第一篇：廉政準則推進廉潔政府建設思考

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來源 蓮山課

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j.Co M 2近日，中共中央印發《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，詳細規定了黨員領導干部從政行為的八大方面的“禁止”、52種“不準”的行為，這是規范黨員領導干部從政行為的重要基礎性法規，對于保證黨員領導干部廉潔從政、深入推進反腐倡廉建設具有重要的促進作用。就政府系統而言，我們要把學習貫徹《廉政準則》擺上重要議事日程，切實增強貫徹落實《廉政準則》的自覺性和責任感，使《廉政準則》真正成為政府系統廣大黨員領導干部的行為規范。結合北留實際，著力在以下三個方面抓好貫徹落實。

一、加強學習教育。《廉政準則》詳細規定了領導干部從政行為的52種“不準”，這是黨員領導干部從政行為的52道紅線、52個“雷區”，也是黨員領導干部廉潔自律的底線。我們要積極開展各類學習活動，通過鎮長辦公會等多種形式認真傳達貫徹，確保政府系統全體人員深刻領會精神實質，全面掌握準則內容，把《廉政準則》的規定和要求落實到工作學習和日常生活的各個方面，進而牢固樹立正確的人生觀、價值觀、政績觀，不斷筑牢拒腐防變的思想防線，真正做到“堂堂正正做人、踏踏實實干事、清清白白為官”。

二、嚴格執行制度。貫徹落實《廉政準則》，必須形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，在推進政府各項工作中，重點執行好以下四項制度。

一是民主集中制。民主集中制是黨的根本組織原則和根本制度。學習貫徹《廉政準則》，必須按照民主集中制要求，堅持科學民主決策，凡是涉及發展大局、關系群眾利益的重大決策以及重點工程建設、重大項目安排、大額資金使用、重大規劃等，都按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則進行決策，對應由鎮黨委研究決定的事項按規定報告，堅決杜絕違反決策程序、濫用職責職權等違紀行為。

二是財政預決算制度。人代會審議通過的財政預算，具有法律效力，必須嚴格執行。采取有力措施，進一步強化預算約束，嚴格控制預算的調整和追加，確保各方面的支出都嚴格按預算執行，做到“有預算不超支、無預算不開支”，切實維護預算的嚴肅性。進一步強化預算外資金管理，堅決杜絕私設“小金庫”、帳外帳、亂支挪用等違法違規行為，防止和糾正資金使用管理方面的不正之風。繼續堅持厲行節約，大力弘揚勤儉節約、艱苦奮斗的精神，牢固樹立過緊日子的思想，堅決反對大手大腳和鋪張浪費行為，把有限的財政資金用在加快發展上、用在改善民生上。

三是項目招投標制度。加強招投標管理，規范招投標行為。進一步調整完善和優化招投標管理，堵塞和修補招投標管理的制度性缺陷，充分發揮招投標機制的權力制約作用，堅持應招盡招，在招投標組織過程中最大限度地減少人為因素，杜絕腐敗現象發生。

四是政府項目審計制度。對政府工程項目進行審計，可以有效防范政府投資建設工程領域的腐敗行為。進一步加大審計力度，嚴格執行政府項目審計制度，規范政府建設資金使用，促進政府投資項目效益最大化，聘用社會中介機構參與政府投資建設項目審計，形成用制度管人，靠制度規范投資的工作機制，防止腐敗行為的發生。

三、強化組織領導。一是堅持“一崗雙責”。政府班子成員要帶頭執行好《廉政準則》，做好表率。同時，要切實抓好黨風廉政建設，做到一級抓一級，一級帶一級。加強對干部的教育管理，發現苗頭性問題，做到早提醒、早糾正，絕不聽之任之，更不包庇縱容。二是強化監督檢查。堅持法律監督、紀律監督、民主監督、群眾監督和輿論監督并舉，不斷加強對行政權力的約束。認真貫徹實施民主生活會、述職述廉、個人重大事項報告等監督制度，強化對黨員領導干部執行《廉政準則》情況的監督檢查。三是嚴格責任追究。對違反黨紀政紀和國家法律法規的行為，依照有關規定給予批評教育、組織處理或者紀律處分，絕不姑息遷就，樹立北留政府清正廉明的良好形象。

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第二篇：廉潔政府建設

廉潔政府建設

從“三反”的運動式反腐到現今的制度反腐，無不體現出反腐倡廉是自始至終是政府關注的焦點。廉潔政府如何打造？放在當時當下，想必經費公開是關鍵。

廉潔府建設需以經費公開來破冰

當你觀看抗戰影片時，你是否會發現，老一輩革命家始終把“不拿群眾一針一線”作為自己為人處世原則？當你深入革命老區時，是否也會發現，老區群眾的艱苦奮斗、勤儉節約之風依舊存在？過往的勤勞成就了今日的繁榮；過往的節儉造就了今日的昌盛。立足當下，從胡錦濤同志指出的“要保障群眾的參與權、知情權，更要保障群眾的監督權”的監督主體的拓展而形成的他律，到習近平同志指出的領導干部要遵守的八個好規定中的輕車從簡、減少接待的費用，不難發現，節儉依舊在領導干部和政府工作中不可或缺。

節儉就是要減少行政成本開支，是摒棄曾經的無止境的浪費，也是勒緊腰帶過日子，更是守住錢袋子，用錢在刀刃上。殊不知，從公車購置和運行費用，到公款出國費用再到公款接待費用的變向拓展，三公消費無不是政府行政過程中的痼疾，不僅會提高行政成本，亦會成為打造政府廉潔形象的障礙。

所謂“陽光是最好的防腐劑”，將三公消費曝光于天下，必能發揮社會監督之功，從而約束費用的使用，維護政府的清廉。為此李克強同志在國務院第一次廉政工作會議上指出要實現縣級以上政府公務接待經費公開。縣級以上政府公務接待經費公開無疑會成為廉潔政府打造的破冰之舉。

實際上，要破冰不僅僅要公開公務接待費用，還需要公開與群眾利益息息相關的但不涉及國家機密的內容，如公車購置和運行費用，公款出國費用等，如此方能貫徹實體公開這一政務公開的之一要義；同時還需要做到程序公開，為了便于群眾監督，助力廉潔政府打造，要以群眾看得見并看得懂的方式公開內容，拒絕隱晦公開，更為重要的是要拓寬監督渠道和平臺，為監督開拓綠色通道，真正落實監督。

2013年國務院指出在未來三年做好政務公開邁出廉潔政府構建的第一步，而以縣級以上政府公務接待經費公開邁出了廉潔政府打造的重要一步，政務公開之路越走越廣，步伐越來越大，而步子越發堅定，堅定步伐背后是政府堅定的執政理念----以人為本，扛起人本大旗，必能在服務型政府的舞臺上舞出特色，舞出輝煌。

第三篇：推進廉潔村居建設的思考范文

推進廉潔村居建設的思考推進廉潔村居建設是反腐倡廉工作的重要組成部分，是貫徹落實科學發展觀、實現“中國夢”的內在要求，是營造風清氣正、構建“完美社區”的一個重大課題，而保障村居民的知曉權、參與權、監督權、評議權是推進廉潔村居建設的具體體現。

一、村級事務讓群眾知曉凡是村居民普遍關心的事項，都要通過公開和宣傳等形式，讓村居民能及時、全面、真實地了解，保障村居民的知曉權。一是村居民知曉的內容應具有廣泛性。知曉的內容主要包括國家法律法規和政策明確要求公開的事項，如計劃生育政策落實、救災救濟款物發放、財務收支情況、黨務工作信息、土地征用補償及分配、新型農村合作醫療、低保五保和困難群眾生活補貼、種糧補貼等惠民政策落實情況。涉及村居民政治、經濟、文化利益的其他事項，村居民要求公開的也要公開。二是村居民知曉的手段應具有現代性。當前，我區實行村居務公開主要為公開欄、村居民小組長會和黨員群眾代表會等傳統手段，這樣對于那些長期外出務工人員和不經常路過公開欄的村居民就很難知曉村居事務，在城市化加速發展的今天，外出務工的年輕人越來越多，在家留守人員基本上為老年人和婦女兒童，原有村居務公開的方式方法已無法滿足群眾的要求。

第四篇：關于推進服務型政府建設的思考

建設服務型政府是新時期政府改革的基本方向，涉及觀念、作風、機制、體制的變革與完善。如何準確把握服務型政府建設的重點和難點，從加強效能建設入手全面推進服務型政府建設，使其成為真正為公眾服務的政府模式，是我們面對的一項重要課題。我市效能辦就此開展了調查研究，提出了推進服務型政府建設的若干對策。

一、麗水市服務型政府建設的現狀

近年來，我市順應經濟社會發展的要求，積極推進政府機構改革，著力提高政府行政效能，在轉變政府職能、優化組織結構、改進管理方式、規范行政行為、提高干部素質等方面做了大量工作，有力推動了經濟體制改革和各項事業發展，服務型政府建設取得長足進步。

1、推進審批制度改革，轉變政府職能。圍繞《行政許可法》實施，開展了行政許可項目審核清理，完善了審批核準等程序和制度。機關部門間職責不清、關系不順的問題得到較好解決。市、縣（市、區）建立了職能比較齊全、管理運行較為規范的行政服務中心，并大力推進行政審批服務事項進中心。市本級35個具有行政審批職能的部門，29個進駐中心，5個部門的行政許可職能集中到一個科室成建制進駐中心，334項行政許可項目中有288項進中心辦理。窗口辦理率從53%提高到82%，即辦件比例達73%，審批事項比法定時間平均提速56%，比承諾時間提速35%。建立了招投標統一平臺，把建設工程交易項目、政府采購項目、國有土地出讓項目、國有資產交易和國有資源開發權出讓項目統一納入市招投標中心管理，規范了招投標行為。在機關效能建設問卷調查中，92%的調查對象認為解決“行政行為不規范”問題取得了階段性成效，有91.7%的人覺得辦事更方便、容易了，1/3的調查對象認為行政審批部門機關效能建設的成效最為明顯。

2、完善工作制度，進一步規范政府行政行為。一是完善科學民主決策機制。規范重大決策的規則和程序，根據決策事項的不同特點，建立健全協商協調、論證咨詢、公示聽證以及決策公開、決策失誤責任追究等制度。二是完善為民辦實事機制。進一步完善和落實民情反映、社會保障、公共衛生服務、勞動力素質培訓和扶貧幫困等制度，健全社會利益協調機制、矛盾調處機制、重大突發事件的預警應急機制。三是完善優化服務機制。在各級機關全面推行崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、窗口部門一次性告知制、全程辦事代理制、ab崗工作制等10余項制度。四是出臺行政效能監察制度。制定了《麗水市公務員行政過錯責任追究辦法》、《麗水市機關效能投訴中心工作辦法》等，完善了行政行為過錯責任追究等規定。這些規章制度的建立和完善，為改善行政管理、提高行政效能，為推進服務型政府建設提供了制度保障。

3、強化社會管理，推進基層民主建設。強化政府的社會管理職能，認真解決群眾看病難、上學難、住房難、討工資難等熱點問題。加強干部教育，樹立以人為本，服務群眾的理念，干部作風、機關形象明顯改善。大力推行政務公開工作，建立政務、廠務、村務和公用事業單位辦事公開制度，黨委、政府職能部門全面公開工作職能，支持和保證群眾監督。健全對涉及經濟社會發展全局的重大事項決策的協商和協調機制，尤其是與群眾生產生活密切相關的社會公示制度和社會聽證制度得到較好的執行，保障群眾知情權。

4、建立群眾訴求機制，解決群眾疑難問題。成立了效能辦、效能監察室、效能監察投訴中心三位一體的工作體系，并延伸到部門和鄉鎮，形成縱向到底、橫向到邊的市、縣、鄉三級投訴網絡。實現了原12345便民電話網絡與機關效能監察機構的對接，效能投訴全面實行網上辦理。“市長電話”、“市長電子信箱”、“百姓熱線”等投訴渠道的建立，豐富了群眾訴求渠道。五年來，市縣兩級投訴中心受理群眾投訴18195件（次），辦結17453件（次），大量問題解決在早期、在苗頭，在緩和社會矛盾方面發揮了重要作用。

二、當前服務型政府建設存在的問題

雖然我市推進服務型政府建設取得了良好的進展，但也應該看到，干部觀念沒有真正向服務型建設目標轉變，政府職能、管理方式與服務型政府建設目標仍然有較大差距，表現在：

1、建設公共服務型政府面臨的主要矛盾尚未有效解決。經濟社會發展中面臨的主要矛盾，即公共需求的全面、快速增長與公共產品供應嚴重不足的矛盾不僅沒有得到明顯緩解，而且在一些領域更為突出。群眾最關心的民生問題、社會和諧問題并沒有得到很好的解決。這一點，可以從投訴中心的數據得到印證。五年來，市縣兩級投訴中心受理群眾投訴18195件（次），其中效能投訴4057件次，占22.3%，而反映群眾關心民生、社會問題的非效能投訴14138件次，占77.7%。從被投訴部門看，城建、城管、環保占投訴件總數的28.3%，公檢法占投訴件總數的21.4%，兩者總計占投訴總量的一半。從投訴反映內容看，對違章建筑、市場管理、社區管理、環境污染、執法不公等等問題的反映占了較大的比例。這些問題既是與群眾生產生活密切相關的公共問題，也是社會生產生活公共需求問題。從政府部門職能行使的情況看，法律、法規不健全，部門間職能界定不明確，職能交叉現象仍然比較突出，管理效率低下。

2、政府職能部門并沒有真正實現職能轉變。職能部門在行政運行方式仍然在傳統行政框架下運行，審批、決策、管理方式等方面都表明政府部門職能沒有實現真正轉變。比如在行政審批方式上，行政服務中心實現了物理空間上的集中，但審批運行機制以及更根本的行政運行方式沒有發生質的變化，重收費、輕服務，重審批、輕管理的現象并沒有得到大的改觀。又如在部門職能定位上，相當多的干部頭腦中，機關單位仍然是無所不能、至高無上的管理者，一些政府機關中行政壟斷、部門利益化現象還不同程度地存在著，這對真正貫徹政府的服務宗旨是一個較大的阻力。

4、以投訴中心為訴求渠道，推進和諧社會建設。投訴中心是加強政府和公眾之間的雙向溝通，提升政府回應機制的有效方法，也是運用效能監督手段監督服務型政府建設的有效途徑。我市投訴中心同時負責處理市政府便民熱線、市長信箱等民意反映渠道的特色做法，使投訴中心更加貼近群眾，使效能監察工作寓于為傾聽群眾呼聲、為群眾提供服務之中，有力地促進了部門的辦事效率提高和作風轉變，為推進和諧社會建設發揮了特殊的作用。今后要著眼于服務型政府建設，更加關注群眾投訴中所反映出來的政府運行機制存在的問題，提出監察建議，推進辦事效率的提高；更加關注民生領域的問題，對政府部門服務群眾的缺位、越位、不到位現象加強監督，推進職能轉變；更加關注機關作風問題，加大對部門及其工作人員工作態度、工作效率和行政行為的監督，促進機關作風的轉變和干部素質的提高。

第五篇：“約法三章”為推進廉潔政府建設護航

“約法三章”為推進廉潔政府建設護航

任俊明

今年3月全國兩會后，李克強總理在與中外記者見面時鄭重提出：本屆政府任期內，政府性的樓堂館所一律不得新建，財政供養人員只減不增，公費接待、公費出國、公費購車只減不增。5個多月來，各地區、各部門高度重視，積極采取有針對性的措施，認真貫徹落實“約法三章”，取得了初步成效。（8月8日新華網）

從目前情況看，“約法三章”在各地區、各部門總體得到了較好落實，這樣的成果是公眾所樂見的，也讓人們感受到了新一屆中央政府推進廉潔政府建設的決心。“約法三章”，既是中央政府向社會和人民作出的莊嚴承諾，也是新一屆國務院領導集體著力推進廉潔政府建設的具體措施。從中央政府做起，一級做給一級看，保證了政令的暢通，對于各級地方政府也能起到很好的督促作用，正是這種自上而下的有力推動，“約法三章”才能取得今天的成效。

“約法三章”是為了推進廉潔、簡樸政府建設，更是為了取信于民、造福人民。隨著經濟發展水平的不斷提高，各級政府財政也充裕了。政府“有錢”了，這些錢該如何花？民生支出與政府支出比例為多少？各級地方政府都有自己的規劃。奢華的樓堂館所、臃腫的辦事機構、居高不下的“三公”消費，這些問題也隨之產生。這些問題的存在，顯然不利于廉潔政府建設，更會讓百姓逐漸對政府失去信心。“約法三章”指出了問題的關鍵，并為政府建設指明了方向。只有這種實實在在的轉變，才能贏得群眾的廣泛支持。

廉潔政府建設的推進，重在抓“約法三章”的落實。從前一階段工作成果看，各級政府和部門大多貫徹落實了中央政府的要求，但違規現象仍未完全杜絕。對于這些情況，應深入了解分析。為什么落實不到位？是客觀原因造成的還是人為因素？問題的解析不僅僅是為了查處某個單位或個人，更是為了抓好“約法三章”的進一步開展。問題的形成不是一天兩天的事，解決這些頑疾也要視情況而定，雷厲風行與春風化雨相結合。在工作中發現問題并解決問題，是我們貫徹落實“約法三章”應當持有的態度。

廉潔政府建設的推進，應依靠社會和媒體的廣泛監督。群眾的眼睛是雪亮的，對于政府的奢侈浪費行為，也最深惡痛絕。依靠群眾監督，政府監察部門就多了“千里眼”和“順風耳”，這將覆蓋自身監管的盲區，對于那些超出黨紀國法要求行事的政府機構和領導干部，也將起到威懾作用。

對于各地區、各部門來說，應當深刻理解中央政府“約法三章”的用意，積極配合其落實工作。只有政府過上緊日子，人民過上好日子，國家才能長治久安。