第一篇：縣工商聯(lián)創(chuàng)建文明單位“十二五”(2011-2015年)期間總體規(guī)劃

縣工商聯(lián)創(chuàng)建文明單位“十二五”（2011-201

5年）期間總體規(guī)劃

為積極探索精神文明單位創(chuàng)建的長(zhǎng)效機(jī)制，從提升素質(zhì)、加快發(fā)展、惠及民生等不同層面、不同角度延伸拓展，不斷推動(dòng)創(chuàng)建工作向深度和廣度發(fā)展，著力提升我聯(lián)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，結(jié)合自身工作實(shí)際，研究制定了本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓的方針，實(shí)行依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的基本方略，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義文化建設(shè)，深入開展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)、干部職工綜合素質(zhì)不斷提升、群眾性創(chuàng)建活動(dòng)充滿活力、文明單位創(chuàng)建取得新進(jìn)展、創(chuàng)建工作機(jī)制進(jìn)一步完善的工作目標(biāo),為促進(jìn)我縣非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)作出更大貢獻(xiàn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣工商聯(lián)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：，副組長(zhǎng)：，成員：。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的日常工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任：胡綿光。

二、創(chuàng)建目標(biāo)1、2011年度達(dá)到績(jī)溪縣文明單位標(biāo)準(zhǔn)要求并通過(guò)考核驗(yàn)收。

2、爭(zhēng)創(chuàng)省市級(jí)文明單位光榮稱號(hào)。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

一是組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。成立文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，全員參與，共同做好文明創(chuàng)建工作，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把文明創(chuàng)建工作作為工商聯(lián)工作的重要工作內(nèi)容之一。

二是創(chuàng)建工作扎實(shí)有效。把文明創(chuàng)建工作納入月度考核計(jì)劃之中，并同評(píng)比掛鉤，以確保實(shí)效。

三是思想道德風(fēng)尚良好。加強(qiáng)自身的修養(yǎng)建設(shè)，崇尚良好的道德教風(fēng)尚和文明愛(ài)好。

四是環(huán)境面貌整潔優(yōu)美。辦公室每天清掃，衣著規(guī)范，物品擺放整齊，以5S標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范。

五是商會(huì)服務(wù)優(yōu)質(zhì)規(guī)范。把對(duì)會(huì)員的服務(wù)放在首位，把為社會(huì)服務(wù)放在首位，進(jìn)一步提高商會(huì)的美譽(yù)度。

六是商會(huì)活動(dòng)豐富多彩。商會(huì)活動(dòng)永遠(yuǎn)是我們工作的特色之一，圍繞工作做好商會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)，提高商會(huì)的凝聚力和吸引力。

四、保障措施和要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各工作人員要高度重視文明創(chuàng)建工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起文明創(chuàng)建第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要把文明創(chuàng)建工作納入崗位職責(zé)和業(yè)績(jī)考核之中，切實(shí)做到文明創(chuàng)建有計(jì)劃、有措施、有落實(shí)、有檢查，努力形成齊抓共管、共同創(chuàng)建的格局，確保文明創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階。

2、加大投入力度。精神文明創(chuàng)建工作是內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象的大事，是營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境、聚民心、鼓士氣的大事，以工商聯(lián)換屆為契機(jī)，要進(jìn)一步加大投入，加強(qiáng)硬件建設(shè)，為做好創(chuàng)建工作提供必要的條件。

3、深入進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)建意識(shí)。要繼續(xù)利用辦公會(huì)議、職工大會(huì)、走訪企業(yè)等反復(fù)進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)和宣傳教育，不斷提高全行員工對(duì)創(chuàng)建工作目的、意義的認(rèn)識(shí)，大造輿論，形成共識(shí)，明確標(biāo)準(zhǔn)和要求，努力營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍，不斷推進(jìn)創(chuàng)建工作。

二O一一年元月二十日

第二篇：2020省級(jí)文明單位創(chuàng)建總體規(guī)劃工作方案

2020省級(jí)文明單位創(chuàng)建總體規(guī)劃工作方案

為深入推進(jìn)區(qū)委組織部精神文明建設(shè)，鞏固物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明建設(shè)成果，提升干部素質(zhì)，促進(jìn)組織工作水平的全面提高，現(xiàn)結(jié)合單位實(shí)際，特制訂創(chuàng)建省級(jí)文明單位工作總體規(guī)劃如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊扣以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)開展主題教育，扎實(shí)推進(jìn)黨的組織建設(shè)，不斷提高文明單位建設(shè)和管理水平，為推進(jìn)我區(qū)創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

組

長(zhǎng)：x（區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：x（組織部副部長(zhǎng)、區(qū)x辦主任）

成員：x、x、x、x、x

三、創(chuàng)建目標(biāo)

建設(shè)一支素質(zhì)過(guò)硬、勤政高效的隊(duì)伍，推動(dòng)組織部科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，確保通過(guò)不懈努力，順利通過(guò)省級(jí)文明單位驗(yàn)收。

四、創(chuàng)建任務(wù)

制定完善創(chuàng)建工作總體規(guī)劃，深入開展宣傳動(dòng)員活動(dòng)，營(yíng)造全部參與的創(chuàng)建氛圍，以提高工作水平為目的，完善各項(xiàng)工作制度，全方位多層次開展創(chuàng)建工作，規(guī)范工作程序，提高工作效率，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果。嚴(yán)格按照省級(jí)文明單位建設(shè)管理辦法，逐項(xiàng)對(duì)照查漏補(bǔ)缺，全面樹立組織部門文明單位良好形象，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。

具體實(shí)施階段：

第一階段：制定規(guī)劃和計(jì)劃。嚴(yán)格按照省級(jí)文明單位創(chuàng)建要求，結(jié)合區(qū)委組織部實(shí)際情況，研究并制定了創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、工作步驟、具體內(nèi)容、方法措施和工作計(jì)劃等各項(xiàng)內(nèi)容，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)主體責(zé)任。

第二階段：宣傳開展。召開動(dòng)員大會(huì)，安排部署創(chuàng)建工作。組織干部職工深入學(xué)習(xí)有關(guān)創(chuàng)建工作的文件精神，充分調(diào)動(dòng)參與創(chuàng)建工作的積極性和主動(dòng)性，通過(guò)提高認(rèn)識(shí)、明確要求，為創(chuàng)建省級(jí)文明單位營(yíng)造積極的輿論氛圍。

第三階段：全面實(shí)施。在區(qū)文明辦的指導(dǎo)幫助下，嚴(yán)格按照省級(jí)文明單位考核標(biāo)準(zhǔn)開展日常工作，著力加強(qiáng)黨支部建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)管理制度建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)文明單位創(chuàng)建的工作規(guī)劃、計(jì)劃、活動(dòng)安排，通過(guò)每月政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識(shí)交流及相關(guān)志愿者服務(wù)等活動(dòng)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

第四階段：認(rèn)真做好迎檢工作。根據(jù)創(chuàng)建工作開展情況，進(jìn)行全面梳理總結(jié)，對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自糾，認(rèn)真落實(shí)整改，做好迎接評(píng)估檢查工作。

五、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)思想建設(shè)。

堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神作為首要政治任務(wù)，抓集中交流學(xué)、抓領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、抓全員覆蓋學(xué)，建好新時(shí)代“三新”大講堂，推動(dòng)學(xué)習(xí)新思想不斷往深里走、往實(shí)里走、往心里走。積極做好干部教育培訓(xùn)工作，結(jié)合區(qū)情實(shí)際和干部隊(duì)伍建設(shè)需要，分類開展各項(xiàng)專題培訓(xùn)，把xx主題教育作為重要內(nèi)容納入培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的能力和水平。

（二）充分發(fā)揮組織部門表率作用。

緊緊圍繞總書記關(guān)于組織工作重要講話精神以及中央和全省、全市組織工作工作要求，圍繞區(qū)委創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)、切入點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨員思想政治建設(shè)、基層黨組織基礎(chǔ)建設(shè)、干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)在服務(wù)全區(qū)中心工作大局中承擔(dān)新使命、展現(xiàn)新作為。

（三）全面推進(jìn)精神文明建設(shè)。

不斷提高區(qū)委組織部精神文化生活水平，在機(jī)關(guān)內(nèi)部推行禮貌用語(yǔ)，塑造說(shuō)文明話、做文明人的良好形象。認(rèn)真組織開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造搶先晉位、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。重視機(jī)關(guān)文化建設(shè)，增強(qiáng)文體設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)投入，讓文化走進(jìn)生活，走進(jìn)辦公室。支持開展各種健康有益、豐富多彩的文化娛樂(lè)和體育健身活動(dòng)。

（四）積極履行社會(huì)責(zé)任。

認(rèn)真開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀、遵法守法等方面的宣傳教育活動(dòng)，積極引導(dǎo)部門干部職工自覺(jué)遵守“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范。高度關(guān)注部機(jī)關(guān)干部思想道德建設(shè)，關(guān)注婦女兒童和弱勢(shì)群體，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益。有效落實(shí)在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，開展文明共建、對(duì)口扶貧活動(dòng)，通過(guò)設(shè)崗定責(zé)，為群眾辦好事、辦實(shí)事，其實(shí)提高組織部門工作形象。

（五）強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。

貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神及省委、市委有關(guān)要求，嚴(yán)明組工干部遵守《x市組工干部x條紀(jì)律規(guī)定》，抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，主動(dòng)接受監(jiān)督，對(duì)違紀(jì)違法的、跑風(fēng)漏氣的，一經(jīng)核實(shí)，嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格落實(shí)述職述廉制度和領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，簽訂黨風(fēng)廉政建議書，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。

六、主要措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

將創(chuàng)建省級(jí)文明單位工作列入?yún)^(qū)委組織部的重要工作議事日程，分管領(lǐng)導(dǎo)定期聽取創(chuàng)建工作匯報(bào)，及時(shí)解決創(chuàng)建活動(dòng)中存在的問(wèn)題，研究指導(dǎo)創(chuàng)建工作，增強(qiáng)活力。實(shí)行區(qū)委組織部主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)全體人員參與的工作格局。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由組織部主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管部領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，下設(shè)由綜合協(xié)調(diào)辦公室，負(fù)責(zé)文明創(chuàng)建的協(xié)調(diào)、實(shí)施、督辦等工作。

（二）創(chuàng)新活動(dòng)載體。

利用集中會(huì)議、參觀考察、志愿活動(dòng)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、組工信息等多種形式，大力宣傳創(chuàng)建省級(jí)文明單位的重要意義、目標(biāo)任務(wù)等，提高對(duì)創(chuàng)建工作重要性的人士，激發(fā)全員參與的熱情。加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)交流經(jīng)驗(yàn)、通報(bào)進(jìn)展，保證創(chuàng)建內(nèi)容積極、扎實(shí)、健康發(fā)展。

（三）推進(jìn)規(guī)范創(chuàng)建。

加大資金投入，狠抓陣地建設(shè)，進(jìn)一步完善和規(guī)范各類資料、檔案的管理，以日常任務(wù)的有序推進(jìn)確保各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化，保證創(chuàng)建工作取得顯著成效。

（四）實(shí)行目標(biāo)管理。

不斷細(xì)化、量化部機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作任務(wù)，通過(guò)責(zé)任分解到人、壓力逐級(jí)傳遞，通過(guò)目標(biāo)化管理，促使人人有任務(wù)、個(gè)個(gè)有壓力，并根據(jù)目標(biāo)完成情況考核工作實(shí)績(jī)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，保證創(chuàng)建工作的圓滿完成。

第三篇：十二五經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃

“十二五“中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃

中共十七屆五中全會(huì)2010年10月１８日閉幕，會(huì)議審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，為未來(lái)五年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃定下了基調(diào)、指明了方向。

全會(huì)認(rèn)為“十二五”時(shí)期是中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。全會(huì)提出了今后５年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)，改革開放不斷深化，使我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)更加牢固。

十二五規(guī)劃意見(jiàn)相比十一五在民生、新型工業(yè)體系建設(shè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面有諸多新提法：在5年遠(yuǎn)景目標(biāo)中，首提經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展以及城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，顯示收入分配成為5年計(jì)劃重點(diǎn)。在消費(fèi)領(lǐng)域，從十一五的“增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用”到十二五的“堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制，消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

在現(xiàn)代化工業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面提高信息化水平和發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域確定節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)；新能源、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并對(duì)重點(diǎn)發(fā)展的子產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了調(diào)整。我們建議特別關(guān)注：高效節(jié)能技術(shù)裝備及產(chǎn)品、航空裝備、信息產(chǎn)業(yè)的核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)和電子控制領(lǐng)域、生物育種。

民生保障方面，從十一五的完善城鎮(zhèn)職工保險(xiǎn)向比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的公共服務(wù)體系轉(zhuǎn)變，首提“促進(jìn)就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”和“努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”，顯示國(guó)民勞動(dòng)報(bào)酬收入在十二五期間有望大幅提高。

在其他方面還包括：首提“推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”；“積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革”；“實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略”以及從“認(rèn)真研究制定應(yīng)對(duì)人口老齡化的政策措施”向“全面做好人口工作”轉(zhuǎn)變

第四篇：臨沭縣十二五交通總體規(guī)劃

臨沭縣交通“十二五規(guī)劃”正確確立近日，臨沭縣交通“十二五規(guī)劃”正確確立。在全縣交通“十二五規(guī)劃”中，按照主干道先行施建，其它支線同時(shí)配套，全面加快建設(shè)進(jìn)度的原則，繼續(xù)加大通村公路建設(shè)力度，通過(guò)新建、改建縣鄉(xiāng)公路，逐步完善、優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成“四縱五橫”農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)骨架。

一是規(guī)劃新建南古—蛟龍線、興大西街—梅埠線、大興—店頭線、西堯—?jiǎng)⑻木€、高速公路東盤連接線、周莊—大于科—江蘇線、G327—烈大路—江蘇界等7條道路，改造老省道城北段、老國(guó)道城東及城西段。

二是規(guī)劃新、改建通村公路300公里，進(jìn)一步優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高道路的通暢質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“村村通”。三是按照 “每年改造一至兩條老油路”的思路，利用五年時(shí)間改造350公里的縣鄉(xiāng)老油路。

規(guī)劃將利用5年的時(shí)間，分期新建、改建縣鄉(xiāng)公路484公里、通村公路300公里，到2015年底，全縣農(nóng)村公路總里程達(dá)1642公里，其中二級(jí)及二級(jí)以上公路222公里，達(dá)到總里程的14%；通村公路總里程達(dá)到1000公里，農(nóng)村公路密度達(dá)到157公里每百平方公里。

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第五篇：工程機(jī)械行業(yè)“十二五”發(fā)展總體規(guī)劃

機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告和“十二五”發(fā)展總體規(guī)劃

內(nèi)容摘要：3月29日，中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)在京召開三屆三次會(huì)員會(huì)暨成立十周年紀(jì)念大會(huì)。中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)蔡惟慈發(fā)表了機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告和“十二五”機(jī)械工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃介紹。

中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng) 蔡惟慈

作機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告和“十二五”機(jī)械工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃介紹

3月29日，中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)在京召開三屆三次會(huì)員會(huì)暨成立十周年紀(jì)念大會(huì)。中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)蔡惟慈發(fā)表了機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告和“十二五”機(jī)械工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃介紹。他指出，機(jī)械工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)中各行業(yè)的發(fā)展，都有賴于機(jī)械工業(yè)為其提供裝備。

回顧我國(guó)機(jī)械工業(yè)百年發(fā)展歷史，21世紀(jì)的頭十年無(wú)疑是一個(gè)黃金時(shí)期。2000年到2010年，全行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值從1.44萬(wàn)億元增長(zhǎng)到14.38萬(wàn)億元，年均增速高達(dá)25%以上；規(guī)模以上企業(yè)數(shù)從3.36萬(wàn)家增加到10萬(wàn)多家；資產(chǎn)規(guī)模從1.96萬(wàn)億元增長(zhǎng)到10.4萬(wàn)億元；工業(yè)增加值占全國(guó)工業(yè)的比重從9.2%大幅提升至19%左右，占GDP的比重從3.7%提高到9%左右。在這十年中，我國(guó)機(jī)械工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模首次躍居世界首位，進(jìn)出口貿(mào)易首次實(shí)現(xiàn)順差，汽車、發(fā)電設(shè)備、機(jī)床、大中型拖拉機(jī)等主要機(jī)械產(chǎn)品產(chǎn)量躍居世界第一，發(fā)電設(shè)備和輸變電設(shè)備等許多重大技術(shù)裝備技術(shù)進(jìn)步取得突破，一些產(chǎn)品的技術(shù)水平已接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平。

21世紀(jì)的頭一個(gè)十年，是機(jī)械工業(yè)發(fā)展歷程中的黃金十年。得益于國(guó)家政策的大力支持、城市化和工業(yè)化加快引發(fā)的需求升溫、國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加快，以及行業(yè)市場(chǎng)化改革所激發(fā)出的內(nèi)在活力，我國(guó)已發(fā)展成當(dāng)之無(wú)愧的全球機(jī)械制造大國(guó)。

21世紀(jì)的第二個(gè)十年，我國(guó)機(jī)械工業(yè)要在頭十年高速發(fā)展的基礎(chǔ)上更加注重提高發(fā)展質(zhì)量，將發(fā)展目標(biāo)定位于由機(jī)械制造大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)械制造強(qiáng)國(guó)。

展望2020年，到我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí)，我國(guó)機(jī)械工業(yè)將基本實(shí)現(xiàn)高端裝備的產(chǎn)業(yè)化，基礎(chǔ)滯后主機(jī)的局面基本改觀，自主創(chuàng)新能力大幅提高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力接近工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

“十二五”時(shí)期是我國(guó)機(jī)械工業(yè)實(shí)現(xiàn)21世紀(jì)的第二個(gè)十年宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。在“十二五”期間，我國(guó)機(jī)械工業(yè)要加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的歷史性升級(jí)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

《“十二五”機(jī)械工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》）由中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)組織編制。本《總體規(guī)劃》是遵循《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》的指導(dǎo)思想和基本要求編制的，《總體規(guī)劃》努力貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》和《“十二五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃》等重要文件精神，在編制過(guò)程中廣泛征求了各方面的意見(jiàn)，集中了業(yè)內(nèi)專家的智慧。編制并發(fā)布《總體規(guī)劃》的目的是希望對(duì)機(jī)械行業(yè)“十二五”期間的發(fā)展起到引導(dǎo)作用，并為相關(guān)政府部門制訂機(jī)械工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策和實(shí)施行業(yè)管理提供建議和參考。

“十二五”期間我國(guó)機(jī)械工業(yè)將主攻五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域

內(nèi)容摘要：中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)29日發(fā)布的《“十二五”機(jī)械工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》提出，“十二五”期間，我國(guó)機(jī)械工業(yè)將主攻五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)29日發(fā)布的《“十二五”機(jī)械工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》提出，“十二五”期間，我國(guó)機(jī)械工業(yè)將主攻五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

一是高端裝備產(chǎn)品，包括先進(jìn)高效電力設(shè)備、大型石化設(shè)備、大型冶金及礦山設(shè)備、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)裝備、高效低排放內(nèi)燃機(jī)、數(shù)字化、智能化儀器儀表和自動(dòng)控制系統(tǒng)等。

二是新興產(chǎn)業(yè)裝備，包括新能源汽車、新能源發(fā)電設(shè)備（核電、風(fēng)電和其他高效清潔發(fā)電設(shè)備）、智能電網(wǎng)設(shè)備、高檔數(shù)控機(jī)床及精密加工設(shè)備、智能印刷設(shè)備、海洋工程裝備、工業(yè)機(jī)器人與專用機(jī)器人、大型智能工程建設(shè)機(jī)械、節(jié)能環(huán)保設(shè)備等。

三是民生用機(jī)械裝備，包括安全應(yīng)急救災(zāi)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、消費(fèi)品現(xiàn)代化生產(chǎn)和流通的“完整解決方案”、現(xiàn)代文辦設(shè)備等。

四是關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)品，包括大型及精密鑄鍛件、關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、加工輔具、特種優(yōu)質(zhì)專用材料等。

五是基礎(chǔ)工藝及技術(shù)，重點(diǎn)推進(jìn)鑄造、鍛壓、焊接、熱處理和表面工程等基礎(chǔ)工藝的技術(shù)攻關(guān)，大力推進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)（CAX）等基礎(chǔ)技術(shù)的研究開發(fā)與應(yīng)用。

“十二五”期間我國(guó)機(jī)械工業(yè)要實(shí)施五大發(fā)展戰(zhàn)略

內(nèi)容摘要：中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)29日發(fā)布的《“十二五”機(jī)械工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》提出，“十二五”期間，我國(guó)機(jī)械工業(yè)要實(shí)施五大發(fā)展戰(zhàn)略。

中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)29日發(fā)布的《“十二五”機(jī)械工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》提出，“十二五”期間，我國(guó)機(jī)械工業(yè)要實(shí)施五大發(fā)展戰(zhàn)略。

一是主攻高端戰(zhàn)略。要主攻高技術(shù)產(chǎn)品，加快發(fā)展目前嚴(yán)重依賴于進(jìn)口的高端機(jī)械產(chǎn)品，將以前“吃不了”的需求變成“十二五”的增長(zhǎng)空間。要致力于傳統(tǒng)產(chǎn)品向精品的升級(jí)，解決傳統(tǒng)產(chǎn)品“做不好”“不做好”的痼疾，提升中國(guó)機(jī)械產(chǎn)品在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的形象。同時(shí)，要力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組，做大做強(qiáng)，提高產(chǎn)業(yè)集中度；要因勢(shì)利導(dǎo)，發(fā)展以中小企業(yè)為主的各具特色和優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

二是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。“十二五”機(jī)械工業(yè)必須從過(guò)度依賴于能源、資源等要素投入驅(qū)動(dòng)發(fā)展，轉(zhuǎn)向更多地依賴于科技創(chuàng)新、體制機(jī)制管理創(chuàng)新和人員素質(zhì)提高驅(qū)動(dòng)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”不僅需要加大對(duì)產(chǎn)品研發(fā)的投入，更重要的是加強(qiáng)行業(yè)創(chuàng)新體系的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新人才和創(chuàng)新能力的培育。此外，根據(jù)諸多國(guó)產(chǎn)化依托工程的成功經(jīng)驗(yàn)，還要特別注意爭(zhēng)取用戶和政府主管部門的支持，以更多更好地落實(shí)自主創(chuàng)新的市場(chǎng)條件。

三是強(qiáng)化基礎(chǔ)戰(zhàn)略。改革開放以后，機(jī)械工業(yè)在許多主機(jī)國(guó)產(chǎn)化的進(jìn)程中，實(shí)行了先在世界范圍內(nèi)采購(gòu)關(guān)鍵零部件和材料，系統(tǒng)集成以滿足用戶需求的“逆向發(fā)展”戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略成就了主機(jī)產(chǎn)業(yè)的高速成長(zhǎng)。但隨著高端主機(jī)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速發(fā)展，無(wú)論是進(jìn)口零部件的價(jià)格、數(shù)量、水平還是交貨期，都已感受到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)伙伴越來(lái)越強(qiáng)烈的有意制約。“十二五”機(jī)械工業(yè)必須千方百計(jì)地強(qiáng)化基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)工藝等機(jī)械工業(yè)的共性基礎(chǔ)領(lǐng)域。在加強(qiáng)基礎(chǔ)的問(wèn)題上，要打破原有行業(yè)分割，主機(jī)行業(yè)與零部件行業(yè)要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，相互支持和配合，全力推進(jìn)。

四是兩化融合戰(zhàn)略。“兩化融合”不僅在于將信息技術(shù)融入機(jī)械產(chǎn)品之中，加快機(jī)械產(chǎn)品向數(shù)字化、智能化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)機(jī)械產(chǎn)品功能的提升和可靠性的提高；也不僅在于將信息技術(shù)應(yīng)用于機(jī)械企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，使研發(fā)、生產(chǎn)和企業(yè)管理向信息化、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，大幅度改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平；“兩化融合”的深度推進(jìn)更在于可以促進(jìn)新發(fā)展理念的建立，促進(jìn)研發(fā)能力、產(chǎn)品水平、市場(chǎng)模式、服務(wù)體系等方面的創(chuàng)新，提升研發(fā)設(shè)計(jì)、加工制造、企業(yè)管理及營(yíng)銷服務(wù)的效率和效益。

五是“綠色為先”戰(zhàn)略。節(jié)能減排和環(huán)境友好要成為“十二五”期間機(jī)械工業(yè)自身生產(chǎn)過(guò)程必須高度重視的基本要求，尤其是作為機(jī)械工業(yè)中高耗能環(huán)節(jié)的熱加工企業(yè)更要重視節(jié)能減排和環(huán)境友好。機(jī)械工業(yè)要積極發(fā)展高效節(jié)能產(chǎn)品，大力發(fā)展新能源裝備，為各行各業(yè)用戶的節(jié)能降耗減排提供先進(jìn)裝備。同時(shí)，機(jī)械產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和制造要更加關(guān)注體現(xiàn)全生命周期的綠色理念，“高效、低污染、能回收、資源可重復(fù)利用”等因素必須置于優(yōu)先位置。要發(fā)展機(jī)械產(chǎn)品再制造，堅(jiān)持走綠色制造和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新型工業(yè)化道路。“十二五”期間我國(guó)機(jī)械工業(yè)要實(shí)現(xiàn)六大目標(biāo)

內(nèi)容摘要：中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)29日發(fā)布的《“十二五”機(jī)械工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》提出，“十二五”期間，我國(guó)機(jī)械工業(yè)要“由大到強(qiáng)”，力爭(zhēng)到“十二五”末實(shí)現(xiàn)六大目標(biāo)。

中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)29日發(fā)布的《“十二五”機(jī)械工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》提出，“十二五”期間，我國(guó)機(jī)械工業(yè)要“由大到強(qiáng)”，力爭(zhēng)到“十二五”末實(shí)現(xiàn)六大目標(biāo)。

一是保持平穩(wěn)健康發(fā)展。工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)速度保持在12%左右，出口創(chuàng)匯年均增長(zhǎng)15%左右。經(jīng)濟(jì)效益逐步提高，利潤(rùn)增長(zhǎng)爭(zhēng)取略高于產(chǎn)銷增速，總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率達(dá)到15%左右、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率（按工業(yè)增加值計(jì)）達(dá)到25萬(wàn)元／人年左右、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率達(dá)到7.5%左右，工業(yè)增加值率達(dá)到28%左右。

二是產(chǎn)業(yè)向高端升級(jí)有所突破。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端提升，現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)比重明顯上升，機(jī)械百?gòu)?qiáng)企業(yè)現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到25%左右。高端裝備增長(zhǎng)要高于全行業(yè)平均增長(zhǎng)速度一倍以上，高端裝備的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率要有明顯提升。同時(shí)，組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。機(jī)械百?gòu)?qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)集中度達(dá)到20%左右，汽車前五強(qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)集中度達(dá)到80%左右。

三是自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。大中型企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到2.5%左右。掌握一批重大產(chǎn)品的核心技術(shù)，重大技術(shù)裝備的設(shè)計(jì)和技術(shù)水平明顯提升，科技重大專項(xiàng)取得重大階段性成果。新產(chǎn)品產(chǎn)值率提高到25%左右，專利數(shù)量和質(zhì)量大幅提升。產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高，進(jìn)出口貿(mào)易平衡有余；出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品所占比重明顯上升。

四是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)初步夯實(shí)。基礎(chǔ)嚴(yán)重滯后于主機(jī)發(fā)展的局面初步改變。高檔數(shù)控機(jī)床和基礎(chǔ)制造裝備過(guò)度進(jìn)口的狀況有所改觀，國(guó)產(chǎn)高檔測(cè)試儀器和自動(dòng)化、智能化控制系統(tǒng)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)滿足率明顯提高，制約高端裝備發(fā)展的關(guān)鍵零部件的瓶頸環(huán)節(jié)有所緩解，數(shù)控機(jī)床中的數(shù)控系統(tǒng)和功能部件、液壓挖掘機(jī)配套的液壓系統(tǒng)、風(fēng)電設(shè)備配套的關(guān)鍵軸承等國(guó)產(chǎn)化取得重大突破。基礎(chǔ)工藝技術(shù)水平明顯提升，核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝取得突破并實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)，核電裝備等所需的高端大型鑄鍛件初步實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化。

五是兩化融合水平顯著提高。優(yōu)化研發(fā)設(shè)計(jì)流程，推進(jìn)設(shè)計(jì)仿真和優(yōu)化，建立協(xié)同創(chuàng)新和集成創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)體系。提高企業(yè)制造過(guò)程信息化水平，提高產(chǎn)品制造加工質(zhì)量和精度。深化信息技術(shù)在機(jī)械產(chǎn)品中的滲透融合，推動(dòng)產(chǎn)品的自動(dòng)化、智能化、數(shù)字化，提高產(chǎn)品信息技術(shù)含量和附加值。培育一批企業(yè)實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)信息化的協(xié)同集成。

六是推進(jìn)綠色制造。機(jī)械工業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗由2009年的0.425噸標(biāo)煤下降到2015年的0.31噸標(biāo)煤左右，年均下降5.9%。大力發(fā)展節(jié)能機(jī)電設(shè)備，量大面廣的通用機(jī)電產(chǎn)品設(shè)計(jì)效率大幅提升，如中小電機(jī)達(dá)到95%，風(fēng)機(jī)達(dá)到92%－95%，泵達(dá)到87%－92%，氣體壓縮機(jī)達(dá)到85%－90%。內(nèi)燃機(jī)油耗要降低10%，排放要達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

2020年發(fā)展目標(biāo)是，我國(guó)機(jī)械工業(yè)步入世界強(qiáng)國(guó)之列，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位，主要產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)占有率處于世界前三位，基本掌握了主導(dǎo)產(chǎn)品的核心技術(shù)，擁有一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵產(chǎn)品和知名品牌，重點(diǎn)行業(yè)的排頭兵企業(yè)進(jìn)入世界前三強(qiáng)之列。