第一篇：中共十七屆五中全會在北京舉行

組圖：中共十七屆五中全會在北京舉行

中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議，于10月15日至18日在北京舉行。全會由中央政治局主持，中央委員會總書記胡錦濤作重要講話。新華社記者劉衛兵攝

中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議，于10月15日至18日在北京舉行。全會由中央政治局主持。這是胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、***在主席臺上。新華社記者樊如鈞攝

中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議10月15日至18日在北京舉行。這是全會會場。新華社記者劉衛兵攝

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第二篇：中共十七屆五中全會體會

中共十七屆五中全會公告學習心得

【所讀作品內容簡介】：

黨的十七屆五中全會于2010年10月15日至18日在北京召開。大會集中討論審議“十二五”規劃建議。“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。深刻認識并全面把握國內外形勢新變化新特點，研究和提出關于制定國民經濟和社會發展“十二五”規劃的建議，對科學編制“十二五”規劃，對繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期、保持經濟平穩較快發展，對奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面，具有十分重要的意義。

【文章內容簡介】：

本文主要從三個大方面闡述對十七屆五中全會會議公告的學習心得，一是關于十二五規劃的相關方面，二是對包容性增長的理解和體會，三是對本次會議公告的四大熱點的淺見。文中有多處專業術語是通過網絡和新聞獲得，其中也多次引用到會議公告的原文，認知水平有限，希望老師諒解！

【正文】：

通過網絡和新聞的學習，我明白了大會的宗旨，旨在為我國全面推動經濟社會發展轉型奠定體制基礎，圍繞“人本、綠色、創新、協調”的主線，推進經濟市場化、政治民主化、社會和諧化、生態文明化，以及價值觀的先進化和多元化，這也是來幾年我國發展轉型的基本方略。“十二五”規劃建議，展現出了我國未來五年經濟、社會、民主民生方面的發展路徑與圖景，對全面建設小康社會具有決定性的意義。“十二五”規劃的主基調是“加快經濟方式轉變”，從經濟社會發展的主要矛盾和問題入手，在健全市場配置資源機制、加快調整國民收入分配格局、破除城鄉二元體制、創新公共服務體制等方面做出相應的舉措。

我覺得，五中全會對我國未來幾年的發展具有決策性的意義。自從“一五”計劃開始實施工業化戰略以來，我國的現代化進程就是一場拼體力、拼智力、拼耐力的接力賽，而此時的“十二五”更是關鍵的一程。只有把握過去，才能更好的展望未來。然而，經濟社會發展中存在的問題也日益凸顯，如何解決這些問題不僅成為“十二五”規劃的重要內容，更是完成“十二五”規劃面臨的巨大挑戰。我們面臨的不僅是機遇，更是挑戰。在“十二五”期間，加快轉變經濟發展方式是核心任務，要推進我國工業化的關節點，拆除農民工市民化障礙的根本出路，擴大居民消費推動經濟發展方式轉變，進而推進城鄉一體化的發展。

“十二五”體現了以人為本，深切落實了科學發展觀，在集約型經濟增長的基礎上，逐步實現包括產業優化升級、節約能源資源、保護改善環境、分配合理、不斷提高人民生活水平和生活質量在內的經濟發展總體方式的歷史轉型。也將很好地解決兩代農民工的生存生活問題。

一：“十二五”藍圖：保障和改善民生是根本出發點與落腳點

黨的十七屆五中全會公報指出，要把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點。可以確定，在十二五規劃的藍圖里，改善民生將是最絢麗的亮點。保障和改善民生是擴大內需的必然選擇。

著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務均等化。要加強社會建設、建立健全基本公共服務體系，促進就業和構建和諧勞動關系，合理調整收入分配關系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系，加快醫療衛生事業改革發展，全面做好人口工作，加強和創新社會管理，正確處理人民內部矛盾，切實維護社會和諧穩定。文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發展和民族振興的強大力量。要推動文化大發展大繁榮、提升國家文化軟實力，堅持社會主義先進文化前進方向，提高全民族文明素質，推進文化創新，深化文化體制改革，增強文化發展活力，繁榮發展文化事業和文化產業，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，基本建成公共文化服務體系，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業，充分發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的功能，建設中華民族共有精神家園，增強民族凝聚力和創造

二：包容性增長奏響“十二五”主旋律

近年，“包容性增長”成為輿論熱點。所謂包容性增長，是指一國經濟增長、人口發展和制度公平三者之間的有機協同，也即隨著經濟的增長，政府應更關注民權民生，更能滿足民眾權利發展的制度公平訴求；而所有社會成員既能夠對經濟發展過程積極“參與”，也能夠對經濟發展成果進行“共享”。

包容性增長有著深刻內涵。從國內方面看，不能只單純發展經濟，片面追求經濟增長，而應該實現經濟社會更加全面、均衡地發展，使經濟增長和社會進步、人民生活改善同步進行；包容性增長包括經濟、政治、文化、社會、生態等各個方面’/，經濟增長與其他方面的增長應該是互相協調、和諧增長、可持續增長和科學增長；經濟增長的同時，財富公平分配，不造成貧富差距，向低收入人群傾斜，使所有人都從增長中獲益。從全球視野看，包容性增長體現在發達國家應當主動承擔起全球經濟增長與經濟失衡的責任，促進全球經濟穩定協調發展；體現在進一步發展開放的、遵循規則的、可預測的、非歧視性的貿易和金融體體制；更體現在讓那些貧困國家在全球區域性增長過程中能夠受益更多。

“國強”到“民富”的轉變成為此次公眾關注的最大亮點。改革三十年，我國經濟高速發展，GDP的超高增速，令世界矚目。經過這一層深厚的財富積累與初步積淀，中國解決各項民生問題已具備充分的物質基礎。此時將“民富”放在重要位置，提出讓居民收入與GDP比翼齊飛的重大目標，反映出政府執政理念又向前邁了一個大步，這是真正的“以人為本”。而正如學者所言，從“藏富于國”到“還利于民”目標的提出，意味著國家將完善收入分配格局提升到更重要的戰略高度，而從長遠來看，這是促進社會公平正義、縮小區域差距，提高國家發展質量的戰略轉變。也是今后國家經濟持續健康發展內生力的最原始的助推點。重視GDP的增速的同時，不忘充實民眾腰包，只有這樣“人性化的GDP”，才會被最廣泛的民眾所接受和喜愛。反哺民生，讓大眾盡享發展紅利之舉，這種人性化的GDP，才是實現包容性增長的關鍵，才是人們幸福感的堅實保障。

三：四大熱點問題總結

第一大熱點：進一步健全市場機制,提高經濟動力活力。目前我國社會主義市場經濟體制還不完善,要素市場發育遲滯,資源性產品價格形成機制還沒有理順;國有經濟調整尚未到位,壟斷行業改革有些還未破題;政府對微觀經濟活動干預過多等等。權威人士指出,當前投資和消費增長較快,很大程度上是政策作用的結果,行政手段的局限性和短期性逐步顯現出來。擴大內需,最終要靠市場和社會力量,在“十二五”乃至今后更長時期的改革中,要更好發揮市場配置資源的基礎性作用。

第二大熱點：加快調整收入分配格局,理順收入分配關系。近年來,政府、企業和居民三者

之間分配關系呈現較為明顯的失衡狀況,城鄉之間、地區之間、行業之間的收入差距都有擴大的趨勢。收入分配問題已經到了必須下大力氣解決的時候。目前我國經濟社會發展態勢良好,各方面承受能力較強,應該有條件、有能力在“十二五”時期逐步解決這個問題。權威人士分析,要在堅持基本分配制度的前提下,切實保護公民合法收入和私有財產,同時盡快扭轉城鄉、地區和不同行業之間的收入差距過大趨勢,逐步形成中等收入占多數的“橄欖型”分配格局。因此,將會加大稅收在二次分配中的調節作用。

第三大熱點：破除城鄉“二元”體制,加快推進城鎮化。“十二五”時期我國城鎮化率將突破50%,人民群眾的生活方式和經濟社會結構隨之會發生一系列深刻變化,破除城鄉分治的“二元”體制,推動城鎮化快速健康發展,是“十二五”時期亟待解決的重大體制問題。

權威人士認為,其中,有兩個方面需要重點強調。一是進城農業人口的城鎮化問題,特別是上世紀80年代后出生的農村人口已經成為農民工的主體,他們融入城市的意愿更為迫切。二是土地問題,我國城鎮化將持續以每年1個百分點以上的速度快速推進,一部分農村土地要轉變為城市建設用地,將會產生巨大的土地級差地租,這些財富由誰來分配?按照什么機制來分配?如何從制度安排上既能保護農民利益,又能促進土地資源節約利用?對這些問題,要在“十二五”規劃中給出一個明確答案。

第四大熱點：政府轉型堪稱“牛鼻子”。控制政府收入增速 “第一次改革主線是體制轉軌,目標是建立市場經濟體制和提高經濟總量。第二次改革主線是發展方式轉型,目標是形成公平與可持續發展的體制機制和實現民富國強。”權威專家表示,以發展方式轉型為主線的第二次改革,對后30年經濟社會發展具有決定性影響,“這其中的關鍵是政府轉型。”

附：從一五到十一五的時間段和口號

2010年10月24日星期日

【教師評分】：

第三篇：中共十七屆五中全會公報要點

學習十七屆五中全會精神要點

◆堅持擴大內需戰略、建立擴大消費需求的長效機制。

◆合理調整收入分配關系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重。

◆推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。

◆加快財稅體制改革，深化金融體制改革，深化資源性產品價格和要素市場改革。

◆優化對外貿易結構，提高利用外資水平，加快實施“走出去”戰略。

本報訊(記者陳海玲)昨天閉幕的中共中央十七屆五中全會通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》。全會公報提出今后五年經濟社會發展的主要目標：經濟平穩較快發展，經濟結構戰略性調整取得重大進展，城鄉居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放不斷深化，使我國轉變經濟發展方式取得實質性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高，人民物質文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎更加牢固。

亮點一：合理調整收入分配

中共十七屆五中全會提出，要著力保障和改善民生，合理調整收入分配關系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重。

全會提出，著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務均等化。

解讀

財政部財政科學研究所副所長劉尚希昨天在接受本報記者采訪時表示，在十二五規劃期間，我國傳統的經濟增長方式已不可持續，之前以物質財富的創造為首要追求目標的發展模式也是不可取的。可以這么說，十二五規劃期間，我國應該從之前的以物為本轉入以人為本，讓所有的人享受到財富創造、社會發展的成果。

十二五規劃編制、發展指標設計的清華大學國情研究中心主任、國家發展規劃專家委員會委員胡鞍鋼接受媒體采訪時表示，和十一五規劃相比，這次指標設計首先是以公共服務指標為主、經濟指標為輔，反映了政府職能的重大變化和轉型。其次是以約束性指標為主，預期性指標為輔，反映了政府強化公共服務的責任。十二五指標體系應進一步弱化經濟增長指標，從GDP為核心的指標體系轉變為以人類發展為核心的指標體系。例如，以人類發展指數(HDI)替代人均GDP作為十二五規劃核心指標。

亮點二：

堅持擴大內需

全會提出，要堅持擴大內需戰略、建立擴大消費需求的長效機制，調整優化投資結構，加快形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長新局面。

解讀

興業銀行首席經濟學家魯政委昨天接受本報記者采訪時表示，十二五規劃的核心是我國經濟結構的轉向，由外需依賴型轉向消費內需依賴型。與此相關的是要加強第三產業的發展，節能減排，加快新興產業、社保醫保的發展等。能帶動國內消費發展的關鍵是人民收入水平的提高。現在大家關心的是收入分配具體怎么分，能做到什么程度。十二五規劃中如果對此有一些具體的指標才能對各方有較強的約束力，比如說收入增長與GDP增長率要一致；消費金額占GDP的比例。

亮點三：發展新能源新科技

全會提出，堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐。

解讀

中國的上一個五年規劃誓言要在5年內將能源強度(單位國內生產總值的能耗)削減20%。實踐證明這個目標頗有難度。盡管如此，下一個五年規劃預計仍將繼續制定能效目標，并增加一個碳排放強度目標。

著名經濟學家厲以寧表示，十二五規劃期間，新能源的應用將拉動整個交通運輸、汽車工業的發展，新材料的應用將帶動房地產業和設備制造業全行業的改造，生物科技的發展則對農業、畜牧業、水產業、醫藥業影響深遠，以低碳化為主題的環保產業將同時帶來機遇與挑戰，互聯網的進一步發展、“數字中國”的進步使社會經濟各方面的效率顯著提高，工業設計和創意能力的提升將使制造業走在前面。

亮點四：

推進綜合性改革

全會強調，要堅持和完善基本經濟制度，推進行政體制改革，加快財稅體制改革，深化金融體制改革，深化資源性產品價格和要素市場改革，加快社會事業體制改革。

民生銀行冶金金融事業部廣州分行行長總助龐聘婷對本報記者表示，之前單一的經濟改革已不能夠激發更大的新生產力，十二五規劃期間我國就要進入經濟改革、社會改革、行政體制改革相結合的全面、綜合性的改革。

1、“十二五”發展所處和“兩個時期”

一是全面建設小康社會的關鍵時期;二是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。

2、“十二五”規劃的重要性

科學制定“十二五”規劃，對于繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期、促進經濟長期平穩較快發展，對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業，具有十分重要的意義。

3、“十一五”成績概括（三句話）

取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴，創造的精神財富影響深遠。

4、今后一個時期我國經濟社會發展的國內外環境和國際國內形勢

我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。我們要增強機遇意識和憂患意識，科學把握發展規律，主動適應環境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發有為地推進我國改革開放和社會主義現代化建設。

5、堅持發展是硬道理的本質要求（一個堅持、四個更加）在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求，就是堅持科學發展，更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。

6、加快轉變經濟發展方式的“五個堅持”

堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力，提高發展的全面性、協調性、可持續性，實現經濟社會又好又快發展。

7、今后五年經濟社會發展的主要目標

經濟平穩較快發展，經濟結構戰略性調整取得重大進展，城鄉居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放不斷深化，使我國轉變經濟發展方式取得實質性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高，人民物質文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎更加牢固。

8、當前和今后一個時期主要工作任務（“五個要”）

要堅持擴大內需戰略、保持經濟平穩較快發展，……。要推進農業現代化、加快社會主義新農村建設，……。要促進區域協調發展、積極穩妥推進城鎮化，實施區域發展總體戰略，……。要加快建設資源節約型環境友好型社會、提高生態文明水平，……。要深入實施科教興國戰略和人才強國戰略、加快建設創新型國家，……。

9、保障和改善民生，必須逐步完善的“11字”基本公共服務體系

必須逐步完善“符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續”的基本公共服務體系。

10、全黨必須增強的“五個意識”

全黨必須增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，抓住機遇而不可喪失機遇，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性，大力發揚真抓實干精神，把黨和人民賦予的職責看得比泰山還重，緊緊依靠廣大人民群眾，以黨同人民更加堅強的團結戰勝前進道路上的一切艱難險阻，扎扎實實做好改革發展穩定各項工作，努力實現今年經濟社會發展預期目標。

第四篇：學習中共十七屆五中全會心得

學習中共十七屆五中全會心得

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推薦答案

十七屆五中全會學習心得 學習人：……

黨的十七屆五中全會將在2010年10月15日至18日在北京召開。大會將集中討論審議“十二五”規劃建議。“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。深刻認識并全面把握國內外形勢新變化新特點，研究和提出關于制定國民經濟和社會發展“十二五”規劃的建議，對科學編制“十二五”規劃，對繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期、保持經濟平穩較快發展，對奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面，具有十分重要的意思。通過網絡和新聞的學習，我明白了大會的宗旨，旨在為我國全面推動經濟社會發展轉型奠定體制基礎，圍繞“人本、綠色、創新、協調”的主線，推進經濟市場化、政治民主化、社會和諧化、生態文明化，以及價值觀的先進化和多元化，這也是來幾年我國發展轉型的基本方略。“十二五”規劃建議，展現出了我國未來五年經濟、社會、民主民生方面的發展路徑與圖景，對全面建設小康社會具有決定性的意義。“十二五”規劃的主基調是“加快經濟方式轉變”，從經濟社會發展的主要矛盾和問題入手，在健全市場配置資源機制、加快調整國民收入分配格局、破除城鄉二元體制、創新公共服務體制等方面做出相應的舉措。

我覺得，五中全會對我國未來幾年的發展具有決策性的意義。自從“一五”計劃開始實施工業化戰略以來，我國的現代化進程就是一場拼體力、拼智力、拼耐力的接力賽，而此時的“十二五”更是關鍵的一程。只有把握過去，才能更好的展望未來。然而，經濟社會發展中存在的問題也日益凸顯，如何解決這些問題不僅成為“十二五”規劃的重要內容，更是完成“十二五”規劃面臨的巨大挑戰。我們面臨的不僅是機遇，更是挑戰。在“十二五”期間，加快轉變經濟發展方式是核心任務，要推進我國工業化的關節點，拆除農民工市民化障礙的根本出路，擴大居民消費推動經濟發展方式轉變，進而推進城鄉一體化的發展。“十二五”體現了以人為本，深切落實了科學發展觀，在集約型經濟增長的基礎上，逐步實現包括產業優化升級、節約能源資源、保護改善環境、分配合理、不斷提高人民生活水平和生活質量在內的經濟發展總體方式的歷史轉型。也將很好地解決兩代農民工的生存生活問題。

學習十七屆五中全會心得體會

精彩導讀：孩子們進一步認識到自己肩負的責任，祖國人民寄予的厚望。無論是學習習慣還是常規方面，都有了長足的進步：校園里隨地丟垃圾的人正在減少；教室里書聲朗朗；課堂內外作業書寫日趨規范；活動課上參與學習的積極性高漲...踏著“十五”的腳步，我們邁進了全面建設小康社會的新征程；乘著中國加入世界貿易組織的東風，古老華夏開啟了在更大范圍、更廣領域、更高層次參與國際經濟合作與競爭的新紀元。5年來，我們經受了國際市場動蕩的沖擊、克服了國內通貨緊縮和通貨膨脹趨勢的影響，戰勝了嚴重自然災害和重大疫情，保持了國民經濟的旺盛活力和快速增長，綜合國力顯著提升，人民生活質量不斷改善。而這一切，都離不開改革開放的強勁推動。

“十五”開局，中國經濟還沒有完全從亞洲金融危機的陰影中走出，我們正在努力擺脫通貨緊縮、需求不足等困局。“十五”中后期，我們終于克服了亞洲金融危機的不利影響，國民經濟重新步入快速發展的新平臺，投資過熱、通貨膨脹卻又攔在前進路上。面對復雜局面和重重困難，中國以社會主義市場經濟為取向的改革不僅從未停步，而且不斷向縱深發展。從政府機構改革到農村稅費制度改革，從國有企業改革到國有經濟布局戰略性調整，從金融企業改革到完善金融調控體系……一系列新舉措大動作有序推出，一場場攻堅戰吹響沖鋒號。

―――深化行政管理體制改革。成立國家發展和改革委員會，更好地從整體上推進發展和改革；設立國務院國有資產監督管理委員會，改變國有資產“五龍治水”狀態；成立中國銀行業監督管理委員會，組建商務部，加強食品安全和安全生產監管體制建設，成立食品藥品監督管理局和國家安全生產監督管理局。

―――優化所有制結構，國有經濟布局戰略性調整和國有企業改革步伐加快。通過兼并、破產、關閉等措施，對一大批長期虧損、資不抵債、扭虧無望的國有企業和資源枯竭礦山進行了調整改組，優化了國有經濟布局。在國有大型企業積極推進現代企業制度建設，國有資產監督管理體制進一步健全，電力、電信、城市公用事業等壟斷行業的改革破冰之旅已經起航。國務院發布了《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，非公有制經濟發展的體制和政策環境繼續改善。

―――統籌城鄉發展，農村改革邁出重大步伐。促進農民增收減負的政策體系不斷完善，農村稅費改革不斷深化，全國免征農業稅的省份從去年的8個擴大到目前的28個。糧食流通體制改革步向深入，糧食市場準入制度得到完善，國有糧食購銷企業重組、改造和改制步伐加快，直接補貼糧農力度正在加大。

―――以推進金融企業改革和完善金融調控體系為重點，金融體制改革向深層推進。國有商業銀行股份制改革步伐加快，股權分置改革試點邁出重要步伐，今年上半年已推出兩批46家上市公司進行試點。匯率形成機制改革邁出重大步伐，金融調控體系進一步健全。

第五篇：十七屆五中全會

黨的十七屆五中全會審議通過的“十二五”規劃建議引人注目地提出，制定“十二五”規劃要以科學發展為主題。這是“十二五”規劃建議的一個最為鮮明的特點，也是時代的要求，事關“十二五”乃至更長時期改革開放和現代化建設全局。

發展是當代中國和世界的潮流，是解決我國所有問題的關鍵。改革開放30多年來，中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產黨的面貌能夠發生歷史性變化，國際地位顯著提高，歸根結底得益于我們黨牢牢抓住執政興國的第一要務，領導人民聚精會神搞建設、一心一意謀發展。當前繼續抓住和用好重要戰略機遇期，爭取掌握金融危機時期國家發展的主動權，實現到2020年全面建成小康社會的宏偉目標，同樣需要堅持發展這個硬道理，充分利用各種有利條件，促進經濟長期平穩較快發展。

經過30多年快速發展，我國經濟總量明顯增加，綜合國力大幅提升，但人口多、底子薄、發展不平衡的基本國情沒有變，發展中國家的地位沒有變，社會主義初級階段的基本特征沒有變。全面客觀地評價我國發展現狀，既要看到發展速度快、成績大的一面，也要看到發展水平還不夠高、任務還很重的一面。僅從人均收入看，目前我國人均國民收入正在向4000美元的水平邁進，縱向比是個了不起的成就，而橫向比在世界210個國家和地區中仍處于百位之后，與高收入國家實際人均國民收入相差近10倍，追趕發達國家的水平還有很長的路要走。

從基本國情看，我國發展面臨的任務仍然十分繁重。首先是保障就業。我國目前的城鎮登記失業人員有近千萬，每年新增勞動力有上千萬，還有大量農村轉移勞動力，都需要就業崗位。只有經濟發展達到一定速度，才能創造足夠的就業崗位。其次是消除貧困。按照新的貧困標準，我國農村貧困人口還有3597萬，城市還有2347萬最低生活保障人口。消除貧困最根本的是發展。再次是縮小發展差距。我國城鄉之間、區域之間發展差距較大，特別是一些農村和邊遠地區經濟社會面貌還很落后，縮小差距的根本辦法還是加快發展特別是農村和落后地區的發展。如此繁重的任務，更加凸顯發展的重要性。我們必須繼續抓住和用好重要戰略機遇期，推動發展再上新臺階。在當代中國，堅持發展是硬道理，本質要求就是要堅持科學發展。我國發展水平總體還不高，發展不平衡、不協調、不可持續的問題相當突出。

從發展條件看，我國人均資源擁有量少，經濟社會發展的資源環境承載能力較低，經濟增長過多依靠物質資源消耗的模式使生產資料的供給與需求矛盾日趨尖銳，生態環境日趨脆弱，未來經濟發展面臨的資源環境約束日趨強化。還有投資和消費、內需和外需的關系不協調，城鄉區域發展不平衡，收入分配差距較大，各類社會矛盾增多，科技創新能力不強，許多核心和關鍵技術仍然依賴進口等問題。始于兩年前的國際金融危機對我國經濟增長的沖擊，實質上是對發展方式的沖擊。所有這些，都凸顯了實現科學發展、加快轉變發展方式的重要性、緊迫性。

發展不同于增長，絕不能只看速度快慢、規模大小、一時得失。發展如果不科學，路就會越走越窄。我們所謀求的發展，必須是以人為本、全面協調可持續的發展。黨的十七屆五中全會提出，要以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，把加快轉變經濟發展方式貫穿于經濟社會發展全過程和各領域，提高發展的全面性、協調性、可持續性，堅持在發展中促轉變、在轉變中謀發展，實現經濟社會又好又快發展，進一步指明了當前和今后一個時期我國經濟社會發展的努力方向。

貫徹黨的十七屆五中全會精神，堅持以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線謀劃“十二五”發展，要更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。要堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力，促進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設協調發展、共同進步。總之，要使我國經濟發展更加符合經濟規律、科學規律、自然規律，把我國建設成政治文明、經濟發展、社會和諧、環境優美的各族人民美好家園。宏偉藍圖在展開，崇高使命在召喚。面對國內外形勢新變化，順應人民群眾過上更好生活的新期待，讓我們緊密團結在以xx為總書記的黨中央周圍，更加堅定地推進科學發展，更加主動地加快轉變經濟發展方式，更加奮發有為地推進我國改革開放和社會主義現代化建設，為實現經濟社會全面協調可持續發展，為把我國全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會努力奮斗。