第一篇：人民日報迎接十八大 采訪各省委書記 在科學發展觀的指引下(張高麗 袁純清 王珉 孫政才 吉炳軒 俞正聲等)

1.堅定不移走科學發展之路——訪中共中央政治局委員、天津市委書記張高麗2012年08月1日 4 2.從資源依賴邁向創新驅動(在科學發展觀指引下)——訪山西省委書記袁純清2012年08月03日 3.以全面振興提升幸福指數(在科學發展觀指引下)訪遼寧省委書記王珉

2012年08月07日 10 4.讓城鄉居民生活得更加美好（在科學發展觀指引下）——訪吉林省委書記孫政才2012年08月08日 13 5.民生為大 民生為重 民生為先（在科學發展觀指引下）——訪黑龍江省委書記吉炳軒 2012年08月09日 16 6.創新驅動敢攻堅 轉型發展立潮頭（在科學發展觀指引下）——訪中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲 2012年08月10日 19 7.科學發展引領“兩個率先”實踐（在科學發展觀指引下）——訪江蘇省委書記羅志軍

2012年08月13日 23 8.以科學發展贏得未來（在科學發展觀指引下）浙江省委書記 趙洪祝《 人民日報 》（2012年08月14日）9.沿著科學發展道路闊步前進（在科學發展觀指引下）——訪安徽省委書記張寶順 2012年08月15日 28 10.孫春蘭：堅定不移推進科學發展跨越發展 2012年08月16日 31 11.科學發展，走綠色崛起之路（在科學發展觀指引下）──訪 江西省委書記蘇榮 34 12.姜異康：加快推進由大到強戰略性轉變 2012年08月20日 37 13.重在持續 重在提升 重在統籌 重在為民（在科學發展觀指引下）——訪河南省委書記盧展工 2012年08月21日 40 14.加快構建中部崛起戰略支點（在科學發展觀指引下）——訪湖北省委書記李鴻忠2012年08月22日 43 15.科學發展譜寫富民強省新篇章（在科學發展觀指引下）——訪湖南省委書記周強2012年08月23日 46 16.走廣東特色的科學發展之路——訪廣東省委書記汪洋2012/08/24 50 17.努力走出欠發達地區科學發展新路——訪廣西壯族自治區黨委書記郭聲琨2012年08月27日 53 18.發揮后發優勢 實現綠色崛起——訪海南省委書記羅保銘2012-08-28 56 19.開創“科學發展富民興渝”新局面（中共重慶市委 重慶市人民政府）2012-08-29 59 20.加快建設西部經濟發展高地（在科學發展觀指引下）——訪四川省委書記劉奇葆 2012年8月30日 62 21.堅持科學發展 實現歷史跨越（在科學發展觀指引下）——訪貴州省委書記、省長趙克志

2012年08月31日 65 22.科學發展 和諧發展 跨越發展（在科學發展觀指引下）—— 訪云南省委書記秦光榮2012年09月03日 68 23.“五個繼續著力” 實現更大發展（在科學發展觀指引下）——訪西藏自治區黨委書記陳全國 70 24.科學發展引領陜西大跨越（在科學發展觀指引下）——訪陜西省委書記趙樂際2012年9月5日

25.科學發展 建設幸福美好新甘肅（在科學發展觀指引下）——訪甘肅省委書記王三運（2012年09月06日）75 26.推進“三區”戰略 實現“兩新”目標（在科學發展觀指引下）——訪青海省委書記強衛（2012年09月07日）78 27.建設和諧富裕的新寧夏（在科學發展觀指引下）——訪寧夏回族自治區黨委書記張毅（2012年09月10日

09 版）81 28.奮力推進跨越式發展和長治久安（在科學發展觀指引下）——訪新疆維吾爾自治區黨委書記張春賢（2012年09月11日）84 29.科學發展引領屯墾戍邊新實踐（在科學發展觀指引下）新疆生產建設兵團黨委書記、政委 車 俊 2012年09月12日 87 3

堅定不移走科學發展之路——訪中共中央政治局委員、天津市委書記張高麗2012年08月1日

“著力構筑高端產業、自主創新、生態宜居三個高地，全力打好濱海新區開發開放、結構調整優化升級、體制機制改革創新、文化大發展大繁榮、保持社會和諧穩定五個攻堅戰，推動各項工作站在高起點、搶占制高點、達到高水平?！?/p>

2006年以來，天津經濟保持了健康持續的發展態勢，地區生產總值增速連年位于全國前列。國家統計局認定的最新統計結果顯示，今年上半年天津的地區生產總值增速在經濟下行的壓力下穩中求進，實現速度、質量、效益相統一，天津作為環渤海經濟發展動力中心的地位凸現。

2006年7月，國家明確提出，天津是環渤海地區的經濟中心，到2020年要逐步建設成為經濟繁榮、社會文明、科教發達、設施完善、環境優美的國際港口城市、北方經濟中心和生態城市。

近年來，天津是如何實現科學發展、和諧發展、率先發展的，這些豐富實踐為實現這一國家的城市定位奠定了怎樣的基礎?就此，我們專訪了中共中央政治局委員、天津市委書記張高麗。

多層面統籌協調發展邁向新高地

記者：您怎么看近年來天津的發展?

張高麗：黨中央對天津發展歷來高度重視，胡錦濤總書記等中央領導同志對天津工作作出了一系列重要指示。十七大以來，我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅決貫徹落實中央的決策部署，在歷屆市領導班子打下的基礎上，大力實施市委“一二三四五六”的奮斗目標和工作思路，著力構筑高端產業、自主創新、生態宜居三個高地，全力打好濱海新區開發開放、結構調整優化升級、體制機制改革創新、文化大發展大繁榮、保持社會和諧穩定五個攻堅戰，推動各項工作站在高起點、搶占制高點、達到高水平。

幾個關鍵數字的前后對比，可以看出天津的發展速度和發展質量。2006年至2011年，天津生產總值年均增長16.5%，財政收入年均增長27.8%，全社會固定資產投資年均增長34.9%，社會消費品零售總額年均增長19.5%。而與此同時，萬元生產總值能耗、化學需氧量、二氧化硫排放量累計分別下降21.3%、9.6%、11.2%，完成國家下達的節能減排任務?？梢姡旖蛟谏钊胴瀼芈鋵嵖茖W發展觀的過程中，逐步找到了一條符合自身特點的發展路子。

記者：天津轉變發展方式成效顯著，有哪些值得分享的經驗?

張高麗：加快轉變經濟發展方式，是我國經濟社會領域一場深刻的變革。在應對國際金融危機的巨大沖擊中，我們集中力量轉變發展方式，調整優化經濟結構，連續4年開展“上水平”活動，每年抽調幾千名機關干部，深入企業和基層單位開展服務，著力解決發展不平衡、不協調、不可持續的問題。

首先，要多層面統籌發展。天津著力統籌濱海新區、中心城區、郊區縣三個層面聯動協調發展。舉全市之力加快濱海新區開發開放，在中心城區大力發展高端服務業和都市型工業，同時在郊區縣強力推行城鄉一體化發展戰略。

其次，大力發展實體經濟。堅持實施高水平大項目、好項目建設，累計達1440項，總投資2.27萬億元，新投產項目對工業增長貢獻率達到60%。同時堅決淘汰落后產能和防止低水平重復建設。

此外，天津還大力推進三次產業優化升級。調高調優第一產業，做大做強第二產業，加快發展第三產業，構筑高端化高質化高新化產業體系。新增設施農業45萬畝，培育發展了航空航天等八大優勢支柱產業，服務業占全市生產總值比重提高到46.1%。

創新最根本的是要依靠科技的力量

記者：如何在發展中形成持久的競爭優勢?

張高麗：實現創新驅動、內生增長，最根本的是要依靠科技的力量，最關鍵的是要大幅度提高自主創新能力。我們大力實施科教興市和人才強市戰略，加快建設創新型城市，實施重大科技專項，聯合開發了“天河一號”和“曙光星云”千萬億次超級計算機等一批具有完全自主知識產權的產品，掌握了一批核心技術和關鍵技術。強化企業主體地位，完善科技創新體系，建成國家級研發機構85個，打造了12個國家級科技創新平臺和10大產業技術研發平臺，促進產學研用相結合，加快科技成果向現實生產力轉化。大力培養和引進領軍人才，扶持發展科技型中小企業，深入實施知識產權戰略，深化科技金融結合試點，激發創新創造的社會活力。2011年，全社會研發經費支出占生產總值比重達到2.6%，綜合科技進步水平保持全國第三位。

記者：在遇到機制體制障礙時如何推進?

張高麗：改革開放是推動經濟社會又好又快發展的強大動力。我們堅持用改革的辦法破解發展難題，以開放促改革促調整促發展，努力形成有利于科學發展的體制機制。我們深化綜合配套改革，在重點領域和關鍵環節上先行先試，推動行政管理體制、金融改革創新等改革取得重要突破。通過改革，激發新的動力，解放了生產力。

實施六個20項民心工程，連著民心凝聚民力

記者：發展中如何堅持以人為本，保障改善民計民生?

張高麗：我們心中要時刻裝著老百姓、想著老百姓，把群眾最關心、最重要的事情作為我們工作的出發點和落腳點。民生連著民心，民心凝聚民力。我們連續實施六個20項民心工程，辦成了一批群眾盼望已久、普遍受益的實事、好事，用實際行動實踐黨的宗旨，保持同人民群眾的血肉聯系。

2011年，全市財政用于民計民生支出占總支出的比重76.2%。累計建設保障性住房4005萬平方米，發放租房補貼8.5萬戶，為45萬戶中低收入家庭提供住房保障。累計新增就業204萬人，城鎮登記失業率穩定在3.6%左右。城市居民人均可支配收入26921元，農村居民人均純收入13200元，年均分別增長13.5%和10.7%，城鄉居民收入差距是全國最小的地區之一。城市低保標準由300元提高到520元，最低工資標準由670元提高到1310元，人均養老金發放標準由981元提高到1880元。

率先建立統籌城鄉居民的基本養老保障和基本醫療保險制度，健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制。

全面提高各級各類教育水平，高水平舉辦四屆全國職業院校技能大賽，海河教育園區成為全國職業教育改革創新示范園區，新增勞動力平均受教育年限接近15年。新建改擴建一批大型綜合醫療衛生設施和社區衛生服務機構，藥品價格平均下降25%以上，城鄉居民免費享受18項基本公共衛生服務。

建成市文化中心等一批重要文化設施，市級文化場所免費開放。實施生態市建設行動計劃，綜合整治全市大街小巷和市容環境，整修道路5370公里、建筑2.4萬棟、社區943個，建成50公里夜景燈光體系，改造提升149個公園并免費開放，植樹造林110萬畝，城鎮污水處理率87.5%，城鎮生活垃圾無害化處理率93%，全市空氣質量二級以上天數320天，初步形成大氣洋氣、清新靚麗、中西合璧、古今交融的城市風格。加強和創新社會管理，健全社會穩定風險評估、安全生產保障、社會治安防控等機制，進京非正常訪保持全國低位，社會保持和諧穩定。

以改革創新精神全面推進黨的建設，保持黨的先進性和純潔性

記者：如何堅持黨的領導，增強科學執政能力?

張高麗：面對世情、國情、黨情的深刻變化，必須落實黨要管黨、從嚴治黨的任務，以改革創新精神全面推進黨的建設，保持黨的先進性和純潔性，經受住執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，化解精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險。我們堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，嚴格遵守黨的政治紀律，始終同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央的權威。堅持德才兼備、以德為先，在干中考察、培養、選拔和使用干部，提拔重用政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的干部，競爭性選拔干部比例提前實現中央的目標要求，營造了團結和諧穩定、風正氣順心齊、想干會干干好的環境氛圍。堅持開展創先爭優 和學習型黨組織創建活動，實施黨的組織和黨的工作全社會覆蓋工程，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。堅持求真務實的工作作風，建立健全決策目標、執行責任、考核監督三個體系，努力做到標準要高、要求要嚴、工作要實、調子要低、效果要好。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格執行黨風廉政建設責任制，建立健全懲治和預防腐敗體系，深入開展黨性黨風黨紀、廉潔從政和保持黨的純潔性教育，加大查辦案件工作力度，認真解決群眾反映強烈的突出問題，切實做到為民務實清廉。

從資源依賴邁向創新驅動(在科學發展觀指引下)——訪山西省委書記袁純清2012年08月03日

“山西不轉型，沒有出路；不跨越，與發達地區的差距就會越來越大。轉型，既是對傳統觀念的揚棄，也是對發展慣性的扭轉；既是對利益格局的重整，也是對發展思路的革新?！?/p>

盛夏時節，三晉大地生機勃勃，呂梁揮汗，百業振興；太行飛歌，林茂糧豐。

回首10年奮斗歷程，展望未來發展，山西省委書記袁純清接受本報記者專訪，講述了山西的轉型跨越科學發展之路。

不轉型，沒有出路；不跨越，差距越來越大

記者：10年來，山西省委、省政府帶領全省人民，銳意創新，埋頭苦干，積極探索欠發達省份和資源型地區轉型跨越發展新路，請問您最大的體會是什么？

袁純清：在把握大勢與認識省情的結合中打開思想境界。

思想是行為的先導，觀念是發展的引領。在科學發展成為時代主題，轉變經濟發展方式日益緊迫的形勢下，山西能不能在能源資源比重大的情況下實現轉型跨越，在貧困面較大的情況下實現群眾持續增收，在煤礦和非煤礦山多的情況下實現安全發展，在發展不平衡的情況下實現協調發展、促進社會和諧，都是擺在全省人民面前的重大課題。這些問題解決不好，不僅全面小康難以實現，發展本身也難以為繼。

科學發展觀為我們解放思想提供了新的路徑和鑰匙，全省干部群眾努力從煤炭依賴中、從政府依賴中、從內陸經濟思維定式中、從計劃經濟模式中、從守成求穩的心態中解放出來，拓寬了發展視野，增強了發展信心，以思想觀念的 更新帶動了資源利用、發展模式的轉型。大家越來越認識到，山西不轉型，沒有出路；不跨越，與發達地區的差距就會越來越大。轉型，既是對傳統觀念的揚棄，也是對發展慣性的扭轉；既是對利益格局的重整，也是對發展思路的革新。

今天，從推進工業新型化、農業現代化、市域城鎮化、城鄉生態化，到建設綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西；從煤炭資源整合和煤礦兼并重組，到安全生產達到歷史最好水平、生態環境明顯改善；從資源型經濟結構的戰略性調整，到干部群眾精神面貌的深刻變化和山西形象的整體提升，山西科學發展的思路越來越清晰，路子越走越寬廣。山西不僅可以繼續為國家建設輸送清潔穩定的能源，而且要努力建設全國重要的現代制造業基地，中西部現代物流中心和生產性服務業大省，建設中部地區經濟強省和文化強省。

擺脫“資源詛咒”，做好“地下地上”大文章

記者：作為煤炭資源大省，山西轉型跨越發展的關鍵是什么？

袁純清：關鍵是要在以煤為基與多元發展的融合中，避免“資源詛咒”。

從近現代發展史看，一些資源型地區之所以呈現“富饒的貧困”，陷入“資源詛咒”，根本原因是發展上以資源為依賴，而不是以資源為依托，選擇了挖資源賣資源的線性生產方式，而不是多元的深度開發和高端利用，根本上是囿于資源而沒有超越資源。煤是山西最豐富最寶貴的資源，是發展的依托和轉型的根本，山西離開煤炭搞轉型，就等于丟了優勢找優勢。

煤炭作為富含碳元素的有機質，作為一種在我國未來幾十年能源結構中占據主體地位的重要能源，可以在延長產業鏈條、實現循環發展的過程中，把單一的煤變成燃料氣、清潔油、合成氨、烯烴、甲醇乃至塑料、染料、香料等高附加值的工業產品，不僅可以獲取高端價值，還可以減少污染排放。這不僅是科學、經濟、低碳和最有競爭力的開發利用之路，也是擺脫“資源詛咒”之路。潞安年產21萬噸煤基合成油項目、宏特從煤焦油中提取5個系列40余種煤化工產品等項目，為煤的延伸發展作了精彩注腳；而裝備制造、節能環保、新能源新材料、文化旅游產業的快速成長，為多元發展、結構優化提供了強大動力。

我們堅信，只要堅持以煤為基、多元發展，延長產業鏈，提高附加值，做好煤與非煤、地下地上兩篇大文章，就能夠在發展形態上，實現采掘文明向制造文明轉變；在發展方式上，實現粗放高耗增長向集約綠色發展轉變；在發展定位上，實現煤電基地向綜合能源基地和現代產業基地轉變；在發展方向上，實現資源大省向經濟文化強省轉變；在發展動力上，實現資源依賴向創新驅動轉變。

為資源型地區轉型發展趟出新路

記者：山西轉型發展已取得顯著成效，但轉型是一個不斷推進完善的過程。您認為山西怎樣才能富有成效地推進轉型跨越科學發展？

袁純清：山西作為煤炭大省，轉型實非一朝一夕所能實現，而必須在轉型綜改與開放引進的互動中不斷增強發展支撐。

在經濟全球化加快推進，產業轉移和技術創新深度演繹的情況下，開放即發展、發現即發展、改革即發展。10年來的發展，改革開放發揮了動力源和推進器的重大作用，特別是通過煤炭工業可持續發展政策措施試點，推進國有企業改革和集體林權制度、醫藥衛生體制改革，舉辦中博會、能博會和農博會等，進一步激發了發展活力，擴大了開放半徑，增強了總體實力。

實踐證明，只有深入推進改革才能促進思想解放，破除體制障礙，優化發展環境，激活企業活力，增強發展后勁；只有擴大開放才能引進先進的企業、資本、技術和管理經驗，促進高端產業與傳統產業的對接，領軍人才與煤焦資本的嫁接，先進技術與資源優勢的融合，把山西與發達地區的能源資源和產品供應關系上升為產業互動關系。

在山西建設國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區，體現了黨中央、國務院對山西發展的高度重視，對山西人民的深厚感情。我們要全力推進綜改試驗區建設，創造一套具有資源型特色的轉型標準和范式，建立健全符合科學發展觀的體制機制，吸引更多國內外資源和人才投身綜改試驗區建設，為資源型地區轉型發展趟出新路，向中央交一份滿意答卷。

構筑精神“高地”，才能走出發展“洼地”

記者：轉型跨越發展需要全省人民同心同德、共同奮斗。您對此有何認識和體會？

袁純清：重要的是要在改善民生與轉變作風的實踐中詮釋為民宗旨。

民生連著民心，作風反映黨風。富民是強省的根本，改善民生是轉型跨越的目的所在。只有認真踐行胡錦濤總書記指出的“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，把心思放在百姓身上，功夫下到百姓身上，政績體現在百姓身上，才能贏得民心、集中民智、凝聚民力，形成無堅不克、無往不勝的強大力量。

我們始終把提高全省人民社會保障水平、收入水平、健康水平、科技教育水平作為主攻方向，把農民收入翻番作為核心指標，大力推進“一村一品”和“一縣一業”，實施兩輪農村“五個全覆蓋”，建設六河連通“大水網”和一村一井“小水網”。同時，省委常委帶頭聯系重點企業、重點工程和貧困縣，引領各級干部下鄉住村包村，深入開展領導干部大接訪活動，狠剎閑話生非的不良之風、拉拉扯扯的庸俗之風、吃拿卡要的惡劣之風，開展保持黨的純潔性學習教育活動。對這些為民利民惠民做法的長期堅持、不斷完善，使我們心系人民的感情、執政為民的實踐深深扎根于造福人民的實踐中，使我們的事業發展始終獲得最廣泛、最深厚、最牢固的群眾基礎和力量源泉。

山西人民是有精神的。戰火硝煙中鑄就的太行精神、呂梁精神，支撐著 山西人民為奪得抗日戰爭和解放戰爭偉大勝利拋頭顱、灑熱血；縱橫歐亞500年的晉商精神，輝映出山西人民開拓創新、匯通天下的磅礴大氣；沙漠荒野和貧困山區成長起來的右玉精神、紀蘭精神，激發出三晉兒女艱苦奮斗、百折不撓的創業斗志。

在全國競相發展的格局中實現轉型跨越發展，既需要科學的方法、正確的路徑、創新的舉措、扎實的工作，更需要強大的精神力量。我們正是通過繼承發揚、深度挖掘山西人民在各個歷史時期和轉型跨越偉大實踐中鑄造的寶貴精神財富，踐行以信義、堅韌、創新、圖強為核心的“山西精神”，不斷激勵全省人民在困難和挑戰面前，始終保持堅定的信心、昂揚的斗志、創新的能力，形成想大發展、干大事業的濃厚氛圍，共促轉型、共謀跨越的強大力量。

在未來轉型跨越發展的征途上，我們將更加深入地踐行科學發展觀，全力開創各項事業發展的新局面。

以全面振興提升幸福指數(在科學發展觀指引下)訪遼寧省委書記王珉 2012年08月07日

“我見證和親歷了東北老工業基地發展振興的歷程，與這片黑土地建立了深厚的感情?！泵鎸τ浾?，遼寧省委書記王珉飽含深情地說。2004年從江蘇到吉林工作，2009年又到遼寧，王珉在東北工作至今已有8年。

回顧遼寧省10年來的發展歷程，王珉說：“在黨中央、國務院的堅強領導下，遼寧省深入貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住東北地區等老工業基地振興的重大戰略機遇，攻堅克難，開拓進取，逐步擺脫了“東北現象”的困擾，實現了老工業基地浴火重生，走出了一條具有遼寧特色的發展振興之路。”

發展中促轉變，轉變中謀發展

記者：請介紹一下10年來遼寧的發展狀況。

王珉：10年來，遼寧省始終堅持在發展中促轉變，在轉變中謀發展，大力建設國家新型產業基地，以科技創新引領產業調整，統籌區域和城鄉協調發展，競爭力和影響力不斷提升。我們的經濟連續保持兩位數增長，重大基礎設施建設迅猛推進，自然生態和人居環境大幅改善，文化事業繁榮昌盛，民主政治建設不斷進步，黨的建設全面推進，在綜合實力大幅提升的同時，遼寧人民的自信心和自豪感普遍增強。

一組數據的對比最是鮮明：2011年，全省地區生產總值達到2.2萬億元，與2001年相比，年均增長12.9%，翻了兩番多；公共財政預算收入達到2640.5億元，年均增長21.7%，增長6倍；全社會固定資產投資達到17726.3億元，年 均增長28.7%，增長11.5倍；發電裝機總容量和公路通車總里程均增長1.2倍；44個縣(市)地區生產總值增長5.48倍，公共財政預算收入增長11.3倍。

同時，我們始終把發展振興的出發點和落腳點放在惠及百姓、不斷提高人民群眾的幸福指數上。10年來，遼寧舉全省之力，實施了大規模的棚戶區改造工程，拆遷改造2910萬平方米，新建4402萬平方米住宅，70.6萬戶、211萬居民搬遷新居。廉租房建設解決了19.9萬戶群眾住房難題。就業規模持續擴大，10年累計就業再就業1120萬人次，近年來持續保持“零就業”家庭動態為零。社會保障體系逐步完善，城鄉最低生活保障實現了應保盡保。居民收入持續快速增長，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入，10年分別增長2.5倍和2.2倍。社會事業加快發展，社會矛盾有效化解，和諧穩定的良好局面進一步鞏固。

記者：科學發展是時代強音，遼寧是怎樣統籌考慮并強力推動科學發展的？

王珉：總結遼寧10年來改革發展的實踐，我們感到在推動科學發展中，要始終做到五個統一。當前發展與長遠目標相統一，既立足省情做大經濟規模，又為更長時期、更高質量發展積蓄后勁；經濟發展與民生改善相統一，牢固樹立民生優先理念，使經濟發展成果更多惠及廣大群眾；優化投資結構與內生增長相統一，更加注重提高投資的質量和效益，更加注重提高經濟的技術和知識含量；堅持增量調整與存量優化相統一，既依靠增量發展新興產業、培育新的增長點，又通過創新優化存量，做強傳統優勢產業，建設多元發展、多極支撐的現代產業體系；經濟社會發展與黨的建設相統一，以改革創新精神推進黨的建設，為振興發展提供堅強政治保證。

五個“始終堅持”，成就十年輝煌

記者：10年改革發展，10年成就輝煌，遼寧的實踐帶來什么樣的啟示？

王珉：我們獲得的主要啟示是五個“始終堅持”。

必須始終堅持以科學發展為統領，緊緊抓住發展這個第一要務，切實增強發展的全面性、協調性和可持續性。這是老工業基地激發新活力、創造新優勢、實現新跨越的關鍵所在。這就要求我們，更加注重把經濟發展與政治、文化、社會和生態建設結合起來，切實提高發展的全面性；更加注重把統籌城鄉發展與促進區域協調結合起來，切實提高發展的均衡性；必須更加注重把穩增長與轉方式調結構結合起來，切實提高發展的可持續性；更加注重把社會管理創新與維護群眾權益、促進公平正義結合起來，確保社會和諧穩定，推動全省生產發展、生活富裕、生態良好。

必須始終堅持以改革創新為動力，更加堅定社會主義市場經濟的改革方向，以創新驅動老工業基地全面振興。解決老工業基地發展中不平衡、不協調、不可持續的問題，消除制約科學發展的體制機制弊端，最根本的是靠堅持解放思 想，始終不渝地把改革開放創新作為動力之源，以更大決心和勇氣推進改革，寬領域深層次對外開放，以創新驅動支撐內生增長。深化科技體制改革，突出企業在技術創新中的主導地位，推進工業化和信息化高度融合，推動裝備制造業高端升級，搶占未來發展的制高點。

必須始終堅持以富民惠民為根本，不斷增強廣大人民群眾的富足感和幸福感，更好地推動和諧平安遼寧建設。堅持以人為本，滿足全省人民群眾日益增長的物質文化需要，是發展的最終目的，也是一切工作的出發點和落腳點，更是老工業基地煥發生機活力的力量源泉。堅持深入基層，真誠傾聽群眾呼聲，把政治智慧的增長、執政本領的增強深深扎根于服務人民的具體實踐中；必須全心全意依靠人民，切實尊重人民主體地位和首創精神，充分激發廣大人民群眾關心參與振興的熱情，形成推動發展的強大合力；積極發展社會事業，提升公共服務保障水平，提高社會管理創新能力，加強公共安全建設，營造和諧安定生產生活環境。

必須始終堅持以先進文化為引領，以高度的文化自覺和文化自信凝聚發展力量，筑牢推動全面振興的共同思想基礎。社會主義先進文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟，是先進生產力在意識形態層面的集中體現，是推進老工業基地全面振興的強大精神力量。我們必須與繼承弘揚遼寧優秀文化傳統相結合，緊緊抓住社會主義核心價值體系這一精髓，繁榮發展富有時代特色、民族特色的先進文化，積極引領社會風尚和社會思潮，加快構建覆蓋城鄉、惠及全民的公共文化服務體系，加快發展文化事業和文化產業，促進形成文化創造活力持續迸發、社會文化生活豐富多彩的良好氛圍。深厚的工業文明和豐富的工業文化是老工業基地的獨特文化優勢，面對文化越來越成為綜合實力競爭重要因素的新形勢，必須深入挖掘、系統整理、全面推廣，形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式，不斷發揮新的更大作用。

必須始終堅持以黨的建設為保障，突出以先進性和純潔性為主題的干部隊伍建設，進一步提高領導振興發展的能力和水平。實踐證明，辦好遼寧的各項工作，關鍵在黨。保持黨的先進性和純潔性是應對和經受各種考驗、化解和戰勝各種危險的重要法寶。面對世情、國情、黨情深刻變化的新形勢，始終保持黨開拓前進的精神動力，始終保持黨與人民群眾的血肉聯系，始終保持黨的蓬勃活力，始終保持黨的肌體健康，是中央的要求，也是遼寧全面振興的根本政治保證。這就要求我們，必須堅持以理論創新和理論武裝為重點，切實把科學發展的要求轉化為謀劃振興的思路、促進振興的措施、領導振興的能力；堅持德才兼備、以德為先用人標準，培養造就高素質領導班子和優秀干部人才隊伍，為發展提供強有力的人才支撐和智力保障；深入實施基層黨建創新工程，推動創先爭優活動常態化、長效化，把基層黨組織建成堅強的戰斗堡壘；認真落實黨要管黨、從嚴治黨的任務，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，以改革創新精神研究和解決黨的建設面臨的重大理論和實際問題，不斷提高黨的建設科學化水平，為遼寧全面振興提供堅強有力的保障。

讓城鄉居民生活得更加美好（在科學發展觀指引下）——訪吉林省委書記孫政才2012年08月08日

“吉林處在爬坡過坎、充滿‘兩難’的階段，必須處理好當前與長遠、經濟與社會、總量與結構、發展與民生、全局與局部的關系，著力在統籌上下功夫，在創新上求突破，在落實上見成效?！?/p>

作為我國老工業基地、商品糧基地和邊境省份，吉林省在振興東北戰略的帶動下，近年來經濟社會發展取得了巨大成就。

2011年，吉林省成功進入GDP“萬億元俱樂部”。一組數據更顯示出吉林5年來發展的強勢勁頭：2011年一般預算全口徑財政收入、地方級財政收入分別是2006年的3.2倍和3.5倍；規模以上工業增加值和利潤分別增長2.2倍和4.6倍；城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入是2006年的1.8倍和2.1倍??

面對老工業基地長期積累的發展困境，吉林是如何實現歷史新跨越的？面對新的征程，吉林又有怎樣的發展思路？近日，記者采訪了吉林省委書記孫政才。

統籌破解“兩難”

創新助力“爬坡”

記者：每個省都有自己的省情，吉林省是如何探索符合本省實際的發展道路的？

孫政才：近年來，吉林經濟社會保持良好發展勢頭，根本原因就在于我們始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，切實把中央精神與吉林實際結合起來，找準政策措施的切入點、推進工作的著力點、改革創新的關鍵點，努力探索符合科學發展觀要求、具有吉林特色的科學發展道路。

我們不斷深化對省情的認識，認為吉林一是相對欠發達，二是處于發展的上升期，三是處在“三個關鍵節點”，即處在夯實基礎、積蓄能量、調整結構，加快發展方式轉變的關鍵節點；處在統籌城鄉發展，推動工業化、城鎮化、農業現代化相互支撐、相互融合、互動發展的關鍵節點；處在破除體制機制深層次矛盾，激發創新發展活力，加快形成經濟內生增長機制的關鍵節點。

在這個爬坡過坎、充滿“兩難”的階段，必須處理好當前與長遠、經濟 與社會、總量與結構、發展與民生、全局與局部的關系，著力在統籌上下功夫，在創新上求突破，在落實上見成效，扎扎實實地把中央精神和要求落到實處。立足這樣一個基本判斷，我們先后出臺了關于加快轉變經濟發展方式，統籌推進吉林特色城鎮化，實施富民工程，加強和創新社會管理，加強和改進新形勢下群眾工作，實施“強基富民固邊”工程，加快縣域經濟發展，做好幫扶困難群眾、幫扶困難黨員、幫扶薄弱基層黨組織的“三幫扶”工作，推動文化大發展大繁榮等《意見》，以及實施十大產業發展計劃等一系列政策措施，為推動工作落實提供了有力的政策支撐和實踐抓手。

轉變發展方式

促進全面振興

記者：作為老工業基地，吉林從哪些方面尋求突破加快全面振興？

孫政才：從根本上講，老工業基地所有困難的根源在于體制機制不活，是發展不夠、發展不充分、發展不可持續造成的。從吉林實際出發，必須堅持以經濟建設為中心，科學發展、加快發展，實現老工業基地全面振興，為改善民生、促進和諧奠定堅實基礎。

一是著力推動經濟結構調整。堅持實施擴大內需戰略，促進消費投資出口良性互動。全面實施十大產業發展計劃，做大做強支柱優勢產業，大力培育戰略性新興產業，加快發展服務業，推動產業集群化發展，提升產業層次和集聚度。

二是大力發展現代農業。堅持“以農民為本”這個根本原則，牢牢把握“三農”工作的核心是農民問題、農民問題的根本是利益問題、利益問題的關鍵是收入問題這一主線，認真落實強農惠農富農政策，狠抓糧食生產不放松，全面推進水利改革發展，加快構建現代農業產業體系，大力發展縣域經濟，深入推進社會主義新農村建設，推動農業發展、農民增收、農村繁榮。

三是加快推進特色城鎮化。統籌推進“三化”是實現吉林全面振興的必由之路、希望所在。工業化創造供給，城鎮化創造需求，農業現代化提供保障，其中城鎮化是事關全局的一篇大文章。我們準確把握城鄉統籌發展的正確方向，更多從解決“三農”問題入手，從減少農民、善待農民、提升農民、富裕農民的角度來謀劃和推動城鎮化發展，突出加快長吉一體化、帶動中部城市群發展，大力推進區域中心城市、重要節點城市、縣城和小城鎮建設，取得了顯著成效。

四是大力增強自主創新能力。牢固樹立“重視科技就是重視吉林的明天，投資科技就是投資吉林的未來”理念，堅持創新驅動和市場驅動并舉，推動科技創新與經濟發展相結合，突出企業在自主創新中的主體地位，進一步推動體制機制創新，著力提高區域自主創新能力。

五是大力加強生態建設。樹立綠色、低碳發展理念，加快構建資源節約、環境友好的生產方式和消費模式，不斷增強可持續發展能力，努力走出一條發展 循環經濟和低碳經濟的新路子。

六是堅持深化改革開放。堅持正確方向，注重統籌協調，進一步深化重點領域和關鍵環節改革，不斷提高對外開放水平，為振興發展注入強大活力、提供持久動力。

改革發展成果

真正惠及百姓

記者：在發展成果惠及民生方面，吉林重點做了哪些工作？

孫政才：民生是發展的目的和動力，也是穩定的根本和基石。我們感到，推動發展，就是要促進人的全面發展、讓城鄉居民生活得更加美好。近年來，我們始終堅持把民生作為一切工作的出發點和落腳點，盡力而為、堅持不懈地抓好民生工作，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，確保人民安居樂業、社會和諧穩定，使改革發展成果真正惠及全體人民。

一是加快推進富民工程。穩步調整收入分配格局，建立企業職工最低工資動態機制和政府、企業、工會三方定期協商工資形成機制，連續三年大幅提高企業最低工資標準和企業退休人員基本養老金標準。

二是促進基本公共服務均等化。加快推進社會保障體系建設，進一步提高統籌層次和保障水平，統籌解決44.9萬名廠辦大集體職工和21.06萬名“五七家屬工”參保續保問題；實施更加積極的就業政策，去年全省城鎮新增就業55.3萬人，“零就業”家庭始終保持動態為零。

三是不斷滿足人民群眾的精神文化需求。堅持文化事業和文化產業兩手抓、政府扶持和體制改革兩加強，促進公益性文化事業和經營性文化產業共同繁榮發展，深入實施農村文化大院、農家書屋、送戲下鄉、廣播電視村村通等文化惠民工程，為人民群眾提供更多更好的基本公共文化服務。

四是著力改善群眾居住條件。全面推進“八路安居”工程，全省超過1/5人口的住房條件得到明顯改善。大力實施“暖房子”工程，84.02萬戶、255.11萬城市居民供暖條件根本改善。

五是切實解決困難群眾實際困難。連年大幅提高城鄉低保補助標準。大幅提高扶貧標準，圓滿完成十年扶貧計劃。

六是精心維護社會穩定。穩定是民心所向、發展之基。堅持把經濟建設與社會建設統籌起來謀劃，把社會建設與社會管理聯系起來推動，把社會管理與群眾工作結合起來實施。

做好“結合”文章

共繪發展藍圖

記者：今年５月召開的吉林省第十次黨代會，全面描繪了“美好吉林”的宏偉藍圖。吉林省將如何實現新的發展目標？

孫政才：省十次黨代會圍繞“科學發展、加快振興，讓城鄉居民生活得更加美好”這一主題，進一步明確了未來5年乃至今后一個時期全省發展的奮斗目標。歸根結底，就是讓城鄉居民過上更加殷實富裕、自信尊嚴、充實快樂、和諧安全、舒適健康的美好生活。這是我們推動振興發展的根本目的、衡量工作成效的最終標準。

實現新的發展目標，最根本的是要始終堅持正確的政治方向，自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅定不移地走中國特色社會主義道路，堅定不移地堅持以經濟建設為中心，堅定不移地推進改革開放；最關鍵的是要做好“結合”文章，堅決執行黨中央的決策部署，不斷深化對省情的認識，推動解放思想成果由觀念層面向實踐層面轉化，努力走出一條體現科學發展觀要求、符合吉林實際的發展道路；最重要的是要切實加強黨的領導，以改革創新精神全面加強黨的建設，始終保持黨的先進性和純潔性，提高黨的執政能力。從吉林實際出發，全面推進黨的建設新的偉大工程，必須突出重點，抓住關鍵，進一步增強黨的凝聚力、政府的公信力、干部的執行力和制度的約束力。

民生為大 民生為重 民生為先（在科學發展觀指引下）——訪黑龍江省委書記吉炳軒 2012年08月09日

“我們一定深入貫徹落實科學發展觀，合理統籌發展經濟與改善民生，堅持發展是硬道理不動搖，把握好民生工作的力度、節奏和速度，多干打基礎、利長遠和促發展的事情，努力把財富的蛋糕做大，讓龍江人民共享改革發展成果。”

2008年以來，黑龍江省始終堅持民生為大、民生為重、民生為先。截至2011年末，全省累計直接民生財政支出4404.1億元，占一般預算支出的52%，民生領域投入越來越大，群眾得到實惠越來越多。

科學發展觀的核心是以人為本。在科學發展的實踐中，黑龍江形成了怎樣的民生工作新格局，取得了哪些成效，有什么重要啟示？就此，本報記者專訪了黑龍江省委書記吉炳軒。

“千方百計擴大群眾就業渠道，努力做到民有其業”

記者：就業是民生之本，黑龍江是如何應對就業壓力的？

吉炳軒：就業是民生的頭等大事。解決就業問題，根本途徑還是發展經濟。近些年來，我們不斷拓寬就業渠道，針對國有企業下崗失業人員較多、高校畢業生就業壓力較大的突出矛盾，積極推進“八大經濟區”和“十大工程”建設，通過發展經濟來擴大就業容量，保持了就業形勢總體穩定。我們大力實施積極就業政策，扶持發展勞動密集型產業、服務業和中小企業，通過壯大產業來創造就業崗位。我們扎實推進以創業帶動就業，出臺專門文件，并啟動創業型城市試點工作，對創業企業實施“四放寬、兩減免、兩補貼、一貸款和五服務”扶持政策，共為13.5萬人發放小額擔保貸款47億元，通過創業和自謀職業新開發就業崗位47.5萬個。我們切實抓好重點群體就業，出臺《城鎮就業困難人員認定管理暫行辦法》等政策規定，積極開展就業服務專項活動，切實做好困難人員就業再就業援助，著力消除零就業家庭，推進高校畢業生就業。

“千方百計提高居民收入水平，努力做到民有其得”

記者：黑龍江低收入群體比較多，這幾年是如何提高城鄉居民收入的？

吉炳軒：提高居民收入水平是改善民生的重中之重。農民、石油工人、林業工人、農墾職工、裝備制造業工人以及離退休人員等六大群體是黑龍江社會的主體，曾為共和國建設、改革和發展做出過巨大貢獻，但他們所得收入與所付出的勞動很不相稱，使這些勞動群體盡快富裕起來、過上好日子，是我們的工作重點，也是社會安定的根基。我們積極爭取國家支持，各級財政及企業盡力籌措配套資金，徹底解決了歷史拖欠職工工資的老大難問題。我們扎實推進工資收入分配制度改革，進一步加大企業工資調控力度，嚴格執行企業最低工資標準，著重提高低收入群體實際工資水平，確保了勞動報酬增長與經濟增長同步。我們切實做好扶貧開發工作，完成1500個貧困村整村推進任務，110多萬農民走上脫貧致富道路，貧困發生率下降到10.6%。我們積極拓寬群眾增收渠道，通過擴大經營性收入、增加財產性收入、發展勞務性收入等途徑，不斷增加城鄉居民收入。2011年全省城鎮居民人均可支配收入15696元，比2006年增長71%；農村居民人均純收入7591元，比2006年增長1.1倍。

“千方百計解決困難群體生活，努力做到民有其保”

記者：社會保障是人民生活的“安全網”、社會運行的“穩定器”和收入分配的“調節器”，請您談談取得了哪些成效？

吉炳軒：社會保障是改善民生的關鍵環節。社會保障作為國民收入再分配的重要手段，對于消除工農差別、城鄉差別、腦體差別，縮小各類群體之間的收入差距，緩解各類社會矛盾，促進社會公平正義，有著十分重要的作用。近些年來，我們堅持廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續的方針，本著量力而行、盡力而為的原則，加快推進覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設，努力讓人人享受基本生活保障。我們充分發揮財政資金作用，每年集中解決幾個重點問題，基本實現社會保 障城鄉統籌和應保盡保。截至去年底，新型農村社會養老保險覆蓋全省70.4%的農業人口，新農合參合率達到98.99%。我們不斷提高社會保障水平，各項保障指標均較以前有明顯提升；我們切實完善社會救助機制，城鄉低保實現動態管理下應保盡保，90%以上市（縣）取消醫療救助起付線，貧困群眾取暖救助、用電補貼以及教育救助等政策得到全面落實。

“千方百計改善城鄉居住環境，努力做到民有其居”

記者：近幾年黑龍江城鄉面貌發生了巨大變化，突出亮點體現在哪些方面？

吉炳軒：優化城鄉居住環境是改善民生的務實之舉。近幾年黑龍江的變化是實實在在、有目共睹的，不僅城市在變、農村在變，而且墾區在變、林區在變，城鄉共同發展，面貌日新月異，廣大群眾生產生活更加舒適、更加整潔、更加便利。亮點之一，城鄉住房條件大幅改善。我們大規模實施“三棚一草”改造和保障性住房建設，全省累計投資2753.8億元，開工建設保障性住房166.9萬套，完成泥草房改造90.2萬戶，惠及城鄉群眾306.3萬戶，工程總量、開竣工率、惠及群眾數量位居全國第一。亮點之二，城市功能進一步完備。我們扎實做好城市供水、供熱、供氣和污水、垃圾治理工作，著力提高城市供水普及率、集中供熱普及率、供氣普及率、污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率，累計投資458.1億元，建設“三供兩治”項目503個。亮點之三，城鄉一體化發展快速推進。我們積極培育社會主義新農村建設典型，大力推進小城鎮及旅游名鎮建設，一座座現代化小城鎮、一個個小康村如雨后春筍般興起。

“千方百計滿足精神文化需求，努力做到民有其樂”

記者：如何加快社會事業發展，在健全公共服務體系方面有些什么好的做法？

吉炳軒：滿足人民群眾精神文化需求是改善民生的迫切需要。著眼于解決社會發展滯后于經濟發展的矛盾，必須堅持統籌兼顧，在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，努力促進社會事業優先發展、加快發展、均衡發展，讓人民群眾享受到更加公平正義的基本公共服務。我們進一步加大教育薄弱環節投入，城鄉普遍實行免費義務教育；我們進一步加強公共衛生和基本醫療服務體系建設，基本藥物制度在基層醫療衛生機構基本實現全覆蓋，全省人均公共衛生服務經費達25元；我們進一步推動文化大發展大繁榮，專題召開省委全會研究部署，深入實施文化改革發展“八大工程”，以抓工程的方法全面推進公共文化服務體系建設，文化精品力作競相涌現，文化設施建設力度不斷加大。

“千方百計加強創新社會管理，努力做到民有其安”

記者：怎樣加強和創新社會管理，在促進社會和諧穩定方面有何舉措？

吉炳軒：加強和創新社會管理是改善民生的前提條件。我省企業轉制晚、歷史欠賬多、社會負擔重，維護社會穩定任務十分重要、十分繁重。我們全面推進 決策風險評估、流動人口服務管理、特殊人群救助、互聯網監管、基層組織建設等重點工作，社會管理科學化水平顯著提升；我們深入開展矛盾糾紛排查化解，著力完善“大調解”工作體系，全省縣（市、區）全部建立調處中心，1278個鄉鎮（街道）和8471個行政村建立調訪辦公室，及早發現、一線調處、就地化解各類矛盾糾紛；我們全力抓好安全生產工作，突出重點部位和關鍵環節，加強煤礦、交通、消防等專項整治，嚴肅追究安全生產事故責任人，安全生產形勢持續好轉。我們不斷強化社會治安綜合治理，連續六年被評為全國社會治安綜合治理優秀省份。

我省作為欠發達地區，民生工作底子薄、欠賬多，還存在著城鎮居民收入增長不快、社會保障標準不高、城鄉公共資源分配不均、基礎設施建設不足等問題。我們一定深入貫徹落實科學發展觀，合理統籌發展經濟與改善民生，堅持發展是硬道理不動搖，把握好民生工作的力度、節奏和速度，多干打基礎、利長遠和促發展的事情，努力把財富的蛋糕做大，讓龍江人民共享改革發展成果。

創新驅動敢攻堅 轉型發展立潮頭（在科學發展觀指引下）——訪中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲 2012年08月10日

“中央要求上海當好全國改革開放排頭兵和科學發展先行者，提出‘四個率先’要求和建設‘四個中心’目標，即率先轉變經濟發展方式、率先提高自主創新能力、率先推進改革開放、率先構建社會主義和諧社會，建設上海國際經濟、金融、貿易、航運中心。這是一項融合國家發展戰略與上海自身要求的重大階段使命，是上海在全國新一輪改革發展中的歷史定位。”

上海這些年，面對挑戰攻堅克難，創新驅動轉型發展，屢屢令人刮目。

在迎接黨的十八大召開的日子里，上海在怎樣謀劃建設有中國特色、時代特征、上海特點的社會主義現代化國際大都市，繼續當好全國改革開放排頭兵和科學發展的先行者？日前，中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲接受了本報記者專訪。

現代化，絕不僅僅是經濟起飛

記者：上海第九次、第十次黨代會，都提出上海要探索建設“社會主義現代化國際大都市”，應該如何理解現代化？ 俞正聲：現代化是人類適應時代變化、追求文明進步的過程，絕不僅僅是經濟起飛。就我國而言，目前正在推進的社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會以及生態文明建設，就是在推進社會主義現代化建設。對上海而言，我們提出要努力建設經濟活躍、法治完善、文化繁榮、社會和諧、城市安全、生態宜居、人民幸福的社會主義現代化國際大都市，這里，我想強調幾點：

一是經濟發展方式現代化。要從上海人多地少、環境資源約束接近極限的實際出發，減少對傳統發展路徑的依賴，緊緊依靠制度創新、科技創新和管理創新，探索一條科技支撐作用明顯、體制機制保障有力、服務經濟比較發達、城市服務功能完善、城鄉和區域一體化發展的轉型之路，不斷提高經濟發展質量和持續發展能力。

二是執政方式的現代化。時代的變化不僅要求我們提高執政能力，也要求我們改進執政方式。當前，我們有些執政方式不適應科學民主的環境和市民文化素質普遍提高的現狀。比如，如何更好地發揮制度優勢，使人民群眾更廣泛地參與重大問題的決策；如何更好地“有法必依”，嚴格依法辦事；如何用更規范的制度約束和監督公務人員；如何適應新情況改進宣傳工作，從而更好地做好群眾工作等。所以，我們按照中央科學執政、民主執政、依法執政要求，提出以法治建設為重點，以強化監督和擴大公開為著力點，積極推進執政方式現代化。

三是城市文明的現代化和人的現代化。促進人的全面發展是現代化的核心和目的所在。正是在這個意義上，我們提出了“公正、包容、責任、誠信”的價值取向。

這里，我想特別提一下“包容”。上海的優勢在于人才，聚集人才要靠“海納百川”、“大氣謙和”的胸懷。同時，在6000多平方公里土地上聚集的2300多萬人，只有相互尊重、相互體諒，才能和諧共贏，共享發展成果。

科學發展，決定上海人民幸福安康

記者：您說過，上海發展絕不能以犧牲環境和資源為代價、以積累社會矛盾為代價、以增加歷史欠賬為代價，上海如何平衡發展速度與發展質量的關系？

俞正聲：目前，無論是外部嚴峻環境的倒逼，還是自身發展瓶頸的約束，都要求我們必須轉變發展方式，更加重視發展質量。我們提出要把確保經濟平穩健康發展作為長期目標和首要任務：一方面，不能片面追求速度，上海連續4年GDP增速低于全國平均水平，要提高GDP并不難，比如在航運條件好的崇明實施重化工工業和高強度開發，幾千萬噸鋼鐵和幾千萬噸石化工業不難形成，但代價卻是留下難以恢復的生態環境，我們必須義無反顧，堅持轉型發展；另一方面，也要保持一定的發展速度，努力穩增長，一定的增長速度是保持經濟平穩健康、推動發展轉型、保障改善民生的前提和基礎，特別是在當前經濟下行壓力繼續加大的嚴峻形勢下，只有穩增長才能穩就業、穩財政，才能穩民生、穩社會。

因此，不攀比發展速度既是科學發展觀的要求，也是上海實際的需要。我們 要優化結構，努力形成現代服務業為主體、戰略性新興產業為引領、先進制造業為支撐的新型產業體系?！笆濉逼陂g上海全面布局，推出徐匯濱江、浦東前灘、世博園區、臨港地區、虹橋商務區、迪士尼園區等六大重點開發區域，這些是發展現代服務業、先進制造業的重要平臺，也是上海未來保持經濟平穩健康發展的重要支撐。

記者：您如何評價上海在民生領域的創新轉型？

俞正聲：過去5年，上海經濟結構、需求結構不斷變化，三產快于二產，領跑經濟增長；消費需求大于出口、投資需求，引領經濟增長。無論怎么變，我們堅持把保障和改善民生作為推動各項工作的出發點和落腳點，從未動搖。

過去5年，上海持續實施積極的就業政策，積極促進基本公共服務均等化，高、低收入群體收入差距有所縮??；基本形成廉租住房、公共租賃住房、共有產權保障房、動遷安置房“四位一體”的住房保障體系，5年來累計開工建設和籌措各類保障房5500萬平方米；有效整合了基本社會保險制度，基本形成覆蓋城鄉的社會保障體系。我們將本著盡力而為、量力而行、統籌兼顧、言而有信原則，進一步完善公共服務。

講責任，成為不辱使命的領導集體

記者：下一階段，上海面臨怎樣的挑戰？

俞正聲：上海正面臨改革攻堅階段、發展關鍵時期的諸多困難和挑戰：

一是國際、國內發展環境依然復雜。從國際因素看，盲目擴張、放松監管、寅吃卯糧等產生的國際金融危機，既非一日之催生，也非一時就云散；從國內因素看，高速發展沉積的結構性問題，特別是產能過剩、消費不足，也絕非一兩項措施能解決。

二是上海轉型中深層次矛盾和體制障礙更加突出。經濟結構性矛盾和體制性障礙依然存在，轉變經濟發展方式任重道遠；創新創業活力不足，改革開放力度不夠，統籌城鄉區域協調發展任務艱巨。

三是改革攻堅的社會矛盾凸顯。常住人口總量快速增長；人口老齡化程度加劇，基本公共服務和社會保障壓力加大；社會矛盾多發，收入分配差距依然較大，群體利益訴求日趨多樣、協調難度增大；執政能力面臨日益增長的民眾權益訴求挑戰。

這些困難和問題，既有客觀影響，也反映出我們改革創新意識、攻堅克難決心與形勢發展、群眾要求還有差距。我們必須保持清醒頭腦，保持奮發有為的精神狀態，“轉方式先要轉精神”，不掩蓋問題，不回避矛盾，不得過且過，始終堅持科學發展道路。記者：上海新一屆市委領導班子將如何更好地擔當歷史重任？

俞正聲：新一屆市委領導集體特別是市委常委會班子成員，唯有不斷加強自身建設和自我修養，才能無愧于全市黨員和干部群眾的重托。

一是講責任，努力成為不辱使命的領導集體。職務給予我們的，重要的不是權力而是責任，是歷史賦予、人民賦予的責任。市委領導集體將緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，始終與黨中央保持高度一致，認真貫徹中央的路線方針政策，迎難而上、勇于擔當、積極作為。

二是講忠誠，努力成為政治堅定的領導集體。時時刻刻以黨的利益為重、以大局為重，忠于黨、忠于人民。反對封建思想，不允許存在凌駕于法律之上的特殊公民，不允許存在凌駕于黨規黨紀之上的特殊黨員；反對特權思想，從內心深處將超越法律和制度的“特殊”視為恥辱，牢記使命，為人民盡忠盡責、服務效力。

三是講法治，努力成為依法執政的領導集體。做尊法守法的表率、依法辦事的表率、自覺接受監督的表率。要加大政務公開、信息公開力度，強化對權力的監督和制約，使權力始終在陽光下運行。

四是講學習，努力成為高素質的領導集體。學他人之長，學以廣才；讀書求理，學以立德；深入調研，學以增智。讓學習成為一種愛好、習慣和品格，成為廣大黨員干部普遍的精神追求。

中國新一輪發展格局，上海要“四個率先”

記者：未來10年上海發展如何定位？

俞正聲：中央要求上海當好全國改革開放排頭兵和科學發展先行者，提出“四個率先”要求和建設“四個中心”目標，即率先轉變經濟發展方式、率先提高自主創新能力、率先推進改革開放、率先構建社會主義和諧社會，建設上海國際經濟、金融、貿易、航運中心。這是一項融合國家發展戰略與上海自身要求的重大階段使命，是上海在全國新一輪改革發展中的歷史定位。

7月23日，在省部級主要領導干部專題研討班開班式上，胡錦濤總書記特別強調，深入貫徹落實科學發展觀，仍然是一項長期艱巨的任務。這番講話有很強的針對性?？茖W發展觀提出9年多，也已深入人心，但實事求是地說，我們很多思維、體制、機制還不適應科學發展要求，還需要在深化改革上付出艱苦努力，真正使科學發展理念在中國社會全方位生根。

習近平同志在上海市第九次黨代會上曾指出，上海未來發展必須放在中央對上海發展的戰略定位上，放在經濟全球化的大趨勢下,放在全國發展的大格局中,放在國家對長江三角洲區域發展的總體部署中來思考和謀劃。強調上海發展到現階段，必須更加注重提高發展質量，更加注重優化發展途徑，更加注重豐富發展 內涵，更加注重增強發展動力，歸根結底就是必須堅定不移地走科學發展之路。

未來上海將高舉中國特色社會主義偉大旗幟，勇敢地擔負起時代賦予的光榮使命，堅定不移走創新驅動、轉型發展之路，在加快推進“四個率先”、加快建設“四個中心”和社會主義現代化國際大都市的偉大征程中闊步前進，交出無愧于時代、無愧于人民的答卷。

科學發展引領“兩個率先”實踐（在科學發展觀指引下）——訪江蘇省委書記羅志軍 2012年08月13日

“在推進‘兩個率先’中，無論是確立發展目標、發展戰略，還是制定政策措施、落實工作部署，都始終堅持以科學發展觀為行動指南，把科學發展的要求落實到謀劃和推進工作之中。而讓全省人民過上更加美好的生活，是推進‘兩個率先’的根本目的，也是檢驗‘兩個率先’實際成效的評判標準?！?/p>

率先全面建成小康社會、率先基本實現現代化，中央對江蘇本世紀頭20年有明確的發展定位。黨的十六大以來，江蘇在科學發展道路上邁出了堅實步伐，全面小康在江蘇已展現出令人鼓舞的現實模樣。2011年，全省地區生產總值超過4.9萬億元，人均突破9600美元。

當前，全省上下正深入學習貫徹胡錦濤總書記“7·23”重要講話精神，致力于全面建成更高水平小康社會、開啟基本實現現代化新征程。在推進“兩個率先”的實踐中，江蘇獲得了怎樣的啟示？面對未來的新征程，江蘇又有怎樣的思路？江蘇省委書記羅志軍近日接受了記者專訪。

為全國的現代化建設探索路子

記者：江蘇在推進“兩個率先”的實踐中，形成了哪些工作特色？

羅志軍：回顧過去十年極不尋常的歷程，我們在實踐中不僅取得了豐碩的發展成果，也形成了符合江蘇省情的工作特色，得到了許多有益啟示。

首先要堅決貫徹落實中央決策部署，推動中央要求在江蘇具體化。中央對江蘇發展一直寄予厚望。黨的十六大以來，胡錦濤總書記每年都對江蘇工作作出重要指示，為江蘇又好又快推進“兩個率先”指明了方向。特別是2010年底以來，總書記希望江蘇堅持“兩個率先”，做到“六個注重”，努力在堅持科學發展等六個方面邁出新步伐。這既是對江蘇發展新階段提出的更高要求，也是希望江蘇能為全國的現代化建設探索路子、積累經驗。

我們堅持中央精神與江蘇實際緊密結合，把中央部署要求具體化為可操作的思路舉措，做到中央有要求、江蘇有行動、落實有成效。根據黨的十六大關于全面建設小康社會的戰略部署，我省于2003年率先制定了全面小康四大類18項25條指標。在這個指標體系的引領下，全面小康建設扎實推進，2010年底全省總體上達到省定全面小康指標，去年有近2/3的縣（市）達標。

在“兩個率先”取得重要階段性成果的基礎上，我們根據發展階段的新變化和科學發展的新要求，2011年又研究制定了江蘇基本實現現代化指標體系，科學引領第二個率先的實踐。

去年以來，我們按照總書記對江蘇工作“六個注重”的要求，提出并實施轉型升級、科技創新、農業現代化、文化建設、民生幸福、社會管理創新、生態文明建設、黨建工作創新“八項工程”，以此作為在新起點上推進“兩個率先”的主抓手。這“八項工程”已成為全省工作的鮮明導向和強大動力，成為全省上下的廣泛共識和自覺行動。

第二，堅定不移走科學發展之路，強化又好又快發展導向?？茖W發展觀是十六大以來我們黨理論創新成果的集中體現，為全面建設小康社會、加快社會主義現代化建設提供了有力的理論指導。我們在推進“兩個率先”中，無論是確立發展目標、發展戰略，還是制定政策措施、落實工作部署，都始終堅持以科學發展觀為行動指南，把科學發展的要求落實到謀劃和推進工作之中。

在開展深入學習實踐科學發展觀活動中，省委、省政府制定出臺了加快轉變經濟發展方式等7個政策性文件，進一步強化了科學發展的工作導向、利益導向和考核導向。近年來，面對宏觀經濟環境復雜變化特別是國際金融危機帶來的嚴重沖擊，我們更大力度推進經濟發展方式轉變，把穩增長與調結構抓創新促轉型緊密結合起來，不因經濟形勢急劇變化而動搖，不因經濟增長壓力加大而松懈，先后對發展創新型經濟、實施產業升級計劃、加快沿海地區發展、打好蘇北全面小康建設攻堅戰、推進城鄉發展一體化、加強生態文明建設、實施新一輪對外開放等作出部署并抓好落實，構筑江蘇長遠發展的戰略優勢。

正是由于江蘇堅定走科學發展之路，在轉變經濟發展方式上見事早、行動快、力度大，產業結構、區域結構、所有制結構和動力結構不斷優化，才使全省經濟在遇到嚴重困難和嚴峻挑戰的情況下，既保持了平穩較快增長，又實現了發展質量和后勁的提升。

第三，堅持解放思想改革創新，與時俱進推進“兩個率先”?！皟蓚€率先”是一個創新發展的歷史進程。我們在實踐中，一是始終把“兩個率先”作為引領全省上下開拓奮進的一面旗幟，做到目標上堅定不移，內涵上豐富拓展，思路上與時俱進，舉措上務實創新，江蘇“兩個率先”的道路越走越寬廣。

二是堅定不移深化改革開放，在深入推進行政管理、財稅金融、科教文化、醫藥衛生體制改革和農村綜合改革的同時，突出抓好南京國家科技創新改革試點、蘇州城鄉發展一體化、無錫“兩型”社會建設、宿遷區域協調發展等綜合配套改革試點工作；在全方位擴大對外開放的同時，著力構建以國際化企業為主體、國際化城市為基礎、國際化人才為支撐的對外開放新格局，為江蘇發展注入持續動力和活力。

三是重視加強江蘇人的精神建設，教育和引導各級干部以“慢進則退、停滯則衰、倒退則亡”為警醒，始終保持艱苦創業、開拓創新、勇于創優的精神狀態，同時在全省培育和弘揚“創業創新創優、爭先領先率先”新時期江蘇精神，提振推進“兩個率先”的精氣神。

讓人民過上更加美好的生活

記者：“兩個率先”如何體現民生優先，不斷提升人民群眾的幸福感和滿意度？

羅志軍：讓全省人民過上更加美好的生活，是推進“兩個率先”的根本目的，也是檢驗“兩個率先”實際成效的評判標準。我們始終堅持發展經濟與改 善民生有機統一，認真落實民生“五有”要求，切實做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。特別是在近年來經濟發展遇到較大困難的情況下，我們更加注重加強以增進民生幸福為重點的社會建設，扎實推進創業富民、就業惠民、社保安民，大幅增加民生和社會事業投入，每年興辦一批民生實事和惠民工程，同時深化法治江蘇、平安江蘇建設，提升社會管理科學化水平，努力建設人民安居樂業、社會和諧穩定的幸福江蘇。

從去年開始，我們又在全省實施民生幸福工程，重點是實施居民收入倍增計劃，加快構建終身教育、就業服務、社會保障、基本醫療衛生、住房保障、養老服務六大體系，使人民群眾更加普遍、更加充分地分享改革發展的成果。

以改革創新精神全面加強黨的建設

記者：江蘇在推進“兩個率先”中，是如何加強和改進黨的建設的？

羅志軍：以改革創新精神全面加強黨的建設，是江蘇各項事業發展的堅強保證。在推進“兩個率先”中，我們堅持以執政能力建設和先進性建設為主線，大力推進黨建工作創新，在深化干部人事制度改革、建設學習型黨組織和干部隊伍、實施新一輪“強基工程”、開展創先爭優活動、發展黨內民主、推進反腐倡廉建設、加強新形勢下群眾工作等方面，推出了一系列創新舉措，不斷提高黨的建設科學化水平，增強各級黨組織的創造力凝聚力戰斗力。

針對我省四級黨委和市縣人大、政府、政協換屆后的新情況新特點，省委及時對加強領導班子思想政治建設作出部署，要求各級領導班子和領導干部做到眼界寬、思路寬、胸襟寬，有信念、有本領、有擔當、有正氣，使“三寬四有”成為新時期江蘇各級領導干部的鮮明特質。

去年以來，我們圍繞保持黨的純潔性和先進性，密切黨同人民群眾的血肉聯系，在全省開展領導干部下基層“三解三促”活動，就是了解民情民意、破解發展難題、化解社會矛盾，促進干群關系融洽、促進基層發展穩定、促進機關作風轉變，推動各級干部科學發展向上攀登、聯系群眾向下扎根。今年上半年省市縣三級共有5.5萬多名領導干部下基層駐點調研，走訪基層群眾36.5萬人，處理信訪案件2.2萬件，為基層群眾辦實事13.9萬件，受到基層和廣大群眾的歡迎和好評，進一步密切了黨群干群關系。

以科學發展贏得未來（在科學發展觀指引下）浙江省委書記 趙洪?！?人民日報 》（2012年08月14日）

“總結十年歷程，最根本的就是要堅持科學發展觀的指導地位，把全社會的發展積極性引導到科學發展上來，使經濟社會轉入科學發展的軌道，以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度來貫徹落實科學發展觀，真正把科學發展觀轉化為推動經濟社會又好又快發展的強大力量?！?/p>

黨的十六大以來，浙江經濟社會發展所取得的顯著成就，是實踐科學發展觀的生動縮影，是推進中國特色社會主義偉大事業的具體實踐。浙江，正以科學發展贏得未來。

十年發展實現“五個顯著提升”

黨的十六大以來的10年，是浙江發展歷史上極不平凡的10年。10年來，在黨中央、國務院的正確領導下，歷屆省委、省政府團結帶領全省人民扎實推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設，浙江各項事業發展在過去工作基礎上取得了顯著成就，基本實現了全面建設惠及全省人民小康社會的目標。根據國家統計局《全面建設小康社會統計監測指標體系》測算，浙江全面小康實現程度從2009年起已連續3年達到90%以上。

10年來的發展成就，主要體現為“五個顯著提升”：

一是綜合實力和發展質量顯著提升。2001年至2011年，浙江經濟年均增長12.1%。10年前，浙江經濟總量還不到7000億元，人均生產總值還不到2000美元。2011年，全省生產總值達到3.2萬億元，人均生產總值超過9000美元。根據中國科學院發布的《中國科學發展報告》，浙江科學發展總水平2010年和2011年連續兩年均居全國各省區第一位，2011年浙江GDP質量指數居省區第一位。據中國國際經濟交流中心評測，浙江轉變經濟發展方式水平居省區第二位。

二是社會和諧程度顯著提升。民主政治建設有序推進，各領域法治化水平不斷提高。城鄉就業持續增加，社會保障實現制度全覆蓋，農村“五?！焙统擎偂叭裏o”對象基本實現集中供養，城鎮保障性住房建設和農村危舊房改造取得明顯成效。率先普及從學前到高中15年教育，全面啟動深化醫藥衛生體制改革各項工作，人民群眾受教育程度和健康水平明顯提高。社會管理不斷加強，治安環境顯著改善，安全生產形勢平穩。2011年全省群眾安全感滿意率為96.1%，連續8年保持在較高水平，被認為是最具安全感的省份之一。全省安全生產事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標連續8年“零增長”，并有所下降。

三是文化軟實力顯著提升。公共文化服務的均衡性、普惠性不斷增強，全省有40座博物館入選國家級博物館。文化保護工作切實加強，江郎山和杭州西湖分別入選世界自然遺產和文化遺產，有8個項目入選聯合國教科文組織非物質文化遺產名錄，形成一批具有競爭優勢的文化企業，文化產業增加值占GDP的比重超過4%。

四是人民生活水平顯著提升。10年前，浙江城鎮居民年收入剛突破1萬元，農村居民年收入不到5000元。2011年，全省城鎮居民人均可支配收入達到30971元，農村居民人均純收入達到13071元，分別連續11年和27年居各省區首位，城鄉居民收入比為2.37:1；城鄉居民的恩格爾系數分別下降到34.6%和37.6%，進入相對富裕和比較均衡狀態；全省低收入農戶人均純收入達到5298元，家庭人均年收入低于2500元的農戶基本消除。

五是可持續發展能力顯著提升。節能減排、污染治理和生態保護取得明顯成效，生態環境質量不斷改善，單位生產總值能耗和主要污染物排放總量大幅下降?！笆晃濉逼陂g，全省單位生產總值能耗下降20%；二氧化硫、化學需氧量排放總量分別削減21.16%和18.15%，超額完成節能減排任務。

把科學發展觀轉化為推動經濟社會又好又快發展的強大力量

10年來，我們在工作中主要有以下幾點體會：

一是堅持正確政治方向。政治方向是關系各項事業興衰成敗的全局性、根本性問題。浙江在過去10年的實踐中，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，把中央精神與浙江實際緊密結合起來，創造性地開展工作，與時俱進地作出了實施“八八戰略”和“創業富民、創新強省”總戰略等重大決策部署，扎實推進中國特色社會主義在浙江的實踐。

二是堅持轉變發展方式。加快轉變經濟發展方式是實現經濟又好又快發展的根本要求。浙江在過去10年的實踐中，始終牢牢把握轉變經濟發展方式這條主線，從推進經濟增長由量的擴張向質的提高轉變，加快推進經濟轉型升級，從發展效益農業到發展生態高效農業，從加快城市化步伐到推進新型城市化、實現城鄉一體化，從實施“山海協作”、支持欠發達地區加快發展到推進山區經濟科學發展，從打造“綠色浙江”、創建生態省到建設“生態浙江”，從“跳出浙江發展浙江”到引導浙商“創業創新闖天下、合心合力強浙江”，保持了浙江經濟“穩中求進、轉中求好”的良好態勢。

三是堅持以人為本。人民的根本利益是一切工作的出發點和落腳點。浙江在過去10年的實踐中，始終堅持富民惠民安民，建立健全為民辦實事長效機制，扎實做好全面改善民生各項工作，連續多年全省財政支出增量的2/3以上用于民生，圍繞“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的要求，切實解決了一批人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

四是堅持改革創新。改革創新是時代精神的核心。浙江在過去10年的實踐中，始終把改革創新精神貫徹到現代化建設各個方面，堅持社會主義市場經濟改革方向，圍繞構建全民創業型社會和全面創新型省份目標，加快重要領域和關鍵環節改革步伐，全面開展各類綜合配套改革試點，全面推進資源要素配置市場化改革和政府職能轉變，經國務院批復扎實推動浙江海洋經濟發展示范區和舟山群島新區建設，推進義烏市國際貿易綜合改革試點和溫州市金融綜合改革試驗區工作，為浙江經濟社會發展提供了強大動力。

五是堅持黨的領導。黨的領導是各項事業發展的根本保證。浙江在過去10年的實踐中，認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，緊緊圍繞提高黨的執政能力，保持黨的先進性和純潔性，以改革創新精神全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，形成了黨代會常任制、黨代表任期制、作風建設年活動、機關效能建設、構建懲防體系、普遍建立村務監督委員會和村級便民服務中心等新的做法和經驗，充分發揮各級黨組織的領導核心作用、戰斗堡壘作用和廣大共產黨員的先鋒模范作用。

以上這些體會歸結起來，最根本的就是要堅持科學發展觀的指導地位，把全社會的發展積極性引導到科學發展上來，使經濟社會轉入科學發展的軌道，以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度來貫徹落實科學發展觀，真正把科學發展觀轉化為推動經濟社會又好又快發展的強大力量。

努力建設物質富裕精神富有的現代化浙江

今年6月召開的浙江省第十三次黨代會明確提出，要努力建設物質富裕精神富有的現代化浙江。這與黨的十六大以后省委提出的“八八戰略”和黨的十七大以后提出的“創業富民、創新強省”總戰略既一脈相承又與時俱進，是在基本全面建成惠及全省人民的小康社會基礎上開啟現代化建設新征程的總目標，是科學發展觀在浙江的深入實踐。

這一目標追求著眼于哲學的高度，概括了物質和精神兩個社會生產生活最基本的層面，涵蓋了經濟社會發展的全部內容；立足于富民的廣度，強調富民不僅要做到物質上富裕，而且要做到精神上富有，貫穿了人的全面發展和人的現代化的核心內容；致力于覆蓋的程度，最終要實現的是全省人民物質上共同富裕、精神上共同富有，體現了中國特色社會主義的本質要求。

圍繞這一目標追求，我們要堅持解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，加快建設經濟強省、文化強省、科教人才強省和法治浙江、平安浙江、生態浙江，推動浙江經濟社會又好又快發展，沿著中國特色社會主義偉大道路奮勇前進。

沿著科學發展道路闊步前進（在科學發展觀指引下）——訪安徽省委書記張寶順 2012年08月15日

“實踐證明，改革開放的力度有多大，科學發展的步子就能邁多大。我們始終堅持市場化改革取向，在最困難的地方通過改革開放尋找出路，在最關鍵的環節通過改革開放取得突破，解放思想、銳意創新，不斷破除妨礙科學發展的體制機制弊端，為加快發展提供制度保障和不竭動力?！?/p>

過去的10年，是安徽發展進程中極不平凡的10年，是綜合實力提升最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾得益最多，向著全面建設小康社會邁進的10年。

安徽是如何實現科學發展、和諧發展、特色發展的？本報記者專訪了安徽省委書記張寶順。

成就引人矚目 彰顯真理力量

記者：您如何評價安徽的10年發展成就？

張寶順：黨的十六大以來，我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，團結帶領全省各級黨組織和廣大干部群眾，搶抓國家促進中部崛起和擴大內需戰略機遇，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設，不斷把科學發展引向深入。

2003年以來，全省經濟總量由3520億元增長到15110億元，年均增長12.7%，連續8年保持兩位數增長，邁入了發展的快車道；財政收入由347億元增長到2633億元，年均增長25.3%；糧食總產達到627億斤，比2002年增產74億斤，連續8年豐收、6年創歷史新高；工業化率由31.7%提高到46.2%，城鎮化率由30.7%提高到44.8%；固定資產投資由1133億元增長到12126億元，年均增長34%；城鎮居民人均可支配收入由6032元提高到18606元，農民人均純收入由2118元提高到6232元。10年來安徽經濟社會發展取得的成就，歸根結底是深入貫徹落實科學發展觀的成就，彰顯了科學發展觀的真理力量和強大威力。

縱觀10年歷程，安徽發展已經躍上嶄新平臺，綜合實力顯著增強；經濟結構日趨優化，現代產業體系加速形成；對外開放持續深化，整體形象和影響力不斷提升；人民生活明顯改善，社會大局和諧穩定，進入了科學發展、全面轉型、加速崛起、興皖富民新階段。

破解雙重課題 探索崛起之路

記者：在科學發展道路上，安徽的省情定位和發展戰略有哪些具體特點？

張寶順：安徽是一個發展中省份，發展不足、發展不優是最突出的矛盾，面臨做大總量、提升質量的雙重任務。我們認真貫徹落實科學發展觀，堅持把中央精神和安徽實際緊密結合，立足發展階段性特征，不斷深化省情認識，完善發展思路，創造性開展工作，著力推動經濟社會轉入又好又快發展軌道。

“十一五”時期，我們全面實施“六大戰略”；邁進“十二五”，提出堅持工業化城鎮化雙輪驅動，推進轉型發展、開放發展、創新發展、和諧發展；去年省第九次黨代會明確了“走出六條新路、打造三個強省、建設美好安徽”的奮斗目標。這些重大戰略部署是全省人民共同意愿的集中體現，是踐行科學發展觀的具體舉措，凝聚提振了全省上下謀發展促崛起的精氣神，引領帶動了10年來經濟社會發展實踐。

安徽經濟結構層次不高，創新能力總體不強，產業附加值和競爭力亟待提升，轉變發展方式的任務緊迫而艱巨。我們堅持破解加快發展與轉型發展雙重課題，著力增強經濟素質和抗風險能力。

按照胡錦濤總書記“安徽要在自主創新上有更大作為”的要求，我們緊緊依 托合蕪蚌自主創新綜合試驗區和國家技術創新工程試點省兩大戰略平臺，切實加強自主創新能力建設，大力推動傳統產業新型化、新興產業規模化，在汽車和裝備制造、材料及新材料、食品醫藥、電子信息等領域，涌現一批在全國具有較強競爭力的大產業和大企業。

我們深入實施“三化同步”戰略部署，大力發展現代農業，加大社會主義新農村建設力度，著力推進農業產業化、農村社區化、農民現代化，鞏固發展了農業農村好形勢。

按照統籌區域和主體功能區規劃的總體要求，不斷完善區域發展思路，建立健全市縣兩級科學考核評價體系，平穩順利實施巢湖行政區劃調整，目前皖江城市帶發展勢頭強勁，皖北地區發展速度持續多年高于全省，皖南和大別山區綠色優勢不斷彰顯，多極支撐、共同發力的區域發展格局初步形成。

堅持改革開放 激發活力動力

記者：敢為人先的安徽在新的發展道路上，有哪些重大的改革開放舉措？

張寶順：實踐證明，改革開放的力度有多大，科學發展的步子就能邁多大。我們始終堅持市場化改革取向，在最困難的地方通過改革開放尋找出路，在最關鍵的環節通過改革開放取得突破，解放思想、銳意創新，不斷破除妨礙科學發展的體制機制弊端，為加快發展提供制度保障和不竭動力。

著力深化重點領域改革，新一輪政府機構改革全面完成，政府職能加快轉變；農村綜合改革向縱深推進，在全國率先完成鄉鎮機構改革任務；國有企業戰略性重組取得積極進展，非公有制經濟比重顯著提升；地方金融體系逐步完善，服務實體經濟發展能力不斷增強；基層醫藥衛生體制綜合改革成效顯著，在全國率先實現基本藥物制度基層全覆蓋；文化體制改革走在全國前列。

深度融入長三角區域發展分工，皖江城市帶承接產業轉移示范區品牌效應加速顯現，與央企、全國知名民企合作發展長效機制初步建立，2002年以來累計到位省外資金2.3萬億元，外商直接投資223億美元。加快轉變外貿發展方式，進出口貿易結構持續優化，新興市場進一步拓展，企業“走出去”步伐不斷加快，累計完成進出口總額1422億美元，設立境外企業200多家。改革開放激發了內在活力，釋放了強大動力，不斷把科學發展推向新水平。

優化政治生態 提升幸福指數

記者：這10年，安徽政通人和的局面是如何實現的？

張寶順：優化政治生態，著力營造有利于科學發展的良好氛圍。推動科學發展，關鍵在黨，必須不斷加強和改進黨的領導，以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以制度建設為保障，為科學發展提供堅強政治保證。堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，扎實開展保持共產黨員先進性和深入學習實踐科學發展觀活動，大力推進學習型黨組織建設，不斷提高廣大黨員干部推進科學發展、促進社會和諧的能力和本領。

堅持正確用人導向，建立健全符合科學發展觀要求的干部考核評價體系，領導班子和干部隊伍建設持續加強。強化基層基礎，深入開展創先爭優活動，基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力明顯增強，涌現了沈浩、王坤友、周世友、吳群等一批全國重大先進典型。

大力弘揚黨的優良傳統，加強和改進新形勢下群眾工作，積極開展“五級書記帶頭大走訪”活動，解決了一大批群眾反映強烈的突出問題，進一步密切了黨與群眾的血肉聯系。

堅持以人為本，著力提升人民群眾幸福指數。只有民生持續改善，經濟增長才有持久動力，社會才能長治久安。我們積極探索以項目化手段、工程化措施發展民生事業，創造性實施民生工程，2007—2011年累計投入財政資金1321億元，普惠全省6000多萬城鄉居民。

全面實施居民收入倍增規劃，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入年均分別增長13.3%和12.7%。突出就業優先，累計新增城鎮就業510多萬人，就業形勢總體保持穩定。

全面實行城鄉免費義務教育，積極推進職業教育大省建設，圓滿完成高等教育“雙百”工程。建立健全社會保障體系，最低生活保障制度實現城鄉全覆蓋，新型農村社會養老保險試點穩步推進，城鎮醫療保障基本實現應保盡保，新型農村合作醫療制度普遍推開。大力推進保障性安居工程建設，2009年以來幫助61萬戶城鎮低收入家庭改善了居住條件。

強化社會管理創新，扎實開展平安安徽建設，公共應急管理機制日益健全，和諧社區建設成效明顯。實實在在的民生工作讓全省人民得到更多實惠，確保社會既充滿活力又和諧穩定。

孫春蘭：堅定不移推進科學發展跨越發展 2012年08月16日

“總結福建發展，最重要的就在于以科學發展觀為指引，把科學發展的要求轉化為謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施，切實把科學發展觀作為做好各項工作的強大動力?！?/p>

福建是如何實現科學發展跨越發展的，有哪些好的做法，獲得了哪些成效和啟示？

日前，福建省委書記孫春蘭接受本報記者專訪時說：“總結福建發展，最重要的就在于以科學發展觀為指引，把科學發展的要求轉化為謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施，切實把科學發展觀作為做好各項工作的強大動力。”

走出一條符合自身實際的科學發展道路

記者：近年來，福建深化省情認識，找準自身優勢，經濟社會發展取得新突破。請您談談福建是如何確定符合自身實際的發展思路的？

孫春蘭：貫徹落實科學發展觀必須一切從實際出發，立足當前，著眼長遠，走一條符合自身實際的科學發展道路。按照2010年胡錦濤總書記來閩考察時提出的切實加快經濟發展方式轉變、切實做好保障和改善民生工作、切實提高黨的建設科學化水平“三個切實”的重要指示，我們在深化省情認識基礎上，提出了“先行先試、加快轉變、民生優先、黨建科學”的工作思路，省第九次黨代會確定了“堅持科學發展跨越發展、為建設更加優美更加和諧更加幸福的福建而奮斗”的發展目標。2009年，福建人均GDP僅為東部地區平均水平的84%，我們提出到2016年要趕超東部地區平均水平。事實上，2011年我們已經達到了東部地區平均水平的90%。

經濟、民生、社會、生態協調發展

記者：福建是如何做到經濟、民生、社會、生態多方面協調發展的？

孫春蘭：我們在貫徹落實科學發展觀過程中，努力處理好四個方面關系。

一是處理好經濟發展與民生改善的關系，發展為了群眾。

落實科學發展觀，第一要務是發展。同時，就福建來說，抓發展仍然是解決民生問題、社會問題的關鍵所在。因此，我們堅持生產發展、生活富裕、生態良好“三生并重”，引導經濟社會科學發展；提出新型工業化、城鎮化、農業現代化“三化并舉”，產業群、港口群、城市群“三群聯動”，央企、外企、民企“三維對接”的工作思路，用港口群帶動產業群的集聚，用城市群建設推動城鎮化進程，使產業發展、基礎設施建設和公共服務協調推進、同時運作、并行不悖、相互促進，加快城鄉統籌發展；堅持投資、消費、出口“三者協調”，加大項目帶動，穩增長保出口，增收入促消費。

在具體工作中，我們集中力量抓了重點項目建設、新增長區域發展、城市建設、小城鎮改革發展、民生工程等5個方面，用打戰役的方式重點突破。面對今年國內外復雜多變的經濟形勢，經濟社會保持了平穩較快發展。今年1—7月，全省GDP、財政收入、固定資產投資增速分別為11.3%、15.3%、28.5%。從發展質量看，中國科學院的《中國科學發展質量報告》評價，2011年福建GDP總量位居全國省區第十二位，質量指數位居第七位，說明經濟發展的協調性可持續性進一步增強。

在發展的過程中，我們時刻牢記發展為了群眾。提出“三個優先”，即優先保證事關民生的財政投入，優先解決事關民生的利益問題，優先構建事關民生的保障機制。2011年，全省各級財政民生支出達1574億元，增長43.1%。我們千方百計提高群眾收入。2011年，全省城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別為24907元和8779元，分別比上年增長14.4%和18.2%，連續兩年城鄉居民收入增幅明顯超過GDP的增幅。

二是處理好發展速度和發展質量的關系，好字優先，又好又快。

福建省情決定我們面臨著擴大經濟總量和提高發展質量的雙重任務、加速發展和加快轉變的雙重壓力。我們認識到，必須堅持以科學發展為主題、以加快經濟發展方式轉變為主線，在發展中促轉變，在轉變中謀發展，才能走出一條又好又快的發展路子。

福建的傳統產業以輕工業為主，民營經濟比重較大，存在小、散、弱的問題。我們通過加快傳統優勢產業升級，推動產業規?；⒏叨嘶?、集群化。我們還積極發展新興產業，形成了一批重點產業集群、成長型產業集群和基地，逐步建立了高端化、高新化的產業體系。加快現代服務業發展，把旅游、物流和金融、文化產業培育成為主導產業和支柱產業。不斷加大科技投入，科技創新對經濟發展的貢獻率穩步提高，推動經濟發展轉入科技引領、創新驅動軌道。

三是處理好項目建設與生態環境保護的關系，不用環境換項目。

實現福建科學發展跨越發展，需要一批大項目好項目支撐。近年來，我們堅持投資拉動、項目帶動，積極對接央企、吸引外企、引入民企，累計落實項目2892項、總投資3.52萬億元。引進和落地了一批先進的石化、汽車、鋼鐵等重大產業項目，為打造東部沿海先進制造業基地提供了重要支撐，為福建發展增強了后勁。在項目引進中，我們堅持“寧可少一點也要好一點”，把環境容量作為項目引進的依據，把環境準入作為項目取舍的標準，好中選優，有些項目寧可不要，也不以犧牲環境為代價。

良好的生態環境是福建的優勢，但同時，福建也是資源相對匱乏、自然災害多發省份，在加快發展中，環境、資源的制約日益凸顯。因此，我們嚴把產業政策關、資源消耗關、環境保護關。進一步強化節能降耗減排的激勵約束，嚴格落實環?！耙粛忞p責”制度，強化責任考核，完善落后產能退出機制，關閉水泥、鋼鐵、火電等落后產能企業1.35萬家，萬元GDP能耗從2008年的1.18噸標準煤下降到2011年的0.64噸。

四是處理好發展觀和政績觀的關系，實現可持續發展。

加強和改進黨的建設，提高黨的建設科學化水平，是實現福建科學發展、跨越發展的堅強保障。有什么樣的發展觀就有什么樣的政績觀，我們以各級領導班子建設為重點，把樹立科學發展觀與堅持正確政績觀緊密結合，用全面的觀點、33 群眾的立場看政績，不斷提高領導科學發展、跨越發展的能力，保證科學發展觀的貫徹實施。

切實抓好各級領導班子的思想政治建設。堅持用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。去年省市縣鄉四級黨委換屆后，省委制定了《關于進一步加強省委領導班子思想政治建設的意見》，要求各級班子結合自身實際制定具體意見，加強學習，完善制度，轉變作風，帶領群眾解放思想、凝心聚力、攻堅克難，推動發展。在對班子的評價上，按照科學發展觀要求，建立科學的干部管理評價機制。對于南平等山區市縣的考核，提出“優勢在生態、責任在生態”，實行生態建設指標一票否決。引導干部多干打基礎、利長遠的事，創造經得起歷史和實踐檢驗的實績。

用好的作風保證科學發展觀的貫徹落實。去年是換屆年，在省市縣鄉四級黨委換屆中我們做到了風清氣正，得到了干部群眾很高的評價。我們要求新班子要有新作風，下基層、接地氣；我們在全省干部中深入開展“下基層、解民憂、辦實事、促發展”活動，20多萬名干部深入一線，解決實際困難和問題，有效化解了社會矛盾。我們堅持抓機關效能建設，嚴格責任追究制度，加大治庸治懶治散力度，在防范臺風災害等關鍵時刻，干部始終和群眾站在一起，在抗擊超強臺風“鲇魚”和“蘇拉”中確保了“零傷亡”、少損失。

堅持科學發展觀的指導地位

記者：福建在貫徹落實科學發展觀過程中，有什么樣的體會和認識？

孫春蘭：胡錦濤總書記在省部級主要領導干部專題研討班上特別強調，深入貫徹落實科學發展觀仍然是一項長期艱巨的任務。我們必須堅定不移堅持科學發展觀的指導地位，堅持把發展作為解決所有問題的關鍵，把以人為本貫穿于科學發展各方面，把改革開放貫穿于科學發展全過程，統籌兼顧妥善處理經濟社會發展的各種關系，真正把科學發展觀轉化為推進經濟社會又好又快發展的強大力量，努力建設更加優美更加和諧更加幸福的福建。

科學發展，走綠色崛起之路（在科學發展觀指引下）──訪江西省委書記蘇榮

“黨的一切奮斗和工作都是為了更好地造福人民。讓江西老區人民生活得更加富裕、更加幸福，是貫徹落實科學發展觀的本質要求，是做好全省各項工作、建設富裕和諧秀美江西的根本目的和最終歸宿?！?/p>

革命老區江西近些年保持著良好的發展勢頭，多項主要經濟指標在全國位次前移，城鄉統籌發展趨勢明顯，群眾富裕程度明顯加快，社會和諧度不斷增

強。同時，江西堅持“生態立省、綠色崛起”的理念，在加快發展的同時，保護好、建設好一方生態。

當前，江西全省上下正深入學習胡錦濤總書記在省部級主要領導干部專題研討班開班式上的重要講話精神。省委書記蘇榮在多個場合反復強調，要把學習的成效體現在推動科學發展上，體現在造福人民上，體現在促進社會和諧上，體現在提升黨的建設科學化水平上，推動江西科學發展、綠色崛起，加快實現建設富裕和諧秀美江西的奮斗目標。

近日，蘇榮就堅定不移地貫徹落實科學發展觀、加快實現江西綠色崛起等話題，接受了本報記者專訪。

堅定不移地搶抓機遇，加快科學發展

記者：請簡要介紹一下江西近年來的發展態勢和您的體會。

蘇榮：新世紀以來特別是黨的十七大以來，是江西經濟社會發展最好的時期之一，全省經濟社會發展取得了十分可喜的成績，邁出了科學發展、綠色崛起的堅實步伐。

經濟綜合實力躍上新臺階。2011年，全省生產總值突破1萬億元，為2000年的5.84倍；結構調整也取得重大進展，戰略性新興產業和優勢主導產業加速成長，發展質量明顯提升，一些主要經濟指標在全國位次前移。這標志著江西已進入一個新的發展階段。

城鄉面貌顯著變化。全省城鎮化率由2000年的27.7%提高到2011年的45.7%，城鎮功能更為完善，承載力和輻射力明顯增強；縣域經濟快速發展，涌現了一批超常規發展的縣（市、區）；城鄉基礎設施日趨完善，全省近1/3的農村人口過上了“走平坦路、喝干凈水、住整潔房、上衛生廁、用潔凈能”的生活。

人民生活明顯改善。我們堅持把保障和改善民生作為經濟社會發展的首要目標，大幅增加民生投入，深入推進民生工程建設，城鄉居民收入持續較快增長，各項社會事業全面進步，社會保障和人民生活水平不斷提高，社會和諧度進一步增強。

工作中，我體會最深的就是，必須緊密結合本地實際，深入貫徹落實科學發展觀，切實做好結合文章，這樣才能把中央各項重大決策部署真正轉化為推動發展、造福人民的強大動力。

記者：您多次提出，江西貫徹落實科學發展觀，最首要的任務就是堅定不移地加快發展。

蘇榮：的確。我們通過深入解放思想、深化省情認識，看到了一個嚴峻的現實：盡管進入新世紀以來，江西經濟社會發展步伐明顯加快，取得了令人鼓舞的顯著成績，但經濟欠發達的狀況沒有根本改變，很多經濟指標仍然低于全國平均水平，發展不足仍然是我們面臨的最主要矛盾。我們深切地感到，貫徹落實科學發展觀，最首要的任務就是要緊緊抓住這一主要矛盾，堅定不移地加快發展，否則，就無法縮小與沿海發達地區的差距，科學發展、綠色崛起、富民興贛也只能是一句空話。也就是說，加快科學發展，是全省人民的根本利益所在，是實現江西崛起、富民興贛的根本途徑。正是基于這一認識，我們明確提出，既要堅決執行國家宏觀調控政策，同時要保持頭腦清醒，解除加快發展的后顧之憂，堅定不移地搶抓機遇、加快發展。

堅定不移地走“生態立省、綠色崛起”之路

記者：江西的青山綠水和良好生態給人留下深刻印象。在處理經濟發展與生態保護關系上，江西有哪些考慮？

蘇榮：在工業化、城鎮化快速發展的過程中，努力實現經濟文明和生態文明的有機統一，是我們追求的根本目標。良好的生態環境是江西最響亮的品牌、最寶貴的財富、最大的后發優勢。在加快發展的同時，切實保護好、建設好江西的青山綠水，關系全省人民和子孫后代的福祉，是全省各級黨委、政府和領導干部肩負的神圣使命，是貫徹落實科學發展觀必須著力破解的重大課題和最大難題。為此，我們始終堅持“既要金山銀山，更要綠水青山”的發展理念，大力實施“生態立省、綠色崛起”戰略，努力探索經濟發展，生態不再遭到破壞的發展模式，實現經濟與生態的協調發展。

為更好地促進生態與經濟的融合，走出一條科學發展、綠色崛起之路，保護好鄱陽湖“一湖清水”，我們在多年研究探索的基礎上，創造性地提出了建設鄱陽湖生態經濟區的戰略構想，并努力使之上升為國家戰略，成為引領全省發展的龍頭。工作中，我們堅持保護與建設并重，在嚴把項目準入關，堅決杜絕嚴重污染環境的項目進入我省的同時，大力推進造林綠化“一大四小”、“五河一湖”生態環境綜合治理、城鎮污水處理、農村垃圾無害化處理、重金屬污染治理等重大生態工程建設，積極發展低碳、生態經濟，切實加強節能減排工作，使得江西的生態環境在發展中得到有效保護和優化，環境質量始終位居全國前列。目前，我們又在重點開展重金屬污染治理，通過大力發展花卉苗木產業，對受污染嚴重的耕地、荒地、礦區廢棄地進行治理和修復，對因重金屬污染嚴重失去生存條件的自然村進行整體搬遷，切實保護和建設好江西的青山綠水，不斷提高全省人民的生活質量和健康水平。

越是困難越要高度關注民生

記者：江西作為一個經濟欠發達、財政不寬裕的省份，在保障和改善民生方面，不少工作卻走在了全國的前列。請您介紹一下這方面的情況。

蘇榮：這的確可以說是江西貫徹落實科學發展觀的一個顯著特點。我們深刻認識到：黨的一切奮斗和工作都是為了更好地造福人民。讓江西老區人民生活得更加富裕、更加幸福，是貫徹落實科學發展觀的本質要求，是做好全省各項工作、建設富裕和諧秀美江西的根本目的和最終歸宿。我們大力推進以改善民生為重點的社會建設，努力讓改革發展的成果更好地惠及全省人民，不斷提高人民群眾的幸福感。

近些年來，我省盡管連續遭受特大自然災害和國際金融危機的沖擊，財政支出剛性增長較多，但我們始終強調越是困難越要高度關注民生，始終堅持新增財力向困難群眾傾斜、向農村傾斜、向基層傾斜、向社會事業傾斜，不斷加大民生投入，拓展民生工程領域，扎實推進保障和改善民生的各項工作，在全國率先實現了城鄉困難群眾最低生活保障、城鄉義務教育免費和困難學生資助政策、城鄉困難群眾大病醫療救助制度、城鄉居民基本醫療制度“四個全覆蓋”。我們還堅持把重大疾病免費救治作為重大民生實事來抓，在全國率先啟動了白內障、唇腭裂和兒童白血病、先天性心臟病等四類重大疾病免費救治以及尿毒癥患者免費血透治療，并連續多年提高城鄉低保、企業職工養老金以及農村五保戶和城鎮特困群眾的保障標準。

領導干部要有擔當

記者：江西這幾年的國企改革取得了很好的效果，對江西改革與發展的關系，您是怎么考慮的？

蘇榮：當前，我國已進入改革的攻堅階段和發展的關鍵時期，改革創新任務繁重，要求我們各級領導干部，要以對黨和人民事業高度負責的精神，勇于

擔當、敢于碰硬，敢于觸及矛盾，下大力氣解決體制轉軌和經濟轉型中出現的各類矛盾和問題，解決群眾普遍關心、與群眾切身利益密切相關的突出問題，以實實在在的改革發展成果惠及全體人民。求穩怕亂、無所作為，只能是貽誤發展，給黨的事業造成無法估量的損失。

當初省委、省政府決定全面啟動國企改革時，正值國際金融危機不斷發展蔓延，全省保增長保民生保穩定壓力巨大，但我們認為，國企改革滯后是制約江西發展的突出矛盾，深化國企改革是躲不開、繞不過的“坎”，早晚得解決,越拖越被動，越拖改革的成本越大。同時，國際金融危機既給經濟發展造成了巨大困難，也為我們深化各項改革、轉變發展方式創造了難得機遇。充分利用這一倒逼機制，全力推進國企改革，就可以變包袱為財富，為全省發展增添動力和活力。為此，我們下決心啃下國企改革這塊“硬骨頭”。實踐證明，當時的決策是正確的。

姜異康：加快推進由大到強戰略性轉變 2012年08月20日

“山東正處在由大到強戰略性轉變的關鍵時期。加快實現由大到強的戰略性轉變，要求我們必須創新創優、求好求強、以強勝出，努力保持科學發展、創新發展的良好態勢，保持經濟平穩較快發展的良好態勢，保持持續提高發展質量效益的良好態勢。”

由大到強，一個形容詞的變化可以引起怎樣的聚合反應？山東省近年來的成就說明了一切。自2008年山東省提出強省戰略以來，山東的改變是全方位的，經濟發展的質量、效益和競爭力持續提高，社會事業全面發展，齊魯文化影響日大。

山東如何加快推進由大到強戰略性轉變，實現經濟文化強省建設新跨越？本報記者為此專訪了山東省委書記姜異康。

強省戰略順應發展內在要求

記者：在山東采訪，經常會聽到一個名詞：建設經濟文化強省。強省戰略是如何提出來的？強省戰略的基本內涵是什么？

姜異康：科學發展是我們這個時代的主題。以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線，是關系我國發展全局的戰略選擇。改革開放30多年來，山東經濟社會面貌發生了巨大變化，人民生活水平有了顯著提高。但與科學發展觀的要求相比，與人民群眾的新期待相比，還有一些差距，主要是經濟結構還不夠合理，自主創新能力不夠強，資源環境、節能減排壓力加大，人均占有水平比

較低，城鄉、區域、經濟社會發展不夠協調等等。如何擺脫這些制約山東科學發展的瓶頸性因素，進一步開創山東經濟社會發展的新局面，是擺在我們面前的歷史性課題。

2008年上半年，我和省里的其他領導同志分別到部分市縣（市、區）、省直部門和單位進行了調查研究，與基層干部群眾進行廣泛交流，加深了對山東省情和經濟社會發展階段性特征的認識。省委就經濟社會發展中的重大問題，多次召開專題座談會，聽取了部分省直部門負責同志和有關專家學者的意見。在廣泛調查研究的基礎上，2008年7月，我們召開省委工作會議，提出了建設經濟文化強省的戰略任務，并作出了全面部署，這是省委、省政府把握科學發展時代主題、貫徹黨的十七大精神和中央領導同志重要指示精神、順應山東發展內在要求作出的戰略決策。

圍繞實施強省戰略，我們確定了“一線三點”的工作思路，即：以推動和實現科學發展為主線；堅持高點定位，力求在目標追求、思想境界、工作標準、發展質量、綜合效益五個方面達到高水平；強化多點支撐，主要是強化現代產業、文化發展、人才智力、科學技術、發展環境、資源生態六個支撐；實施重點帶動，以打造山東半島藍色經濟區、推進黃河三角洲高效生態經濟區建設、建設膠東半島高端產業聚集區、建設日照鋼鐵精品基地和加快省會建設發展五個重點區域帶動戰略為突破口，把區域發展與產業培植結合起來，努力創造山東發展新優勢。

強省戰略是一項系統工程，涵蓋經濟文化社會建設各方面，貫穿于全面建設小康社會、基本實現現代化的全過程。通過實施強省戰略，加快實現由大到強的戰略性轉變，努力把山東建設成為聯結環渤海和長三角兩大經濟區，依托區位優勢和黃河中下游廣闊腹地，全方位參與國際合作與競爭，經濟文化融合，海陸統籌一體發展，具有較強綜合經濟實力、核心競爭力和文化軟實力，在全國保持率先科學發展強勁態勢和較強影響的省份。

發展成效是最好的檢驗

記者：強省戰略實施以來，山東經濟社會發展取得了哪些成果？

姜異康：一個重大戰略是否符合科學發展觀的要求，是否符合客觀實際，是否順應廣大人民群眾對美好生活的期盼，發展成效是最好的檢驗。強省戰略實施以來，山東經濟社會發展取得了新的成就。2011年，全省地區生產總值達到45429.2億元，與2006年相比，5年年均增長12.3%，人均生產總值達到7317美元；地方財政收入達到3455.7億元，年均增長20.5％；城鎮居民人均可支配收入達到22792元，農民人均純收入達到8342元，年均分別增長13.3％和13.8％。經濟發展方式加快轉變，經濟結構不斷優化，經濟發展的質量、效益和競爭力持續提高。文化創意產業實現增加值達到2300億元，齊魯文化在國內外的影響進一步擴大。社會事業全面發展，民生狀況顯著改善，民生支出占財政總支出的比重達到54.8％，初步形成了覆蓋城鄉的社會保障體系，人民群眾從發展中得到了更多實惠。實踐證明，省委、省政府作出的建設經濟文化強省的決策部署是正確的，強省戰略得到全省上下的普遍擁護和積極響應，形成了廣泛共識，38 變成了大家的自覺行動。

用改革的辦法和創新的精神破解發展難題

記者：山東在過去的實踐中，積累了寶貴的經驗，這些經驗帶給我們哪些啟示？

姜異康：在實施強省戰略過程中，我們進一步深化了對經濟社會發展規律的認識，積累了一些寶貴經驗和有益啟示。這就是必須始終堅持以科學發展觀為指導，堅決貫徹落實中央的重大決策部署，緊密結合山東實際，創造性地開展工作；必須始終堅持解放思想、搶抓機遇、把握規律，深入謀劃長遠發展戰略，不斷完善強省建設工作思路，著力打造山東發展新優勢；必須始終堅持富民與強省相統一，切實辦好民生實事，讓人民群眾從改革發展中得到更多實惠；必須始終堅持以改革開放為動力，著力完善有利于科學發展的體制機制，用改革的辦法和創新的精神破解發展難題，為經濟社會發展不斷注入生機與活力；必須始終堅持激發和調動各方面干事創業的積極性，保持昂揚向上、爭創一流的精神狀態，營造推動科學發展的濃厚氛圍；必須始終堅持緊緊圍繞科學發展、富民強省抓好黨的建設，強基固本，不斷提高領導水平和執政能力。

努力保持科學發展、創新發展的良好態勢

記者：新一屆山東省委確定了什么樣的奮斗目標？有哪些新的思路和重要舉措？

姜異康：山東正處在由大到強戰略性轉變的關鍵時期。加快實現由大到強的戰略性轉變，要求我們必須創新創優、求好求強、以強勝出，努力保持科學發展、創新發展的良好態勢，保持經濟平穩較快發展的良好態勢，保持持續提高發展質量效益的良好態勢。

省第十次黨代會對加快建設經濟文化強省、譜寫山東人民美好生活新篇章作出了戰略部署。今后五年，要努力做到“一個提前、六個更加”?！耙粋€提前”，就是提前實現全面建成小康社會的奮斗目標，開啟基本實現現代化建設新征程?！傲鶄€更加”，就是經濟發展方式更加科學、城鄉區域發展更加協調、文化更加繁榮發展、人民生活更加殷實富裕、生態環境更加優美宜居、社會更加和諧穩定。

我們從經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設等方面提出了一整套工作推進措施。圍繞實現由經濟大省向經濟強省轉變，著力打造“六大優勢”，即：加快推動轉型升級，增創產業發展新優勢；大力發展現代農業，增創農業農村新優勢；以深入實施藍黃兩大戰略為引領，增創區域發展新優勢；努力建設創新型省份，增創科技支撐新優勢；深化改革擴大開放，增創體制機制新優勢；提高生態山東建設水平，增創綠色發展新優勢。堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強黨的執政能力建設和先進性建設，切實做好保持黨的純潔性各項工作，全面推進黨的建設新的偉大工程，為經濟文化強省建設提供堅強組織保證。

站在新的起點，我們對推動山東科學發展，加快建設經濟文化強省更加充滿信心。我們要深入學習貫徹胡錦濤總書記在省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話精神，切實把思想和行動高度統一到中央重大決策部署上來，深入貫徹落實科學發展觀，充分發揮黨的理論優勢、政治優勢、組織優勢、制度優勢和密切聯系群眾優勢，始終保持良好的精神狀態，團結一心，勵精圖治，積極作為，科學務實，努力創造經得起實踐、人民和歷史檢驗的業績，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

重在持續 重在提升 重在統籌 重在為民（在科學發展觀指引下）——訪河南省委書記盧展工 2012年08月21日

“辦好河南的事情，最根本的是深入貫徹落實科學發展觀，把中央精神與河南實際結合起來，堅持重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民的實踐要領，真正使經濟社會發展轉入科學發展的軌道。這是河南這些年發展所把握的基本理念和基本經驗?！?/p>

一路探索未松懈，十年辛苦不尋常。

中原經濟區上升為國家戰略，不僅吸引著世人關注的目光，而且使河南努力走在中部崛起前列有了更加廣闊的平臺。如今的河南，持續求進的步伐更加穩健，務實發展的氛圍更加濃厚。

河南經濟社會發展好的趨勢、好的態勢、好的氣勢從何而來？河南省委書記盧展工接受本報記者專訪，再次強調堅持以科學發展為主題，用領導方式轉變加快發展方式轉變。

經濟社會發展總體持續、總體提升、總體協調、總體有效，保持好的趨勢、好的態勢、好的氣勢

記者：您如何評價過去十年特別是近五年以來河南的發展，有什么最值得總結的經驗？

盧展工：黨中央、國務院高度重視河南的發展。黨的十六大以來，胡錦濤總書記5次來河南視察指導工作，對河南發展作出一系列重要指示，為我們指明了前進方向。在中央正確領導下，河南以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆歷次全會精神，40 按照胡錦濤總書記重要指示，解放思想，真抓實干，經濟社會發展總體持續、總體提升、總體協調、總體有效，保持好的趨勢、好的態勢、好的氣勢。十年來，發展環境復雜多變，風險挑戰前所未有，取得成就來之不易，積累經驗彌足珍貴。實踐使我們深深認識到，辦好河南的事情，最根本的是深入貫徹落實科學發展觀，把中央精神與河南實際結合起來，堅持重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民的實踐要領，真正使經濟社會發展轉入科學發展的軌道。這是河南這些年發展所把握的基本理念和基本經驗。

持續是科學發展觀最根本的體現，持續是黨性人品和從政品格

記者：我們注意到，您反復強調各項工作都要“重在持續”，并指出持續是黨性人品的體現，是務實發展最重要的體現，是最難能可貴的精神。為什么把持續提到如此高度？

盧展工：持續是科學發展觀最根本的體現。貫徹落實科學發展觀，必須有持之以恒、鍥而不舍的韌勁。我們強調的持續，就是持續科學發展的意識、科學發展的思路、科學發展的舉措、科學發展的進程，不動搖、不懈怠、不刮風、不呼隆、不折騰。當然，持續不是墨守成規、一成不變，是繼承與發展的統一、傳承與創新的融合、當前與長遠的結合。回顧河南的發展，最突出的特點是持續，最重要的經驗是持續，今后最需要堅持的也是持續。

河南的發展戰略在持續中拓展。黨的十六大以來，河南確立了“中原崛起”戰略，在實踐中形成許多行之有效的發展思路。近年來，我們深入貫徹落實科學發展觀，持續、延伸、拓展、深化中原崛起戰略，提出了建設中原經濟區、加快中原崛起河南振興的總體戰略，并正式上升為國家戰略。河南在全國大局中的定位更加明晰、優勢更加彰顯、地位和作用更加凸顯。

河南的發展路子在持續中拓展。作為農業大省、人口大省，如何既為保障國家糧食安全作貢獻，又使一億河南人民與全國人民一道邁入全面小康社會，始終是河南孜孜以求的不懈探索。近年來，我們認真總結過去實踐和基層創造的經驗，提出持續探索不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的以新型城鎮化為引領、以新型工業化為主導、以新型農業現代化為基礎的“三化”協調科學發展的路子。

正因為思路舉措持續，發展進程也持續加快。十年來，生產總值年均增長12.4%，2011年達到27232億元，穩居全國第五；人均生產總值年均增長12.3%，2011年達到28981元，突破4000美元；糧食產量連續8年增產、連續6年超千億斤，2011年達到1108.5億斤。

提升是推動科學發展的內在需要，是加快經濟發展方式轉變的出路所在

記者：河南這些年的變化有目共睹，這與河南省委強調“重在提升”密不可分。河南的提升主要體現在哪些方面？

盧展工：提升是推動科學發展的內在需要，是加快經濟發展方式轉變的出路

所在。提升是在持續基礎上的提升，是發展理念、發展動力、發展層次、發展水平、發展質量、發展效益的提升。

我們堅持在解放思想中提升發展理念。2010年4月，在全省主要領導干部深入貫徹落實科學發展觀、加快經濟發展方式轉變專題研討班上，我們提出領導班子、領導干部要用領導方式轉變加快發展方式轉變。之后，圍繞用領導方式轉變加快發展方式轉變，《河南日報》發表了九篇評論員文章，18個省轄市和18個省直部門主動響應，著眼查找問題、理清思路談學習認識和體會。這幾年河南發展方式得以轉變，干部作風得以轉變，很大程度上就是領導方式轉變的結果。

我們堅持在推進改革創新和擴大開放中提升發展動力。把體制機制創新和科技創新有機結合起來，著力深化重點領域和關鍵環節改革，建立健全有利于科學發展的體制機制，不斷增強科技創新能力，努力破解發展難題。抓住機遇大力承接產業轉移，推動對外貿易實現跨越式發展，有效拓展發展空間。

我們堅持在推動務實發展中提升發展能力。廣大干部把務實發展作為一種追求、一種品格、一種責任，以務實發展樹立起務實河南的形象。推動務實發展，有力促進打基礎、增后勁、求質量、上水平、調結構、轉方式等方面政策措施的落實，使發展的效益、效率、效果、效應不斷顯現。

統籌各項工作、統籌各方力量，形成推動科學發展的強大合力

記者：河南這些年的發展是全面的、協調的，河南省委強調“重在統籌”，如何認識統籌在領導方式中的作用？

盧展工：統籌兼顧是科學發展觀的根本方法，深刻體現了唯物辯證法在發展上的科學運用，深刻反映了堅持全面協調可持續發展的必然要求。

我們按照中央要求，堅持統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、各項事業發展以及改革發展穩定，努力形成共同支撐發展的良好局面。河南作為農業大省，發展不平衡、不協調的突出表現是“三農”問題。我們把新型農村社區建設作為統籌城鄉發展的結合點、推進城鄉一體化的切入點和農村發展的增長點，推動城市公共服務設施向下延伸、農村公共服務水平提升，推動農村生產方式和農民生活方式轉變。

我們統籌各方力量，把各級黨委、人大、政府、政協以及各民主黨派、工商聯、各群眾團體和社會組織的力量統籌起來，把干部隊伍的力量統籌起來，把全社會的力量統籌起來，形成推動科學發展的強大合力。

始終著力民生著力民心，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享

記者：河南老百姓這些年生活水平顯著提高，河南是如何貫徹執政為民這一理念的？

盧展工：科學發展觀的核心是以人為本，體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和我們推動經濟社會發展的根本目的。

民生連著民心，民心凝聚民力，民力關系發展，發展決定民生。我們始終著力民生著力民心，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，從人民群眾的長遠利益、根本利益著眼，從人民群眾的現實利益、具體利益著手，從人民群眾的期盼出發作決策、定政策、謀發展，努力做到問政于民、問需于民、問計于民，大幅增加民生投入，抓好柴米油鹽醬醋茶、衣食住行醫教保等民生大事，堅持每年集中財力辦好“十項重點民生工程”，這一時期是河南歷史上人民群眾得到實惠最多的時期之一。去年全省財政民生支出2815億元、占財政支出的66.3%，“十項重點民生工程”投入各類資金755.6億元；今年上半年財政民生支出1531.6億元、占財政支出的70.3%，“十項重點民生工程”計劃總投入1144.2億元。

“四個重在”是河南貫徹落實科學發展觀的具體實踐，四者相輔相成、相生相長，是有機統一的整體，貫穿在河南經濟社會發展的全過程和各領域，既是過去實踐的經驗總結，又是今后發展的重要遵循。

加快構建中部崛起戰略支點（在科學發展觀指引下）——訪湖北省委書記李鴻忠2012年08月22日

“這五年，是湖北發展史上不平凡的五年，是我省綜合實力提升最快、城鄉面貌變化最大、改革開放成效最好、人民群眾受益最多、民主團結氛圍最濃、對內凝聚力和對外影響力顯著提升的時期之一?！?/p>

2005年8月，胡錦濤總書記視察湖北時提出，湖北要成為促進中部地區崛起的重要戰略支點。

湖北省第十次黨代會報告指出，這五年，是湖北發展史上不平凡的五年，是我省綜合實力提升最快、城鄉面貌變化最大、改革開放成效最好、人民群眾受益最多、民主團結氛圍最濃、對內凝聚力和對外影響力顯著提升的時期之一。

這些年，湖北的“支點”建設取得了怎樣的成果？未來如何向更高層次邁進？為此，本報記者專訪了湖北省委書記李鴻忠。

邁向更高的目標

記者：五年來，湖北在發展戰略和綜合實力上，主要有哪些變化？

李鴻忠：近年來，我們堅持以構建促進中部地區崛起重要戰略支點為總目標、總任務，確立并實施武漢城市圈、鄂西生態文化旅游圈和長江經濟帶“兩圈一帶”區域發展戰略，先進制造業基地、高新技術產業基地、優質農產品生產加工基地、現代服務業基地和綜合交通通信樞紐“四基地一樞紐”產業發展戰略，以及武漢、襄陽、宜昌“一主兩副”中心城市帶動戰略，積極打造東湖國家自主創新示范區、大別山革命老區和武陵山少數民族地區經濟社會發展試驗區等一系列重要載體，適時把各市州關系全局的發展戰略納入省級戰略體系，基本形成了覆蓋全省、統籌集成的一元多層次戰略體系。戰略支點建設邁出新步伐，支點實力不斷增強、構架不斷完善、功能有效發揮、作用更加彰顯。

全省經濟社會發展進入快車道。生產總值繼2008年突破萬億元大關后，2011年接近2萬億關口，達到19632億元；生產總值占全國的比重由2007年的3.51%提高到2011年的4.16%，在全國的排序由第十二位上升至第十位，跨入全國第一方陣。地方財政收入、固定資產投資、工業增加值、社會消費品零售總額均實現四年翻番。糧食產量實現“八連增”。千億元產業由3個增加到9個，現代服務業持續快速發展。經濟結構調整深入推進，高新技術產業迅速壯大，自主創新能力不斷增強，節能減排任務超額完成。城鄉一體化步伐加快，新農村建設扎實推進，縣域經濟蓬勃發展?；A設施建設尤其是交通建設突飛猛進。對民生的投入大幅增加，一大批富民惠民工程扎實推進?！皟尚汀鄙鐣ㄔO取得階段性成果，生態環境不斷優化，生態承載力不斷提升。

記者：您認為，取得這些成就的主要原因和經驗是什么？

李鴻忠：我們堅定不移地貫徹落實中央的方針政策和決策部署，有效地繼承歷屆省委、省政府關于湖北發展的一系列戰略思路和有效舉措，堅持在繼承中創新、在創新中發展，堅持科學發展一步到位，走出了一條符合中央精神、切合湖北實際、具有湖北特點的科學發展、跨越式發展之路，積累了一些彌足珍貴的經驗。簡要地說，就是五個“必須堅持”，即：必須堅持把解放思想與改革創新結合起來，必須堅持把保增長與轉方式結合起來，必須堅持把抓發展與惠民生結合起來，必須堅持把做好群眾工作與改進干部作風結合起來，必須堅持把凝聚內在力量與爭取外力支持結合起來。

向工業、農業、科教、文化強省邁進

記者：為什么說今后五年是湖北加快構建重要戰略支點的關鍵時期？

李鴻忠：2011年6月，胡錦濤總書記來湖北視察指導工作時，要求我們加快構建促進中部地區崛起的重要戰略支點?！凹涌臁倍重熤厝缟?，這是中央的囑托、時代的呼喚、群眾的期盼。我們必須奮力推進科學發展、跨越式發展，實現“加快”的要求，擔當起支點的重任。

國務院出臺了《關于大力實施促進中部地區崛起戰略的若干意見》，未來五年將是促進中部地區崛起戰略推進的關鍵階段，這對湖北加快重要戰略支點建設提出了新的更高要求。我們理解的戰略支點，就是中部地區崛起的重點、支撐點、著力點；就是湖北應當在經濟社會發展方面快于、好于、優于其他地區，在輻射力、帶動力、影響力方面應當重于、強于、特別于其他地區；就是湖北應當成為促進中部地區崛起的樞紐和重要增長極，在經濟發展、社會進步、改革創新、民生改善等方面應當走在中部地區前列。

未來十年，將是湖北加快科學發展、跨越式發展的“黃金十年”。今后五年，湖北多重機遇疊加，發展優勢彰顯，是我們奮發有為、大有作為的重要戰略機遇期，是實現湖北科學發展、跨越式發展的黃金增長期。我們將把加快構建促進中部地區崛起重要戰略支點作為全省發展的總目標、總任務，統領一元多層次戰略體系。經過努力，加快把湖北建成“四基地一樞紐”；奮力推進工業大省向工業強省、農業大省向農業強省、科教大省向科教強省、文化大省向文化強省的跨越；不斷增強湖北作為戰略支點應當發揮的自主創新示范功能、“兩型”社會建設引領功能和對外開放服務功能。以科學發展、跨越式發展的卓越成就和綜合競爭力，承擔起構建戰略支點的崇高使命，為促進中部地區崛起作出應有的貢獻。

荊楚大地“中”氣十足

記者：今年以來，全國的經濟增長趨緩。這樣的背景下，湖北如何實現“跨越”？

李鴻忠：今年上半年，湖北主要經濟指標增幅比去年有所回落，但仍處于較快區間，1—6月，我省GDP增長11.7%，增幅高于全國3.9個百分點，增速位列全國第十一位，呈現“好于全國、中部靠前”的基本格局。目前，經濟運行出現企穩筑底的態勢，繼續朝著宏觀調控的預期方向發展。我們將堅持“五進”，奮力推進科學發展、跨越式發展，努力實現富民強省的目標。

一是穩神競進。中央強調“穩中求進”。對湖北而言，“穩中求進”重在“進”。湖北的歷史使命、省情實際決定了必須加快發展。在全國穩中求進的大局中，有的地方要快一些，有的地方則稍緩些，中部速度高于東部，這是中國經濟格局變化所決定的。這個大局中湖北扮演的角色就是競進，以湖北之“進”為全國之“穩”作出貢獻，這是湖北應該擔當的責任。根據湖北的實際情況，在轉變發展方式、提高發展質量和效益的前提下，應該能發展多快就發展多快。

二是逆勢而進。當前世界經濟不景氣、主要發達國家經濟低迷、我國宏觀經濟趨緊。但湖北長期以來致力于打基礎、管長遠，蓄勢待發多年，已經進入工業化中期階段，正處于后發追趕的關鍵階段。這個時候，我們加大工作力度和投入力度，逆勢而上，彎道超越，是切合湖北實際的應然之舉，是尊重客觀規律的順勢之為。

三是實虛并進。實體經濟是經濟發展的基礎，是財富之源。就湖北目前發展階段來看，要發揮我們的優勢，大力推動實體經濟發展。我們常說“產業第一、45 企業家老大”，就是要把實體經濟擺在第一位，確保實體產業優先發展。虛擬經濟是實體經濟發展的“杠桿”和“助推器”。虛擬經濟能夠產生財富效應，能夠體現資源、資產和實體經濟的市場價值?？梢哉f，沒有虛擬經濟，就沒有現代市場經濟?？傮w來看，湖北虛擬經濟發展不夠，與實體經濟的發展不匹配，必須加大力度發展現代金融服務業和資本市場，以健康的虛擬經濟助推實體經濟發展。

四是扎實推進。我們已經制定了一元多層次的發展戰略，關鍵是要抓好“決策、執行、監督、考評、獎懲”五個環節，構建環節完備、合力強大的“落實鏈條”，以強有力的“落實鏈條”保障各項工作落到實處。

五是激情奮進。充滿激情、斗志昂揚的精神狀態，是我們最需要、最重要的精神財富。一個地方發展得好不好、快不快，主要不是取決于地理區位，關鍵在于干部群眾特別是領導干部的精神狀態。面對時代賦予的千鈞重任，面對千載難逢的歷史機遇，我們千萬不可麻木和懈怠，絕不能留下千古遺憾，必須千方百計抓住機遇、用好機遇、創造機遇，提升精神區位，形成倍增動力。當前，湖北已經形成了干事、謀事、求發展、群情振奮的強大氣場?！昂睔鈭觥笔呛卑l展信心、發展態勢、發展氛圍和吸引力、輻射力、影響力的總和，是湖北發展硬條件和軟實力的綜合體現?！爸小睔馐憔褪恰昂睔鈭觥弊钫鎸嵉膶懻铡?/p>

積極推進長江中游城市集群建設

記者：現在出現了一個“中三角”的概念。這對湖北的發展有什么意義？

李鴻忠：“中三角”是指長江中游城市集群。今年2月，我們與湖南、江西兩省簽訂《關于加快構建長江中游城市集群戰略合作框架協議》，正式啟動長江中游城市集群建設。長江中游城市集群以武漢、長沙、南昌三個城市為核心，集合武漢城市圈、長株潭城市群、環鄱陽湖城市群，旨在通過聚合優勢、聚力突破、聚集發展，形成跨省域的城市集群，力爭成為我國區域發展新的重要增長極。

與長三角、珠三角、環渤海等地區相比較，長江中游城市集群是典型的內陸型、內需驅動型城市化區域，構建長江中游城市集群，有利于探索和走出一條新型的城市群發展道路。

科學發展譜寫富民強省新篇章（在科學發展觀指引下）——訪湖南省委書記周強2012年08月23日

“湖南經濟社會之所以能實現又好又快發展，最根本的就在于堅持以科學發

展觀為指導，從湖南的實際出發，創造性地貫徹落實中央精神，通過實現優化發展、創新發展、綠色發展、開放發展、人本發展，努力走一條有中國特色、湖南特點的科學發展之路。”

統計數據顯示，過去5年，是湖南綜合實力增長最快的時期之一。探尋其發展根源，就在于湖南經過探索與實踐，找到了一條有中國特色、湖南特點的科學發展之路。

如何才能在這條“快車道”上獲得源源不斷的發展動力？近日湖南省委書記周強接受了本報記者專訪。

駛入科學發展的快車道

記者：能否簡要介紹一下湖南近年來經濟發展的亮點？

周強：黨的十七大以來，湖南省委、省政府按照中央的要求，帶領全省人民堅持以科學發展觀為統領，自覺把中央精神與湖南實際緊密結合起來，逐步探索和形成了一系列體現科學發展觀要求、符合湖南實際的發展思路和政策措施，開創了科學發展、富民強省的新局面。

5年來，湖南牢牢扭住發展第一要務不放松，實現了發展速度、質量與效益的統一，推動經濟發展邁上新臺階。2011年，全省生產總值由2007年的9439.60億元增加到19635.19億元，翻了一番多，人均生產總值、財政總收入、社會消費品零售總額、進出口總額等主要經濟指標也都實現翻番。全省規模工業增加值達到8122.76億元，工業對經濟增長貢獻率達到56.1%。糧食生產實現連續8年增產，總產量突破600億斤。

記者：湖南人民從經濟社會發展中得到了哪些實惠？

周強：經濟社會的全面發展帶來了全省人民的幸福指數不斷提升。過去5年，也是湖南人民群眾得實惠最多的時期之一。湖南大力保障和改善民生，人民生活明顯改善。2011年，城鎮居民人均可支配收入18844元，農村居民人均純收入6567元，比2007年分別提高6550元、2663元。實施積極的就業政策，實現縣以上城鎮零就業家庭動態清零。城鎮居民養老保險覆蓋面不斷擴大，覆蓋城鄉的社會保障體系逐步完善，保障性安居工程建設、特困群體救助和扶貧解困工程以及農村飲水安全工程扎實推進。

記者：長株潭城市群是中央批準的“資源節約型、環境友好型”社會建設綜合配套改革試驗區，湖南在改革創新方面有哪些突破？

周強：5年來，湖南緊抓機遇，以長株潭試驗區建設引領帶動全省“兩型社會”建設，著力在全國率先走出一條“兩型社會”建設的新路子。全省節能減排、47 環境保護和生態建設力度加大，先進裝備制造、新材料、文化創意、生物、新能源、信息、節能環保等7大戰略性新興產業加速成長?！笆晃濉逼陂g，全省工業直接減排累計達1億噸碳當量。到2011年底，全省森林覆蓋率達到57.13%，城市綠化覆蓋率達到36.64%。

“兩型”引領，帶動湖南各項改革扎實推進，開放水平不斷提升。一批世界500強、中國500強企業和重大戰略投資者進駐湖南，一批優勢企業成功“走出去”。全省累計利用外資額為“十五”時期的3倍。截至2012年6月，在湘投資的世界500強企業達到124家。

走有中國特色、湖南特點的科學發展之路

記者：湖南已經駛入了科學發展的“快車道”，那么推動湖南經濟社會發展“換擋加速”的動力是什么？

周強：5年來湖南經濟社會發展的成就，歸根到底是深入貫徹落實科學發展觀的結果。我們深深體會到，湖南經濟社會之所以實現又好又快發展，最根本的就在于堅持以科學發展觀為指導，從湖南的實際出發，創造性地貫徹落實中央精神，通過實現優化發展、創新發展、綠色發展、開放發展、人本發展，努力走一條有中國特色、湖南特點的科學發展之路。

記者：走“有中國特色、湖南特點的科學發展之路”，首先要立足省情。湖南省委、省政府對湖南省情有何判斷？

周強：湖南注重根據世界經濟發展大勢和國內加快發展、轉型發展的趨勢，正確認識和把握自身發展的階段性特征，立足省情制定和實施符合湖南實際的目標任務。特別是立足湖南進入工業化和城鎮化加速發展的新階段的實際，作出并實施了一系列加快推進新型工業化和新型城鎮化的戰略部署；立足“發展不足”和“發展不優”并存這一最大現實，堅持保持經濟平穩較快增長不松勁，加快轉變發展方式不動搖，做到加快發展和轉型發展有機統一；立足處于負重爬坡、后發趕超的發展形勢，提出“位居中部不能甘居中游，地處內陸不能為內陸意識所縛”，在實現中部崛起中奮勇爭先。

記者：立足省情，湖南提出了什么樣的發展戰略、發展任務、發展目標和發展追求？

周強：“四化兩型”是湖南科學發展的總戰略。在推進新型工業化，加強基礎設施、基礎產業和基礎工作的“一化三基”戰略基礎上，省第十次黨代會提出了推進新型工業化、農業現代化、新型城鎮化、信息化，建設資源節約型、環境友好型社會的“四化兩型”戰略，堅持把“四化”作為實踐途徑，把“兩型”作為發展目標，通過“四化”帶動“兩型”，通過“兩型”引領“四化”。

“兩個加快”是湖南科學發展的總任務。在深入研判湖南全面小康建設進程“快于全國平均水平、領先中部地區”和兩型社會建設先行先試、在全省縱深推

進的發展形勢的基礎上，省第十次黨代會提出了加快建設全面小康，努力在中部地區率先實現全面小康目標；加快建設兩型社會，努力在全國率先走出一條兩型社會建設的路子。

“四個湖南”是湖南科學發展的總目標。省委、省政府先后出臺《法治湖南建設綱要》、《數字湖南建設綱要》、《創新型湖南建設綱要》、《綠色湖南建設綱要》，在改革發展中加快建設綠色湖南、創新型湖南、數字湖南、法治湖南，打造了湖南科學發展的“新名片”，樹立了湖南科學發展的新形象。

“富民優先”是湖南科學發展的總追求。湖南堅持“三個立足”，即立足擴大經濟總量做大“蛋糕”，立足提升經濟素質做好“蛋糕”，立足改革分配辦法分好“蛋糕”；注重“兩個同步”，即居民收入與經濟發展同步，勞動報酬增長與勞動生產率提高同步；落實“一個綱要”，即出臺《湖南省保障和改善民生實施綱要》，把保障和改善民生落到實處。

汲取科學發展觀的精神財富

記者：近年來經濟社會的發展實踐給了湖南怎樣的啟示？

周強：在深入貫徹落實科學發展觀的實踐中，我們深深體會到，科學發展觀作為黨的重大理論創新成果，不僅是一個重大戰略思想，而且蘊含著許多寶貴的精神。這些精神，體現了改革開放的時代要求，反映了我們黨探索發展規律的科學追求，是推動改革開放和社會主義現代化建設的強大精神動力。

邁向科學發展的新征程，必須堅持以人為本，弘揚科學發展觀中所體現的人文精神。只有把實現社會全面進步和促進人的全面發展作為發展中國特色社會主義的根本價值目標，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，更加關注民生、重視民生、改善民生，才能不斷提高人民生活的幸福指數，推動經濟社會科學發展。

邁向科學發展的新征程，必須堅持統籌兼顧，弘揚科學發展觀中所體現的和諧精神。只有善于從形勢發展變化中把握發展機遇，樹立包容性發展理念，善于統籌城鄉、區域協調發展，統籌經濟社會全面發展，統籌人與自然和諧發展，統籌國內發展與對外開放，才能不斷增強經濟社會發展的全面性、協調性、可持續性，開辟科學發展的新境界。

邁向科學發展的新征程，必須堅持尊重規律，弘揚科學發展觀中所體現的實事求是精神。只有發揚求真務實的作風，努力探索、把握和尊重中國特色社會主義建設的客觀規律，更加自覺地按照經濟運行、政治建設、文化發展和社會管理的內在規律辦事，才能使經濟社會發展達到又好又快的要求。

邁向科學發展的新征程，必須堅持改革創新，弘揚科學發展觀中所體現的創新精神。只有堅定不移地貫徹改革開放的總方針，抓住關鍵環節和重點領域深化改革，不斷推進思想觀念創新、發展思路創新、體制機制創新、管理方式創新，49 才能使科學發展在新的起點上進入更廣領域、達到更深層次。

走廣東特色的科學發展之路——訪廣東省委書記汪洋2012/08/24 “面對經濟社會轉型期矛盾的日益凸顯，面對國際金融危機的嚴重沖擊，面對傳統粗放發展路徑的現實制約，廣東牢牢把握科學發展觀的要求，把中央精神和廣東實際結合起來，統一思想，堅定信心，先行先試，開拓進取。”

當好推動科學發展、促進社會和諧排頭兵，既是中央對廣東的殷切寄望，又是廣東經濟社會發展轉型的內在要求，也是1.05億廣東人民的熱切期盼。

黨的十七大以來，面對經濟社會轉型期矛盾的日益凸顯，面對國際金融危機的嚴重沖擊，面對傳統粗放發展路徑的現實制約，廣東牢牢把握科學發展觀的要求，把中央精神和廣東實際結合起來，統一思想，堅定信心，先行先試，開拓進取。我們順應時代發展和社會進步新趨勢，不斷深化科學發展主題；順應現代經濟和產業發展規律，不斷加快轉變經濟發展方式；順應社會主義市場經濟發展方向，不斷增創改革開放新優勢；順應人民過上美好生活的新期盼，不斷改善民生；順應公眾多元利益訴求和社會公平正義的需要，不斷推進民主政治進程；順應立黨為公執政為民要求，不斷提高黨建科學化水平。當前，廣東經濟結構不斷優化，發展的內生動力不斷增強，南粵大地煥發出新的蓬勃生機和活力，全省人民正在科學發展的道路上開拓前進。

廣東取得的成就，主要得益于黨中央的正確領導，得益于全省各級黨組織、廣大黨員和人民群眾的團結奮斗，也得益于我們始終以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，進一步深化對科學發展規律性的認識，奮力推進改革開放和社會主義現代化建設，走出一條廣東特色的科學發展之路。我們的體會是：

始終堅持與時俱進解放思想的發展理念

解放思想作為發展中國特色社會主義的一大法寶，要求我們實事求是，遵循規律，著眼新實踐，研究新情況，解決新問題，推動新發展。實踐永無止境，解放思想永無止境。特別是面對轉型期已經或正在發生重大變化的省情新特征，解放思想更應該不斷深化，決不能一勞永逸。

這些年來，我們圍繞科學發展解放思想更新觀念，形成“八個必須、八個解放出來”的思想共識，在落實以人為本、推進轉型升級、增進人民福祉等重大問題的認識上有新突破。從解放思想大討論到推進轉型升級，再到深化行政體制改革、社會領域改革和幸福廣東建設，我們經歷了從思想到行動、從經濟到社會、50