儲等辦法，將企業有效資產依法依規予以處置變現。土地及其它資產變現收益統一進入市改制專戶。改制專戶資金由市國企改革領導小組負責管理。各系統所屬企業資產變現收入，原則上單獨列帳，首先用于本企業改制，多余局部用于系統內調劑或市直總體平衡。各企業改制費用支出統一由市國企改革領導小組辦公室審核、市財政復核，由市國企改革領導小組負責人簽批后方可撥付。

（二）解決完善有關問題

3．解決企業檔案移交及企業人員社會化和屬地化管理問題。企業改制后。完善社區組織，切實承擔起原企業負責的社區管理和服務職能；黨團組織關系轉入社區黨團組織；檔案資料由企業依照檔案管理規定要求自行整理后，職職工檔案移交市勞動就業局管理，退休人員檔案移交市社保局管理，企業文書、財務及技術檔案，移交市檔案局實行統一集中管理。檔案管理費用從企業資產變現收入中列支，實行專戶管理，逐年按實際支出撥付。相關職能部門要積極協調配合，增強主動服務意識，確保移交工作順利完成。

4．解決企業生活區公共服務設施的管理問題。改制企業職工生活區的水、電、氣、下水道、車棚、公廁、綠化等公共服務設施的建設、維護和管理納入鄉村管理體系。并搞好維護、建設和改造，確保設施完好，功能正常發揮。改制企業原用于社區管理的辦公用房和活動場所，原則上一并移交當地政府，實行政府所有、街道管理、社區使用。

（三）完成已啟動但尚未完成改制企業的改制

資產未過戶的要盡快過戶，破產順序未終結的要盡快終結。新企業未注冊的要盡快注冊，職工未置換身份的要盡快置換身份。有關企業主管部門要加大改革力度，針對企業的具體情況，制定工作計劃，落實人員和責任，市國有企業改革工作領導小組的統一領導和協調下，爭取明年3月底前完成改制。

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第五篇：“促進勞動合同法的工作計劃”政府工作計劃

一、指導思想

通過采取必要的行政及法律手段，督促指導用人單位與勞動者依法訂立、履行、解除和終止勞動合同，從源頭上規范用人單位勞動用工行為，維護勞動者合法權益，構建和諧穩定的勞動關系，促進社會和諧穩定。促進社會公平正義，以黨的十七大”提出的規范和協調勞動關系。推動建設和諧社會”重要思想為統領，以規范和加強全市勞動合同管理、全面實施勞動合同制度為主線。

二、目標任務

并得到較好落實；勞動合同管理趨于規范，全市范圍內建立起配套的勞動合同政策法規體系。基本實現“勞動合同法律法規健全、勞動合同管理措施得力、勞動用工行為規范有序、勞動關系和諧穩定”目標。

三、工作措施

（一）扎實抓好“一法一條例”學習培訓工作

有計劃、多層次地組織各類用人單位及有關人員學習“一法一條例”尤其是加強對國家機關、事業單位、社會團體等用人單位的學習培訓工作。市勞動和社會保障局、市總工會、市企業家協會要積極協調有關部門，采取舉辦“一法一條例”專題培訓班、專題研討會等多種方式。聯合抓好企業經營管理人員、勞資人員和工會干部的勞動合同法律培訓工作，從源頭上解決部分用人單位用工不簽訂勞動合同或違法簽訂勞動合同等問題，促進勞動關系和諧穩定。

（二）大力開展“一法一條例”系列宣傳活動

利用電視、報刊、互聯網等媒體，充分發揮各類新聞媒體的輿論導向作用。通過開設專欄、群眾咨詢、發放宣傳單（冊）張掛條幅等多種方式，開展有特色、有新意、群眾喜聞樂見的一法一條例”系列宣傳活動，廣泛宣傳普及勞動合同法律知識，形成全社會學法、知法、懂法、用法、守法的良好氛圍。宣傳過程中，要突出重點，要圍繞用人單位和勞動者共同關注的熱點、難點問題，增強宣傳工作的針對性和實效性。

（三）全面推行勞動用工備案制度

進一步規范和完善勞動用工備案制度，要把建立勞動用工備案制度作為全面落實“一法一條例”解掌握用人單位勞動用工狀況、開發利用勞動力資源、促進就業再就業的一項經常性工作抓好落實。要嚴格按照“一法一條例”有關規定。實現對全市勞動用工實行動態管理。要充分利用《勞動用工備案基礎信息采集軟件（離線版）逐步建立我市勞動用工備案情況數據庫，并在此基礎上，不斷規范、細化和完善勞動用工備案工作流程，確保勞動用工備案工作的實效性。

（四）規范和加強勞動合同管理

按照省勞動和社會保障廳《關于進一步規范和加強勞動合同管理有關問題的通知》 勞社薪字〔 〕539號）要求，根據“一法一條例”有關規定。加強對用人單位依法簽訂和履行勞動合同的宏觀監管。省勞動和社會保障廳已針對不同行業以及不同類型用人單位的勞動用工特點，分類制定了適用于所有用人單位的勞動合同書》適用于非全日制從業人員的非全日制勞動合同書》適用于勞務派遣人員的勞務派遣勞動合同書》和適用于離退休人員的聘用離退休人員勞動協議書》等四類規范、簡明、實用的勞動合同規范文本。市要按照“一法一條例”有關規定，督促指導用人單位使用統一制定的勞動合同規范文本，及時與勞動者簽訂勞動合同，并由勞動部門負責指導用人單位加強勞動合同基礎管理工作，建立健全勞動合同管理臺帳，完善與勞動合同制度相配套的內部規章制度，進一步規范勞動合同的訂立、變更、終止、解除、續訂等程序，實現對勞動合同簽訂、履行等各個環節的動態管理。

（五）開展實施勞動合同制度專項執法督查活動

認真履行職責，市勞動保障監察機構要按照“一法一條例”要求。切實加強對用人單位實施勞動合同制度情況的監督檢查，依法查處違反勞動保障法律法規的行為。要針對部分企業中存在不依法與勞動者簽訂勞動合同、隨意解除勞動合同、惡意拖欠克扣工資、嚴重超時加班等突出問題開展專項檢查，嚴肅處理各類違法行為，并將典型案件依法向社會公布。要充分發揮基層勞動保障工作平臺的作用，組織基層勞動保障兼職監察員和勞動關系協調員對轄區內的用人單位，特別是個體經濟組織進行全面的摸底調查，準確摸清用人單位勞動合同簽訂情況，督促指導其與勞動者依法簽訂勞動合同，并指導其辦理勞動用工備案。

（六）加強勞動關系工作體系建設

不斷規范完善基層勞動關系協調工作，要進一步完善和推進勞動關系協調工作進社區試點工作。認真總結試點經驗的基礎上，按照勞動保障部和省、州的統一部署，積極探索研究加強勞動關系工作體系建設，逐步建立和完善勞動關系協調工作組織體系、管理服務體系、法律法規體系、目標責任體系和三方協調機制，建立勞動關系協調工作長效機制，不斷提升勞動關系協調工作的能力和水平，促進就業、勞動關系和社會保障三大板塊協調發展。

（七）大力推行集體協商集體合同制度

規范和加強集體合同管理，要采取有效措施。已建立工會的企業全面建立集體協商集體合同制度，對尚未建立工會的中小企業大力開展區域性、行業性集體協商，通過集體協商，合理確定勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動定額等直接涉及勞動者切身利益的重大事項，切實解決部分勞動者工資長期得不到合理增長、休息休假權利沒有保障等問題。市勞動和社會保障局要積極協調相關部門，采取有效措施，督促指導用人單位簽訂集體合同，并及時將集體合同報送市勞動保障部門審查備案，力爭實現集體合同報送勞動保障行政部門審查率達到100%

（八）著力推行工資集體協商制度

并將每年的34月份作為集中開展工資集體協商“要約行動月”市勞動保障部門可根據我市實際，全市范圍內逐步推行工資集體協商制度。選擇部分重點企業和行業作為推行工資集體協商制度的典型示范單位，率先實行，積累經驗，并在條件成熟后，全市范圍內推開。市勞動和社會保障局要以開展工資集體協商為切入點，督促指導企業建立工資集體協商制度，研究建立企業工資協商共決機制、職工工資正常增長機制和支付保障機制，推進要約行動有序進行，促進企業健康持續穩定發展。

（九）加大勞動爭議調處工作力度

制定和完善工作預案，勞動爭議仲裁機構和勞動爭議調解組織要認真貫徹落實即將實施的《勞動爭議調解仲裁法》分析研究“一法一條例”貫徹實施過程中可能出現的新情況和新問題。增強及時化解矛盾糾紛的預見性和主動性。要依托基層勞動關系協調工作平臺，以提高勞動爭議調處能力為目標，繼續加強勞動爭議調解體系建設，提高勞動爭議調處工作能力和效率，維護勞動關系和諧與社會穩定。

四、實施步驟

市貫徹落實“一法一條例”工作的重點任務是今年年底前，今年。勞動關系工作體系建設比較完善，全市各類用人單位勞動用工備案率達到85%以上，企業勞動合同簽訂率達到95%以上。為確保這一工作任務的順利完成，今年的具體工作按以下四個步驟實施。

（一）宣傳發動階段

各相關部門要在原有宣傳工作的基礎上，市宣傳發動工作已于 年 月份全面展開。進一步加大宣傳力度，利用各類宣傳渠道，擴大“一法一條例”社會影響力，不僅要在各用人單位中做到廣泛知曉，同時要不斷提高勞動者的認知程度，為“一法一條例”深入貫徹實施奠定堅實的基礎。

（二）系統培訓階段

對所有用人單位的法人和勞資人員普遍進行一次培訓，市勞動和社會保障、市總工會、市企業家協會聯合舉辦培訓班。切實增強用人單位依法用工、依法簽訂和履行勞動合同的意識，提高相關人員政策水平和用人單位勞動合同管理水平。

（三）組織實施階段

向各用人單位下發《勞動用工備案手冊》簽訂《勞動合同備案名冊》全市的各類用人單位開展以實行勞動用工備案制度和勞動合同制度的專項行動。由市勞動保障部門按照“一法一條例”規定。

（四）檢查總結階段

重點檢查勞動用工備案率和勞動合同簽訂率，市政府將組織專門工作小組對此項工作開展情況進行督導檢查。并全面總結今年工作情況，提出明年工作目標。

五、工作要求

（一）提高思想認識。

高度重視此項工作，要進一步增強責任感和緊迫感。集中力量，重點突破，切實把各項工作落到實處。各鎮、街道、各職能部門以及各類用工單位要充分認識貫徹實施“一法一條例”對推動勞動保障三大板塊協調發展、維護勞動者和用人單位合法權益、構建和諧穩定的勞動關系的重要作用，主動銜接，積極配合，形成工作合力，堅決杜絕“一個部門干、其他部門看”現象發生。市政府成立以市委常委、市政府常務副市長劉春林為組長的圖們市貫徹實施‘一法一條例’工作領導小組”切實加強對此項工作的領導，領導小組下設辦公室，由市勞動保障部門、市總工會和市企業家協會及相關職能部門共同組成（名單附后）具體負責此項工作的實施。

（二）客觀分析形勢。

定期分析我市執行“一法一條例”情況。要經常深入基層，要建立分析研究制度。特別是深入問題比較集中的行業和企業，認真調查研究，準確掌握情況，發現問題，及時提出解決措施，對影響全局的關鍵問題、突出問題、敏感問題要集中力量，盡快研究解決。

（三）創新工作方法。

克服各種困難，要抓住貫徹實施“一法一條例”有利時機。創新工作方法，確保勞動合同制度全面實施。要將貫徹實施“一法一條例”與全市中心工作和各職能部門的重點工作有機結合起來，合理擺布，統籌安排，使各項工作互相補充、互相促進。要將勞動合同簽訂率列入市政府績效考核指標范圍，明確各有關部門和單位的責任分工，層層落實任務。

（四）加強執法監察。

組織實施階段結束后，要充分發揮勞動監察作用。由市勞動保障部門、市紀檢監察部門、市總工會、市企業家協會聯合組成檢查組，深入用人單位進行執法檢查。檢查過程中要合理選擇方式和方法，勞動用工備案和簽訂勞動合同比較好的用人單位，可采取抽樣檢查的方式進行，減輕用人單位負擔；對未進行勞動用工備案和未簽訂勞動合同的用人單位，要逐戶進行檢查，并提出整改意見，限期整改，逾期仍整改不到位的將依據相關法律法規進行嚴肅處理。各相關部門還要充分發揮輿論作用，利用報刊、電視、網絡等新聞媒體，大力推廣勞動合同規范管理先進典型經驗。同時，對違反勞動合同法律法規的行為進行曝光，以起到警示和教育作用。

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