第一篇：第十七屆中央紀委第七次全會精神的通知

湘郵銀黨字?2012?10號

關于學習貫徹第十七屆中央紀委第七次全會

精神的通知

中共各市州分行委員會：

2012年1月8日至10日，中國共產黨第十七屆中央紀律檢查委員會召開第七次全體會議，中共中央總書記胡錦濤出席會議并發表重要講話。2月7日，中國郵政集團公司召開貫徹落實第十七屆中央紀委第七次全會精神全國電視電話會議，傳達了胡錦濤總書記的重要講話精神和賀國強同志在第十七屆中央紀委第七次全會上的工作報告精神。張亞非同志在會議上代表集團公司黨組要求，全國郵政各級領導班子要認真組織學習胡錦濤總書記重要講話精神和賀國強同志工作報告精神，結合實際抓好貫徹落實。根據集團公司黨組和總行、省分行黨委的安排，現就學習貫徹中 — 1 —

紀委七次全會精神通知如下：

一、各單位要采取有效措施，認真組織轄內各級黨組織學習貫徹第十七屆中央紀委第七次全會精神，各級領導班子要安排一次專題黨委中心組學習。學習內容主要為以下五個方面：一是學習胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委第六次全會上的重要講話；二是學習賀國強同志代表中央紀委常委會所作的《統一思想認識 加大工作力度 堅定不移將黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入》的工作報告；三是學習《中國共產黨第十七屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議公報》；四是學習全國郵政“傳達學習第十七屆中央紀委第七次全會精神”電視電話會議精神；五是學習李國華董事長1月17日視察和慰問湖南省分行員工時的重要題詞精神。

二、各單位黨委要圍繞學習貫徹第十七屆中央紀委第七次全會精神和集團公司黨組的要求，組織召開專題會議，認真總結分析本單位黨風廉政建設工作情況，牢牢抓住迎接黨的十八大勝利召開這條主線，研究制訂2012年黨風廉政建設和反腐倡廉工作計劃。并把各項工作做深、做細、做實，努力爭取各項工作取得新成效。

三、各單位要緊密聯系實際，明確2012年黨風廉政建設和反腐倡廉工作重點：一要嚴明政治紀律，加強監督檢查，確保集團公司黨組、總行黨委和省分行黨委的重大決策部署的貫徹落實；二要加強作風建設，努力提高自身素質，進一步密切黨群干群關系，塑造一支能打硬仗的干部隊伍；三要按照《轉發總行<關于印發中國郵政儲蓄銀行黨風廉政建設責任制實施辦法（試行）>的通— 2 —

知》（湘郵銀黨字?2011?15號）文件要求，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，保持黨員、干部隊伍的純潔性；四要加強懲防體系建設，整體推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作。

各單位要把學習貫徹第十七屆中央紀委第七次全會精神作為當前重要工作，切實抓緊抓好，并將學習情況于4月10日前上報省分行。

聯 系 人： 譚志勇 ；

聯系電話：0731-85989237；

聯系郵箱：tanzhiyong@hunan.psbcoa.com.cn。

二〇一二年三月十二日

主題詞：紀檢監察 中央紀委 會議精神 通知

抄送：中共中國郵政儲蓄銀行委員會。

內部發送：省分行機關黨委。聯系人：監察部譚志勇聯系電話：0731-85989237（共印22份）中國郵政儲蓄銀行湖南分行辦公室2012年3月12日印發— 3 —

第二篇：關于十七屆中央紀委第七次全會精神學習情況匯報

以行風建設為抓手促進黨風廉政建設

——學習十七屆中央紀委七次全會等相關文件精神情況匯報

2012年1月8日至10日，十七屆中央紀委第七次全體會議在北京召開。全會回顧總結了2011年黨風廉政建設和反腐敗工作，科學分析了當前的反腐倡廉形勢，研究部署了2012年工作任務。全會審議通過了賀國強同志代表中央紀委常委會所作的工作報告。胡錦濤總書記在會上作了重要講話。九屆市紀委七次全會、九屆區紀委二次全會及區人社局中心組學習擴大會分別傳達、學習了十七屆中央紀委七次全會精神。市委書記***、區委書記***分別在各級會上作了重要講話，會議審議通過了市紀委、區紀委的相關報告。胡錦濤等領導同志講話是新時期反腐倡廉的經典文獻，對當前和今后一個時期內黨風廉政和反腐敗建設具有十分重要的意義。

一、高度重視、精心部署，認真傳達、學習領會

*****院領導班子對此次學習高度重視，于2012年2月22日下午籌備召開專題會議，傳達學習中央紀委十七屆七次全會等各級工作會議精神。院黨支部書記***同志指出，中央紀委十七屆七次全會等各級工作會議精神科學分析了當前的反腐倡廉形勢，深刻闡述了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點，是指導當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的綱領性文獻，全體員工特別是黨員干部要加強

1學習，深刻領會，把思想和行動統一到會議精神上來，在工作和生活中爭做學習和遵守黨的制度的模范執行者。

在學習過程中，黨員同志結合自身的工作實際就貫徹落實會議精神談了自己的看法。大家紛紛表示：貫徹落實會議精神，最好的體現就是政治上的堅定、思想上的統一和行動上的落實。每位黨員干部一定以會議精神為指導，把學習貫徹的過程變為創先爭優的動力，進一步提高思想的純潔性，提升思想境界，樹立廉潔自律形象，發揮好模范作用，以旺盛的精力和飽滿的熱情做好院各項工作。

二、以窗口行風建設為抓手，促進黨風廉政建設

***是一個*****部門。面對不斷提高的行風要求，***對**窗口的政風行風工作一直十分重視。局領導根據政風行風工作的推進情況不斷提出新的要求，明確工作措施并督促落實。我們要把各級領導指示要求轉化為職業要求，努力做到真誠服務、服務有“三聲”，工作中保持平和心、平等心、平常心，用理解包容公平的工作理念對待每一位當事人。應當說，領導的重視保證了我們**工作團隊對政風行風建設工作的重要性始終保持充分的認識。我們將窗口政風行風建設作為促進黨風廉政建設的重要抓手。

我們圍繞**的中心任務，更新工作措施，主動服務、廉潔自律。從構建社會主義和諧社會的高度，并圍繞****，來深刻認識并推進行風工作，扎實做好**工作。2011年在各級領導的關心支持下，在市、區行風監督機構的指導幫助下，我們順利完成了服

務窗口達標工作。

三、落實窗口行風建設措施，保障業務工作再上臺階

**工作本身具有其特殊性，***要在雙方當事人之間進行事關“輸贏”的公斷。這不同于行政部門依法為行政相對人提供服務。因此**有著其他行政部門所沒有的行風投訴壓力。同時，我們認為**機構作為一個公斷部門，其職業特性本身就有弘揚公正、公平、公開、一身正氣的要求，不應當是被動接受質疑，為此，我們主動出擊，制定多項具體措施。不斷自查自糾，完善制度，提高制度建設的針對性、有效性與長效性。

1、引領示范，用行風提升**隊伍的“精氣神”

我院通過主動分析將投訴事件分為四小類：一是***的質疑；二是工作程序中存在的客觀缺陷；三是對***是否違反行風的投訴。四是***應對經驗不足而引發的不愉快。從大類角度而言，四小類投訴事件又分為業務投訴與行風投訴兩大類，對行風投訴經查實的，要進行相應處分，業務投訴經查實的，要進行相應改進。

對此我們建立了院領導接待當事人質詢制度。通過直接交流和現場解決疑難問題的方式，形成一種開放式的行風工作環境，搭建與當事人交流的平臺，接受有益的監督建議，拒絕蓄意的污蔑歪曲。一方面讓行風工作成為我們行為規范管理的一個關鍵環節，另一方面也成為我們引領***的一個示范課程。通過這個制度，在全力確保投訴不出院門的同時，正面引領我們的***要有敢于挑戰尖銳復雜矛盾和繁重辦案任務的職業精神，要有敢于展

示以“理解、包容、平和”為核心的職業神態。

2、溝通互信，用行風贏得**事業的職業伙伴

我們不僅僅將行風工作作為單位內部黨風廉政建設來抓，還把行風工作作為**事業贏得社會公信力的一個工作抓手。我們在強化***，強化*****制度。對一些有代表性的案件主動邀請區人大、區政協、區法院、有關委辦局、行風機構以及社會團體的代表，***。一方面讓旁聽的各屆人士對我們**行風建設工作進行正面評價和建議，而不是等到監督檢查時來“挑刺”，另一方面也讓旁聽的各屆人士對**的專業特點和復雜程度有一個感性認識。通過行風建設讓**機構與各屆人士之間建立起良好的溝通互信。讓他們了解、理解、認可、支持**工作，給予我們**工作積極肯定的社會評價，成為我們**事業健康發展的職業伙伴。

3、用行風豐富**服務社會的工作內容

**工作具有個執法的剛性。但很多規范和固有的做法，對當事人來說往往是成為急難愁的事。例如按以往慣例，**會告知當事人，*****。隨著**政風行風建設的不斷推進，社會公眾對**工作要求的不斷提高，我們開始思考是否能跨前一步，通過柔性的服務為當事人真正解決問題，做到***。

對此我們通過幾年摸索，逐步建立起為***服務平臺。逐步建立起案結事了的綠色通道，即****作出處理決定后我們主動為當事人進行執行預登記，如果當事人因故不能主動履行，**將****確保案件及時了結。這項措施為我們幾年來沒有查實投訴提

供了有力的保證。

做好黨風廉政建設和反腐敗工作，任務艱巨，使命光榮，責任重大。我們一定要以奮發有為的精神、求真務實的作風，腳踏實地，埋頭苦干，盡心盡力地履行好肩負的職責，堅定不移地推進反腐倡廉各項工作。要兢兢業業、盡職盡責，堅持立黨為公、執紀為民，一身正氣、無私無畏，堅決同一切違紀違法行為作斗爭，做忠于黨、忠于人民的堅強衛士，為保障 “十二五”規劃順利實施、為*****目標做出新的更大貢獻！

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二〇一二年二月二十二日

第三篇：學習十七屆中央紀委第七次全會精神心得體會

學習十七屆中央紀委第七次全會精神心得體會 中國共產黨第十七屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議是黨的十八大召開前的一次重要會議,胡錦濤總書記在會上發表了重要講話。現就學習胡總書記在此次全會上的重要講話精神，談幾點個人體會：

一、深刻領會胡錦濤總書記重要講話精神

2012年1月9日，錦濤總書記在十七屆中央紀委第七次全會上的重要講話，從黨和國家事業發展全局和戰略的高度，全面總結了黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的新成效新經驗，科學分析了當前反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求、主要任務，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點，是對馬克思主義黨的建設理論的創新和發展，對于指導當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭、全面推進黨的建設新的偉大工程、保持黨的先進性和純潔性，推動全面做好黨和國家各項工作、奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面，具有重大而深遠的意義。賀國強同志的工作報告，對2011年反腐倡廉工作進行了全面總結，對2012年的工作作出了重要部署，強調要統一思想認識，加大工作力度，堅定不移地將黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，具有很強的針對性和指導性。一是全面加強領導干部作風建設，是我們黨按照實事求是的科學求實精神提出的新要求。我們黨一貫重視領導干部作風建設，改革開放以來，黨的十一屆五中全會、十二屆二中全會、十三屆六中全會、十四屆四中全會、十五屆六中全會、十六屆四中全會，都針對不同時期的不同情況專門對黨的作風建設作出部署。黨的十六屆六中全會對加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出了明確要求。但是，在長期執政的歷史條件下，黨的執政環境、歷史任務、黨員干部隊伍都發生了深刻變化。在我國進入改革與發展新階段的時候，我們黨清醒地認識到

黨的作風建設面臨的新形勢，清醒地看到在一些領導干部身上存在的一些突出的作風問題，清醒地意識到切實抓好領導干部作風建設是一項比過去任何時候都更為重要、緊迫而艱巨的戰略任務。要求領導干部始終保持振奮的精神和良好的作風，始終堅持黨的根本宗旨，不僅是我們黨在執政情況下必須面對的考驗，也是做好各項工作的有力保障。

二是全面加強領導干部作風建設事關科學發展觀的貫徹落實。科學發展觀必須靠科學求實的態度和真抓實干的作風來貫徹落實。這就要求我們大興求真務實之風，把積極進取精神和科學求實態度很好地結合起來，堅持一切從實際出發，不做表面文章，不搞花架子，辦實事、求實效；大興調查研究之風，就改革發展中面臨的一些重大問題開展深入調研，得出解決問題的可行辦法；提高科學判斷形勢的能力，善于分析錯綜復雜的新情況，正確把握時代發展的新要求；提高處理眼前利益與長遠利益關系的能力，既要堅持從群眾最關心、要求最急迫、受益最直接和條件最成熟的問題抓起，又要著眼于事業長遠發展，建立健全促進持續發展的長效機制，不斷開創科學發展的新局面。

三是全面加強領導干部作風建設事關構建社會主義和諧社會事業的興衰成敗。我們要構建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產黨領導全體人民共同建設、共同享有的和諧社會。當前，我國已進入改革發展的關鍵時期，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化。在這樣的歷史條件下構建社會主義和諧社會如果領導干部作風不正、作風不實，不但難以成為和諧社會建設的領頭人，反而會損害黨和政府在人民群眾中的形象，影響黨群、干群關系，甚至激化社會矛盾。如果各級領導干部不能真正做到為民、務實、清廉，勢必影響和諧的干群關系，影響構建社會主義和諧社會的偉大事業。

四是全面加強領導干部作風建設事關黨的執政能力和先進性建設。各級領導干部是黨和國家的寶貴財富，也是建設有中國特色社會主義事業的骨干力量，能不能保持振奮的精神和良好的作風，意氣風發地團結帶領廣大黨員和人民群眾去工作和奮斗，關系著一個單位、一個地區的黨風政風民風，反映著黨的執政能力、執政水平，對黨的事業發展有著極為重要的影響。領導干部的作風又是與領導干部的思想道德、理想信念、政治立場密切相關的，作風好壞既是檢驗領導干部世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀的試金石，也是體現一個政黨是否先進的顯著標志。領導干部只有做到“慎微”，也就是防微杜漸，堅決抵制腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕，才能樹立正確的世界觀；只有做到“慎行”，也就是克己慎行，不沉溺于燈紅酒綠，流連于聲色犬馬，才能形成正確的人生觀；只有做到“慎交”，也就是擇善而交，和人民群眾交朋友、同基層干部交朋友、同先進模范交朋友、同專家學者交朋友，才能形成正確的價值觀；只有做到“慎獨”，也就是臺上臺下一個樣，工作時間和業余時間一個樣，有監督和沒監督一個樣，才能樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。

二、結合我校實際，努力做好本職工作，為創建國家示范校做出應有的貢獻。

一是認真貫徹落實十七屆中央紀委第七次全會精神。認真學習胡錦濤總書記重要講話和全會工作報告精神，我校全體教職員工將統一思想、提高認識，將反腐倡廉工作擺到重要的位置，切實加強思想建設、隊伍建設和反腐倡廉建設。

二是努力做好教育教學工作，不斷開拓創新，改善教學方法，搞好校企合作，提高教育教學水平。完成示范校創建任務。

第四篇：組關于貫徹落實第十七屆中央紀委第六次全會精神的通知

中共教育部黨組、中央紀委駐教育部紀檢組關于貫徹落實第十七屆中央紀委第六次全會精神的通知

教黨函〔2011〕2號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）黨組、紀檢組，新疆生產建設兵團教育局，部屬各高等學校黨委、紀委，部內各司局、各直屬單位：

2011年1月10日至11日，中國共產黨第十七屆中央紀律檢查委員會召開第六次全體會議，中共中央總書記胡錦濤出席會議并發表重要講話。為認真學習貫徹胡錦濤總書記重要講話和十七屆中央紀委第六次全會精神，深入推進教育系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭，現將有關事項通知如下：

一、充分認識胡錦濤總書記重要講話的意義，切實增強以人為本、執政為民的責任感和使命感

胡錦濤總書記的重要講話，從黨和國家事業發展全局和戰略的高度，全面總結了黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的成效和經驗，科學分析了當前反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務，深刻闡述了切實把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點，對于深入推進黨的作風建設和反腐倡廉建設，推動全面做好黨和國家各項工作、順利完成“十二五”時期經濟社會發展目標任務具有重大而深遠的意義。教育系統要認真組織多種形式的學習活動，深刻領會胡錦濤總書記重要講話的精神實質，把思想和行動高度統一到胡錦濤總書記重要講話精神上來，統一到十七屆中央紀委第六次全會精神上來，以對黨和國家事業、對人民群眾高度負責的態度，進一步增強責任感和使命感，全面貫徹落實以人為本、執政為民要求，深入推進教育系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

二、堅持把以人為本、執政為民貫徹落實到教育系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中，貫徹落實到全部教育工作之中

學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，最根本、最核心的，就是要把以人為本、執政為民要求，貫徹落實到教育系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中，貫徹落實到全部教育工作之中。一要著力加強以人為本、執政為民教育，引導教育系統黨員干部牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線，加強責任意識、公仆意識、服務意識教育，使廣大干部牢固樹立和自覺實踐以人為本、執政為民的理念。二要著力建立健全體現以人為本、執政為民要求的決策機制，制定教育政策時要堅持問政于民、問需于民、問計于民，建立暢通無阻、運轉協調、規范有效的民意反映機制。三要著力按照法律法規和政策開展工作，大力推行依法行政，大力實施政務公開、校務公開，全面推行黨務公開，保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權，保證權力在陽光下運行。四要著力維護人民群眾權益，落實領導干部定期接待群眾制度，完善糾紛排查調處工作制度，健全維護群眾權益機制。五要著力查處損害群眾切身利益的案件，堅決糾正損害群眾利益的突出問題和群眾反映強烈的不正之風，切實維護群眾利益。六要著力加強干部隊伍作風建設，大力推進領導班子作風建設，弘揚求真務實和艱苦奮斗的優良作風，保持黨同人民群眾的血肉聯系。

2011年是全面實施教育事業 “十二五”規劃的開局之年，是全面落實教育規劃綱要的關鍵一年，教育系統要把學習貫徹胡錦濤總書記重要講話和中央紀委六次全會精神作為當前重要任務，切實抓緊抓好。重點要加強對中央關于教育重大決策部署執行情況的監督檢查，加強教育系統懲治和預防腐敗體系建設，加強領導干部廉潔自律工作，加大查辦違紀違法案件工作力度，加強對群眾反映強烈的突出問題的治理。要按照全會精神，切實加強教育系統政風、行風、學風建設，有目標、有計劃、有步驟推進，一抓到底，抓出成效，以良好的作風推動教育規劃綱要的全面落實。

三、加強教育紀檢監察組織建設，進一步提高履行紀檢監察職責的能力和水平

教育系統各級黨組織和行政要支持紀檢監察機關履行職責、開展工作，幫助解決紀檢監察機關遇到的實際困難和問題，推動反腐倡廉各項任務落實。各級教育紀檢監察部門和紀檢監察干部要帶頭做以人為本、執政為民的表率，更加自覺地把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為紀檢監察工作的根本出發點和落腳點，把以人為本、執政為民貫徹到紀檢監察工作指導原則中，貫徹到紀檢監察工作部署以及各個工作環節中，貫徹到紀檢監察隊伍建設中。要建設學習型教育紀檢監察部門，加強調查研究，提高應對新情況、解決新問題的能力。要切實轉變教育紀檢監察工作方式方法，堅持用系統的思維、統籌的觀念、科學的方法推進反腐倡廉建設，不斷提高教育系統反腐倡廉建設科學化水平。

二〇一一年一月二十二日

第五篇：第十七屆中央紀委第六次全會精神傳達提綱doc

第十七屆中央紀委第六次全會精神傳達提綱及貫徹落實意見

中國共產黨第十七屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議，于2011年1月9日至11日在北京舉行。胡錦濤總書記在會上作了重要講話。胡錦濤總書記講話時，吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、賀國強、***等黨和國家領導人出席了會議。有關方面的負責同志參加了會議。全會審議通過了中央紀委書記賀國強同志代表中央紀委常委會所作的《堅持改革創新，狠抓工作落實，努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效》工作報告。

首先，傳達胡錦濤同志的重要講話。胡錦濤同志講了三個問題：

一、堅持不懈開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭 2010年，各級黨委、政府和紀檢監察機關堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新成效、積累了新經驗。一是更加注重圍繞中心、服務大局，加強對中央重大決策部署落實情況的監督檢查，嚴明黨的政治紀律，保障中央政令暢通。二是更加注重標本兼治、懲防并舉，在堅決查處違紀違法案件的同時，加大從源頭上預防和治理腐敗力度。三是更加注重完善制度、規范權力，完善反腐倡廉制度體系，推進權力運行程序化和公開透明。四是更加注重維護民利、保障民生，切實解決損害群眾利益的突出問題。五是更加注重整體推進、突出重點，反腐倡廉建設系統性、針對性、有效性進一步增強。六是更加注重深化改革、開拓創新，反腐倡廉建設科學化水平有新的提高。總的看，黨風廉政建設和反腐敗斗爭成效是顯著的，人民群眾是積極支持的，國際社會對我們反腐倡廉也給予了積極評價。

同時，必須清醒地看到，黨風廉政建設和反腐敗斗爭仍然面臨一些突出問題。一是權力集中部門和崗位腐敗案件依然多發，一些干部利用人事權、執法權、司法權、審批權、監管權等權力謀取私利。二是資金密集領域和行業商業賄賂、內幕交易等現象嚴重，嚴重損害公眾利益，破壞社會主義市場經濟秩序。三是土地和礦產資源領域腐敗現象易發多發，一些干部與不法分子相互勾結，非法謀取巨額利益。四是監管薄弱領域違紀違法問題突出，一些社會中介組織違法違規問題時有發生，有的基層管理部門存在嚴重違紀違法現象。五是一些群眾反映強烈的問題屢禁不止，有的問題仍然突出。

綜合起來看，當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體態勢是，成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現象易發多發并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現象短期內難以根治并存，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。我們要以更加堅定的決心和更加有力的舉措堅決懲治腐敗、有效預防腐敗，進一步提高反腐倡廉建設科學化水平。

第一，加強對中央重大決策部署執行情況的監督檢查。要緊緊圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，抓住加強和改善宏觀調控、做好“三農”工作、推進經濟結構戰略性調整以及市場價格調控、房地產調控、規范和節約用地、資源節約和環境保護、保障和改善民生等重大決策部署執行情況開展監督檢查，促進全會提出的任務和措施落到實處。對檢查中發現的問題，要督促有關單位認真整改，對違紀違法案件要嚴肅處理。要嚴明黨的政治紀律，深入開展政治紀律教育，教育引導黨員干部堅定政治立場，在重大政治原則問題上同黨中央保持高度一致，堅決維護黨的集中統一。

第二，加強懲治和預防腐敗體系建設。要堅持以制約和監督權力運行為核心，規范領導干部特別是主要領導干部用權行為，建立健全防止利益沖突制度，發揮市場在資源配臵中的基礎性作用。要在統籌推進教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等各項工作的基礎上，努力推進重點領域和關鍵環節改革，切實加強反腐倡廉制度建設，不斷提高預防腐敗能力和水平。

第三，加強領導干部廉潔自律工作。《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》是全面規范黨員領導干部從政行為的基礎性黨內法規。要繼續抓好領導干部廉潔自律各項規定的貫徹落實，著重落實好領導干部報告個人有關事項和對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理兩項制度，堅決整治領導干部違規收受禮金問題，鞏固黨政機關厲行節約、制止奢侈浪費工作成果。

第四，加大查辦違紀違法案件工作力度。始終保持查辦案件強勁勢頭，嚴肅查處重點領域和關鍵崗位發生的腐敗案件，堅決遏制腐敗現象易發多發勢頭。在嚴厲打擊受賄犯罪的同時，要依法懲處行賄犯罪。

第五，加強對群眾反映強烈的突出問題的治理。要深化工程建設領域突出問題、“小金庫”專項治理，開展慶典、研討會、論壇過多過濫和公務用車問題專項治理。堅持標本兼治，形成防治同類問題反復發生的長效機制。要加強基層黨風廉政建設，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。

第六，加強對地方換屆工作的紀律保障。各級紀檢監察機關要同組織部門緊密配合，維護黨的組織原則，進一步嚴肅組織人事工作紀律，加強對干部選拔任用全過程的監督，防止和糾正選人用人上的不正之風，查處違紀違規用人問題及其背后的腐敗問題，確保地方黨委換屆工作風清氣正、健康順利進行。

二、切實把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中

以人為本、執政為民是馬克思主義政黨的生命根基和本質要求。密切聯系群眾是我們黨的最大政治優勢，脫離群眾是我們黨執政后的最大危險；全黨同志必須堅持全心全意為人民服務，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉，使我們的事業經得起任何風浪、任何風險的考驗。

以人為本、執政為民是我們黨的性質和宗旨的集中體現，也是我們黨一貫的政治主張和執政理念。在革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨是這樣說的，也是這樣做的。特別是改革開放以來，我們黨始終相信人民群眾，緊緊依靠人民群眾，注重解決人民最關心最直接最現實的利益問題，努力做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。實踐充分證明，只有堅持以人為本、執政為民，我們黨的執政地位才能牢不可破，我們的事業才能蓬勃發展。

長期以來，各級黨委和政府認真實踐以人為本、執政為民，密切了黨群關系、干群關系，促進了社會和諧穩定。同時，我們要清醒地看到，當前在實際工作中仍然存在一些違背黨的性質和宗旨、群眾反映強烈的突出問題。一是群眾觀念淡薄，不尊重群眾，不相信群眾，想問題、干事情不把群眾放在心里。二是決策脫離實際，搞“形象工程”和“政績工程”。三是作風不扎實，庸懶散問題突出。四是違法違規問題嚴重，違規操作、粗暴執法，引發群體性事件和個人極端事件。五是以權謀私現象多發，不給好處不辦事，與民爭利。

解決這些問題，需要全黨共同努力。黨風廉政建設和反腐敗斗爭貫徹落實以人為本、執政為民，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把實現好、維護好、發展好廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，認真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，切實維護社會公平正義；大力加強干部隊伍作風建設，保持黨同人民群眾血肉聯系；緊緊依靠人民群眾支持和參與，充分發揮人民群眾在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的積極作用；堅決反對腐敗、嚴厲懲治腐敗分子，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。

（一）著力加強以人為本、執政為民教育。要牢固樹立和自覺實踐以人為本、執政為民的理念，持之以恒開展思想政治建設。要加強黨的性質和宗旨教育，引導黨員干部牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線，自覺站在人民群眾的立場上，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。要加強科學發展觀教育，引導黨員干部深刻理解科學發展觀的核心是以人為本、我們推動發展的根本目的是讓人民群眾過上更好生活，牢固樹立和自覺堅持正確政績觀，努力做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。要加強責任意識、公仆意識、服務意識教育，引導黨員干部理解權力就是責任、干部就是公仆、領導就是服務，凡是對人民群眾有利的事情都要全力做好，凡是對人民群眾不利的事情都堅決不做。

（二）著力建立健全體現以人為本、執政為民要求的決策機制。要堅持把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為制定政策的依據，堅持問政于民、問需于民、問計于民，建立暢通無阻、運轉協調、規范有效的民意反映機制。要堅持科學決策、民主決策、依法決策，不斷完善決策機制，建立重大工程項目建設和重大政策制定的評估機制，健全決策失誤糾錯機制和責任追究制度，凡涉及群眾切實利益的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目在決策前都要廣泛征求群眾意見，全面評估可能影響群眾利益的各種問題，充分考慮群眾承受能力。對一些從長遠看符合經濟社會發展方向和群眾根本利益而群眾一時想不通、不理解的決策，要主動把實際情況和工作設想向群眾講清楚，做好群眾思想工作。對決策程序不合法、政策措施不合理導致群眾利益受損的，要堅決制止和糾正。

（三）著力按照法律法規和政策開展工作。要大力增強法制觀念和依法辦事意識，強化法律法規政策知識培訓，提高法律素養，讓知法守法、依法辦事成為每一名黨員干部的行為準則。要大力推行依法行使權力，確保各級黨政機關和黨員干部嚴格依照法律規定的權限和程序行使權力、開展工作，防止權力濫用。要大力提高依法辦事能力，把嚴格依法、按政策辦事貫穿工作各個環節，正確處理各種問題，做到嚴格、規范、公正、文明執法。要大力實施各項公開制度，加強和改進社會監督，加強對黨和國家機關及其工作人員履行職責行為的有效監督，保證權力在陽光下運行，防止群眾利益受損。

（四）著力維護人民群眾權益。要切實把改善人民生活作為正確處理改革發展穩定關系的結合點，正確把握最廣大人民根本利益、現階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關系，統籌兼顧各方面群眾關切。要切實解決損害群眾利益的突出問題，深入剖析群眾反映強烈的突出問題的產生原因，采取得力措施集中加以整治。要切實健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，健全群眾利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制，全面落實領導干部定期接待群眾制度，完善黨政領導干部和黨代表、人大代表、政協委員聯系群眾制度，健全信訪工作責任制。要切實健全社會輿情匯集和分析機制，完善矛盾糾紛排查調處工作制度，認真排查化解由損害群眾利益問題引發的矛盾糾紛。當前，尤其要完善中央惠民政策落實保障機制，建立政策實施和資金使用過程中權力分解和實時監控機制。

（五）著力查處損害群眾切身利益的案件。當前，尤其要把查處嚴重損害群眾經濟權益、政治權益、人身權利的案件作為重點，嚴肅查處侵占各種惠民補貼、土地補償、扶貧救災、移民安臵等專項資金以及擅自處臵集體資產資源、侵吞集體收益的案件，嚴肅查處違規征地拆遷、嚴重侵害群眾人身權利的案件，嚴肅查處官黑勾結、橫行霸道、欺壓群眾的案件，嚴肅查處干擾、破壞甚至操縱基層選舉的案件，嚴肅查處食品藥品質量、安全生產、環境保護等方面嚴重侵害群眾切身利益和生命安全的案件。尤其對重特大安全事故背后的腐敗行為要從嚴懲處。

（六）著力加強基層干部隊伍作風建設。要堅持以推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾為主題，深入開展創先爭優活動，加強對基層干部的思想教育和作風整頓，著力解決辦事不公、作風粗暴等問題。要堅持把治理庸懶散問題作為加強基層干部隊伍作風建設的突破口，以治庸提能力、以治懶增效益、以治散正風氣，促進基層干部做好服務群眾各項工作。要堅持以提高能力、化解矛盾為重點，加強基層干部培訓，幫助基層干部掌握新知識、新技能、新本領，提高正確執行政策和依法辦事能力，提高做好群眾工作、解決實際問題能力，提高化解矛盾糾紛、維護社會穩定能力。要堅持加強對基層干部的教育、管理、監督，完善基層干部聯系群眾、服務群眾制度，健全群眾民主評議和民主測評制度，完善基層干部考核評價體系，有效防范各種苗頭性和傾向性問題。要真正重視、真情關懷、真心愛護基層干部，做到政治上關心、工作上支持、生活上照顧、精神上激勵。

三、紀檢監察機關要認真貫徹以人為本、執政為民

第一，堅持把以人為本、執政為民貫徹到紀檢監察工作指導原則中去。要更加自覺地把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為紀檢監察工作的根本出發點和落腳點、作為檢驗紀檢監察工作是否取得成效的根本標準，貫徹落實到分析問題、謀劃思路、制定政策、出臺舉措、推動工作全過程和紀檢監察工作涉及的各方面各環節。要抓住人民群眾最關心的問題，找準工作著力點，既要有長遠規劃和原則要求、又要有具體目標和實際措施，既要認真總結和推廣好做法好經驗、又要主動思考哪些工作需要進一步改進，切實做好各項工作。

第二，堅持把以人為本、執政為民貫徹到紀檢監察工作部署中去。要緊緊抓住與人民群眾利益密切相關的教育、勞動就業、收入分配、社會保障、醫療衛生、住房保障、環境保護等領域中存在的問題，加大監督檢查力度，確保各項惠民政策措施落實到位。要加強對職能部門履行職責情況的監督檢查，督促其盡職盡責開展工作。要圍繞人民群眾反映強烈的突出問題，認真開展專項治理工作。要進一步深化改革，逐步建立依靠制度維護群眾權益的紀檢監察工作機制。

第三，堅持把以人為本、執政為民貫徹到紀檢監察干部隊伍建設中去。各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部要堅持用以人為本、執政為民統一思想、指導實踐，把忠誠于黨和服務人民統一起來，把增強履行職責能力和提高服務群眾能力統一起來，著力提高維護群眾利益、保障群眾權益的本領。要保持謙虛謹慎、艱苦奮斗、奮發有為的精神狀態和堅持原則、恪盡職守、秉公執紀的職業操守，帶著感情和責任做群眾工作，進一步樹立可親、可信、可敬的良好形象。

各級黨委和政府要以貫徹落實黨中央、國務院新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》為契機，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，切實擔負起全面領導黨風廉政建設和反腐敗工作的政治責任，把反腐倡廉納入黨委和政府總體工作，與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和各項工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。要把黨風廉政建設責任制和黨政領導干部問責制結合起來，科學分解責任，嚴格績效考核，嚴肅責任追究。各級黨委和政府要加強對紀檢監察工作的領導，幫助紀檢監察機關解決實際困難和問題，保證紀檢監察機關充分履行工作職責。

下面傳達賀國強同志的工作報告。賀國強同志的工作報告共分三個部分：

一、2010年黨風廉政建設和反腐敗工作回顧

一年來，在黨中央、國務院的堅強領導下，各級黨委、政府和紀檢監察機關圍繞貫徹落實黨的十七屆四中全會精神這條主線，著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，切實加強作風建設，進一步落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。一是認真學習貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，加大監督檢查力度，促進中央重大決策部署的貫徹落實。二是堅決查處違紀違法案件，懲治腐敗力度進一步加大。三是加大專項治理工作力度，解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題取得明顯成效。四是落實“四個大興”的要求，黨的作風建設深入推進。五是堅持以人為本，糾正損害群眾利益不正之風取得新成效。六是認真貫徹新修訂的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，反腐倡廉宣傳教育和監督工作得到加強。七是推進反腐倡廉制度建設和改革創新，從源頭上防治腐敗工作深入開展。八是鞏固學習實踐活動和主題實踐活動成果，紀檢監察機關自身建設取得新進展。

當前，黨風廉政建設仍面臨不少新情況新問題，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，任務依然艱巨。少數領導干部違紀違法問題仍然比較嚴重，一些重點領域中和關鍵崗位上的干部違紀違法問題突出，腐敗現象在一些領域仍然易發多發；領導干部作風和廉潔從政方面仍然存在諸多問題；一些單位黨組織和黨員干部紀律觀念淡薄、執行紀律不嚴；一些群眾反映強烈的突出問題仍然沒有得到有效解決；一些反腐倡廉制度執行還不夠有力，建設科學嚴密、完備管用的反腐倡廉制度體系還任重道遠。我們要以更加有力的措施推進反腐倡廉各項工作，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效。

二、2011年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務 關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、基礎性工作，強調要著力抓好以下3個方面：

（一）嚴明黨的政治紀律，加強監督檢查，保證黨的十七屆五中全會精神和中央重大決策部署的貫徹落實。各級紀檢監察機關要認真學習貫徹五中全會精神，準確把握“十二五”規劃建議的指導思想、總體思路、目標任務和重大舉措，加強對落實五中全會精神情況的監督檢查。緊緊圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，會同有關部門對中央關于加強和改善宏觀調控、做好“三農”工作、推進經濟結構戰略性調整以及市場價格調控、房地產調控、規范和節約用地、資源節約和環境保護、保障和改善民生等重大決策部署執行情況開展監督檢查。健全對中央重大決策部署執行情況監督檢查制度和紀律保障機制，保證中央政令暢通。堅持把維護黨的政治紀律擺在首位，堅決維護黨的集中統一。

（二）以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點，扎實推進黨的作風建設。要認真學習貫徹胡錦濤同志重要講話精神，切實加強新形勢下黨的作風建設，堅持以人為本，執政為民。一是大力弘揚密切聯系群眾的優良作風。進一步加強群眾觀點和群眾立場教育，認真落實中央關于加強和改進群眾工作的各項要求，建立健全服務群眾、聯系群眾和保障群眾權益制度。加強對黨的群眾路線執行情況的監督檢查，認真執行領導干部定期接訪、下訪等規定，堅決糾正脫離群眾的不良風氣。二是大力弘揚求真務實和艱苦奮斗的優良作風。認真落實關于促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核評價規定，堅決糾正不切實際、不顧民力、急功近利的決策和亂鋪攤子、亂上項目、勞民傷財的行為，著力克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費等問題。督促各級領導干部認真落實中央有關厲行節約的規定，嚴格執行財經制度和經濟工作紀律。三是大力弘揚批評和自我批評的優良作風。廣大黨員干部要加強黨性修養，堅持黨性原則，自覺克服好人主義，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。四是扎實推進農村、企業、高等學校、城市社區黨風廉政建設。認真落實農村基層干部廉潔履行職責的有關規定。嚴格執行《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，堅決查處和糾正企業領導人員通過同業經營或關聯交易為本人或特定關系人謀取非法利益等行為。進一步落實《關于加強高等學校反腐倡廉建設的意見》。加強對城市社區公共資源營業性收入、公共建設投入資金使用情況的監督檢查。積極探索非公有制經濟組織和新社會組織開展反腐倡廉建設的途徑和方法。

（三）以完善懲治和預防腐敗體系為重點，整體推進反腐倡廉各項工作。一是加強對領導干部的教育和監督。以理想信念教育和黨性黨風黨紀教育為重點，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，推進廉政文化建設，增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。認真貫徹執行黨內監督條例。嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、罷免或撤換等制度。加強對民主集中制執行情況的監督檢查。加大對市（地）和縣（市、區）的巡視力度，強化巡視成果運用，加強對整改落實情況的監督檢查。全面推行廉政風險防控管理及行政權力、公共服務公開透明運行，認真開展制度廉潔性評估，積極推廣“制度+科技”等預防腐敗經驗。積極探索對駐在部門領導班子及其成員加強監督的有效途徑和措施，支持和指導派駐機構加強辦案工作。二是加大查辦違紀違法案件工作力度。始終保持查辦案件的強勁勢頭，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀國法的懲處。要嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，重點領域和關鍵環節中的案件，嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，重大責任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件；嚴肅查辦商業賄賂案件，加大對行賄行為的刑事處罰、經濟處罰和資格處罰力度；嚴肅查辦發生在基層政權組織和重點崗位以權謀私、濫用職權的案件；嚴肅查辦以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢力充當“保護傘”等案件。認真貫徹落實《關于加大懲治和預防瀆職侵權違法犯罪工作力度的若干意見》。建立健全查辦案件工作組織協調機制。建立健全腐敗案件及時揭露、發現、查處機制，嚴格依紀依法、安全文明辦案，進一步發揮查辦案件的治本功能。三是堅決糾正損害群眾利益的不正之風。重點解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環境保護、安全生產等方面損害群眾利益的突出問題。加強對社保資金、住房公積金和扶貧、救災救濟資金以及其他涉及民生的政府專項資金的管理和監督。加大對強農惠農政策落實和資金使用情況的監督檢查力度。鞏固治理公路“三亂”成果。繼續治理中小學校教育亂收費、醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。四是深入推進改革和制度創新。配合和督促有關部門深化行政管理體制、干部人事制度、司法體制和工作機制改革。深化財稅管理體制、投資體制、金融體制和國有資產管理體制改革。建立健全防止利益沖突制度。深化資源性產品價格和要素市場改革，推進公共資源交易統一規范管理。整治行業協會、市場中介組織違規違法問題。

關于認真解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，強調要著重在以下4個方面下功夫：

（一）深入推進專項治理工作，努力遏制消極腐敗現象和不正之風在一些領域易發多發的勢頭。一是深化工程建設領域突出問題專項治理。認真貫徹《關于解決當前政府投資工程建設中帶有普遍性問題的意見》，配合有關部門抓好排查整改工作。深化對國有建設用地使用權和礦業權出讓制度執行情況的清理。大力推進工程建設、土地使用權、礦業權市場體系建設和信息公開、誠信體系建設。二是深化“小金庫”專項治理。鞏固治理成果，加強整改落實，推動完善防治“小金庫”長效機制。社會團體、國有及國有控股（金融）企業要加大治理力度。三是深入開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理。要嚴格審批程序，加強經費監管，規范領導干部行為。四是認真開展公務用車問題專項治理。認真落實黨政機關和領導干部公務用車配備使用管理辦法。會同有關部門集中開展黨政機關公務用車專項治理。積極推進公務用車制度改革。

（二）認真落實《廉政準則》，著力解決黨員領導干部在廉潔自律方面存在的突出問題。一是認真落實領導干部報告個人有關事項等兩項制度。全面落實《關于領導干部報告個人有關事項的規定》和《關于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規定》。領導干部要按照規定，主動、如實報告有關內容。要認真執行紀律，注意把握政策，嚴肅查處違規違紀行為。二是堅決整治領導干部違規收受禮金問題。嚴禁領導干部以各種名義接受管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位或者個人的禮金和各種有價證券、支付憑證。三是鞏固黨政機關厲行節約、制止奢侈浪費工作成果。完善因公出國（境）管理制度。認真執行關于黨政機關國內公務接待的管理規定，逐步推行公務卡制度。嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設。認真治理違反規定多占住房、買賣經濟適用房或租賃廉租住房等保障性住房，利用職務之便接受可能影響公正執行公務的宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排，利用職權委托理財、獲取內幕信息謀取不正當利益等問題。推進規范公務員津貼補貼工作。落實中央關于領導干部離職或退休后從業的有關規定。

（三）嚴肅組織人事工作紀律，確保地方黨委換屆工作健康順利進行。嚴格執行黨政領導干部選拔任用工作有關規定，規范和強化對擬提拔干部的廉政考察。加強對《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等４項監督制度落實情況的監督檢查，嚴肅查處違反組織人事紀律的行為，匡正選人用人風氣。要進一步嚴明換屆紀律，加強對選人用人情況的監督檢查，堅決懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等行為。

（四）加強基層黨風廉政建設，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。一是深入推進基層事務公開和透明。深入落實《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》，繼續抓好縣委權力公開透明運行試點工作。加大政務公開、司法公開、廠務公開、村務公開和公共企業事業單位辦事公開力度。二是加強對基層干部的教育、管理和監督。注意解決基層干部在征地拆遷、涉法涉訴等方面存在的問題，嚴肅查處少數基層干部濫用職權、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產等行為。深入推進民主評議基層站所、評議部門和行業風氣等工作。三是加大對損害群眾利益行為的問責力度。建立健全并嚴格執行問責制的各項規定，認真落實崗位責任制、首問負責制、限時辦結制、績效管理制等制度。圍繞群眾最關心最直接最現實的利益問題開展監督檢查。四是暢通群眾反映問題、表達合理訴求的渠道。做好群眾來信來訪工作。加強對反腐倡廉輿情的收集、研判和處臵。

三、切實抓好反腐倡廉各項任務的落實

（一）認真落實黨風廉政建設責任制，進一步形成全黨動手抓黨風廉政建設和反腐敗工作的合力。各級黨委、政府要認真貫徹落實新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，領導班子主要負責人要認真履行第一責任人的職責。各級紀檢監察機關要認真履行組織協調職責，積極協助黨委、政府搞好責任分解和檢查考核，進一步加大責任追究力度。

（二）全面履行紀檢監察兩項職能，注重發揮行政監察的職能作用。各級紀律檢查機關要切實維護黨的章程和其他黨內法規，積極協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。要嚴格執行新修改的行政監察法，進一步加強和改進執法監察、廉政監察和效能監察工作。加強對政務公開和糾正損害群眾利益不正之風工作的組織協調和檢查指導，加強對具有公共事務管理職能的組織及其人員的監察，加強對受委托從事公務的組織及其人員的監察。

（三）加大改革創新力度，努力提高反腐倡廉建設科學化水平。各級紀檢監察機關要圍繞實施“十二五”規劃、加快轉變經濟發展方式的新要求，及時總結推廣各地區各部門各單位創造的新鮮經驗，借鑒國（境）外反腐敗的有益做法，大力推進反腐倡廉理念思路、工作內容、方式方法和體制機制創新，堅持以改革的精神、創新的思路、發展的辦法解決滋生腐敗的深層次矛盾和問題，堅持用系統的思維、統籌的觀念、科學的方法推進反腐倡廉建設，不斷增強懲治和預防腐敗的有效性。

（四）加強紀檢監察機關自身建設，為落實反腐倡廉各項任務提供組織保證。要認真落實《關于進一步加強和改進紀檢監察干部隊伍建設的若干意見》，深入開展創先爭優活動。要努力建設學習型紀檢監察機關，著力提高服務、保障和促進科學發展的能力，著力提高做好群眾工作和維護社會和諧穩定的能力，著力提高有效防治腐敗的能力。要積極做好地方各級紀委的換屆工作。嚴格把好“進人關”，優化紀檢監察干部隊伍結構。擴大干部公開選拔和競爭上崗范圍，加大干部輪崗、掛職、交流力度。完善紀檢監察機關派駐（出）機構統一管理，規范未派駐（出）部門和單位紀檢監察機構建設，繼續加強縣級紀檢監察機關建設，加強國有企業、金融機構和高等學校紀檢監察組織建設。要切實加強對紀檢監察干部隊伍的教育、管理和監督，督促紀檢監察干部嚴格遵守政治紀律、工作紀律、辦案紀律、保密紀律和廉政紀律。對出現的苗頭性、傾向性問題要早打招呼早提醒，對不適合在紀檢監察機關工作的要堅決調離，對違紀違法的要嚴肅處理，維護紀檢監察干部可親、可信、可敬的良好形象。