第一篇：9月份吉炳軒在省委理論組學習上的講話

深入學習吉炳軒在省委理論中心組學習會上強調

深入開展“三創”活動的講話精神

9月23日，省委理論學習中心組就深入開展創業創新創優主題活動舉行集中學習。省委書記吉炳軒強調，要認真貫徹落實中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長李源潮在我省調研時的重要講話精神，在全省深入開展創業、創新、創優活動。

吉炳軒強調，創業是龍江發展之基、強省富民之本。弘揚創業精神，就是要艱苦創業、全民創業、自主創業，鼓勵、引導和支持百姓創家業、能人創企業、干部創事業，形成家業殷實、企業興旺、事業發達的生動局面。龍江人民依靠艱苦創業，在創造一個又一個輝煌、取得一個又一個成就的同時，也培育鑄就了偉大的闖關東精神、北大荒精神、大慶精神、鐵人精神、龍江交通精神，成為中華民族的寶貴精神財富。創新是民族復興之魂、前進動力之源。弘揚創新精神，就是要解放思想、與時俱進、改革創新，鼓勵、引導和支持制度創新、科技創新、產品創新、措施創新，形成用新思路研究新情況、用新制度解決新問題、用新技術推動新發展、用新產品開拓新市場、用新舉措開創新局面的生動景象。創優是求真務實之道、追求卓越之門。弘揚創優精神，就是要大力發揚“三老四嚴”作風，勇于攀登、爭創一流、敢于超越，鼓勵、引導和支持崗位創優、行業創優、區域創優，形成各個勞動者創優爭先、各個單位比學趕幫、各個地區競相發展的生動局面。

吉炳軒指出，創業是基礎，創新是手段，創優是目標。開展“三創”活動就是要明確創什么業、創什么新、創什么優，突出工作重點，強化推進措施，切實抓出成效。

要創經濟發展之業、創發展方式之新、創服務保障之優。創經濟發展之業，就是要緊緊圍繞“八大經濟區”和“十大工程”建設，一個個

1項目抓推進，一項項工程抓落實，加快發展速度，提高發展質量，增強發展效益。要大力發展現代化大農業，切實加強產業大項目建設，加快推進現代服務業發展。創發展方式之新，就是要加快轉變經濟發展方式，堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，實現速度和結構質量效益相統一、經濟發展與人口資源環境相協調，促進全面協調可持續發展。創服務保障之優，就是要進一步解放思想，加快政府職能轉變，提高辦事效率，解決實際問題，為經濟發展營造良好的思想環境、社會環境、金融環境、法治環境。

要創社會和諧之業、創社會管理之新、創民生改善之優。創社會和諧之業，就是要著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，努力建設民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會。要把和諧社會建設作為一項重大戰略任務，推動社會建設與經濟建設、政治建設、文化建設協調發展。創社會管理之新，就是要認真落實省委十屆十七次全會確定的各項任務，牢牢把握最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩定突出問題為突破口，建設龍江特色社會管理體系，確保社會既充滿活力又和諧穩定。要創新管理理念、管理方式和管理手段，努力形成一整套比較完善的社會管理新思路新機制新辦法。創民生改善之優，就是要多為人民群眾辦實事、辦好事，不斷提高人民群眾的生活質量和水平，讓老百姓過得很幸福、活得有尊嚴。要把保障和改善民生作為最大的事情來抓，讓人民群眾更多地、更好地享受到改革發展成果。

要創文化繁榮之業、創文化體制之新、創精神文明之優。創文化繁榮之業，就是要始終堅持社會主義先進文化的前進方向，切實提高文化軟實力和競爭力，為促進龍江經濟社會更好更快發展提供思想保證、精神動力、智力支持和輿論力量。要努力生產出更多更好的具有龍江特色、龍江風格、龍江氣派的文化精品，大力發展公益文化事業，著力提升文化產業實力。創文化體制之新，就是要著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于文化科學發展的體制機制，不斷解放和發展文化生產力。要加快公益性文化單位改革步伐，深化經營性文化單位改革，健全完善文化管理體制，加快構建現代文化市場體系。創精神文明之優，就是要大力弘揚社會主義核心價值觀念，牢牢把握占領和鞏固主流思想輿論陣地的主動權，提高全省人民思想道德素質和精神文明程度。

要創黨的建設之業、創執政理念之新、創干部素質之優。創黨的建設之業，就是要堅持以科學理論指導黨的建設，全面認識和自覺運用馬克思主義執政黨建設規律，全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷提高黨的建設科學化水平。創執政理念之新，就是要進一步把以人為本、執政為民的理念貫徹落實到黨和國家全部工作中，貫徹落實到中國特色社會主義事業偉大實踐中，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，切實實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。創干部素質之優，就是要通過建設學習型政黨、建設學習型黨組織，使廣大干部切實增強科學發展的強烈意識，增強創業致富的領導水平，增強創業創新的實干本領。要始終保持愛崗敬業的深情、拼搏進取的激情、永不言敗的豪情和忘我工作的癡情，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私，永葆共產黨人的政治本色。

第二篇：吉炳軒在省委農村工作會議上的講話 節選

吉炳軒在省委農村工作會議上的講話節選

省委農村工作會議8日在哈爾濱隆重召開，省委書記吉炳軒出席會議并作重要講話。他強調，要認真貫徹落實中央農村工作會議精神，進一步認清肩負的使命和責任，牢牢抓住有利的條件和機遇，著力推動“三農”工作創業創新創優，走出一條富裕的現代化大農業之路。

現代農業邁出堅實步伐，農村面貌發生巨大變化，農民收入實現重大突破，為全省經濟社會又好又快、更好更快發展奠定了堅實基礎

8日上午，哈爾濱和平邨賓館和平會堂里人潮涌動、喜慶熱烈，披紅戴花、笑逐顏開的全省糧食生產先進單位和個人代表，成為會場里最耀眼的明星。當省委常委、副省長劉國中宣讀省委省政府關于表彰全省糧食生產先進單位和先進個人的決定后，伴隨著陣陣熱烈掌聲，全省糧食生產突出貢獻獎、貢獻獎、先進單位和先進工作者、先進科技工作者、糧食生產大戶、種糧大王代表紛紛走上主席臺，接受省領導為他們隆重頒獎。

2011年，全省“三農”工作取得了很大成就。糧食總產再創歷史新高，達到1114.1億斤，躍居全國第一位。農村居民人均純收入達到7590.7元，同比增長22.2%，牡丹江和雞西兩市農村居民人均純收入突破1萬元大關。大水利建設如火如荼，抗旱除澇能力進一步增強。大農機建設強勢推進，綜合機械化程度進一步提高。大科技建設碩果累累，農業科技貢獻率進一步提升。大合作建設方興未艾，場縣、院縣等合作共建進一步深化。新農村建設日新月異，農村生產生活條件進一步改善。小城鎮建設熱火朝天，城鄉經濟社會發展一體化進程進一步加快。這些成績的取得，是黨中央、國務院正確領導的結果，是全省農業戰線廣大干部職工和科技工作者努力工作，以及廣大農民群眾辛勤勞動的結果。

農業為什么艱辛，農村為什么落后，農民為什么貧窮？需要我們以辯證唯物主義和歷史唯物主義的態度認真加以分析，這是做好“三農”工作的前提吉炳軒強調，農業艱辛、農村落后、農民貧窮，一直是“三農”工作的突出矛盾和問題。歸納起來有以下幾個方面的原因：歷史文化淵源，農業始終都是最質弱的產業，農村始終都是最困弱的地區，農民始終都是最貧弱的群體，幾千年的歷史文化積淀，不可能在短短的幾十年內徹底改變。生產環境制約，農業生產始終要面對各種自然災害，而且還必須緊扣農時節令，遵循自然規律。生產條件落后，農業生產仍然有相當一部分是人工勞動，農業機械化程度還遠遠不夠，農田水利設施仍然十分薄弱，農業科技裝備水平還很低，農業實現數字化、信息化、智能化還有很長的道路要走。生產方式陳舊，以家庭為單位分散經營，難以實現社會化大生產，迫切需要積極探索農村基本經濟制度的多種實現形式，提高組織化程度，形成農業規模效益。勞動價值低廉，由于幾千年來形成的文化差別和社會地位差別以及有關社會管理制度的制約，使農產品價格長期偏低、農村勞動力收入過低問題還沒能找到一條很好解決的路子。商業貿易不活，目前多數農村還沒有形成完整的商貿產業體系和發達的商貿物流體系，延緩了農村市場化進程，成為農村加快發展的新瓶頸。基礎設施不足，交通、通訊、電力、給排水、供暖、供氣等基礎設施嚴重不足，導致農村經濟發展和農民生活改善缺乏必要的基礎保障和條件支撐。公共資源欠缺，城鄉公共資源占有不均的狀況在短期內還難以改變，農村公共事業發展遠遠不能滿足農村居民的需要。金融市場乏力，農村金融市場基礎薄弱、功能單

一、設施落后，造成農村資金來源少、外流大、缺乏活力，在一定程度上制約了農村經濟健康發展。對這些方面的問題，都應該認真研究并努力去進行解決。

農業能不能發達，農村能不能繁榮，農民能不能富裕？需要我們認真總結

推廣“三農”工作的經驗和做法，這是做好“三農”工作的關鍵

吉炳軒強調，改革開放三十多年來，不論全國還是龍江，都涌現出了許許多多的現代農業、發達村鎮、富裕農民的典型，為我們做好“三農”工作趟出了路子、積累了經驗、提供了借鑒。有的堅持以工富農，通過發展農村工業壯大村集體經濟、率先實現小康，讓農民增收致富。有的堅持以商富農，通過發展農村商貿流通業繁榮農村消費市場、提高農產品附加值，帶動農業發展和工業升級。有的堅持以牧富農，通過發展畜禽養殖業搞好精深加工、提高產品附加值，投資少、見效快、回報高。有的堅持以漁富農，通過發展水產養殖業帶動旅游、餐飲、物流等產業興起，開發潛力巨大。有的堅持以游富農，通過發展旅游業帶動農副產品加工、手工藝品生產、交通運輸等產業興起，拓寬農民增收渠道。有的堅持以特富農，通過發展特色種植業打造出外部市場所不可替代的競爭優勢，讓百姓致富增收。有的堅持以糧富農，通過發展糧食生產培育種糧大戶、實現規模生產，依靠國家強農惠農政策實現致富。有的堅持以勞富農，通過發展勞務經濟引導農村富余勞動力走向城市、投身到工商業活動中，實現農民增收致富。這些致富典型充分證明，農業是能夠發達的，農村是能夠繁榮的，農民是能夠富裕的。致富道路在哪里，道路就在腳下。致富道路千萬條，哪條適合走哪條，關鍵在于我們能否因地制宜、發揮優勢、艱苦創業、開拓創新，走出一條符合自身實際的致富路子。

龍江的優勢是什么，龍江的潛力在哪里，龍江的路子怎么走？需要我們認清優勢、認清潛力、認清道路，這是做好“三農”工作的根本

吉炳軒強調，龍江具備土地資源優勢、水利資源優勢、機械裝備優勢、科技研發優勢、農墾示范優勢、規模經營優勢、產品質量優勢、產業基礎優勢，只要把這些優勢充分發揮好、利用好，龍江農業發展就一定能夠大有作為。龍

江農業發展潛力巨大，潛力就在土地合理利用中、水利工程建設中、大型農機裝備中、科技成果推廣中、農墾示范帶動中、合作組織發展中、產業項目開發中、名優產品打造中、種植結構調整中、深化改革創新中，只要把這些潛力充分挖掘好、釋放好，立志創業，奮力開拓，敢于攻堅，勇于克難，就一定能夠走出一條富裕的現代化大農業之路。

吉炳軒強調，龍江農業發展思路已經十分清晰，這條道路就是堅定不移地推進以水利化、機械化、科技化、合作化、產業化、市場化、城鎮化、生態化建設為主要任務的現代化大農業發展道路。一要大力推進水利化建設，在提高農業抗旱除澇能力上實現新突破。堅持把水利化建設作為擴大固定資產投資的重點，大規模開展農田水利基礎設施建設攻堅戰。加快推進重大水利工程建設，進一步掀起水利建設新高潮。大力發展節水灌溉，全面提高農業用水效率。二要大力推進機械化建設，在提高農業機械裝備水平上實現新突破。加快組建和規范發展大型現代農機專業合作社，切實提高農業生產機械化水平。加強現代農機作業區建設，不斷提高作業標準。大力發展現代新型農機裝備制造業，不斷提升我省農機裝備制造業整體實力和競爭力。三要大力推進科技化建設，在加快農業科技成果轉化上實現新突破。加快推進現代農作物種業發展，建立和完善新品種選育、引進、繁殖、推廣緊密銜接的現代種業體系。加快推進農業科技創新，實現農業科研成果向現實生產力轉化。加強基層農業技術推廣體系建設，切實做到“論文寫在大地上、成果留在農民家”。提高農業設施科技裝備水平，積極推進農業數字化、信息化、智能化建設。四要大力推進合作化建設，在開展社會多方面大合作上實現新突破。積極推進農民專業合作社建設，不斷提高組織化程度。促進產學研融合，使先進技術快速轉化為農業生產能力。深化墾地合作，重點實施設施共用、科技共建、產業共興、人才共育、服務共享

工程。五要大力推進產業化建設，在提高產品精深加工能力上實現新突破。不斷擴大綠色（有機）作物種植基地面積，為農產品加工業提供優質充足的原料保障。大力發展農產品精深加工，加快實現由農產品生產大省向農產品加工大省轉變。大力發展質量效益型現代畜牧業，把我省建設成為全國優質畜產品供應基地和畜產品對外出口基地。六要大力推進市場化建設，在搞活農村商業貿易流通上實現新突破。加快培育市場營銷主體，建設完整的農村商貿產業體系和發達的農村商貿物流體系。創新農產品流通方式，擴大我省農產品市場占有份額。深入實施品牌戰略，叫響農產品綠色、有機、安全、放心品牌。瞄準國際市場需求，加快外向型農業發展步伐。七要大力推進城鎮化建設，在促進城鄉統籌協調發展上實現新突破。進一步探索合作共建的新途徑，著力打造類型多樣、各具特色、布局合理、功能完善的小城鎮群。因地制宜發展產業，努力建設一批工業重鎮、商貿大鎮、邊貿強鎮、旅游名鎮。完善城關鎮和區域中心鎮基礎設施和社會服務設施，提高城鎮綜合承載能力。堅持城鎮化建設與新農村建設緊密結合、統籌規劃，提高土地資源的配置效率。創新城鄉一體化發展體制機制，為推進農村城鎮化建設提供制度性、政策性保障。八要大力推進生態化建設，在加強農業生態環境保護上實現新突破。進一步完善林業生態體系，筑牢現代化大農業發展的生態屏障。切實加強農業面源污染治理，保障農產品優質安全。著力抓好土壤肥力建設，改善和恢復耕地自然產出能力。大力發展農村清潔能源，推動農業低碳經濟發展。

切實加大“三農”工作推進力度，努力提高服務“三農”工作能力水平，全面完成“三農”工作各項任務

王憲魁強調，要全面落實中央農村工作會議精神，落實這次省委農村工作會議精神，全力以赴抓推進，不折不扣促落實，堅決完成各項任務。要毫不放

松地抓好糧食生產，為維護國家糧食安全做出更大貢獻。優化種植結構，大興農田水利，加快農機化步伐，建設水稻育苗溫室，加強土壤肥力建設。要突出抓好蔬菜生產，確保市場供應和價格穩定。抓好反季節蔬菜生產，提高冬季窖儲能力，優化生產布局，力爭在全省逐步建立起區域化蔬菜生產基地。要加快農業產業化步伐，把大農業打造成大產業。著力培育和發展重點產業，搞好園區建設和招商引資，加強綠色食品品牌和基地建設。要加快結構調整步伐，促進農民多渠道增收。加快發展畜牧業，大力發展高效經濟作物，做大做強勞務產業，積極發展非農產業，加快培養實用人才。要突出農業科技地位和作用，引領和支撐現代農業發展。明確農業科技攻關方向和重點，加快農業科技成果推廣轉化，大力發展現代種業。要大力發展農民專業合作社，提高農民組織化程度。更加注重提高合作社發展質量，支持和引導合作社走聯合發展之路，支持合作社自辦加工企業，走產業化發展的路子。要統籌城鄉發展，推進新農村建設。改善農民生活條件，加快農村城鎮化進程，積極推進扶貧開發。

王憲魁強調，農業農村發展的大好形勢來之不易，要始終堅持把解決好“三農”問題作為工作的重中之重，全力保障和推動。圍繞重點項目、主導產業、優勢區域有效整合“三農”資金，積極推進農村金融服務體系建設，切實提高各級干部服務“三農”工作的能力和水平，加快推進現代化大農業建設，努力開創“三農”工作新局面，以優異成績迎接黨的十八大和省第十一次黨代會勝利召開！

第三篇：吉炳軒三創講話摘要

創業·創新·創優

——在省委理論中心組第三次學習會上的講話（摘要）

吉炳軒 2011年9月23日

為貫徹落實李源潮同志在我省調研時重要講話精神，省委決定將在全省開展創業、創新、創優活動，激發全省上下創業的勇氣、創新的銳氣、創優的志氣，以務實的舉措、改革的辦法、奮進的作風，更好地推動龍江科學發展、和諧發展、跨越發展。

創業、創新、創優既是一種偉大的民族精神，也是一項偉大的社會實踐。“三創”的本質是“創”，就是大膽開拓、進取求實、奮勇超越。龍江經濟社會發展取得的巨大成就來自于“三創”，未來的發展迫切需要“三創”，一定要站在戰略全局高度，深刻理解“三創”的豐富內涵。

第一，創業是龍江發展之基、強省富民之本。弘揚創業精神，就是要艱苦創業、全民創業、自主創業，鼓勵、引導和支持百姓創家業、能人創企業、干部創事業，形成家業殷實、企業興旺、事業發達的生動局面。黑龍江的發展史，就是一部波瀾壯闊的艱苦創業史，從大慶油田開發到建設百年油田，從開墾北大荒到建成大糧倉，從大量貢獻木材到森林生態保護，每一個歷史階段、每一個發展領域、每一個巨大變化，都體現了艱苦創業。北大荒開發建設初期，王震將軍率領10萬官兵，住的是馬架子、地窨子，吃的是高梁米、窩窩頭，蚊叮蟲咬、人拉犁杖，在極其艱苦條件下，開墾出沃野荒原。之后又有大批支邊青年、大專院校畢業生和城市知青組成的百萬大軍相繼投身墾區開發建設，共同建起了全國耕地面積最大的國有農場群，實現了從北大荒到北大倉的歷史性轉變，用青春、熱血和汗水創造了人類墾殖史上的奇跡。在新的歷史時期，墾區人民繼承和發揚艱苦奮斗的創業精神，以埋頭苦干、兢兢業業的務實作風，百折不撓、頑強拼搏的堅韌斗志，創企業、創產業、創事業，在市場經濟大潮中建功立業，創造了新的輝煌。經過三代北大荒人六十

多年的開發建設，黑龍江墾區已成為我國耕地規模最大、現代化程度最高、綜合生產能力最強的國家重要商品糧基地和糧食戰略后備基地。60多年來，累計生產糧食4868億斤，向國家交售商品糧3673億斤，為保障國家糧食安全作出了重大貢獻。2010年，墾區糧食綜合生產能力達到363.6億斤，提供商品糧339億斤，可保證1億人一年的口糧供應，被譽為靠得住、調得動、能應對突發事件的中華大糧倉。

第二，創新是民族復興之魂、前進動力之源。弘揚創新精神，就是要解放思想、與時俱進、改革創新，鼓勵、引導和支持制度創新、科技創新、產品創新、措施創新，形成用新思路研究新情況、用新制度解決新問題、用新技術推動新發展、用新產品開拓新市場、用新舉措開創新局面的生動景象。黑龍江的發展史，也是一部與時俱進、不斷探索的思想解放史、改革創新史，無論是開發創業階段，還是新時期改革開放的偉大實踐，龍江人民都在不斷進取，開拓創造，走出了一條改革創新的發展之路。農墾的發展也是一部創新史，這可以從農墾“三步走”的發展歷程中表現出來。第一步是拓荒，王震將軍率領的10萬官兵，以及20萬支邊青年和54萬城市知青開發北大荒，建立了大糧倉，為國家作出了貢獻。第二步是實現了農業機械化和部分產品產業化。第三步是要實現農村城鎮化和農業產業化，去年農墾城鎮化率達72%，今年將達80%以上，明年可基本完成，產業化也在加快推進。在這個基礎上，農墾要用10年時間實現城鄉一體化和打造走向國際的大企業集團，邁出第四步。在這“三步走”發展進程中，每一個階段都充分體現了創新、體現了創造，要實現第四步的目標也仍然需要創新。墾區大力實施科教興墾戰略，狠抓科技研發體系建設，狠抓科技創新成果應用，累計培育推廣農作物新品種300多個，良種覆蓋率達到100%，培育了一批水稻和玉米單產超1800斤、大豆超520斤的高產典型，使墾區在耕地面積基本不變的情況下，糧食總產近三年來增加100多億斤，農業科技貢獻率達67%，科技成果轉化率達82%，居全國領先水平。墾區跳出就農業抓農業的傳統模式和思維定勢，大力推進城鎮化建設，100多座各具特色的北方生態園林城鎮已經

在廣袤沃野上崛起，他們還通過搬遷居民點復墾土地39萬畝，相當于新增一個大中型農場，創造了城鎮化集約用地的奇跡。墾區充分發揮現代農機裝備、先進農業科技、農業產業化等方面優勢，大力推進局市、場縣合作共建，示范帶動周邊農村發展。“十一五”以來，累計為地方開展代耕、代種、代收跨區作業9846萬畝，推廣農業農機新技術2490項、良種面積9800萬畝，共建農機服務合作組織143個，有180萬戶農民納入墾地共建農業產業化經營體系，65%以上的毗鄰場縣或交叉小城鎮基礎設施實現共建共享，農村到農場入學11.2萬人，就醫70萬人。雙山、裴德兩個場鎮共建試點工程順利推進，興凱水城、黑瞎子島、五大連池三個旅游名鎮建設日新月異，示范帶動了全省城鄉一體化發展。這一切都是創新的成果，唯有創新，才能不斷發展、不斷進步。

第三，創優是求真務實之道、追求卓越之門。弘揚創優精神，就是要大力發揚“三老四嚴”作風，勇于攀登、爭創一流、敢于超越，鼓勵、引導和支持崗位創優、行業創優、區域創優，形成各個勞動者創優爭先、各個單位比學趕幫、各個地區競相發展的生動局面。主要內涵是，對待事業，要當老實人、說老實話、做老實事；對待工作，要有嚴格的要求、嚴密的組織、嚴肅的態度、嚴明的紀律。農墾提出了實現跨越、奮力超越、追求卓越的百年墾區戰略目標，“十二五”期間，交通戰線充分發揚特別能承重、特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的龍江交通精神，在全國首次創造性地開展部省聯合科技支撐黑龍江公路建設行動計劃，引進國內外一流技術，大力開展科技攻關，推廣應用新技術、新材料、新設備、新工藝76項，解決了季凍區高含水量粘土、沼澤地區路基填筑、島狀凍土施工等技術難題，著力打造優質安全工程。到今年年底，三年決戰可交工高速公路2767公里，一級公路150公里，二級公路2251公里，農村公路62800公里。到明年年底，我省將成為全國僅有的幾個高速公路超過4000公里的省份之一。

開展“三創”活動是省委著眼于新的形勢作出的重大決策，是科學發展所需、人民群眾所盼。“三創”是既相互區別又相互聯系的有機整

體，創業是基礎，創新是手段，創優是目標。創業就必須要創新創優，沒有創新創優，也就創不了好業、大業、偉業；創新更需要創業創優，沒有創業創優，也就失去了創造載體、努力方向和奮斗目標；創優離不開創業創新，沒有創業創新，也就很難保持優良的作風、優質的勞動和優異的成績。開展“三創”活動就是要明確創什么業、創什么新、創什么優，突出工作重點，強化推進措施，切實抓出成效。

要創經濟發展之業、創發展方式之新、創服務保障之優。牢牢扭住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，是當前我們全部工作的中心，也是最為重要和最為緊迫的任務。

要創社會和諧之業、創社會管理之新、創民生改善之優。和諧發展不僅是經濟社會發展的重要任務，也是經濟社會發展的必要條件。我們提出建設平安龍江、和諧龍江、幸福龍江，就是希望龍江人民生活在文明和諧的環境之中，能更好地去改革發展，建設我們美好的家園，使日子越過越自在、越過越舒坦。

要創文化繁榮之業、創文化體制之新、創精神文明之優。文化建設是中國特色社會主義事業總體布局的重要組成部分，建設全面小康社會既需要殷實富足的物質生活，也需要豐富健康的精神生活。

要創黨的建設之業、創執政理念之新、創干部素質之優。以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，是黨的十七大提出的重大戰略任務。

偉大的實踐產生崇高的精神，崇高的精神推動偉大的實踐。開展“三創”活動，有利于激發人民群眾的創造活力，深入推動“八大經濟區”和“十大工程”建設，實現龍江又好又快、更好更快發展；有利于加強和創新社會管理，全面提升社會管理科學化水平，建設平安龍江、和諧龍江、幸福龍江；有利于加強社會主義核心價值體系建設，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞斗志，提高廣大干部群眾的綜合素質和全社會文明程度；有利于加強黨的執政能力建設和先進性建設，切實增強黨的活力，提升黨的建設科學化水平。

第四篇：吉炳軒在造林綠化會上的講話2009

黑龍江全省造林綠化動員大會召開 吉炳軒作重要講話

2009年04月01日16:02

來源：《黑龍江日報》

黑龍江全省造林綠化動員大會強調

進一步動員和組織全省廣大干部群眾抓住有利時機全面掀起植樹造林高潮

吉炳軒作重要講話 栗戰書主持會議 王巨祿等出席

新聞背景

去年省委植樹造林工作座談會明確提出，全省動員、全民參與、大干三五年，全面綠化龍江大地。一年來，各地各部門做了大量工作，大規模植樹造林的各項準備工作已經就緒。現在，春季植樹造林的大好時節就要到了。此次會議旨在進一步動員和組織全省廣大干部群眾，抓住有利時機，全面掀起植樹造林的高潮。

會議強調，三年實現平原綠化、五年基本實現綠化龍江大地，從根本上改變我省森林植被不平衡的現狀，改善全省人民的生存和發展環境，為子孫后代留下一筆寶貴的物質財富和有利的發展空間，是省委省政府立足全省經濟社會發展全局作出的重大決策，是推動全省經濟社會可持續發展的重大措施，是必須堅定不移實現的戰略目標。全省各級黨委和政府要從貫徹落實科學發展觀的高度，充分認清植樹造林重大意義，把思想和行動統一到省委省政府的決策部署上來，把植樹造林作為又好又快發展的根本大計，作為當前和今后一個時期的重要任務，作為建設“八大經濟區”和“十大工程”的重要內容，在思想上高度重視，在工作上擺上位置，采取有力措施，加大工作力度，以飽滿的熱情、堅定的信心，堅決打好植樹造林的攻堅戰。

黑龍江全省造林綠化動員大會3月31日在哈爾濱和平會堂舉行。省委書記吉炳軒出席會議并作重要講話。他強調，植樹造林、綠化國土，功在當代、利在千秋。全省干部群眾要立即行動起來，齊心協力，真抓實干，抓住今年春季的有利時機，全面掀起植樹造林的高潮，為建設山川秀美、和諧發展的綠色龍江做出貢獻。

省長栗戰書主持會議，省領導王巨祿、杜宇新、衣俊卿、申立國出席，副省長呂維峰宣讀了省委省政府關于加快推進全省造林綠化工作的意見。

會議指出，黑龍江森林資源豐富，但分布不平衡，廣大平原地區森林植被遠遠不足，而且由于多年超強度采伐，森林數量減少、質量下降，生態功能嚴重退化。近年春季連續出現揚沙天氣甚至沙塵暴，一些地方夏季發生泥石流，西部地區連年干旱，充分表明我省生態環境日益惡化，局部地區還在不斷加劇，大自然已經向我們發出了警告。面對生態環境逐步惡化的趨勢，面對經濟社會可持續發展受到的嚴重威脅，各級黨委政府和領導干部必須充分認識到，抓好植樹造林，保護和恢復生態環境，已刻不容緩。抓好植樹造林，不僅對拉動經濟增長具有現實意義，而且對實現全省經濟社會科學發展、和諧發展、更好更快發展具有深遠影響。

會議強調，通過不懈努力，三年實現平原綠化、五年基本實現綠化龍江大地，從根本上改變我省森林植被不平衡的現狀，改善全省人民的生存和發展環境，為子孫后代留下一筆寶貴的物質財富和有利的發展空間，是省委省政府立足全省經濟社會發展全局作出的重大決策，是推動全省經濟社會可持續發展的重大措施，是必須堅定不移實現的戰略目標。全省各級黨委和政府要從貫徹落實科學發展觀的高度，充分認清植樹造林重大意義，把思想和行動統一到省委省政府的決策部署上來，把植樹造林作為又好又快發展的根本大計，作為當前和 1 今后一個時期的重要任務，作為建設“八大經濟區”和“十大工程”的重要內容，在思想上高度重視，在工作上擺上位置，采取有力措施，加大工作力度，以飽滿的熱情、堅定的信心，堅決打好植樹造林的攻堅戰。

會議強調，綠化龍江大地、建設生態文明，是全社會的共同責任，必須動員全省所有機關、企事業單位，所有干部、職工和群眾，積極參與到這項工程中來，形成黨政企事群、工農兵學商，各行各業一齊會戰的生動局面，打一場突擊戰、總體戰。省委省政府決定，從四月初到五月初，在全省開展全民植樹月活動，集中造林綠化，并要形成制度，一年接一年地堅持下去。各地、各部門、各單位都要認真貫徹落實全國人大《關于開展全民義務植樹運動的決議》、國務院《關于開展全民義務植樹運動的實施辦法》和我省《開展全民義務植樹運動的實施細則》，全面動員，立即行動，認真履行植樹義務。不但每年要堅持栽樹，持之以恒，還要負責所栽樹木的培育管護，確保成活成林。要建立明確的植樹造林責任制，進一步明確任務、明確責任。

會議要求，要大力推進村屯和城鎮綠化。我省農村綠化欠賬較多，農村基層組織要采取得力措施，組織村民自己動手，加快村屯周邊林帶建設，搞好街道兩旁植樹，綠化美化自己的家園。各市縣鄉都要認真規劃，深入指導，搞好試點，典型引路。我省多數城鎮綠化較差，多年來雖然年年植樹種草，但缺少統籌規劃、精心管護，必須徹底改變年年種樹少見樹，年年栽花花少開的局面。從今年開始，各地城鎮都要認真規劃，種草植樹，廣種花木，著手進行城區綠化美化工作，一年一年地堅持下去。所有新建城區都要從規劃入手，留足綠化美化用地，大力營造森林公園、生態公園和城市綠地，創造城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中的優美環境。要切實搞好城鄉結合部的綠化，大力營造城郊森林、城邊林帶，做到城鄉統籌，協調推進。

會議指出，要形成植樹造林的強大輿論氛圍。宣傳、文化、新聞等部門和單位要精心策劃，通力協作，采取豐富多彩、喜聞樂見的形式，把季節性宣傳和經常性宣傳結合起來，廣泛深入地開展宣傳教育活動。當前要集中力量、集中時段、集中版面，集中進行宣傳動員，大力營造濃厚的輿論氛圍。

會議強調，今年是完成植樹造林總體目標的關鍵之年，要集中力量大干快干，全力以赴完成預定的植樹任務。省委、省政府已經決定成立植樹造林指揮部，各市（地）、縣（市），森工、農墾等單位都要成立植樹造林工作的指揮機構，明確職責，健全機制，加強統籌協調、督促指導，確保全省植樹造林工作有序展開。各地各部門、各系統各單位，都要在省植樹造林指揮部的統一指揮下，明確任務，各負其責，盡心盡力地完成各自承擔的任務。要統籌協調解決好全省各地、各部門的苗木調劑工作，加強技術指導，切實保證植樹造林的標準化、規范化，提高植樹質量。要認真落實有關林權政策，充分調動和保護群眾植樹造林的積極性。堅持誰造誰有、誰經營誰受益的原則，明確責任主體、利益關系。要強化政策的銜接配套，金融部門要搞好信貸服務。要把造林綠化與農民增收結合起來，使農民能夠看到收益，有所收獲。要大力推進集體林權制度改革，把造林綠化、林木管護與農民利益掛起鉤來，鞏固好生態建設的成果。

會議提出，今年，全省要完成造林總任務331萬畝，其中人工造林293萬畝，封山育林30萬畝，城鎮綠化8萬畝。各級黨政主要領導要親自抓造林綠化工作，既要保證數量，更要保證質量，把質量管理貫穿于造林綠化全過程。要嚴格把好苗木關、栽植關、撫育關，嚴 2 格按照造林綠化技術規程操作。要堅持科學造林，精心造林，不斷創新造林方法，尊重群眾的創造精神，推廣基層的鮮活經驗，提高樹木的成活率。要加強督促檢查，嚴格造林綠化任務檢查驗收制度，確保保質保量按時完成任務。要高度重視森林防火工作。要認真落實森林防火責任，切實管住火源，嚴防各類人員帶火種進山入林。完善各種應急措施，確保一旦發生火情能及時進行撲救。要做到植樹防火同時抓，兩項工作一起部署，一起落實，一起檢查督促。

會議上，哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯、綏化、農墾總局、團省委負責同志作了表態發言。本報3月31日訊（記者焦明忠）

黑龍江省委書記吉炳軒關于植樹造林的重要談話及省長粟戰書重要批示

2010-02-24 21:13:19 來源：

5月4日，黑龍江省委召開植樹造林專題會議，會上，省委書記吉炳軒做了關于植樹造林的重要談話。全文如下：

今天是五四青年節，青年富有朝氣，代表著未來和希望。在五四青年節來研究植樹造林問題，是很有意義的，因為綠色是生命的象征，同青年一樣富有朝氣，代表著未來和希望。

我到黑龍江來已有二十多天的時間，大部分時間是在下邊跑，進行調查研究，緊緊張張地跑了九個市和墾區，進企業，下農田，了解了不少情況，也學到不少東西。所到之處，看到廣大干部群眾發展的熱情很高，干勁很足。在調查研究的同時，我也在留心觀察沿途的植被情況。因為我這兩次下去，主要跑的東西兩部分，大小興安嶺林區沒有去，但到了張廣才嶺、老爺嶺和完達山。總的印象，我沿途所經過的、看到的植被情況不太好，同我想象的有距離，沒有看到大片的茂密林木。特別是東西兩大平原，田野一望無際，樹木稀稀拉拉，甚至跑幾十公里，很少見到樹木，平原綠化很差。公路、水渠、河岸、小城鎮、村莊，樹木也很少，有的近乎沒有。對這種現象，我很納悶，請大家來，就是要研究一下這個問題，平原綠化能不能搞，如何搞？城鎮、村莊為什么不栽樹或栽樹少，能不能栽樹，怎么栽樹？我們發揚民主，集思廣益。

先請林業廳談一談。

剛才林業廳談了有關情況，也有了一個工作安排，大家也都講了很好的意見，我都贊同。建盛同志對下一步綠化工作提出了明確要求，講得很好，我完全同意。我再談一點想法，和大家一起討論。

從總體上來看，我省的林業工作、植樹造林、綠化工作的規劃是好的，林業工作，就工作部門來說，抓得也是緊的，所取得的成績也是很大的，這都要充分肯定。連生同志對綠化工作情況的介紹是很清楚的，對存在的問題，以及產生問題的原因，我看查找的也是準的，下一步的工作安排總體上是可行的。

黑龍江既是農業大省，也是林業大省，是國家重點林區。全省林業經營面積占國土面積的74%，林地面積占全國林地面積的12%，森林覆蓋率達到43.6%。從這些情況來看，我們的植被在全國是最好的。但一定要清醒地看到，這一些主要集中在大小興安嶺、完達山和張廣才嶺、老爺嶺林區。就平原和城市綠化、鄉村綠化來說，我們可能是比較差的。從客觀上來說，自然植被比較好，植樹造林意識較差。綠化工作的積極性、主動性、創造性也不足，工作力度也不大。有差距、有問題不可怕，下決心解決就是。實踐證明，在黑龍江平原綠化、城鎮綠化是能夠搞的，也是應該搞的，而且是需要抓緊搞的。我們要科學發展、和諧發展，就包括環境保護，人與自然要和諧，植樹造林是貫徹落實科學發展觀的應有之義，也是一個十分重要的方面。

“要想富先修路、栽桐樹、養母豬”，這在中原地區是家喻戶曉的普遍道理，而且是小農經 4 濟就熟知的道理。植樹造林，造福子孫，前人栽樹，后人乘涼，實際上也能惠及當代。恩澤后人、惠及當代的事是大好事，為什么不干呢？大搞植樹造林不僅能綠化環境，增加木材的積蓄量，產生經濟效益，起到綠化銀行的作用，而且還能調節氣候，防風阻沙，是一舉多得、一本萬利的大好事，必須大力去做。平原綠化、城鎮綠化我們也有成功的經驗，許多同志給我講，齊齊哈爾的拜泉縣平原綠化搞得非常好，而且也改變了氣候環境，比其他地方偏雨。我們的農墾，多數農場綠化也比較好，找農場不用問路，看綠化就知道。拜泉能夠辦的事，農場能夠辦的事，其他地方也應該能辦。關鍵是要下決心，要做工作。今天先初步討論個意見，提法就是大干三年，打一場植樹造林的人民戰爭，全省總動員，各行各業都參戰，完成或基本完成平原綠化和城鎮、村莊的綠化工作。請林業廳根據今天的討論意見，進一步修訂完善植樹造林的工作計劃，提請政府辦公會討論，通過后抓緊部署。時間就從今年算起，到2010年完成任務。為什么提出三年？原因很簡單，因為植樹必須得有苗，今年發動大規模植樹，為時已晚。今年重點抓育苗，有些樹苗一年能夠移栽，有些樹苗需要兩年才能移栽，所以，集中植樹緊抓慢抓，也得需要兩年。一年育苗，兩年栽樹，這也得抓得很緊很緊。若一般號召，到植樹節再喊種樹，也只能做做樣子，解決不了問題。要真正解決問題，就要拉開架勢，撲下身子，真刀真槍地去干。植樹還要有政策，要明確責權利，責權利明確了，才能調動植樹造林的積極性、創造性。植樹造林實際上是場硬仗，不但要下決心，要廣泛發動，還要有充分的準備和十分具體的、有力的措施。

第一，要先規劃。在規劃上，要因地制宜，講究科學。大體想法是：大小興安嶺、完達山、張廣才嶺、老爺嶺林區，主要是封山育林，退耕還林，限制采伐，堅持幾年，就能見效。這主要是搞好林權制度改革，落實好有關政策，嚴格加強管護。松嫩平原、三江平原廣大農區和墾區，主要是農田林網、大地綠化。可考慮幾種形式：一是農田林網，根據機械化耕作和科學種田的要求，在不同地區提出不同的農田林網的標準，然后進行綠化。一個林網內多少畝耕地，要科學安排，不能簡單機械、強求一律，但必須要搞，這方面農場、拜泉都有經驗。匯報中提出500×500米一個林網，我們不搞整齊劃一，也要根據地形、地貌來考慮。特別是要有利于機械化耕作。二是道路、水渠綠化，一路四行樹，一邊兩行；一渠四行樹，也是一邊兩行。這是低標準。這說的是田間耕作路、灌溉渠。而國道、省道、市道、縣道等公路、主干渠、河岸、堤腳，要植成林帶。一個林帶多寬為宜，也要因地制宜，科學規劃。匯報中提出省級公路一側10-50米，高速路一側50米，已經有了標準。其他路、渠也要提出指導性意見。三是豐產林，也可叫片林、防護林。一些荒地、灘涂、鹽堿地，要搞成片林。這在匯報中也講了，已有了規劃，要真正落實。對濕地、草原要嚴加保護，不盲目栽樹，也不要隨意開墾。在規劃中要把樹種選好，要考慮到適應性，確保能夠成活，并注意到多樣性。農田林網綠化主要是喬木，用材林木。四是城鎮綠化，對各個城市都要提出明確要求，城市要在綠化上帶頭。城市綠化主要是綠化、美化，以風景林木為主，不像農田、道路、河渠，以用材林木為主。城市綠化要喬木、灌木、花草相結合，提出合理的比例。我們的城市綠化搞得好的不多，主要是不科學，樹種也單一。甚至有的連樹也不栽。通過大規模植樹造林，也把城市建設促一促，提高一下我們的城市建設水平。城市重點抓好省會城市、市級城市和縣城。對城市綠化必須提出嚴格要求。大家都說黑龍江和烏蘇里江對岸俄羅斯的城市綠化好，城市很美，主要是樹多，城市內有成片的森林。既然都認識到了這個問題，我們就要認真去抓，下決心把城市綠化搞好。城市綠化也要從我們的實際出發，拿出具體的指導性意見。長春比我們綠化得好，可以學習。特別要注意推廣我們自己城鎮綠化好的經驗，一個城市的經驗沒有，一個小區也行，一條街道也行。自己的經驗才有說服力。五是鄉村綠化，這個難度較大。我們的鄉村基本上沒有樹，我問了一下原因，說是因為天氣寒冷，陽光寶貴，有樹遮蔭，擋住了陽光。這個論點，我怎么想，都感到不能成立。我們這里五月份樹木才發芽見綠，5 進入十月，就開始枯黃落葉，光禿禿的樹干枝條，在冬季里怎么會遮住陽光。其根本原因還是和習慣有關，或者說與區域歷史文化有關。歷史上這里林木蔥蘢，水草茂盛，近幾百年來，主要是大規模的墾荒、伐木，根本不需要植樹，世世代代就沒有植樹的意識，積習成俗，就形成了一種文化現象。而現在土地也基本墾完了，林木也伐得差不多了，除了山區以外，兩個大平原上已很難看到成片的林木，而且墾、伐都有點過頭，大自然已開始懲罰我們。四月三十日我從佳木斯回哈爾濱，起了四級到五級的風，清清楚楚地看到，剛剛耕過的土地被風吹起一波波的灰塵卷向天空，到哈爾濱近郊，看到整個哈爾濱上空全是被我們耕地里的大風卷起的粉塵籠罩著。回到城里，聽到說是起了沙塵暴，實際不是，是我們自己的土被卷到了自己的城鎮上空。如果有防護林帶，絕對不能出現這種情況。仍回到村莊植樹的話題上來，農民家庭房前屋后發動栽樹困難較大，沒有自覺行動，即使強行栽上，也還會毀掉，勞民傷財的事不能干。可以搞些試點，看能否行得通，見到效果了，群眾就會跟著學，采取示范的辦法。但村莊的道路，一個村屯周圍，必須要規劃栽樹，這不存在遮陽問題。

規劃要組織專家論證，講究科學，包括樹種問題、防寒問題、農林水路的協調問題等，都由專家來討論，不搞整齊劃

一、行政命令。特別是農田林網和城市綠化，一定要科學論證，堅持從實際出發。我講的也僅供參考，不符合實際的、不科學的，要以專家講的為準。

第二，要育好苗。發動植樹造林，苗木是關鍵，一旦群眾發動起來，都去栽樹，就需要大量的苗木，所以必須把苗木備齊備足。育苗需要時間，有的樹種需要一年，還有的需要兩到三年。明后年要發動大規模植樹造林，今年就要全力抓育苗。抓育苗，要解決好三個問題：一是根據規劃，把樹種定好，就是每個樹種需要多少，要有數字，寬備窄用，量要足。二是苗圃要定好，誰來育，育多少，面積、技術、質量要有保證，到時有苗可栽。三是政策要定好，要保證育苗的農戶有收益，到時苗能賣出去，沒有后顧之憂。這次綠化不是一般的綠化，需要的苗木很多，大面積育苗，群眾會擔心賣冰出去，所以必須注意解決好這個問題，要讓育苗的群眾放心。林業部門要同群眾簽訂合同，不能讓群眾受損失。農墾在育苗上要多安排些，除自己用外，要支持地方。

第三，要定政策。植樹造林要搞好，很關鍵的一條就是政策問題。要調動群眾的積極性，必須把林權問題解決好。請林業、農業部門認真研究政策問題，一定要解決誰栽誰有誰受益的問題。要加快林權制度改革的步伐。這也要因地制宜，分類指導。鐵路、公路也可分分區域、等級，以及河岸、堤腳、水渠、農田、村前村后、田間道路等，哪些能包給群眾，哪些需統一栽種、統一管護，都要在總結經驗的基礎上，拿出明確的意見。總的原則就是誰栽誰受益，誰管誰有利。這一點必須明確。荒山、一些片林、防護林，包括路林，也可以采取承包的辦法。有些我們適當給些補貼。

第四，要集中栽。植樹造林要搞集中行動，形成規模聲勢氣候，上下都重視，各方總動員，全民齊上陣，既是行動，也是教育。零敲碎打不行。年年栽樹不見樹，主要在于沒有形成規模、形成制度，沒有能持之以恒地抓下去。黑龍江組織大規模植樹造林，肯定是一件難事，客觀原因是天氣寒冷，成活率低，見效很慢，主觀上意識不強，缺乏主動性和創造性。知其難為而為之，主要是這件事應該干，必須干，是造福子孫的大好事。今年春季，我出國途經阿聯酋迪拜，這是在沙漠中建起的一個城市，而且是個很現代化的城市。對它新穎別致、富麗堂皇的高樓大廈和所謂的七星級飯店，我并不感興趣，石油之國，有錢燒的，露財斗富。而對在沙漠中植草種樹我很佩服。迪拜沒有土，全是沙，緊靠大海，沒有淡水，老天也不下 6 雨，嚴重干旱缺水。種草植樹全靠從國外運來泥土，全靠淡化海水來灌溉。就這樣，把一個城市妝扮得青草如茵，綠樹成林，繁花似錦。這要靠多大的毅力和財力。這種精神和干勁是值得學習的。其實，這樣的事例我們這里也有。我國西北地區大面積的荒漠戈壁，清朝末期左宗棠任職西北期間，組織栽了一批胡楊樹，后人稱為左公柳，現在仍有一部分根深葉茂地生長著。我就想，資本主義社會能辦到的、封建官吏能辦到的事，我們共產黨人也一定能辦到，而且要辦得更好。關鍵是要下決心，要真心去干。初步考慮，明年春節過后，土地解封化凍，就要開始發動、挖坑，做栽植的準備。

從四月初開始，到五月初，大體用一個月時間，集中栽樹，可以叫全民植樹月。明年搞一年，后年再搞一年。以后形成制度，走上常軌，主要是不斷地補栽。

第五，要大宣傳。植樹造林也難也不難，說難，就是大規模地按照規劃栽樹，全面發動群眾栽樹很難。幾十年來，我們年年喊綠化，也年年綠化，效果是有的，但不是很顯著。原因是生產周期長，短時間內難見效。特別是在黑龍江，現在栽樹，真正成林、成材、成氣候、成規模，也得十五到二十年以后。說不難，就是一般化的號召，每年春天都去栽幾棵樹，也不算什么難事，抽出一天時間，挖幾個坑，也是舉手之勞，錢花不了很多，力也出不了很多。由此我又想，吉林長春有個凈月潭森林公園，有一百多平方公里的人工森林，長得非常壯觀，據說是亞洲最大的人工森林。長春能辦到，過去的人能辦到，我們也應該能辦到。要大力進行宣傳教育，講意義、講重要性、講可行性，介紹先進典型、成功經驗，形成輿論強勢。到時，宣傳部門要做出部署，各個新聞單位都要行動起來，全力配合。

這五件事，今年集中抓好規劃、育苗和政策的研究、制定，時間也已很緊了，要趕快抓。

除了這幾件事外，還要就組織動員、林木管護、激勵機制等問題進行研究，確保把這件事情辦好。也可以考慮在拜泉、一些綠化好的農場、城鎮開個現場會，進一步統一思想、提高認識。

關于工作中的困難和問題，根據連生同志在匯報中所談的和大家討論中提到的，主要有幾個方面：

一是政策的調整，挫傷了群眾植樹造林積極性，挖了坑又填上，這個后果確實是很嚴重的，天不怕地不怕，就怕政策起變化。政策不能變來變去。失信于民，遺害無窮。政策挫傷積極性，還要靠政策來解決。再讓群眾栽樹，必須讓群眾吃定心丸。

二是綠化樹種較少問題，這要從實際出發，以成活成材成林、能覆蓋為原則，不能為追求多樣性而勞民傷財，適得其反。

三是農林矛盾問題，這要請專家來研究，靠實踐來回答，到底農業和林業有沒有矛盾，矛盾又有多大，怎樣做到互為有利，而不是相互影響。請農委和林業廳共同研究。主要是農田林網和成片豐產林的栽植，這要合理規劃。

四是投入問題，植樹造林是全民的事，哪些中央能給，哪些省拿，哪些地方拿、哪些由群眾自籌，還有哪些可以同公路建設、水利工程結合起來，納入工程建設規劃和預算，在工程建設中統籌解決；還有一些可以納入城鎮建設中，在房屋開發中統籌考慮，這都要認真研究，7 多渠道解決。只有這樣，才能真正解決大規模、大范圍綠化問題。

五是苗木問題，剛才我已經講了，要自己育苗，先抓育苗，不是自己育的苗很難適應，成活率很低。過去栽樹一年青、二年黃、三年見閻王，有相當大的成份是苗木不服水土。

今天算是座談，大家初步討論一下，我的一些想法也只是供你們參考。請林業廳認真研究，科學論證，拿出個意見，包括具體的實施方案，都要拿出來，提請政府辦公會討論。今天的會議事先我同戰書同志進行了溝通，主要想法也都商量了。請建盛同志再把今天會議的情況向戰書同志講一講。這個綠化涉及到農委、交通、水利、城建等部門，建盛同志要統籌協調，采取綜合行動。農委、交通、水利、城建等部門要全力配合。財政要給以適當支持。

省長粟戰書對吉書記重要談話批示：炳軒同志談的造林問題，是我省發展現代農業，建設生態大省的關鍵問題之一，也是我省工作中的薄弱環節之一。抓這件事，實際上就是落實科學發展觀，是建設環境友好型社會，是造福子孫后代，我完全贊同。炳軒同志講得很細，要求很具體，請省政府領導和政府有關部門按書記要求，抓緊落實。

吉炳軒：綠化美化龍江大地 扎實抓好春季森林防火 2012-02-23 【 字體：大 中 小 】

省委省政府聽取綠化和春季森林防火工作匯報

持之以恒綠化美化龍江大地

扎扎實實抓好春季森林防火

吉炳軒主持會議并作重要講話 王憲魁等出席

東北網2月22日訊(焦明忠 記者 印蕾)22日，省委省政府聽取了綠化和春季森林防火工作匯報。省委書記吉炳軒主持會議并作重要講話。他強調，要切實提高認識，不斷擴大植樹造林成果，持之以恒綠化美化龍江大地；要做好充分準備，堅決克服麻痹大意思想，扎扎實實做好今年春季森林防火工作。

省委副書記、省長王憲魁出席會議并講話，省領導杜家毫、劉國中、呂維峰出席會議。

省委省政府聽取綠化和春季森林防火工作匯報。東北網記者 印蕾 攝

會上，省林業廳、森林防火指揮部、武警黑龍江省森林總隊、森工總局及伊春、黑河、大興安嶺主要負責同志匯報了今年綠化工作和春季森林防火的各項準備和進展情況。

一

近年來，我省造林綠化歷經三年大會戰和一年強化鞏固，造林總面積實現1400萬畝，創造了人工造林史上的奇跡，在廣袤黑土地上樹立起一座綠色豐碑。今年是五年綠化龍江大地的最后一年，按照省委省政府主要領導同志的指示，全省計劃再造林300萬畝，力爭達到350萬畝。從去年秋季開始，各地各部門就著手今春造林綠化的各項工作，編制完成2011-2020年十年造林綠化規劃，開展秋季造林整地，加強苗木生產和準備，組織技術培訓和服務，籌措造林資金，創新植樹造林機制，為持續推進造林綠化打好了基礎。

吉炳軒對各地各部門造林綠化工作給予充分肯定。他指出，十年樹木，百年樹人。對黑龍江來說，造林綠化是十年大計，更是百年大計，要常抓不懈，持之以恒。我們提出的三年造林綠化大會戰，主要是集中綠化平原和半平原地區，目前超額完成了當時的規劃任務，但還遠遠不夠，有相當多的宜林地沒有樹木，包括農村道路、渠道、村屯等。我們要年復一年，堅持不停地把植樹造林抓下去。

吉炳軒作重要講話。東北網記者 印蕾 攝

吉炳軒強調，今年造林綠化重點要抓好城鎮綠化美化，把城鎮綠化美化作為一個戰役來打，抓緊科學規劃，堅持樹種多樣化，草、灌、喬、花合理配置，樹立一批成功的典型。要確保樹木成活，研究推廣成功經驗。要栽好城郊片林，特別是在哈爾濱、大慶等大城市里打造出相當規模的城市森林公園。要建好防護林帶，盡快改變干旱地區風沙侵害狀況。綠化美化一定要高標準、嚴要求，所有城市新區、開發區建設都要與綠化美化同步進行。要高檔次高水平加快旅游名鎮綠化美化，打造名鎮亮麗風景。要搞好新農村建設綠化美化，著力發揮試點村在全省村屯綠化美化的示范帶動作用。要通過綠化美化，帶動苗木、花卉、草皮等產業發展，農墾、森工和大興安嶺、伊春要率先做好藍莓產業發展這篇大文章。要創新體制機制，確保植樹造林成活率，切實加強樹木管護，堅持誰造林誰受益原則，鞏固擴大綠化美化成果，充分展示龍江壯美畫卷。

王憲魁指出，森林資源既是經濟社會發展的重要基礎，也是生態環境的保護主體。我省是林業大省，保護和擴大森林資源是我們的重要任務。三年造林綠化大會戰取得了重大成果，但造林綠化還有很多工作要做，投入機制、管護機制、利益機制還需要進一步完善。要把造林綠化作為常態化工作進行下去，決心不能變，勁頭不能松，力量不能撤，勢頭不能減。

王憲魁強調，要把造林綠化與大小興安嶺生態功能保護區建設結合起來，積極爭取國家的政策支持，加快造林和更新，培育森林資源，恢復生態功能。要把造林綠化與當前發展生 9 態經濟結合起來，大力推進生態經濟林建設，成為農民和林業職工致富的一個項目和門路。要把造林綠化與新農村建設結合起來，建新村與搞綠化同步規劃、同步實施。要把造林綠化與城市人居環境建設結合起來，把城區和園區作為綠化重點，搞好規劃，留足用地，創建綠色家園。

杜家毫指出，要堅持以人為本，把城市、城鎮、村莊等人員聚集的地方作為綠化重點，以生態脆弱地區為主攻方向，加大造林綠化力度。建立健全植樹造林利益機制，把握好種、養、管、罰等關鍵環節，通過國家資金和政府引導，把群眾植樹造林積極性充分調動起來。

呂維峰要求，綠化工作一定要“認真”，要切實把各項任務措施落實到位，特別要提高綠化質量，確保造林成活率。

據悉，受氣候條件因素影響，我省今年春季森林防火形勢十分嚴峻。各地各部門高度重視、迅速行動，召開森防指揮員視頻會議，重新修訂市縣兩級撲火預案，檢修和補充各類防撲火機械設備，全員培訓集結專業撲火隊員，開展防火安全大檢查等專項行動。目前，應急撲火物資儲備已經到位。

吉炳軒指出，今春的森林防火形勢十分嚴峻，一定要對今年氣候特點、黑龍江林地特點有清醒的認識。黑龍江去冬無雪，今春少雪，地干草枯樹葉燥，見火即燃，極易發生火災，甚至有可能發生大的森林火災。黑龍江森林面積大，林草相連，綿延上千里，防火任務十分艱巨。

吉炳軒強調，森林防火重在預防，以不發生火災為首要，防火主要是防人，防住了人，就防住了火。近年來發生的森林火災主要都是人為原因造成的。要嚴禁封林期間外人進山，對林區人員要嚴加教育，嚴禁帶火種進山。要嚴防農民和林區的工人燒草燒荒。要做到及時發現、迅速行動、有效控制，打早打小打了。要把火情監測作為重中之重，通過衛星、瞭望塔、直升機巡邏、巡山和當地群眾配合，努力做到所有林區全覆蓋。要及時快捷通報火情，在第一時間發現，第一時間報告，第一時間撲救。撲火隊伍要24小時全天候待命，隨時做好滅火準備；各種設備裝備都要處于臨戰狀態，一聲令下，能夠迅速拉得出、用得上、打得贏。

吉炳軒強調，春季防火要把重點放在草塘、林草交錯、林農交錯地帶，一旦出現火情力爭打在地上，打在草塘里，打在小喬木上，千萬不能火上大樹。春季火情特點是燃燒得快，蔓延得快，一天就會燒出幾十上百公里。要堅持早發現、多上人，第一時間就把火情控制住。防火指揮人員要根據氣候、地形、道路、河流和兵力設施等情況，做好科學調度和安排。他特別強調，森林防火不能存有任何僥幸心理，必須極其認真、極其負責、極其細致，把工作抓緊、抓實、抓具體，一切工作做扎實，做到有備無患，有效應對各種各樣的災害和困難。

王憲魁指出，要保持高度警惕，嚴密防范，全力做好各項準備工作，確保不發生重特大火災。要堅持科學防火，組織力量、設施配備等都要科學合理調度，確保措施健全，實現聯防聯控。要抓好責任制落實，層層分解落實各級政府的組織領導責任、涉林企業的主體責任、公民的社會責任，確保把重點森林草原火險區域的每個山頭、溝系、地塊的責任都落實到單位、明確到人頭。特別是防火期，各級有關領導不得外出，必須堅守崗位。要切實管好火源，特別是重點部位、重點人員、重點環節。要加強火災應急處置，及早制定今春森林防火預案，做好調度指揮、兵力分布等應急準備，實施重兵撲救原則，做到早發現、早撲滅。

杜家毫、呂維峰強調，一定要管住人、管住山、管住火，不要心存僥幸，特別是各級領 10 導干部要率先垂范，切實擔負起領導責任，做到發現早、打得快，特別要做好打火設備管護和后勤保障工作。

中省直有關單位、有關市(地)負責同志出席會議。

第五篇：學習省委書記吉炳軒同志講話心得體會

學習省委書記吉炳軒同志講話心得體會

省委書記吉炳軒同志在全省新一屆市（地）、縣（市、區）領導干部培訓班上作了題為《領導干部要知責任長本領守紀律》的作了題為《領導干部要知責任長本領守紀律》的重要講話，吉炳軒書記強調了各級領導干部的責任要求，要認清和擔負起政治責任，做到立場堅定、思想鮮明，按照科學發展觀的要求，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，為建設社會主義現代化，實現中華民族的偉大復興而奮斗。正確行使人民賦予的權力，為全面建設小康社會、謀求人民幸福美好生活而忘我工作。他指出要認清和擔負起工作責任，做到敬業奉獻、履職盡責，圍繞實施“八大經濟區”發展戰略和“十大工程”發展舉措，把科學的發展規劃落到實處、取得實效。認清和擔負起家庭責任，做到管好家庭、忠于愛情，建設和諧家庭，保持家庭幸福。要明確領導干部的品德要求。做到淡泊名利，為官做人知足常樂、去欲戒貪，樹立崇高的思想境界。領導干部要研究領導方法。領導方法是從事領導活動所采取的工作方式、對策和手段，是領導干部解決工作實踐中各種矛盾和難題的基本做法。每一個領導干部都要主動適應角色變化，深入研究領導方法問題。要堅持公道正派。做到思想純正，不斷加強黨性修養和黨性鍛煉，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養良好的職業素養和道德情操。做到品行端正，穩得住心神、管得住行為、守得住清白，敢于同不正之風作斗爭。做到辦事公正，一心為民，堅持原則不動搖、磊落坦蕩不作假，經得起時間檢驗、實踐檢驗、群眾檢驗。做到為政清廉，自警自省，堅決抵制各種腐朽落后思想文化侵蝕，不為名利所累、不為權欲所惑、不為人情所擾，永葆共產黨人的政治本色。

通過學習我深刻認識到：我們最基層的領導干部在爭創墾區經濟社會全面發展先進場和打造城郊第一場的進程中發揮著重要作用。要成為一名稱職的領導干部，首先必須要增強領導意識，明確領導要求，履行領導義務，擔負起政治、社會、工作、家庭四個方面的責任。領導干部必須承擔的基本責任，要始終牢記、時刻對照、自覺踐行。牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、利益觀、地位觀。規范我的思想和行為，堅決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕，永葆共產黨人的高風亮節，立黨為公、執政為民。要勤于學習、善于學習，學習黨的路線、方針、政策。學習領導干部必備的哲學、政治、經濟、法律、科技、文學等各方面知識，適應不斷變化的新形勢需要。牢記領導干部的紀律要求。嚴格遵守黨的政治紀律，嚴格遵守黨的組織紀律，做到個人無條件的服從農場黨委的要求。嚴格遵守黨的廉政紀律，自覺遵守《黨員領導干部廉政準則》和黨風廉政的有關紀律規定。牢記為人民服務的宗旨，經常深入職工群眾家庭了解廣大職工的思想動態，與職工群眾打成一片，認真傾聽職工群眾的反映和要求，及時反映職工群眾的愿望和要求。在實際工作中，要堅持做到自律，政治上清醒，不能方向不明。要勤政廉潔，不能懈怠謀私。要一身正氣，不能有失形象。求真務實，不能虛妄浮躁。并不斷警示自己，不斷增強了拒腐防變的自覺性。牢記吉炳軒書記的重要講話，為建設佳南農場做出應有的貢獻。