第一篇：基層藥監淺談增強反腐倡廉制度的執行力

制度的執行力，個人認為，就是指制度被貫徹執行的能力。反腐倡廉制度建設，重在建設，貴在落實。古人說，“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”這就要求我們必須解決好誰來做、怎樣做、沒做好怎么處理等問題，重制度的制定，更要重制度的執行，從而賦予制度“執行力”和“生命力”。胡錦濤總書記曾深刻指出：“再好的法規制度，如果不去執行，也會形同

虛設。”現實情況表明，反腐倡廉制度的執行不力仍是反腐倡廉建設的一個“軟肋”。有的制度流于形式，只是“說在嘴上，寫在紙上，掛在墻上，還沒有真正落實到行動上”。這些“花拳繡腿”的“紙老虎”越多，給我們的事業帶來的損失就越大，隱患就更多，甚至比暫時沒有制度的危害更嚴重。

導致反腐倡廉制度執行力下降的原因很多，有主觀的，也有客觀的，具體在我們基層藥監部門，歸納起來主要有以下幾點：

一是制度空泛。食品藥品監管系統組建以來，各級都致力于制度建設，陸續制定了相關行政行為規范和機關管理制度，形成了一系列規范食品藥品監管的制度體系。然而，從實際執行情況看，由于許多制度的針對性、操作性不強，制度的執行力明顯下降。尤其在基層，不少制度多套用一些空泛的政策性條文，忽視條文的針對性，導致這些制度沒有實際約束力；有些制度只有規范性條款，沒有對違反制度設置懲誡措施，這些制度對自覺者是一個“緊箍咒”，而對不自覺者則是“紙老虎”。比如，“五公開”、“十不準”和“六條禁令”等是食品藥品監管系統普遍遵循的制度規范，而在基層縣局大多沒有制訂具體的監督管理實施細則，從而導致一些違規行為時有發生。今年是全省“反腐倡廉制度建設推進年”，按照省、市局《方案》的要求，各單位反腐倡廉制度將得到進一步修定和完善，突出部門特色，做到更具體、更細致，更適應當前反腐倡廉工作的新需要；并根據實際著力制度創新，堵塞制度漏洞，壓減腐敗空間，進一步鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件。

二是職能弱化。隨著反腐倡廉建設的不斷深入，各級都十分重視紀檢監察部門職能作用，但從基層縣局實際看，其紀檢監察機構一般只有一名紀檢組長和一名兼職監察室主任，且紀檢組長都有行政分工，致使紀檢組長把大量精力放在其分管的行政工作上，很少抽出時間和精力用在廉政教育和監督上，出現了“肥了他人的田，荒了自己的地”的局面。另外，由于紀檢監察干部和工作人員的職能錯位，往往對重點領域和薄弱環節形成不了全程參與和監督的工作機制，造成事前教育和事中監督環節的職能作用淡化，重查處輕監督的現象普遍存在，標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針得不到有效地貫徹落實。

三是監督乏力。食品藥品監管系統成立以來，各級均認真執行“五監督”的管理規定，在現實工作中，層級監督和內部監督往往來得最直接、最有效，可以說，層級監督和內部監督是“練內功”，外部監督是“樹形象”，只有練好了內功，才能樹立起形象。從內部監督而言，監督還是較為乏力。一方面，由于“與人為善，明哲保身”的主觀意識嚴重，對少數違規行為不能旗幟鮮明地予以批評指正。另一方面，由于內部監督的方法和措施不多，監督往往流于形式，停留在表面。比如，以前的執法回訪就沒有一個很好的保證措施；效能監察只是形式上的工作通報。造成這種現象的原因是沒有將回訪內容和工作指標細化，該量化的沒量化，該評價的沒評價，導致監督不能保證提能增效。

僅僅依靠個人的自覺性來執行制度，具有一定的暫時性和不穩定性。從長遠看，增強制度的執行力，應在保證制度自身科學性的同時，堅持和完善抓制度落實的責任制，明確責任主體，建立健全督查、監控、反饋和考評機制，及時發現和糾正出現的問題，維護好制度的權威性和嚴肅性。針對上述情況，必須切實增強反腐倡廉制度的執行力。一要加大宣傳教育力度，提高黨員干部遵守制度的自覺性和堅定性。自覺執行是提高制度執行力的根本。要把制度宣傳納入反腐倡廉“大宣教”格局之中，堅持把制度的宣傳教育擺上重要位置，增強廣大黨員干部的法治理念和制度意識，提高理解制度、執行制度的思想認識。采取多種行之有效的形式，發揮各種新聞媒體的作用，廣泛開展反腐倡廉制度的宣傳教育，增強黨員干部的法治理念和制度意識，真正做到帶頭學習制度、嚴格執行制度、自覺維護制度。同時，要通過宣傳教育，形成具有部門特點的廉政文化，提高制度的透明度、影響力和普及率，營造人人知曉制度、人人遵守制度的良好氛圍。二要加大制度的完善和創新力度，切實保證反腐倡廉制度的科學性和適用性。完善制度是提高制度執行力的基礎。如果制度本身漏洞百出，那就失去了執行的基礎。制度自身完善，是進入執行程序的前提。要提高反腐倡廉制度的執行力，制度自身必須科學，必須具有可操作性，是與非、對與錯，必須清清楚楚；什么可行、什么不行，必須明明白白。規定必須具體、明確，不能模棱兩可、似是而非。既要有實體性要求，又要有程序性規定；既要有宏觀架構，又

要有微觀措施，從而在實際工作中行得通、管得住。同時，制度必須具有嚴密性，“彈性”是制度執行的大敵。制訂和完善科學規范的制度和配套的實施細則和獎懲措施，重在考核落實上下功夫。針對那些過于原則化的制度，要制訂實施細則，細化具體操作；對那些過于復雜繁瑣的制度，刪繁就簡，著力簡明易行，讓執行者只要對照條款就能將制度順利執行。通過創新教育制

度，使干部不想腐敗；創新管理制度，使干部不能腐敗；創新監督制度，使干部不敢腐敗；創新激勵制度，使干部不必腐敗，努力形成用制度管權、管錢、管事的局面。三要加大監督檢查力度，維護反腐倡廉制度的權威性和嚴肅性。嚴格督查是提高制度執行力的保證。要積極維護反腐倡廉制度的權威性和嚴肅性。要把對制度貫徹執行情況的監督檢查，與黨風廉政建設責任制考核檢查結合起來，與開展巡視檢查和效能監察結合起來，形成有效的制度監督檢查機制。既要注重結果，更要注重過程；既要注重集中檢查，更要注重經常督查；既要注重靜態督查，更要注重動態督查。通過過程督查，使大家始終繃緊制度執行這根弦，自覺養成嚴格執行和認真落實制度的良好習慣。通過督查考評、問責問效，提高制度執行的效果。對不執行制度、不按制度規定辦事的，嚴肅查處，使制度真正成為帶電的“高壓線”。四要發揮紀檢監察職能部門作用，加大違規違紀案件查處力度。紀檢監察部門是提高制度執行力的抓手。要加大違規違紀案件查處力度，嚴肅查處不認真執行制度、不及時執行制度和拒不執行制度的行為，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。要把監督查處與公務員考核結合起來，健全公務員考核檔案，堅持日常監督與專項檢查并重，做到檢查有記錄、查處有依據、結果有通報，切實增強制度的執行力。

第二篇：增強反腐倡廉制度執行力調研報告1（本站推薦）

增強反腐倡廉制度執行力調研報告

黨的十七大，對反腐倡廉制度建設作出了重大戰略部署，黨風廉政建設和反腐敗工作,是黨和國家的重要工作,也是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分。在新的形勢下，如何提高反腐倡廉制度執行力，是擺在我們面前的一項重要而緊迫的工作。為了進一步加強反腐倡廉制度建設，提高制度執行力，推進XX黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，結合XX的工作實際，對本單位的反腐倡廉制度建設與執行力情況進行了研究探討。調研的主要情況匯報如下：

一、反腐倡廉制度建設取得的主要工作成效

（一）XX全面落實局紀委黨風廉政建設和反腐敗工作的總體部署。

一是建立了各項工作制度，落實了責任。根據局紀委的工作部署，結合XX具體情況制定了《黨風廉政教育工作制度》。同時建立了黨風廉政建設領導小組，明確XX為第一責任人，對黨風廉政建設和反腐敗的工作任務進行了分解、強化了責任意識。

二是加強了領導班子自身建設。定期系統的學習了《黨政干部廉潔自律讀本》和《領導干部從政行為規范》，不斷強化班子成員的廉政意識；按照局紀委的部署召開了支部民

1主生活會，為了確保民主生活會質量，達到預期的效果，切實發揮民主管理、民主監督作用，班子成員對照廉潔從政的規定，進行自查自糾，從而增強了做好廉政工作的自覺性。

（二）堅持標本兼治和教育，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。

在開展XXX工作中，為了杜絕人情案，吃、拿、卡、要等腐敗現象的發生，重點抓了以下幾個方面的工作：

一是開展了多種形式的反腐倡廉警示教育和黨風黨紀教育活動。通過開展各種形式的教育活動，廣大黨員、干部和職工樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀和權利觀，在腐蝕和反腐蝕的斗爭中，經受住了考驗，進一步提高了隊伍整體素質。

二是切實抓住容易發生腐敗的部位和環節，通過制度創新，建立健全制約機制，實施有效的源頭治理，鏟除腐敗滋生蔓延的條件和土壤，提高了全體人員拒腐蝕的能力。

（三）切實履行黨風廉政建設責任制。

我們按照《XXX實施方案》和相關文件精神，在市局的統一部署下，結合“創先爭優”活動和XXX工作崗位風險點排查，XX全體干部職工簽定了《XX崗位人員廉政從政承諾書》。

（四）嚴格履行“一崗雙責”，抓好XX廉政建設工作。XX領導干部不僅要廉潔從政，帶頭搞好自身的黨風廉政

建設，還要盡職盡責地抓好分管的黨風廉政建設和反腐敗工作。XX實行廉政建設責任制，在認真分析、研究責任目標的基礎上，按照“抓深入、抓規范、抓提高”的工作思路，根據市局紀委下達的廉政建設責任制目標，本著“誰主管誰負責”的原則，由XXX對XX廉政責任目標工作負總責，認真履行“第一責任人”的職責，同時將各專項責任目標分解到支隊領導干部，明確崗位職責，保證政令暢通，切實做到有方案、有措施、有落實、有檢查，加大工作力度，促進了XX黨風廉政建設工作的順利開展，進一步提高了工作效率，增強了支隊干部職工的責任意識與服務意識。

二、反腐倡廉制度執行力方面存在的主要問題及原因分析

從調研情況來看，XX反腐倡廉制度執行的總體情況是良好的。制定實施了一批內部管理規章制度，有力地保證了各項工作任務的貫徹落實。但是，還存在著影響制度執行力的一些現象，主要表現在以下幾方面：

1、執行制度不夠嚴格。因為在工作中嚴格執行制度，難免會得罪人。因此，在執行過程中有些同志擔心會得罪同事，會影響到以后的工作。致使工作上瞻前顧后，制度執行不堅決、不徹底、不嚴格。

2、制度本身不夠慎密。有些制度本身制定的比較原則，內容籠統，缺乏操作性，給制度執行帶來困難，容易出現遇

事互相推卸責任、推諉扯皮的現象。

3、責任追究不夠嚴格。對于沒有嚴格執行制度的行為，往往沒有嚴格問責，追究缺乏力度，使得制度執行打了折扣。

造成以上問題的原因是多方面的，既有制度執行中人的主觀因素，也有制度本身制定不夠慎密的客觀因素；既有社會環境的因素，也有內部管理方面的因素。主要原因歸納如下：

一是制度本身不完善。有的制度制定缺乏嚴密性、缺乏保證落實的具體措施和辦法，帶來執行障礙，從而影響了制度執行力和工作效率。

二是責任追究不嚴厲。對制度落實往往正面要求多，對執行不力的結果問責不夠嚴格。一些領導干部“老好人”思想在作祟，怕得罪人，在制度執行上不敢動真格，僅限于談談話、提提醒，對那些執行不嚴格、甚至違反制度的行為，有時礙于情面睜只眼閉只眼，使得一些干部職工執行制度的意識不強。

三、提高反腐倡廉制度執行力的對策和措施

通過對以上問題的分析，支隊在反腐倡廉制度執行力方面還存在一些問題。必須針對制度執行力的薄弱環節，采取以下對策和措施：

（一）領導干部要堅持帶頭學習制度、嚴格執行制度、自覺維護制度，帶頭發揮表率作用。要把反腐倡廉制度建設

和提高執行力擺在同等重要的位臵，第一責任人要以身作則，帶頭抓。要堅持做到一手抓制度的建立和完善，一手抓制度的貫徹落實。

（二）進一步加強領導干部反腐倡廉學習教育，深化學習教育，提高執行制度的自覺性；進一步加大警示教育力度。要警示領導干部筑牢反腐倡廉思想防線。

（三）完善制度，確保制度的科學性。制度建設要堅持以黨和國家的政策法規為準繩，要有可操作性，要緊密結合實際，明確具體辦法，細化操作措施，真正使制度行得通、管得住。

（四）嚴肅責任追究，樹立制度的權威性。進一步落實黨風廉政建設責任制。明確責任目標，督促領導干部認真履行“一崗雙責”。進一步加強考核工作，要把干部執行反腐倡廉制度情況與工作考核、黨風廉政建設責任制考核結合起來，對制度執行不力的要給予批評教育，對有令不行、有禁不止甚至破壞制度的違規違紀行為，要發現一起查處一起，切切實實地增強XX反腐倡廉制度執行力。

第三篇：淺談提高反腐倡廉制度執行力

淺談提高反腐倡廉制度執行力

七臺河市紀委政策法規研究室 董力強

抓好制度執行，是反腐倡廉制度建設的基本要求，執行好制度是制度建設的根本著眼點。加強反腐倡廉制度建設的目的，就是要通過制度的執行來推進反腐倡廉建設的深入開展。今年是全省反腐倡廉“制度執行年”，現結合工作實踐，僅就如何提高反腐倡廉制度執行力談幾點粗淺的看法。

一、當前影響制度執行力的突出問題

（一）思想上存在片面性。聯系反腐倡廉制度建設，分析黨員干部在落實制度方面存在不到位、不嚴格的問題，究其思想上的原因主要有三點：一是人治思想濃厚。有的領導干部“人治大于法治”的思維定勢較強，熱衷于以個人的意志制定制度、以個人的權力推行制度、以個人的好惡維護制度，造成與上級制定的有關制度相抵觸，形成一種無形阻力，直接影響制度的貫徹落實。二是是非觀念不明。由于存在少數黨員干部違犯了制度沒有受到處理的現象，就使得其他人形成了“誰執行制度誰吃虧”的錯誤觀念，甚至產生效仿心理、趨同心理和自我安慰心理，以致有些部門或單位違犯制度的人和事不斷發生，屢禁不止。三是特權思想作怪。個別領導干部特別是“一把手”把自己凌駕于黨組織之上，錯誤地認為遵守制度束縛改革創新，限制個人作用的發揮，削弱了手中的權力，甚至認為不用特權搞特殊就難以樹立個人的 1 尊嚴和權威，以致形成不執行制度習以為常、違犯制度心安理得等不良習氣，導致實用、管用和好用的制度被異化成了一張白紙。

（二）制度建設不夠完善。一是制度設計缺少規劃。一些單位主動抓制度建設的意識淡薄，對現有制度家底不清楚，更沒從全局高度去謀劃制度建設、去抓制度建設，“制度鏈”未形成。二是制度建設存在跟風現象。對上級制度研究不夠，照搬照抄上級或者其他部門的制度條款，沒有結合本單位實際制定規章制度；一些基層單位直接套用上級的制度規定，搞上下一般粗；有的制度制定前沒有經過可行性研究，大大降低了制度的執行力。三是制度實施缺少配套措施。制度要求過于原則，規定過于籠統，沒有制定相關落實制度的配套制度或實施辦法，使制度難以落實。四是制度內容與形勢任務不相適應。制定制度的超前思維能力不足，制度頻繁修改，缺乏穩定性；制度修訂不及時，對新情況、新問題研究處理不夠，跟不上形勢發展需要。

（三）制度執行落實不力。一是重視不夠。領導認為制度出臺后就大功告成，組織成員都能照章辦事，思想上有松懈的傾向，制度制定與執行脫軌。二是氛圍不濃。工作人員對規章制度“陌生”，主動執行意識差，冷熱現象嚴重，辦事效率反差大。三是意志不堅。制度剛出臺時威力大、執行效果好，隨著時間推移，逐漸被淡化，最后放到 “陳列室”成為擺設。四是隨意性大。除制度本身存在一定“彈性”外，2 在執行制度過程中，變通執行，主要精力放在“風險規避”研究上，常打擦邊球、鉆漏洞。

（四）制度監督問責機制不夠健全。制度執行落實得好壞，監督問責是關鍵。在制度監督問責方面存在的主要問題有五點：一是內部監督不力。無制度執行督查機構和專職人員；有督查機構、專職人員，但授權不到位，督查機構及督查人員難以發揮職能。二是外部監督乏力。上級監督、行政監督機構對各級各部門制度執行情況監督頻率不高、密度不大、深入不夠；人民群眾、新聞媒體、人大、政協等監督主體因為沒有直接的制度通道，也缺乏有效的制約手段，對反腐倡廉制度的執行缺乏推動力。三是制度宣傳力度不夠。有些制度出臺后，沒有及時進行宣傳，廣大干部群眾不熟悉、不了解，制度的普及率、知曉率低，有些黨員干部因對制度不了解，被查處了還不服氣，不認為自己犯了多大錯，制度的執行力大打折扣。四是督查力度不夠。一些系統和部門在制度執行督查上采取跑馬觀花、蜻蜓點水式督查，難以發現問題，即使發現問題也只是輕描淡寫地指出，造成督而不查、查而無果的現象，督查成果成了虛談，對制度執行出現問題的原因沒有深入研究，造成制度權威喪失。五是責任追究力度弱化。在制度執行過程中，對規避制度和違反制度行為缺乏強有力的追究問責，這使得挑戰制度者有恃無恐，更使群眾監督制度執行的信心大打折扣，積極性削弱。

二、提升反腐倡廉制度執行力的有效途徑

確保反腐倡廉各項制度落到實處，充分發揮制度的根本性、全局性、穩定性和長期性的綜合作用，必須針對影響制度執行的薄弱環節，采取多種措施，切實加大制度的執行力，強化制度的約束力。

（一）以制度建設為根本，構建科學嚴謹的制度體系。建立科學合理的制度體系是提高執行力的根本。一是制度必須具備可行性。以上級規章制度為依據，認真研究，吃透精神，在上級規章制度的框架范圍內制定符合本地方、本部門的規章制度。同時，堅持實事求是，在總結實踐經驗的基礎上，結合本地方、本單位的實際情況，制定具體、明確、操作性強的制度。二是制度必須具備嚴謹性。注重調查研究，特別對涉及群眾利益、社會關注的制度，要廣泛征求意見，確保各項制度真正符合客觀實際。充分發揚民主，在制度制定過程中，組織相關人員進行討論，征求組織成員意見，修改完善，并按照相關程序審定，對外公布執行。加強溝通協調，涉及職能交叉的制度，由牽頭單位負責，征求相關單位的意見，吸納合理的建議并逐條逐款研究，防止制度之間發生沖突和出現空檔現象。三是制度必須具備連續性。注重制度建設的前瞻性，超前謀劃制度體系建設，保障制度相對穩定。對確實不適應形勢發展需要的制度，該廢止的堅決廢止，該修訂的及時修訂。不斷完善制度建設，針對重點領域、重點部位和關鍵環節，抓緊完善那些規范權力運行的制度，要從解決群眾身邊的腐敗問題入手，抓緊完善那些與群眾、與民生直接相關的工作制度、責任制度、管理制度、監督制度 4 等。四是制度必須具備系統性。既要注意單項制度的制定完善，又要注意與其他制度的銜接協調；既要充實完善懲戒性、約束性規定，又要建立健全激勵性、保障性規定；既要重視實體性制度建設，又要重視程序性制度建設，切實發揮制度的整體效能。

（二）突出重點，推進反腐倡廉制度創新。當前，制度創新要突出重點、抓住關鍵、彰顯特色。一是強化對權力的監督制約。要針對反腐倡廉工作中出現的新情況、新問題，不斷探索新思路、新辦法，及時制定和完善有關制度，從源頭上切斷權權交易、權錢交易、權色交易的紐帶。二是規范權力運行。要加強對重點崗位、重點人員廉政風險預警分析，全面排查權力運行風險點，探索建立廉政預警機制，制定防范措施，推進廉政風險防控制度建設。三是維護社會的公平與正義。關注民生、維護群眾利益，在制度設計上，尤其要重視弱勢群體和基層群眾的利益，建立長效機制，解決多年來一直在抓卻始終沒有完全解決好甚至出現反復的問題，積極推進司法、財政、稅收、收入分配制度改革。

（三）完善宣傳教育機制，奠定制度執行的堅實基礎。一是強化學習培訓。把制度學習培訓納入學習型機關、學習型組織建設內容之一，組織干部職工認真學習制度，自覺做到知制度、守制度、護制度。同時，加強制度執行的指導力度，及時解決制度執行中出現的問題。二是倡導落實文化。培育良好的落實文化，激勵和引導組織成員提高制度執行力，努力營造“遵守制度為榮、違反制度為恥”的濃厚氛圍，5 著力建設求實文化、責任文化、誠信文化、細節文化，讓每位干部職工自覺養成實事求是、勇于負責、誠實守信、重視細節的良好習慣。三是選好宣教載體。采取豐富多彩的教育形式，如觀看警示片、演講、座談、專題輔導等形式，幫助受教育對象樹立正確的執紀執法觀，使教育活動更富有吸引力、說服力和感染力。四是常抓警示教育。以身邊的典型案例做教材，對發生的違規案例進行深度剖析，找準違規的癥結，分析違規的特點，在一定范圍內進行通報，作為反面典型材料教育干部職工，讓大家充分認識不執行制度對集體和個人所造成的危害，從而自覺遵守制度。

（四）完善監督檢查機制，促進制度有效落實。制度的執行，不僅取決于自覺，還要加強監督檢查。一是要加強組織監督。紀檢監察部門要對各項反腐倡廉制度的執行情況，特別是對容易發生問題、滋生腐敗的關鍵部位和環節采取明察暗訪的方式，定期或不定期組織全面檢查和重點抽查，對制度執行中存在的問題，早挖死角，勤堵漏洞，根除隱患。二是要豐富監督方式。充分發揮黨內監督、人大監督、政協監督、群眾監督和輿論監督的作用，對制度貫徹執行情況進行全方位、多側面、深層次的監督，通過設立群眾意見箱，開通監督電話，暢通訴求渠道，落實領導干部接待日制度，開展行之有效的“下評上”活動等途徑，依靠群眾參與監督。三是要落實長效機制。堅持誰主管、誰負責的原則，把制度執行情況納入黨風廉政建設責任制考核和干部述職述廉的內容，每項制度都要明確和落實到監督執行的責任部門和人 6 員，確保制度執行的監督責任到位，消除監督空白。四是要創新督查方式。堅持督查工作抓經常、常規督查抓規范、重點督查抓突破、綜合督查抓協調、重難督查抓反復，既注重督查結果、又注重督查過程，既注重集中檢查、更注重經常督查，既注重靜態督查、更注重動態督查。通過督查手段，始終繃緊制度執行這根弦，讓其自覺嚴格執行和認真落實制度。

（五）完善責任問責機制，維護制度權威。一要堅決查清。對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規避等嚴重破壞制度的行為，堅持橫向查到邊，縱向查到底，必須發現一起查處一起，達到令行禁止、違者必究，不以權勢大而回避，不以職位高而免責，不以資歷深而姑息，不以違者眾而放任，使有權者不敢以權謀私藐視制度，位高者不敢以身試法無視制度。二要秉公處理。堅持制度面前沒有特權、制度約束沒有例外，要建敢于排除各種干擾，堅持原則，一視同仁，公正處理，堅決維護制度的權威性、嚴肅性和強制力。三要透明公開。對落實反腐倡廉制度的情況，在一定范圍內公開考評結果，并把責任追究與對干部的考核、提拔、使用等制度結合起來，以提高反腐倡廉建設責任制的整合功能。

（六）完善保障機制，確保執行制度領導帶頭。首先，應切實加強對制度執行的組織領導。要建立健全制度執行保障機制、評估機制、反饋機制、協作配合機制，要對制度執行各項措施特別是重要領域、關鍵環節制度執行的任務進行責任分解，明確責任部門和責任人，明確執行時限和階段性 7 要求，及時排除工作中的障礙和阻力，為制度執行創造良好環境和條件。另外，要充分發揮領導干部的示范導向作用。領導干部本身行為是單位的風向標。在制度執行上，領導干部的典范作用是不可估量的，其一言一行、一舉一動都具有重要的示范、導向和推動作用。領導干部既要帶頭學習制度、維護制度、執行制度，又要抓好分管部門的制度落實。領導干部制度意識強，制度執行就有力，腐敗現象就少；相反，缺乏執行意識，制度就發揮不出應有效用，腐敗現象就會不斷出現。

第四篇：淺談如何加強反腐倡廉制度的執行力

淺談如何加強反腐倡廉制度的執行力

多年來，我國在反腐倡廉制度建設方面，已經出臺了一系列相關規定。據一些學者統計，我國目前僅省部級以上部門制定的與反腐敗相關的制度性規范就有2000多件。但真正行之有效、真正能執行到位的卻不多。胡錦濤總書記在十七屆中央紀委五次全會上強調，“以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監督權力為核心，以提高制度執行力為抓手，加強整體規劃，抓緊重點突破，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實提高制度執行力、增強制度實效。”許多法規制度之所以沒有發揮應有的效力，一個重要原因是執行不力。因此，制度建設既要重視制定制度，更要加強制度的執行力。推進反腐倡廉制度建設，必須堅持“立”、“行”并重，尤其要強化制度落實的措施，切實加強制度的執行力，堅決維護制度的嚴肅性。

第一、要加大宣傳教育力度，提高黨員干部的制度意識。

加大宣傳教育力度，提高黨員干部遵守制度的自覺性和堅定性。一些黨員干部制度意識淡薄，缺乏嚴格遵守和執行制度的自覺性，是影響制度執行效果的重要原因。推進反腐倡廉制度建設，必須把制度的宣傳教育擺上重要位置。要借鑒普法宣傳教育的成功經驗，把反腐倡廉制度宣傳教育納入反腐倡廉制度建設整體工作之中，統一安排部署，統籌組織落實。要采取多種行之有效的形式，發揮各種新聞媒體的作用，重點在領導機關和領導干部中廣泛開展反腐倡廉制度的宣傳教育，增強他們的法治理念和制度意識，引導他們帶頭學習制度、嚴格執行制度、自覺維護制度，養成嚴格按制度辦事的習慣，真正用制度規范自己的行為。同時，要面向全社會搞好反腐倡廉制度的宣傳教育，提高制度的透明度、影響力和知曉率。

第二、要堅持制度面前人人平等，領導干部帶頭遵守。

領導干部一定要帶頭遵守制度，自覺用制度約束自己的言行。領導干部是公權力的執掌人，提高制度執行力，關鍵在領導干部。可以說，一個地方、一個部門、一個單位對反腐倡廉制度開口子、壞規矩，一般都是從領導干部開始的。有的干部明明非常清楚什么是硬性規定，卻為了個人或局部利益而想方設法“靈活變通”。有的領導甚至對這種能夠“靈活變通”的干部持肯定態度，認為這是具

有協調能力、活動能力、辦事能力的表現。在制度執行上，現在已到了領導干部認認真真、規規矩矩“從我做起”的時候了，這是領導干部應盡的責任，也是領導干部必須的擔當。

第三、要加強反腐倡廉制度執行情況的監督檢查。

加大監督檢查力度，維護反腐倡廉制度的權威性和嚴肅性。現實中，上級難以監督、同級不愿監督、下級不敢監督的現象比比皆是，是否執行了制度，制度執行得如何，這些都缺少監督，既缺少監督的機制，也缺少監督的心理習慣。而失去監督的權力，僅僅依靠權力者的自律，權力很難保證不被濫用，腐敗也就很容易隨之而來。所以在抓制度的建立和完善的同時，必須抓制度的貫徹落。要把對制度貫徹執行情況的監督檢查，與黨風廉政建設責任制考核檢查結合起來，與開展巡視檢查結合起來，與反腐倡廉各項工作檢查結合起來，形成有效的制度監督檢查機制。要充分發揮黨內監督、人大監督、政協監督、群眾監督和輿論監督的作用，對制度貫徹執行情況進行全方位、立體式監督。要嚴肅查處不認真執行制度、不及時執行制度和拒不執行制度的行為，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，切實維護制度的嚴肅性和權威性。

當前，網絡已成為公眾喜愛、中央認可的一個強有力的監督平臺。它以其公開、透明、快捷、低成本的特性成為近年來的反腐倡廉的利器，推動著傳統的反腐格局變得更加民主、開放、透明，使制度執行更加有力、監督更加有效。我們應合理利用網絡這個強大的監督平臺來使權利運行逐步公開透明，提高反腐倡廉制度的執行力，把網絡打造成為提高制度執行力的有力推手。

第四、要加大改革創新力度，完善反腐倡廉制度評估、修正機制。

加大改革創新力度，增強反腐倡廉制度的科學性和適用性。要密切關注腐敗現象發生發展的新情況新動向，建立科學有效的制度評估和反饋機制，針對制度制定和執行過程中存在的問題，不斷改革創新，不斷完善反腐倡廉制度體系，切實增強制度的系統性、科學性和適用性。認真做好制度調研和制度清理工作，對適應形勢發展變化和反腐倡廉建設要求并切實可行、行之有效的制度，要繼續嚴格執行；對不適應、不嚴密、不配套、不具體和不便執行的制度，要及時補充、修訂和完善；對工作急需、條件成熟但還沒有的制度，要在充分調研論證的基礎上盡快制定，努力做到不留死角；對已經過時、甚至與黨和國家新出臺的有關規

定相抵觸的制度，要及時廢止。

制度建設是反腐倡廉工作中構建懲防體系的核心內容，而制度的執行則是制度建設的關鍵，因此，提高反腐倡廉制度的執行力，是黨風廉政建設和反腐敗工作取得成效的根本大計，也是反腐倡廉工作的重要著眼點。切實加強反腐倡廉制度的執行力是現階段的重中之重。

第五篇：藥監系統安全防范制度

范縣食品藥品監督管理局安全防范制度

一、保護局機關辦公大樓安全。維護正常辦公秩序是局機關每位干部職工、保衛人員的職責，大家必須同心協力，共同做好安全保衛及防范工作，做到警鐘長鳴，萬無一失。

二、各科室辦公地點，必須加強安全防范工作。下班時一定要關閉好門窗，房間一定要上鎖。上班時間人離開房間時，要關閉房門，不得搞“空城計”。

三、要注意做好防火災工作。人離開單位時，要關閉房間所有電器，水壺、空調、電腦等，特別是節假日更不能掉以輕心。辦公時間，反對吸煙，空調運行時，禁止吸煙。偶有吸煙時，不要亂丟煙頭、亂彈煙灰以消除可能釀成火災的隱患。

四、到洗手間用水時，人離開必須關閉水龍頭，避免水流外溢引起電路短路而產生危險。

五、門衛是局機關安全的第一道防線，保衛人員應保持高度警惕，要24小時值班。

六、對進入局機關辦事訪問的人員，要詢問登記，要通過電話同被訪科室取得聯系，征得被訪科室同志同意后，方可放行，來訪或辦事人員離局時，要預注銷。

七、外來車輛進入局機關時，要登記并指示按規定停車，不得隨意停放車輛，外來摩托車進入局機關時，要發放出入卡，登記車

號碼，車離開局機關時，回收出入卡并予注銷。

八、門衛設有報警電話，如有異常情況，應及時報警，不得延誤。門衛保安人員應于晚上7:00關閉大門，早上6:30打開大門。

九、局全體干部職工要提高警惕，如發現在局內游蕩人員，都應有責任上前過問，對那些到局內辦事而不知所措的人，應予熱情地指點，對于那些行跡可疑的人，應及時同保安聯系并請其離局。以保證局機關工作的安全。

十、本制度自頒布之日起執行，對能遵守制度的人員將予通報表揚，對違反制度的，將視其情節及后果作出相應處理。

十一、本制度本著與時俱進的理念，將及時進行修改完善。