第一篇：2014紀委全會公報要點

中央紀委全會公報要點（雙語）中央紀委1月15日發布了《中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議公報》。公報指出，要堅持以零容忍態度懲治腐敗，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。

各級黨委(黨組)特別是主要領導必須樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，主要領導是第一責任人。

Chief officials of Party organs at all levels should be aware that failing to curb corruption is a serious breach of duty.They will be the first to be held responsible if corruption occurs in their field of responsibility.深入落實中央八項規定精神，強化紀律建設，持之以恒糾正“四風”。

Discipline agencies will continue to fight undesirable work styles, such as formalism, bureaucracy, hedonism and extravagance, in line with the eight-point guidelines issued by the CPC leadership in December 2012.嚴禁用公款互相宴請、贈送節禮。嚴肅查處黨員領導干部到私人會所活動、變相公款旅游問題。重點糾正領導干部利用各種名義收受下屬以及有利害關系單位和個人的禮金行為。

The country will continue the ban on officials spending public money on expensive dinners, gifts and tours, visiting private clubs, as well as accepting gifts and money from their subordinates and persons of interest in any form.對違紀違規行為，點名道姓通報曝光。

The CCDI also pledged name-and-shame measures on officials if they were caught violating the guidelines and bans.嚴格審查和處置黨員干部違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為，嚴肅查辦貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件。

Discipline inspection agencies will continue investigating and punishing officials violating Party rules and laws, especially those embezzling public money, taking bribes, selling or buying government positions, bending laws for personal ends, living a corrupted lifestyle and failing to fulfill their duties.加大國際追逃追贓力度，決不讓腐敗分子逍遙法外。

We will step up our efforts to hunt down corrupt officials who flee abroad and retrieve their illegal income.They will never go unpunished.加強對領導干部特別是主要領導干部的監督。對領導干部報告個人有關事項情況開展有針對性的抽查核實。

Senior officials will be under stricter scrutiny.Discipline agencies will double-check the information they are asked to report, mostly about their personal lives, for instance, whether their spouses and children have migrated.對紀檢監察干部嚴格要求、嚴格監督、嚴格管理，堅決查處違紀違法行為。自覺接受黨組織、人民群眾和新聞輿論的監督。

The CCDI pledged to police its own officers, severely punish any corrupt ones and be open to supervision from other Party departments, the public and media.

第二篇：紀委全會報告（本站推薦）

建立健全體系框架

深入推進反腐倡廉 為促進全縣經濟社會又好又快發展提供堅強政治保障

——在中共XX縣第三屆紀律檢查委員會第六次

全體會議上的工作報告

XXX

（2011年3月1日）

同志們：

現在，我代表中共XX縣第三屆紀律檢查委員會常務委員會向第六次全體會議報告工作，請予審議。

這次全會的主要任務是：深入貫徹黨的十七屆五中全會及中央、省、市紀委全會精神，回顧總結2010年、研究部署2011年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作。縣委對這次會議非常重視，縣委常委會專題學習了中央、省、市紀委全會精神，討論研究了我縣反腐倡廉建設重要事項。等一下，縣委吳運波書記將在會上作重要講話，何義萍縣長也將就縣政府廉政工作、開展“發展創新提升年”活動作重要講話。我們要認真學習領會，全面貫徹落實。

一、2010年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作回顧 2010年，全縣各級黨委、政府和紀檢監察機關在市紀

委、市監察局和縣委、縣政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，整體推進反腐倡廉教育、制度、監督、改革、糾風和懲處等各項工作，抓重點、創特色、爭一流，反腐倡廉建設和作風建設取得新的明顯成效，為促進全縣經濟社會又好又快發展提供了堅強政治保障。

（一）懲防體系建設進程進一步加快。一是懲防體系建設暨責任制落實高位推進。成立了以縣委書記為組長的懲治和預防腐敗體系暨落實黨風廉政建設責任制工作領導小組，定期研究部署全縣反腐倡廉建設等重要事項。全縣各級黨委、政府高度重視并自覺承擔起反腐倡廉建設的政治責任和領導責任，切實把反腐倡廉建設納入黨委和政府總體工作規劃，寓于各項改革和重要政策措施之中，與黨的建設各項工作結合起來，通盤考慮，統籌謀劃，協調推進。紀委充分發揮組織協調職能，創新推出了懲防體系建設“12335”工作模式、黨風廉政建設“一票否決制”，部署了懲防體系建設55個重點工作項目，通過召開任務交辦會、簽訂責任書、日常督導、情況通報、考核等形式，促進了項目落實，懲防體系建設工作合力進一步增強。我縣在2010全市推進懲防體系建設暨落實黨風廉政建設責任制工作考核中榮獲先進單位。二是農村基層“保廉工程”深化拓展。堅持

將“保廉工程”由農村延伸到社區、企業、學校等基層組織，并狠抓了鄉鎮便民服務中心建設、農村“三資”規范管理、“四議兩公開”制度落實、民主評議基層干部、基層“四務陽光公開”等五項工作，取得明顯成效。據統計，全縣9個鄉鎮便民服務中心共提供民政、社保等各類服務5萬余次，承辦集體資產資源交易40余宗，群眾滿意率明顯提升。XX鎮被評為全省優秀鄉鎮便民服務中心，XX鎮、宣風鎮便民服務中心被授予“全市十佳鄉鎮便民服務中心”稱號；三是預防腐敗制度建設成效明顯。制定出臺了《關于“三重一大”事項集體決策制度執行情況監督辦法（試行）》、《XX縣中央投資項目管理辦法》等制度，對各鄉鎮各部門單位“三重一大”事項集體決策、重大事項報告、厲行節約等制度落實情況進行了集中督查，制度落實力得到明顯加強；結合工作實際，在縣檢察院等單位扎實開展了風險崗位廉能管理工作試點，廉政風險防控模式初步建立；繼續深化了相關體制改革，完善了網上審批和電子監察系統，全面實行了財政票據電子化管理，切實加強了對公開選拔領導干部、公開招聘教師和機關工作人員等全程監督，嚴格執行擬提拔任用干部征求紀委意見制，有效預防了選人用人上的不正之風。

（二）經濟發展環境進一步優化。一是組織開展了“創業創新服務年”活動。狠抓《實施方案》六個方面工作落實，部署了“提升效能優環境，加快創新促發展”、“送服務、保發展”以及“月月主題”等活動，走訪企業和群眾共2萬余人次；繼續開通服務企業“綠色通道”，開展了優化發展環境監測工作，繼續推行了縣級領導掛點幫扶制、重點企業（項目）特派員制、聯審聯批制和項目建設一票否決制等跟蹤服務制度，為企業解決實際問題80余起；深入推進政風行風建設，組織了縣政府走進省廣播電臺“政風行風熱線”戶外直播節目，開展了“百千萬”內設機構測評、“雙十佳”評議以及“勤廉雙優”群眾滿意基層站所創評活動，社會反響較好；大力加強機關作風和效能建設，開展了機關干部上班時間炒股、娛樂、鄉鎮干部“走讀”等明察暗訪活動11次，加大了發展環境和機關效能投訴的處理力度，共受理并調處群眾、企業投訴件40余件次、矛盾糾紛30余起，有效解決了一批損害發展環境的問題。在2010年全市創業創新服務年活動縣區績效考核中榮獲第一名。二是繼續加強了對黨委政府重大決策部署落實情況的監督檢查。重點開展了對“建設工程招投標、土地出讓、產權交易、政府采購”四項制度執行情況的監督檢查，全程監督建設工程招投標活動46次、土地出讓9宗、政府采購22項、產權交易4項，為政府增收節支3700余萬；加強了對重點工程項目建設的全程監督，對全縣重點建設工程項目預結算實行嚴格審核，著力構建了

政府投資工程“保廉”機制。一年來共審核工程預算51項，審減金額為3907.34萬元，審減率21.87%；復核工程結算80項，在中介機構審核的基礎上再為政府審減564.53萬元，審減率4.6%。另外還積極開展了對城區閑置土地情況、經適房和廉租房建設情況、移民安置房建設情況、抗洪救災資金和災后重建物資使用情況等一系列監督檢查，確保了政令暢通。三是深入推進了工程建設領域突出問題專項治理。全面落實《實施方案》6個方面45項具體任務，全縣共排查出2007年1月1日以來政府投資50萬元以上工程建設項目79個，發現問題21個，整改21個。同時結合實際，開展了對全縣“一線兩路兩區”建房用地情況、中央擴大內需新增投資項目以及土地開發整理、農村安全飲水、節能減排政府投資項目等專項檢查工作，針對檢查中發現的問題及時進行糾正，查處工程建設領域違紀違法案2起，處分2人，有力遏制了工程建設領域腐敗現象的滋生蔓延。

（三）干部廉潔從政教育監督進一步加強。積極開展 “學習廉政準則、爭做勤廉表率”“六個一”學教活動，組織了參觀警示教育基地、《廉政準則》網上答題、“一準則三條例”廉政知識競賽、贈送《廉政準則》讀本、發送廉政短信、講《廉政準則》黨課等活動，全縣受教育黨員干部達4000余人次；著力加強廉政文化建設，打造了華光社區、武功山職專等廉政文化“六進”示范點，利用報紙、刊物、電視、網絡等媒體積極宣傳了反腐倡廉工作，開通了“XX清廉網站”，辦好了《XX清流》刊物；認真落實黨內監督制度，開展紀委與下級黨政主要負責人談話8人次、任前廉政談話60人次，誡勉談話5人次，領導干部述職述廉524人次，繼續實行新提拔科級干部“六廉”制度，對領導干部收送禮金、違規購置公車、參與賭博、公款娛樂消費等違反廉潔自律“四個問題”、黨政機關落實厲行節約規定、治理“小金庫”等情況開展專項檢查，從而規范了領導干部從政行為。

（四）案件查辦和糾風治亂工作進一步推進。繼續加大了執紀辦案力度。一年來，縣紀委監察局共受理各類信訪件XX件(次)，辦結XX件，初核違紀線索XX件，立案XX件，結案XX件，處分黨員干部XX人，其中大要案XX件，涉及科級干部XX人。鄉鎮紀委共辦案XX件，連續三年消除鄉鎮辦案“空白點”現象。在辦案工作中，繼續開展了市縣鄉三級聯動大接訪、領導信訪接待日等活動，創新推行了鄉鎮紀委協作辦案機制，堅持了依紀依法、安全文明辦案，加強了案件審理、申訴復查和案件管理工作，辦案質量得到明顯提高。同時利用典型案例開展警示教育，針對查找漏洞，加強制度建設，發揮了查辦案件的治本功能，收到良好社會效果；有效治理了損害群眾利益的不正之風。進一步加大教育亂收

費、醫療行業不正之風、公路“三亂”糾治力度，組織開展了行業協會、市場中介組織專項治理“回頭看”，深入推進了規范黨政機關、事業單位培訓辦班收費工作，組織了再就業小額擔保貸款、拖欠農村信用社貸款等專項清理，收回逾期貸款315萬元，開展了失地農民保障、農民建房收費和城鄉低保資金發放等民生領域三個突出問題專項治理，共糾正農民建房違規收費104萬元，清退不符合條件的城鄉低保人員2441人，切實維護了廣大群眾根本利益。

（五）隊伍自身建設水平進一步提升。扎實開展紀檢監察系統“創先爭優”和“提升六種能力、爭做六個表率”主題實踐活動，通過舉辦業務培訓班、開展下基層調研、組織“下農村、送清風”活動、完善機關內部管理和目標考核制度，促進了紀檢監察干部整體素質提升、作風改善。認真貫徹中央紀委9、10號文件，穩步推進了縣鄉紀檢監察機構管理體制改革，對各鄉鎮、縣委各部門、縣直各單位紀檢監察機構實行了統一管理，對鄉鎮紀委開展了規范化建設，有效強化了監督職能。

從總體上看，2010年我縣反腐倡廉建設工作措施是有力的，成效是明顯的。但必須清醒地看到，當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，任務仍然艱巨，一些重點領域和關鍵環節的腐敗現象仍然處于多發易發階段，少數領導干部違紀違法案

件時有發生；一些損害群眾利益的突出問題還沒有從根本上得到解決；一些反腐倡廉制度還不夠完善，落實還不夠有力；紀檢監察機關執紀監督能力仍有待提高等。對這些問題，我們將高度重視，并采取有力措施，認真予以解決。

二、鞏固深化，完善提高，統籌推進2011年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作

2011年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作總的思路是：鞏固、深化、完善、提高。總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真執行黨風廉政建設責任制，緊緊圍繞我縣經濟社會發展大局，以建立健全XX特色懲防體系基本框架為重點，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，堅持改革創新、狠抓工作落實，深入推進反腐倡廉建設和作風建設，為建設“生態XX、文明XX、幸福XX”提供堅強保障，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效迎接建黨90周年。

（一）圍繞中心，服務大局，切實保障和促進科學發展 加強對重大決策部署落實情況監督檢查。認真學習貫徹十七屆五中全會精神，準確把握“十二五”規劃的指導思想、總體思路、目標任務和重大舉措，全面貫徹中央、省、市關于加強黨的作風建設和反腐倡廉建設的新部署新要求。緊緊圍繞科學發展和加快經濟發展方式轉變這條主線，加強對擴大內需、宏觀調控、“三農”工作、房地產調控、規范和節約用地、資源節約和環境保護、保障和改善民生等重大決策部署情況的監督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。繼續開展對全縣重點建設工程項目和城市建設項目的全程監督，著重加強對立項、工程預結算、資金管理等環節的監督檢查，建立健全長效機制。堅持把維護黨的政治紀律擺在首位，加強對政治紀律執行情況的監督檢查，對違反黨的政治紀律的，依紀依法予以處理。

加強對“發展創新提升年”活動的組織協調和監督檢查。要按照《實施方案》六個方面工作內容，狠抓學習動員、組織實施、總結考評三個階段工作，圍繞促進科學發展、轉變經濟發展方式、融入鄱陽湖生態經濟區建設，認真查找并解決機關效能和服務中存在的突出問題，創優經濟社會發展環境，進一步提升辦事效能和服務水平。各鄉鎮、各部門單位要加強組織領導，主要領導要親自抓，牽頭和協辦部門單位要采取有效措施積極推動，紀檢監察機關要加強對活動開展情況的組織協調和監督檢查，推動各項任務落到實處。

加強干部作風和機關效能建設。開展對行政審批事項削

減后落實情況的監督檢查，優化審批流程，著力提升行政審批效率。加強發展環境監測工作，開展“百千萬”內設機構測評和“雙十佳”評議活動，并向基層站所延伸，有效解決“中梗阻”現象。加強對作風和效能建設情況的監督檢查，嚴肅查處損害發展環境的人和事，對典型案件予以公開曝光。

（二）嚴格規定，強化監督，積極促進領導干部廉潔從政 嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定，加強對《廉政準則》落實情況的監督檢查，重點抓好以下六項工作：一是督促落實領導干部報告個人有關事項等制度。領導干部要按照《關于領導干部報告個人有關事項的規定》等制度要求，主動、如實報告有關內容。紀檢、組織（人事）部門要強化工作措施，嚴肅查處違規違紀行為。二是切實整治領導干部違規收受禮金問題。嚴禁領導干部以各種名義接受管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位或者個人的禮金禮券等，對違規者將嚴肅處理。三是繼續治理領導干部利用職權或職務的影響謀取不正當利益問題。嚴禁違反規定多占住房、買賣經濟適用房或租賃廉租住房等保障性住房，嚴禁利用職務之便接受可能影響公正執行公務的宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排，嚴禁利用職權以委托理財等形式謀取不正當利益。四是鞏固黨政機關厲行節約、制止奢侈浪費工作成果。完善因公出國（境）管理制度，建立健全禁止公

款出國（境）旅游長效機制。要認真執行關于黨政機關國內公務接待的管理規定，嚴格公務接待經費預算管理。繼續嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設。五是開展換屆紀律執行情況專項督查。今年是換屆之年。要深入抓好思想政治和組織紀律教育，引導黨員干部講黨性、顧大局、守紀律，正確對待進退留轉，堅決服從組織決定。要嚴明換屆紀律，規范和強化對擬提拔干部的廉政考察，嚴格查處違反組織人事紀律的行為，防止和糾正“帶病提拔”等問題，堅決懲治買官賣官、跑官要官、拉票賄選、突擊提拔干部等違規違紀行為，確保換屆風清氣正、順利進行。六是鞏固深化基層“保廉工程”。繼續將“保廉工程”由鄉鎮村向學校、企業、社區等基層組織拓展，圍繞解決基層群眾反映強烈的問題，著力抓好鄉鎮便民服務中心管理、農村“三資”管理、基層干部廉潔履職監管、村（社區）財務收支情況監管等重點工作，深入推進黨的基層組織黨務公開和政務公開、村務公開、廠務公開、公共企業事業單位辦事公開、財務公開，加大公開透明力度。

（三）以人為本，保障民生，深入推進損害群眾利益突出問題專項治理

堅持懲處和規范相結合，不斷鞏固和擴大專項治理成果，重點開展以下五項治理：一是繼續深化工程建設領域突

出問題專項治理。繼續加大專項治理工作力度，嚴肅查處違規項目審批、違規調整規劃和容積率以及規避招標、虛假招標、轉包、違法分包等問題。深化對國有建設用地使用權和礦業權出讓制度執行情況的清理，繼續加大對閑置土地的處置力度，嚴肅查辦在土地礦產資源審批、項目實施、工程質量、資金使用、政府采購及執法執紀中的案件。出臺一系列規范性制度，形成工程建設領域完整的監督體系。二是開展對民生政策落實情況專項治理。要加強對財稅、大額資金、民生工程和節能減排、建設土地、項目審批、招商引資等方面的監督管理，規范自由裁量權行為，著力解決行政執法中群眾反映強烈的問題。要圍繞全縣經濟適應房、廉租房等保障性住房管理情況及救災、扶貧、社保等資金管理情況開展監督檢查，著力查處挪用截留專項資金、貪污受賄等違規行為，確保國家民生政策落到實處。三是深入推進“小金庫”和公務用車問題專項治理。鞏固“小金庫”治理成果，加強整改落實，推動完善防治“小金庫”長效機制；認真落實新頒布的黨政機關和領導干部公務用車配備使用管理辦法，會同有關部門繼續開展黨政機關公務用車問題專項治理，督促黨政機關以及所屬事業單位進一步建立健全相關規定，規范公車管理。四是開展醫藥購銷和醫療服務中突出問題專項治理。繼續推進網上藥品招標采購工作，嚴肅查處違規行為；

健全內部監督制約機制，嚴格規范診療服務行為；加強對醫療機構收費行為的監督管理，堅決糾正亂收費問題。五是開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理。嚴格審批程序，加強經費監管。未經批準，一律不舉辦或參與舉辦此類活動。各級領導干部未經批準不得出席此類活動。

（四）加大力度，突出重點，堅決查處各類違紀違法案件 始終貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，按照“抓系統、系統抓”的要求，繼續保持查辦案件工作的強勁勢頭。重點查辦發生在領導機關和領導干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，重點領域和關鍵環節中的違紀違法案件，嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，重大責任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件；嚴肅查辦商業賄賂特別是直接損害群眾利益的商業賄賂案件，加大對行賄行為的處罰力度；嚴肅查辦發生在基層政權組織和重點崗位以權謀私、濫用職權的案件，嚴肅查處以案謀私、貪贓枉法等案件。

（五）嚴格要求，嚴格管理，著力加強紀檢監察干部隊伍自身建設

要堅持不懈地抓好隊伍自身建設，努力以一流的隊伍創造一流的業績。一是切實加強作風建設。在紀檢監察系統開展旨在轉變作風的主題實踐活動，圍繞加強和改進紀檢監察干部學風、思想作風、工作作風、領導作風和生活作風，在

系統內形成求真務實、爭先進位的良好氛圍。二是不斷加強組織建設。進一步鞏固縣鄉紀檢監察機構管理體制改革成果，建立健全紀工委、監察分局的工作運行機制，著力在規范管理、統一調度、整合力量、發揮職能方面下功夫，加強紀檢監察干部培訓。結合換屆工作，以優化班子結構、增強整體功能為重點，選好配強縣紀委領導班子，抓好鄉鎮紀檢組織建設。三是嚴格規范干部監管。要從政治紀律、工作紀律、廉潔自律、作風效能等方面加強紀檢監察干部的監督，努力打造一支“政治堅強、公道正派、紀律嚴明、業務精良、作風正派”的紀檢監察干部隊伍。

三、以建立健全“八大機制”為重點，全面完成XX特色懲防體系基本框架構建任務

根據中央《工作規劃》、省市《實施辦法》和我縣《實施細則》的部署，2011年要建成懲防體系基本框架。重點是建立和完善“八大機制”：

（一）建立和完善科學發展服務保障機制。重點建立和完善四項制度：一是健全重大決策部署跟蹤監督制度。建立和完善對黨委政府有關改革發展重大決策部署落實情況的定期檢查、專項督查制度，做到決策部署一出臺，監督檢查立即跟進，確保政令暢通。二是健全服務項目建設“綠色通道”制度。完善領導干部掛點服務重點企業（項目）制度，完善項目辦理“綠卡”制、無污染項目特辦制、項目聯合辦理制、項目無償代辦制、全程跟蹤服務制等五項制度，開展對企業（項目）的“一條龍”服務。三是健全優化發展環境責任追究制度。認真落實《XX縣關于對損害經濟發展環境行為實行責任追究的辦法》，完善發展環境監測、效能投訴快速處置和效能問責制度，查處損害經濟發展環境的人和事。四是健全領導干部績效考核評價制度。完善領導干部績效考核指標體系，把定性考核與定量考核相結合，尤其要把服務科學發展、群眾滿意度作為考核評價的重要標準，充分發揮績效考核評價激勵約束作用。

（二）建立和完善反腐倡廉宣傳教育機制。重點建立和完善三項制度：一是健全反腐倡廉經常性教育制度。要把反腐倡廉教育列入黨的宣傳教育總體部署，列入干部培訓規劃。堅持和完善黨委（黨組）中心組反腐倡廉專題學習、主要負責同志上廉政黨課、反腐倡廉專題民主生活會制度，完善干部培養、選拔、管理、使用過程中的廉潔從政教育制度，加強對領導干部反腐倡廉經常性教育。大力推進廉政文化建設，深入開展廉政文化“六進”活動，打造一批健康向上、群眾喜聞樂見的廉政文化品牌。二是健全反腐倡廉對外宣傳制度。鞏固和發展報刊、廣播、電視、電臺、網絡等宣傳陣地，辦好“XX清廉網”和《XX清流》刊物，積極探索反腐

倡廉宣傳新途徑，努力營造良好的社會輿論氛圍。三是健全反腐倡廉宣傳教育聯席會議制度。建立健全紀委、組織、宣傳、黨校等聯席會議制，實行分工合作、資源共享，進一步完善“大宣教”格局。

（三）建立和完善公共權力陽光運行機制。重點建立和完善四項制度：一是健全網上審批和電子監察制度。鞏固行政審批事項清理成果，完善網上審批和電子監察系統，進一步提升行政審批效率。建立行政審批風險防范、行政審批問責制度。二是健全公共資源陽光交易制度。進一步理順相關部門職能，完善配套操作制度，鞏固和完善縣鄉兩級公共資源交易平臺，真正做到公開交易、統一規范、集中監管。三是健全財政資金陽光監管制度。完善會計集中核算、村級賬務代理、鄉財縣管鄉用等制度，推行國庫集中支付制度，深化預算管理體制改革，完善縣、鄉、村三級財務管理，健全事業單位國有資產統一監管制度。四是健全選人用人全程監督制度。認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等四項監督制度，健全全委會任免重要崗位干部票決制，落實擬提拔干部廉政報告制度。

（四）建立和完善權力運行監控機制。重點建立和完善四項制度：一是健全“三重一大”事項民主決策制度。嚴格落實《關于黨委（黨組）實施“三重一大”事項集體決策制

度的若干意見（試行）》以及監督辦法，堅持集體討論決定，主要領導末位表態發言，并建立決策失誤責任追究制度。二是健全風險崗位廉能管理制度。突出“一把手”、公共資源配置、執法、資產資金管理使用、項目建設等關鍵崗位，抓好理清崗位權限、排查崗位風險、規范業務流程、公開權力運行等措施落實，推動權力陽光運行。三是健全黨內監督和黨外監督制度。嚴格執行民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢、罷免或撤換以及領導干部報告個人有關事項制度，完善“一把手”“三個不直接分管”制度，落實黨政主要領導干部經濟責任審計規定。堅持黨內監督與黨外監督、組織監督與法律監督、專門監督與輿論監督協調互動，發揮人大、政協、政府專門機關和新聞媒體的監督作用，提高監督整體效能。四是健全重點建設工程和領域全程監管制度。制定《XX縣重點建設工程監督管理暫行辦法》，加強對重點建設工程項目進行全程監督。完善政務網上公開制度，推進行政審批、政府采購、公共資源交易、服務群眾窗口等重點領域和關鍵環節的電子政務建設，并納入電子監察范圍，實現政務在網上公開、公共資源在網上交易、資金在網上運行、監督在網上實施。

(五)建立和完善反腐倡廉制度和執行評估機制。重點建立和完善兩項制度：一是健全制度執行情況監督檢查制度。

把執行制度情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核和領導干部述職述廉內容。建立健全制度執行的日常督查、專項檢查、執行問責制度，對違反制度的行為堅決查處，維護制度的權威性。二是健全制度執行評估制度。定期評估制度執行情況，根據評估結果，做好制度的廢止、修訂和完善。

(六)建立和完善從嚴懲治腐敗機制。重點建立和完善四項制度：一是健全腐敗案件及時發現、查處制度。完善信訪舉報受理機制，暢通來人來信舉報、電話舉報、網絡舉報渠道。完善舉報信息匯集和處理機制，建立完善黨員干部違紀違法線索庫。完善案件線索定期分析評估制度，提高成案率。二是健全查辦案件組織協調制度。加強大要案查辦的組織協調,形成辦案整體合力的工作機制,推動反腐敗協調工作規范化運作。進一步落實查辦大要案聯席會議制度和鄉鎮紀委協作辦案制度，加強紀檢、監察、公安、檢察、審計等執紀執法部門之間案件線索協查通報、相互移送制度，做到優勢互補、資源共享。三是健全依紀依法安全文明辦案制度。嚴格落實辦案有關規定，規范辦案程序，加強辦案管理，完善人性化辦案制度，確保辦案絕對安全。完善審理助辯、權利告知等制度，保障涉案人員合法權利。四是健全查案治本制度。完善“一案三報告四會”制度，發揮查辦案件在教育、制度、監督方面的功能。

(七)建立和完善群眾利益維護機制。重點建立和完善三項制度：一是健全損害群眾利益突出問題專項治理制度。重點建立健全在征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環境保護、教育收費、醫藥購銷、公路執法、安全生產等方面的專項治理制度，著力解決損害群眾利益的突出問題。二是健全糾治部門行業不正之風長效管理制度。健全行風評議制度，對執法部門、學校、醫院及與群眾密切相關的服務窗口進行重點評議，促進部門行業作風建設。健全行業協會、市場中介組織違紀違規問題整治制度。三是健全維護和保障群眾權益制度。建立重大工程項目建設和重大政策制定的評估機制，健全決策失誤糾錯機制和責任追究制度，凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施和重點工程項目，在決策前都要公開征求群眾意見。健全暢通的社情民意反映機制，完善黨委和政府主導的矛盾糾紛排查化解機制。

（八）建立和完善懲防體系建設組織領導和保障機制。重點建立和完善三項制度：一是健全組織領導和工作協調制度。認真落實中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，切實把懲防體系建設列入重要議事日程，與經濟社會發展同部署、同落實、同檢查、同考核。健全懲防體系建設領導體制和工作制度，督促主要領導認真履職，真正做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協

調、重點案件親自督辦。二是健全懲防體系項目化管理制度。按照“項目化管理”的要求，結合中央、省、市紀委全會的工作部署，部署一批重點工作項目，完善項目臺帳管理制度，確保項目全面落實。三是健全工作落實情況檢查考核制度。將懲防體系建設情況作為黨風廉政建設責任制考核的重要內容，加強日常檢查，完善考核方式，嚴格責任追究，推動懲防體系建設工作落實。

同志們，2011年，是深入貫徹落實十七屆五中全會精神的重要之年，是全面實施“十二五”規劃的開局之年，也是構建XX特色懲防體系基本框架的關鍵之年，深入推進反腐倡廉建設，責任重大，任務艱巨，使命光榮。我們一定要在市紀委和縣委的堅強領導下，進一步解放思想、開拓創新、銳意進取、扎實工作，為順利實施“十二五”規劃，推進XX科學發展、綠色崛起作出應有的貢獻。

第三篇：紀委全會工作報告

――在中國共產黨**縣第十五屆紀律檢查 委員會第二次全體（擴大）會議上的工作報告

各位委員、同志們：

我代表中共***縣紀律檢查委員會常務委員會，向第二次全體會議報告工作，請予審議。

這次會議的主要任務是：深入貫徹落實中央、省、市紀委全會和我縣第十五屆黨代會精神，總結2011年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，部署2012年工作任務。縣委對這次會議高度重視，縣委書記***同志將作重要講話，我們一定要深入學習領會，認真抓好貫徹落實。

一、2011年工作的簡要回顧

過去的一年，是我縣經濟和社會各項事業健康、快速發展的一年，也是我縣黨風廉政建設和反腐敗工作扎實推進、成效顯著的一年。在市紀委和縣委的正確領導下，全縣紀檢監察機關緊緊圍繞謀發展、惠民生兩大主題，堅持改革創新、狠抓落實，堅持以人為本、執紀為民，認真履職盡責，推動了反腐倡廉各項工作卓有成效地開展，為全縣改革、發展、穩定提供了堅強有力的政治和紀律保證。

（一）認真開展執法監督，確保政令暢通。

加強了對重點工程建設項目的監督檢查。對國家投資的 項重點項目進行滾動式排查，對涉及 億元資金 個國家重點投資工程項目進行了公開招標，保證了工程建設項目有序運行。

加強了對涉及民生工程項目的監督檢查。與縣建設局、民政局等相關單位組成聯合工作組，全程監督了我縣 套廉 租房的分配工作，真正做到了公開、公正、公平。對各鄉鎮、各農林牧場 ** 年、** 年的良種補貼專項資金發放情況開展專項 檢查，針對檢查出的問題，提出了整改意見4條，對違規單位責任人進行了誡勉談話，為國家挽回損失**萬元。

加強了對縣鄉換屆工作的監督檢查。與組織部門組成了換屆工作領導組織，先后派出紀檢監察干部45人（次），對換屆選舉工作全程進行監督,保證了換屆工作風清氣正、扎實有序開展。

（二）持續推進廉政教育，筑牢拒腐防線。

開展了警示教育。組織全體黨員領導干部1600余人（次）集中觀看了警示教育片《豈是妻兒惹禍端》。通過警示教育，給黨員領導干部算好政治帳、經濟帳、自由帳、親情帳、榮辱帳，增強了警示教育的實效性。

開展了廉政文化建設。在全省廉政文化精品創作活動中，我縣紀委選送的14件作品有6件榮獲市級廉政文化優秀作品獎，有2件榮獲省級廉政文化精品獎。同時在縣電視臺辟建了廉政教育專欄，定期播發勤政廉政警句。

開展了“再學《廉政準則》爭做清廉干部”主題教育。組成宣講小組，到各基層黨委巡講解讀19場（次），參加學習培訓的黨員干部達1800多人，收到了良好的教育效果。

（三）繼續強化糾風治亂，規范權力運行。

規范了教育收費工作。下發了《關于全縣規范辦學行為，糾正清理“三亂”有關規定》文件，對縣城6所中小學校進行了春、秋兩季收費情況專項檢查。走訪教職工、學生家長和在校生300多人次，征求各類意見、建議68條，對存在 的問題進行了整改。

規范了醫藥購銷和醫療服務行為。對我縣三個公立醫院實行了藥品集中采購，采購金額達 **萬元；通過集中采購，藥品降價**萬元，降價幅度達14.9%。

規范了政風行風評議。共有86個部門、基層站所隊參加了評議政風行風活動。通過評議涌現出群眾滿意單位18個，滿意站所隊16個;企業評議政府部門先進單位11個，先進站所隊12個。

（四）加大案件查辦力度，威懾腐敗行為。

堅持查辦案件與警示教育相結合。把查處與防范、懲處與教育、治標與治本有機結合起來，增強了查辦案件的功能和效果。

堅持查辦案件與完善制度相結合。通過查辦案件，針對存在的問題，健全和完善相關制度，嚴格規范辦案人員的行為，做到遵章守紀、文明辦案。

堅持查辦案件的原則性與特殊性相結合。做到了寬嚴相濟，懲處適度。去年共受理信訪舉報**件，其中電話和網上舉報**件，來信來訪舉報**件。共立案**起，處分責任人**人。其中，大要案*件，處分科級干部*人；收繳違紀資金**萬元。

（五）加強黨風廉政建設，促進廉潔自律。

突出抓好黨風廉政建設責任分解。制發《2011年黨風廉政建設和反腐敗責任分工意見》，與各黨委簽訂黨風廉政建設責任書42份。

突出抓好領導干部廉潔自律。對重要時段和重要人員廉潔自律情況開展專項檢查，組織全縣重點單位***名科級黨員領導干部在規定時間內進行了廉潔承諾；向全縣各單位主 要領導及鄉鎮黨政一把手發出了《重要提示》。對新提職的*名科級領導干部進行了廉政談話，對**名有不廉潔行為的干部進行了誡勉談話。

突出抓好領導干部重大事項報告制度。全年有**人（次）在子女結婚、購買小汽車和因私出國出境等重大事項向紀委進行了提前申報。

回顧總結過去一年的工作，我們對反腐倡廉建設的規律又有了新的認識。主要是：必須緊緊依靠市紀委和縣委的堅強領導，堅持反腐倡廉的領導體制和工作機制，形成全黨全社會共同推進反腐倡廉建設的良好局面；必須把紀檢監察工作放在全縣發展大局中去定位，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作履行職責，為經濟社會發展提供有力保障；必須弘揚敢于擔當、勇于負責的精神，把謀發展、惠民生作為工作的出發點和落腳點；必須堅持預防和懲治兩手抓，既要從嚴治標，更要著力治本，始終做到預防腐敗不放松、懲治腐敗不手軟。這些既是以往工作實踐的寶貴經驗，也是在今后工作中應當遵循的基本原則。

當前，我縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭雖然呈現了良好的發展態勢，但也要清醒的認識到，隨著經濟社會的快速發展與進步，反腐倡廉建設面臨的形勢仍然比較嚴峻，腐敗行為和消極腐敗現象還時有發生。主要表現在：

一是監管乏力。對黨員領導干部特別是“一把手”還缺乏更有效、更管用的監督。有些領導干部對下管理缺位，搞一言堂，不堅持民主集中制，不愿自覺接受監督，致使權力失控,決策失誤。個別人還在以身試法，失職瀆職。有的村黨支部書記同村會計合伙騙取國家扶貧奶牛補貼項目款，據為己有。有的單位主要領導同副職一道濫用職權，合謀占用 國家項目資金，致使國有資金嚴重流失。這些行為不僅在社會上產生了消極惡劣的影響，而且嚴重敗壞了黨在人民群眾心中的形象。

二是效能低下。一些單位工作人員存在作風漂浮，服務意識差，工作效率低。不作為、慢作為、假作為、亂作為，不給好處不辦事，給點好處亂辦事，勒卡、刁難現象依然存在。有的專業部門執業人員責任心不強、業務不精，導致工作出現失誤，事故頻發，給國家和單位造成了較大損失，少則幾萬，多則幾十萬，乃至上百萬。

三是管理粗放。一些單位和部門制度缺失，對職工教育不嚴，管理松散、混亂。個別工作人員長期不上班，有的上班期間經常遲到、早退、打電腦游戲。個別單位在上班期間，整個辦公樓空無一人。有的單位財務管理混亂。這些問題的產生，足以說明工作管理不到位，制度執行不到位，監督檢查不到位。

四是屢處屢犯。個別基層領導干部臵政策和法規于不顧，國家明令禁止的收費項目，有的還在收，政策規定不允許做的事項，有人還敢做，違規違紀行為糾而復發，治而反彈。有個村支部書記，**至***年四年間2次被紀委給予黨紀處分。今年，經查實，該人又發生違紀行為。對這類大錯不犯，小錯不斷，按照黨的紀律處分條例又不夠撤職的領導干部，要責成所在黨委，在其使用上要采取相應措施，嚴加監管，今后如若再犯，堅決從嚴查處。

另外，還有些單位和部門工作人員不認真遵守財經紀律，膽大妄為，想方設法套取和變相套取國家財政資金。公款私存、私設“小金庫”、領導失察，致使國家資產遭受損失。對這些問題，我們必須引起高度重視，在今后的工作中一定要采取有效措施,認真加以解決。

二、2012年主要工作任務

2012年，我縣黨風廉政建設和反腐敗工作要堅持以中央、省、市紀委全會精神為指導，深入學習貫徹胡錦濤總書記在十七屆中央紀委七次全會上的重要講話精神，堅決維護黨的純潔性。圍繞中心、服務大局，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，在全面抓好反腐倡廉建設基礎性工作的同時，以最堅決的態度、最有力的措施、最嚴格的紀律，突出工作重點，狠抓任務落實，為建設富庶和諧魅力新克東提供堅強保證。

（一）進一步加強監督檢查，突出重點，全程跟進督導，保證政令暢通。

一是加強對中央、省、市和縣委重大決策部署貫徹執行情況的檢查。重點圍繞全縣大項目建設、招商引資、奶牛生產和種植業結構調整等項工作落實情況開展監督檢查。二是加強對政府投資重大項目全程跟進監督。要對項目建設、專項資金撥付使用全程監督，做到監督和服務同步推進，保證項目建設的順利進行。三是加強工程建設領域突出問題專項治理。切實抓好對招投標工作的全程監督。通過監督檢查、審核審查，保證政府投資項目資金安全、工程優質。四是加強“小金庫”專項治理工作。通過信訪舉報和執法監察，多渠道收集案源，對線索清晰具體的“小金庫”問題細查、嚴查、徹查，確保此項工作收到實效。

（二）進一步推進效能監察，糾風治亂，服務項目建設，優化發展環境。

一是開展行政效能監察。強力整頓機關工作作風，切實糾正工作懈怠、推諉扯皮，不作為、慢作為、亂作為等問題。要增加明察暗訪頻次，公開曝光典型案件。加強對行政機關工作人員的管理和監督，促進依法履行職責，提高工作效能。二是開展糾風護民工作。要把群眾反映強烈的征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、教育收費、醫療服務等方面工作列為重點，督促責任部門每月自查一次，牽頭部門每季度集中整頓一兩個突出問題。糾風辦對重點領域和重要部門要經常性開展督察和暗訪。三是開展對惠民政策落實情況的專項檢查。要健全完善管理制度，查處違紀違規行為，把黨和國家的惠民政策真正落到實處。四是開展政風行風評議活動。把評議著力點放在解決群眾反映強烈的問題上，把參評單位對群眾合理訴求解決率、突出問題的整改效果和群眾的滿意率，作為評定優劣的標準。今年，將對行風評議群眾滿意單位予以表彰，對評議末位的單位予以通報批評，中省直單位的還要向其上級主管部門進行書面通報。單位或領導班子中有違紀行為的或給國家造成重大損失的，在行風評議中取消評先評優資格。

（三）進一步強化廉潔自律，改進作風，規范權力運行，促進民主決策。

一是對科級黨政“一把手”實施重點監督。按照上級紀委的要求，認真開展“述廉”活動。今年，向縣紀委全委會進行述廉的鄉鎮黨政主要領導干部要達到**%，縣直部門主要負責同志要達到**%。二是對黨員領導干部廉潔情況實行量化積分管理。進一步健全完善科級黨員領導干部廉政檔案，重點加強對信訪、問責、黨政紀處理等信息的采集，實行量化積分管理。強化廉政檔案監督制約功能，對不良情況進行相應的量化扣分，設臵“黃、紅”兩種預警機制，達到黃色預警等級的，予以提醒警示、誡勉談話、函詢；達到紅 色預警等級的，建議組織調整。三是對“三重一大”集體決策程序加大監督檢查力度。要在各鄉鎮和縣直部門實行重要行政權力公開公示制度，規范權力運行。特別要加強對“一把手”權力運行的監督和制約，防止權力濫用。四是對領導個人重大事項報告制度必須執行到位。認真貫徹黨內監督條例和《廉政準則》，積極探索對黨員領導干部監督的有效方式。

（四）進一步深化反腐倡廉，教育警示，健全防控機制，保持黨性純潔。

一是深化理想信念教育的灌輸性。把理想信念教育作為保持黨性純潔的重要內容，開展“學理論、讀經典、省實踐、警人生”活動，采取集中培訓、主題黨課、形勢報告會等方式，強化經常性的灌輸。要組織開展理想信念集中教育活動，基層支部也要經常性開展教育，使廣大黨員干部始終保持思想上的純潔。二是深化正反典型教育的連貫性。要大力宣傳陳玉霄式的干部典型，用身邊的事教育身邊的人。定期組織收看《廉政中國》和《拒腐防變每月一課》電教片，召開典型案件通報會，做到警鐘長鳴。要集中開展現身說法教育。要增加教育頻次和密度，持續開展教育,引導廣大黨員干部自覺養成良好作風。三是深化反腐倡廉教育的實效性。按照《全市黨員領導干部反腐倡廉教育意見》，建立考核機制，在縣委黨校設立廉政教育基地，在縣電視臺開辟廉政教育專欄，在縣城內公共場所辟建廉政教育長廊，拓展宣傳教育層面。

（五）進一步加大懲治力度，以儆效尤，突破大案要案，遏制腐敗行為。

一是加大案件查辦力度。嚴肅查辦在大項目中失職瀆 職、權錢交易、變相勒卡和收受賄賂的案件；嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中監管不嚴，效能低下，濫用職權、挪用公款、貪污賄賂等案件；嚴肅查辦侵害群眾利益、發生群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件；嚴肅查辦違反政治紀律、影響社會穩定的案件；嚴肅查辦工程建設領域的案件；嚴肅查辦在國家惠民政策中利用職權，鉆政策空子，為個人謀利的案件。針對上述各類案件要發現一起，查處一起，決不手軟，決不姑息。二是加大突破大要案力度。加強信訪舉報工作，充分發揮舉報網站作用，擴大案件來源，對線索比較清晰的查否舉報件要加強復查審核。充分運用現代科技手段，提高突破大要案能力。三是加大案件查辦的治本力度。注重辦案的綜合效果，進一步發揮查辦案件的治本功能。堅持嚴肅執紀與推動發展有機結合，既要高懸反腐利劍，堅決懲治腐敗分子，又要旗臶鮮明地支持干事者、保護改革者、挽救失誤者、追究誣告者，營造良好的發展環境。

（六）進一步加強隊伍建設，勤學善為，提升能力素質，樹立良好形象。

一是加強學習教育。把加強學習作為履行職責的首要任務，健全完善學習考評機制，繼續開展“周四下午學習日”活動。加強紀檢監察干部理想信念、職業操守、遵章守紀教育，做保持黨的純潔性和維護黨的紀律的模范。二是注重能力提高。在參加上級紀委組織學習培訓的同時，聘請領導干部和專家學者進行專題輔導和業務講座。通過學習培訓，崗位交流，掛職鍛煉等形式，增長干部的閱歷和才干，切實提高服務大局能力、依法執紀能力、組織協調能力、調查研究能力和推動落實能力。三是嚴格監督管理。建立完善內部監 督制約機制，把內部監督貫穿于日常管理和執紀辦案的全過程，規范和約束干部的執紀行為。努力建設一支忠實可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的紀檢監察干部隊伍。

各位委員，同志們，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，使命光榮，任務艱巨，責任重大。我們要在市紀委和縣委的堅強領導下，振奮精神、開拓進取、真抓實干，不斷取得反腐倡廉建設新成效，為經濟社會又好又快發展、建設富庶和諧魅力新**提供堅強保證，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第四篇：事業單位考試---十八大三中全會公報要點

十八大三中全會公報要點

●全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。

注重改革的系統性、整體性、協同性。讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發；讓一切創造社會財富的源泉充分涌流；讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

●到2020年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

●中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整推進、督促落實

●成立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全

●要維護憲法法律權威，深化行政執法體制改革，確保依法、獨立、公正行使審判權、檢察權，完善人權司法保障制度

改革大方面及內容：

1.☆經濟體制（使市場在資源配置中起決定性作用）核心問題：處理好政府和市場的關系

2.政治體制（堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一）3.文化體制（建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國）4.社會體制（保障和改善民生、促進社會公平正義）5.生態文明體制（建設美麗中國）6.黨的建設體制（提高科學執政、民主執政、依法執政水平）●經濟體制改革是全國深化改革的重點，是市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用 建設統一開發、競爭有序的市場體系，提高資源配置效率，建立城鄉統一的建設用地市場，深化科技體制改革

●公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟重要組成部分，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力；完善產權保護制度；推動國有企業完善現代企業制度

●提出賦予農民更多財產權利，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置

●提出深化財稅改革和軍隊改革

科學的財稅體制是優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障

全會強調，全面深化改革，必須高舉旗幟，以馬、毛、鄧、三、科為指導，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，進一步解放思想、解放和發展生產力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業更廣闊

第五篇：十八大三中全會公報全文

十八屆三中全會公報全文

中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議，于2013年11月9日至12日在北京舉行。

出席這次全會的有，中央委員204人，候補中央委員169人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席了會議。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學者也列席了會議。

全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。習近平就《決定(討論稿)》向全會作了說明。

全會充分肯定黨的十八大以來中央政治局的工作。一致認為，面對十分復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，中央政治局全面貫徹黨的十八大和十八屆一中、二中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，團結帶領全黨全軍全國各族人民，堅持穩中求進的工作總基調，著力穩增長、調結構、促改革，沉著應對各種風險挑戰，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，各項工作取得新進展，推動發展成果更多更公平惠及全體人民，實現了貫徹落實黨的十八大精神第一年的良好開局。

全會高度評價黨的十一屆三中全會召開35年來改革開放的成功實踐和偉大成就，研究了全面深化改革若干重大問題，認為改革開放是黨在新的時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命，是當代中國最鮮明的特色，是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。面對新形勢新任務，全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革。

全會強調，全面深化改革，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅定信心，凝聚共識，統籌謀劃，協同推進，堅持社會主義市場經濟改革方向，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制機制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的前景。

全會指出，全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。必須更加注重改革的系統性、整體性、協同性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

全會指出，要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革，堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系、宏觀調控體系、開放型經濟體系，加快轉變經濟發展方式，加快建設創新型國家，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展；緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一深化政治體制改革，加快推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，建設社會主義法治國家，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主；緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產經營機制，建立健全現代公共文化服務體系、現代文化市場體系，推動社會主義文化大發展大繁榮；緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配制度，促進共同富裕，推進社會領域制度創新，推進基本公共服務均等化，加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序；緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，加快建立生態文明制度，健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局；緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設制度改革，加強民主集中制建設，完善黨的領導體制和執政方式，保持黨的先進性和純潔性，為改革開放和社會主義現代化建設提供堅強政治保證。

全會指出，全面深化改革，必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，堅持發展仍是解決我國所有問題的關鍵這個重大戰略判斷，以經濟建設為中心，發揮經濟體制改革牽引作用，推動生產關系同生產力、上層建筑同經濟基礎相適應，推動經濟社會持續健康發展。

全會指出，經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。

全會強調，改革開放的成功實踐為全面深化改革提供了重要經驗，必須長期堅持。最重要的是，堅持黨的領導，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向；堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，一切從實際出發，總結國內成功做法，借鑒國外有益經驗，勇于推進理論和實踐創新；堅持以人為本，尊重人民主體地位，發揮群眾首創精神，緊緊依靠人民推動改革，促進人的全面發展；堅持正確處理改革發展穩定關系，膽子要大、步子要穩，加強頂層設計和摸著石頭過河相結合，整體推進和重點突破相促進，提高改革決策科學性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。

全會要求，到2020年在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面的制度更加成熟更加定型。

全會對全面深化改革做出系統部署，強調堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系，加快轉變政府職能，深化財稅體制改革，健全城鄉發展一體化體制機制，構建開放型經濟新體制，加強社會主義民主政治制度建設，推進法治中國建設，強化權力運行制約和監督體系，推進文化體制機制創新，推進社會事業改革創新，創新社會治理體制，加快生態文明制度建設，深化國防和軍隊改革，加強和改善黨對全面深化改革的領導。

全會提出，公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力。要完善產權保護制度，積極發展混合所有制經濟，推動國有企業完善現代企業制度，支持非公有制經濟健康發展。

全會提出，建設統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。必須加快形成企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。要建立公平開放透明的市場規則，完善主要由市場決定價格的機制，建立城鄉統一的建設用地市場，完善金融市場體系，深化科技體制改革。

全會提出，科學的宏觀調控，有效的政府治理，是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。必須切實轉變政府職能，深化行政體制改革，創新行政管理方式，增強政府公信力和執行力，建設法治政府和服務型政府。要健全宏觀調控體系，全面正確履行政府職能，優化政府組織結構，提高科學管理水平。

全會提出，財政是國家治理的基礎和重要支柱，科學的財稅體制是優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障。必須完善立法、明確事權、改革稅制、穩定稅負、透明預算、提高效率，建立現代財政制度，發揮中央和地方兩個積極性。要改進預算管理制度，完善稅收制度，建立事權和支出責任相適應的制度。

全會提出，城鄉二元結構是制約城鄉發展一體化的主要障礙。必須健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。要加快構建新型農業經營體系，賦予農民更多財產權利，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮化健康發展體制。

全會提出，適應經濟全球化新形勢，必須推動對內對外開放相互促進、引進來和走出來更好結合，促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優勢，以開放促改革。要放寬投資準入，加快自由貿易區建設，擴大內陸沿邊開放。全會提出，發展社會主義民主政治，必須以保證人民當家作主為根本，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，充分發揮我國社會主義政治制度優越性。要推動人民代表大會制度與時俱進，推進協商民主廣泛多層制度化發展，發展基層民主。

全會提出，建設法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設公正、高效、權威的社會主義司法制度，維護人民權益。讓維護憲法法律權威，深化行政執法體制改革，確保依法、獨立、公正行使審判權、檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度。

全會提出，堅持用制度管權管事管人，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策。必須構建決策科學、執行堅決、監督有力的運行體系，健全懲治和預防腐敗體系，建設廉潔政治，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科學有效的權力制約和協調機制，加強反腐敗體制機制創新和制度保障，健全改進作風常態化制度。

全會提出，建設社會主義文化強國，增強國家文化軟實力，必須堅持社會主義先進文化前進方向，堅持中國特色社會主義文化發展道路，堅持以人民為中心的工作導向，進一步深化文化體制改革。要完善文化管理體制，建立健全現代文化市場體系，構建現代公共文化服務體系，提高文化開放水平。

全會提出，實現發展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會事業改革，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，更好滿足人民需求。要深化教育領域綜合改革，健全促進就業創業體制機制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續的社會保障制度，深化醫藥衛生體制改革。全會提出，創新社會治理，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發展活力，提高社會治理水平，維護國家安全，確保人民安居樂業、社會安定有序。要改進社會治理方式，激發社會組織活力，創新有效預防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系，設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。

全會提出，建設生態文明，必須建立系統完整的生態文明制度體系，用制度保護生態環境。要健全自然資源資產產權制度和用途管制制度，劃定生態保護紅線，實行資源有償使用制度和生態補償制度，改革生態環境保護管理體制。

全會提出，緊緊圍繞建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊這一黨在新形勢下的強軍目標，著力解決制約國防和軍隊建設發展的突出矛盾和問題，創新發展軍事理論，加強軍事戰略指導，完善新時期軍事戰略方針，構建中國特色現代軍事力量體系。要深化軍隊體制編制調整改革，推進軍隊政策制度調整改革，推動軍民融合深度發展。

全會強調，全面深化改革必須加強和改善黨的領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，提高黨的領導水平和執政能力，確保改革取得成功。中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。各級黨委要切實履行對改革的領導責任。要深化干部人事制度改革，建立集聚人才體制機制，充分發揮人民群眾積極性、主動性、創造性，鼓勵地方基層和群眾大膽探索，及時總結經驗。

全會分析了當前形勢和任務，強調全黨同志要把思想和行動統一到中央關于全面深化改革重大決策部署上來，增強進取意識、機遇意識、責任意識，牢牢把握方向，大膽實踐探索，注重統籌協調，凝聚改革共識，落實領導責任，堅定不移實現中央改革決策部署。要按照中央決策部署，堅持穩中求進，穩中有為，切實做好各項工作，保持經濟社會發展勢頭，關心群眾特別是困難群眾生活，促進社會和諧穩定，繼續扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，努力實現經濟社會發展預期目標。

全會號召，全黨同志要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，銳意進取，攻堅克難，譜寫改革開放偉大事業歷史新篇章，為全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗！